CConstaterende datStichtse Vecht
Koppel je AI →
Document · PDF

1. Kwaliteitscriteria 3.0 (2025).pdf

Commissie Bestuur en Financiën 10 juni 2025, gemeente Stichtse VechtBij agendapunt: 5: Verordening uitvoering en handhaving Stichtse Vecht 202520.569 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

29

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse II

Opleiding

Aanvullende kennis

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: 2 jaar in klasse I of II  Zie klasse I en eenvoudig II  Luchtemissies

Werkervaring

Aanvullende opleiding(en):  Zie klasse I en eenvoudig II  Omgevingsveiligheid in Ow-stelsel

Diepgaande kennis:  Zie klasse I en eenvoudig II  Cumulatie- en ketenrelaties milieuthema’s

Frequentie

Competentie (deel D)

Besteden minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

Medewerkers die aan deze eisen voldoen, voldoen ook aan de eisen om de taken 1 t/m 6 uit te voeren van de deskundigheid "Casemanagen".

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse II complex en klasse III Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse II

3 jaar in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Aanvullende opleiding(en):  Zie klasse II

Diepgaande kennis:  Zie klasse II  IPPC-regelgeving  kennis van structuur en toepassing BREF's

Frequentie Besteden minimaal 900 uur aan deze taken bij klasse III

Competentie (deel D) Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

Medewerkers die aan deze eisen voldoen, voldoen ook aan de eisen om de taken 1 t/m 6 uit te voeren van de deskundigheid “Casemanagen".

30

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse I, II of III in de sector procesindustrie

Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse II complex en klasse III

3 jaar in de sector Besteden van 900 uur aan procesindustrie in klasse II of deze zes taken bij klasse III, waarvan ten minste 2 jaar III, waarvan 450 uur aan in klasse III. deze zes taken bij klasse III in de sector procesindustrie.

Frequentie

Competentie (deel D) Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis: Zie klasse II complex en Zie klasse II complex en klasse III klasse III  Technische procesvoering  basiscursus regelgeving gevaarlijke stoffen voor Seveso inrichtingen (alleen voor klasse II complex en klasse III)

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse I, II of III in de sector agrarisch

Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse II complex en klasse III  Verspreidingsmodellen geur, fijnstof en ammoniak  natuurregelgeving in Ow-stelsel

3 jaar in de sector agrarisch in Besteden van 900 uur aan klasse II of III, waarvan ten deze zes taken bij klasse minste 2 jaar in klasse III III, waarvan 450 uur aan deze zes taken bij klasse III in de sector agrarisch.

Aanvullende opleiding(en): Zie klasse II complex en klasse III (met uitzondering van basiscursus regelgeving voor Seveso inrichtingen)

Diepgaande kennis: Zie klasse II complex en klasse III  geurregelgeving in Ow-stelsel voor agrarische taken  regelgeving emissiearme huisvesting in het Ow-stelsel  ammoniakregelgeving in Ow-stelsel

Competentie (deel D) Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

31

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse I, II of III in de sector afval

Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse II complex en klasse III  Landelijk Afvalstoffen Plan  Meldgegevens in AMICE

3 jaar in de sector afval in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Aanvullende opleiding(en): Zie klasse II complex en klasse III (basis cursus regelgeving Seveso inrichtingen alleen voor klasse III)

Diepgaande kennis: Zie klasse II complex en klasse III  Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen  Acceptatie- en verwerkingsbeleid  Technische procesvoering gevaarlijke stoffen

Frequentie Besteden van 900 uur aan deze zes taken bij klasse III, waarvan 450 uur aan deze zes taken bij klasse III in de sector afval.

Competentie (deel D) Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse III Seveso-inrichtingen Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse II complex en klasse III

3 jaar met gevaarlijke stoffen, waarvan ten minste 2 jaar in uitvoering Sevesoinrichtingen.

Besteden van 900 uur bij klasse III, waarvan 675 uur bij klasse III Sevesoinrichtingen

Aanvullende opleiding(en):

Diepgaande kennis: Zie klasse II complex en klasse III

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen) werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

 Seveso  Vastgestelde modules Chemische technologie, procestechnologie en Procesveiligheid door de 6 Seveso OD’s, conform het besluit “Differentiatie in opleidingsprogramma BRZO voor VTH-taken bij bedrijven met uitsluitend opslag van verpakte gevaarlijke stoffen dan wel overige bedrijven vallend onder Marscategorie 8 of 9” van 7 juni 2021

32

4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening Onderstaande taken moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kerntaken van de Omgevingswet van het bevoegd gezag. Een medewerker op Hboniveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor complexe situaties

Taken 1. Toezicht houden overeenkomstig en aan de hand van de wet- en regelgeving, vergunningstekeningen, vergunningvoorschriften met name t.a.v. algemene bouw en ROregels op/bij: a. de omgevingsplanactiviteit (bestemmingsplannen) t.a.v. strijdigheid; b. de uitvoering van de bouw; c. bestaande bouw; d. slooptaken, exclusief asbest en mobiel puin breken. Gemeente blijft verantwoordelijk voor bouwveiligheid; e. de naleving van veiligheidsvoorschriften; f. de naleving van brandvoorschriften; g. het gebruik van gebouwen; h. het gebruik van gronden; i. werken/taken. 2. Inschakelen van specialist voor complexe situaties en beoordelen toepasbaarheid advies van specialist. 3. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. 4. Handhaven bij geconstateerde overtredingen. 5. Behandelen van de start- en gereed melding van aanleg, bouw en/of sloop. 6. Behandelen ongewone voorvallen, klachten, meldingen en handhavingsverzoeken en WOO verzoeken

33

Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren voor eenvoudige situaties Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: mbo4-niveau

Basiskennis:  Bouwkunde  Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)  Asbestherkenning

1 jaar (inclusief het verzamelen en/of opmaken van voorschriften)

Besteden minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis:  Specialistische opleiding Besluit bouwwerken leefomgeving (incl. BWT met tenminste: Awb, beoordelen van gelijkwaardigheid) omgevingsrecht algemeen, brandveiligheid, bouw-/ROregelgeving in Ow-stelsel, inclusief omgevingsplan, monumenten en bouwfysica.  Milieuregelgeving in Owstelsel, inclusief Bal en omgevingsplan  Natuurregelgeving in Owstelsel Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren voor complexe situaties Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie eenvoudige situaties

3 jaar

Besteden minimaal 900 uur aan deze taken

Aanvullende opleiding(en): Zie eenvoudige situaties

Diepgaande kennis:  Zie eenvoudige situaties  Constructieve veiligheid op de bouw Relevante jurisprudentie

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

34

5. Toezicht en handhaving milieu Onderstaande taken moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kerntaken van de Omgevingswet van het bevoegd gezag. Het is aan het bevoegd gezag om de portefeuille aan milieubelastende taken te beoordelen (probleemanalyse) en te bepalen welke milieubelastende taken vallen onder klasse I, klasse II eenvoudig, klasse II complex en klasse III. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers per sector die voldoen aan ondergenoemde criteria (afhankelijk van de klasse) Taken 1. Opstellen en/of uitvoeren van: a. risicoanalyse b. toezichtsplan milieu met risico’s, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie. 2. Administratief toezicht houden op basis van openbare en bedrijfsspecifieke documenten (inclusief het beoordelen van rapporten). 3. Voorbereiden en uitvoeren van controles ter plaatse op basis van Omgevingswet (vergunningvoorschriften), rechtstreekse verboden, meldingen en/of verstrekte gegevens en bescheiden en/of de milieueisen uit het BAL en/of het omgevingsplan (of de gelijkwaardige voorzieningen)taken en/of het omgevingsplan (of de gelijkwaardige voorzieningen). 4. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. Opstellen bezoekverslag/brief. 5.

