1. IPvE-FO voor Zuilsen Vecht.pdf

ZUILENSE VECHT

IPvE/FO VAN HET SPORTIEF PARK EN BEELDKWALITEITREGELS VOOR DE BEBOUWING IN HET PARK 4 maart 2021

PROJECT IPvE/FO Zuilense Vecht OPDRACHTGEVERS Gemeente Utrecht Gemeente Stichtse Vecht OPDRACHTNEMER

Hilke Floris Stephanie Rethans Guillaume Zeender Purvi Sanil DATUM 4 maart 2021

INHOUDSOPGAVE

INLEIDING 5 0.1 Inleiding 6 0.2 Plangebied 6 0.3 Planproces en werkwijze 7 0.4 Ruimtelijke procedure 9 Participatie 9 0.5 0.6 Leeswijzer 9 1 BESTAANDE SITUATIE 11 1.1 Ligging en begrenzing plangebied 12 1.2 Historie 13 1.3 Bestaande situatie 14 1.4 Ecologie, bomen en water 15 1.5 Functies 16 1.6 Verkeer en parkeren 16 1.7 Eigendomssituatie 17 1.8 Bestaande situatie bestemmingsplannen/beheersverordeningen 18

2 AMBITIE EN VISIE 19 2.1 GebiedsPlan 20 2.2 Ruimtelijk concept 20 2.3 Functioneel concept 21 2.4 Ambitieniveau en identiteit 21 2.5 Essentie ruimtelijke principes 22 2.6 Duurzaamheid en klimaatadaptatie 23 2.7 Gezondheid 23 3 UITGANGSPUNTEN 25 3.1 Uitgangspunten ruimtelijke samenhang, beeldkwaliteit en functioneel programma 26 Uitgangspunten sporten 28 3.2 3.3 Uitgangspunten bewegen en ontmoeten 30 Uitgangspunten overgang tussen wonen en park 32 3.4 3.5 Uitgangspunten gemotoriseerd verkeer 34 3.6 Uitgangspunten parkeren 36 3

3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 2.15

Uitgangspunten langzaam verkeer 38 Uitgangspunten gekleurde lijn 40 Uitgangspunten beplanting en ecologie 42 Uitgangspunten water en grondbalans 48 Uitgangspunten verlichting 50 Uitgangspunten sociale veiligheid en afsluitbaarheid 51 Uitgangspunten kabels&leidingen en energie 52 Uitgangspunten kwaliteitsniveau inrichting en beheer 53 Uitgangspunten per locatie 54

4 FUNCTIONEEL ONTWERP 61 4.1 Plankaart Functioneel Ontwerp 62 4.2 Voorbeeldprofielen Lint 66 5 REGELS VOOR GEBOUWEN 69 5.1 Beeldkwaliteitregels voor alle gebouwen in het park 70 5.2 Verenigingsgebouwen sportverenigingen 71 5.3 Onderwijsvoorziening 72 5.4 Horecavoorziening(en) 73 6 ONDERZOEKEN 75 6.1 Ecologie 76 6.2 Luchtkwaliteit 76 6.3 Stikstofdepositie 77 6.4 Cultuurhistorie en archeologie 78 6.5 Bodemkwaliteit 80 6.6 Hoogteligging 83 6.7 Inventarisatie bestaande bomen 84 7 UITVOERBAARHEID EN PROCES 101 7.1 Economische uitvoerbaarheid 102 7.2 Het gevolgde proces 102 Vervolgtraject 103 7.3 COLOFON 104

4

0 INLEIDING

5

Nieuwe Accomodatie DWSM/VVM (verenigingen) Sportcluster (Luck Raeck) Sportvelden (DWSM/VVM)

Onderwijs voorziening (SPvE)

Uitbreiding OVVO hal (SPvE)

Het Lint (openbaar gebied)

Bestaand veld vergroot

deelgebiedenkaart Sportcluster (deelvelden) Bestaand veld (onveranderd) Het Park (openbaar gebied)

Breedte straat indicatief (12-20 meter)

Het Park (openbaar gebied)

Bouwvlek SV (SPvE)

(padelbanen)

Tottoir binnen SPvE, halfverharding in IPvE

Het Park (openbaar gebied) 5 3, 04 3,

Sportcluster (U.S.V. Elinkwijk Dominators) Nieuwe Accomodatie DWSM/VVM (verenigingen)

Bestaande velden (onveranderd)

Sportcluster (Luck Raeck)

Sportaccomodatie (USV Elinkwijk & Dominators)

Sportvelden (DWSM/VVM)

Onderwijs voorziening (SPvE)

Uitbreiding OVVO hal (SPvE)

Het Lint (openbaar gebied)

Bestaand veld vergroot

Het Park (openbaar gebied)

Sportcluster (deelvelden) Bestaand veld (onveranderd)

Het Park (openbaar gebied)

(padelbanen) Het Park (openbaar gebied)

Het Lint (openbaar gebied)

Sportcluster (U.S.V. Elinkwijk Dominators)

Sportcluster (T.V. Zuilen)

Bestaande velden (onveranderd)

Grote bouwvlek Utrecht (SPvE)

Sportaccomodatie (USV Elinkwijk & Dominators)

Groen ruimte SPvE buiten bouwblokken wordt openbaar gebied

Het Park (openbaar gebied)

Plangebied Zuilense Vecht

Sportvelden

Deelgebied IPvE

Sportaccomodatie

Deelgebied SPvE

Het Lint

Sportcluster Sportcluster (T.V. Zuilen)

Het Lint (openbaar gebied) Grote bouwvlek Utrecht (SPvE)

Kleine bouwvlek Utrecht (SPvE)

Het Sportieve Park Het Park

Plangebied Zuilense Vecht

Groen ruimte SPvE buiten bouwblokken wordt openbaar gebied

Grondruil nodig!

Sportvelden Sportcluster

Indicatief Bouwvlak SPvE

Deelgebied IPvE

Sportaccomodatie

Deelgebied SPvE

Het Lint

Parkeerruimte SPvE wordt collectief gebied

Het Sportieve Park

Indicatieve openbare ruimte (SpvE)

Het Park

Inidicatieve collectieve ruimte (uitgeefbaar)

Deelgebiedenkaart Zuilense Vecht

Openbare ruimte bouwvlek

WvF WvF WvF WvF AmLu WvF

Snippergroen (uitgeefbaar)

Indicatieve openbare ruimte (SpvE)

collectieve SchaalInidicatieve 1:5000 op A1 ruimte (uitgeefbaar)

8 mei 2020

Openbare 10 meiruimte 2020bouwvlek

14 mei 2020 25 mei 2020 25 mei 2020 27 mei 2020

Snippergroen (uitgeefbaar)

Kleine bouwvlek Utrecht (SPvE) Grondruil nodig!

Parkeerruimte SPvE wordt collectief gebied

Indicatief Bouwvlak SPvE

Deelgebiedenkaart Zuilense Vecht

N N

Schaal 1:5000 op A1 WvF WvF WvF WvF AmLu WvF

8 mei 2020 10 mei 2020 14 mei 2020 25 mei 2020 25 mei 2020 27 mei 2020

0.1 INLEIDING Waar gaat dit Integraal Programma vanEisen/Functioneel Ontwerp (IPvE/FO) over De gemeenten Stichtse Vecht en Utrecht willen het gebied Zuilense Vecht gezamenlijk verbeteren. In de GebiedsVisie Zuilense Vecht is het doel van dit project omschreven. Door een open, groene verbinding te maken in samenhang met de omliggende buurten wordt een nieuwe groenstructuur gecreëerd. Deze draagt bij aan de groeiende behoefte aan sporten, bewegen en recreëren, ook buiten verenigingsverband om. Ook draagt het plan bij aan de ontmoetingsfunctie. De niet optimaal funtionerende sportparken die nu monofunctioneel worden gebruikt worden compacter, toekomstbestendig en multifunctioneel ingericht. Woningen worden toegevoegd vanwege de behoefte hieraan, om de bestaande wijken Zuilen en OpBuuren te verbinden en om de plannen financieel mogelijk te maken.

0.2 PLANGEBIED Definities Zuilense Vecht: Het geheel van Sportief Park en Woningbouwlocaties Stichtse Vecht en Utrecht en onderwijsvoorziening Stichtse Vecht. Woningbouwlocaties: De twee aparte woningbouwlocaties van Stichtse Vecht en Utrecht. Sportparken: De sportvelden en clubgebouwen van Stichtse Vecht en Utrecht. Park: Het geheel van Lint en aansluitende openbare ruimte. Dit is de openbare parkruimte exclusief Sportparken en exclusief Woningbouwlocaties. Sportief Park: Het geheel van Park en Sportparken Stichtse Vecht en Utrecht. Lint: Deel van het Park dat met de gekleurde lijn en de sport- en spelgelegenheden een groene recreatieve (langzaam verkeer) verbinding vormt tussen bestaande wijken OpBuuren Stichtse Vecht en Zuilen Utrecht.

