Toelichting Bestemmingsplan Willemsoord - Koningin Wilhelminalaan 44b.pdf

Gemeente Steenwijkerland Blad 34 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting Figuur 4.3: Uitsnede van de risicokaart ter hoogte van het plangebied (blauwe aanduiding) 4.4.2.1 Bevi-inrichtingen binnen het plangebied Binnen het plangebied zelf bevinden zich geen Bevi-inrichtingen. 4.4.2.2 Bevi-inrichtingen buiten het plangebied Buiten het plangebied zelf bevinden zich geen Bevi-inrichtingen. 4.4.2.3 Buisleidingen Nabij het plangebied bevinden zich geen buisleidingen die invloed hebben op het plangebied. 4.4.2.4 Route gevaarlijke stoffen Nabij het plangebied bevinden zich geen route gevaarlijke stoffen die invloed hebben op het plangebied. Ook de A32 ligt op te grote afstand om van invloed te zijn. 4.4.2.5 Hoogspanningsleidingen Er bevinden zich geen hoogspanningsmasten in de nabijheid van het plangebied. 4.4.3 Conclusie Er is geen belemmering vanuit het aspect externe veiligheid aanwezig. Er is geen nader onderzoek naar externe veiligheid is nodig. 4.5 Geluid 4.5.1 Aanleiding en doel Geluid kan hinderlijk en schadelijk voor de gezondheid zijn. Zo kunnen hoge geluidsniveaus het gehoor beschadigen. Maar ook verstoring van de slaap kan op de lange duur slecht zijn voor de gezondheid. In Nederland zijn afspraken gemaakt over wat acceptabele geluidsniveaus zijn en wat niet (de geluidsnormen).

Op Europees niveau is het voornaamste doel op het gebied van geluidshinder dat niemand wordt blootgesteld aan geluidsniveaus die zijn of haar gezondheid en de kwaliteit van zijn of haar bestaan in gevaar brengen. Voor de bestrijding van geluidshinder kunnen verschillende soorten maatregelen worden getroffen: bestrijding van geluid aan de bron, bijvoorbeeld stillere auto's, stillere wegdekken, het verkeersluw maken van straten, het zachter zetten van de stereo, het dempen van de piano. Maatregelen tussen bron en ontvanger; bijvoorbeeld het plaatsen van een geluidsscherm of -wal of een betere muurisolatie tussen woningen. Maatregelen aan de kant van de ontvanger; meestal gaat het dan om het aanbrengen van (extra) geluidsisolatie aan de woning en het rekening houden met geluidsnormeringseisen bij het ontwerpen van woningen. Gemeente Steenwijkerland Blad 35 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting Het doel van het akoestisch onderzoek bij ruimtelijke plannen is het voorkomen van geluidshinder bij geluidsgevoelige objecten (scholen, woningen, etc.) door het aanhouden van voldoende afstand ten opzichte van geluidsproducenten (industrie, railverkeer etc.) of het treffen van andere maatregelen.

De verplichting tot uitvoering van een akoestisch onderzoek is vastgelegd in de Wet geluidhinder (Wgh). De Wgh bevat geluidnormen en richtlijnen over de toelaatbaarheid van geluidniveaus als gevolg van rail- en wegverkeerslawaai, industrielawaai en luchtvaartlawaai. De Wgh geeft aan dat een akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd bij het voorbereiden van de vaststelling van een bestemmingsplan, indien het plan een geluidgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande geluidsbron of indien het plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt. Een eventueel akoestisch onderzoek moet uitwijzen of de wettelijke voorkeursgrenswaarde bij geluidgevoelige objecten wordt overschreden en zo ja, welke maatregelen nodig zijn om aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen. 4.5.2 Doorwerking naar het plan Onderdeel van het plan is de realisatie van een kantoor-kantingebouw. Deze is niet aan te merken als geluidgevoelig, zodat nader onderzoek vanuit wegverkeerslawaai hierop niet nodig is. Wel kan het zijn dat er geluidhinder uitgaat van het bedrijfsterrein naar (bedrijfs)woningen in de omgeving toe.

Om daar duidelijkheid over te krijgen is door akoestisch onderzoeksbureau Van der Boom BV een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor het bepalen van de geluidsuitstraling vanuit het bedrijf naar de omgeving toe als ook ter motivatie om aan te tonen dat de bedrijfsactiviteiten vergelijkbaar zijn met een milieucategorie 2 inrichting. Onderstaand een weergave van de resultaten van het uitgevoerde onderzoek. Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT t.g.v. alle activiteiten bij het bedrijf bedraagt in de immissiepunten 1-5 bij de woningen hooguit 45 dB(A) overdag en 27 dB(A) in de avond. Daarmee worden de grenswaarden uit de VNG-brochure niet overschreden. Wanneer wordt uitgegaan van gemengd gebied – met 5 dB(A) hogere grenswaarden - ontstaat er zelfs een marge van 5 dB(A) t.o.v. de normen. Ook aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit kan worden voldaan. Maximale geluidniveaus De maximale geluidniveaus LAmax t.g.v. het laden/lossen en de voertuigbewegingen bedragen in de immissiepunten bij de woningen hooguit 66 dB(A) overdag en 62 dB(A) in de avond. Daarmee worden de grenswaarden niet overschreden. Ook aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit kan worden voldaan.

Conclusie Milieucategorie Aangezien het bedrijf kan voldoen aan de grenswaarden uit de VNGbrochure is plaatsing op deze locatie op akoestische gronden mogelijk. Daarmee kan worden geconcludeerd dat de milieuruimte die het bedrijf inneemt overeenkomt met maximaal categorie 2. Gemeente Steenwijkerland Blad 36 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting Maatregelen en het BBT-principe Bij De lange is geen sprake van (eigen) dominante geluidbronnen met een onnodig hoge geluidemissie. Geluidbeperkende voorzieningen zijn niet noodzakelijk om aan de eisen te voldoen en praktisch ook niet mogelijk cq zinvol. De laadlosactiviteiten vinden reeds plaats op de akoestisch gunstigste positie, waarmee maximale afscherming richting woningen is gecreëerd. Verkeersaantrekkende werking De 50-dB(A)-contour t.g.v. verkeer van en naar de inrichting ligt op minder dan 3 m van de wegas. De geluidbelasting op de woningen langs de weg – binnen de invloedssfeer van het bedrijf (zie bijlage IV) - ligt onder de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A). Gezien de bouwkundige staat van de woningen kan worden uitgegaan van een geluidwering van de gevels van minimaal 20 dB(A), waarmee de binnenniveaus van de woningen aan de wettelijke eis van 35 dB(A) kunnen voldoen.

