Toelichting - Ontwerpbestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12.pdf

Het bijbehorende onderzoeksrapport is als bijlage bij dit bestemmingsplan gevoegd. Hierna volgen de resultaten van het uitgevoerde onderzoek. Kwaliteit bodem en herkomst verhoogde stoffen In de onderzochte grond zijn geen verhoogde gehalten aangetoond. In het grondwater zijn barium en zink licht verhoogd in het grondwater aangetoond. Van barium is bekend dat het veelvuldig van nature verhoogd in het grondwater wordt aangetroffen. Ook zink kan van nature licht verhoogd in het grondwater aanwezig zijn. De gemeten waarden worden als lokaal van nature verhoogde achtergrondwaarden beschouwd. Eindconclusie Bij licht verhoogde gehalten zullen geen risico’s voor milieu en volksgezondheid voorkomen en hoeft geen vervolgonderzoek plaats te vinden. Met de gevolgde onderzoeksstrategie is de algemene milieu hygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse van de onderzoek locatie voldoende vastgelegd. Voor wat betreft de milieu hygiënische kwaliteit van de bodem hoeven er vanuit milieu hygiënisch oogpunt geen beperkingen te worden gesteld aan het gebruik van de onderzoek locatie en bestaan er geen bezwaren tegen bestemmingsplanwijziging met nieuwbouw op de locatie.

4.3 Cultuurhistorie In de toelichting van het bestemmingsplan moet een beschrijving worden op te nemen van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden. Wat zijn cultuurhistorische waarden zijn staat in de Memorie van Toelichting van het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6). Gemeente Steenwijkerland Blad 32 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting "Bij cultuurhistorische waarden gaat het over de positieve waardering van sporen, objecten, patronen en structuren die zichtbaar of niet zichtbaar onderdeel uitmaken van onze leefomgeving en een beeld geven van een historische situatie of ontwikkeling. In veel gevallen bepalen deze cultuurhistorische waarden de identiteit van een plek of gebied en bieden ze aanknopingspunten voor toekomstige ontwikkelingen. Deze cultuurhistorische elementen kan men niet allemaal als beschermd monument of gezicht aanwijzen, maar zijn wel onderdeel van de manier waarop we ons land beleven, inrichten en gebruiken" Het begrip cultuurhistorie heeft drie aspecten: 1.

Historische (stede)bouwkunde/ bovengrondse monumentenzorg; bijvoorbeeld kastelen, kerken, oude boerderijen of landhuizen, maar ook stedenbouwkundige elementen als beschermde stads- of dorpsgezichten; 2. Archeologie; sporen en vondsten van menselijk handelen in het verleden in de bodem zijn achtergebleven, bijvoorbeeld potscherven, resten van voedselbereiding, graven, maar ook verkleuringen in de grond die duiden op bewoning of infrastructuur. Een verzamelterm hiervoor is 'archeologische waarden'. Alle archeologische waarden bij elkaar zijn het 'bodemarchief'. Deze sporen kunnen zich ook onder water bevinden zoals bijvoorbeeld verdronken nederzettingen of scheepswrakken; 3. Cultuurlandschap/historische geografie: alle landschappelijke elementen die het gevolg zijn van menselijk handelen in het verleden, bijvoorbeeld verkavelingspatronen, pestbosjes, landgoederenzones of ontginningsassen. In het plangebied is geen sprake van waardevolle waarden voor het aspect cultuurhistorie en vormt geen belemmering voor het plan. 4.4 Ecologie De bescherming van plant- en diersoorten is in Nederland geregeld in Wet Natuurbescherming (verder te noemen WNB). Deze wet is op 1 januari 2017 in werking getreden en beschermd ruim 900 soorten in Nederland voorkomende planten- en diersoorten. Deze wet vervangt de huidige Flora- en faunawet, Natuurbeschermingswet en Boswet.