Gezond stedelijk leven Naast bewegen en ontmoeten zal Zuilense Vecht bijdragen aan een gezond, stedelijk leefklimaat. Dat betekent niet alleen aandacht voor de gezondheid en vitaliteit van mens en dier, maar ook voor een beter milieu. Het aanbod aan sport- en spelactiviteiten zal de bezoekers stimuleren om meer te bewegen en met hun welzijn bezig te zijn.

Plangebied Het totale plangebied van Zuilense Vecht omvat het gebied gelegen tussen het Amsterdam-Rijnkanaal, de Burgemeester Norbuislaan, de Sportparkweg en de Jan van Zutphenlaan/Theo Thijssenplein.

Om zo klimaatadaptief mogelijk te zijn, wordt onder andere voldoende waterberging gerealiseerd, zodat het water bij overmatige regenbuien opgevangen kan worden. Dit gebeurt zowel in open water als in het park waar het water goed kan infiltreren in de bodem. Het open water zorgt met de vele bomen bovendien voor een afname van de hittestress.

Dit IPvE/FO gaat vooral over de (openbare) buitenruimte. Het plangebied van dit IPvE/FO is het Sportief Park: het sportieve groene gebied gelegen tussen beide woningbouwlocaties. Voor sommige aspecten van het plan, zoals bomen en water, is een beschouwing op totaal planniveau nodig. Voor deze aspecten is daarom ook het gebied van de SPvE’s in de themakaarten en berekeningen opgenomen. De SPvE’s (Stedebouwkundig Programma van Eisen, zie hiervoor deze separate

6

P

GebiedsVisie Zuilense Vecht bron: GebiedsVisie 16.01.2017 toevoegen nieuwe woningen

GebiedsPlan Zuilense Vecht bron: GebiedsPlan 11.09.2019

P hoogwaardige inrichting openbare ruimte

nieuwe verbinding tussen Zuilen en Op Buuren

sportief park (met sport als thema)

P

P

vitale sportverenigingen werkenP hecht samen

P

ruimte voor nieuwe en ongeorganiseerde sporten toevoegen nieuwe woningen

P

24

Gebiedsvisie

documenten) gaan vooral over de bebouwde omgeving. De onderwijsvoorziening en de verenigingsgebouwen worden uitgewerkt in het SPvE’s van Stichtse Vecht en Utrecht, met uitzondering van de beeldkwaliteitseisen voor deze voorzieningen die in dit IPvE worden opgenomen. Het plangebied van het SPvE van het Utrechtse woongebied is gelegen aan de zuidwestzijde van het gebied. Het plangebied van het SPvE aan de Stichtse Vechtse zijde omvat de woningbouwlocatie en de onderwijsvoorziening en is gelegen aan de noordwestzijde van het gebied. 0.3 PLANPROCES EN WERKWIJZE Er wordt in een aantal stappen en met een aantal planproducten aan de herontwikkeling van Zuilense Vecht gewerkt: GebiedsVisie In opdracht van de gemeenten Utrecht en Stichtse Vecht is een GebiedsVisie opgesteld voor Zuilense Vecht (vastgesteld in de gemeenteraad Utrecht dd 7 juni 2018 en de gemeenteraad Stichtse Vecht dd 6 maart 2018). De GebiedsVisie bestaat uit een gedeelde en gedragen visie op de toekomst voor Zuilense Vecht met een samenhangend ruimtelijk kader. In de GebiedsVisie wordt het huidige gesloten, monofunctioneel en niet optimaal functionerende gebied getransformeerd naar een toekomstbestendig multifunctioneel Sportief Park met woningbouwlocaties. Zuilense Vecht overschrijdt de gemeentegrenzen en sluit goed aan op de omgeving.

7

GebiedsPlan De GebiedsVisie is uitgewerkt in een maatvast GebiedsPlan. Het GebiedsPlan

is een financieel haalbaar plan dat als kader dient voor de ontwikkeling van het gehele gebied door beide gemeenten. In het GebiedsPlan is inzicht gegeven in het woningbouwprogramma, kosten, opbrengsten en de gemeenschappelijke ruimtelijke uitgangspunten voor de hoofdonderdelen sportief park, lint en woningbouwvlekken. Het GebiedsPlan is vastgesteld in de gemeenteraad Stichtse Vecht dd 17 december 2019 en de gemeenteraad Utrecht dd 23 januari 2020. In het GebiedsPlan is Zuilense Vecht doorontwikkeld tot een samenhangend park waar sport, bewegen, ontmoeten en groen centraal staan. Het gebied vormt straks zowel een groene buffer als een aantrekkelijke verbinding tussen beide gemeenten. Het bestaande sportpark wordt open en toegankelijk gemaakt. De nieuwe woongebieden sluiten op een vanzelfsprekende manier aan op de bestaande bebouwing én op het Sportief Park en vormen zo een sociale en ruimtelijke schakel. Het GebiedsPlan bevat een nieuwe langzaam verkeer verbinding met voorzieningen voor sport, spel en ontmoeting. In het GebiedsPlan is duurzaamheid belangrijk, daarbij gaat het om energie, materiaalgebruik, ecologie, water en groen. Het GebiedsPlan is een plan waarbij de samenhang binnen Zuilense Vecht centraal staat.

Het GebiedsPlan vormt het gemeenschappelijk kader dat als uitgangspunt dient voor beide gemeenten bij de verdere ontwikkeling van de woningbouwlocaties, de onderwijsvoorziening en het Sportief Park. IPvE/FO Sportief Park (voorliggend document) Beide gemeenten hebben HOSPER gevraagd om het GebiedsPlan uit te werken tot

schema planproducten

GebiedsVisie

richting kiezen met alle partijen

GebiedsPlan

SPvE Utrecht

Proefverkaveling U

IPvE

SPvE SV

Functioneel Ontwerp

Bestemmingsplan U Stedenbouwkundig Plan

Proefverkaveling SV

Bestemmingsplan SV VO/DO Lint (U+SV)

Sportpark U (MO)

Tender kavel(s)

bindend ruimtelijk raamwerk & financiele haalbaarheid aantonen

Uitwerking door marktpartij(en)

Sportpark SV

bestek en aanleg Lint (U+SV gezamenlijk)

programma van eisen

eerste ontwerp t.b.v. bestemmingsplan

bestemmingsplan (onderzoeken deels gezamenlijk)

uitwerking ontwerp

plan in de markt zetten en aanleg

Tender kavel(s)

een gezamenlijk IPvE/FO voor de op het grondgebied van beide gemeenten gelegen (openbare) ruimte van het Sportief Park. In het IPvE zijn de uitgangspunten uit het GebiedsPlan verder uitgewerkt en vertaald naar eisen waaraan het ontwerp moet voldoen. In het IPvE worden de randvoorwaarden voor de uitwerking van de (openbare) buitenruimte van het Sportief Park beschreven. Het Sportief Park bestaat uit het Park (met Lint) en de Sportparken (sportvelden en verenigingsgebouwen). Het gaat hierbij om zowel functionele als ruimtelijke uitgangspunten. In het IPvE zijn tevens de beeldkwaliteitseisen voor de verenigingsgebouwen en de onderwijsvoorziening opgenomen. Echter de verdere uitwerking van -en toelichting op- de de onderwijsvoorziening en de verenigingsgebouwen is te vinden in de SPvE’s. Het Functioneel Ontwerp is de verbeelding van het IPvE en is te beschouwen als een eerste ontwerp van de openbare ruimte. Het IPvE/FO zal samen met de GREX en het betreffende SPvE per gemeente aan de beide gemeenteraden ter goedkeuring worden voorgelegd. Op sommige punten is dit document uitgebreider dan de gebruikelijke IPVE/FO’s. Daar waar de samenhang in het gebied essentieel is worden extra voorwaarden opgenomen.

