concept woonzorgvisie Stein 170423'.pdf
Tekst van het document
•
De woonzorgvisie bouwt grotendeels op reeds in gang gezet (sub-) regionaal en gemeentelijk beleid. Net zoals in onze Omgevingsvisie kijken wij in onze woonzorgvisie tot en met 2040. We gaan uit van een concreet actieprogramma 2023-2028 dat we periodiek monitoren en evalueren. Indien nodig doen we bijstellingen. De invulling op kernenniveau vindt plaats vanuit de gemeentebrede visie en ambitie. Daarbij houden we rekening met het karakter en kwaliteit van ieder woonmilieu en creëren passende oplossingen (dus geen generieke aanpak voor de hele gemeente). We geven invulling aan onze ambities samen met de inwoners en alle relevante stakeholders en zetten daarbij de instrumenten in die we ter beschikking hebben.
Ons adagium daarbij is: “Eerst de kwaliteit en dan pas de kwantiteit”. Alhoewel wij een stevige ambitie hebben neergelegd in de Woondeal, laten wij ons niet leiden door aantallen. Kwaliteit van onze nieuwe woningen en verbetering van onze leefomgeving staat voorop. Om toch de benodigde aantallen te halen zetten wij deels in op tijdelijke woningen die geen beslag leggen op de toekomst. Ook deze tijdelijke woningen dienen kwalitatief aan de maat te zijn, maar minder stringent als bij permanente woningtoevoegingen. Daarnaast zetten wij in op zorgvuldige verdichting binnen het bestaand bebouwd gebied. Hierbij gaan wij niet lukraak elk onbebouwd perceel volbouwen maar vooral werk maken van de noodzakelijke transformatie van onze woningvoorraad. Verouderde grondgebonden eengezinswoningen maken dan bijvoorbeeld plaats voor gestapelde nultredewoningen. Door de compactere footprint maar toch gelijke of hogere woningaantallen, ontstaat er ruimte voor de eveneens noodzakelijke vergroening van onze leefomgeving (zie afbeeldingen hieronder).
Bron: Atelier Romain
Daarnaast kan gedacht worden aan transformatie van gebouwen met erfgoedwaarde (bv. kerkgebouwen) naar o.a. woningen en het transformeren van (hinderlijke) bedrijfslocaties binnen
33
de woonomgeving naar woonlocaties. Dat laatste betekent dat er soms alternatieve bedrijfslocaties beschikbaar moeten zijn voor verplaatsing. Voorrang voor lokale verplaatsers kan hierbij helpen. Wij leggen een link met de SVREZL, het detailhandelsbeleid Westelijke Mijnstreek en het economisch beleid Stein: In balans- (Industrieweg en Dorine Verschureplein) en concentratiegebieden (centrum Stein) behouden wij ruimte voor detailhandel en voorzieningen. Dit draagt bij aan het realiseren van een robuuste voorzieningenstructuur. Voor het omzetten van winkelruimte naar woningen hanteren wij daarom in deze gebieden het principe: Nee, tenzij …
4.2. Instrumenten Om onze ambities en concrete acties te realiseren, voeren we regie door de inzet van instrumenten, periodieke monitoring en de inzet van middelen. Wat betreft de instrumenten zetten we in op de tools verwoord in onderstaande opsomming. Daarbij verwijzen we eveneens naar de benoemde actiepunten en uitwerkingen in hoofdstuk drie van deze woonzorgvisie. 1. Met de woningcorporaties maken we prestatieafspraken die een concretisering zijn van de geformuleerde ambities en acties voor de termijn 2023-2028 (uitgesplitst in meerjarenafspraken en jaarschijven) 2. We verbreden de prestatieafspraken door niet-vrijblijvende deelname van zorgaanbieders en zorgkantoor/zorgverzekeraars. 3. De (zorg)woningbouw opgave pakken we op vanuit een adaptieve (zorg)woningbouwprogrammering en de concrete uitwerking van de woonzorgzonering. 4. We gebruiken het beschikbaar juridisch instrumentarium vanuit de Omgevingswet bijvoorbeeld om ongebruikte bouwtitels te schrappen. 5. We toetsen de wenselijkheid van nieuwe woon(zorg)initiatieven middels de inzet van afwegingskaders die inhoudelijk aansluiten op onze ambities. De uitwerking van afwegingskaders voor wooninitiatieven en woonzorginitiatieven inclusief procesgang is prioriteit na de goedkeuring van deze woonzorgvisie. 6. Om ruimte voor woonzorg initiatieven van onderop te creëren gebruiken we een inspiratiekader. 7.