Trillingen Er zijn geen installaties bij het bedrijf die relevante trillingen veroorzaken. Bovendien liggen de woningen voldoende ver van de locatie om – naar verwachting - geen trillingshinder dan wel schade aan gebouwen te ondervinden (conform de trillingsrichtlijnen SBR-A en –B). Het aspect geluid vormt geen belemmering voor voorliggend bestemmingsplan. 4.6 Luchtkwaliteit 4.6.1 Aanleiding en doel Een gezonde buitenlucht is belangrijk voor de maatschappij. Tot op Europees niveau spant men zich daarom in om de luchtkwaliteit op orde te krijgen door middel van regels en normen. Hoewel de luchtkwaliteit de afgelopen decennia in Nederland is verbeterd, voldoet ze nog steeds niet overal aan de normen. Met name fijnstof en stikstofdioxiden leveren problemen op. Een groot aantal bouwprojecten, zoals wegverbredingen en de aanleg van bedrijventerreinen en nieuwbouwwijken, lagen en liggen daarom soms nog steeds stil. Doordat in overschrijdingsgebieden soms ook gewenste of noodzakelijke plannen en projecten worden stilgelegd, ontstond een discussie om gewenste en soms noodzakelijke plannen toch doorgang te kunnen laten vinden. Dat heeft geresulteerd in nieuwe regels voor luchtkwaliteit. Het doel van het luchtkwaliteitonderzoek is het geven van inzicht in de gevolgen van een plan voor de luchtkwaliteit om een goede luchtkwaliteit te kunnen garanderen.

Daarom moet luchtkwaliteit al in een vroeg stadium van de planvorming worden meegewogen. Gegevens over de luchtkwaliteit worden verzameld om vervolgens te kunnen bepalen of er voor het doorgaan van het project al dan niet aanvullende maatregelen nodig zijn. In de praktijk zullen met name fijnstof en stikstofdioxiden moeten worden onderzocht. Daarnaast kan een goede ruimtelijke ordening met zich brengen dat een afweging wordt gemaakt rondom de aanvaardbaarheid van een project op een bepaalde locatie. Gemeente Steenwijkerland Blad 37 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting De luchtkwaliteit hoeft (artikel 5.16 Wet milieubeheer) geen belemmering te vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen als: - geen sprake is van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde; - een plan of project niet in betekenende mate (NIBM) bijdraagt; - een project per saldo niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit leidt; - een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) dat tevens voorziet in maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren. 4.6.2 Doorwerking naar het plan Op 15 november 2007 is het onderdeel luchtkwaliteit van de Wet milieubeheer in werking getreden.

Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Projecten die ‘niet in betekende mate’ (nibm) van invloed zijn op de luchtkwaliteit hoeven niet meer getoetst te worden aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. In de AMvB-nibm zijn de criteria vastgelegd om te kunnen beoordelen of voor een project sprake is van nibm. Een project zoals deze is niet op voorhand aan te merken als een ‘nibm-project’, zodat op een andere wijze beoordeeld dient te worden of de voorgenomen plannen van negatieve invloed zijn of kunnen zijn op de luchtkwaliteit. Dat kan worden beoordeeld met behulp van de zogeheten Nibm-tool. Daarbij is uitgegaan van een aandeel van zwaar verkeer van 30% en zodoende is bepaald waar het omslagpunt ligt wanneer er bij welke verkeerstoename sprake is van een verslechtering van de luchtkwaliteit. Onderstaand de weergave daarvan. Pas bij een verkeerstoename van 313 extra voertuigbewegingen per dag is er sprake van een plan waarbij sprake is van negatieve invloed op de luchtkwaliteit. Aan deze aantallen zal het bedrijf niet toekomen, zodat het voornemen niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. Er wordt slechts voorzien in een beperekt aantal verkeersbewegingen per dag, te weten: • Laad- en losactiviteiten gebeuren overdag m.b.v.

de kraan of tractor (in totaal 60 min/dag) en heftruck (eveneens 30 minuten/dag); • Aan- en afvoer van materiaal en gereed product vindt plaats over route I tussen 07:00 – 19:00 uur; maximaal 2 transporten (zware en middelzware vrachtwagens) per dag. In de avond en in de nacht rijden geen vrachtwagens over deze route.

Gemeente Steenwijkerland Blad 38 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting • De personenwagens/bestelwagens volgen route II; het gaat in totaal om ca 4 bewegingen overdag en 2 in de avond. Deze aantallen liggen ruimschoots onder de genoemde aantallen in de Nibm-tabel. 4.6.3 Stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden In algemene zin wordt aangenomen dat de uitstoot van uitlaatgassen op Natura 2000 gebieden niet verder reikt dan 3,0 kilometer. Binnen 3 kilometer afstand is geen sprake van Natura 2000 gebied (zie ook onderstaande figuur). Daarbij dient ook in ogenschouw genomen te worden dat ter plaatse reeds sprake was van een bedrijf in de vorm van een loonwerkbedrijf. 4.7 Milieuhinder 4.7.1 Aanleiding en doel Nieuwe functies kunnen milieuhinderlijk zijn voor omringende woningen dan wel bedrijven. Er dient een beoordeling plaats te vinden of de nieuwe functie wel milieu hygiënisch inpasbaar is. Daartoe is beoordeeld hoe het wijzigingsplan zich verhoudt tot hetgeen is verwoord in de VNG-Reeks ‘Bedrijven en Milieuzonering’ en is daaraan getoetst en gemotiveerd. De (indicatieve) lijst “Bedrijven en Milieuzonering 2009”, uitgegeven door de Vereniging Nederlandse gemeenten, geeft weer wat de richtafstanden zijn voor milieubelastende activiteiten.

In deze publicatie worden de indicatieve richtafstanden gegeven voor de vier ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. Bij het bepalen van de richtafstanden wordt uitgegaan van de volgende uitgangspunten: - het betreft gemiddeld moderne bedrijfsactiviteiten met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen; - de richtafstanden hebben betrekking op de omgevingstypen ‘rustige woonwijk’ en ‘rustig buitengebied’; - de richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei van de bedrijfsactiviteiten;

Gemeente Steenwijkerland Blad 39 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting - bij activiteiten met ruimtelijk duidelijk te onderscheiden deelactiviteiten kunnen deze activiteiten desgewenst als afzonderlijk te zoneren activiteiten worden beschouwd, bijvoorbeeld bij de ligging van de activiteit binnen zones met een verschillende milieucategorie. Gemengd gebied Een gemengd gebied is een gebied met een sterke tot matige functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen. Milieucategorie Normafstand tot rustige woonomgeving Normafstand tot gemengd gebied 1 10 meter 0 meter 2 30 meter 10 meter 3.1 50 meter 30 meter 3.2 100 meter 50 meter 4.1 200 meter 100 meter 4.2 300 meter 200 meter 5.1 500 meter 300 meter 5.2 700 meter 500 meter 5.3 1000 meter 700 meter 6.1 1500 meter 1000 meter De gegeven richtafstanden zijn in het algemeen richtafstanden en geen harde afstandseisen.