Handhaven bij (opnieuw) geconstateerde overtredingen conform landelijk Handhavingsstrategie Omgevingswet (LHSO). 6. Behandelen ongewone voorvallen, klachten, meldingen en handhavingsverzoeken (voor alle klassen milieubelastende taken of taken. 7. Tijdig signaleren welke specialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen. 8. Opvolging van de adviezen die op basis van de taken van ketentoezicht worden gegeven. 9. Deelname aan gezamenlijke interventies. Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse I en eenvoudig II Opleiding

Aanvullende kennis

Basisopleiding: mbo4-niveau

Basiskennis: 1 jaar in klasse I of II  Luchtemissies  Inzicht kerntaken ketenpartners en werkwijze van andere handhavingsorganisaties  Identificeren van vereiste deskundigheid.

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken bij klasse I en II.

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis:  Omgevingsrecht en Awb  Werking  Milieuregelgeving in Ow-stelsel, gelijkwaardigheidsbesluit  PGS-richtlijnen  Werking maatwerkbesluit  geluid  Relevante jurisprudentie  administratief toezicht  bodem / BB-CVM  afval  energie  (afval)water

35

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse II complex en klasse III Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse I en eenvoudig II

3 jaar in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken bij klasse III

Aanvullende opleiding(en):  Zie klasse I en eenvoudige klasse II  Verdiepingscursus administratief toezicht en auditvaardigheden  omgevingsveiligheid in Ow-stelsel

Diepgaande kennis: Zie klasse I en eenvoudige klasse II  Europese milieurichtlijnen milieumanagementsystemen en bijbehorende toetsingstechnieken  IPPC-regelgeving  kennis van structuur en toepassing BREFs,  PRTR (indien van toepassing)

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse I, II of III in de sector procesindustrie

Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse I en eenvoudig klasse II

3 jaar in de sector procesindustrie in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III.

Besteden van 900 uur aan deze taken bij klasse III, waarvan 450 uur aan deze zes activiteiten bij klasse III in de sector procesindustrie én vijf fysieke inspecties bij IPPC installaties procesindustrie per jaar uitvoeren.

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis: Zie klasse II complex en klasse III  Zie klasse II complex en klasse  Basis cursus regelgeving voor Seveso III inrichtingen (alleen voor klasse III)  Kennis van procestechniek, procestechnische installaties en gevaarlijke stoffen.

36

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse I, II of III in de sector agrarisch

Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse II complex en klasse III  Verspreidingsmodellen geur, fijnstof en ammoniak  Wetgeving rondom stikstof, dierwelzijn en fosfaatrechten  natuurregelgeving in Ow-stelsel

Aanvullende opleiding(en): Zie klasse II complex en klasse III

Diepgaande kennis: Zie klasse II complex en klasse III  ammoniak-regelgeving in Ow-stelsel  geur-regelgeving in Ow-stelsel  Diepgaande kennis van onderlinge samenhang wetsvoorschriften en normen  regelgeving emissiearme huisvesting in Ow-stelsel

3 jaar in de sector agrarisch Besteden van 900 uur aan in klasse II of III, waarvan deze taken bij klasse III, ten minste 2 jaar in klasse waarvan 450 uur aan deze III zes activiteiten bij klasse III in de sector agrarisch én vijf fysieke inspecties bij IPPC installaties agrarisch per jaar uitvoeren.

Competentie (deel D) Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse I, II of III in de sector afval

Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis:  Zie klasse II complex en klasse III  Landelijk Afvalstoffen Plan

3 jaar in de sector afval in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III

Besteden van 900 uur aan deze taken bij klasse III, waarvan 450 uur aan deze zes activiteiten bij klasse III in de sector afval én vijf fysieke inspecties bij IPPC installaties afval per jaar uitvoeren.

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Oordeelsvorming

Aanvullende Diepgaande kennis: opleiding(en):  Zie klasse II complex en klasse III Zie klasse II complex en  Besluit stortplaatsen en klasse III stortverboden afvalstoffen  Basis cursus  Technische procesvoering regelgeving voor gevaarlijke stoffen Seveso inrichtingen  Acceptatie en verwerkingsbeleid (alleen bij klasse III)  AO/IC afvalverwerkende bedrijven

37

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor klasse III Seveso-inrichtingen Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Zie klasse II complex en klasse III  Veiligheidsbeheerssystemen  Auditkennis met VBS

4 jaar met gevaarlijke Besteden van 900 uur bij Kerncompetenties: stoffen, waarvan ten klasse III, waarvan 675 uur bij  Omgevingsbewust minste 3 jaar in uitvoering klasse III Seveso-inrichtingen  Verbinden Seveso-inrichtingen. én uitvoeren van vier audits  Integraal per jaar (samen)werken  Verantwoordelijk  Assertiviteit

Frequentie

Competentie (deel D)

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis:  Basis cursus regelgeving  Zie klasse II complex en klasse III voor Seveso inrichtingen  Kennis van procestechniek,  Auditing procestechnische installaties en Specialistisch gevaarlijke stoffen. Opleidingsprogramma voor LBR/GIR Seveso toezicht  Vast gestelde modules Chemische technologie, procestechnologie en Procesveiligheid door de 6 Seveso OD’s, conform het besluit “Differentiatie in het opleidingsprogramma BRZO voor VTH-taken bij bedrijven met uitsluitend opslag van verpakte gevaarlijke stoffen danwel overige bedrijven vallend onder Marscategorie 8 of 9” van 7 juni 2021

38

6. Toezicht en handhaving bodem Onderstaande taken bij saneringen, meldingen grondverzet en (tijdelijke) opslag van grond/baggerspecie buiten inrichtingen moeten binnen de overheid worden uitgevoerd.

Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die taken 1 t/m 8 uitvoeren voldoen aan ondergenoemde criteria minimaal 2 medewerkers die taak 9 uitvoeren voldoen aan ondergenoemde criteria Taak (of taken 1. Maken van een risicoanalyse en op basis daarvan de toezichtmethode en -frequentie bepalen. 2. Voorbereiden en uitvoeren van controles ter plaatse. 3. Toezicht houden: bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken; opstellen van een bezoekverslag of brief. 4. Handhaven conform de LHSO indien er overtredingen worden geconstateerd. 5. Bodemadvies geven op verzoek van het meldpunt of de piketdienst. 6. Overleggen met specialisten en/of juristen. 7. Bepaalt afhankelijk van de situatie relevantie, toepasbaarheid en diepgang van adviezen. 8. Opvolging van de adviezen die op basis van de taken van ketentoezicht worden gegeven. 9. Administratief toezicht

Eisen aan medewerkers die de taken of taken 1 t/m 8 uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: 1 jaar • Awb - toezicht en handhaving • Bodemregelgeving in de Omgevingswet • (SIKB)protocollen Bodem en bodemonderzoek en -sanering • relevante normen en praktijkrichtlijnen (bijv. NEN 5725 en 5740 en 5750 en NTA 5755, NEN 5707)  Milieu- en kwaliteitsmanagementsystemen en bijbehorende toetsingstechnieken  Inzicht kerntaken ketenpartners en werkwijze van andere handhavingsorganisaties

Aanvullende opleiding(en):  Omgevingsrecht  Awb

Diepgaande kennis: N.v.t.

Frequentie

Competentie (deel D)

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

39

Eisen aan medewerkers die de taak 9 uitvoert Opleiding

Aanvullende kennis

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: Minimaal 2 jaar • Bodemregelgeving in het Ow-stelsel • Wet bodembescherming / besluit bodemkwaliteit • (SIKB)protocollen Bodem en bodemonderzoek en -sanering • relevante normen en praktijkrichtlijnen (bijv. NEN 5725 en 5740 en 5750 en NTA 5755, NEN 5707) • (in situ) saneringstechnieken en risico’s • civiele techniek • geohydrologie  Milieu- en kwaliteitsmanagementsystemen en bijbehorende toetsingstechnieken  Inzicht kerntaken ketenpartners en werkwijze van andere handhavingsorganisaties Diepgaande kennis: n.v.t.

Aanvullende opleiding(en): • Omgevingsrecht

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

40

7. Toezicht en handhaving natuur (Natura 2000, soortenbescherming, faunabeheer, hout) Onderstaande taken moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kerntaken die bij het bevoegd gezag thuishoren.

Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers per taakveld van Natura 2000, die voldoen aan ondergenoemde criteria minimaal 2 medewerkers per taakveld soortenbescherming, die voldoen aan ondergenoemde criteria minimaal 2 medewerkers per taakveld faunabeheer en hout, die voldoen aan ondergenoemde criteria Taken 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Het beoordelen of vergunningsplichtige taken op basis van de natuurregelgeving in het Ow-stelsel plaatsvinden, met name Natura 2000-taken, flora- en faunataken en houttaken. Maken van een risicoanalyse en indien nodig vertalen naar een situatie specifiek toezichtsplan met risico’s, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie. Voorbereiden op basis van openbare en situatie specifieke bronnen en uitvoeren van controles ter plaatse. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. Opstellen bezoekverslag/brief. Handhaven bij (opnieuw) geconstateerde overtredingen conform sanctiestrategie. Behandelen klachten, meldingen (ongewone voorvallen) en handhavingsverzoeken. Tijdig signaleren welke specialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen.

41

Eisen aan medewerkers die deze bovenstaande taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding voor Natura 2000 en soortenbescherming:  hbo-niveau

Basiskennis:  Ecologische en landschappelijke condities

Minimaal 2 jaar

Besteden van 900 uur aan deze taken of taken.

Basisopleiding voor faunabeheer en hout:  mbo4-niveau

Extra voor soortenbescherming:  Gedragscodes

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

Aanvullende opleiding(en):  Basiscursus natuurregelgeving in Ow-stelsel  Basiscursus Awb  Basiscursus Omgevingsrecht

Extra voor faunabeheer:  Vrijstellingen Extra voor Hout:  Bos- en natuurbeheer Diepgaande kennis voor Natura 2000:  AERIUS Calculator

Extra voor Natura 2000 en Soortenbescherming:  Basiscursus Milieuregelgeving in Ow-stelsel  Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel

42

Juridische deskundigheidsgebieden

43

8. Behandelen juridische zaken Onderstaande taken moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kerntaken die op grond van de Omgevingswet door (of in opdracht van) het bevoegd gezag uitgevoerd worden. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren Minimaal 2 juridisch medewerkers voor vergunningverlening en 2 juridisch medewerkers voor handhaving die voldoen aan ondergenoemde criteria

Taken Algemeen: 1. Adviseren over juridische vraagstukken op het terrein van het omgevingsrecht. 2. Behandelen van bezwaar- en beroepschriften, verzoeken om voorlopige voorziening en zienswijzen, opstellen verweerschriften en pleitnota’s en vertegenwoordigen van het bevoegd gezag bij de behandeling ter zitting. 3. Behandelen van WOO verzoeken. Vergunningverlening: 4. (Procedureel) beoordelen van vergunningaanvragen. 5. Adviseren over dan wel opstellen van beschikkingen ten aanzien van (complexe) aanvragen op grond van de Omgevingswet of o.g.v. een omgevingsplan. 6. Adviseren over gedoogbeschikkingen (zorgvuldige voorbereiding, deugdelijke motivering, gebaseerd op actuele wetgeving en conform de jurisprudentie). 7. Adviseren over initiatieven i.r.t. een omgevingsplan en maken van een keuze voor het geëigende juridische/planologische instrument per initiatief (omgevingsvergunning voor een BOPA of een andere planvorm/besluit op basis van de Omgevingswet). Handhaving: 8. (Procedureel) beoordelen van handhavingsverzoeken en gedoogbeschikkingen. 9. Behandelen en begeleiden van handhavingsprocedures. 10.

Opstellen van beschikkingen ten aanzien van (complexe) handhavingszaken (ook gedoogbeschikkingen) en het doen van aanschrijvingen in het kader van de Omgevingswet onderdelen bouw, RO en milieu (zorgvuldige voorbereiding, deugdelijke motivering, gebaseerd op actuele wetgeving en conform de jurisprudentie). 11. Adviseren over flankerend beleid/ afstemming bestuursrechtelijke acties en strafrechtelijk vervolg door boa. 12. Adviseren over invorderen bestuurlijke geldschulden.

44

Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau algemeen juridisch

Basiskennis: LHSO

Minimaal 1 jaar voor eenvoudige situaties Minimaal 3 jaar voor complexe situaties

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijk sensitief  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis:  Basiscursus n.v.t. milieuregelgeving in de WM  Basiscursus OW-stelsel (OW, Bal, Bkl, Bbl incl. toepassing van gelijkwaardigheid en OR) en invoeringswet/besluit/rege ling OW  Basiscursus WKB  Basiscursus natuurregelgeving in OWstelsel  Basiscursus erfgoed regelgeving in OW-stelsel  Basis- en verdiepingscursus Awb en omgevingsrecht  Opleiding in Europese regelgeving zoals RIE, Seveso en Bref’s  Basiscursus WOO  Basiscursus opstellen verweerschriften en pleitnota’s