4.4.1 Gebiedsbescherming Op de volgende kaart is weergegeven of er zich in of in de nabijheid van het plangebied beschermde natuurgebieden bevinden. Het meest nabij gelegen Natura 2000-gebied ‘Wieden’ is gelegen op circa 1.900 meter ten oosten, zuiden en westen van het plangebied. Ten noordwesten van het plangebied is het Natura 2000-gebied ‘Weerribben’ gelegen op circa 2.500 meter afstand. De afstand tot het Natuurnetwerk is ongeveer 1.900 meter en komt overeen met de grenzen van de Natura 2000 -gebieden ‘Weerribben’ en ‘Wieden’. Gemeente Steenwijkerland Blad 33 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Deze beschermde gebieden zijn op dusdanige afstand gelegen dat negatieve effecten van het plan kunnen worden uitgesloten voor wat betreft verstoring door licht, geluid en trillingen. Daarnaast zijn geen effecten te verwachten voor wat betreft vernatting en verdroging. Wel dient onderzoek naar stikstofdepositie te worden uitgevoerd om te bepalen of er een toename is in stikstofdepositie op de nabijgelegen Natura 2000- gebieden en aangewezen gevoelige Habitats. 4.4.2 Houtopstanden Binnen het plangebied wordt de houtwal die nu grenst aan het de noordgrens van het bestaande bouwblok verplaatst. Deze houtwal is gerealiseerd in 2016-2017.

Met de uitbreiding van het bouwblok kan deze houtwal hier niet blijven staan. Het voornemen is om deze houtwal dan ook te verplaatsen naar de nieuwe grens van het bouwblok in noordelijke richting. Deze houtwal zal van dezelfde omvang blijven en binnen hetzelfde kadastrale perceel (Giethoorn sectie H nummer 381). De planlocatie is gelegen buiten de bebouwde kom grenzen boswet van gemeente Steenwijkerland. Daaruit volgt dat het onderdeel houtopstanden van de Wet natuurbescherming mogelijk aan de orde is voor de voorgenomen plannen. 4.4.3 Stikstofdepositie op Natura 2000 Woningbouwplannen of vergelijkbare projecten kunnen leiden tot een toename van de stikstofdepositie ter plaatse van stikstofgevoelige habitattypen in een Natura 2000 - gebied. Deze toename van de stikstofdepositie kan het gevolg zijn van de gebruiksfase. Het nabijgelegen Natura 2000 gebied is een stikstofgevoelig natuurgebied, dat overbelast is. Ten behoeve van het plan is een Aerius – berekening uitgevoerd. De gehele berekening en de bijbehorende toelichting zijn als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd. Hierna volgt het resultaat van het uitgevoerde onderzoek. Er is geen sprake van een toename van stikstof groter dan 0,00 mol/hectare/jaa r.

Gemeente Steenwijkerland Blad 34 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting 4.4.4 Soortenbescherming De Soortenbescherming is het nationale wettelijke kader waarin de bepalingen van EU - richtlijnen op het gebied van bescherming van soorten zijn vertaald naar nationaal recht. Het doel van de Soortenbescherming is het in stand houden van de planten - en diersoorten die in het wild voorkomen. Hiertoe is een groot aantal plant- en diersoorten beschermd. De precieze regels die op een plan van toepassing zijn, hangen af van het type voornemen. Hieronder een beknopte algemene toelichting. Voor alle soorten geldt een zorgplicht: eenieder dient voldoende zorg in acht te nemen voor de in het wild levende planten en dieren. Schadelijke handelingen zoals het doden, opzettelijk verontrusten, verstoren of vernietigen van dieren en hun vaste rust- en verblijfplaatsen, hun holen, nesten, eieren rapen, net als het uitgraven, plukken en vernietigen van groeiplaatsen van planten, zijn verboden. Ten behoeve van het plan is een ecologisch onderzoek uitgevoerd. Het onderzoeksrapport daarvan is als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd. Hierna volgen de resultaten van het uitgevoerde onderzoek. Binnen de Soortenbescherming zijn alle bewoonde vogelnesten beschermd.