Ze moeten daarom gemotiveerd worden toegepast. Dit betekent dat geringe afwijkingen in de lokale situatie mogelijk zijn. Het is aan te bevelen deze afwijkingen te benoemen en te motiveren. 4.7.2 Doorwerking naar het plan Van belang is om na te gaan welke functies of bedrijven zich rondom het plangebied bevinden. In paragraaf 2.2. is de directe omgeving van het plangebied beschreven. In nabijheid van het plangebied zijn agrarische bedrijven, woningen en niet-agrarische bedrijven gelegen. Voor (bedrijfs)woningen gelden op basis van de genoemde VNG-reeks geen richtafstanden. De bedrijfsactiviteiten van het loon- en kraanverhuurbedrijf zijn gecategoriseerd in de milieucategorie 3.1. Deze categorie kent een grootste normafstand van 50 meter voor geluid. Voor de aspecten stof en gevaar gelden afstandsnormen van 10 meter. Voor geur 30 meter. Paragraaf 2.2 laat zien dat er sprake is van een ‘gemengd gebied’. Er is daarmee te rechtvaardigen dat afstandsnormen zoals verwoord in de VNG-Reeks ‘Bedrijven en Milieuzonering’ met één trede naar beneden kunnen worden bijgesteld. Voor milieucategorie 3.1 geldt dat als gevolg van omgevingstype ‘gemengd gebied’ de afstandsnormen teruggebracht kunnen worden van 50 (grootste afstand; geluid) naar Gemeente Steenwijkerland Blad 40 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP.

ON01 Toelichting 30 meter. Dat betekent verder dat de afstandsnormen voor stof en gevaar naar 0 meter gaan en het aspect geur naar 10 meter. In paragraaf 4.5 is het aspect geluid reeds uitgewerkt en gemotiveerd dat er vanuit het aspect geluid geen belemmeringen zijn (en het bedrijf feitelijk is in te schalen als een milieucategorie 2 inrichting gezien de aard en omvang van de werkzaamheden). Rondom het bedrijf zijn in (noord)westelijke richting, noordelijke en oostelijke richtingen een drietal woningen gelegen. De dichtbij zijnde woning (nummer 44a – de voormalige bedrijfswoning) staat op ongeveer 17 meter van de begrenzing ‘bestemming Bedrijf’. Er wordt voor de aspecten geur, stof en gevaar voldaan aan de normafstand en vanuit dat perspectief is geen milieuhinder te verwachten. Vanuit geluid is reeds aangegeven dat voldaan kan worden. Er geldt dus geen belemmering vanuit milieu hygiënisch oogpunt vanuit het juridisch- planologisch wijzigen van de milieucategorie (van 2 naar 3.1) van de bestemming ‘Bedrijf’. Nader onderzoek naar milieuhinder is niet nodig, omdat de bedrijfsactiviteiten van initiatiefnemer naar (feitelijk) aard en omvang geen nadelige effecten heeft op de woningen in de omgeving. 4.8 Watertoets 4.8.1 Aanleiding en doel In de loop van de tijd hebben ruimtelijke ontwikkelingen in Nederland veel ruimte aan water en/of waterberginglocaties onttrokken.

Aan het begin van de 21e is geconstateerd dat ruimtelijke ontwikkelingen de ruimte voor water niet verder zou mogen beperken. Juist meer ruimte voor water is nodig om klimaatveranderingen, zeespiegelrijzing en bodemdaling op te vangen. Eén van de instrumenten om het nieuwe waterbeleid voor de 21e eeuw vorm te geven is de watertoets. Het doel van de watertoets is waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle waterhuishoudkundig relevante ruimtelijke plannen en besluiten. De meerwaarde van de watertoets is dat zij zorgt voor een vroegtijdige systematische aandacht voor het meewegen van wateraspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. De watertoets is wettelijk verankerd met het Besluit van 3 juli 2003 tot wijziging van het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 in verband met gevolgen van ruimtelijke plannen voor de waterhuishouding (watertoets). De wijziging van het Besluit op de Ruimtelijke Ordening (Bro) regelt een verplichte waterparagraaf in de toelichting bij de genoemde ruimtelijke plannen en een uitbreiding van het vooroverleg met de waterschappen. De verplichting geldt formeel niet voor de structuurvisie. De ruimtelijke structuurvisie is een belangrijk instrument, omdat hierin de strategische ruimtelijke keuzen (locatiekeuzen) voor water en ruimtelijke ontwikkelingen worden gemaakt.

Het instrument is vorm- en procedurevrij. Gemeente Steenwijkerland Blad 41 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting 4.8.2 Doorwerking naar het plan Op 2 mei 2018 is voor dit bestemmingsplan de watertoets uitgevoerd. Het plangebied bevindt zich binnen het beheersgebied van het waterschap Drents Overijsselse Delta. Vanuit de ingevulde vragenlijst geldt dat voor dit bestemmingsplan de korte procedure van toepassing is waarbij wordt verwezen naar de standaard waterparagraaf. Met deze standaard waterparagraaf dient met de verdere planuitwerking (bouw- en realisatiefase) rekening te worden gehouden. Het ontvangen watertoetsdocument met daarin de standaard waterparagraaf is als bijlage bij dit bestemmingsplan gevoegd. 4.9 M.E.R.-beoordeling 4.9.1 Aanleiding en doel De milieueffectrapportage is een hulpmiddel om bij diverse procedures het milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. De m.e.r.-procedure is gekoppeld aan de 'moederprocedure'. Dit is de procedure op grond waarvan de besluitvorming plaatsvindt, bijvoorbeeld de bestemmingsplanprocedure (wijzigingsplanprocedure), of een milieuvergunningsprocedure.

4.9.2 Doorwerking naar het plan In het Besluit m.e.r., bijlage D, onder artikel 11 (Woningbouw, Stedelijke ontwikkeling, Industrieterreinen) staat onder artikel 11.3 genoemd dat een m.e.r-beoordeling moet plaatsvinden in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject (met inbegrip van winkelcentra of parkeerterreinen): indien: - De oppervlakte een aaneengesloten gebied betreft van 100 hectare en groter dan 2000 woningen betreft. Qua aard, omvang en ligging is voorliggend ruimtelijk plan niet gelijk te stellen aan de betreffende en omschreven activiteit zoals bedoeld in het Besluit m.e.r. en lijkt er geen nadere m.e.r.-beoordeling nodig te zijn. Op 7 juli 2017 is een wetswijziging van het Besluit milieueffectrapportage inwerking getreden. Eén van de belangrijkste gevolgen van deze wetswijziging is dat vanaf 16 mei 2017 een vormvrije m.e.r.-beoordeling moet worden aangevraagd door middel van een aanmeldnotitie. Dit is een extra stap in de procedure voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Het nut van deze notitie is dat al in een vroeg stadium beoordeeld wordt of de activiteit belangrijke nadelige milieugevolgen heeft. De beslissing van het bevoegd gezag of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld, vindt plaats op basis van deze notitie.

