1.1 Eindrapport Toekomstvisie Scheendijk inclusief wijzigingen commissie FD.pdf

Er zijn diverse suggesties gedaan die daarbij tot een kwaliteitsimpuls kunnen leiden voor de openbare ruimte op de Scheendijk, gekoppeld aan verkeersveiligheid, civiele techniek en water- en klimaatopgaven: - aanpassen dijk en wegprofiel waardoor meer ruimte ontstaat voor groen en oeverrecreatie; - haaks parkeren aan één zijde van de weg, zodat een breder voetpad kan worden gemaakt; - plaatsen betere straatverlichting en straatmeubilair; - (gefaseerde aanleg van) een bermsloot langs de weg, op de erfgrens van de woon- en werkkavels en de recreatieparken; - een smallere rijbaan voor auto’s met fietsstroken aan weerszijden van de weg (autoluwe inrichting) of een inrichting als fietsstraat; - aanplanten bomen langs trottoir of wateroever; - hoogwaardige klinkerbestrating en halfverharding voor parkeervakken (tevens betere afwatering); - aanplanten groene hagen langs parkeervakken; - vervangen hekwerk langs waterleidingkanaal door een lage groene haag (met behoud van uitzicht); - aanleggen wandelbrug over waterleidingkanaal; - verbeteren jaagpad langs waterleidingkanaal.

Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 27

Legalisatie van wonen (onder voorwaarden) mogelijk maken Het beleid met betrekking tot de permanente bewoning van recreatiewoningen is opgenomen in de gelijknamige beleidsnota (uit 2014). In deze beleidsnota is zicht geboden op permanente bewoning van recreatiewoningen met als doel kwaliteitsverbetering te realiseren en belanghebbenden zekerheid te bieden. Op basis van de beleidsnota kan per legakker een koers worden bepaald, die vorm krijgt bij de actualisatie van het bestemmingsplan. Het beleid richt zich in eerste instantie op de parken rondom de Maarsseveense Plassen maar ziet ook kansen voor permanente bewoning van recreatiewoningen elders in de gemeente, bijvoorbeeld Scheendijk. Op de Scheendijk wonen een groot aantal mensen die woonachtig zijn in één van de recreatiewoningen langs de Scheendijk. Ook deze groep is zeer bepalend voor de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid van de Scheendijk. De gemeente wil deze bewoners zicht bieden op een permanente woonbestemming als dit ook betekent dat er een bijdrage wordt geleverd aan de verbetering van de kwaliteit van de Scheendijk. Dit is echter maatwerk. Permanente bewoning kan namelijk niet overal zomaar worden ingevoerd. Het vraagt een zorgvuldige afweging en een goede onderbouwing. Voldoende parkeergelegenheid, het Bouwbesluit, een goede toegankelijkheid en een veilige woon- en leefomgeving zijn belangrijke voorwaarden.

Nieuwe gevallen van permanente bewoning in recreatieverblijven worden niet toegestaan. De woonbestemming wordt uiteindelijk niet via deze Toekomstvisie geregeld. Dit kan door een wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan op te nemen, die onder bepaalde voorwaarden wordt toegepast. Waar de woningen nu volgens het bestemmingsplan recreatief moeten worden gebruikt, is na de wijziging sprake van een reguliere woonbestemming. Alle kosten voor het doorlopen van de wijzigingsprocedure zijn voor rekening van de bewoners van de recreatieparken. Daarbij gaat het onder meer om het vergoeden van de gemeentelijke kosten voor het uitvoeren van bouwkundige controles, onderhoud van nutsvoorzieningen en gezamenlijke infrastructuur op het park en de kosten van een extern bureau dat de parken ondersteunt bij het doorlopen van de procedure.

28 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk

5 STRATEGISCHE KEUZEN VOOR DE SCHEENDIJK De in hoofdstuk 4 geformuleerde opgaven en ambities voor een duurzame kwaliteitsverbetering van de Scheendijk worden door veel van de betrokken personen en gebiedspartijen onderschreven en ondersteund. Een groenere uitstraling langs de openbare weg, verbetering van de bereikbaarheid vanuit de wijde omgeving, meer ruimte voor wandelaars en fietsers en het tegengaan van leegstand en verpaupering zijn bijvoorbeeld verbeterpunten die op draagvlak kunnen rekenen vanuit het gebied. Er zijn echter ook opgaven en ambities die minder eenduidig zijn en daarom om een integrale afweging vragen. Bijvoorbeeld omdat er sprake is van tegengestelde belangen tussen bewoners, ondernemers, grondeigenaren, recreanten en/of natuurbeheerders. Of omdat er aanspraak wordt gemaakt op dezelfde schaarse ruimte. Dit vraagt om een strategische keuze. De volgende onderwerpen vragen om zo’n hoofdkeuze: - (permanent) wonen of recreatie? - meer ruimte voor groen of voor parkeren? - bedrijvigheid aan de weg of verbinding met het water? - betere toegankelijkheid voor auto’s of autoluw karakter?

5.1 (Permanent) wonen of recreatie? Wat speelt er? Een groot deel van de recreatiewoningen in het gebied wordt al geruime tijd permanent bewoond door dezelfde personen, zowel als huurder en als eigenaar. Eind 2017 hebben in totaal 118 eigenaren/gebruikers van de ‘300 meterstrook Scheendijk Noord’ zich verenigd met als doel het legaliseren van permanente bewoning van hun recreatiewoning of recreatieappartement. Deze bewoners pleiten voor een dubbelbestemming in het nieuwe bestemmingsplan, waarbij de hoofdbestemming permanente bewoning wordt met een nevenbestemming ‘recreatie’. Zo’n dubbelbestemming betekent dat recreatiewoningen zowel recreatief als permanent bewoond mogen worden, maar dat in beide gevallen in het (nieuwe) bestemmingsplan de hoofdbestemming ‘wonen’ wordt. Vanuit het oogpunt van recreatie en toerisme wordt permanente bewoning van recreatiewoningen niet wenselijk geacht. De permanente bewoning van recreatiewoningen tast de verblijfscapaciteit in het gebied aan. Hierdoor kunnen er minder recreanten in de gemeente verblijven. Daarnaast wil de gemeente

de lokale economie versterken door het stimuleren van recreatie en toerisme. Met name verblijfstoerisme levert inkomsten op voor zowel de lokale middenstand als de gemeente (via de toerismebelasting). Ook ondernemers en recreanten uit het gebied zelf pleiten voor behoud van voldoende recreatieve gebruiksen verblijfsmogelijkheden in het gebied. Zij wensen een divers en eigentijds recreatief aanbod aan de Scheendijk met ruimte voor ontwikkeling. Permanente bewoning mag hiervoor geen belemmering vormen. Voor hen is het dus van belang dat het (mogelijk) toestaan van permanente bewoning van recreatiewoningen geen negatieve effecten mag hebben op de bedrijfsvoering van de in het gebied aanwezige recreatiebedrijven. Legakkers met recreatiewoningen dienen eerst in overeenstemming te worden gebracht met de wet- en regelgeving voordat legalisatie überhaupt mogelijk is. Een stedenbouwkundige verkenning (Wonen aan de Scheendijk, uitgevoerd door bureau Nieuwe Gracht, juli 2019) toont op dat punt aan dat aan permanente bewoning langs de Scheendijk Noord de nodige haken en ogen zitten.