45

9. Ketentoezicht Onderstaande taken (of werkzaamheden) moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kerntaken (of werkzaamheden) van de Omgevingswet die bij het bevoegd gezag thuishoren. Eisen aan organisaties die onderstaande taken (of werkzaamheden) uitvoeren minimaal 6 medewerkers voor de onderstaande taken die voldoen aan ondergenoemde criteria Taken (of werkzaamheden) 1. Voorbereidend onderzoek externe, schriftelijke, open en gesloten bronnen. 2. Uitvoeren van integrale strategische, tactische of operationele analyses of risicoanalyses keten/branche/bedrijf/milieubelastende activiteiten c.q. gedragingen o.b.v. prioriteiten, beleid of op verzoek. 3. Opstellen van analyseprofielen en interventie strategieën/handelingsperspectieven. 4. Kwantitatieve en kwalitatieve data en informatie verzamelen, veredelen en analyseren. 5. Draaiboek c.q. plan van aanpak opstellen voor (diepgaand) administratief onderzoek. 6. Inspecties ter plaatse uitvoeren (diverse administraties en registraties, combineren financiële en stofstromen). 7. Identificeren onregelmatigheden en oorzaken (bv. opzettelijkheid). 8. Samenwerken in multidisciplinaire ketenteams. 9. Fungeren als intern en extern informatieknooppunt en uitwisselen van informatie met ketenpartners. 10.

Onderhouden van netwerken met andere betrokkenen bij de ketens op landelijk en regionaal niveau Onderhouden van netwerken met andere betrokkenen bij de ketens op landelijk en regionaal niveau 11. Opstellen van ketenbeschrijvingen en barrièremodellen. 12. Advisering bevoegde gezagen, omgevingsdiensten en ketenpartners waar de inzet van (keten)toezicht nodig is en ten behoeve van vervolgaanpak.

46

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis:  Omgevingswet  milieuregelgeving in Ow-stelsel, Wet milieubeheer.  Wet- en regelgeving over afvalstoffen  Algemene wet bestuursrecht (Awb)  Wet op de economische delicten (WED)  LMA, LAVS en Inspectieview  AO/IC  Milieu- en kwaliteitsmanagementsystemen en bijbehorende toetsingstechnieken  Rapportagevaardigheden  Milieukunde en Chemie  ZZS  Circulaire economie  Bestuurskunde  Inzicht kernactiviteiten ketenpartners  Inzicht in activiteiten en werkwijze van andere toezicht en handhavingsorganisaties

2 jaar (bv. als (administratief) toezichthouder, ketentoezichthouder, financieel rechercheur of analist)

Besteden van 900 uur aan deze taken of werkzaamheden.

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

Aanvullende opleiding(en):  Verdiepingscursus (tactisch) informatieanalist  Informatiegestuurde Handhaving (IGH)  Informatieanalyse omgevingsrecht  Operationeel auditing

Diepgaande kennis: AV-beleid Goederenadministratie Financiële boekhouding Administratief toezicht/onderzoeksopzet Data-analyse, analysetools en informatieverwerking  Informatieanalyse (o.a. strategisch, tactisch, operationeel en risico en t.a.v. milieucriminaliteit en ondermijning)  Straf- en bestuursrechtelijke werkveld (RIEC)     

47

10. Buitengewone opsporing natuur en milieu en fysieke leefomgeving Onderstaande taken moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kerntaken van de Omgevingswet van het bevoegd gezag. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren Minimaal 3 medewerkers die de taken uitvoeren en voldoen aan ondergenoemde criteria Elke organisatie moet voor het kunnen uitvoeren van de sanctiestrategie 24 uur per dag, 7 dagen per week beschikken over Boa’s met bevoegdheden voor alle wettelijke bepalingen uit de afbakening De organisatie dient bevoegde functionarissen aan te wijzen in het kader van de WPG De organisatie dient interne en externe WPG-audits uit te voeren . Taken 1 Opsporen van (economische) delicten op het terrein van natuur, milieu en fysieke leefomgeving (waaronder bouwen, bodem, afvalstoffen, asbest, zwemwater) voor de benodigde deskundigheidsgebieden: a. uitvoerend ondersteunen bij (eenvoudige) strafrechtzaken; b. deskundig ondersteunen bij gecompliceerde strafrechtelijke onderzoeken (o.a. Seveso-bedrijven); c. deelname aan gezamenlijke interventies; d. signaleren van strafbare feiten die buiten de opsporingsbevoegdheid of competenties vallen; e. terugkoppelen uitvoerbaarheid/handhaafbaarheid van normen en beleid f. Opvolging zaken afstemmen met OM/FP.

2 Opmaken strafrechtelijke stukken (proces-verbaal, SAM-verbaal, BSB-m, politietransactie) 3 Participatie in (boven)regionale overleggen met handhavingspartners 4 Informatie-uitwisseling politie, justitie en overige opsporingspartners binnen de juiste wettelijke kaders (WPG) 5 Opstellen preweegdocument voor LMK 6 Zorgvuldig beheer strafrechtelijke informatie (WPG) en persoonsgegevens (AVG) 7 Businessintelligence: verwerking en analyse waarborgen en binnen netwerk delen.

48

Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren De eisen die aan individuele Boa’s worden gesteld, zijn op basis van het Besluit Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BBO) en de bijbehorende Circulaire bekwaamheid verankerd. Opleiding Basisopleiding:  mbo4-niveau

Aanvullende opleiding(en):  Basisopleiding voor boa’s domein II  Permanente her- en bijscholing voor boa’s domein II

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Basiskennis:  Afhankelijk van taakgebied conform criteria voor dat taakgebied  Strafvordering/WED  WPG/AGV/WOO/geheimhoudingsbepalingen  Opsporingsmethoden en –technieken  Kennis van deelnemers binnen het speelveld  Informatiegestuurd werken

1 jaar

Besteden minimaal 450 uur aan deze taak

Competentie (deel D) Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit  Oordeelsvorming

Diepgaande kennis:  Handhavingsprocedures en jurisprudentie  Verhoortechnieken  Taakgericht kunnen zoeken naar mogelijke overtredingen via digitale weg  Doorvertalen signalen naar beelden aanpak milieucriminaliteit  Financiële administratie

49

Specialistische deskundigheidsgebieden accent bouwen

50

11. Bouwfysica Onderstaande taken 1 t/m 10 kunnen worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied ‘2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening’ of '4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening’. Een medewerker op Hbo-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor complexe situaties Taken 1 Bespreken bevindingen met architect en/of adviesbureau. 2 Toetsen tekeningen en berekeningen daglichttoetreding. 3 Toetsen tekeningen en berekeningen rookgasafvoer. 4 Controleren door visuele inspecties tijdens uitvoering van de bouw. 5 Controleren door uitvoeren controlemetingen geluid, ventilatie, luchtdichtheid. 6 Toetsen uitgangspunten, tekeningen en berekeningen ventilatie. 7 Beoordelen bouwplan op samenhang tussen alle bouwfysische aspecten. 8 Toetsen tekeningen en berekeningen geluidwering. 9 Toetsen bouwkundige details koudebruggen. 10 Toetsen uitgangspunten en berekeningen BENG en luchtdoorlatendheid.