Het is aan te raden om te werken buiten het broedseizoen van de meeste vogels (grofweg 15 maart -15 juli), of te werken op een manier waarbij vogels in de directe omgeving niet aan broeden beginnen. Op deze manier kan zonder nader onderzoek, mitigatie of compensatie worden voorkomen dat verbodsbepalingen van de Soortenbescherming worden overtreden voor wat betreft algemene vogelsoorten. Werkzaamheden binnen het broedseizoen zijn mogelijk indien is vastgesteld dat er, met het werken volgens een werkprotocol, geen nesten van broedvogels worden verstoord. Zo’n werkprotocol dient

Gemeente Steenwijkerland Blad 35 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting te worden opgesteld door een ter zake deskundige, en te worden goedgekeurd door het bevoegd gezag. Ook zijn werkzaamheden binnen het broedseizoen mogelijk zonder werkprotocol, indien ter plaatse door een deskundige wordt vastgesteld dat er geen bewoonde vogelnesten aanwezig zijn. Een ontheffing is dan niet noodzakelijk. Nader onderzoek of een ontheffing Soortenbescherming is niet noodzakelijk gebleken voor voor de voorgenomen plannen. In het uitbreidingsdeel van het plangebied waar de bouwblokvergroting gewenst is, beschikt niet over geschikt habitat voor beschermde flora en fauna. Vaste rust- en verblijfplaatsen van beschermde soorten zijn niet te verwachten binnen dit deel van het plangebied. De algemene zorgplicht is onverminderd van toepassing. In de nabijheid waargenomen beschermde soorten, zijn bij het terreinbezoek niet waargenomen binnen het plangebied en geschikt habitat ontbreekt. De bestemmingsplanwijziging zelf heeft verder geen negatieve invloed op de mogelijk aanwezige soorten. Pas bij de uitvoer van de voorgenomen werkzaamheden is het noodzakelijk dat bekend is wat de exacte functie van beschermde soorten is en dient indien noodzakelijk een ontheffing te zijn verleend.

Beoordeling ecologisch onderzoek Het ecologische onderzoek is dor de gemeente als volgt beoordeeld. De uitgevoerde Quickscan Wnb is van voldoende kwaliteit en is compleet. De gemeente Steenwijkerland kan zich vinden in de conclusie. Er is geen aanvullend onderzoek nodig. Wel geeft de gemeente nog het advies mee om de zorgplicht in acht te nemen en aantoonbaar zorgvuldig te handelen. 4.5 Externe (en fysieke) veiligheid Het aspect externe veiligheid bestaat uit verschillende onderdelen. Externe veiligheid gaat onder andere over buisleidingen (geregeld in het Besluit externe veiligheid buisleidingen), het transport van gevaarlijke stoffen over bepaalde transportassen (geregeld in het Besluit externe veiligheid transportroutes), de opslag van explosieven (geregeld in het Bestluit algemene regels ruimtelijke ordening) en het Bevi. Het Besluit externe veiligheid inrichtingen richt zich primair op inrichtingen zoals bedoeld in de Wet milieubeheer. In artikel 2, lid 1 van het Bevi staan de inrichtingen genoemd waarop het besluit van toepassing is. Onderstaand is weergave gedaan van de risicokaart ter plaatse van het plangebied en omgeving.

Gemeente Steenwijkerland Blad 36 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting 4.5.1.1 Bevi-inrichtingen binnen het plangebied Binnen het plangebied zelf bevinden zich geen Bevi-inrichtingen. 4.5.1.2 Bevi-inrichtingen buiten het plangebied Nabij het plangebied bevinden zich geen Bevi-bedrijven die invloed hebben op de planlocatie. 4.5.1.3 Buisleidingen Er bevinden zich geen hoogspanningsmasten in de nabijheid van het plangebied. 4.5.1.4 Route gevaarlijke stoffen Eventuele routes waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd liggen op te grote afstand om van invloed te zijn. 4.5.1.5 Hoogspanningsleidingen Er bevinden zich geen hoogspanningsmasten in de nabijheid van het plangebied. 4.5.2 Conclusie Er is geen belemmering vanuit het aspect externe veiligheid aanwezig. 4.6 Geluid De eventuele verplichting tot uitvoering van een akoestisch onderzoek is vastgelegd in de Wet geluidhinder (Wgh). De Wgh bevat geluidnormen en richtlijnen over de toelaatbaarheid van geluidniveaus als gevolg van rail- en wegverkeerslawaai, industrielawaai en luchtvaartlawaai. De Wgh geeft aan dat een akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd bij het voorbereiden van de vaststelling van een

