Toelichting vastgesteld bestemmingsplan Brink - Scheerwolde.pdf

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de opzet van dit bestemmingsplan. Daarnaast worden de gemaakte keuzes op de verbeelding en in de regels verantwoord. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom bepaalde bestemmingen zijn aangewezen en waarom be- paalde bebouwing acceptabel is. De regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende hoofdstukken: • Hoofdstuk 1 Inleidende regels; • Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels; • Hoofdstuk 3 Algemene regels; • Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels. In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plan- nen en besluiten digitaal vast te stellen. De Standaard voor vergelijkbare bestemmings- plannen 2012 (SVBP2012) is verplicht. De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 maakt het mogelijk bestemmings- plannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op een zelfde manier wor- den verbeeld. Vergelijkbare bestemmingsplannen leiden tot een betere dienstverlening en tot een effectievere en efficiëntere overheid. Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels en bijbeho- rende verbeelding waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze verbeelding kan zowel digitaal als analoog worden verbeeld.

De verbeelding en de planregels dienen in samen- hang te worden 5.2 Toelichting op de planregels 5.2.1 Inleidende regels Hoofdstuk 1 bevat regels die gelden voor het gehele plangebied en bestaat uit: artikel 1 Begrippen: In dit artikel wordt dit bestemmingsplan aangeduid. artikel 2 Wijze van meten: In dit artikel wordt aangegeven op welke wijze wordt gemeten binnen de geldende regels van het bestemmingsplan. Vastgesteld bestemmingsplan Scheerwolde - Brink 31 5.2.2 Planregels Hoofdstuk 2 bevat de juridische vertaling van de verschillende bestemmingen die voorko- men in het plangebied. Voor ieder gebied op de verbeelding is de bestemming aangege- ven. Deze bestemmingen zijn in de regels onderverdeeld in onder meer: • Bestemmingsomschrijving: omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan; • Bouwregels: eisen waaraan de bebouwing moet voldoen; • Afwijken van de gebruiks- en bouwregels: onder welke voorwaarde mag afgeweken worden van de aangegeven bestemmingen en bouwregels; In paragraaf 5.2.5 worden de verschillende bestemmingen toegelicht en wordt ook per be- stemming aangegeven waarom voor bepaalde gronden voor deze is gekozen. 5.2.3 Algemene regels Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels, waarin wordt aangegeven welke bepalingen van toepassing zijn. Het gaat daarbij concreet om de van toepassing zijnde bestemmingen, bouwregels, gebruiksregels en afwijkingsregels.

5.2.4 Overgangsregel en slotregel In hoofdstuk 4 staan de overgangs- en slotbepalingen. In de slotregel (artikel 15) is bepaald wat de officiële naam van het bestemmingsplan is. 5.2.5 Nadere toelichting op de regels Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toege- staan en welke bebouwing opgericht mag worden. Bij het opstellen van dit bestemmings- plan zijn keuzes gemaakt over welke functies waar mogelijk worden gemaakt en is geke- ken welke bebouwing stedenbouwkundig toegestaan kan worden. Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische si- tuatie voor het plangebied is. In deze paragraaf worden de keuzes die zijn gemaakt nader onderbouwd. Hierbij zullen de bestemmingen in dezelfde volgorde als in de regels worden behandeld.

Artikel 3 Groen De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor groenvoorzieningen met daaraan ondergeschikt trapvelden, speelplaatsen, plantsoenen, waterpartijen met de daarbij beho- rende voet- en fietspaden en andere voorzieningen, structurele beplantingen, recreatief medegebruik, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, openbare nutsvoorzienin- gen en herdenkingsmonumenten. Artikel 4 Tuin De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen behorende bij op de aan- grenzende gronden gelegen gebouwen. NL.IMRO.1708.SCWBrinkSchoostrBP -VA01 32 Artikel 5 Verkeer De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor verkeersdoeleinden, speelvoor- zieningen, parkeervoorzieningen, paden, wegen en straten. Bouwen is binnen deze be- stemming in principe uitgesloten, behoudens gebouwen voor nutsvoorzieningen. Artikel 6 Wonen-1 Deze bestemming biedt de mogelijkheid voor het bouwen van woningen binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak. De hoeveelheid te bebouwen oppervlakte van de wo- ningen en bijgebouwen is in de regels opgenomen. Op de verbeelding is het maximaal aantal te realiseren wooneenheden per bouwvlak aangegeven. Vastgesteld bestemmingsplan Scheerwolde - Brink 33 Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een be- stemmingsplan.