Het is belangrijk om een sterke visie op de toekomst van de verschillende kernen binnen de gemeente Stein te ontwikkelen. Daarom werken wij ook lokale Transformatievisies uit voor overige kernen/wijken (werken met woonmilieus, link met erfgoed, landschap en voorzieningen). Bij het vormen van deze visie op kernen betrekken wij o.a. ook zorgpartijen. 8. Wij gaan aan de slag met onze inwoners en ons netwerk van samenwerkingspartners waarbij we maximaal gebruik maken van de bestaande (overleg)structuren. Daarbij spreekt de Gemeente Stein de wens uit om CPO-ontwikkelingen mogelijk te maken en (later) wellicht zelfs te faciliteren. Hiertoe dient eerst het huidige CPO-traject Meerdel Elsloo te worden geëvalueerd (anno 2023 worden de 15 woningen gebouwd). Tot die tijd beperken wij ons tot de reguliere taken. Dat wil zeggen medewerking verlenen aan wijzigen planologisch regime en/of openbare ruimte en het afhandelen van een omgevingsvergunningaanvraag. Dat betekent dat anderen steeds het initiatief moeten nemen voor een dergelijke ontwikkeling. Zo gebeurt dit momenteel ook voor het
34
gemeentelijke perceel aan de Steskensstraat waar vanuit DOP Stein de haalbaarheid van een CPO-traject voor ouderen wordt onderzocht. Voorwaarden hierbij zijn: • Uitvoeringskracht op orde (subsidies, zorgvuldige participatie, aanleg openbare ruimte, projectleiding, plantoetsing, etc.) • Voldoende financiën (zie paragraaf financiën) • Consistent bestuur
4.3. Monitoring Natuurlijke groei of krimp (geboorte minus sterfte) zijn goed te voorspellen aan de hand van de leeftijdsopbouw. Migratie is daarentegen een onzekere factor. Economische ontwikkelingen en (boven)gemeentelijk beleid spelen hierin een belangrijke rol. Wij houden daarom de vinger aan de pols inzake de realisatie van ambities en de voortgang van de geformuleerde actiepunten. Daartoe gaan we periodiek monitoren. Vanuit efficiency maakt deze monitoring bij voorkeur onderdeel uit van een gemeentebrede monitoring op verschillende beleidsthema’s. Bij voorkeur maken we daarbij gebruik van regionaal te ontwikkelen dashboards en maken maatwerk waar nodig. Voor de monitoring van de voortgang van het woonzorgbeleid zijnde volgende zaken van belang: • •
• •
Effectuering van voorgenomen acties binnen de beoogde plantermijnen; Inzichten op basis van beschikbare data bijvoorbeeld de ontwikkeling van de bevolking, huishoudens, leegstand, toewijzingsbeleid, scheefwonen, (zorg)scheefwonen, wachtlijsten, beschikbaarheid en betaalbaarheid. Voortgang van de invulling van opgaven bijvoorbeeld op vlak van verduurzaming, housing, doorstroming. Evaluaties op projectniveau waarvan het resultaat als leerelementen kunnen meenemen in nieuwe ontwikkelingen.
4.4. Financieel kader PM Het financieel overzicht is als bijlage II opgenomen.
35
36 42 74
116
Bouwtitels in uitvoering (vanaf vooroverleg) Restant ongebruikte particuliere bouwtitels
TOTALEN
646
TOTALEN
Gemeente Gemeente
15 12 17 19 18 36 64 24 6 13 50 10 9 3 5 48 197 100
+
CPO Meerdel / Elserveldstraat Locatie BLT-Terrein Locatie De Poolster Locatie Elckerlyc Stationsstraat 170 (van Molken) WAP Nieuwdorp: Kwadrant Zaam Wonen WAP Nieuwdorp: Bruisend hart Herbestemming St Jozefkerk Kerensheide CPO Steskensstraat Stein Kattekop fase 3 Urmond Bramert Noord, fase 1 Bergerveste/Beatrixplein Locatie vml basisschool Meers Heuvelstraat Meers Standplaatsen/chalets woonwagenbewoners Flexwoningen tranche 1 Plusambitie Flexwoningen (tranche 2) Ambitie Transformatieopgave
Elsloo Elsloo Elsloo Elsloo Elsloo Stein Stein Stein Stein Urmond Urmond Urmond Meers Meers Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente
-
-4
-4 0
-83
0 0 0 0 0 -83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 onbekend
TOTAAL
PLANNAAM
KERN
9
9 0
11
0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0
2022
19
19 0
15
15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2023
2
2 0
77
0 0 0 0 0 0 0 24 0 0 0 0 0 0 5 48 0 0
2024
0
0 0
531
0 12 17 19 18 36 64 0 6 0 50 0 9 3 0 0 197 100
2025 E.V.
TYPOLOGIE
86
12 74
12
0
0 0
22
0
0 0
307
74
0 74
317
reguliere eengezins nultrede woning woning onbekend 0 15 0 0 0 0 12 0 0 0 17 0 0 0 19 0 0 0 18 0 0 0 36 0 0 0 64 0 0 0 24 0 0 0 6 0 2 7 6 0 0 0 0 50 10 0 0 10 0 0 0 9 0 0 0 3 0 0 5 0 0 0 0 48 0 0 0 197 0 0 100 0
JAAR ONBEKEND
0
0 0
88
0 0 0 0 0 0 64 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ZORG
2
2 0
436
1
0 1
56
7
6 1
52
0
0 0
0
MIDDELDUR BETAALBA E HUUR RE KOOP DURE HUUR 5 0 2 0 0 0 12 0 10 0 7 0 0 0 19 0 0 0 12 0 36 0 0 0 33 31 0 0 20 4 0 0 0 0 0 0 5 6 0 0 0 15 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 48 0 0 0 197 0 0 0 67 0 0 0
SOCIALE HUUR
PRIJSSEGMENT DURE KOOP
64
25 39
25
42
9 33
77
BETAALBAARH EID ONBEKEND 8 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 6 0 2 0 0 35 0 0 0 9 3 0 0 0 0 0 0 0 0 33
Bijlage I: Woningbouwprogrammering
Bijlage II: Financieel overzicht Financiën Actie
Toelichting
Stakeholders
Planning
Opmerkingen 2023
2024
2025
2026
2027
2028
Lokale prestatieafspraken regulier
Minimaal 2 maal per jaar bestuurlijk overleg (voorjaars- en najaarsoverleg) met benodigde ambtelijke overleggen. In 2023 sluiten ook voor het eerst de zorgaanbieders aan.
Gemeente, corporaties, zorgaanbieders (met vastgoed in Stein) en HBV’s
Jaarlijkse cyclus
Onderdeel reguliere werkzaamheden beleidsmedewerker Ruimte (thema wonen)
Lokale prestatieafspraken woonwagens
Minimaal 2 maal per jaar bestuurlijk overleg (voorjaars- en najaarsoverleg) met benodigde ambtelijke overleggen.
Gemeente, corporaties, PiW en vertegenwoordiging bewonerscommissie (huurders, max. 2 pers.)
Jaarlijkse cyclus
Onderdeel reguliere werkzaamheden beleidsmedewerker Ruimte (thema wonen)
Regionale prestatieafspraken
Afgelopen jaren stelde het overleg regionale prestatieafspraken Westelijke Mijnstreek weinig voor. Toch zijn er zaken die regionaal moeten worden opgepakt (o.a. fair share). Op dit moment is onbekend hoe dit traject wordt opgepakt.
Gemeenten, corporaties, zorgaanbieders en HBV's Westelijke Mijnstreek
Jaarlijkse cyclus
Onderdeel reguliere werkzaamheden beleidsmedewerker Ruimte (thema wonen)
(sub-)regionaal overleg wonen
Periodieke overleggen subregio Westelijke Mijnstreek en regio Zuid-Limburg, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Daarnaast ambtelijke vertegenwoordiging in werkgroep Wonen Zuid-Limburg.
Gemeenten Westelijke Mijnstreek en ZuidLimburg
Meerdere overleggen per jaar
Onderdeel reguliere werkzaamheden beleidsmedewerker Ruimte (thema wonen)
plancapaciteitsmonitor
Jaarlijks bijhouden provinciale plancapaciteitsmonitor (gerealiseerde woningen, nieuwe bouwplannen, etc.)
Gemeente, E'til, provincie Limburg
Jaarlijkse cyclus
Onderdeel reguliere werkzaamheden beleidsmedewerker Ruimte (thema wonen)
Meerjaren lokale prestatieafspraken
Advieskosten m.b.t. opstellen meerjarenprestatieafspraken (2023-2028)
Gemeente, corporaties, zorgaanbieders (met vastgoed in Stein) en HBV’s
2024
€
12.500
Adaptieve woningbouwprogramme ring
Advieskosten m.b.t. opstellen procesafspraken aanpassen woningbouwprogrammering
Gemeente
2024
€
12.500
Flexwoningen - 1e tranche
Aanvullend op inzet Veiligheidsregio inhuur projectleiding m.b.t. realisatie 1e tranche flexwoningen (48 stuks) gedurende 9 maanden à 16 uur per week. Realisatie en exploitatie flexwoningen door corporaties. Bouwrijp maken door gemeente (bouwkosten nog niet opgenomen).
Gemeente, veiligheidsregio, corporaties
Vanaf 1 april 2023 voor 9 maanden in 2023
Flexwoningen - 2e tranche
Aanvullend op inzet Veiligheidsregio inhuur projectleiding m.b.t. realisatie 2e tranche flexwoningen (197 stuks). Realisatie en exploitatie flexwoningen door corporaties. Bouwrijp maken door gemeente (voorbereidingskosten en bouwkosten nog niet opgenomen).
Gemeente, veiligheidsregio, corporaties
Vanaf 2026 en verder
Transformatievisies Urmond-Oost en Elsloo
Inhuur kwartiermaker voor gebiedsgerichte aanpak UrmondOost en Elsloo (zoals aangegeven in Transformatieagenda's).