Gemeente Steenwijkerland Blad 37 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting bestemmingsplan, indien het plan een geluidgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande geluidsbron of indien het plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt. Een eventueel akoestisch onderzoek moet dan uitwijzen of de wettelijke voorkeursgrenswaarde bij geluidgevoelige objecten wordt overschreden en zo ja, welke maatregelen nodig zijn om aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen. Geluid van buiten naar binnen Het gebouw dat gaat worden gebruikt voor de verwerking en productie van zuivel is niet aan te merken als een geluidgevoelig gebouw, zodat er geen onderzoek hoeft plaats te vinden naar geluid van buiten de inrichting naar de inrichting toe. Geluid van binnen naar buiten Geluidsemissie vanuit agrarische bedrijven wordt veroorzaakt door transportbewegingen, door activiteiten op het buitenterrein, door activiteiten binnen de gebouwen van de inrichting en door installaties aanwezig op het bedrijf. Transportbewegingen: Het oprichten van het zuivelbedrijf zal geen effect hebben op een toename van vervoersbewegingen binnen de inrichting. De vrachten zullen qua hoeveelheid wel groter worden, maar dit zal niet terug te zien zijn in de totaal aantal vervoersbewegingen.

Deze vervoersbewegingen vinden voornamelijk in de dag periode plaats en incidenteel in de avond- en nachtperiode. Activiteiten op het buitenterrein: Op het erf zullen de tractorbewegingen niet toenemen ten aanzien van de aanvoer van kuilvoer voor de dieren en aanvoer van kuilvoer vanaf de percelen naar de kuilvoeropslag. Dit omdat er geen uitbreiding plaatsvindt aan percelen waar voer gewonnen wordt. Uitbreiden van activiteiten op het buitenterrein vinden wel plaats in de vorm van het afvoeren van zuivelproducten. Activiteiten binnen de gebouwen: De activiteiten binnen de gebouwen zijn buiten niet of nauwelijks waarneembaar. Installaties op het bedrijf: Wat de installaties betreft, gaat het vooral om de zuivelverwerkingsmachines, koeling en een aantal ventilatoren. Deze apparatuur is volledig inpandig. 4.7 Luchtkwaliteit Op 15 november 2007 is het onderdeel luchtkwaliteit van de Wet milieubeheer in werking getreden. Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Projecten die ‘niet in betekende mate’ (nibm) van invloed zijn op de luchtkwaliteit hoeven niet meer getoetst te worden aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. In de AMvB-nibm zijn de criteria vastgelegd om te kunnen beoordelen of voor een project sprake is van nibm.

Zo is een project waarbij in totaal 1.500 woningen aan één ontsluitingsweg worden gebouwd nog aangemerkt als een Nibm-project. Voorliggend project gaat niet over Gemeente Steenwijkerland Blad 38 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting woningbouw maar wordt de vergelijking getrokken met een woningbouwproject dan blijft met de voorziene bouw van de zuivelfabriek het project qua verkeer aantrekkende werking ruimschoots onder deze drempelnorm. Nader onderzoek naar luchtkwaliteit is niet nodig. 4.8 Milieu(hinder) Nieuwe functies kunnen milieuhinderlijk zijn voor omringende woningen dan wel bedrijven. Er dient een beoordeling plaats te vinden of de nieuwe functie wel milieu hygiënisch inpasbaar is. Daartoe is beoordeeld hoe het bestemmingsplan zich verhoudt tot hetgeen is verwoord in de VNG-Reeks ‘Bedrijven en Milieuzonering’ en is daaraan getoetst en gemotiveerd. De (indicatieve) lijst “Bedrijven en Milieuzonering 2009”, uitgegeven door de Vereniging Nederlandse gemeenten, geeft weer wat de richtafstanden zijn voor milieubelastende activiteiten. In deze publicatie worden de indicatieve richtafstanden gegeven voor de vier ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De gegeven richtafstanden zijn in het algemeen richtafstanden en geen harde afstandseisen.