Zo zullen de betreffende (recreatie)woningen moeten voldoen aan de regels en voorschriften die aan reguliere woningen worden gesteld, zoals de bebouwingsregels uit het bestemmingsplan, de parkeernormen uit het GVVP en eisen die vanuit het Bouwbesluit worden gesteld aan de toegankelijkheid voor hulpverleningsdiensten. De consequenties kunnen verstrekkend zijn. Zo zullen de hogere parkeernormen voor woningen in enkele gevallen tot ruimtegebrek leiden op bepaalde legakkers. Kleinere recreatiepercelen zullen bijvoorbeeld moeten worden samengevoegd om een aanvaardbaar oppervlak voor een woonkavel over te houden en tuinen zullen moeten worden ‘ontsteend’ omdat er te veel verharding voorkomt op de legakkers. Welke keuze wordt er gemaakt? In de Toekomstvisie Scheendijk staat de verbetering van de landschappelijke, natuur- en recreatieve waarden voorop. Vanuit de gemeente is in bepaalde gevallen en onder strikte voorwaarden echter bereidheid getoond om permanente bewoning aan de Scheendijk toe te staan. Dit vraagt per legakker om een zorgvuldige afweging en een goede onderbouwing. De criteria waaraan dan dient te worden voldaan, moeten nog verder worden uitgewerkt.

Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 29

Er zal in elk geval sprake moeten zijn van een aantoonbare ruimtelijke kwaliteitsimpuls (of een financiële her-investering in een gebiedsfonds) die door de huurders of eigenaren van de woningen op een leg-akker wordt geleverd aan de verbetering van het woon- en leefklimaat op de Scheendijk. Daarnaast zullen de huidige inhoudsmaat, behorend bij een recreatiewoning, en de overige bouwmogelijkheden gehandhaafd moeten blijven. In alle gevallen moet worden voldaan aan de geldende regels en voorschriften zoals het Bestemmingsplan, Bouwbesluit en GVVP. Daarbij zal een actief handhavingsbeleid moeten worden gevoerd. Dat betekent o.a. dat illegale bouwsels niet zijn toegestaan en indien aanwezig moeten worden verwijderd. Daarnaast zal nader moeten worden uitgewerkt welke andere wet- en regelgeving (behalve de stedenbouwkundige verkenning) van toepassing is op deze situatie en welke neveneffecten er kunnen optreden. Zo zullen o.a. de veiligheidsrisico’s in beeld gebracht moeten worden. Op basis van de nog op te stellen criteria zal per legakker een zorgvuldige afweging worden gemaakt of permanente bewoning daar mogelijk is. Die afweging wordt op het niveau van een legakker gemaakt. Er zullen dus geen individuele objecten worden beoordeeld.

Indien permanente bewoning op een legakker mogelijk wordt geacht, dan dienen de bewoners en eigenaren van de recreatiewoningen op die legakker zelf hun legakker in overeenstemming te brengen met de wet- en regelgeving voor reguliere woningen. Vanuit de gemeente Stichtste Vecht wordt nader overleg georganiseerd met de bewoners en ondernemers van de Scheendijk en met de overige betrokken stakeholders en overheden (met name de provincie) op het gebied van ruimtelijke ordening, recreatie, natuur, milieu, vergunningverlening en handhaving. Een eerste verkennend overleg met de provincie Utrecht heeft in november 2018 inmiddels plaatsgevonden.

5.2 Meer ruimte voor groen of voor parkeren? Wat speelt er? Veel van de suggesties en verbetervoorstellen van bewoners, ondernemers, gebruikers en stakeholders hebben betrekking op het vergroenen van de Scheendijk. Dit kan ondermeer worden bereikt door en groenere uitstraling van de weg zelf (bijvoorbeeld door het aanplanten van bomen, een grasberm of groene hagen

rond parkeerplaatsen) of door de voorzijde van de legakkers en bedrijfspercelen groen(er) in te richten. Meer ruimte voor groen in het straatbeeld dus. Tegelijkertijd is door veel betrokkenen geconstateerd dat er langs de Scheendijk een fors gebrek is aan parkeerruimte, zeker in het drukke zomerseizoen. Ook dit uit zich vooral langs de openbare weg en aan de voorzijde van de legakkers en bedrijfspercelen. Het één (meer groen) gaat hier dus direct ten koste van het ander (meer parkeren), of andersom. Dit vraagt om een heldere keuze: maken we langs de Scheendijk meer parkeerruimte voor bezoekers en bewoners dichtbij hun recreatiebestemming of woning, óf maken we meer ruimte voor groen? Welke keuze wordt er gemaakt? We kiezen voor meer groen langs de Scheendijk. Er zullen dus parkeerplaatsen langs de weg moeten wijken om ruimte te bieden aan bomen, groene bermen, zitplekken aan het water en groene hagen. Dat betekent dat het verlies aan parkeercapaciteit elders in het gebied opgevangen dient te worden. Hiervoor zijn verschillende opties verkend. De parkeercapaciteit op de legakkers moet op orde worden gebracht volgens de geldende parkeernormen voor bedrijven, vakantiehuisjes en (recreatie)woningen. Dat betekent dat op alle legakkers in de eigen parkeerbehoefte moet worden voorzien. Dit parkeren mag niet worden afgewenteld op het openbaar gebied.

Parkeerplaatsen langs de weg zijn primair bedoeld voor dagrecreanten en bezoekers van de Scheendijk. Bewoners, ondernemers en hun klanten (huurders van vakantiehuisjes en bootjes, bezoekers van horeca, etc.) dienen op eigen terrein te parkeren. Op het bestaande parkeerterrein aan de zuidzijde van het plangebied kan de parkeercapaciteit beter worden benut. Dit kan worden bereikt door intensiever groenbeheer en beter onderhoud van de parkeerplekken in het groen. Op een goed onderhouden parkeerterrein kunnen meer auto’s worden geparkeerd. Het parkeerterrein dient wel een parkachtige, groene uitstraling te behouden met bijbehorende voorzieningen zoals wandelpaden, straatmeubilair en verlichting. Aan de noordzijde van het plangebied wordt op dit moment geparkeerd langs de Proosdijweg. Hier zou op termijn extra parkeerruimte kunnen worden gecreëerd op een deel van het aangrenzende perceel, dat

30 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk

momenteel in agrarisch gebruik is. Vanwege de huidige pachtconstructie kan dit niet op korte termijn worden gerealiseerd. In de toekomst biedt dit echter kansen voor een parkeerterrein in een stevige groene setting aan de noordrand van het gebied. Daarmee kan dan tevens tegemoet worden gekomen aan de wens van bewoners en ondernemers om het huidige parkeren langs de Proosdijweg beter en veiliger vorm te geven. Tot slot kan er worden gezocht naar innovatieve oplossingen voor de parkeerproblematiek in het gebied. Zo kan met extra inzet van openbaar vervoer, deelauto’s, deelfietsen of watertaxi’s de parkeerbehoefte worden verminderd en de parkeercapaciteit worden teruggedrongen. Lokale ondernemers zouden ook een eigen shuttle-dienst kunnen opzetten en exploiteren, waarmee op drukke dagen bezoekers heen en weer kunnen worden gereden tussen de parkeerterreinen aan de randen van de Scheendijk en hun recreatieve bestemming in het gebied.