Ontwerp inrichtingsplan voor het Park Als onderdeel van het plangebied Sportief Park, bevat het FO een eerste ontwerp van het Park inclusief Lint vanaf de Sportparkweg tot en met het Theo Thijssenplein. Dit zal door beide gemeenten gezamenlijk worden uitgewerkt tot een voorlopig en definitief

ontwerp inrichtingsplan voor het Park. Dit definitief ontwerp vormt dan de basis voor de gezamenlijke tender. Hierbij is een goede afstemming met de woongebieden noodzakelijk. Sportvelden en verenigingsgebouwen De vernieuwing van de sportvelden wordt in Utrecht door de gemeente gerealiseerd. In de Gemeente Stichtse Vecht gebeurt dit door de sportclubs. De realisatie van de verenigingsgebouwen is in beide gemeenten de verantwoordelijkheid van de sportclubs. Het IPvE is het ruimtelijk-, functionele- en kwaliteitskader voor deze ontwikkelingen. In de samenwerkingsovereenkomsten met de sportclubs wordt hiernaar verwezen. Het FO is het raamwerk waarbinnen clubs en gemeente de sportgebieden verder gaan ontwerpen. SPvE’s woningbouwlocaties en onderwijsvoorziening Voor de woningbouwlocaties in Stichtse Vecht en Utrecht werken de gemeenten ieder voor zich het GebiedsPlan uit tot een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (een SPvE voor de woningbouwvlekken in de gemeente Utrecht en een SPvE voor de woningbouwvlek en onderwijsvoorziening in de gemeente Stichtse Vecht). Het SPvE beschrijft de randvoorwaarden voor de functieverandering naar wonen, de randvoorwaarden en eisen voor de ontwikkeling van de woningbouw en de openbare ruimte binnen de woningbouwlocatie en de relatie met het sportief middengebied. Voor de SPvE’s en het vervolgproces daarvan wordt verwezen naar de SPvE’s. 8

0.4 RUIMTELIJKE PROCEDURE Om het GebiedsPlan te kunnen realiseren zullen de geldende bestemmingsplannen in zowel Stichtse Vecht als in Utrecht herzien moeten worden. Het uitgangspunt is dat Stichtse Vecht en Utrecht zoveel mogelijk gelijktijdig de bestemmingsplanprocedures doorlopen. Elke gemeente stelt voor haar eigen grondgebied een nieuw bestemmingsplan vast. Eén project in twee gemeenten vereist de nodige afstemming. De bestemmingsplannen sluiten zoveel mogelijk op elkaar aan. Dit geldt alleen voor het Park en eventueel de sportparken, niet voor de woningbouwlocaties. Bij het herzien van de bestemmingsplannen wordt de gebruikelijke procedure van de Wet ruimtelijke ordening gevolgd. Om hiervan gebruik te kunnen blijven maken moeten de ontwerp bestemmingsplannen –zoals het er op dit moment uitziet- vóór 1 januari 2022 ter inzage worden gelegd. Wanneer dit niet lukt is de Omgevingswet van toepassing en zal een Omgevingsplan opgesteld moeten worden.

9

0.5 PARTICIPATIE Omwonenden hebben per buurt (Amsterdamsestraatweg, Jan van Zutphenlaan en OpBuuren) input gegeven voor het GebiedsPlan. Tijdens de eerste drie avonden zijn verschillende opties besproken van onderwerpen die voor de betreffende buurt relevant zijn: wonen, verkeer&parkeren en het Lint. Tijdens deze gesprekken hebben de omwonenden aangegeven wat ze belangrijk vinden en waar hun voorkeur naar uitgaat. Daarnaast zijn gesprekken gevoerd met alle sportverenigingen, onderwijs en het waterschap. In het GebiedsPlan is veel van de geleverde input verwerkt. Tot slot is het GebiedsPlan tijdens twee avonden gepresenteerd en toegelicht aan omwonenden en belanghebbenden. De resultaten van deze gesprekken vormden input voor het IPvE/FO. Voor de participatie over dit IPvE/FO zie hoofdstuk 7. 0.6 LEESWIJZER Voorliggend document begint met een beschrijving van de bestaande situatie en ambitie en visie uit het GebiedsPlan. Daarna volgt een uitgebreid hoofdstuk met alle uitgangspunten, met aansluitend het Functioneel Ontwerp. In een apart hoofdstuk worden de regels voor de gebouwen in het Sportief Park toegelicht. Het document eindigt met hoofdstukken over onderzoeken, uitvoerbaarheid en het proces.

10

1 BESTAANDE SITUATIE

11

Sw es e

re n

plangebied Zuilense Vecht

gs ew e

Ve c

ht

Am

st er da

m

-R

ijn

ka n

aa

Am Am st st erd er am da m ses -R tr ijn aa ka tw na eg al

/B ur ge

m

ee st er

No

rb

ru

is

la

an

Ja

n

va n

Zu t

ph

en

la

l

g Zu em ile een ns te el gr aa e n ns

g

an

Sp

or

tp ar

N2 30

kw eg

positionering Zuilense Vecht

1.1 LIGGING EN BEGRENZING PLANGEBIED Zuilense Vecht ligt tussen Zuilen (gemeente Utrecht) en OpBuuren (gemeente Stichtse Vecht). Landschappelijk ligt het tussen het Amsterdam-Rijnkanaal en het landschap rondom Oud Zuilen en de Vecht. De gemeentegrens ligt bij de Zuilenselaan. Zuilense Vecht is onderdeel van de ‘groene scheg’ rondom de rivier de Vecht met buitenplaatsen, parken en kasteel Slot Zuylen. Het plangebied is onderdeel van de bufferzone tussen Maarssen en Zuilen; het behouden van groen om te voorkomen dat stad en dorp aan elkaar groeien. Dit is vastgelegd in de vorm van een rode contour in de Provinciale Structuurvisie.

Het plangebied wordt begrensd door de Burgemeester Norbruislaan/Sweserengseweg*, Sportparkweg, Amsterdamsestraatweg met bestaande bebouwing en Jan van Zutphenlaan met bestaande bebouwing. Voor de nieuwe woonvelden en de school worden SPvE’s opgesteld. * De noordoostelijke plangrens bestaat uit een doorgaande weg. In Stichtse Vecht heet deze weg de Sweserengseweg, in Utrecht de Burgemeester Norbruislaan. Omwille van de leesbaarheid wordt deze doorgaande weg in voorliggend document overal ‘Burgemeester Norbruislaan’ genoemd. Daar waar ‘Burgemeester Norbruislaan’ geschreven is, kan dus ook ‘Sweserengseweg’ worden bedoeld.

12

Zuilense Vecht 1875 bron: topotijdreis.nl

Zuilense Vecht 1950 bron: topotijdreis.nl

Zuilense Vecht 1960 bron: topotijdreis.nl

Zuilense Vecht 1980 bron: topotijdreis.nl

1.2 HISTORIE Het plangebied was oorspronkelijk agrarisch weidegebied, met aan de noordoostzijde de Daalseweg en de Vecht en aan de zuidwestzijde de Napoleontische straatweg tussen Maarssen en Utrecht en later de Rijn Spoorweg en het Amsterdam-Rijnkanaal. Vrijwel alle bebouwing bevond zich langs de Vecht: een cluster met Oud Zuilen, Slot Zuylen en buitenplaats Groenhoven, met de omgeving verbonden door de Zuilenselaan. Het Amsterdam-Rijnkanaal is rond 1880 aangelegd. Rond 1950 is een grote toename van bebouwing zichtbaar: Zuilen en Lintbebouwing langs het kanaal. Ook is op een toenmalige kaart de ruimtereservering voor de As van Berlage (Burgemeester Norbruislaan) zichtbaar.

13

In 1960 is Zuilen flink uitgebreid en is de Burgemeester Norbruislaan (tot de gemeentegrens en nog zonder bomen) gerealiseerd. Ook zijn in deze periode de eerste sportvelden aan de Utrechtse zijde gerealiseerd. Op de kaart van 1980 is te zien dat alle beschikbare ruimte in zowel Stichtse Vecht als Utrecht benut is voor sportvelden. De Burgemeester Norbruislaan is voorzien van bomen, maar zal pas vanaf vanaf eind jaren ‘80 worden doorgezet in de gemeente Stichtse Vecht. Vanaf dat moment verandert er weinig meer in de structuur van het plangebied, met uitzondering van een stedelijke herstructurering in Zuilen en de aanleg van OpBuuren.

bestaande situatie (bron: gemeente Utrecht)

1.3 BESTAANDE SITUATIE Het plangebied bestaat uit drie verschillende sportparken (Daalseweide, Zuilen en Elinkwijk), die een introvert karakter hebben en onderling niet of nauwelijks verbonden zijn. De sportcomplexen worden alleen gebruikt tijdens trainingen en wedstrijden, buiten deze uren is er geen toezicht. Hierdoor is er regelmatig sprake van vandalisme en personen die overlast veroorzaken: sociale veiligheid vormt een belangrijk knelpunt.

Zuilenselaan

Het lommerrijke karakter van het gebied is de grootste ruimtelijke kwaliteit. De sportparken worden gekarakteriseerd door volwassen groen. De hoog opgaande bomen bepalen de groene sfeer en uitstraling van het gebied. Zuilense Vecht ligt ingeklemd tussen de lange doorlopende boomstructuren langs het Amsterdam-Rijnkanaal en langs de ‘As van Berlage’ (Burgemeester Norbruislaan), die cultuurhistorische waarde heeft. Verbindingen haaks op deze structuur zijn vrijwel afwezig; enkel de Zuilenselaan met hoge populieren en de toegangslaan naar Sporthal Zuilen.