Ze moeten daarom gemotiveerd worden toegepast. Dit betekent dat geringe afwijkingen in de lokale situatie mogelijk zijn. Het is aan te bevelen deze afwijkingen te benoemen en te motiveren. Van belang is om na te gaan welke functies of bedrijven zich rondom het plangebied bevinden. Hierna volgt een weergave vanuit het bestemmingsplan/de beheersverordening waarbij de diverse bestemmingen rondom het plangebied zichtbaar zijn. Gemeente Steenwijkerland Blad 39 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting De 5 percelen langs de Jan van Nassauweg naar het zuiden toe zijn allen agrarische bedrijven. Naar het noorden toe is er eerst sprake van een agrarisch bedrijf en daarna een woonbestemming. Die woonbestemming bevindt zich op circa 370 meter afstand van de plek waar het gebouw voor de productie van zuivel zal gaan komen. Het gebouw voor de productie van de zuivel is vanuit de VNG-Reeks ‘Bedrijven en milieuzonering’ te beschouwen als een ‘melkproducten fabrieken v.c. < 55.000 t/j’. Het is daarbij aangemerkt als een milieucategorie 3.2 inrichting met een grootste normafstand voor milieuhinder (uitgaande van een ‘gemengd gebied’) van 50 meter.

De afstand van de meest nabijgelegen woning tot de locatie waar de zuivelfabriek gaat komen bedraagt circa 190 meter en daarmee wordt ruimschoots voldaan aan de gestelde normafstand. Er is geen milieuhinder te verwachten.

Gemeente Steenwijkerland Blad 40 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting 4.9 Verkeer en vervoer en parkeren Nieuwe functies of uitbreidingen daarvan betekenen meestal ook dat er sprake is of zal zijn van een toename van verkeersbewegingen, alsmede ontstaat er een parkeerbehoefte. Uitgangspunt is dat nieuwe functies geen onevenredige extra hinder veroorzaken voor reeds aanwezige functies in de omgeving en dat parkeren bij voorkeur plaats vindt op eigen terrein. Het aantal verkeersbewegingen ten aanzien van de zuivelverwerking zal licht toenemen. Er zullen per week circa 90 vervoersbewegingen bij komen. Daarnaast zullen vervoersbewegingen vervallen voor het agrarische bedrijf. Per saldo zal er een minimale uitbreiding zijn. Hiermee is voldoende rekening gehouden met effecten van de vervoersbewegingen als gevolg van de wijziging van de bedrijvigheid. Met deze uitgangspunten is er getoetst aan de Parkeernota Steenwijkerland. De door het CROW opgestelde parkeerkencijfers hebben een bandbreedte. Deze bandbreedte betreft een minimaal en maximaal aantal te realiseren parkeerplaatsen. Dit betekent dat het te realiseren parkeeraanbod binnen deze bandbreedte moet blijven en niet mag worden over- of onderschreden.

Bij de huidige werkwijze bij het aanvragen van een omgevingsvergunning wordt binnen de gemeente Steenwijkerland de minimumnorm gehanteerd voor het aantal aan te leggen parkeerplaatsen. De ervaring met het hanteren van de minimumnormen is dat er in de praktijk voldoende parkeerplaatsen zijn. Onderstaand is de tabel opgenomen die laat zien met welke parameters de parkeernnota Steenwijkerland werkt voor de functie ‘werken’.

Gemeente Steenwijkerland Blad 41 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting De ontwikkeling heeft betrekking op de functie ‘werken’ waarbij de locatie zich in het buitengebied/landelijk gebied bevindt. Er zal sprake zijn van een functie ‘bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief). Per 100 m2 aan uitbreiding zijn dan 0,8 extra parkeerplaatsen nodig. Het gebouw voor de zuivelverwerking zal circa 840 m2 groot zijn, hetgeen leidt tot een toename van het aantal parkeerplaatsen van 8,4 x 0,8 pp = 6,72 pp = 7 extra parkeerplaatsen. Op eigen terrein is voldoende ruimte aanwezig om te kunnen voorzien in 7 extra parkeerplaatsen. Op onderstaande weergave uit het erfinrichtingsplan zijn in de buurt van de te bouwen zuivelverwerking ook meerdere parkeerplaatsen zichtbaar. Er zal worden voldaan aan de Parkeernota Steenwijkerland.