5.3: Bedrijvigheid aan de weg of verbinding met het water? Wat speelt er? De meeste bedrijven aan de Scheendijk zijn jachthavenbedrijven. Deze watergebonden bedrijvigheid is van oudsher nauw verbonden met het waterrijke plassengebied en draagt daardoor bij aan de identiteit van het lint, waarin aan en op het water wordt gerecreëerd, gewoond én gewerkt. De meeste bedrijfsgebouwen staan in de eerste zone van 50 meter gezien vanaf de Scheendijk. Een aantal van die gebouwen heeft in de loop der jaren een forse maat en bouwhoogte gekregen, soms ook met een industriële uitstraling. Aan het uiterlijk van die grote bedrijfshallen en loodsen is vaak niet goed meer te zien dat het om een watergebonden (jachthaven)bedrijf gaat. Bovendien belemmeren deze bedrijfsgebouwen op een aantal plaatsen het zicht op het water. Hierdoor is de (historische) verbinding tussen de Scheendijk en het water letterlijk uit het zicht verdwenen. Welke keuze wordt er gemaakt? We vinden dat zichtlijnen op het water niet verstoord mogen worden door bedrijvigheid en de beleving van het water in het gebied moet worden versterkt. Dit vraagt om een duidelijke koers ten aanzien van bedrijvigheid aan de Scheendijk. Vestiging van nieuwe bedrijven of aanmerkelijke uitbreiding van bestaande bedrijven wordt niet voorzien en is, gezien de compactheid van het gebied,

met nog maar weinig vrij benutbare ruimte, ook niet mogelijk. Grote bedrijfsbebouwing die het zicht op het water belemmeren zouden bij voorkeur “wegbestemd” moeten worden, maar dat geeft risico op planschade. Ondernemers worden daarom gestimuleerd om hun terrein anders in te richten, waardoor waardevolle doorzichten op het water kunnen worden hersteld. Of om het bedrijfsgebouw op te knappen en te verduurzamen, met aandacht voor de beeldkwaliteit. Zo kunnen ondernemers op hun eigen terrein actief bijdragen aan de kwaliteitsverbetering in het gebied. Een aantal ondernemers heeft hiervoor al een inititatief ontwikkeld of aangegeven hier over na te willen denken. Het gebied komt dus in beweging (zie ook 7.1).

5.4: Betere toegankelijkheid voor auto’s of autoluw karakter? Wat speelt er? Door de parkeercapaciteit langs de Scheendijk terug te dringen (zie 5.2), neemt de verblijfskwaliteit van de Scheendijk toe. Daarmee neemt ook de recreatieve waarde van de Scheendijk voor met name fietsers en wandelaars toe. Dit vraagt om meer ruimte voor fietsers en wandelaars in het wegprofiel van de Scheendijk. De fysieke ruimte op de Scheendijk is echter beperkt. Bovendien bestaan er ook wensen om de groene uitstraling en het landelijke karakter van de weg te versterken. Dat vraagt eveneens om extra ruimte. Welke keuze wordt er gemaakt? We stellen voor het wegprofiel van de Scheendijk Noord opnieuw in te richten met meer ruimte voor fietsers en wandelaars. Auto’s zijn in de toekomst te gast op de Scheendijk. Daarmee kan een verdere toename van het aantal autoverkeersbewegingen in het gebied worden tegengegaan. Hierbij dient ook rekening te worden gehouden met autoverkeer in de wijdere omgeving (met name Nieuwersluis). Bij de herinrichting van het wegprofiel kan worden aangesloten bij de reeds uitgevoerde verbetering van het dijkprofiel langs het waterleidingkanaal.

Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 31

TOEKOMSTVISIE SCHEENDIJK EEN DUURZAME ONTWIKKELING VAN DE SCHEENDIJK

legenda verbeteren (zicht)relatie met het water

P

terugbrengen authentiek landelijk karakter

creëren aantrekkelijke recreatieve ommetjes vergroenen en verdunning legakkers

duurzame herinrichting wegprofiel en dijk vergroenen parkeerterreinen op de legakkers

P

verruimen parkeercapaciteit aan de randen verbeteren natuurwaarden groen en water verbreding van het dagrecreatieve aanbod vernieuwing verblijfsrecreatief aanbod wonen aan het water watergebonden bedrijvigheid nadere afweging t.b.v. duurzame balans tussen recreatie, wonen, werken en natuur

P

32 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk

0 10 20

50

100 m

6 STREEFBEELD SCHEENDIJK NOORD In de voorgaande hoofdstukken zijn verschillende opgaven geformuleerd die bijdragen aan een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk. Bij elke opgave is een aantal ruimtelijke maatregelen voorgesteld die concreet invulling kunnen geven aan de beoogde kwaliteitsverbetering op het gebied van recreatie, wonen, werken, verkeer, parkeren, openbare ruimte, natuur, water en groen. Bij elkaar kunnen al die maatregelen zorgen voor de beoogde integrale kwaliteitsimpuls voor de Scheendijk. Ter illustratie van de ruimtelijke kwaliteitsimpuls zijn in hoofdstuk 4 enkele voorbeelduitwerkingen (fotomontages) opgenomen, die tezamen een eerste indruk geven van een indicatief toekomstbeeld voor de Scheendijk. Op de nevenstaande kaart (pagina 32) is dit ruimtelijk vertaald naar een samenhangend streefbeeld voor de Scheendijk Noord. Deze kaart vormt geen gedetailleerde blauwdruk, maar zet een globaal wensbeeld neer voor de toekomst. Het streefbeeld kan als basis fungeren voor een nadere uitwerking in concrete uitvoeringsprojecten, zoals de herinrichting van het wegprofiel en de dijk langs het waterleidingkanaal. In de voorgaande hoofdstukken is hiertoe een aantal strategische keuzen gemaakt en zijn diverse ruimtelijke opgaven benoemd, waarmee de gewenste verandering van het gebied kan worden ingezet.

Zo wordt er voorgesteld om langs de Scheendijk ruimte vrij te spelen voor meer groen en water, of ruimte te creëren voor fietsers en wandelaars met aantrekkelijke recreatieve ommetjes door het gebied. Om meer ruimte te maken voor groen en water, zullen parkeerplaatsen langs de openbare weg moeten wijken. Het verlies aan parkeercapaciteit langs de Scheendijk zal aan de randen van het gebied worden opgevangen, bijvoorbeeld door een efficiëntere inrichting, of beter onderhoud en beheer van de bestaande parkeerterreinen of door de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen in het groen. Daarnaast dient er meer parkeerruimte te komen op de legakkers. Dit mag echter niet ten koste gaan van het groene karakter. Dat vraagt dus om een goede landschappelijke inpassing van het parkeren in het gebied.

In deze visie wordt gestreefd naar een aantrekkelijke inrichting van de legakkers en de openbare ruimte langs de Scheendijk Noord, gericht op eigentijds en divers recreatief gebruik en beleving van natuur, landschap en water. Op termijn moet dit leiden tot verdunning en vergroening van de legakkers. Oftewel, minder bebouwing, meer groen en doorzichten op het water. De gewenste vergroening van Scheendijk Noord draagt bij aan de versterking van de natuurwaarden in het gebied. Door op de legakkers meer ruimte voor groen en water te creëren, kunnen de potenties voor natuurontwikkeling in het gebied worden benut. Concrete ideeën om daar invulling aan te geven zijn opgenomen in het ontwikkelingsperspectief voor de Kievitsbuurten. Daarin wordt bijvoorbeeld gepleit voor de aanleg van duurzame rietoevers en de herontwikkeling van verdwenen legakkers. Hier kan met name aan de achterzijde van de 300 meterstrook bij worden aangesloten. Achterop de legakkers zou het recreatief gebruik daarom een extensiever karakter moeten krijgen. Het aanbod van de verblijfs- en dagrecreatie langs de Scheendijk dient vernieuwd te worden, zodat het beter aansluit bij de hedendaagse wensen van recreanten en bezoekers van het plassengebied.