Gemeente, corporaties, zorgaanbieders, ondernemers/inwone rs, etc. (conform stakeholdersanalyse )
Vanaf 2024
Gemeente, corporaties, zorgaanbieders, ondernemers/inwone rs, etc. (conform stakeholdersanalyse )
Periode 2024-2027 (1 per jaar)
€
Exclusief (voorbereidings)kosten bouwrijp maken
40.000
€
€
55.000
€
57.000
€
55.000
€
78.000
60.000
Opstellen transformatievisies voor overige wijken/buurten:
1 - Meers/Maasband Transformatievisies overige wijken
2 - Oud-Stein/Kerensheide/ Stein centrum 3 - Oud-Urmond/Berg aan de Maas/Nattenhoven
Advieskosten incl. gemeentelijke projectleiding
€
4 - Catsop
78.000 € 57.000
Heerstraat Centrum Stein
Opstellen visie m.b.t. Moutheuvel en aanpalende appartementen, inclusief nieuwbouwmogelijkheden elders.
Gemeente, corporaties, Vivantes en Zuyderland
2023 e.v.
€
10.000
BAT-scores en energielabels
Vastleggen procedure aanlevering en actualisatie BAT-scores en energielabels van woningen corporaties en zorgaanbieders
Gemeente, corporaties, zorgaanbieders
2023
€
7.500
Overname standplaatsen
Overname resterende woonwagenlocaties door corporaties
Gemeente, corporaties
Korte termijn (1-3 jaar)
€
10.000
Reeds opgenomen in begroting
37
Nieuwe standplaatsen
Realisatie minimaal 5 standplaatsen voor woonwagenbewoners
Gemeente, corporaties
Korte termijn (1-3 jaar)
Check verordeningen/ beleidsregels/etc.
Implementatie benodigde beleidsregels/etc. naar aanleiding van woonzorgvisie
Gemeente, corporaties
2024
Betrekken jongerendoelgroep
Contactleggen en verzamelen behoeften en ideeën.
Gemeente, corporaties, SJAR
Korte termijn (1-3 jaar)
Projectleider wonen en zorg & aanpak particulier bezit
Tijdelijke inhuur
Gemeente
2023-2026
Casus bijzondere doelgroepen
Aanpassing huurwoning tbv huisvesting urgent gezin (uitvoeringskosten)
Gemeente, corporaties en provincie Limburg (subsidie)
2023
Woonzorgvisie 20292034
Opstellen woonzorgvisie voor de volgende periode
Gemeente, corporaties, zorgaanbieders, HBV's, etc.
2028
Onvoorzien
T.b.v. verrichten kleine (onvoorziene) onderzoeken die niet elders zijn opgenomen.
Reeds opgenomen in begroting
€
€
€
96.000
€
96.000
€
96.000
6.000
€ 264.000
€
6.000
€ 310.000
€
6.000
€ 240.000
€
6.000
€ 63.000
€
6.000
€ 56.000
1.130.500
€
44.000
Restant volkshuisvestelijk budget
€
42.500
Onderzoek wonen en zorg
€
50.000
Onderzoek hoogwaardige woonzorg-complexen
€
50.000
Onderzoek koopsector (sloopopgave)
€
50.000
Totaal beschikbaar budget incl. mutaties bestuursrapportage
€ 236.500
€
€
Incl. inhuur projectleiding
€ 50.000
Doorgeschoven aanpassing huurwoning van 2022 naar 2023. Het bij de jaarrekening 2022 overgebleven budget wordt in de bestuursrapportage opgenomen
Totale kosten minus (reeds beschikbaar) budget
75.000
44.000
€ 197.500
€
96.000
€
Het benodigde budget voor de aanpassing van de huurwoning was voor 2022 verstrekt maar uitvoering is doorgeschoven naar 2023. Zal in de bestuursrapportage 2023 worden meegenomen.
€
Totale kosten (excl. Beschikbaar budget)
15.000
894.000
Aandachtspunten:
*
Er zijn momenteel veel subsidieregelingen. Met de Woondeal is de verwachting dat dit meer zal worden. Belangrijk is daarom om voldoende uitvoeringskracht te hebben voor het aanvragen van subsidies en het gaandeweg verantwoorden van de besteding. Met gemeentelijk geld (o.a. inhuur capaciteit) wordt meer geld gemaakt. Hierbij wordt opgemerkt dat er wel vaak sprake dient te zijn van cofinanciering. In bovenstaande begroting is nog geen rekening gehouden met eventuele subisides/middelen die wellicht vanuit de Woondeal beschikbaar komen.
*
De woningbouwprojecten tot en met 2030 zijn nu inzichtelijk. Veel woningbouwprojecten zijn of komen binnenkort in uitvoering. Verwachting is dat interne projectleiderscapaciteit vanaf 2027 e.v. ingezet kan worden voor de plusambities (o.a. herstructureringsopgaven in Elsloo en Urmond-Oost en later Stein) .