Gemeente Steenwijkerland Blad 42 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting 4.10 M.e.r.-beoordeling De milieueffectrapportage is een hulpmiddel om bij diverse procedures het milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. De m.e.r.-procedure is gekoppeld aan de 'moederprocedure'. Dit is de procedure op grond waarvan de besluitvorming plaatsvindt, bijvoorbeeld de bestemmingsplanprocedure, of een milieuvergunningsprocedure. Voor het oprichten van een zuivelverwerking binnen de inrichting van het melkveebedrijf , dient er een OBM MER opgesteld te worden. Dit is een notitie waarin wordt onderzocht of een voornemen dermate grote nadelige milieugevolgen kan hebben, dat een milieueffectrapportage nodig is. Deze OBM MER is opgesteld door onderzoeksbureau Rensen Milieu Advies. De volledige rapportage daarvan is als bijlage bij dit bestemmingsplan gevoegd. Hierna volgen, beknopt, de resultaten van het uitgevoerde onderzoek. In onderstaande tabel is een overzicht weergegeven van de te verwachten effecten. Centraal in deze notitie staat de vraag of een volledige m.e.r.-procedure noodzakelijk is voor de melding activiteitenbesluit.

Daartoe is beoordeeld of zich, met betrekking tot het voornemen, de plaats van het voornemen en de mogelijke milieueffecten, bijzondere omstandigheden voordoen die een MER rechtvaardigen. Op grond van de effectbeoordelingen in het rapport OBM MER moet geconcludeerd worden dat er geen relevante effecten verwacht hoeven te worden. Gegeven het feit dat er zich geen bijzondere omstandigheden voordoen, is de conclusie gerechtvaardigd dat er geen volledige m.e.r.-procedure doorlopen hoeft te worden. 4.11 Watertoets Op 4 juli 2022 is de watertoets uitgevoerd. Het plangebied bevindt zich binnen het beheersgebied van het waterschap Drents Overijsselse Delta. Als bijlage bij dit bestemmingsplan is een uitvoerig watertoetsdocument bijgevoegd waarin alle aspecten ten aanzien van het onderdeel water zijn behandeld.

Gemeente Steenwijkerland Blad 43 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting 5 Hoofdstuk 5 Economische uitvoerbaarheid Per 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente tot het verhalen van kosten bij grondexploitatie via een exploitatieplan, tenzij kostenverhaal anderszins is verzekerd. Het project betreft een volledig particulier initiatief. De financiering van het project is haalbaar voor de initiatiefnemer. Voor wat betreft de gemeentelijke kosten, worden de kosten van het opstellen van het plan en het doorlopen van de procedure verhaald via leges (voor een bestemmingsplanherziening). Verder zal er ook een kostenverhaalsovereenkomst worden gesloten met de initiatiefnemer. Tevens is een planschade-overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. Het kostenverhaal is daarmee dus anderszins verzekerd, waardoor vaststelling van een exploitatieplan niet nodig is. Gemeente Steenwijkerland Blad 44 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting 6 Hoofdstuk 6 Overleg en inspraak In deze paragraaf worden, wanneer deze beschikbaar zijn en indien noodzakelijk, de resultaten van het overleg op grond van artikel 3.1.1.

Besluit ruimtelijke ordening uiteengezet. Ook de resultaten van de inspraak dan wel ter visie legging worden hier uiteengezet wanneer deze beschikbaar is. Vooroverleg De Omgevingsdienst Overijssel heeft het bestemmingsplan beoordeeld op de diverse milieu-onderdelen en heeft schriftelijk aangegeven dat alle onderdelen akkoord zijn bevonden. De brief van de Omgevingsdienst Overijssel is als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft, met de bijbehorende stukken, met ingang van xx gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. Er zijn wel/geen zienswijzen ingediend. Gemeente Steenwijkerland Blad 45 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting 7 Hoofdstuk 7 Juridische vormgeving 7.1 Algemeen Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied. De wijze waarop deze regeling juridisch kan worden vormgegeven, wordt in grote lijnen bepaald door de op 1 juli 2008 in werking getreden Wet ruimtelijke ordening, en door het daarbij behorende Besluit ruimtelij ke ordening en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012, zoals deze per 1 oktober 2012 in werking is getreden. De verbeelding dient in samenhang met de planregels te worden gelezen.