De Scheendijk Noord biedt in de toekomst een divers en eigentijds aanbod van shortstay-verblijfsaccommodaties, van waaruit recreanten een dagtocht kunnen maken in het Hollandse Plassengebied of een dagje naar Amsterdam of Utrecht gaan. Er is meer levendigheid in de jachthavens door horeca, terrassen en kort verblijf aan het water. Tot slot wordt er aan de Scheendijk Noord gewoond en gewerkt. Wonen aan het water en watergebonden bedrijvigheid is van oudsher nauw verbonden met het waterrijke plassengebied en draagt daardoor bij aan de identiteit van het lint. Op basis van nog op te stellen criteria zal per legakker een zorgvuldige afweging worden gemaakt of in het gebied meer ruimte kan worden geboden aan permanente bewoning. Het gaat er dan om een duurzame balans te vinden tussen recreatie, wonen, werken en natuur. De verbetering van de landschappelijke, natuur- en recreatieve waarden staan daarbij voorop. Hiervoor legt deze Toekomstvisie Scheendijk de basis.

Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 33

voorzieningen t.b.v. camping

OVERZICHT VAN INITATIEVEN

bestaande stacaravans omvormen naar recreatiewoningen

Bed & Breakfast op voorterrein: herinrichting gebouwen van werf-activiteiten naar appartementenhotel

P uitbreiding parkeercapaciteit aan de rand van het gebied realisatie bedrijfsverzamelgebouw t.b.v. kleinschalige watergebonden bedrijfjes met bedrijfswoning(en) en een ‘botel’

wandelbrug over het waterleidingkanaal

achterop legakker: realisatie recreatiewoningen op palen boven het water met toegangsweg voor auto’s en behoud van ligplaatsen nieuwbouw zes watervilla’s met boothuis

tegengaan verrommeling stacaravans gefaseerd vervangen door tiny houses opstellen beeldkwaliteitsplan voor huisjes en omgeving

realisatie duurzame recreatiewoningen nieuwe recreatiewoningen op het water

functie van botenloods verplaatsen naar jachtwerf dagrecreatieve bestemming (indoor/outdoor) ruimtelijke uitstraling gebouw verbeteren relatie met water versterken

kamperen bij de boer

ruimtelijke uitstraling appartementencomplex verbeteren aan wegzijde restaurant (her)openen relatie met water versterken

vergroenen van het parkeerterrein verbeteren uitstraling aan voorzijde van de legakker

gedeeltelijke sloop loodsen jachtwerf nieuwbouw recreatiewoningen op legakker

inrichten parkstrook aan het water verbeteren inrichting parkeerterrein

P 0 10 20

50

100 m

Indicatief overzicht van door ondernemers en bewoners ontwikkelde initiatieven vanuit het gebied, inclusief aanpalende initiatieven. 34 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk

7 RUIMTE VOOR INITIATIEVEN 7.1 Initiatieven vanuit het gebied Gedurende het planproces is gesproken met diverse ondernemers en bewoners die een initiatief hebben ontwikkeld in het gebied. Die initiatieven kunnen bijdragen aan een kwaliteitsimpuls voor de Scheendijk. De verschillende initiatieven die in de afgelopen periode door de ondernemers en bewoners uit het gebied naar voren zijn gebracht, zijn op een kaart verzameld en indicatief in beeld gebracht (zie pagina 34). Ze hebben (nog) geen formele status. De plannen variëren dan ook van concrete nieuw- of verbouwplannen tot allereerste ideeën die nog verder uitgewerkt dienen te worden. Bij de uitwerking van de initiatieven zal de haalbaarheid en inpasbaarheid van het beoogde initiatief nader moeten worden onderbouwd. Ook zal er dan weer overleg plaatsvinden met omwonenden en belanghebbenden uit het omliggende gebied. Nadat een initiatief bij de gemeente is ingediend, is er bovendien ruimte voor het indienen van een inspraakreactie of zienswijze.

Een groot deel van de initiatieven is gericht op verbreding van het verblijfsrecreatieve aanbod in het gebied met o.a. een hotel, een botel, recreatieappartementen, recreatiewoningen op of aan het water, kamperen bij de boer en een Bed & Breakfast. Daarnaast zijn er enkele ideeën voor de uitbreiding van het dagrecreatieve aanbod met indoor- en/of outdoor-faciliteiten en kleinschalige voorzieningen. Verder zijn er plannen voor verbetering van de (groene) uitstraling van parkeerterreinen en winterstallingen op enkele legakkers en voor het opknappen van verouderde bebouwing en het tegengaan van verrommeling in het gebied. Veel van de hiervoor genoemde initiatieven lijken aan te sluiten bij de beoogde opgaven en ambities voor een duurzame kwaliteitsverbetering van de Scheendijk Noord. Bij elkaar geeft de overzichtskaart dan ook een goede indruk van de energie en initiatiefkracht die aanwezigheid is in het gebied. Hiermee willen de ondernemers een actieve bijdrage leveren aan de duurzame ontwikkeling van het gebied.

Eén van de initiatiefnemers in het gebied geeft een toelichting op zijn plannen tijdens het werkbezoek van het college van B&W eind augustus 2018. Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 35

7.2 Afwegingskader De initiatieven die in de voorgaande paragraaf in kaart zijn gebracht, maken duidelijk dat er op en rond de Scheendijk Noord veel ontwikkelingen en belangen bij elkaar komen, op een relatief klein stukje land en water. Het al dan niet toestaan van ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied vraagt daarom om een zorgvuldige afweging, waarbij er bijzondere aandacht dient te worden besteed aan het specifieke karakter van de Scheendijk. Bij nieuwe initiatieven zal sprake moeten zijn van een aantoonbare ruimtelijke kwaliteitsimpuls (of een financiële her-investering in een gebiedsfonds) die door de ruimtelijke ontwikkeling wordt geleverd aan de verbetering van het woon- en leefklimaat op de Scheendijk. Daarnaast moet uiteraard zijn voldaan aan het beleid van de verschillende overheden (gemeente, provincie, rijk en waterschap) en aan de geldende regels en voorschriften zoals die o.a. zijn vastgelegd in het Bestemmingsplan, Bouwbesluit en GVVP. Aan de hand van een afwegingskader kan duidelijk worden gemaakt hoe met een (toekomstig) initiatief zal worden omgegaan. Daarbij staat een aantal vragen centraal. 1. Voldoet het initiatief aan het geldende beleid en aan de wettelijke regels en voorschriften? 2.

Sluit het initiatief aan bij de doelstelling van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen? “De Scheendijk Noord ontwikkelen tot uitnodigend overgangsgebied met een meer ‘open’ karakter, waarmee de beleefbaarheid en toegankelijkheid van het achterliggende legakker- en plassengebied ten oosten van de Scheendijk wordt vergroot en de kwaliteit van de recreatieve bedrijvigheid aan de Scheendijk wordt versterkt.” 3. Sluit het initiatief aan bij het door de gemeente Stichtse Vecht geformuleerde (neven)doel: “Een duurzame verbetering van de leefbaarheid, bereikbaarheid, kwaliteit van de openbare ruimte en recreatieve voorzieningen op de Scheendijk. Met als belangrijk nevendoel een economische impuls voor de watersportbedrijven die daar gevestigd zijn.” 4. Draagt het initiatief bij aan één of meer van de in deze visie geformuleerde opgaven voor het gebied, zonder andere opgaven aan te tasten?