*
De recente verhoging van de drempelbedragen voor meervoudige onderhandse aanbesteding (€ 25.000 voor diensten en leveringen) reduceert het werk dat voorheen gestoken diende te worden in aanbestedingstrajecten. Voorheen was het drempelbedrag € 5.000 voor diensten en leveringen.
*
De kosten m.b.t. noodzakelijke monitoring van het volkshuisvestelijk beleid is vooralsnog niet opgenomen. Voorstel is een gemeentebrede monitoring van meerdere beleidsthema's (als afzonderlijk gemeenteproject).
*
In de begroting is ieder jaar nog een bedrag van 25.000 euro opgenomen als bijdrage aan de functie regiocoordinator wonen Westelijke Mijnstreek. Deze kosten zijn niet in bovenstaande tabel opgenomen.
38
Bijlage III: Woningbehoefteonderzoek PM (geactualiseerde versie 2023 van STEC)
39
Bijlage IV: Begrippenlijst Nog uit te voeren: Actualiteitscheck Voor zorggerelateerde afkortingen en begrippen wordt verwezen naar de analyse “woonzorg algemeen gemeente Stein”
Begrip
Toelichting
Aangepaste woningen
Woningen die zijn aangepast voor mensen met een lichamelijke beperking, variërend van hellingbanen voor de voordeur, verbrede deuren, drempelloosheid tot speciale voorzieningen in de badkamer. Een adaptieve woningbouwprogrammering heeft het vermogen zich aan te passen aan (onvoorziene) ontwikkelingen zonder dat het systeem transformeert. Het gaat hierbij minder om beheersing van de inhoud, maar juist om de beheersing van het proces. Hierbij staan o.a. scenario’s, kantelpunten en monitoring centraal. De aftoppingsgrens is de huurprijs waarboven in principe geen subsidie wordt verstrekt en is afhankelijk van het type huishoudens. De lage aftoppingsgrens voor een- en tweepersoonshuishoudens bedraagt 633,25 euro per 2022. De hoge aftoppingsgrens voor drie- of meerpersoonshuishoudens is 678,66 euro. Enkel specifieke doelgroepen hebben boven deze grens nog recht op huurtoeslag (bijv. bij seniorenwoningen of mensen met een verstandelijke beperking). Vrijwillig gesloten overeenkomst tussen gemeente en particuliere initiatiefnemer. In de overeenkomst zijn allerlei afspraken vastgelegd, bijvoorbeeld over kostenverhaal, fasering en woningbouwprogramma.
Een economisch actieve migrant van tenminste 18 jaar afkomstig uit een ander EU-land die op grond van het paspoort of tewerkstellingsvergunning legaal in Nederland mag verblijven en arbeid verrichten en hier, al dan niet tijdelijk, arbeid en inkomen verwerft. Beschermde woonvormen bieden zwaardere vormen van zorg in een zo gewoon mogelijke omgeving. Deze woonvorm bevindt zich in de directe nabijheid van een steunpunt met 24-uurs-aanwezige zorg in verband met de mogelijkheid van 24uursbegeleiding en toezicht. Naast privéruimten zijn in deze woonvorm ook gemeenschappelijke ruimten en zorgruimten aanwezig. Voor Beschermd Wonen zijn ruimere woningen nodig in groepen geschakeld. Per persoon is ongeveer 60 m2 inclusief algemene ruimte nodig. Dit komt overeen met een halve eengezinswoning. Koopwoning met een verkoopwaarde tot de NHG grens (€355.000, prijspeil 2022).
Adaptieve woningbouwprogrammering Aftoppingsgrens
Anterieure overeenkomst Arbeidsmigrant
Beschermd wonen
Betaalbare koopwoning Betaalbaar prijssegment Collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO)
DAEB
DESTEP
Koop tot de NHG grens (< €355.000, prijspeil 2022), sociale huur (< €763,47, prijspeil 2022), middeldure huur (< €1.000). Particulieren verwerven in groepsverband een bouwkavel met woonbestemming. Hiervoor organiseren zij zich meestal in een vroeg stadium in een stichting of vereniging zonder winstoogmerk, die als opdrachtgever naar architect en aannemer van het project optreedt. Uiteindelijk worden de woningen in groepsverband gerealiseerd. Woningcorporaties moeten zich volgens de Woningwet 2015 concentreren op het bouwen, verhuren en beheren van sociale huurwoningen en enkele andere maatschappelijke taken. De Woningwet 2015 noemt dit: diensten van algemeen economisch belang (daeb). Huurwoningen in het DAEB-segment kennen een huurprijs tot €678 (liberalisatiegrens, prijspeil 2022). Huurwoningen in het niet-DAEB segment kennen een huurprijs boven €678. DESTEP is een acroniem en staat voor demografisch, economisch, sociaal/ cultureel, technologisch, ecologisch en politiek/juridisch. Dit zijn allemaal factoren die de omgeving van een organisatie bepalen en waar zij zelf geen invloed op kan uitoefenen. DESTEP is een middel waarmee een beeld verkregen kan worden van de externe (macro) omgeving waarin een organisatie actief is.
