Beantwoording vragen Begroting 2022-2025.pdf

Voor het financieren van de toekomstige investeringen zijn er dus op dit moment nog geen concrete financieringsovereenkomsten afgesloten. Om toch een beeld te krijgen hoe de financiering, maar ook andere balans onderdelen, zich naar de toekomst toe

34

14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

81

82

35

Blz.

Begroting

Begroting

Fractie

CDA

11

SB

Vraag

kunnen ontwikkelen wordt er jaarlijks bij de begroting een geprognotiseerde balans opgesteld. Deze kunt u terugvinden op de pagina’s 128 en 129 van deze programmabegroting 2022-2025. VRAAG: Hoofdstuk financiën; de gemeente Stein maakt veelvuldig gebruik van adviesbureau’s, plabureau’s etc. Althans dat is onze indruk. Kunt u ons een overzicht aanreiken waarin de externe adviseurs staan vermeld over de jaren 2019, 2020 en 2021 incl. de uitgegeven bedragen? ANTWOORD: Deze vraag is voor ons niet helder. In het eerste deel van de vraag worden adviesbureau’s, planbureau etc genoemd. Dit terwijl de vraag betrekking lijkt te hebben op individuele inhuur van adviseurs. Onduidelijk is wat nu de vraag is maar in ieder geval geldt dat het inzichtelijk maken van deze kosten op crediteuren niveau veel inzet kost en snel leidt tot fouten, in de zin dat snel een factuur over het hoofd wordt gezien. Wij stellen voor om de komende week in overleg te gaan met de fractievoorzitter van het CDA om te onderzoeken of wij op een andere manier gegevens kunnen aanreiken voor zijn achterliggende vraag.” VRAAG: BOA's In 2020 en 2021 zijn de boa’s ingezet voor zowel reguliere taken binnen het openbaar domein als ten behoeve van toezicht en handhaving op de naleving van corona-maatregelen.

Aangezien de noodzaak en omvang van inzet als gevolg van het coronavirus vooraf niet te voorzien is, wordt daar in onderhavige begroting geen rekening mee gehouden. Er wordt vooralsnog uitgegaan van de reguliere taken (onder andere hondenpoep, parkeren, afval, evenementen en meldingen van inwoners). Mede door de vaststelling van het nieuwe VTH-beleid (voorzien in het 1e kwartaal 2022) zullen in de loop van 2022 nieuwe kaders worden gesteld op basis waarvan de taken van de boa’s worden geprioriteerd. Dit laat onverlet dat het nu reeds noodzakelijk is gebleken om het structurele budget over 2022 bij te stellen. Dit is het directe gevolg van de vereiste wijze van inzet van de boa’s. Uit het oogpunt van veiligheid van de medewerkers worden steeds 2 boa’s gelijktijdig ingezet bij

14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

Blz.

Fractie

Vraag

bepaalde diensten. Ook vinden meer diensten plaats in de avonduren en het weekend. Daardoor liggen de structurele kosten circa € 25.000 hoger. Hoeveel zijn de extra capaciteit/kosten die noodzakelijk zijn geweest voor het extra uitvoeren van de corona maatregelen?

83

Begroting

14

SB

ANTWOORD: De € 25.000 die in de begroting 2022 is opgenomen, is bestemd voor reguliere BOA diensten en staat los van controles op de corona-maatregelen. Uw vraag betreft een terugblik op het voorgaande/lopende jaar. In het Jaarverslag Handhaving 2021 zal uw Raad worden geïnformeerd over de inzet van de BOA’s en de resultaten. Deze gegevens zijn thans nog niet volledig voorhanden. VRAAG: Wensauto De wensauto opereert in Berg aan de Maas en Meers. In de opstartfase heeft de gemeente de wensauto een aantal jaren gesubsidieerd met als voorwaarde dat de subsidiebehoefte uiteindelijk in 2021 naar € 0 wordt afgebouwd. Bij de evaluatie in 2020 is gebleken dat de subsidie van de provincie onvoldoende is; de wensautoprojecten zijn niet levensvatbaar zonder aanvullende subsidie van de gemeente. Na evaluatie door de provincie bindt besluitvorming plaats over eventuele nieuwe subsidievoorwaarden. Indien de subsidie van de provincie niet wordt verhoogd, leidt dit mogelijk tot beëindiging van deze vorm van dienstverlening. Recentelijk is bij de provincie geïnformeerd naar de stand van zaken van het besluitvormingsproces van de toekomstige subsidiëring. Gebleken is dat het proces nog enkele maanden in beslag neemt. In afwachting van nieuwe besluitvorming wordt de exploitatie van de wensauto in 2022 onverminderd voortgezet.