• Maak het water beter zichtbaar vanaf de Scheendijk; • Creëer aantrekkelijk ommetjes voor wandelaars; • Breng het authentieke landelijke karakter terug; • Verbetering van natuurwaarden en duurzaamheid; • Juiste balans tussen recreatie, wonen, werken en natuur; • Verbreding van het dagrecreatieve aanbod; • Vernieuwing van het verblijfsrecreatieve aanbod; • Verdunning van het recreatieve woon- en werkgebied; • Groene randen van recreatieparken, woon- en werkkavels; • Verbetering van de bereikbaarheid en parkeren op afstand; • Een duurzame herinrichting van wegprofiel en dijk; • Legalisatie van wonen (onder voorwaarden) mogelijk maken. ad. 4. In sommige gevallen kan er sprake van zijn dat het initiatief weliswaar een positieve bijdrage levert aan de realisatie van één of meer van de bovenstaande opgaven, maar tegelijkertijd strijdig is met één of meer andere opgaven. In dat geval dient een nadere afweging te worden gemaakt. Sluit het initiatief aan bij de gemaakte hoofdkeuzen voor de Scheendijk? Is per saldo sprake van een kwaliteitsverbetering voor het gebied? Kan het initiatief nog worden aangepast, zodat het beter aansluit bij de andere opgaven? Kan ter plekke een aanvullende ruimtelijke kwaliteitsimpuls worden gerealiseerd, ter compensatie van de waarden die verloren gaan? 5.

Dient er een aanvullende kwaliteitsimpuls te worden gerealiseerd? Als sprake is van een initiatief waarbij een aanvullende ruimtelijke kwaliteitsimpuls moet worden gerealiseerd, is het zaak te bepalen hoe deze er uit moet zien. Hierbij kan eventueel ook een financiële impuls worden overwogen. De waardestijging van de nieuwe bestemming (na uitvoering van het initiatief) vormt dan de basis voor de mate waarin dient te worden geïnvesteerd in ruimtelijke kwaliteit. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van een gebiedsfonds. Het is belangrijk dat de omvang van een aanvullende kwaliteitsimpuls dan in redelijke verhouding staat tot de omvang van het betreffende initiatief. Een nadere uitwerking van het hiervoor geschetste afwegingskader voor initiatieven (inclusief een voorstel voor de uitwerking van een gebiedsfonds), zal plaatsvinden in het kader van het plan van aanpak voor de uitvoering van de toekomstvisie voor de Scheendijk.

36 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk

* BIJLAGEN Bijlage 1 Literatuuroverzicht Achterliggende documenten Onderzoek bouwtechnische eisen legalisatie permanente bewoning recreatieterreinen Westbroeksebinnenweg en Tienhoven, gemeente Maarssen (MB-ALL, oktober 2007) De Vechtstreek: het buiten van de Randstad, Een gemeenschappelijke en integrale opgave voor een duurzame Vechtstreek (provincie Utrecht, april 2008) Landschapsontwikkelingsplan Breukelen - Loenen, gemeente Breukelen en gemeente Loenen (Brons + partners landschapsarchitecten, september 2008) De aantrekkelijke regio, Visie Recreatie en Toerisme 2020 (provincie Utrecht, mei 2012) Bestemmingsplan 300 meterstrook Scheendijk-Noord, gemeente Breukelen (Amer Adviseurs, december 2012) Welstandsnota Stichtse Vecht 2013, gemeente Stichtse Vecht (Architectenwerk Twan Jütte, oktober 2013) Duurzaamheidsvisie ‘Stichtse Vecht Energiek 2014-2020, Samen sterk in duurzaamheid (gemeente Stichtse Vecht, oktober 2013) Bestemmingsplan Kievitsbuurten, gemeente Stichtse Vecht (Rho adviseurs voor leefruimte, januari 2014) Beleid permanente bewoning recreatieverblijven, gemeente Stichtse Vecht, 14 november 2014) Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan Stichtse Vecht, Nota Parkeernormen (gemeente Stichtse Vecht, juli 2015) Gebiedsvisie Recreatie & Toerisme, Bouwsteen Masterplan Oostelijke Vechtplassen (Platform Recreatie en Toerisme Wijde Meren, februari 2016)

Programma Duurzaamheid 2016-2018 (gemeente Stichtse Vecht, juni 2016) Dijkverbeteringsplan Waterleidingkanaal, gemeenten Wijdemeren en Stichtse Vecht (Waterschap Amstel, Gooi en Vechtstreek, juni 2017) Gebiedsvisie Scheendijk, Een visie op de vernieuwing van het gebied vanuit het NCB (Nautisch Centrum Breukelen, juli 2017) Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen, samenwerken aan duurzame gebiedsontwikkeling in het Oostelijke Vechtplassengebied (provincie Noord-Holland, december 2017) Uitvoeringsprogramma behorende bij Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen, (provincie Noord-Holland, december 2017) Notitie recreatief en permanent wonen op de Scheendijk te Breukelen (Focus op Ruimte, december 2017) Water verbindt, Beleidsnota Recreatie en Toerisme (gemeente Stichtse Vecht, 2018) Kievitsbuurten, ontwikkelingsperspectief voor een duurzaam legakkerlandschap, gemeente Stichtse Vecht (Terra Incognita, maart 2018) Wonen aan de Scheendijk, stedenbouwkundige verkenning, gemeente Stichtse Vecht (bureau Nieuwe Gracht, juli 2019)

Studie naar de ruimtelijke kwaliteit op de parken in Tienhoven, gemeente Stichtse Vecht (Annet Noyons architectonische vormgeving, juni 2016)

Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 37

Bijlage 2 Werkgroepen en thema’s Schouw en informatie-avond Op donderdag 24 mei 2018 is een informatie-avond georganiseerd over de toekomst van de Scheendijk Noord en de aangrenzende omgeving. De bijeenkomst vond plaats in jachthaven De Eerste Aanleg aan de Scheendijk en begon om 19.00 uur. Bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden zijn gevraagd om tijdens de informatie-avond actief mee te denken over kansen en bedreigingen voor het gebied. Zo’n 150 betrokkenen waren naar De Eerste Aanleg gekomen om mee te praten. De aanwezigen konden bij verschillende werkgroepen aansluiten en op vijf thema’s hun reactie geven: recreatie, wonen, bedrijvigheid, openbare ruimte & parkeren en groen & water. De grootste belangstelling ging uit naar het thema wonen, waarbij vooral aandacht gevraagd werd voor het vraagstuk van de permanente bewoning. Maar ook de parkeerproblematiek, het onderhoud van de openbare ruimte, het gebruik van recreatiewoningen, de uitstraling van de bedrijfspanden en de kansen voor toerisme kwamen aan de orde. Voorafgaand aan de informatie-avond werd op 10 maart 2018 een schouw door het gebied georganiseerd. Al wandelend zijn toen met een aantal bewoners, ondernemers en stakeholders inspirerende gesprekken gevoerd over de aanwezige kwaliteiten, de gesignaleerde knelpunten en mogelijke verbeterpunten van de Scheendijk.

De informatie-avond en schouw leverden bij elkaar meer dan 100 knelpunten en eveneens meer dan 100 verbeterpunten op voor het gebied. Al die knelpunten en verbeterpunten zijn verzameld op post-it memo stickers. In deze bijlage zijn die memo’s gebundeld per thema.