40
Doelgroep van beleid
Doorstromer Eengezinswoning Extramuralisering
Gebruiksoppervlakte (GBO)
GGZ Grondgebonden woning Harde plancapaciteit
Huurtoeslag (grens)
Internationale werknemers Intramuraal wonen
Intramurale voorzieningen
Kenniswerker
Kwaliteitskortingsgrens
Ladder voor duurzame verstedelijking
Leefkwaliteit
Huishoudens die niet of onvoldoende zelfstandig in goede en betaalbare huisvesting kunnen voorzien. Hiervoor geldt een inkomensgrens van € 40.765 voor eenpersoonshuishoudens en € 45.014 voor meerpersoonshuishoudens (belastbaar inkomen, prijspeil 2022). Minimaal 80% van het vrijkomend aanbod in de sociale sector moet aan huishoudens tot deze inkomensgrens worden verhuurd. Woningzoekende die bij verhuizing een woning achterlaat. Ook wel grondgebonden woning, de typen lopen uiteen van een tussenwoning en hoekwoning tot twee onder een kap, villa en landhuis. De maatschappelijke tendens om wonen in zorginstellingen (intramuraal) zoveel mogelijk te vervangen door wonen in zelfstandige woningen, waarin zorg wordt verleend. De gebruiksoppervlakte van een woning is de oppervlakte die nuttig gebruikt kan worden. Het betreft de totale vloeroppervlakte tussen de omsluitende wanden minus vaste obstakels van omvang. Deze obstakels kunnen zijn: schalmgat, dragende binnenwanden, liftschachten, trapgat, vloeroppervlakte met een hoogte lager dan 150 centimeter en andere vrijstaande constructies. Geestelijke Gezondheidszorg Woning die rechtstreeks toegankelijk is op het straatniveau en waarvan één van de bouwlagen aansluit op het maaiveld. Grondgebonden woningen hebben meestal een terras en/of een tuin.
Woningbouwplannen die vastliggen in vigerende (onherroepelijke) bestemmingsplannen of projectbesluiten of zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Ook plannen in procedure, op basis waarvan via een verleende en niet geschorste verklaring van geen bezwaar ex artikel 19 WRO kan worden gebouwd, behoren tot de harde plancapaciteit. De maximale huurprijs van een woning waartoe een huurder een bijdrage van de rijksoverheid in de huur ontvangt. Daarbij gaat het om mensen die in verhouding tot hun inkomen te veel huur betalen. Deze toeslag wordt uitbetaald door de belastingdienst. Arbeidsmigranten en kenniswerkers samengevoegd zoals de definitie van de Provincie Limburg. Het traditionele verzorgings- en verpleeghuis waar wonen en zorg niet gescheiden zijn en waar zorg, toezicht, welzijn, dienstverlening, maar ook behandeling en (intensieve) verpleging in een integraal pakket worden aangeboden samen met verblijf. Letterlijk ‘binnen de muren’; (woon)instellingen die dag- en nachtzorg, hulpverlening en begeleiding bieden; instellingen in de gehandicaptenzorg, ziekenhuiszorg, verpleeghuiszorg en geestelijke gezondheidszorg; bieden 24-uurszorg aan mensen die intensieve zorg en begeleiding nodig hebben.