14

bomeninventarisatie (bron: Terra Nostra)

1.4 ECOLOGIE, BOMEN EN WATER Ecologie De ecologische waarde van het gebied wordt vertegenwoordigd door de door bomen en struwelen omzoomde sportvelden (grasmat). De groene kaders vormen een leefgebied en verbindingszone voor diverse dieren, zoals vleermuizen, vogels en grondgebonden zoogdieren. Ook zijn er diverse kleine wateren en bermen aanwezig. In het ecologisch onderzoek is bekeken welke soorten flora en fauna het plangebied herbergt (zie hoofdstuk 6.1). Op sportpark Zuilen wordt nu al gewerkt met ecologisch beheer. Dit houdt in dat er geen bestrijdingsmiddelen of anderszins schadelijke stoffen gebruikt worden bij het onderhoud van de velden. Door de aanwezigheid van volwassen groen en veel water is het gehele plangebied een biotoop voor onder andere vleermuizen. Bomen In het gebied staan veel bomen, zowel grote als hele kleine. De kwaliteit van het merendeel van de bomen is voldoende tot goed, er staan echter ook niet-vitale bomen tussen. In de bijlage is een inventarisatie van alle bestaande bomen opgenomen.

15

Groenstructuurplan Zuilense Vecht is onderdeel van het Groenstructuurplan van de Gemeente Utrecht. Deze visie geeft de kaders aan voor de groenontwikkeling in en om Utrecht. Doel is het beschermen en verbeteren van het bestaande stedelijk groen en het ontwikkelen van een samenhangende groenstructuur door de groengebieden om de stad te verbinden met de parken in de stad. Waterhuishouding Veel watergangen op de huidige sportparken zijn moeilijk te onderhouden door de ligging achter bebouwing en door de aanwezigheid van boomsingels. Door bladval slibben deze watergangen dicht. De ruimtelijke opzet van het watersysteem resulteert in een matige doorstroming van de watergangen. Het gebied bestaat uit een tweetal tertiaire watersystemen, elk met slechts één inlaatpunt met een pomp. Hierdoor is het niet mogelijk om de sloten door te spoelen en is de waterkwaliteit niet optimaal. In het gebied zijn tevens meerdere doodlopende watergangen zonder doorstroming.

huidige functies bron: Gebiedsvisie

OpBuuren

P

B B

P

huidig verkeer en parkeren ondergrond: bron Gebiedsvisie

B

P VO OV al h

B

P

P B

B

gemotoriseerd verkeer fietsverkeer doorgaand voetpad overig voetpad parkeren bushalte

P

al th or n Sp uile Z

B P

P

B B Amsterdamse straatweg

Zuilen

1.5 FUNCTIES Het plangebied bevat overwegend sportfuncties. Aan de randen van het gebied zijn woningen aanwezig: OpBuuren, Zuilen en langs de Amsterdamsestraatweg.

B B

P

1.6 VERKEER EN PARKEREN Gemotoriseerd verkeer Het gebied wordt omgeven door de gebiedontsluitende 50 km/uur wegen Sportparkweg, Amsterdamsestraatweg en Burgemeester Norbruislaan en door de woonstraten Jan van Zutphenlaan-Theo Thijssenplein. Het enige autoverkeer binnen het plangebied zelf bevindt zich op de oprijlaan naar het parkeerterrein bij sporthal Zuilen, te bereiken via de Burgemeester Norbruislaan. Daarnaast is er nog zeer beperkt bestemmingsverkeer (o.a. mindervaliden) naar de kantines van de verenigingen. Zowel aan de Amsterdamsestraatweg (buslijnen 12, 32 en 120) als aan de Burgemeester Norbruislaan (lijn 920) bevinden zich op loopafstand van het plangebied bushaltes met frequente buslijnen. Parkeren Parkeren vindt plaats op de parkeerterreinen aan de Sportparkweg (263 plekken), op het informele parkeerterrein bij de rotonde Sportparkweg (circa 50 plekken), op de parkeerstrook aan de Burgemeester Norbruislaan (307 plekken), naast sporthal Zuilen (133 plekken) en op het Theo Thijssenplein (45 plekken). Aan de noordzijde van het Theo Thijssenplein (aan de kant van het Wellantcollege) is op de rijbaan ruimte voor 13 auto’s, aan de zuidzijde (bij de keerlus) voor 28 auto’s en op de ‘kopse kant’ (in het verlengde van de Jan van Zutphenlaan) 13 auto’s. Ook zijn er zijn 4 parkeervakken langs de verbindingsweg tussen het Theo Thijssenplein en Amsterdamsestraatweg.

In totaal zijn er 856 parkeerplaatsen aanwezig. De directe omgeving van de huidige entree van Elinkwijk aan het Theo Thijssenplein kent een hoge parkeerdruk (voornamelijk tijdens trainingsuren en wedstrijddag) met

16

eigendomssituatie

Gemeente UVO-sport (Utrecht) erfpacht zakelijk recht recht van opstal

veel foutpakeerders. Parkeeronderzoek (oktober 2017 en november 2019) laat zien dat de parkeerdruk op het Theo Thijssenplein, de Minister Talmastraat en de Jan van Zutphenlaan op de maatgevende momenten op veel plekken vrijwel 100% is. Het parkeerterrein aan de Burgemeester Norbruislaan is daarentegen zo goed als leeg, uitgezonderd de eerste ca. 15 plekken nabij de kruising met de Jan van Zutphenlaan. Deze worden vermoedelijk gebruikt door de bewoners van het tegenovergelegen appartementencomplex. In de Jan van Zutphenlaan zijn 2 oplaadpunten voor elektrische auto’s aanwezig. Tijdens de uitgevoerde parkeertellingen bleken die goed gebruikt te worden. Langzaam Verkeer Er is een fietsverbinding langs de Sportparkweg bij de woonwijk Op Buuren. Deze maakt deel uit van het hoofdfietsroute netwerk, dat aansluit op de bestaande fietspaden langs de Straatweg en op het fietspad langs de Daalseweg. Dankzij het lint, de informele oostwest fietsverbinding langs het plangebied is dit bestaande fietsnetwerk aangesloten op de recreatieve fietsroute. Voor fietsers zijn er twee routes die het plangebied kruisen: de Zuilenselaan en het fietspad in het verlengde van de oprijlaan naar sporthal Zuilen.

17

In het plangebied is recent een verbinding voor voetgangers gemaakt tussen Utrecht en Stichtse Vecht, tussen de sportvelden door. Alle overige voetpaden dienen om de betreffende sportverenigingen en -velden te ontsluiten en zijn doodlopend.

1.7 EIGENDOMSSITUATIE Het merendeel van het grondgebied van Zuilense Vecht is in bezit van de beide gemeenten. In Utrecht is vrijwel het hele plangebied in bezit van UVO-sport. In beide gemeenten hebben de sportverenigingen recht van opstal.

deel plangebied waarvoor bestemmingsplannen ‘Actualisering Diverse Gebieden 2019’ en ‘Chw Algemene regels over bouwen en gebruik’ gelden deel plangebied waarvoor de beheersverordeningen ‘Zuilen’ en de beheersverordening ‘Algemene regels actualiseren’ gelden uitsnede bijlage 5 met structureel groen van beheersverordening ‘Zuilen’ deel plangebied waarvoor bestemmingsplan ‘Oud Zuilen en Op Buuren e.o.’ geldt

1.8 BESTAANDE SITUATIE BESTEMMINGSPLANNEN / BEHEERSVERORDENINGEN Voor het plangebied binnen de gemeente Utrecht gelden in de bestaande situatie beheersverordeningen ‘Zuilen’ en ‘Algemene regels actualiseren’ en bestemmingsplannen ‘Actualisering diverse gebied 2019’ en ‘Chw Algemene regels over bouwen en gebruik’. Het deel van het plangebied waarvoor bestemmingsplan ‘Actualisering diverse gebieden 2019’ geldt, is bestemd als ‘Sport’ (artikel 14 van de bestemmingsplanregels) en heeft de dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie’ (artikel 21 van de bestem-mingsplanregels). Binnen de bestemming ‘Sport’ mogen verenigingsgebouwen worden gebouwd tot maximaal 4 meter hoog. Daarnaast mag de afstand van gebouwen tot de oostelijke oever van het Amsterdam Rijnkanaal niet minder dan 25 meter bedragen. Lichtmasten, ballenvangers, vlaggenmasten en overige bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn onder voorwaarden toegestaan. Ook geldt de gebiedsaanduiding ‘geluidzone-industrie’ (artikel 29 van de bestemmingsplanregels) en dit houdt in dat de geluidsbelasting van het industrieterrein Lage Weide hier de waarde van 50 dB(A) niet mag overschrijden. Op grond van beheersverordening ‘Zuilen’ gelden besluitvlak 1, besluitsubvlakken 9, 11 en archeologie. Uitgangspunt is dat bestaande bouwwerken en bestaand gebruik zijn toegestaan.

Aanvullend mogen er onder voorwaarden ballenvangers en overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd. Het bouwen van een (verenigings) gebouw behoort op grond van de beheersverordening dan ook niet tot de mogelijkheden. Ook hier geldt een specifieke regel in verband met geluidzone-industrie (artikel 5 van de beheersverordening) die inhoudt dat de geluidsbelasting van industrieterrein Lage Weide de waarde van 50 dB(A) niet te boven mag gaan. Op grond van artikel 3 lid 3.3.1 sub c van de beheersverordening mag structureel groen niet worden gebruikt voor wegen of parkeervoorzieningen.