Een aanmeldnotitie moet alleen worden opgesteld indien een particulier of een ondernemer de initiatiefnemer is van de voorgenomen activiteit. De notitie moet ingediend worden bij het bevoegd gezag. Deze aanmeldnotitie is vormvrij, maar heeft wel een aantal inhoudelijke voorwaarden. De aanmeldnotitie moet in ieder geval informatie bevatten over de kenmerken van het project, de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële effecten van de activiteit. Binnen zes weken nadat de initiatiefnemer deze informatie heeft verstrekt, moet het bevoegd gezag beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. Gemeente Steenwijkerland Blad 42 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting In tabelvorm wordt een kwalitatief oordeel geveld over de effecten op diverse milieufactoren, zoals in het voorgaande hoofdstuk is beschreven. Aan de hand van deze beoordeling wordt aangegeven of het opstellen van een milieueffectrapportage voor de genoemde plannen noodzakelijk geacht wordt. In de volgende tabel is opgesomd of er sprake is van significante nadelige invloed op het milieu. Archeologie Er is sprake van een het juridisch-planologisch wijzigen van de milieucategorie van de bestemming ‘Bedrijf’, zonder bodemingrepen die de onderzoek normen overschrijden.

Bodem Er is sprake van een het juridisch-planologisch wijzigen van de milieucategorie van de bestemming ‘Bedrijf’, zonder (ver)bouwactiviteiten. Een verkennend bodemonderzoek is niet nodig. Externe veiligheid Er is geen beperking vanuit het aspect externe veiligheid. Ecologie Er is sprake van het juridisch-planologisch wijzigen van de milieucategorie van de bestemming ‘Bedrijf’ waarbij er geen ecologische waarden worden aangetast. Geluid Er is sprake van het juridisch-planologisch wijzigen van de milieucategorie van de bestemming ‘Bedrijf’ , zonder (nieuwe) geluidsgevoelige objecten, waardoor een akoestisch onderzoek niet nodig is. Milieuhinder Er is geen sprake van te verwachten milieuhinder. Luchtkwaliteit Het project is aan te merken als Nibm, hetgeen betekent dat er geen nadelige invloed is op de luchtkwaliteit. Water Er is sprake van een functiewijziging zonder significante toename van verhard oppervlakte waardoor er geen waterschapsbelang speelt. Middels voorliggende m.e.r.-beoordeling zijn de verwachte milieueffecten van de voorgenomen activiteit overeenkomstig de beoordelingscriteria van bijlage III bij de Europese Richtlijn ‘betreffende de milieubeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten’ in beeld gebracht.

Uit deze effectbeoordeling blijkt dat er geen significant negatieve milieueffecten te verwachten zijn bij uitvoering van de voorgenomen activiteit. De algehele conclusie is dan ook dat voor de gekozen procedure er geen m.e.r.-plicht geldt en er dus geen MER hoeft te worden opgesteld. Het college van burgemeester en wethouders dient hiertoe een afzonderlijk besluit te nemen. Gemeente Steenwijkerland Blad 43 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting 5 Hoofdstuk 5 Uitvoerbaarheid Het project betreft een volledig particulier initiatief. De financiering van het project is haalbaar voor de initiatiefnemer. Voor wat betreft de gemeentelijke kosten, worden de kosten van het opstellen van het plan en het doorlopen van de procedure verhaald via leges (voor een bestemmingsplanherziening). Verder wordt met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst afgesloten, waarin is vastgelegd dat hij eventuele kosten van planschade voor zijn rekening neemt. Daarmee is de economische uitvoerbaarheid voldoende verzekerd en is het opstellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk. Gemeente Steenwijkerland Blad 44 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP.

ON01 Toelichting 6 Hoofdstuk 6 Overleg en inspraak In deze paragraaf worden, wanneer deze beschikbaar zijn en indien noodzakelijk, de resultaten van het overleg op grond van artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening uiteengezet. Ook de resultaten van de inspraak dan wel ter visie legging worden hier uiteengezet wanneer deze beschikbaar is. Overleg omwonenden Voorafgaand aan de ruimtelijke procedure heeft de initiatiefnemer uitgebreid overleg gevoerd met de omwonenden van het plangebied. Vanwege de ligging van deze specifieke herontwikkelingslocatie is er besloten om omwonenden tijdig kennis te laten nemen van het voornemen. Inmiddels zijn één-op-één gesprekken gevoerd. De woon- en werkomgeving van het plangebied, specifiek met zicht op het plangebied, zijn persoonlijk benaderd en geïnformeerd over het voornemen. In de persoonlijke gesprekken heeft de initiatiefnemer de planvorming met betrekking tot de plannen alsmede de perceelsinrichting en sfeerbeelden van de toekomstige bebouwing van het plangebied zowel mondeling als door middel van vormtekeningen uitgebreid toegelicht. Het bestemmingsplan wordt in deze fase daarnaast aan de wettelijke overlegpartners gestuurd ter beoordeling. Gemeente Steenwijkerland Blad 45 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP.

ON01 Toelichting 7 Hoofdstuk 7 Juridische vormgeving 7.1 Algemeen Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied. De wijze waarop deze regeling juridisch kan worden vormgegeven, wordt in grote lijnen bepaald door de op 1 juli 2008 in werking getreden Wet ruimtelijke ordening, en door het daarbij behorende Besluit ruimtelijke ordening en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012, zoals deze per 1 oktober 2012 in werking is getreden. De verbeelding dient in samenhang met de planregels te worden gelezen. In de Wet ruimtelijke ordening (hierna Wro) met bijbehorend Besluit ruimtelijke ordening (hierna Bro) heeft het bestemmingsplan een belangrijke rol als normstellend instrument voor het ruimtelijk beleid van gemeenten, provincies en het rijk. In de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening (hierna Rsro) is vastgelegd dat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (hierna SVBP2012) de norm is voor de vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP2012 zijn ook het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (hierna IMRO2012) en de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (hierna STRI2012) normerend bij het vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen.

Conform Wro en Bro wordt een bestemmingsplan met de daarbij behorende toelichting in digitale geautoriseerde bronbestanden vastgelegd en in die vorm vastgesteld. Daarnaast kent de Wro een papieren versie van (hetzelfde) bestemmingsplan. Indien de inhoud van digitale stukken tot een andere uitleg leidt dan de stukken op papier, dan is de digitale inhoud beslissend. Het bestemmingsplan is daarmee een digitaal juridisch authentiek document. De informatie die is vastgelegd in het plan moet in elektronische vorm volledig toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale verbeelding genoemd. De SVBP2012 geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale verbeelding van het bestemmingsplan. De standaard heeft geen betrekking op de toelichting van het bestemmingsplan. Er worden geen normen gesteld omtrent de vormgeving en inrichting van de analoge weergave van het bestemmingsplan. De SVBP2012 heeft ook geen betrekking op de totstandkoming van de inhoud van een bestemmingsplan. Dit is de verantwoordelijkheid van het bevoegde gezag. In de SVBP2012 is wel aangegeven hoe de inhoud van een bestemmingsplan digitaal moet worden weergegeven. De SVBP2012 geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan. De verbeelding en planregels van dit bestemmingsplan zijn opgesteld conform deze standaarden.