Een arbeidsmigrant of persoon van tenminste 18 jaar afkomstig van buiten de Europese Unie die op grond van een bepaalde hoogte van het inkomen gerechtigd is om legaal in Nederland te verblijven en arbeid te verrichten. De ´kwaliteitskortingsgrens´ is een begrip uit de huurtoeslag. Ligt je huurprijs hoger dan deze grens (€442,46 prijspeil 2022), dan wordt er gekort op je huurtoeslag. Dit heet 'kwaliteitskorting' omdat een hogere huur ook een kwalitatief betere woning met zich mee zou brengen. De Ladder voor duurzame verstedelijking (Ladder) is een instrument voor efficiënt ruimtegebruik. Nieuwe stedelijke ontwikkelingen (woningbouwprojecten van 12 woningen of meer) worden getoetst aan de ladder, waarbij onderbouwd moet worden of het plan in lijn is met de kwantitatieve behoefte. Daarnaast moeten nieuwe ontwikkelingen primair binnen bestaand stedelijk gebied plaatsvinden, in het kader van zorgvuldig ruimtegebruik. Pas als inbreiding niet mogelijk is, komt uitbreiding aan de orde. Leefkwaliteit verwijst naar de mate waarin mensen in staat zijn om te leven in een omgeving die voldoet aan hun basisbehoeften en die bijdraagt aan hun welzijn en geluk. Het omvat elementen zoals gezondheid, veiligheid, huisvesting, toegang tot
41
Leefomgeving
Levensloopgeschikt
Maatschappelijke Opvang
Meergezinswoning
Middeldure huurwoning Middeninkomens
NHG-grens
No regret maatregelen Nultredenwoning
Omgevingsvisie Passend toewijzen
Plancapaciteit/ voorraad Primaire doelgroep
Prestatieafspraken
Reablement
Scheefwoners
diensten en faciliteiten, sociale en culturele participatie en een gevoel van verbondenheid met de gemeenschap. [Check definitie in Omgevingsvisie Stein 2040] De leefomgeving omvat een bredere context dan de woonomgeving en omvat alle aspecten van de omgeving waarin mensen leven, inclusief de natuurlijke, gebouwde en sociale omgeving, en de invloed daarvan op de gezondheid en het welzijn van mensen. Woningen die in hun ontwerp bij realisatie dan wel in een later stadium zonder trappen van buiten af bereikbaar zijn en waarbij de zogenaamde ‘primaire ruimten’ (keuken, sanitair, woonkamer en minimaal één slaapkamer) zich op dezelfde woonlaag bevinden. Drempels in de woningen zijn laag of ontbreken. De woning is ook geschikt als er sprake is van fysieke handicaps of chronische ziekte. Kerntaak van de Maatschappelijke Opvang is het bieden van tijdelijk verblijf aan mensen zonder dak boven hun hoofd, gekoppeld aan zorg en begeleiding en/of het verhelpen van een crisis. Het betreft mensen die al dan niet gedwongen de thuissituatie hebben verlaten en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Ook wel aangeduid als gestapelde woning. Een deel van een gebouw met meerdere woningen, zoals een flatwoning, appartement, galerijflat, etagewoning, boven- en benedenwoning, portiekwoning of maisonnette.
Huurwoning meestal in het bezit van een particuliere eigenaar of belegger, maar soms ook van een corporatie. Vaak gaat het hier om woningen met een huurprijs vanaf € 763,47 (prijspeil 2022) tot ongeveer € 1.000. Huishoudens met een bruto jaarinkomen tussen de € 40.765 en de € 55.000 (prijspeil 2022). Woningcorporaties hebben de mogelijkheid om jaarlijks 10% tot 20% van hun vrijkomende voorraad aan deze inkomensgroep toe te wijzen. De NHG-grens is de prijsgrens waarbij woningkopers een hypotheek kunnen afsluiten met Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Dit is een vangnet als de woningkoper door omstandigheden de hypotheek niet meer kunt betalen, of een restschuld overblijft na de verkoop van de woning. De NHG-grens wordt jaarlijks geïndexeerd waarbij wordt gekeken naar de gemiddelde woningprijs. De NHG-grens is daarom voor veel gemeenten ook een belangrijke referentie om de prijsgrenzen voor betaalbare koopwoningen te bepalen. Maatregelen die toekomstbestendig zijn en een effectieve bijdrage leveren aan isolatie van de woning, onafhankelijk van welke warmtebron in de toekomst wordt toegepast. Woningen die zonder trappen van buiten af bereikbaar zijn en waarbij de zogenaamde ‘primaire ruimten’ (keuken, sanitair, woonkamer en minimaal één slaapkamer) zich op dezelfde woonlaag bevinden. Drempels in de woningen zijn laag of ontbreken.
PM Omgevingsvisie gemeente Stein (vastgesteld 17 februari 2022) Wooncorporaties dienen jaarlijks minimaal 95% van de huishoudens met recht op huurtoeslag die een woning krijgen toegewezen, een huurwoning tot de aftoppingsgrens toe te wijzen. Bekende locaties voor woningbouw en het aantal woningen dat naar verwachting daar gebouwd kan worden, ongeacht de procedurele status. Plancapaciteit leidt niet altijd tot realisatie. Huishoudens met een bruto jaarinkomen tot € 40.765 (prijspeil 2022). Woningcorporaties dienen jaarlijks minimaal 80% van hun vrijkomende voorraad aan deze inkomensgroep toe te wijzen. Afspraken tussen de gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties over de uitvoering van het (sociale) woningbouwbeleid zoals opgenomen in de gemeentelijke woonvisie. Is een manier om samen met een oudere te werken aan herstel van zijn leven en zelfredzaamheid. Het heeft als doel om mensen zo onafhankelijk mogelijk te maken van zorg. Huishoudens met een belastbaar inkomen van € 40.765 of meer, maar wel gehuisvest in een huurwoning tot € 763,47 (prijspeil 2022).