38 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk

RECREATIE

ie

recreat

ten

noteer hier uw knelpun De Scheendijk heeft niet de uitstraling van een hoogwaardig recreatielint.

Het water is niet toegankelijk vanaf de weg.

Rommelige legakkers. Veroudering van de legakkers vraagt om ingrijpen. e en drukte Te veel herri izoen. se og ho t in he

Sterk verouderde of slecht onderhouden (soms ook leegstaande) recreatiewoningen en stacaravans zijn zichtbaar vanaf de straat.

n van Het ontbreke ijkheden speelmogel in voor kinderen Zoals het gebied. een bijvoorbeeld te kunnen trapveldje om voetballen.

Er dreigt verloedering van recreatieparken. Dit kan worden tegengegaan door permanente bewoning van recreatieverblijven te legaliseren. Een supermarkt ontbreekt.

Verschillende soorten schuttingen (oud en nieuw, hoog en laag) dragen bij aan een rommelig en onaantrekkelijk karakter van sommige terreinen.

Verouderde recreatiewoningen en caravans geven het gebied een rommelig aanzicht en onveilige uitstraling.

Diefstal en cri minaliteit vindt plaats op campings en parken waar geen bewoning pla atsvin (en er dus weini dt g tot geen toezicht en sociale controle is).

Recreatieverblijven staan te dicht op de weg.

Ook aan de achterzijde (de kant van de Kievitsbuurten) zijn rommelige legakkers gelegen, waardoor de uitstraling van het gebied ook daar afneemt.

Recreanten bezoeken de plaatselijke horeca te weinig.

Sommige recreatieterreinen zijn rommelig en vol.

Geen massa-toerisme! “Géén klein Giethoorn!” Er worden geen he keuzes gemaak ldere t over het type recreatie dat hier gewenst is: hu isjes huren, tent opzetten, bootje varen of huren , horeca, nachtclub, pretp ark, etc.

Permanente bewoning leidt tot een regulier woongebied met bedrijven. De recreant verdwijnt uit beeld en moet een ander recreatiegebied zoeken.

Er is vrijwel geen horeca in het gebied.

Onderhoud va n waterwegen moet beter. Nu vormt dit ee n obstakel voor de recrea tievaart (slechte doorg angen).

rhoud mag Slecht onde akt worden. ep ng aa r bete der dwang... on ds oo Desn

Recreatie vraagt ook om horeca en entertainment in het gebied. Kan dat worden gecombineerd met de aanwezige rust en kwaliteit van het gebied?

nten

noteer hier uw verbeterpu ‘Ruimte-voor-ruimte’ voor recreatiewoningen: toestaan van één grote recreatiewoning op een ruim perceel i.p.v. twee kleinere verblijven op twee kleine kavels.

Betere handhaving op percelen met illegale opstallen, zoals bijv. schuurtjes. Dit geeft een rommelige uitstraling aan het gebied.

Meer groen door grotere kavels uit te geven voor het bouwen van recreatiewoningen in eigendom (kavels vanaf 400 m2).

Door ‘verdunning’ van recreatieterreinen komt er meer ruimte voor groen op de legakkers. Dit biedt met name kansen voor de ‘koppen’ aan de zijde van de straat. Zorg voor onde rgrondse vuilcontainer s bij alle ingangen van de parken. Veel vuilnis zw erft nu rond door het gebied.

Permanente bewoning van recreatieverblijven legaliseren. Bewoners zorgen dan voor beter onderhoud. Hiermee kan verloedering worden tegengegaan.

Houses Gebruik Tiny bron: bouw als inspiratie oorzienende kleine, zelfv ngen die wo recreatie ni rden wo goed kunnen natuurlijke ingepast in de g. omgevin

Strenger optreden tegen geluidsoverlast. Combineer wonen me t recreatie. Het moet wel een recreatiegebied blijven, maar met mogelijkheden voor permanente bewoning.

gheid in de

Meer gezelli havens.

Meer activiteiten voor jongeren zoals bijvoorbeeld een gondelvaart (feest met rubberbootjes), waterglijbaan of een klimpark.

Vernieuwing stimuleren door versoepeling van regels. Dit biedt ook meer financiële mogelijkheden voor eigenaren.

Terughoudend beleid ten aanzien van nieuwe initiatieven en afgeven van vergunningen. Geef duidelijkheid in het nieuwe bestemmingsplan. Verplaats de weg met circa 3 meter zodat er een sloot kan worden aangelegd langs de Scheendijk en je meer kunt rondvaren.

Verduurzaming en vergroening van recreatieverblijven, waardoor de uitstraling van de Scheendijk beter aansluit bij het landelijke karakter van het gebied.

Maak het gebied aantrekkelijker voor wandelaars, fietsers en kleine bootjes.

Stel samen met bewoners en ondernemers beleid op over het gewenste type recreatie en verschillende soorten doelgroepen van recreanten. Meer openheid en water aan de weg. Nu zit het hier helemaal dicht.

Meer vo rm verblijfs en van recreatie zoals bijvoorb eeld een ho of appar temente tel n bij de jachthav ens.

Aantrekkelijk en toegankelijk ma ken voor een bree d publiek gericht op dagr ecreatie en ‘shortstay’ verblijfsrecreati e.

Plaats enkele vaste barbecues op sommige legakkers. Dat voorkomt dat er vuurtjes worden gestookt op het gras.

Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 39

WONEN

wonen

ten

noteer hier uw knelpun Sommige delen van de Scheendijk hebben het karakter van een woonwijk. Past dat wel bij het landelijke karakter van het buurtschap?

Recreanten maken troep op straat en op de parken. De vaste bewoners mogen het vervolgens weer opruimen en schoonhouden.

Het woongenot neemt af als er te veel recreanten naar het gebied toe komen.

Aan de Scheendijk wonen verschillende soorten bewoners (vaste / tijdelijke bewoners, vakantievierders, bezoekers) met uiteenlopende belangen.

Er is geluidoverlast van recreanten die komen feesten in het gebied. Luide muziek en geluid draagt ver over het water...

Permanente bewoning heeft consequenties voor de bereikbaarheid door hulpdiensten en de aanwezigheid van voorzieningen voor bewoners.

Permanente bewoning zorgt voor meer veiligheid en minder illegaliteit in het gebied (o.a. wietplantages).

Tijdelijke bewoners en huurders van een recreatiewoning investeren minder in het onderhoud van de woning.

Bewoning van recreatieverblijven vindt al vele jaren plaats en wordt ook al vele jaren gedoogd, maar het is nog altijd niet gelegaliseerd.

Bewoners genieten hier van de rust terwijl recreanten hier komen om vakantie te vieren. Dit botst en leidt som s tot conflicten (met name geluidsoverlast).

De riolering van de woningen is slecht.

ing van Functiewijzig wonen ar na ie at recre es aan rli ve nt ke bete ed. bi ge tie ea recr van recreatie Verplaatsing et ten koste mag elders ni ! ur tu na n va gaan

De ontsluiting per openbaar vervoer is slecht. Dit vormt met name voor de oudere bewoners en scholieren een probleem.

Recreatieverblijven waarin soms al meer dan 30 jaar (permanent) wordt gewoond zijn bij verkoop minder waard.

Er is een gebrek aan voorzieningen voor de bewoners van het gebied, zoals supermarkt, openbaar vervoer, zorg, etc.

Verkoop van recreatiewoningen is moeilijk. Daardoor is er sprake van (tijdelijke) onderhuur. Dit leidt in sommige gevallen tot overlast en verloedering.