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor eenvoudige situaties Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: Hbo-niveau

Basiskennis: Kennis van in BBL aangewezen normen omgevingsregeling

3 jaar

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis:  Post HTO Bouwakoestiek  NEN 5077  ABW 1  Opzet, data-invoer, technische toepassingen en resultaten diverse rekenmethodes bouwfysica  Verdiepingscursus Besluit bouwwerken leefomgeving (incl. beoordelen van gelijkwaardigheid)  Basiscursus geluid meten

51

Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren voor complexe situaties Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: HBO niveau

Basiskennis:  Kennis van in BBL aangewezen normen omgevingsregeling  Actuele bouwnormen  Praktijkkennis vanuit bouwinspecties  Gebruik meetapparatuur

3 jaar

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Aanvullende opleiding(en):  Post HBO Bouwakoestiek  ABW 2  Post HBO bouwfysica

Diepgaande kennis:  NEN 5077  Opzet, data-invoer, technische toepassingen en resultaten diverse rekenmethodes bouwfysica

52

12. Brandveiligheid Onderstaande taken 1 t/m 8 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Een medewerker op Hbo-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor 1 t/m 5 minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor 6 t/m 8 Taken 1 Adviseren bij meldingen (inclusief meldingen brandveilig gebruik) en informatieplichten. 2 Adviseren bij niet-complexe vergunningen. 3 Monitoren en analyseren van controlegegevens, ingekomen meldingen e.d. 4 Afhandelen van klachten. 5 Uitvoeren van standaard / niet complexe inspecties brandpreventie. 6 Adviseren bij complexe vergunningen, meldingen en gegevens/bescheiden (verstrekt i.v.m. informatieplicht bij start activiteit) bouw en milieu. 7 Uitvoeren van complexe inspecties brandpreventie. 8 Beoordelen, adviseren en laten informeren bij een complexe gelijkwaardigheden of afwijkingsbesluiten (o.a. t.a.v. bereikbaarheid, bluswatervoorzieningen, brandweerzorg, opkomsttijden etc.). Eisen aan medewerkers die de taken 1 t/m 5 (eenvoudig) uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: mbo4-niveau

Basiskennis:  Awb

1 jaar

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis:  Specialistische opleiding Brandpreventiedeskundig e minimaal bestaande uit de onderdelen: Bbl gelijkwaardigheid, omgevingsplan en brandveiligheid, brandpreventietechnieken  Basiscursus milieu in Owstelsel  Basiscursus ROregelgeving in RO-stelsel  Basiscursus omgevingsrecht

53

Eisen aan medewerkers die de taken 6 t/m 8 (complex) uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis:  Awb

3 jaar

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis:  Specialistische opleiding  Kennis van procestechniek, procestechnische Brandpreventiedeskundi installaties en chemische, gevaarlijke stoffen ge minimaal bestaande uit de onderdelen: Bbl gelijkwaardigheid, omgevingsplan en brandveiligheid, brandpreventietechniek en  Basiscursus milieu in Ow-stelsel  Basiscursus ROregelgeving in ROstelsel  Basiscursus omgevingsrecht

54

13. Constructieve veiligheid Onderstaande taken kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied ‘2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening’ en ‘4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening’. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor complexe situaties Taken 1. Controleren constructietekeningen en berekeningen op constructieve veiligheid. 2. Beoordelen bouwmaterialen betrekking hebbende op de constructie van het bouwwerk. 3. Toetsen van de constructie van een bouwaanvraag. 4. Bespreken en vastleggen van bevindingen over de gehanteerde rekenmethode en schematisering met het raadgevend ingenieursbureau dat de bouwconstructie heeft ontworpen. 5. Inspecteren op uitvoering complexe constructieve zaken. 6. Inspecteren op constructies in de gebruiksfase. Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor alleen gevolgklasse I en eenvoudige gevolgklasse II Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis:  Toegepaste mechanica  Actuele constructienormen  Oude constructienormen (GBV, TGB) bij verbouwingen en bestaande bouw  Bouwmaterialen  Hoe om te gaan met innovatie in de bouw nieuwe bouwmethoden / lijmen van constructieonderdelen /  Hoe om te gaan met constructieonderdelen waar geen NEN-EN norm beschikbaar is (overgang naar CUR rapporten, richtlijnen)  Brandwerendheid  Rekenprogramma’s wetsvoorschriften en Besluit bouwwerken leefomgeving Diepgaande kennis:  Monumenten  Hergebruik van bouwmaterialen  Constructies bij Evenementen

1 jaar

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Aanvullende opleiding(en):  Specialisatieopleidingen beton-, staal- of houtconstructies op Hboniveau  Basiscursus Bbl incl. gelijkwaardigheid

55

Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren voor complexe gevolgklasse II of gevolgklasse III Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis:  Toegepaste mechanica  Actuele constructienormen  Oude constructienormen (GBV, TGB) bij verbouwingen en bestaande bouw  Bouwmaterialen  Hoe om te gaan met innovatie in de bouw nieuwe bouwmethoden / lijmen van constructieonderdelen /  Hoe om te gaan met constructieonderdelen waar geen NEN-EN norm beschikbaar is (overgang naar CUR rapporten, richtlijnen)  Brandwerendheid  Rekenprogramma’s wetsvoorschriften en Besluit bouwwerken leefomgeving Diepgaande kennis:  Monumenten  Hergebruik van bouwmaterialen  Constructies bij Evenementen

3 jaar ervaring

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Aanvullende opleiding(en):  Specialisatieopleidingen beton-, staal- of houtconstructies op Hboniveau  Basiscursus Bbl incl. gelijkwaardigheid

56

14. Sloop en asbest Onderstaande taken kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied ‘4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening’. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria Activiteit 1. Beoordelen indieningsvereisten melding en informatieplichten slooptaken of een risicomatrix en veiligheidsplan benodigd is. 2. Inschakelen van specialisten voor complexe situaties en beoordelen toepasbaarheid advies van specialist; 3. Beoordelen melding voor het geheel of gedeeltelijk slopen van bouwwerken: a. controleren van de volledigheid, juistheid van de inhoud van de meldingen in relatie tot de indieningsvereisten; b. toetsen aan sloop- en asbestregelgeving in Besluit bouwwerken leefomgeving en/of Asbestverwijderingsbesluit (werkwijze, asbestinventarisatierapport, afvalscheiding, eindbeoordelingsrapportage en stortbewijs); c. opstellen adviesrapport; 4 Toezicht op slooptaken, onderdeel asbestsloop en -verwijdering incl. eindbeoordeling op de taken. 5 Nemen van materiaalmonsters op locatie. 6 Toezicht op mobiele brekers. 7 Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken (dit laatste indien niet door een marktpartij wordt getoetst).

Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Basisopleiding: mbo4-niveau

Basiskennis: 1 jaar  Besluit bouwwerken leefomgeving  Bodemregelgeving in Ow-stelsel  Omgevingsrecht  Asbestherkenning  Asbestverwijderingsbesluit  Besluit mobiel breken  Kennis van gerelateerde certificatieschema’s (m.n. asbest)  Kennis over asbest als gevaarlijke afvalstof uit hoofdstuk 10 Wet milieubeheer  Awb Diepgaande kennis: Jaarlijks te behalen PE-punten conform nader uit te werken schema van de werkkamer asbest ODNL

Aanvullende opleiding(en): ADK certificatieschema (initieel het landelijke examen theorie en praktijk ADK cat. I) excl. PE

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties  Omgevingsbewust  Verbinden  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid  Assertiviteit

57

Specialistische deskundigheidsgebieden accent milieu

58

15. Afvalwater (Indirecte Lozingen) Taken kunnen uitbesteed worden mits overheid over het deskundigheidsgebied toezicht en handhaven milieu beschikt en minimaal één medewerker met de deskundigheid voor afvalwater. Activiteit 1. (Adviseren over) monsterneming, het beoordelen en het uitvoeren van (standaard) controles van indirecte lozingen die vallen onder algemene regels en vergunde indirecte lozingen. 2. Opstellen/beoordelen van en adviseren over bemonsteringsplannen (exclusief bodemsaneringen). 3. Beoordelen van afvalwaterpreventieplannen op zowel kwaliteit als kwantiteit. 4. Het uitvoeren van handhaafbaarheidstoetsen bij vergunningen- en maatwerkprocedures. 5. Behandelen van en adviseren bij klachten.

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren voor Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis:  Protocollen voor emissiemetingen en normstellingen (emissie-eisen) van afvalwater.  Kennis van andere overheidsorganen binnen de afvalwaterketen  Kennis relevante wetgeving

2 jaar

Besteden van 450 uur aan deze vijf taken

Kerncompetenties: Omgevingsbewust Verbinden Integraal (samen) werken Verantwoordelijkheid Assertiviteit

Aanvullende opleiding(en):  Chemie en afvalwatertechnologie  Industriële bedrijfsprocessen  Zuiveringsproces RWZI (TAZ)  Monsterneming strategieën  Bemonsteringsopstellingen  Indirecte lozingen

Diepgaande kennis: Het in samenhang interpreteren en hanteren van wettelijke voorschriften bodem- en waterregelgeving in Ow-stelsel

59

16. Bodem, bouwstoffen, water Onderstaande adviestaken 1 en 4 moeten binnen de overheid worden uitgevoerd. Taken 2 en 3 kunnen worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over de deskundigheidsgebieden 2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening, 4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening, 6. Toezicht en handhaving bodem en 11. Ketentoezicht Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers voldoen aan de bekwaamheidseisen van 1 minimaal 2 medewerkers voldoen aan de bekwaamheidseisen van 2 en 3 minimaal 2 medewerkers voldoen aan bekwaamheidseisen van 4 Taken 1.Onderhouden, gebruiken en toegankelijk maken van informatie uit een Bodeminformatiesysteem (BIS). Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: mbo4-niveau

Basiskennis:  Functionaliteit Bodeminformatiesysteem  Bodemregelgeving in Ow  Bodem  Bodemverontreiniging en- sanering

1 jaar

Voert regelmatig (minstens 10x per jaar) gegevens in het bodeminformatiesysteem

Kerncompetenties: • Omgevingsbewust • Verbinden • Integraal (samen)werken • Verantwoordelijkheid • Oordeelsvorming

Aanvullende opleiding(en): n.v.t.

Diepgaande kennis: n.v.t.

60

2.

3.

Ondersteunen en adviseren in het kader van vergunningverlening en toezicht en handhaving, waaronder: a. laten uitvoeren, begeleiden bij en toetsen/controleren van bodemonderzoek/lozingsonderzoek; b. uitvoeren van het grondstromenbeheer in het kader van de betreffende bodemregelgeving in het Ow-stelsel; c. beoordelen (aanvragen) grondwateronttrekking, verlenen van de vergunning; d. beoordelen (aanvragen) bodemenergiesystemen; e. beoordelen bodemsanering (noodzaak en plan), bodemonderzoek laten uitvoeren. Adviseren in het kader van een eenvoudig ‘afwijkingsbesluit’; beoordelen bodemkwaliteit vanuit een oogpunt van volksgezondheid.

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis:  VTH-procedures  basiskennis Waterwet  bodemregelgeving in Ow- stelsel (BAL en Regeling bodemkwaliteit 2022 (Rbk 2022))  Combinaties van voorzieningen en maatregelen (BB-CVM)  Werking van bodemenergiesystemen  Geohydrologische situatie  Risico evaluatie (humane risico’s)  Chemie en toxicologie  Asbest  Bodemonderzoek (protocollen)  Saneringstechnieken (BRL normen)

Aanvullende opleiding(en):  Verdiepingscursus bodem

Diepgaande kennis: n.v.t.

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

1 jaar

450 uur

Kerncompetenties: • Omgevingsbewust • Verbinden • Integraal (samen)werken • Verantwoordelijkheid • Oordeelsvorming

61

4.

Adviseren in het kader van een complex ‘afwijkingsbesluit’; beoordelen geohydrologische situatie in relatie tot beoogde functie, beoordelen effecten van beoogde functies op waterkwaliteit, waterkwantiteit en waterveiligheid.

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis:  VTH-procedures  basiskennis Waterwet  bodemregelgeving in Ow- stelsel (BAL en Regeling bodemkwaliteit 2022 (Rbk 2022))  Combinaties van voorzieningen en maatregelen (BB-CVM)  Werking van bodemenergiesystemen  Risico evaluatie (humane risico’s)  Chemie en toxicologie  Asbest  Bodemonderzoek (protocollen)  Saneringstechnieken (BRL normen)

1 jaar

450 uur

Kerncompetenties: • Omgevingsbewust • Verbinden • Integraal (samen)werken • Verantwoordelijkheid • Oordeelsvorming

Aanvullende opleiding(en):  Verdiepingscursus bodem  Geohydrologie

Diepgaande kennis:  Geohydrologische situatie  Bodemonderzoek/sanering

62

17. Omgevingsveiligheid Onderstaande taken 1 t/m 6 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Taak 5 wordt bij voorkeur door bovenregionale samenwerkingsverbanden en/of gespecialiseerde bureaus uitgevoerd. Dit geldt ook voor taak 6, omdat een relatief groot en ruimtelijk complex grondgebied nodig is om met voldoende frequentie het grote aantal verschillende typen situaties te kunnen beoordelen. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria voor 1 t/m 6 Taken 1. Vaststellen omgevingsveiligheidsituatie op basis van de omgevingsveiligheid regelgeving in het Ow-stelsel en Basisnet (relatie kunnen leggen tussen risicobronnen en ruimtelijke situatie en ontwikkelingen en vice versa). 2. Inbrengen aspecten omgevingsveiligheid in het kader van vergunningverlening, toezicht en handhaving en Ruimtelijke Ordening 3. Het bijhouden van de omgevingsveiligheidsituatie (Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV)). 4. Toetsen ontvankelijkheid QRA en het beoordelen van het resultaat van een QRA. 5. Uitvoeren van risicoberekening in het kader van Omgevingsveiligheid regelgeving in het Ow-stelsel (Safeti-NL, RBM-II, LPG-rekentool, CAROLA), bepalen aandachtsgebieden en groepsrisico's. 6. Advisering ten aanzien van aandachtsgebieden en voorschriftengebieden.

Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren Opleiding Basisopleiding: hbo-niveau

Aanvullende kennis Basiskennis:  Omgevingsveiligheid wet en regelgeving en gerelateerde documenten voor mba’s, transport en buisleidingen.  Begrippen Omgevingsveiligheid, waaronder aandachtsgebieden en voorschriftengebieden  Windturbines  Werken met Safeti-NL, RBM-II en CAROLA  Milieudeel BAL  QRA/risicoberekening/ milieubelastende taken  Basis Seveso  BBT (PGS-en)  Waarschijnlijkheidsberekeningen  Wet- en regelgeving Vervoer  Bron- en Beheermaatregelen  Voorbereiden rampenbestrijding  Veiligheidsmaatregelen voorschriftengebied  Regelgeving voor Seveso inrichtingen

Werkervaring 3 jaar (waaronder regelmatig advisering omgevingsplannen)

Frequentie Besteden 900 uur aan de taken 1 t/m 6 Per jaar minimaal 5 beoordelingen ter plaatse op PGSrichtlijnen uitvoeren

Competentie (deel D) Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

63

Aanvullende opleiding(en):  Basiscursus omgevingsveiligheid regelgeving in OW-stelsel, PGS, omgevingsveiligheid & transport  Basiscursus Algemene wet Bestuursrecht  Basiscursus omgevingsrecht  Basiscursus omgevingsvergunningen  Basiscursus Ruimtelijke Ordening  Specialistisch toegepaste opleidingen (Safeti-NL)  Verdiepingscursus procesveiligheid

Diepgaande kennis:  Stofcategorieën ADR/CLP/GHS, etikettering, labelling, insluitsystemen  Chemische technologie  Procestechnologie  Software voor toetsing QRA  Fysische transportverschijnselen  Technische systeembeveiliging  Risicoanalysetechnieken en risicoanalysemethode  Bestuurlijke gevoeligheden

64

18. Geluid & trillingen (milieu, ruimtelijke ontwikkeling en bouw) Onderstaande taak 7 moet binnen de overheid uitgevoerd worden. Taken 1 t/m 6, 10 t/m 14 kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over minimaal één medewerker die beschikt over de deskundigheid nodig voor taken 8 en 9 Eisen aan organisaties die onderstaande taken 7, 8 en 9 (eventueel aangevuld met 1 t/m 6, 10 t/m 14) uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan onderstaande criteria Taken 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Uitvoeren geluidsonderzoeken, opstellen van berekeningen en modellen en daarover adviseren. Inventariseren en controleren van invoergegevens geluids- en akoestische rapporten. Opstellen en controleren van rekenmodellen. Bewerken van gegevens en databestanden met o.a. geluidsoftwarepakketten. Bewerken van de berekeningsresultaten en toetsen aan de wet- en regelgeving en rapporteren. Beoordelen/toetsen van metingen in het kader van VTH. Beoordelen of een hogere geluidbelasting afkomstig van (spoor)wegen, industrieterreinen of milieubelastende taken kan worden toegestaan. Uitvoeren van geluidsmetingen Beoordelen noodzaak onderzoek en beoordelen rapportages in het kader van vergunningverlening, toezicht, handhaving, beleidsvraagstukken, omgevingsplannen en omgevingsplantaken. 10. Adviseren over geluidsaspecten bij toestemmingen mba’s (inclusief hanteren voorschriften). 11. (Laten) Uitvoeren van trilling onderzoeken (metingen) en adviseren hierover. 12. Optreden als getuige-deskundige bij hoor- en adviescommissies, rechtbanken en Raad van State 13. Opstellen van geluidbeleid 14. Monitoring (d.m.v. metingen en/of berekeningen, basisgeluidemissie, geluidproductieplafonds en de Environmental Noise Directive (END)

65

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Basisopleiding:  hbo-niveau

Basiskennis:  Milieueffectrapportage (MER)  Kennis van meettechnieken en (beschrijvende) statistiek  Handreiking activiteiten en milieuzonering

Aanvullende opleidingen:  Specialistische opleiding geluid (zoals opleiding geluid en milieu, of hogere akoestiek dan wel gelijkwaardig)  Basiscursus Algemene wet Bestuursrecht  Basiscursus omgevingsrecht Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel

    

  

Werkervaring 3 jaar

Frequentie Besteden van 900 uur aan deze werkzaamheden

Competentie (deel D) Kerncompetentie:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Diepgaande kennis: Meten en rekenen met trillingen Geluidsoverdracht modellen industrie- en (spoor)weglawaai Geluidnormen (nationaal en internationaal) Reken- en meetvoorschriften geluid (o.a. in Omgevingsregeling, Besluit bouwwerken leefomgeving, Besluit kwaliteit leefomgeving Meet en beoordelingsrichtlijn (SBRrichtlijnen trillingen, deel B, Hinder voor personen in gebouwen 2006) GIS (omgaan met geografische informatie, raadplegen en creëren) Geluidaspecten in het Besluit bouwwerken leefomgeving

66

19. Luchtkwaliteit & geur Onderstaande taak 4 moet binnen de overheid uitgevoerd worden. Zonder de benodigde deskundigheid voor deze activiteit is het niet goed mogelijk om werkprocessen op een juiste manier uit te voeren en het werk van externen te beoordelen. Taken 1 t/m 3, 5 t/m 7 kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij.

Eisen aan organisaties die onderstaande taak 4 (eventueel aangevuld met 1 t/m 3, 5 t/m 7) uitvoert minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria Taken 1. 2.

3. 4. 5. 6. 7.

Het beoordelen en interpreteren van rapportages (van interne of externe adviseurs) en daarover adviseren i.h.k.v. de vergunningverlening, toezicht, handhaving, beleidsvraagstukken, omgevingsplannen en omgevingsplantaken Bepalen of een onderzoek verplicht of noodzakelijk is (o.a. op basis van de luchtkwaliteitsregelgeving in het Ow-stelsel), en zo ja het kunnen bepalen welk rekenmodel van toepassing is. a. (Laten) uitvoeren van luchtonderzoeken met toepassing van de vigerende Europese SRM methodes (middels het NNM): b. inventariseren en controleren van invoergegevens; c. bewerken van gegevens en databestanden; Bewerken en interpreteren van de berekeningsresultaten. Het uitvoeren van luchtonderzoeken met behulp van complexe rekenmodellen (juiste input leveren en output genereren) Het beoordelen van geurrapportages Het (laten) uitvoeren van emissiemetingen Het (laten) uitvoeren van geuronderzoeken (metingen in de schoorstenen, Olfactometrie, Snuffelploegwaarnemingen in het veld, rekenen aan geurvrachten en geurbelasting (NNM berekening)

67

Eisen aan medewerkers die deze taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding:  hbo-niveau