In de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro) met bijbehorend Besluit ruimtelijke ordening (hierna Bro) heeft het bestemmingsplan een belangrijke rol als normstellend instrument voor het ruimtelijk beleid van gemeenten, provincies en het rijk. In de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening (hierna Rsro) is vastgelegd dat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (hierna SVBP2012) de norm is voor de vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP2012 zijn ook het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (hierna IMRO2012) en de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (hierna STRI2012) normerend bij het vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen. Conform Wro en Bro wordt een bestemmingsplan met de daarbij behorende toelichting in digitale geautoriseerde bronbestanden vastgelegd en in die vorm vastgesteld. Daarnaast kent de Wro een papieren versie van (hetzelfde) bestemmingsplan. Indien de inhoud van digitale stukken tot een andere uitleg leidt dan de stukken op papier, dan is de digitale inhoud beslissend. Het bestemmingsplan is daarmee een digitaal juridisch authentiek document. De informatie die is vastgelegd in he t plan moet in elektronische vorm volledig toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale verbeelding genoemd.

De SVBP2012 geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale verbeelding van het bestemmingsplan. De standaard heeft geen betrekking op de toelichting van het bestemmingsplan. Er worden geen normen gesteld omtrent de vormgeving en inrichting van de analoge weergave van het bestemmingsplan. De SVBP2012 heeft ook geen betrekking op de totstandkoming van de inhoud van een bestemmingsplan. Dit is de verantwoordelijkheid van het bevoegde gezag. In de SVBP2012 is wel aangegeven hoe de inhoud van een bestemmingsplan digitaal moet worden weergegeven. De SVBP2012 geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan. De verbeelding en planregels van dit bestemmingsplan zijn opgesteld conform deze standaarden. 7.2 Toelichting op de Toelichting De informatie die is vastgelegd in het plan moet in elektronische vorm volledig toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale verbeelding genoemd. De digitale verbeelding is de verbeelding van het bestemmingsplan in een interactieve raadpleegomgeving, waarin alle relevante bestemmingsplaninformatie wordt getoond: de combinatie van (plan)kaart en regels met de toelichting.

Gemeente Steenwijkerland Blad 46 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Een raadpleger van het bestemmingsplan moet alle relevante bestemmingsplaninformatie op eenvoudige wijze voor ogen kunnen krijgen. De relevante bestemmingsplaninformatie heeft betrekking op de bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen met bijbehorende regels in het bestemmingsplan. Voor zowel bestemmingen als aanduidingen geldt, dat deze zonder interactie zichtbaar moeten zijn in de digitale verbeelding. Uit interactie met de digitale verbeelding blijkt dan de inhoud van de bestemming en/of aanduiding. 7.3 Toelichting op de planregels De inrichting van de planregels is deels voorgeschreven door de SVBP2012. De groepering van de planregels, de naamgeving van een aantal planregels en zelf de inrichting van bestemmingen is deels bepaald door de ministeriële regeling. Een aantal planregels is zelfs geheel voorgeschreven: het overgangsrecht, de anti-dubbeltelregel en de slotregel. De regels zijn standaard ingedeeld in vier hoofdstukken.

Gemeente Steenwijkerland Blad 47 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1 van de toelichting – archeologisch onderzoek Gemeente Steenwijkerland Blad 48 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Bijlage 2 van de toelichting – verkennend bodemonderzoek Gemeente Steenwijkerland Blad 49 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Bijlage 3 van de toelichting – ecologische quickscan Gemeente Steenwijkerland Blad 50 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Bijlage 4 van de toelichting – Aerius-berekening Gemeente Steenwijkerland Blad 51 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Bijlage 5 van de toelichting – Watertoetsgegevens Gemeente Steenwijkerland Blad 52 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Bijlage 6 van de toelichting – beleidskader voor kleine windmolens Gemeente Steenwijkerland Blad 53 van 53 Bestemmingsplan Giethoorn, Jan van

Nassauweg 12 November 2022 Versie 01 NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Toelichting Projectgegevens Project : Bestemingsplan Giethoorn, Jan van Nassauweg 12 Projectnummer : RB 20.200 IMRO : NL.IMRO.1708.GHNjvNassauweg12BP-ON01 Versie : 01 Datum : November 2022 RooBeek Advies Nautilusstraat 7b 7821 AG Emmen H. de Roo & M.Beek www.roobeek-advies.nl