Voor Stichtse Vecht geldt dat het plangebied gelegen is in het geldende bestemmingsplan ‘Oud Zuilen en Op Buuren e.o’. De huidige bestemming van het plangebied wordt grotendeels gevormd door de be-stemming ‘Sport’. Een “brede” bestemming welke naast de bouw van clubgebouwen, kantines en kleedkamers ook voorziet in de aanwezigheid van kinder- en naschoolse opvang en ondergeschikte horeca. Uiteraard staat de bestemming hoofdzakelijk in het teken van de beoefening van sport en de realisatie van daarbij behorende voorzieningen. Het sportpark mag voor 15% bebouwd worden. De maximale te bebouwen oppervlakte is in de huidige situatie nog niet bereikt. Aan de zijde van Stichtse Vecht is dus nog ruimte voor verplaatsing en vergroting van verenigingsgebouwen. Het bestemmingsplan voorziet echter niet in de realisatie van woningbouw en een onderwijsvoorziening. Op enkele plaatsen binnen het plangebied gelden andere bestemmingen. Zo is ter plaatse van het gronddepot de bestemming ‘Bedrijven’ van kracht. De randen van het plangebied hebben de bestemming ‘Groen’ en de huidige ontsluitingswegen en parkeerterreinen zijn bestemd als ‘Verkeer’. Vanwege de ligging nabij de rivier De Vecht heeft het plangebied tevens een dubbelbestemming voor de archeologische verwachtingswaarde. Uit aanvullend onderzoek zal moeten blijken wat de werkelijke te verwachten archeologische waarde in dit gebied is.

Ook voor het plangebied gelegen in de gemeente Stichtse Vecht geldt een specifieke regel in verband met geluidzone-industrie (artikel 35.1 van de bestemmingsplanregels) die inhoudt dat de geluidsbelasting van het industrieterrein Lage Weide de waarde van 50 dB(A) niet te boven mag gaan. Op basis van de geldende bestemmingsplannen en beheersverordeningen is de gewenste woningbouw, de onderwijsvoorziening (Stichtse Vecht) en het nieuwe verenigingsgebouw (Utrecht) niet toegestaan. Daarom wordt voor Zuilense Vecht voor beide gemeenten een nieuw bestemmingsplan gemaakt. 18

2 AMBITIE EN VISIE

19

2.1 GEBIEDSPLAN Doelstelling van Sportief Park Zuilense Vecht is het ruimtelijk én sociaal verbinden van beide gemeenten en het stimuleren van sporten en bewegen als onderdeel van een gezonde levensstijl. In de GebiedsVisie wordt het huidige gesloten, monofunctioneel en matig functionerende gebied getransformeerd naar een toekomstbestendig multifunctioneel Sportief Park dat de gemeentegrenzen overschrijdt en goed aansluit op de omgeving. In het GebiedsPlan is Zuilense Vecht doorontwikkeld tot een samenhangend gebied waar sport, bewegen, ontmoeten, groen en wonen centraal staan. Het gebied vormt straks zowel een groene buffer als een aantrekkelijke verbinding tussen beide gemeenten. Het gebied wordt open en toegankelijk gemaakt. De nieuwe woongebieden sluiten op een vanzelfsprekende manier aan op de bestaande bebouwing én op het sportieve park en vormen zo een sociale en ruimtelijke schakel. Het GebiedsPlan bevat een nieuwe langzaam verkeer verbinding. Door het Lint te verrijken met functies voor ontmoeten en bewegen, krijgt het gebied meer gebruikswaarde. In het GebiedsPlan is duurzaamheid belangrijk, daarbij gaat het om energie, materiaalgebruik, ecologie, water en groen.

2.2 RUIMTELIJK CONCEPT

Compact park en uitbreiden stad

Woonbuurten georiënteerd op park en in aansluiting op aangrenzende woonbuurten

Met dit IPvE willen wij zorgen dat: - De sportvoorzieningen nu en in de toekomst optimaal kunnen functioneren - Het Lint een parkstrook van hoge kwaliteit wordt en geschikt is voor sport, spel en ontmoeting - De landschappelijke kwaliteit (groen en water) wordt versterkt - Het project duurzaam wordt aangelegd (ecologie en klimaatadaptatie) Deel A van het GebiedsPlan is vastgesteld door beide gemeenteraden, en vormt de basis voor het IPvE/FO. In dit hoofdstuk wordt de essentie beschreven, voor de volledige inhoud van het vastgestelde GebiedsPlan wordt verwezen naar het betreffende document.

Lint zorgt voor verbinding

Landschappelijke structuur met bomenrijen vormt kamers, functies in deze kamers zijn gericht op Lint

Lint heeft een eigen karakter en verbindt de ‘sportkamers’ 20

2.3 FUNCTIONEEL CONCEPT park

sporten

2.4 AMBITIENIVEAU EN IDENTITEIT Het is nadrukkelijk de bedoeling dat het Lint méér wordt dan een functionele langzaam verkeersverbinding door het groen. Het krijgt een herkenbare identiteit, een hoogwaardige uitstraling en een uitnodigend karakter. Het krijgt een parkachtige uitstraling.

Lint

sporten en bewegen in informeel verband

ontmoeten

Ruimtelijk én sociaal verbinden van beide gemeenten en het stimuleren van sporten en bewegen als onderdeel van een gezonde levensstijl.

In het Park worden de huidige ecologische waarden aangevuld met een aantal extra biotopen. Zo komt er een diversiteit aan natuurlijke inrichting, zoals naturvriendelijke oevers, en bloemrijk hooiland. Het Park heeft hiermee ecologische en klimaat adaptieve kwaliteiten. Het Park vormt niet alleen een fysieke verbinding tussen Utrecht en Stichtse Vecht, maar ook een figuurlijke verbinding tussen het natuurlijke landschap en het menselijke programma met bewegen en ontmoeten. In het Lint wordt dit beleefbaar gemaakt door het natuurlijke en het stedelijke karakter letterlijk samen te laten komen en beide te versterken. De combinatie van natuur en design geeft een kenmerkend en herkenbaar beeld aan het Lint en zorgt voor een eigen identiteit van Zuilense Vecht. Het Lint nodigt uit tot bewegen en sporten en sluit daarbij goed aan bij gezond stedelijk leven voor iedereen. Het bijzondere karakter van het gebied wordt ondersteund door bijzondere inrichtingselementen. In Utrecht is er daarom sprake van een afwijkend kwaliteitsniveau; Domstad bijzonder. Er wordt hiermee afgeweken van de Kadernota Openbare Ruimte. De nieuwe functie en het gebruik van het nieuwe park rechtvaardigen deze afwijking.

21

2.5 ESSENTIE RUIMTELIJKE PRINCIPES De basis van het GebiedsPlan bestaat uit de volgende ruimtelijke principes: - landschappelijke basis bestaande uit oost-west bomenrijen gecombineerd met informeel geplaatste bomen in het Lint - verbindende langzaam verkeersroute tussen OpBuren en Utrecht - gebiedsidentiteit is een combinatie van natuur en cultuurlandschap - alle functies zijn gericht op het Lint en hebben representatieve voorkanten naar het Lint - verschillende voorzieningen voor sport en bewegen verspreid in het Lint - het lint nodigt uit tot sporten, bewegen en verblijven - twee ontmoetingsplekken: spelen in Utrecht en urban sports/workout in Stichtse Vecht - nieuwe woonvelden als schakel tussen bestaande bebouwing en sportief park - woonvelden in aansluiting op bestaande bebouwing in de omgeving - woonvelden begeleiden Sportief Park en hebben representatieve voorkanten naar het Sportief Park - Park vloeit de woonvelden in - woonvelden hebben autovrije groene randen - ruimte voor een nieuwe onderwijsvoorziening naast de OVVO-hal - samenhang en eenheid tussen de gebieden in de twee gemeenten: Zuilense Vecht is één geheel! - een ecologisch raamwerk van groen-blauwe verbindingen in de vorm van watergangen, natuurvriendelijke oevers en bloemrijk hooiland met enkele bosschages - een zowel ecologisch, landschappelijk als recreatief verbeterde schakel van de stedelijke

groenstructuur

22

2.6 DUURZAAMHEID EN KLIMAATADAPTATIE In Zuilense Vecht zijn duurzaamheid en klimaatadaptatie belangrijke aspecten. Zowel Utrecht als Stichtse Vecht streven er naar om in 2030 klimaatneutraal te zijn. In Zuilense Vecht wordt op verschillende manieren naar een zo toekomstbestendig mogelijke ontwikkeling gestreefd: op het gebied van energie, circulariteit, ecologie, klimaatadaptatie en verkeer. Zie voor de uitwerking hiervan hoofdstuk 3 uitgangspunten. - Parallel aan het GebiedsPlan is een energieplan opgesteld, met daarin maatregelen om Zuilense Vecht (bijna) energieneutraal te realiseren. - De nieuwe verenigingsgebouwen en horecavoorziening(en) krijgen een eigen duurzame warmtevoorziening. Ze dienen energiezuinig te zijn en zoveel mogelijk hernieuwbare energie op te wekken. Voor de verenigingsgebouwen geldt hierbij dat dit (gebruikmakend van de landelijk BOSA-subsidie voor o.m. circulariteit bij sportgebouwen) budget-neutraal haalbaar moet zijn ten opzichte van traditionele investeringen. - Zonnepanelen op de daken, waar mogelijk/haalbaar gecombineerd met mos-/ sedumdak. - Principe van natuurinclusief/diervriendelijk bouwen is van toepassing: voor elk gebouw een geïntegreerde verblijfplaats voor gierzwaluw, huismus of gewone dwergvleermuis. - Waar mogelijk/haalbaar worden circulaire bouwstoffen toegepast of hergebruikt.