7.2 Toelichting op de Toelichting De informatie die is vastgelegd in het plan moet in elektronische vorm volledig toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale verbeelding genoemd. De digitale verbeelding is de verbeelding van het bestemmingsplan in een interactieve raadpleegomgeving, waarin alle relevante bestemmingsplaninformatie wordt getoond: de combinatie van (plan)kaart en regels met de toelichting. Gemeente Steenwijkerland Blad 46 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting Een raadpleger van het bestemmingsplan moet alle relevante bestemmingsplaninformatie op eenvoudige wijze voor ogen kunnen krijgen. De relevante bestemmingsplaninformatie heeft betrekking op de bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen met bijbehorende regels in het bestemmingsplan. Voor zowel bestemmingen als aanduidingen geldt, dat deze zonder interactie zichtbaar moeten zijn in de digitale verbeelding. Uit interactie met de digitale verbeelding blijkt dan de inhoud van de bestemming en/of aanduiding. 7.3 Toelichting op de planregels De inrichting van de planregels is deels voorgeschreven door de SVBP2012. De groepering van de planregels, de naamgeving van een aantal planregels en zelf de inrichting van bestemmingen is deels bepaald door de ministeriële regeling.

Een aantal planregels is zelfs geheel voorgeschreven: het overgangsrecht, de anti-dubbeltelregel en de slotregel. De regels zijn standaard ingedeeld in vier hoofdstukken. Bij elke planregel (elk artikel) wordt hieronder een nadere toelichting gegeven. Toelichting Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 : Begrippen In dit artikel staan de belangrijkste begrippen verklaard zoals die in de planregels en in deze plantoelichting worden gebruikt. De lijst bevat meer begrippen dan mogelijk in dit bestemmingsplan gebruikt worden. Artikel 2 : Wijze van meten In dit artikel staan de belangrijkste begrippen verklaard zoals die in de planregels en in deze plantoelichting worden gebruikt. De lijst bevat meer begrippen dan mogelijk in dit bestemmingsplan gebruikt worden. Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 : Agrarisch met waarden De gronden rondom de pingoruïne hebben de bestemming 'Agrarisch met waarden'. Deze bestemming is gericht op agrarisch grondgebruik in combinatie met het respecteren en ontwikkelen van natuur- en landschapswaarden. Door middel van een voorwaardelijke verplichting zal hier het aanzien van de pingoruïne worden verbeterd en ondergaat hier een kwaliteitsverbetering. Artikel 4 : Bedrijf Binnen deze bestemming is vastgelegd welke vormen van bedrijvigheid zoal zijn toegestaan en welke bouwregels e.d. daar bij horen.

Artikel 5 Waarde – Archeologie 2 Binnen deze dubbelbestemming is de bescherming van archeologische waarden verankerd. In de regels is vastgelegd onder welke condities bij ruimtelijke ingrepen een (verkennend) archeologisch onderzoek nodig is. Gemeente Steenwijkerland Blad 47 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 6 : Anti-dubbeltelregel Deze regel is geheel voorgeschreven door het Besluit ruimtelijke ordening (in artikel 3.2.4 Bro). Deze standaardbepaling strekt ertoe te voorkomen dat van ruimte die in een bestemmingsplan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie mogelijk is gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of gebruiksverandering van het gerealiseerde, nogmaals zou kunnen worden gebruik gemaakt. Artikel 7 : Algemene gebruiksregels In deze regels wordt expliciet weergegeven welk gebruik van gronden en gebouwen in strijd is met het bestemmingsplan. Artikel 8 : Algemene afwijkingsregels In dit artikel zijn de algemene afwijkingsregels geformuleerd en is zichtbaar met welke afwijkingen binnen het plan het bevoegd gezag, onder genoemde voorwaarden, mee wenst te werken aan (kleinschalige) afwijkingen van het bestemmingsplan.

Artikel 9 : Algemene procedureregels In dit artikel is vastgelegd hoe de procedure dient te verlopen indien er toepassing wordt gegeven aan het stellen van nadere eisen. Artikel 10 : Overige regels In deze regel is aangegeven dat indien er sprake is van verwijzing naar wettelijke regels dat de wettelijke regels van toepassing zijn die gelden op het moment waarop toepassing van de regel aan de orde is. Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Artikel 11 : Overgangsregels Deze regels zijn geheel voorgeschreven door het Besluit ruimtelijke ordening (artikelen 3.2.1 en 3.2.2 Bro). Omdat een bestemmingsplan elke tien jaar moet worden herzien, betreffen de meeste bestemmingsplannen gebieden die reeds in gebruik en ingericht zijn. Een bestemmingsplan kan ruimte bieden voor ontwikkelingen en daarom soms ander gebruik en/of bebouwing toelaten dan er in werkelijkheid in het gebied aanwezig is. Bestaande rechten worden beschermd met overgangsrecht. Er is overgangsrecht voor bouwwerken en overgangsrecht voor gebruik van de gronden en bouwwerken. Artikel 12 : Slotregel Deze regel is geheel voorgeschreven door de Ministeriële regeling Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen. Deze regel geeft aan hoe de planregels van dit plan kunnen worden aangehaald. Hiermee wordt de naam van het bestemmingsplan vastgelegd.

Voor de digitale uitwisseling van plannen krijgt elk plan ook een unieke code van letters en cijfers. Gemeente Steenwijkerland Blad 48 van 48 Bestemmingsplan Willemsoord, Koningin Wilhelminalaan 44B Maart 2020 Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Toelichting Projectgegevens Project : Koningin Wilhelminalaan 44B te Willemsoord Projectnummer : RB 20.105 IMRO : NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP.ON01 Versie : 01 Datum : Maart 2020 RooBeek Advies Nautilusstraat 7b 7821 AG Emmen www.roobeek-advies.nl Dit document bevat resultaten van een stikstofdepositieberekening met AERIUS Calculator. U kan dit document gebruiken voor de onderbouwing van depositie onder de drempelwaarde (0.05 mol/ha/j) in het kader van de Wet natuurbescherming, afhankelijk van de door u gekozen rekeninstellingen. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en stikstofoxide (NOx), of één van beide. Hiermee is de depositie van de activiteit berekend en uitgewerkt. Op basis van de gekozen rekeninstellingen zijn de resultaten op Natura 2000-gebieden inzichtelijk gemaakt. Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in de Calculator. Voor meer toelichting verwijzen we u naar de websites pas.bij12.nl, www.aerius.nl en pas.natura2000.nl. Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer.

Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl en pas.natura2000.nl. Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositiekaart Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens RhQxUrBVsqvU (17 april 2018) pagina 1/8 Contact Rechtspersoon Inrichtingslocatie Loonbedrijf en Kraanverhuur F. de Lange Kon. Wilhelminalaan 44 B, 8338 KE Willemsoord Activiteit Omschrijving AERIUS kenmerk Legalisering bedrijf RhQxUrBVsqvU Datum berekening Rekenjaar Rekeninstellingen 17 april 2018, 13:15 2018 Berekend voor Wnb. Totale emissie Situatie 1 NOx 191,00 kg/j NH3 - Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j) Natuurgebied Bijdrage - - Toelichting Legalisering van een loonbedrijf RhQxUrBVsqvU (17 april 2018)Berekening voor eigen gebruik Situatie 1 Berekening voor eigen gebruik pagina 2/8 Locatie Situatie 1 Emissie Situatie 1 Bron Sector Emissie NH3 Emissie NOx Bron 1 Mobiele werktuigen | Landbouw - 51,53 kg/j Bron 2 Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie - 97,44 kg/j Bron 3 Mobiele werktuigen | Landbouw - 5,21 kg/j Bron 4 Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie - 36,82 kg/j RhQxUrBVsqvU (17 april 2018)Berekening voor eigen gebruik Situatie 1 Berekening voor eigen gebruik pagina 3/8 Depositie natuur- gebieden Hoogste projectbijdrage Hoogste projectbijdrage per natuurgebied Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Habitatrichtlijn, Vogelrichtlijn RhQxUrBVsqvU

(17 april 2018)Berekening voor eigen gebruik Situatie 1 Berekening voor eigen gebruik pagina 4/8 Emissie (per bron) Situatie 1 Naam Bron 1 Locatie (X,Y) 201617, 538450 NOx 51,53 kg/j Voertuig Omschrijving Brandstof verbruik (l/j) Uitstoot hoogte (m) Spreiding (m) Warmte inhoud (MW) Stof Emissie Pre-STAGE 1991 - STAGE I, 130 - 560 kW Tractor 500 NOx 18,82 kg/j STAGE II, 75 – 130 kW, bouwjaar 2003/01, Cat. F Tractor 1.000 NOx 17,13 kg/j STAGE IV, 130 – 560 kW, bouwjaar 2014/01, Cat. Q Tractor 2.600 NOx 3,14 kg/j STAGE I, 37 – 75 kW, bouwjaar 1999/04, Cat. C Tractor 500 NOx 12,44 kg/j RhQxUrBVsqvU (17 april 2018)Berekening voor eigen gebruik Situatie 1 Berekening voor eigen gebruik pagina 5/8 Naam Bron 2 Locatie (X,Y) 201617, 538450 NOx 97,44 kg/j Voertuig Omschrijving Brandstof verbruik (l/j) Uitstoot hoogte (m) Spreiding (m) Warmte inhoud (MW) Stof Emissie STAGE III A, 75 – 130 kW, bouwjaar 2007/01, Cat. I Graafmachine 2.500 NOx 27,18 kg/j STAGE III A, 37 – 75 kW, bouwjaar 2008/01, Cat. J Graafmachine 2.500 NOx 30,69 kg/j STAGE IV, 56 – 75 kW, bouwjaar 2014/01, Cat. R Graafmachine 1.975 NOx 2,30 kg/j STAGE III A, 19 – 37 kW, bouwjaar 2007/01, Cat.

K Graafmachine 1.875 NOx 37,27 kg/j Naam Bron 3 Locatie (X,Y) 201617, 538450 NOx 5,21 kg/j Voertuig Omschrijving Brandstof verbruik (l/j) Uitstoot hoogte (m) Spreiding (m) Warmte inhoud (MW) Stof Emissie STAGE II, 18 – 37 kW, bouwjaar 2001/01, Cat. D Heftruck 250 NOx 5,21 kg/j RhQxUrBVsqvU (17 april 2018)Berekening voor eigen gebruik Situatie 1 Berekening voor eigen gebruik pagina 6/8 Naam Bron 4 Locatie (X,Y) 201617, 538451 NOx 36,82 kg/j Voertuig Omschrijving Brandstof verbruik (l/j) Uitstoot hoogte (m) Spreiding (m) Warmte inhoud (MW) Stof Emissie STAGE I, 130 – 560 kW, bouwjaar 1999/01, Cat. A Vrachtauto 975 NOx 24,90 kg/j STAGE III A, 37 – 75 kW, bouwjaar 2008/01, Cat. J Pick-up 500 NOx 6,14 kg/j STAGE IV, 56 – 75 kW, bouwjaar 2014/01, Cat. R Caddy 300 NOx < 1 kg/j STAGE III A, 75 – 130 kW, bouwjaar 2007/01, Cat. I Bus 500 NOx 5,44 kg/j RhQxUrBVsqvU (17 april 2018)Berekening voor eigen gebruik Situatie 1 Berekening voor eigen gebruik pagina 7/8 Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden verleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa.

Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2016L_20171215_64190d2d2b Database versie 2016L_20170828_c3f058f00f Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/uitleg RhQxUrBVsqvU (17 april 2018)Berekening voor eigen gebruik Situatie 1 Berekening voor eigen gebruik pagina 8/8 datum 2-5-2018 dossiercode   20180502-59-17783 Geachte Marcel Beek, U heeft een watertoets uitgevoerd op de website www.dewatertoets.nl. Op basis van deze digitale toets kunt u de korte procedure volgen. Het waterschap gaat akkoord met uw plan, mits u voldoet aan de uitgangspunten uit de standaard waterparagraaf, zoals hieronder is beschreven. Binnen de procedure voor het bestemmingsplan, projectbesluit of omgevingsvergunning kunt u deze standaard waterparagraaf toevoegen aan de toelichting van het bestemmingsplan. Wij verzoeken u op de punten waar dat wordt gevraagd de tekst te specificeren voor uw plan. STANDAARD WATERPARAGRAAF KORTE PROCEDURE In het kader van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is het verplicht ruimtelijke plannen te toetsen op water , de zogenaamde watertoets. De watertoets is een waarborg voor water in ruimtelijke plannen en besluiten. Deze waterparagraaf heeft betrekking op Koningin Wilhelminalaan 44B te Willemsoord.

Relevant beleid Het beleid van het waterschap Drents Overijsselse Delta staat beschreven in het waterbeheerplan 2016-2021. Specifiek voor het stedelijke gebied heeft het waterschap het beleid geformuleerd in Water Raakt! . Daarnaast is de Keur een belangrijk regelstellend instrument waarmee in ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. U kunt de genoemde documenten raadplegen op onze site www.wdodelta.nl. Invloed op de waterhuishouding Het plan heeft geen schadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. Binnen het bestemmingsplan worden niet meer dan tien wooneenheden gerealiseerd en de toename van het verharde oppervlak bedraagt niet meer dan 1500 m2. Binnen het plangebied is geen sprake van (grond)wateroverlast. Voor de aanleghoogte wordt een ontwateringsdiepte geadviseerd van minimaal 80 centimeter. Dit is de afstand tussen de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) en onderzijde bouwvloer. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden volstaan met een kleinere ontwateringsdiepte. Om wateroverlast binnen woningen en bedrijven te voorkomen adviseren wij om een drempelhoogte van 30 centimeter boven het straatpeil te hanteren (as van de weg). Voor lager gelegen ruimtes, zoals kelders en parkeergarages, wordt aandacht besteed aan het voorkomen van wateroverlast door bijvoorbeeld instromend hemelwater.