De gedoogvergunning voor bewoning van een recreatieverblijf is niet overdraagbaar aan de kinderen.

treden Strenger op n t.a.v. ve ha nd en ha e goedkop lelijke en en es tj w ou b aan zijn e illegaal afdakjes di t. ze ge neer

nten

noteer hier uw verbeterpu Sluit aan bij landelijk karakter met rietgedekte daken, puntdaken met oranje dakpannen, houten gevelbekleding, groene tuinen en groene hagen.

verduurZorg voor ing vergroen r en g in oo zam en, waard uw bo ge van ing van de it al tr ts ui de nslu jk beter aa er Scheendi kt elijke kara nd la t he bij bied. ge t he n va

Leg meer speelgelegenheid aan voor kinderen.

Creëer (betaalbare) woonruimte voor starters en senioren in een groene omgeving met rust en ruimte.

Verbreding van de weg op de Scheendijk. Er is voor bewoners soms geen doorkomen aan.

Het aanbrengen van groene hagen en bomen langs de tuinen van de woonkavels aan de weg, kan de Scheendijk een samenhangende, groene uitstraling geven.

Verbeter de open baar vervoersvoorzien ing naar het dorp en naar NS-station Breuke len.

rnet.

Snel inte

40 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk

Zet de gedoogvergunning voor de bestaande wonin gen om naar perman ent wonen.

Versoepeling voor de toegestane afmetingen van woonarken.

Permanente bewoning toestaan voor bewoners van een recreatiewoning op eigen grond.

Erfpacht omzetten naar eigendom. Eigenaren zijn bereid om meer in het gebied te investeren en onderhouden de eigen woning beter.

Minder regels. Geef de bewoners meer vrijheid ten aanzien van wat ze mogen. Bijvoorbeeld: groter bouwen dan het bestemmingsplan toestaat.

BEDRIJVIGHEID

bedrijv

en

ten

noteer hier uw knelpun Grote bedrijfsgebouwen staan relatief dicht op de weg.

Het straatbeeld van de Scheendijk heeft de uitstraling van een vrij intensief bebouwd bedrijfsterrein.

Er is in zijn algemeenheid sprake van verouderde infrastructuur (wandelen fietspaden, riolering, elektra, telefoon en internet).

De bereikbaarheid van de Scheendijk is slecht en wordt steeds meer belemmerd.

Het karakter van het gebied verandert door duurdere en luxueuze vakantiewoningen. Zo verdwijnt de ouderwetse “gezelligheid” uit het gebied.

Er is onvoldoende parkeergelegenheid voor de klanten van de bedrijven aan de Scheendijk.

Recreatief aanbo d is te veel van hetzelfde: nadru k ligt te veel op ligplaats en, vakantiehuisjes en caravans.

Veel parkeerplaatsen op straat worden bezet door bewoners en bezoekers van de recreatieterreinen. Zij moeten op eigen terrein parkeren.

Vaste bewoning staat de ontwikkeling van recreatie in de weg. Ondernemers kunnen worden belemmerd bij hun bedrijfsactiviteiten.

Er zijn te veel hoge loodsen langs de Scheendijk. Dit geeft het gebied een industriële uitstraling die niet past bij het landelijke karakter.

De eerste aanblik van de Scheendijk wordt in de winter gedomineerd door botenopslag en in de zomer door de geparkeerde auto’s.

Wie betaald straks alle kosten voor de uit voeing van de nieuwe pla nnen voor de Scheendij k?

De regelgeving voor ondernemers en bedrijven is te strak ingekaderd.

nten

noteer hier uw verbeterpu Meer horeca in het gebied zou de levendigheid ten goede komen.

Verbeteren van de aanrijroute naar de Scheendijk. Mogelijkheid voor een shuttle-busje vanuit Breukelen.

den voor Mogelijkhe bsidies su e es p ro Eu eeld . Bijvoorb benutten bied van op het ge id. he duurzaam

Investeer in de uitstraling van bedrijven, bijvoorbeeld door aanpassing van gevelmateriaal of kleurgebruik van het gebouw.

Vergroting van het commercieel parkeren achter slagbomen van de bedrijven.

Het huidige aanbod van bedrijfsactiviteiten sluit niet aan bij gewenste voorzieningen anno 2025.

Het aanbrengen van groene hagen en bomen langs de bedrijfspercelen aan de weg, kan de Scheendijk een samenhangende, groene uitstraling geven.

Verplaatsing van grote parkeerterreinen en grote bedrijfshallen, zodat ze niet direct zichtbaar zijn vanaf de weg.

Meer ruimte voor verblijfsrecreatie op de jachthavens.

Ondernemers kunnen samen een Bedrijven Investeringszone (BIZ) oprichten, voor investeringen in een aantrekkelijke en veil ige bedrijfsomgeving.

Meer handhaving van (betaald) parkeren.

Andere indeling van de bedrijfspercelen is mogelijk als de regelgeveing voor ondernemers wordt verruimd.

Meer specialisatie van bedrijven: - onderhoud boten - verhuur boten - verkoop boten - horeca - shortstay verblijf

Zicht op water verbeteren.

Meer samenwerki ng tussen de bedrijve n aan de Scheendijk.

Bedrijfsloodsen verplaatsen ten behoeve van doorkijkjes op het water.

Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 41

OPENBARE RUIMTE EN PARKEREN

OR + en parker

ten

noteer hier uw knelpun Het is niet prettig om op de Scheendijk (naast elkaar) te lopen. Er staan te veel geparkeerde auto’s van bewoners en bezoekers langs de weg en het trottoir is te smal.

De parkeercapaciteit op de Proosdijweg is onvoldoende.

De kolken en putten van het riool zitten regelmatig vol en worden dan door de bewoners zelf geleegd. De gemeente moet dit vaker legen en reinigen.

De parkeerplaats in de bosstrook ten zuiden van het plangebied wordt slecht onderhouden en beheerd, waardoor er hoog opgaande kruidenbegroeiing staat.

De parkeercapaciteit vormt een probleem voor booteigenaren, die meestal niet kunnen parkeren in de buurt van de ligplaats van hun boot.

De betonnen blokken langs de weg vormen een bron van ergernis.

Er zijn onvoldoende vuilnisbakken langs de openbare weg waar wandelaars, fietsers en parkeerders hun afval in kunnen achterlaten.

nten

noteer hier uw verbeterpu Herinrichting van het wegprofiel van de Scheendijk biedt kansen voor een ruimtelijke kwaliteitsimpuls met meer ruimte om te lopen en te fietsen. Leg een parkeerterrein voor dagrecreanten aan op een legakker aan het begin en eind van de Scheendijk. Maak een ligweide aan het water. lplek en spee Maak e eren. d voor kin

Verbeteren van de afwatering en rioolputten vaker open / schoonmaken.

Creëer openbare (zit) plekken met uitzicht over het water.

De weg wordt in 2020 zo’n 40 tot 50 cm opgehoogd, zodat het regenwater weer vrij af kan stromen naar het riool.

Kies bij herinrichting van de weg voor betere straatverlichting (dichter bij elkaar) en hoogwaardiger materiaalgebruik voor de verharding.

Meer toiletten en lozingspunten voor boten.

Maak van de Scheendijk een weg met eenrichtingsverkeer of maak de weg autoluw.

Plaats het hek langs de Scheendijk iets verder naar achter zodat auto’s dwars op de weg kunnen parkeren.

Er zijn te veel auto’s in het gebied. De vuilnisboot haalt op dinsdag het afval pas van de eilanden, terwijl de meeste bezoekers het eiland al op zondag verlaten. Afval blijft daardoor lang liggen.