Basiskennis:  Omgevingsrecht  Algemene wet Bestuursrecht  milieu- en lucht-regelgeving in RO en Owstelsel (Europese kaderrichtlijn Luchtkwaliteit),  meet-, reken- en rapportage-regels voor lucht in de Omgevingsregeling,  MER regelgeving in OW-stelsel  Opstellen en beoordelen meetplannen  Handreiking activiteiten en milieuzonering

3 jaar (waaronder het werken met en kunnen rekenen aan computer modellen)

Besteden van 900 uur aan de taken

Kerncompetentie:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

Aanvullende opleidingen  Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel (incl. activiteiten en milieuzonering)  Basiscursus Algemene wet Bestuursrecht  Basiscursus omgevingsrecht  Specialistische opleiding Lucht met tenminste de onderdelen: • Lucht en Industrie: Besluitvorming • Lucht en Industrie: Emissiemetingen, schattingen en geur • Luchtkwaliteit: meten, modelleren, besluitvorming , maatregelen en depositie  Luchtkwaliteit (incl. NNM berekeningen)  Luchtemissies (wet- en regelgeving)  Emissiemetingen (meetmethoden met alle normen)  Geur als de special van luchtkwaliteit  Stikstofdepositie (incl. AERIUS rekenmodel)

Diepgaande kennis:  Opzet, werking en modellering van rekenmodellen  Programma's luchtkwaliteit, en Europese Richtlijn Luchtkwaliteit (voor taak 4)  Emissie- en immissiemetingen  Chemische technologie  Procestechnologie

68

20. Natuuractiviteiten Onderstaande taken moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kerntaken die bij het bevoegd gezag thuishoren. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria

Taken 1. 2.

Beoordelen aanvragen voor omgevingsvergunningen voor Natura 2000-taken, flora- en fauna-taken of houttaken; al dan niet in de vorm van "advies met instemming". Adviseren bij aanvragen voor Natura 2000-taken en flora- en fauna-taken en buitenplanse omgevingsplantaken.

Eisen aan medewerkers die deze taken of taken uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Basisopleiding: Hbo-niveau

Basiskennis:  Ecologische en landschappelijke condities Extra voor soortenbescherming:  Gedragscodes Extra voor faunabeheer:  Vrijstellingen Extra voor Hout:  Bos- en natuurbeheer Diepgaande kennis voor Natura 2000:  AERIUS Calculator

2 jaar

Besteden van 900 uur aan deze taken of taken.

Kerncompetenties • Omgevingsbewust • Verbinden • Integraal (samen)werken • Verantwoordelijkheid • Oordeelsvorming

Aanvullende opleiding(en):  Basiscursus Awb  Basiscursus Omgevingsrecht Extra voor Natura 2000 en Soortenbescherming:  Basiscursus Milieuregelgeving in Ow-stelsel  Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel Voor Natura 2000:  Verdiepingscursus gebiedsbescherming (incl. stikstof) in Ow-stelsel Voor soortenbescherming:  Verdiepingscursus soortenbescherming in Owstelsel Voor faunabeheer:  Verdiepingscursus jacht, beheer en schadebestrijding in Ow-stelsel Voor hout:  Verdiepingscursus houtopstanden in Ow-stelsel.

69

Specialistische deskundigheidsgebieden accent ruimtelijke ordening en duurzaamheid

70

21. Cultuurhistorie Onderstaande taken 1 t/m 5 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. De overige taken kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij. Eisen aan organisaties die onderstaande taken uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria 1 t/m 5 minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria 6 t/m 10 minimaal 2 medewerkers die voldoen aan ondergenoemde criteria 11 t/m 15

Activiteit 1. Adviseren t.a.v. cultuurhistorische aspecten in het kader van omgevingsvergunningen, toezicht en handhaving op het gebied van monumenten, cultuurhistorie in omgevingsplannen, beschermde stads- en dorpsgezichten en archeologie. 2. Beoordelen van de aanvraag aan cultuurhistorische, monumentale en archeologische waarde. 3. Toetsen aan de cultuurhistorische waarde uit het omgevingsplan, en de RO-regelgeving in het Ow-stelsel. 4. Opstellen van voorschriften voor omgevingsvergunning. 5. Inhoudelijk adviseren bij bezwaar en beroep.

71

Eisen aan medewerkers die de taken of taken 1 t/m 5 uitvoeren Opleiding

Aanvullende kennis

Basisopleiding: hbo-niveau

Basiskennis: 3 jaar  Erfgoed-regelgeving in Owstelsel  verhouding van Ow-regelgeving tot Erfgoedwet en Erfgoedverordening  Restauratietechniek/ restauratie Uitvoeringsrichtlijnen (URL)  Architectuurgeschiedenis Diepgaande kennis:

Aanvullende opleiding(en):  Basiscursus Awb  Basiscursus  Omgevingsrecht  Basiscursus RO-regelgeving in Ow-stelsel  HBO erfgoedopleiding/ monumenten of een specialistische opleiding restauratie minimaal bestaande uit de modules over: stelsel kwaliteitsnormen voor restauratie, documenteren en opnemen van bouwsporen en gebreken, historische constructies, gebruikte materialen en afwerking monumenten, bouwgeschiedenis Nederland, wet- en regelgeving monumentenzorg, bouwkundig advies URL 2001 en inspecties van monumentale gebouwen URL 2005  Bouwkunde

Werkervaring

Frequentie

Competentie (deel D)

Besteden van minimaal 900 uur aan deze taken

Kerncompetenties:  Omgevingsbewust  Verbinden  Bestuurlijke sensitiviteit  Integraal (samen)werken  Verantwoordelijkheid

72

Activiteit 6. Adviseren ten aanzien van omgevingsvergunningaanvragen (activiteit wijzigen monument, slopen beschermd stads- en dorpsgezicht), cultuurhistorische aspecten in het kader van de omgevingsvergunning (activiteit bouwen, aanleggen en afwijken omgevingsplan), cultuurlandschappelijke aspecten in het kader van de omgevingsvergunning en handhaving. 7. Beoordelen van de aanvraag aan cultuurhistorische waarden en cultuurhistorisch onderzoek, ruimtelijke analyse, bouwhistorisch onderzoek en waardenstellingen: interpreteren van waarden. 8. Toetsen van de aanvraag aan de erfgoed-regelgeving in het Ow-stelsel, cultuurhistorische aspecten uit het omgevingsplan (niet zijnde archeologisch), technische uitvoeringsvoorschriften voor monumenten en aan de doelstelling van het instrument beschermd gezicht en het ter bescherming strekkend omgevingsplan en ruimtelijk kwaliteitsbeleid. 9. Maken van cultuurhistorische analyses en waardenstellingen ten aanzien van monumenten, beschermde stads- en dorpsgezichten en cultuurhistorische aspecten (landschap en bebouwing) in het omgevingsplan en het vertalen naar ruimtelijke uitgangspunten. 10. Opstellen van voorschriften voor de omgevingsvergunning en inhoudelijk adviseren bij bezwaar en beroep. Eisen aan medewerkers die de taken of taken 6 t/m 10 uitvoeren Opleiding

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raadsinformatie.stichtsevecht.nl/api/v1/meetings/2869/documents/59852