Deze is gedeeltelijk aangetoond in de voorgaande paragrafen. Ook spe- len de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid een rol. 6.1 Grondexploitatie Dit bestemmingsplan maakt de realisatie van een nieuw woningbouwproject mogelijk. Omdat het gaat om een bouwplan zoals opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening, valt het plan onder de grondexploitatieregeling die in de Wro is opgenomen. Er is bij het plan sprake van kosten die de gemeente moet maken voor de realisatie ervan, bijvoorbeeld voor het opstellen van dit bestemmingsplan en voor het bouwrijpmaken. Deze kosten kan de gemeente verhalen, hiervoor is het echter wel verplicht een exploita- tieberekening op te stellen en deze gezamenlijk met dit bestemmingsplan vast te stellen. 6.2 Economische uitvoerbaarheid Op grond van de prestatieafspraken Steenwijkerland 2018-2022 met de woningcorporaties, waaronder Wetland Wonen Groep, zorgt de gemeente voor het aanbieden van voldoende beschikbare, geschikte bouwgrond voor de bouw van sociale huurwoningen en schept de ruimtelijke randvoorwaarden voor de bouw van deze woningen. Deze afspraken zijn op- genomen in de woonvisie. Voor aankoop van deze locatie, bouwrijp maken en inrichten van het openbaar gebied is in het raadsbesluit van 11 december 2018 een krediet beschik- baar gesteld.

De realisatie van drie starterswoningen op het grasveld aan de hoek Brink – Schoolstraat betreft een positieve exploitatie, waardoor het niet nodig is hiervoor krediet beschikbaar te stellen. Dit betekent dat de realisatie van deze woningbouwontwikkeling op deze locatie een financieel-economische verantwoorde ontwikkeling is. Gelet op het bo- venstaande is geen exploitatieplan nodig omdat er geen verhaalbare kosten als bedoeld in artikel 6.2.1a sub b Bro zijn. 6.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid In het kader van onderliggend plan hebben diverse gesprekken plaatsgevonden tussen de gemeente, de corporatie en omwonenden. Op 17 januari 2019 heeft een informatieavond plaatsgevonden waar de plannen nader zijn toegelicht. Hierbij waren circa 120 mensen aanwezig. Een verslag van deze avond is als bijlage 5 van deze toelichting opgenomen. Gelet op het positieve afstemmingsresultaat is besloten het bestemmingsplan als ontwerp- bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage te leggen. Tijdens deze periode (van 12 februari 2020 tot 24 maart 2020) bestond voor eenieder de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen (artikel 3.8 Wro). Daarvan heeft alleen het waterschap gebruik ge- maakt. Dat heeft geleid tot een aanpassing van paragraaf 4.4 van de toelichting van het be- stemmingsplan waarin het waterschapsadvies is verwerkt.

NL.IMRO.1708.SCWBrinkSchoostrBP -VA01 34 Bijlagen Bijlage 1. Ecologische quickscan Vastgesteld bestemmingsplan Scheerwolde - Brink 35 Bijlage 1a. Memo aanvullend ecologisch onderzoek NL.IMRO.1708.SCWBrinkSchoostrBP -VA01 36 Bijlage 2. AERIUS-berekening Vastgesteld bestemmingsplan Scheerwolde - Brink 37 Bijlage 3. Verkennend bodemonderzoek NL.IMRO.1708.SCWBrinkSchoostrBP -VA01 38 Bijlage 4. Digitale watertoets Vastgesteld bestemmingsplan Scheerwolde - Brink 39 Bijlage 5. Verslag informatieavond