- De nieuwe kunstgrasvelden in de gemeente Utrecht worden zo milieuvriendelijk als mogelijk. - Er wordt rekening gehouden met klimaatadaptatie: er wordt voldoende waterberging gerealiseerd (bergen van 45 mm/uur neerslag, voorkomen van schade bij 80 mm/ uur), door het groen in het Sportief Park en in de woonvelden kan regenwater goed infiltreren en de vele bomen en het water zorgen voor een afname van de hittestress. - Ecologie: Het plangbied vormt met een groen-blauw netwerk een ecologische verbinding van de stedelijke groenstructuur ten zuiden van het Amsterdam-Rijnkanaal en de noordelijk gelegen stedelijke groenstructuur. Er is veel ruimte voor natuurlijk groen. Er wordt diversiteit en gelaagdheid aangebracht in de opbouw van de beplanting. Waar mogelijk worden waardevolle boomstructuren en struweel behouden. Er worden inheemse soorten toegepast en soorten die een bijdrage leveren aan soorten van de Utrechtse soortenlijst. Er wordt een netwerk van watergangen met natuurvriendelijke oevers gerealiseerd. Ook komt er bloemrijk hooiland en veel nieuwe bomen. - Zuilense Vecht is gericht op langzaam verkeer: met autovrije en recreatief comfortabele paden en voldoende fietsparkeren. - Elektrisch rijden wordt gestimuleerd door de aanleg van oplaadpunten voor elektrisch rijden op de parkeerplaatsen.

- Het gebied is flexibel in de tijd: het landschappelijk raamwerk blijft gehandhaafd terwijl specifieke voorzieningen kunnen veranderen.

23

2.7 GEZONDHEID In Zuilense Vecht wordt gestreefd naar ‘gezond stedelijk leven voor iedereen’. De ambitie is om de leefomgeving van inwoners zo in te richten dat gezond leven gemakkelijk is, de druk op gezondheid zo laag mogelijk is en dat mensen zich prettig voelen. Zo is er ruimte voor groen, water, er is ruimte om te spelen, te ontmoeten en te bewegen. Fietsen en lopen is er gemakkelijk. De openbare ruimte is voor iedereen goed toegankelijk. Er wordt gestreefd naar kansengelijkheid, ook in de leefomgeving. Bij nieuwe bouwplannen hebben idealiter alle soorten woningen (sociale huur, midden huur en koopwoningen) dezelfde lucht- en geluidskwaliteit. De transformatie van een monofunctioneel sportpark naar een groen Sportief Park waar sporten buiten verenigingsverband ook mogelijk is en dat bijdraagt aan ontmoeting sluit goed aan bij de nota ‘Gezondheid voor iedereen Volksgezondheidsbeleid Utrecht 2019 – 2023’. In het nieuwe Sportief Park zal een gevarieerder aanbod van sport- en spelactiviteiten komen. Dit past goed bij de verandering van de samenstelling van de bewoners in de wijk Noordwest. Het nieuwe Sportief Park zal klimaatadaptief ingericht worden. De verhouding kunstgras–natuursgras wijkt in de nieuwe situaties niet af van de meeste andere sportparken in Utrecht.

Het aanstellen van een parkmanager met aandacht voor de sociale veiligheid, onderlinge samenwerking sportclubs, marketing en het trekken van nieuwe gebruikers op daluren zal ook kunnen toezien op een evenwichtig gebruik van het Sportief Park door groepen die buiten verenigingsverband sporten. Aangezien er veel voor de sportverenigingen gaat veranderen, is het essentieel om regelmatig te blijven afstemmen met de leden en besturen van de verenigingen. Hierdoor kunnen de wensen van de doelgroep meegenomen worden en zal het sportpark bij oplevering goed gebruikt worden.

24

3 UITGANGSPUNTEN

25

themakaart functioneel programma

water, groen en spelen wonen onderwijsvoorziening parkeren sport

26

3.1 UITGANGSPUNTEN RUIMTELIJKE SAMENHANG, BEELDKWALITEIT EN FUNCTIONEEL PROGRAMMA Inpassing in omgeving - De basis van Zuilense Vecht bestaat uit landschappelijke elementen: een gebied dat gestructureerd en bijeen gehouden wordt door beplanting en water. sportclusters, woonvelden, een onderwijsvoorziening en parkeerplaatsen worden door deze landschappelijke elementen verbonden tot één ruimtelijke eenheid. - De landschappelijke elementen sluiten aan op de lanen van de Burgemeester Norbruislaan en de Amsterdamsestraatweg. - Het gebied is een schakel in de stedelijke groenstrctuur. - De nieuwe woonbuurten sluiten aan op de aangrenzende bestaande bebouwing en het Sportief Park. Samenhang binnen Zuilense Vecht Het Sportief Park is één landschap, bestaande uit lanen (bomenrijen met overwegend langzaam verkeersroutes) en watergangen die ‘kamers’ vormen waar de woonvelden, sportclusters en parkeerplaatsen in liggen. Centraal in het Sportief Park ligt het Lint: een doorgaande route met diverse voorzieningen voor bewegen en ontmoeten en met informele boomgroepen in plaats van lanen. Het Lint vormt zowel ruimtelijk als sociaal de verbindende structuur. Zuilense Vecht is één gebied met een eenduidige materialisatie: - De landschappelijke basis van het Sportief Park met laanbeplanting langs de routes in het Park en met informele beplanting in het Lint wordt als één geheel ontworpen. 27

- De verharding van alle langzaam verkeersroutes in het Park wordt als één geheel ontworpen. Voorafgaand aan dit ontwerp vind een inventarisatie plaats van nu aanwezige en herbruikbare verharding. Deze wordt in het ontwerp opgenomen op plekken waar dat geen afbreuk doet aan de beoogde uitstraling en/of het functioneren van het Sportief Park, bijvoorbeeld als verharding rond de sportvelden. - Het Lint krijgt een verbijzondering in de vorm van een doorlopende gekleurde lijn. - Alle objecten (voorzieningen voor informeel bewegen en ontmoeten en het meubilair) maken waar mogelijk integraal onderdeel uit van deze gekleurde lijn. - Het Sportief Park heeft entrees die qua beeldkwaliteit een herkenbare familie vormen. - Gekleurde markeringen (in dezelfde kleur als de gekleurde lijn) accentueren de entrees van Zuilense Vecht buiten het Lint. - De invulling van de ‘kamers’ varieert, maar elke kamer is op het Lint gericht. Functioneel programma In Zuilense Vecht komen de volgende functies voor: - Sporten, bewegen en ontmoeten - Wonen - Onderwijsvoorziening - Infrastructuur (verkeer en parkeren) - Groen en water De functies die betrekking hebben op sporten, bewegen en ontmoeten, infrastructuur en groen en water worden in de volgende paragrafen toegelicht.

themakaart sporten

voetbal

voetbal

deelvelden voetbal en American Football

deelvelden

sporthal tennis

korfbalhal korfbal tennis

beachvolleybal en deelveld

voetbal

bestaande sporten

3.2 UITGANGSPUNTEN SPORTEN Zuilense Vecht faciliteert onder meer de volgende beleidsdoelstellingen op het gebied van sport en bewegen (sportbeleidsnota’s gemeenten Stichtse Vecht en Utrecht en het Wijksport- en Beweegplan Utrecht Noordwest): - multifunctioneel gebruik van accommodaties, o.a. sport met welzijns-/buurtfuncties - faciliteren urban sport/ongeorganiseerd sporten en bewegen - groei van de stad (Utrecht): nieuwe doelgroepen aantrekken op sportpark Zuilen - ontwikkelingsmogelijkheden vitale sportverenigingen - georganiseerde en ongeorganiseerde sporten versterken elkaar Uitgangspunten vitale sportverenigingen Bovengenoemde beleidsdoelstellingen leiden tot de volgende uitgangspunten voor de sportparken en verenigingen: - De sportverenigingen hebben een prominente plek in het gebied. - Alle sportverenigingen hebben een adres, hoofdentree en ontsluiting aan het Lint. - De sportactiviteit is waar mogelijk zichtbaar vanaf de omliggende langzaam verkeersroutes. - Het gebied ontwikkelt zich door tot één samenhangend functionerend sportpark met daarin sterke en vitale en waar mogelijk onderling samenwerkende sportverenigingen. - Bestaande en nieuwe verenigingen kunnen doorontwikkelen op eigen terrein. - Nieuwe sporten leveren een programmatische aanvulling op de bestaande sporten.