Kan er een overzicht gemaakt worden van de bijdrage van de provincie en van de gemeente Stein van de subsidie kosten van de wensauto voor 2022? ANTWOORD:

36

14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

84

Blz.

Begroting

14

Fractie

SB

Vraag

Hoe hoog een eventuele gemeentelijke bijdrage in 2022 wordt, is op dit moment nog niet bekend. Zodra de nieuwe provinciale subsidieregeling bekend is, kan worden bepaald of de wensauto Meers en wensauto Berg een tekort hebben en hoe hoog dit tekort is. VRAAG: Station Beek-Elsloo Naar verwachting wordt in het 3e kwartaal van 2022 een realisatie overeenkomst getekend voor de uitvoering van het project Station Beek-Elsloo. Daarbij wordt uw raad gevraagd het benodigde investeringsbudget beschikbaar te stellen. De daadwerkelijke realisatie van de plannen is voorzien vanaf eind 2023, startend met het verleggen van kabels en leidingen. Vervolgens wordt gestart met de aanleg aan de zijde van onze gemeente en daarna aan de zijde van gemeente Beek. Kunt u een ruwe schatting geven van het benodigde investeringsbudget ?

85

Begroting

17

SB

ANTWOORD: De komende maanden worden nog diverse planonderdelen uitgewerkt. Een financiële tussenstand is op dit moment nog onvoldoende duidelijk. Eind 2021 zal een uitgebreide RIB worden verstuurd met daarin zoveel mogelijk informatie over de huidige stand van zaken. VRAAG: Bedrijventerrein Kerensheide Een punt van aandacht blijft de invulling van het deel van het bedrijventerrein ten zuiden van de Nijverheidsweg. Met Poort van Stein BV zijn in 2021 afspraken gemaakt die in 2022 moeten leiden tot uitgewerkt plan en in het verlengde daarvan een geactualiseerd omgevingsplan. In gesprekken met Chemelot blijven we steeds de ligging van het bedrijventerrein en daarmee het economisch potentieel ervan onder de aandacht brengen. Graag een overzicht van alle bedrijven die actief zijn op het bedrijventerrein Kersenheide en ook wie grondeigenaar is van de nog niet bebouwde percelen. ANTWOORD:

37

14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

86

Blz.

Begroting

18

Fractie

SB

Vraag

De raad wordt binnenkort geïnformeerd over het onderzoek naar de bedrijventerreinen en kantoorlocaties in de Westelijke Mijnstreek. Hierin is ook een advies opgenomen over bedrijventerrein Kerensheide. De lijst met grondeigenaren wordt vertrouwelijk ter inzage gelegd bij de griffie. VRAAG: Economische promotie In 2022 wordt de in 2019 vastgestelde meerjarige Toeristische Uitvoeringsagenda verder uitgevoerd. De toeristische infrastructuur wordt uitgebouwd door routing, signing en het verbeteren van de entrees. Door het verder positioneren en door ontwikkelen van een aantal rivierparkings wordt spreiding van bezoekersstromen binnen onze gemeente geoptimaliseerd. Ook wordt gewerkt aan de verbetering van strategische locaties zoals het Kasteelpark Elsloo en gaat de gebiedsontwikkeling rondom het veerpont in Berg aan de Maas in uitvoering. In het veld worden knelpunten op belangrijke wandelroutes aangepakt, zoals bijvoorbeeld de aanleg van trappen of het maken van logische doorgangen of verbindingen. Graag een huidige stand van zaken omtrent de gebiedsontwikkeling rondom de veerpont in Berg aan de Maas en parkeer Steinerbos. ANTWOORD: In Berg aan de Maas heeft in het voorjaar 2021 een enquête plaatsgevonden onder 900 inwoners van de kernen Berg aan de Maas en Nattenhoven. De uitkomst van deze enquête heeft ertoe geleid dat het ontwerp voor dit project is aangepast.

Dit wordt op korte termijn gedeeld met de omgeving. Deze aanpassing heeft tot een langere voorbereidingstermijn geleid. Daarnaast zijn er complicaties geweest bij de formalisering van de grondverwerving vanwege het overlijden van de verkopende partij. Wij verwachten op korte termijn het ontwerp af te ronden en de aanbesteding te starten. In het verlengde hiervan, kan daarna worden gestart met de gebiedsontwikkeling rondom de parkeerplaats Steinerbos (achterzijde Mauritsweg). Zoals eerder medegedeeld, starten wij daarmee wanneer zicht is op de kosten van het project nabij het veerpont in Berg aan de Maas om te voorkomen dat twee projecten gelijktijdig gaan lopen en bij een kostenoverschrijding er budgettair een probleem ontstaat bij beide projecten.