42
Senioren
Sociale huurwoning
Spoedzoekers
Starter
Starterswoning Thuis
Tijdelijke woningen Bruto vloeroppervlak (BVO) Vrije sector huur WMO (zorg)
Wlz-zorg
Woonomgeving Woonzorgvisie
Zachte plancapaciteit
Zorgwoning
Over het algemeen gaat het hier om mensen die gepensioneerd zijn (ongeveer de leeftijdsgroep van 65 jaar en ouder). Een exacte leeftijdsklasse is hierin echter niet te bepalen, doordat de 65-plussers van nu veel vitaler en zelfstandiger zijn dan van dan van 20 jaar geleden. Een trend die zich waarschijnlijk ook de komende jaren (decennia?) gaat voortzetten. Huurwoning met een huurprijs tot de liberalisatiegrens (€763,47, prijspeil 2022). Het woningwaarderingsstelsel wordt gebruikt om de maximale huurprijs van een sociale huurwoning te bepalen. Huishoudens die met spoed op zoek zijn naar een woning. Hier gaat het bijvoorbeeld om huishoudens na een scheiding. Hierbij gaat het om personen die niet formeel tot de categorie urgenten behoren, maar wel baat hebben bij snelle, tijdelijke en betaalbare woonruimten. Huishouden dat voor verhuizing niet zelfstandig woonde en daarna hoofdbewoner van een woning is. We richten ons hierbij wel met name op de jonge starters (tot en met ongeveer 35 jaar). Kleine woning, gericht op 1 en 2 persoonshuishoudens in het betaalbare segment (sociale huur, middeldure huur of koop tot de NHG grens). Thuis is een plek waar mensen zich veilig en comfortabel voelen, en waar ze een gevoel van verbondenheid en identiteit ervaren.
Het kan een huis, appartement, woonunit in beschermde setting, tiny house of andere woonruimte zijn, maar het gaat vooral om het gevoel van vertrouwdheid en geborgenheid dat men in die ruimte ervaart. Woningen die worden gerealiseerd met de bedoeling om niet permanent te blijven staan. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om verplaatsbare woningen of tijdelijke units. Het bruto vloeroppervlak is de som van de vloeroppervlakte van alle bouwlagen, gemeten langs de buitenomtrek. De bruto vloeroppervlakte is dus inclusief bijvoorbeeld ingesloten buitenruimte, trappen, liftkokers, installatieruimten, delen onder 1,5 m hoogte. Alle huurwoningen met een huurprijs boven de sociale huurprijsgrens van € 763,47 (prijspeil 2022). Wet Maatschappelijke Ondersteuning; regelt een samenhangend aanbod van zorg- en welzijnsvoorzieningen die gemeente verstrekken aan mensen die zorg nodig hebben, bijvoorbeeld huishoudelijke verzorging, woningaanpassingen of vervoer naar dagactiviteiten; gericht op het bevorderen van maatschappelijke participatie en civil society; de wet vervangt de wet voorzieningen gehandicapten (wvg), de welzijnswet en delen van de AWBZ; ingevoerd op 01-01-2007. Wet langdurige zorg waaronder 24 uurs verblijfzorg intramuraal en extramurale zorgvormen Volledig Pakket Thuis en Modulair Pakket Thuis vallen. De Wlz is bedoeld voor de doelgroepen ouderen, gehandicapten en beschermd wonen.
Indicaties zijn gebaseerd op zorgzwaartepakketten (ZZP’s). De woonomgeving verwijst specifiek naar de directe omgeving rondom een woning, zoals de straat, buurt en gebouwen. Een woonzorgvisie is de strategische uitwerking van de resultaten uit de woonzorganalyse. Het is een strategisch document waarin ambities zijn geformuleerd en keuzes zijn gemaakt over aanpak van de woonzorgopgaven in de komende jaren. Woningbouwplannen waarvoor een ontwerp-bestemmingsplan of ontwerp-projectbesluit ter visie is gelegd. Het kan ook gaan om plancapaciteit in een voorontwerpbestemmingsplan of voorontwerp-projectbesluit en capaciteit waarvoor de gemeente een (voorontwerp-)bestemmingsplan of (voorontwerp-)projectbesluit voorbereidt. Tot slot behoort hiertoe ook capaciteit in gebieden die nu nog niet voor woningbouw bestemd zijn en waarvoor nog geen bestemmingsplan of projectbesluit wordt voorbereid, maar die volgens de huidige, gemeentelijke inzichten in de toekomst wellicht voor woningbouw in aanmerking komen. Vanuit de definitie zorgwoning gelden vanuit de structuurvisie wonen zuid-limburg de volgende criteria
43
. fysieke eisen : minimaal BAT-score 3 (BAT= BouwAdvies Toegankelijkheid) . zorggarantie . bewoning door zorggeïndiceerden . clusters van minimaal vijf woningen . juridische verankering om bewoning door zorgvragers te borgen na bvb overlijden . de aanwezigheid van algemene voorzieningen bijvoorbeeld algemene ruimte of een gezamenlijke activiteitenruimte
44