- Er is een aantal deelvelden die gebruikt kunnen worden door verschillende sportverenigingen van beide gemeenten, vanuit het principe dat Zuilense Vecht één samenhangend sportpark is. - Nieuwe kantines en kleedkamers van sportverenigingen worden per gemeente zoveel mogelijk geclusterd. Waar mogelijk maken meerdere verenigingen gebruik van eenzelfde gebouw.

voetbal

deelvelden

voetbal

sporthal tennis

korfbal voetbal

tennis beachvolleybal en deelveld

- Sportaccommodaties in Zuilense Vecht hebben een multifunctioneel gebruik, zoals bso, vergaderruimte, sociale initiatieven, werkplekken, etc.; conform motie Multifunctioneel gebruik sportaccommodaties Zuilense Vecht, Utrecht, dd 7 juni 2018. - Nieuwe clubgebouwen worden gasloos, kennen een hoge mate van energiezuinigheid en en wekken zoveel als mogelijk/haalbaar hernieuwbare energie op. - Nieuwe kunstgrasvelden zijn geschikt voor trainingen, wedstrijden en gebruik door de onderwijsvoorziening. Afhankelijk van het kunstgras is breder gebruik mogelijk. - Er wordt aandacht besteed aan milieuvriendelijke vormen van kunstgras, conform Motie Milieuvriendelijkst Kunstgras, gemeenteraad Utrecht, dd 7 juni 2018. - De infill van de kunstgrasmatten is duurzaam. Er worden geen granulaatkorrels meer gebruikt. Tevens zijn de velden voorzien van aan de zijkanten opstaande randen, waardoor de rubberkorrels zo min mogelijk in het milieu verdwijnen. 28

verharding sportvelden

antraciet gekleurde ballenvangers, hekken, reclameborden en verlichting

verharding sportverenigingen

houten speeltoestel en tribune

- Er zal worden verkend (voor een van de velden) of de ondergrond van de nieuwe kunstgrasmattten kan dienen als warmtebron voor ruimteverwarming of warm tapwater. - Te vervangen kunstgras zal waar mogelijk en haalbaar binnen gestelde budgetten circulair worden verwerkt. - Geluidsinstallaties zijn zodanig gepositioneerd dat geluidsoverlast voor omwonenden wordt beperkt. - Om gebruik en bezetting te optimaliseren is een sportparkmanager gewenst die het management van het sportpark als geheel verzorgt, met aandacht voor sociale veiligheid, onderlinge samenwerking sportclubs, marketing en het aantrekken van nieuwe gebruikers op daluren. - De veldverlichting is van ledverlichting voorzien. Lichtmasten worden zodanig geplaatst en van armaturen voorzien dat strooilicht richting woningen wordt voorkomen. Sportverenigingen in de nieuwe situatie Bovengenoemde uitgangspunten leiden tot de volgende concrete situaties per vereniging, van noordwest naar zuidoost: - Luck Raeck wordt compacter en krijgt een nieuwe entree vanaf het Lint. - VV Maarssen en DWSM delen een nieuwe sportaccomodatie en velden. - De OVVO hal en het bijbehorende veld wordt ontsloten vanaf het Lint. - De deelvelden worden gebruikt door sportverenigingen van beide gemeenten, vanuit het principe dat Zuilense Vecht één samenhangend sportpark is.

- Eminent Boys, HMS en Kismet delen een aantal velden aan de zuidkant ten zuiden van de Zuilenselaan. - Elinkwijk en Utrecht Dominators delen een nieuwe sportaccomodatie en velden. - De Zuilense Tennisvereniging krijgt een nieuwe entree vanaf het Lint. Voor alle sportverenigingen geldt dat gestreefd wordt naar samenwerking waar mogelijk en naar nevengebruik van gebouwen en velden door maatschappelijke functies. Uitgangspunten voor de materialisatie van de Sportparken De bestaande bomensingels rond de voetbalvelden worden zo veel mogelijk gehandhaafd, indien dit niet ten koste gaat van de speelcapaciteit van de velden. Dit, omdat ze belangrijk zijn voor het parkkarakter van Zuilense Vecht.

29

De materialisering van de velden is afhankelijk van de betreffende sport. Uitgangspunt is een zo natuurlijk mogelijke uitstraling, dus groen voor de kunstgrasvelden en de gebruikelijke gravelkleur voor de tennis.

De oprijlanen vormen de verbinding met het Lint en bestaan daarom uit hetzelfde asfalt als het Lint. De vloer rond de verenigingsgebouwen en de voetpaden naar de velden krijgen een verharding van zo veel mogelijk hergebruikte, uit het gebied afkomstige, grijze betontegels en/of grijze betonstenen: dit is functioneel, flexibel en sluit aan op de bestaande voetpaden rond de velden. Vanuit landelijk sportveldenbeheer is het beleid om rond kunstgrasvelden een strook verharding te realiseren in verband met beheersing van de onderhoudskosten, dit is vanuit het parkconcept van Zuilense Vecht echter niet wenselijk. In Zuilense Vecht wordt bij de uitwerking onderzocht of het mogelijk is om de breedte van de verharding te beperken, rekening houdend met de onderhoudskosten. Functionele objecten zoals verlichting en afvalbakken krijgen een terughoudende uitstraling. Er wordt gekozen voor antraciet (RAL 7016) als basiskleur, omdat dit er sjiek uitziet zonder op te vallen. Hetzelfde geldt voor ballenvangers en hekwerken. Uitgangspunten: - geen hekwerken waar dat niet strikt noodzakelijk is (‘geen hek, tenzij...’ principe) - de hoogte is beperkt: de ballenvangers en hekwerken rond de tennis zijn niet hoger dan nodig, de (verplichte) leunhekwerken rond de voetbalvelden zijn maximaal 1.25 m.

- staanders en gaas/staafmat krijgen de kleur antraciet Voor de reclameborden van de sportclubs wordt een onderscheid gemaakt tussen lage bebording rond de velden en reclame-uitingen op ooghoogte rond het hoofdveld. Daar waar de achterkant van lage bebording in het zicht is vanaf de openbare ruimte (lint en fietspaden) en woningen geldt dat het wenselijk is om de staanders en achterkanten antraciet te maken. Achter hagen en richting andere velden is de kleur vrij te bepalen. Daardoor wordt hergebruik van borden mogelijk. De lage bebording wordt geïntegreerd met de lage hekwerken, de hoogte is zodanig dat deze binnen het hekwerk valt. Reclame-uitingen op ooghoogte rond het hoofdveld zijn voor de sportverenigingen belangrijk, maar vanuit de woningen bezien niet acceptabel. Om een dicht beeld vanuit de aangrenzende woningen te voorkomen, mogen de borden op ooghoogte maximaal 80 cm hoog zijn en moet de ruimte tussen de hoge en lage borden volledig transparant zijn. Reclameborden rondom het veld zijn naar de veldzijde gericht, maar in geen geval richting de woongebieden. De achterzijde van reclameborden op ooghoogte is antraciet, behalve als er reclame op staat en dit is alleen toegestaan richting de Burgemeester Norbruislaan/Sweseringseweg.

Als aanvulling op de antraciete materialen kan op het terrein van de sportverenigingen hout gebruikt worden voor een natuurlijke en vriendelijke uitstraling, bijvoorbeeld in speeltoestellen, tribunes en zitranden.

themakaart bewegen en ontmoeten

padel sprinttrack

tafeltennis spelen (plein)

boulderen

urban gym, skate en workout bewegen met water: bijvoorbeeld polstokspringen, mudrace, vissen

3.3 UITGANGSPUNTEN BEWEGEN EN ONTMOETEN Functies op basis van behoeftenonderzoek - Het Lint biedt ruimte en voorzieningen voor informeel sporten en bewegen. - Er is door M. Minnaert in 2019 een behoefteonderzoek gedaan naar de behoefte aan sport en sportvoorzieninegen. Dit leidt tot de volgende conclusies en uitgangspunten voor de sportparken voor ontmoeten en bewegen: 1. belangrijkste functies: sporten/bewegen, sport en spel voor kinderen, ontmoeten 2. gebrek aan (sociale) veiligheid, geld en tijd zijn beperkende factoren 3. gemist wordt een speelgelegenheid voor kinderen, sporten zonder lidmaatschap, aantrekkelijke horeca en groen 4. gewenste nieuwe functies: a) speelplek, b) routes voor hardlopen/ wandelen/ skaten/ fietsen/ mountainbiken c) horeca, d) ontmoetingsplek e) skate-/ skeelerbaan, f) open ruimte voor groepslessen/bootcamp/yoga/ vrij sporten/ trap-/pannaveld/ picknickplek, g) toestellen voor fitness (ook voor ouderen)/ crossfit/ freerunnen/ bewegen voor ouderen, g) basketbal, h) racketsporten tafeltennis/padel, i) sprinttrack, j) klimwand/boulderen, k) (natuur)schaatsen, golf en jeu-de-boules. - Het Lint voorziet in een route voor hardlopen, wandelen, skaten en fietsen (geen wielrennen i.v.m. overstekende kinderen). Goede verbindingen met de omgeving maken grotere ‘rondjes’. - De speelvoorzieningen in het Park bedienen alle leeftijdsgroepen.