38

14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

87

Begroting

Blz.

Fractie

Vraag

19

SB

VRAAG: Economische promotie Binnen de Regio Westelijke Mijnstreek wordt de toeristische samenwerking intensiever opgezocht met als einddoel de doorontwikkeling van het fietsroutenetwerk, waardoor onze regio een belangrijke schakel vormt tussen het Heuvelland en België. De fietsbrug Stein-Maasmechelen en de ontwikkeling van het RivierPark Maasvallei in onze gemeente spelen hierbij een prominente rol en worden in de regionale samenwerking op deze wijze goed gepositioneerd. Daarnaast wordt een nieuwe regionale bezinningsfietsroute geïntroduceerd Wat houd een nieuwe regionale bezinningsfietsroute in ?

88

39

Begroting

24

SB

ANTWOORD: De regionale bezinningsroute wordt een thematische interactieve fietsroute door Beek, Stein, Sittard-Geleen en Echt-Susteren met als thema bezinning en verwondering. Het interactieve element bestaat eruit dat moeilijk toegankelijke en verborgen plaatsen die normaal niet altijd open zijn zoals de Augustinuskerk in Elsloo, de kasteelruïne in Stein en de hervormde kerk in Urmond, via een QR code met daaraan gekoppeld een film/ audiofragment/ droneshots digitaal worden ontsloten. De oplevering van de route is voorzien in 2022. VRAAG: Sportakkoord In 2020 werd het ‘Gezond Sport- & Beweegakkoord Stein’ (kortweg: sportakkoord) gesloten. Hierin zijn door gemeente en stakeholders de gezamenlijke ambities vastgelegd op het gebied van sport, bewegen, gezondheid en vitaliteit. Hoofddoel is dat iedereen in Stein moet kunnen sporten en bewegen, waarmee we bijdragen aan gezondere en gelukkigere inwoners. Om dit te realiseren, werken we aan vier thema’s: gezond opgroeien, gezond meedoen, gezonde verenigingen en gezonde ruimte. Het coronavirus toont nog maar eens extra het belang van vitaliteit, maar bemoeilijkt ook de implementatie van het akkoord. Desondanks zijn in het eerste jaar al mooie resultaten geboekt. In 2022 gaan we dan ook verder op de ingeslagen weg. 14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

Blz.

Fractie

Vraag

Welke resultaten zijn tot nu toe in 2021 geboekt?

89

Begroting

30

SB

ANTWOORD: Zie antwoord op vraag 27. VRAAG: Welzijnswerk In het kader van het project 'Grip op het sociaal domein' zullen in 2022 opnieuw subsidieverlagingen op subsidiebudgetten plaatsvinden of blijft de verlaging gehandhaafd. Voor PIW betekent dit een subsidieverlaging van € 50.000 op hun huidige subsidiebedrag. Er worden afspraken met PIW gemaakt om met minder subsidie scherpere keuzes te maken op het gebied van de basis dienstverlening en veranderopgaven. Daarnaast zijn de gevolgen van de beheersmaatregelen zichtbaar waardoor monitoring belangrijk blijft. Een voorbeeld hiervan zijn de oplopende wachtlijsten bij stichting MEE ZuidLimburg. Hoeveel mensen staat er op dit moment voor de Gemeente Stein op de wachtlijst en wat is de gemiddelde tijd die een persoon op de wachtlijst staat ?

90

40

Begroting

40

SB

ANTWOORD: De wachtlijst is van toepassing bij Stichting MEE Zuid-Limburg. Op dit moment staan er 14 inwoners op de wachtlijst waarbij de gemiddelde wachttijd 11 weken bedraagt. Urgente vragen worden met een hoge prioriteit opgepakt. VRAAG: Milieupark Op dit moment voldoet het milieupark van Stein niet aan de vigerende wet- en regelgeving. In 2021 is onderzocht welke aanpassingen op het huidige milieupark van Stein nodig zijn om de inrichting wel te laten voldoen aan vigerende (milieu-)wet- en regelgeving. Binnen dit onderzoek zijn enkele varianten onderzocht en uitgewerkt. Op basis van de inschatting van de (voorlopige) resultaten is een kostenraming gemaakt van de minimale variant van € 350.000. In de begroting is een investeringsbudget opgenomen van eenzelfde bedrag opgenomen. 14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

Blz.

Fractie

Vraag

Wat zijn de kosten van de andere varianten ?