Voorkeursbeleid hemelwater (Onderstaande tekst graag specificeren wat van toepassing is voor uw plan. Daarbij vragen wij u om het verbreed gemeentelijke rioleringsplan (vGRP) van de gemeente te raadplegen en rekening te houden met het hemelwaterbeleid van de gemeente. Wij vragen u om dit te beschrijven in deze waterparagraaf.) Bij de afvoer van overtollig hemelwater moet het afstromend hemelwater ter plaatse in de bodem dan wel op het oppervlaktewater worden teruggebracht. Het waterschap heeft de voorkeur om het hemelwater, daar waar mogelijk, te infiltreren in de bodem. Oppervlakkige afvoer naar de infiltratievoorziening en infiltratie via wadi s heeft daarbij de voorkeur. Als oppervlakkige infiltratie niet mogelijk is, is ondergrondse infiltratie door middel van bijvoorbeeld een infiltratieriool (IT-riool) of infiltratiekratten een mogelijkheid. Als infiltratie niet mogelijk is dan kan hemelwater via een bodempassage worden geloosd op oppervlaktewater. De afvoer van overtollig hemelwater uit het plangebied mag, ongeacht de toegepaste methode, niet tot wateroverlast leiden op aangrenzende percelen of het omliggende watersysteem. Schoon hemelwater (bijvoorbeeld vanaf dakoppervlakken) kan direct worden afgevoerd naar oppervlaktewater.

Watervergunning (of melding) op grond van de Keur Het wateradvies dat is afgegeven in het kader van de watertoets is geen watervergunning of melding. Gaat u werkzaamheden verrichten in de beschermingszone van een waterstaatswerk (dus: een dijk of een watergang)? Wordt hemelwater afgevoerd op oppervlaktewater of wordt er grondwater onttrokken? Dan moet u een watervergunning aanvragen op de website: www.omgevingsloket.nl. Op basis van de door u ingevulde gegevens ziet u hieronder welke watervergunning u nodig heeft. Indien hieronder geen specificatie staat, hoeft u geen watervergunning aan te vragen. Watertoetsproces De initiatiefnemer heeft het Waterschap Drents Overijsselse Delta geïnformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de korte procedure van de watertoets is toegepast. De bestemming en de grootte van het plan hebben een geringe invloed op de waterhuishouding in ruimtelijke zin. Deze conclusie is automatisch getrokken op basis van de ingevoerde gegevens op www.dewatertoets.nl. Het proces van de watertoets is goed doorlopen. Het waterschap Drents Overijsselse Delta gaat akkoord met het plan. Verklaring Dit document is een automatisch gegenereerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens.

U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en heeft verklaard dat alles naar waarheid is ingevuld. De WaterToets 2017 Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS ................................ ................................ ...... 2 Artikel 1 Begrippen ................................ ................................ ................................ ....... 2 Artikel 2 Wijze van meten ................................ ................................ ............................. 8 HOOFDSTUK 2 BESTEMMINGSREGELS ................................ ................................ 10 Artikel 3 Agrarisch met waarden ................................ ................................ ................. 10 Artikel 4 Bedrijf ................................ ................................ ................................ ........... 13 Artikel 5 Wonen ................................ ................................ ................................ .......... 15 Artikel 6 Waarde – Archeologie 2 ................................ ................................ ................ 24 HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS ................................ ................................ ...... 27 Artikel 7 Anti-dubbeltelregel ................................ ................................ ........................ 27 Artikel 8 Algemene bouwregels................................

................................ ................... 28 Artikel 9 Algemene gebruiksregels ................................ ................................ .............. 29 Artikel 10 Algemene afwijkingsregels ................................ ................................ .......... 30 Artikel 11 Overige regels ................................ ................................ ............................ 31 HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS................................ ................... 32 Artikel 12 Overgangsrecht ................................ ................................ .......................... 32 Artikel 13 Slotregel ................................ ................................ ................................ ..... 33 HOOFDSTUK 5 BIJLAGEN BIJ DE REGELS................................ ............................ 34 Bijlage 1 van de regels – Landschappelijk Inpassingsplan ................................ .......... 34 Bijlage 2 van de regels – Staat van Bedrijven ................................ ............................. 35 Gemeente Steenwijkerland Blad 2 van 35 Bestemmingsplan Buitengebied, December 2019 Koningin Wilhelminalaan 44b Willemsoord Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP.

ON01 Regels Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen 1.1 plan: het bestemmingsplan Buitengebied, Koningin Wilhelminalaan 44b te Willemsoord, met identificatienummer NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP.ON01 van de gemeente Steenwijkerland; 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen; 1.3 aanbouw/uitbouw: een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding stat en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan dat hoofdgebouw, maar er functioneel onderdeel van is. 1.4 aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.5 aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.6 agrarisch: het telen van gewassen en/of het houden van dieren. 1.7 agrarisch bedrijf: een bedrijf dat gericht is op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren, waaronder tevens wordt verstaan een productiegerichte paardenhouderij, niet zijnde een agrarische nevenactiviteit. 1.8 agrarisch bedrijfsmatig gebruik: het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren, ten behoeve van een agrarisch bedrijf.

Hieronder wordt mede verstaan een rietteeltbedrijf. 1.9 agrarisch dienstverlenend bedrijf: een bedrijf waarbinnen uitsluitend of overwegend arbeid wordt verricht ter productie of levering van goederen of diensten ten behoeve van agrarische bedrijven. 1.10 agrarisch hobbymatig gebruik: het telen van gewassen en/of het houden van dieren, niet gericht op het voortbrengen van producten ten behoeve van een agrarisch bedrijf. 1.11 agrarisch grondgebruik: een agrarische activiteit waarvan de productie afhankelijk is van het voortbrengend vermogen van onbebouwde grond. 1.12 archeologische waarde: Gemeente Steenwijkerland Blad 3 van 35 Bestemmingsplan Buitengebied, December 2019 Koningin Wilhelminalaan 44b Willemsoord Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Regels de aan een gebied toegekende waarde in verband de in dat gebied voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteit uit het verleden. 1.13 bebouwde kom in verband met archeologie: voor het bepalen van de bebouwde kom wordt aangesloten bij de bebouwde kom volgens de Wegenwet. 1.14 bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. 1.15 bebouwingspercentage: het percentage dat de grootte aangeeft van het deel van een bouwperceel, dat ten hoogste mag worden bebouwd. 1.16 bedrijfsgebouw: een gebouw dat dient voor de uitoefening van één of meer bedrijfsactiviteiten.

1.17 begane grond: het gedeelte van een gebouw dat gelijk is aan het natuurlijk oppervlak van het terrein, zonder enige kunstmatige verhoging c.q. verlaging. Is er sprake van hoogteverschillen in het terrein, dan geldt: de hoogte van het hoogst gelegen aansluitende maaiveld of de gemiddelde hoogte. 1.18 bedrijf: een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan, installeren en/of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig verlenen van diensten. Aan-huisverbonden beroepen en bedrijven niet daaronder begrepen. 1.19 bedrijfsmatig: via een bedrijf, stichting of andere rechtspersoon deelnemen aan het economisch verkeer al dan niet met winstoogmerk, en activiteiten die hiermee naar aard, omvang en regelmaat zijn gelijk te stellen. 1.20 bestaand: de op legale wijze gerealiseerde of realiseerbare bebouwing of het op legale wijze gerealiseerde of realiseerbare gebruik ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan. 1.21 bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak. 1.22 bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.23 bevoegd gezag: bevoegd gezag als bedoeld in artikel 2.4 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Als hoofdregel is dit het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland.