Bij de speelplek wordt gekeken naar wat belangrijk is voor kinderen t.a.v. het verbeteren van motoriek, zoals bijvoorbeeld klimtoestel en evenwichtsbalk. - De behoefte aan een speelplek en horeca wordt gecombineerd tot een aantrekkelijke ontmoetingsplek voor gezinnen en senioren ten zuiden van Sporthal Zuilen: dit is goed bereikbaar voor kinderen, minderheden en senioren vanuit dichtbevolkt Zuilen.

wandelen hardlopen fietsen speeltuin met pierenbadje

grasvelden voor kleinschalig sport voetbalkooi en spel speeltoestellen

beachvolleybal en deelveld

- De behoefte aan een skatebaan, fitness, crossfit en freerunnen wordt gecombineerd tot een ontmoetingsplek voor oudere kinderen, jongeren en beoefenaars van urban sports en buiten-fitness ten noorden van de Zuilenselaan: dit ligt op enige afstand van woningen (voorkomt overlast) en in de nabijheid van een uitdagende waterpartij. - Om verblijven en ontmoeten ook buiten deze twee ontmoetingsplekken te stimuleren, komt op diverse plekken in het Lint zitmeubilair te staan. Om het gebied aantrekkelijk (beloopbaar) te houden voor ouderen staan bankjes maximaal 100 meter uit elkaar. - De functies die in het GebiedsPlan een plek krijgen in het Lint, zijn gebaseerd op het behoeftenonderzoek. Dit is echter een momentopname: in de toekomst kunnen sporten in het Lint verdwijnen en kunnen nieuwe sporten verschijnen. Eisen aan functies in het Lint De functies die in het Lint een plek krijgen moeten voldoen aan een aantal eisen: 1. Het primaire doel van de toe te voegen functie is bewegen en/of ontmoeten. 2. De functies liggen verspreid over het lint, in beide gemeenten. 3. De nieuwe functie handhaaft de aaneengesloten groene parkruimte. Er mogen niet zodanig veel voorzieningen toegevoegd worden dat de ecologische functie en/of het groene parkkarakter onder druk komen te staan. 4. De nieuwe functie is niet in strijd met de al aanwezige recreatieve functies en/of de langzaam verkeersroute.

5. De nieuwe functie doet geen afbreuk aan omliggende functies (functioneel en ruimtelijk). 6. De nieuwe functie wordt ontworpen met dezelfde materialisering en sfeer als de rest van het Lint. 7. Elke nieuwe functie in de verbindende noord-zuid parkruimte is openbaar toegankelijk. 30

referentie workout park met gekleurde lijn als drager referentie waterspeelplaats

referentie centrale speelplek met gekleurde lijn als drager referentie verdiept skatepark met beplanting en zitranden

Uitgangspunten horeca - Qua horeca is er onderscheid tussen maatschappelijke horeca ter ondersteuning van het verenigingsleven en commerciële horeca. De commerciële horeca concentreert zich tot één of twee plekken, terwijl de maatschappelijke verenigingshoreca op meerdere plekken terug te vinden is. - In het Lint is ruimte voor een of twee kleinschalige horeca gelegenheden met een maximum van ca. 50 m2 bvo. - Horeca in het Lint is daghoreca (koffiehuis, broodjeszaak met terras, alcohol verkoop is toegestaan). - Bij de speelplek is horeca sterk gewenst, om de ontmoetingsfunctie te versterken. - Een tweede horeca is eventueel mogelijk bij de urban sports, mits deze complementair is aan de overige horeca. - Voor horeca zijn twee opties denkbaar: een paviljoen waar ook binnen gezeten kan worden, of een kleine kiosk voor ‘take away’ (zonder ruimte om binnen te zitten).

Nieuwe voorzieningen Van noord naar zuid is er ruimte voor verschillende nieuwe voorzieningen in het Lint, als aanvulling op het bestaande sportaanbod en voortkomend uit het behoeftenonderzoek: - Racketsport zoals tafeltennis nabij de tennisbanen - Medegebruik van het schoolplein als speelplek (buiten schooltijden) - Urban gym met workout toestellen en mogelijk een skatebaan (op afstand van de woningen en in de nabijheid van de onderwijsvoorziening) - Bewegen met water bij de nieuwe waterpartij: polstokspringen en mogelijk voorzieningen voor avontuurlijk spelen - Sprinttrack belijning op het voetpad van het Lint - Mogelijkheid voor padelbanen tegenover Sporthal Zuilen - Het bestaande multicourt en beachvolleybalveld om met vrienden te sporten achter Sporthal Zuilen - Een grote speeltuin met mogelijk een pierenbadje en kleinschalige horeca - Diverse kleinere grasvelden voor kleinschalig informeel sporten (yoga, trapveldje) en spel (vliegeren, tikkertje) nabij Zuilen 31

- Verspreid door het Lint wordt zitmeubilair geplaatst (buiten het Lint wordt geen zitmeubilair geplaatst om alle ontmoetingen in het Lint plaats te laten vinden). Waar nodig komen afvalbakken naast het zitmeubilair. De genoemde functies zijn indicatief en flexibel in de tijd: er kunnen functies verdwijnen en verschijnen als de behoefte verandert. Uitgangspunten voor de materialisatie De sport- en speelplekken worden op maat gemaakt, in aansluiting op het Lint. De materialen bestaan uit gepoedercoat staal (in dezelfde kleur als de gekleurde lijn als basis en antraciet RAL 7016 voor functionele delen die niet op hoeven te vallen), beton (skatepark en de waterspeelplek) en hout (zitranden). Het workout-park wordt waar mogelijk bevestigd aan een doorlopende gekleurde constructie (als onderdeel van de gekleurde lijn), waarmee uiteenlopende trainingsprogramma’s uitgevoerd kunnen worden. De speelplek bestaat uit een vergelijkbare gekleurde constructie (eveneens als onderdeel van de gekleurde lijn) waar verschillende elementen aan zijn bevestigd, zoals schommels, klimtouwen, klauterrek, glijbaan, etc. In het hart van deze constructie kunnen wellicht trampolines worden geplaatst. De skatebaan en de waterspeelplaats worden in het parklandschap geïntegreerd. De waterspeelplaats kan ingericht worden als pierenbadje/waterspeelplaats en in de winter als krabbelbaantje om te schaatsen.

Onder het speelobject en het workout park is een valondergrond nodig. Het speelobject staat in valzand, om aan te sluiten op het parkkarakter en als aanvullende speelaanleiding. De valondergrond van het workout-park heeft de vorm en uitstraling van een voetpad, zodat het maximaal in het park wordt geïntegreerd: zo smal mogelijk, dezelfde kleur zwart en gegoten in plaats van standaard tegels, zodat het een pad lijkt.

woonvelden met aanduiding voorbeeldprofielen

3

5

2 1

4

voorbeeldprofiel 1

0.50 woning

6.00

voortuin haag voetpad

voetpad

bloemrijk gras

gras

fietspad

voetpad

gras

0.50

0.50 1.80 woning

zit- voetpad haag rand voortuin

voorbeeldprofiel 2

voorbeeldprofiel 3

project naam

Zuilense Vecht

blad

1/1

titel/fase

Profiel sportpark tussen bouwblokken Utrecht

15.01.2018

+1.4 +1.3

-0.30

1:1.5

A3

1:200

+1.3

+1.3 +0.5

1:9

4.20 wortelzone

1:1.5

1:3

Grijpensteinweg 3 Postbus 5231 2000 CE Haarlem T +31 (0)23 5317060 www.hosper.nl

schaal

+1.3 +1.4

+1.3

+0.7

datum

formaat

+0.5

1:9

voetpad haag gras

3.00

5.20

talud plasdras water - nieuw oever

talud

6.30

3.50

(bloemrijk) gras met heestergroep

fietspad

m

sportveld kunstgras

1.30 1.50

1.00

2.50

1.00

-1.60 3.70

0.50 2.50

bloemrijk gras voortuin haag

3.50 woning

woning

voetpad voortuin

7.20

3.40 wadi

7.20

1.88

1.84

voetpad voortuin

woning bestaand

32

voorbeeldprofiel 4