91

92

93

41

Begroting

Begroting

Begroting

53

70

29

SB

ANTWOORD: Medio november wordt de gemeenteraad hierover middels een RIB nader geïnformeerd. Zie ook het antwoord op vraag 37. VRAAG: Kerkenvisie Graag de huidige stand van zaken en wanneer zullen wij als raad de kerkenvisie ontvangen?

SB

ANTWOORD: In de beeldvormende vergadering van de Raad in November 2021 zal u middels eens presentatie worden bijgepraat over de kerkenvisie. VRAAG: Solvabiliteitsratio De grens van 20% wordt niet meer gehaald. Wat zijn de gevolgen voor de gemeente Stein ?

SB

ANTWOORD: Om meer inzicht te geven in de ratio’s is een raadsinformatiebrief toegevoegd. In deze brief wordt inhoudelijk een toelichting gegeven met daarin een antwoord op bovenstaande vraag. VRAAG: WAP Nieuwdorp Sinds 2019 werken we in de wijk Nieuwdorp aan het Wijkactieprogramma (WAP). We focussen komende jaren op vier geprioriteerde opgaven: Bruisend Hart, Aanpak Woningvoorraad Kwadrant Zaam Wonen, Sociale kracht en contact en 360 graden Nieuwdorp. Dit is vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst (SOK). Vanaf 2022 worden komende jaren diverse voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd om de kapitaalintensieve projecten Aanpak Woningvoorraad en Bruisend Hart te realiseren. Hier hoort ook besluitvorming bij om het benodigde budget voor realisatie te reserveren. Voor het faciliteren van het algemene WAP proces heeft het college in juli 2021 ingestemd met het 14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

Blz.

Fractie

Vraag

beschikbaar stellen van een incidenteel werkbudget van € 20.000 per jaar voor komende vijf jaar. Het gaat om een cofinancieringsbudget waaraan andere kapitaalkrachtige samenwerkingspartijen - Zaam Wonen en Vivantes - ook bijdragen Is bekend hoeveel Zaam Wonen en Vivantes co financieren voor het faciliteren van het algemene WAP-proces?

94

Begroting

30

SB

ANTWOORD: Hierover worden op dit moment nadere afspraken gemaakt met partijen zoals ook verwoord in de gezamenlijk ondertekende samenwerkingsovereenkomst WAP Nieuwdorp. VRAAG: Mantelzorgondersteuning In 2022 is opnieuw minder budget beschikbaar voor mantelzorgondersteuning als gevolg van de beheersmaatregelen in het Sociaal Domein. In 2022 is € 92.000 beschikbaar ten opzichte van € 112.000 in 2021. Desondanks heeft het Steunpunt Mantelzorg Zuid aangegeven het niveau van dienstverlening in 2021 in stand te kunnen houden. Het betreft hier met name directe ondersteuning van mantelzorgers, individueel en groepsgewijs. Met als doel hun draagkracht te vergroten en de draaglast te verlichten. Mantelzorgondersteuning, in 2022 is 30.000 Euro minder beschikbaar t.o.v 2021. Steunpunt Mantelzorg Zuid geeft desondanks aan het niveau van dienstverlening 2021 (moet dat niet 2022 zijn) in stand te kunnen houden. Hoe doen zij dat?

95

42

Begroting

29

SB

ANTWOORD: Steunpunt Mantelzorg Zuid zet in op interne aanpassing van processen. Hierdoor kunnen ze zaken efficiënter gaan organiseren waardoor ze het niveau van dienstverlening in stand kunnen houden. VRAAG: Wet inburgering Vanaf 1 januari 2022 zal de nieuwe wet Inburgering ingaan. Gemeentes krijgen een grotere rol rondom de integratie en participatie van statushouders. Zo is de 14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

Blz.

Fractie

Vraag

gemeente verantwoordelijk voor de inkoop van inburgeringscursussen en zullen er aan de hand van een Plan Inburgering en Participatie (PIP) doelen worden gesteld met de statushouder. Om de implementatie goed te laten verlopen worden de Zuid-Limburgse gemeentes ondersteund door Divosa. Het inkoopproces wordt ook op Zuid-Limburgse schaal aangepakt. Voor de overige nieuwe taken zoals PIP (Persoonlijke Integraties Plan), maatschappelijke begeleiding en Participatieverklaringstraject werken we samen met de gemeenten Sittard-Geleen en Beek. 29 Het Rijk stelt middelen beschikbaar voor de in- en uitvoering van de nieuwe wet. Dit doen ze via het gemeentefonds (€ 86.065) en via een specifieke uitkering. De middelen die via het gemeentefonds beschikbaar worden gesteld zijn bestemd voor de uitvoeringskosten en zijn toereikend. De middelen die via een specifieke uitkering beschikbaar gesteld worden, zijn gebaseerd op aantal inburgeraars in een gemeente en bestemd voor de daadwerkelijke voorzieningen. De totale bekostiging is vooraf niet bekend en afhankelijk van het aantal inburgeraars dat jaarlijks vanaf 2022 in onze gemeente instroomt. De kosten voor de inburgeringsvoorzieningen hebben betrekking op: de kosten van de leerroutes, de Module Arbeid en Participatie (MAP), maatschappelijke begeleiding, het Participatieverklaringstraject (PVT) en de inzet van tolken.