1.24 bijgebouw: Gemeente Steenwijkerland Blad 4 van 35 Bestemmingsplan Buitengebied, December 2019 Koningin Wilhelminalaan 44b Willemsoord Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Regels een vrijstaand of aangebouwd gebouw dat architectonisch ondergeschikt is aan het hoofdgebouw. 1.25 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats. 1.26 bouwgrens: de grens van een bouwvlak. 1.27 bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 1.28 bouwperceelgrens: de grens van een bouwperceel. 1.29 bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten. 1.30 bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. 1.31 carport: een bouwwerk met tenminste een dak en niet, of aan maximaal twee zijden van wanden voorzien, inclusief bestaande wanden.

1.32 coffeeshop: een horecabedrijf, waarin uitsluitend alcoholvrije dranken en eventueel kleine eetwaren worden verstrekt voor gebruik ter plaatse en waar softdrugs worden verstrekt voor gebruik ter plaatse of gebruik elders. 1.33 detailhandel: het bedrijfsmatig te koop, te huur of in lease aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ter verkoop, ter verhuur, ter leasing, het verkopen, het verhuren en/of leveren, van goederen aan diegenen die, die goederen kopen respectievelijk huren, voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. 1.34 draadomheining en draaderfafscheiding: een omheining of erfafscheiding bestaande uit één of meerdere evenwijdig aan elkaar lopende of haaks op elkaar staande draden. 1.35 eerste bouwlaag: bouwlaag op de begane grond. 1.36 erf: Gemeente Steenwijkerland Blad 5 van 35 Bestemmingsplan Buitengebied, December 2019 Koningin Wilhelminalaan 44b Willemsoord Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Regels al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, mits deze inrichting in overeenstemming is met het bestemmingsplan. 1.37 erfafscheiding: afscheiding welke op een grens tussen twee erven is geplaatst.

1.38 gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.39 geluidzoneringsplichtige inrichting: een inrichting bij welke ingevolge de Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een bestemmingsplan een geluidszone als bedoeld in die wet moet worden vastgesteld. 1.40 gevellijn: de bouwgrens die (nagenoeg) gelijk loopt aan de as van de weg of het water waarin een (of meer) gevel(s) van een gebouw is (zijn) geplaatst en die is gelegen aan de weg grenzende perceelsgrens, ofwel de gevellijn als aangeduid op de kaart. 1.41 hoofdgebouw: gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is. 1.42 horeca: het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en/of etenswaren en/of logies. 1.43 kampeermiddel: een middel ten behoeve van recreatief nachtverblijf, waaronder wordt begrepen een tent, een tentwagen, een kampeerauto, toercaravans, vouwwagens, campers of huifkarren. 1.44 kantoor: een ruimte die door haar aard, indeling en inrichting is bedoeld voor het verrichten van werkzaamheden van hoofdzakelijke administratieve aard. 1.45 maaiveld: bovenkant van het terrein dat een gebouw/bouwwerk omgeeft, zonder enige kunstmatige verhoging c.q.

verlaging. 1.46 mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond. 1.47 normale onderhoudswerkzaamheden: Gemeente Steenwijkerland Blad 6 van 35 Bestemmingsplan Buitengebied, December 2019 Koningin Wilhelminalaan 44b Willemsoord Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Regels werkzaamheden die regelmatig noodzakelijk zijn voor een goed beheer van de gronden en bouwwerken. Daaronder worden mede verstaan werken of werkzaamheden die deel uitmaken van de aciviteiten die worden uitgevoerd in het kader van een beheersplan, zoals bedoeld in de Natuurbeschermingswet. 1.48 omgevingsvergunning: omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 of 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 1.49 onderkomens: voor verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken voer- en vaartuigen, waaronder begrepen woonwagens, woonschepen, caravans, stacaravans, kampeerauto's, alsook tenten, schuilhutten en keten, al dan niet ingericht ten behoeve van recreatief verblijf.

1.50 openbare dienstverlening: dienstverlening door openbare instanties in het kader van het algemeen belang. 1.51 opslag: het bewaren van goederen, materialen en stoffen, al dan niet in combinatie met de productie, bewerking, verwerking, handel en/of activiteiten van administratieve aard. 1.52 paardenbak: een onoverdekte, als zodanig herkenbare ruimte, al dan niet omsloten, bedoeld voor het trainen, rijden en berijden van paarden en pony's. 1.53 parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode plaatsen van een voertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van goederen. 1.54 productiegebonden detailhandel: detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie. 1.55 peil: • voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; • voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de gemiddelde hoogte van het afgewerkte aansluitende maaiveld; • indien in of op het water wordt gebouwd: het Normaal Amsterdams Peil (NAP) of het ter plaatse geldende waterpeil.

1.56 recreatief medegebruik: het medegebruik van gronden voor recreatieve activiteiten, zoals wandelen, fietsen, ruitersport, varen met kano en gemotoriseerde (fluister)boot, surfen, zeilen en sportvisserijen, alsmede route-ondersteunende voorzieningen, zoals picknick-, uitzicht-, rust- en informatieplaatsen, voor zover de overige functies van de gronden dit toelaten. 1.57 risicovolle inrichting: Gemeente Steenwijkerland Blad 7 van 35 Bestemmingsplan Buitengebied, December 2019 Koningin Wilhelminalaan 44b Willemsoord Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP. ON01 Regels een inrichting die valt onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit risico's zware ongevallen 1999 (BRZO'15) of het Vuurwerkbesluit. 1.58 seksinrichting: de voor publiek toegankelijke, besloten ruimte waar in bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: een (raam)prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische- massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar. 1.59 shop-in-shop formule: shops die zijn gevestigd in andere winkels en voor wat betreft oppervlakte daaraan ondergeschikt zijn.

Ze voldoen niet aan de definitie van volumineuze detailhandel. Mocht dat wel het geval zijn, dan zouden ze zich immers zelfstandig kunnen vestigen. Dergelijke formules zijn onder andere herkenbaar doordat ze geen onderdeel uit maken van de rechtspersoon van de overkoepelende winkel, ze eigen kassa's hebben, beschikken over eigen personeel en ze eigen reclameuitingen gebruiken. 1.60 voorgevel: gevel van een gebouw die is gelegen aan de zijde van de weg of het water dan wel die in ruimtelijk opzicht de voorkant van het gebouw vormt. 1.61 waterhuishoudkundige voorzieningen: voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, hemelwaterinfiltratie en/of waterkwaliteit zoals duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen, inlaten etc. 1.62 weg: een voor het openbaar rij- of ander verkeer bestemde weg of pad, daaronder begrepen de daarin gelegen bruggen en duikers, de tot de weg of pad behorende bermen en zijkanten, alsmede de aan de weg liggende en daarbij behorende parkeerplaatsen. 1.63 woning: een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden. Gemeente Steenwijkerland Blad 8 van 35 Bestemmingsplan Buitengebied, December 2019 Koningin Wilhelminalaan 44b Willemsoord Versie 01 NL.IMRO.1709.WLOkonwilhelm44bBP.