Realiseer een meer parkachtige inrichting voor het parkeerterrein in de bosstrook met wandelpaden in het groen en openbaar toegankelijke oevers aan het water.

Verbreed het trottoir om prettiger over de Scheendijk te kunnen wandelen. Maak een fatsoenlijke stoep met een goede straatverlichting.

Streef naar een groenere inrichting van de particuliere parkeerterreinen die grenzen aan de weg.

Leg een veilig fietspad aan langs de Scheendijk en de Laan van Gunterstein.

De toegangsweg via de Laan van Gunterstein is te smal en slecht verlicht. Het voetpad is er bovendien te smal en er ontbreken zitbankjes en prullenbakken.

Er zijn problemen met de riolering en afvoer van de woningen.

Mensen laten vaak afval achter bij de parkeerplaats. Ook scholieren laten afval achter op de fietsroute.

Het onderhoud van de Scheendijk wordt niet goed uitgevoerd door de gemeente. Bewoners en ondernemers doen daarom veel zelf om de boel netjes te houden.

De straatverlichting van de beide toegangswegen (Laan van Gunterstein en Proosdijweg) is minimaal.

De afwatering van de weg vormt bij bepaald e weersomstandigheden een probleem vanweg e het hoge waterpeil en de (grond)waterstanden in het gebied.

Beperkt uitzicht op de weilanden door het hoge riet langs het waterleidingkanaal.

De schuine parkeervakken zijn niet groot genoeg, waardoor busjes en grotere auto’s er niet in passen en deels op de rijbaan uitsteken.

Er wordt vaak illegaal geparkeerd op plekken waar geen officiële parkeergelegenheid is.

Er ligt veel hondenpoep op het trottoir. Een goede hondenuitlaatplek wordt gemist.

Maak het parkeerbos beter toegankelijk voor dagrecreanten.

in plaats Meer groen langs de van parkeren Scheendijk. Maak beleid over welk soort vervoersmiddelen wel/niet over de Scheendijk mogen rijden. Voorstel: geen autobussen en zwaar vrachtverkeer.

42 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk

Vervang betonblokken voor paaltjes met een hoogwaardige uitstraling.

Meer snoeien van het groen langs de weg.

Maak een losloopveld voor honden.

Laat dagrecreanten aan de rand van het dorp of bij een TOP parkeren en vervoer deze bezoekers vanaf dat punt met shuttle-busjes naar de Scheendijk.

Trekgaten beter open houden en schoonmaken.

Eilanden en speelstrandjes liggen soms vol met ganzenpoep en zijn daardoor vrijwel onbegaanbaar geworden.

Maak gebruik van ondergrondse vuilcontainers bij de ingangen van de recreatieparken of afvalinzameling op eigen terrein recreatieparken.

Meer orde-handhaving en netheid op de Scheendijk. Plaats camera’s voor veiligheid en toezicht.

Herstellen van beschoeiingen van het Plassenschap.

Maak het wandelpad langs het waterleidingkanaal ook toegankelijk voor honden.

groen water

GROEN EN WATER ten

noteer hier uw knelpun Er ontbreekt doorzicht naar het water van de petgaten. Doorzichten zijn vaak dichtgezet met botenstallingen, ligplaatsen, hoge hagen of hekken. Zomers is er geen uitzicht door het hoge riet langs het waterleidingkanaal.

De maïsvelden op de akkers rond de Scheendijk belemmeren het uitzicht naar de omgeving.

Als gevolg van de hoge grondwaterstanden zijn de groeiomstandigheden voor bomen en hagen niet ideaal.

Er zijn in het verleden bomen verwijderd langs de weg. Die zijn nooit vervangen.

Er is weinig openbaar recreatiegebied doordat de meeste legakkers privaat terrein zijn. Waar moeten bezoekers straks dan gaan recreëren?

Het is niet goed mogelijk om een ommetje te lopen langs het water of om aan het water te zitten of verblijven.

vuil in Er drijft vaak gen. Kan de watergan en beter dit niet vaker rden? gereinigd wo door Bijvoorbeeld et een vrijwilligers m bootje...

Er is te weinig ruimte voor het uitlaten van honden.

Het gebied is zo vol met auto’s, bedrijfsgebouwen en woningen dat er weinig ruimte meer over is voor groen.

Wat is het effect op de natuur op de lange termijn? Denk aan vismigratie en foerageergebieden voor vogels.

Ook aan de achterzijde van de Scheendijk (richting Kievitsbuurten) is sprake van verrommeling waardoor de kwaliteit van het onder druk staat.

Door het afkalven en verdwijnen van de legakkers is het lastig te zien waar je kunt varen.

De trekgaten en plas dienen vaker uitgebaggerd te worden.

De overmatige groei van waterplanten zorgt voor het vastlopen van de schroef van boten.

Aanpakken van visstropers.

Er komt veel uitheem se beplanting voor in het gebied.

Slechte waterkwaliteit door modder en beplanting. ing van De doorstrom en rond de de watergang moeten legakkers zou rd. Nu worden verbete aande raakt het stilst . water vervuild

nten

noteer hier uw verbeterpu Benut de dijkverbetering (Waternet) om meer ruimte te maken voor groen en water langs de Scheendijk.

Gebruik gebiedseigen beplanting (knotwilg, els) die past bij het landelijke karakter van het waterrijke gebied.

Realiseer een bij het gebied passende (groen) recreatieve voorziening zoals bijvoorbeeld een landwinkel of breng de boomgaard weer terug.

Stem de dijkverbetering en nieuwe weginrichting goed op elkaar af, zodat de overlast voor bewoners en ondernemers van de Scheendijk wordt beperkt.

Breng een sloot terug langs de Scheendijk als de huidige weg opnieuw wordt ingericht. En plaats dan ook weer knotwilgen terug.

Aandacht voor behoud en ontwikkeling van de natuur in het gebied.

Maak wandelrondjes: sluit het laarzenpad langs het waterleidingkanaal aan op het wandelpad naar De Meent of wandelroutes langs de Weersloot en naar Fort Spion.

Een watergang langs de Scheendijk kan zorgen voor nieuwe vaarrondjes, betere doorstroming van het water en natuurlijke afwatering van de hoger gelegen weg (riolering).

Grote loodsen weghalen op plekken waar ze het (door)zicht op het landschap en water belemmeren.

om de Is het mogelijk in een buis waterleiding van het op de bodem n? Dat kanaal te legge te voor biedt meer ruim tie langs groen en recrea de Scheendijk.

Realiseer meer groene randen aan de voorkant van de Scheendijk.

Verdunning van het gebied: minder gebouwen en bedrijv en en meer ruimte voor groen.

Leg halverwege de Scheendijk een brug over het Waterleidingkanaal, dan wordt het mogelijk om een ommetje te maken aan beide zijden van het water.

Snelgroeiend riet vaker weghalen zodat er fraai zicht op de omgeving blijft.

Maak meer gebruik van de aantrekkingskracht van het water.

Ter plaatse van het waterleidingkanaal meer ruimte creëren voor groen en wandelen, picknick-tafels en honden uitlaten.

De open weilanden in het gebied behouden. Deze niet bebouwen of een verkeersfunctie geven als parkeerterrein.

Maak losloopvelden voor honden. Afvalcontainers ondergronds.

Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk | 43

BUREAU NIEUWE GRACHT 44 | Toekomstvisie Scheendijk een duurzame ontwikkeling van de Scheendijk