De beschikbare rijksmiddelen zijn maximaal € 12.712 per asielmigrant en € 589 per gezinsmigrant. Via de Beroepsvereniging NT2 hoor ik dat diverse ROC’s de leerroute inburgering uit hun aanbod willen schrappen, vergoedingen zijn te laag en voor hun niet meer rendabel. Is u hier iets van bekend?

96

43

Begroting

20

SB

ANTWOORD: Deze berichtgeving is ons bekend. Voor de Zuid Limburgse gemeenten lopen gesprekken met lokale partijen om tot een gezamenlijke sluitende aanpak voor de onderwijsroute te komen. VRAAG: Openbaar basisonderwijs

14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

Blz.

Fractie

Vraag

De statuten van Stichting Kindante, bevoegd gezag van de in onze gemeente gehuisveste openbare basisschool De Maaskei, bevatten een aantal bepalingen over de financiële documenten. Het vaststellen en het goedkeuren van de begroting en de jaarrekening is voorbehouden aan respectievelijk het College van Bestuur en de Raad van Toezicht van Stichting Kindante. Desondanks dient de gemeenteraad te worden geïnformeerd over de financiële stand van zaken. Middels een raadsinformatiebrief worden in mei (begroting) en in oktober (jaarrekening) deze stukken met de Raas gedeeld. Moet dit niet Raad zijn?

97

Begroting

21

SB

ANTWOORD: Dit moet inderdaad de raad zijn. Excuses voor de typefout. VRAAG: Nationaal Programma Onderwijs Het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) is een investeringsprogramma van het kabinet voor de komende 2,5 jaar om de gevolgen van de coronacrisis voor leerlingen op te vangen. Zowel scholen als gemeenten krijgen hiervoor extra middelen. Deze middelen dienen gebruikt te worden om onderwijsvertragingen in te halen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. Wij zijn voornemens om samen met scholen, kinderdagopvang, (jeugdgezondheids)zorg en andere lokale partijen invulling te geven aan dit programma. Hiervoor zal er een netwerkbijeenkomst georganiseerd worden waarbij eerdergenoemde partners uitgenodigd worden. De ideeën/acties/ maatregelen die daaruit voortvloeien moeten aansluiten op de behoeften van kinderen in de gemeente Stein en bij de interventies die scholen al nemen. Daarom achten wij het van groot belang af te stemmen met o.a. schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. Het kind van de ouder is immers de leerling van de school en de burger van de gemeente. Voor elke leerling die op 1 oktober 2020 stond ingeschreven op een vestiging van een school in het primair of voorgezet onderwijs in de gemeente Stein, wordt er door het rijk een bedrag van € 118,08 beschikbaar gesteld. Deze middelen zijn bedoeld voor de schooljaren 2021-2022 en 2022-2023.

Welke activiteiten zullen plaats vinden met de extra verstrekte middelen ?

44

14-10-2021

Vragen naar aanleiding van de Begroting 2022-2025 Nr

98

Blz.

Begroting

53

Fractie

SB

Vraag

ANTWOORD: Zoals reeds aangegeven zijn we voornemens een netwerkbijeenkomst/werkconferentie te organiseren. Deze zal 17 november plaatsvinden. De voorbereidingen daarvan zijn in volle gang. Uiteindelijk ontstaat er vanuit alle betrokken partijen een beeld wat er nodig is en waar behoefte aan is. De activiteiten moeten daar vervolgens logischerwijs op aansluiten. Er zijn op dit moment dus nog geen concrete activiteiten, we willen dit samen, integraal oppakken. VRAAG: Algemene uitkering Waarom stopt de Brede aanpak Dak-thuisloosheid uitkering? ANTWOORD: Het kabinet heeft een bedrag beschikbaar gesteld voor 2020 en 2021 voor de aanpak van dak- en thuisloosheid. Deze middelen zijn beschikbaar gesteld als financiële impuls en waren daarmee dan ook incidenteel van aard. Voor de gemeente Stein betrof dit in totaal een bedrag van € 50.000.

45

14-10-2021