Perspectiefnota 2021-2025.pdf

Er ontstaat een overschrijding op het voor de fietspaden uit de regiodeal beschikbare middelen. Daardoor kunnen de voorgenomen aanpassingen aan drie fietspaden niet doorgaan. Het betreft de fietspaden: 139 - Belterweg24 - Jonenweg fase 2 - Giethoorn Wanneperveen Het tekort wordt geraamd op een bedrag ad. € 561.000. Gekozen is om de resterende fietspaden voorlopig uit te stellen. De schade aan het fietscomfort is vooreerst beperkt. Zonder extra middelen kunnen de genoemde fietspaden niet aangepakt worden. Deze claim is om 50% cofinanciering te reserveren zodat bij nieuwe kansen op bijdragen van provincie of rijk, deze fietspaden alsnog gerealiseerd kunnen worden. Wanneer in de periode 2022-2025 geen cofinanciering wordt gevonden zal een aanvullende claim aan de raad worden voorgelegd. De personele capaciteit voor realisatie van de fietspaden is beschikbaar. 5.3 Camerahandhaving binnenstad Steenwijk en Brouwerstraat Blokzijl Het voetgangersgebied in de binnenstad van Steenwijk is begrensd met beweegbare pollers. Deze pollers dragen bij aan een aangenaam woon en verblijfsklimaat. Het voetgangersgebied blijft zo autoluw en regelt de selectieve toegangscontrole en tijdens venstertijden staan de pollers naar beneden voor het laden en lossen. De pollers zijn technisch afgeschreven en moeten worden vervangen. Inmiddels zijn enkele al definitief uitgevallen en niet meer te repareren.

Het is wachten tot de volgende uit gaan vallen. Het effect van de uitval is direct merkbaar doordat voertuigen zonder toegang het gebied betreden op tijden dat het niet mag en gewenst is en veroorzaken overlast. Zonder vervanging neemt het aangename woon en verblijfsklimaat in de binnenstad verder af. De nieuwe vorm van toegangscontrole van de begrenzing van bijvoorbeeld het voetgangersgebied, is de inzet van camerahandhavin g. Camerahandhaving kent vele voordelen: - Gegarandeerde toegang hulpdiensten - Handhaving 24 uur per dag - Ook handhaving op brom/snorfietsen mogelijk - Flexibel systeem bij uitbreiding /inkrimping en handhaving verkeersmaatregelen 24 Als de provincie de voor de 12 fietspaden regiodeal toegezegde bijdrage gestand doet zonder dat de afgesproken prestatie van 12 fietspaden wordt geleverd kan het fietspad Belterweg nog wel gerealiseerd worden. Duidelijkheid hierover volgt in Q2 140 - Geen fysiek obstakel, geen aanrijd/letselschade meer en daardoor gastvrijere binnenstad - Goedkoper in aanschaf t.o.v. nieuwe pollers - Bewezen techniek andere binnensteden - Betrouwbaarheid Deze vorm van handhaving middels camera is ook de oplossing voor handhaving van het vrachtwagen - en busverbod in de Brouwerstraat in Blokzijl. Het huidige verbod wordt genegeerd en de politie kan verbod niet 24 uur per dag handhaven.

Het negeren van verbod heeft forse impact op de leefbaarheid in de kern Blokzijl. Andere oplossingen dan fysiek handhaven zijn niet voorhanden. Middels inzet camera inzet is 24 uur per dag han dhaving aan de orde. Nieuw beleid: Toevoeging van de Onnastraat en Koningstraat aan de toegangsbeperking van de binnenstad Steenwijk. Het huidige handhavingssys teem van de verkeersmaatregel is technisch afgeschreven. Onderhoudskosten voor de pollers komen te vervallen. Ombouw van afgeschrev en pollers naar nieuwe pollers wordt geraamd op een bedrag van € 250.000,- (niet beschikbaar). Er is geen ervaring met deze vorm van handhaving. Getalsmatig is de verwachting dat handhaving binnen de huidige personele ca paciteit kan worden uitgevoerd. Aandachtspunt is wel dat interne processen aangepast moeten worden. Voor deze aanpassing is eenmalig extra tijd/inzet nodig om met nieuwe systeem om te gaan. 5.4 Vervanging verlichting kerktoren Blokzijl De aanlichting van de kerktoren in Blokzijl is verouderd en aan vervanging toe. Met nieuwe verlichting kan meer dan 90% van het energieverbruik worden bespaard. Initiatiefnemers uit Blokzijl hebben hiervoor met een plaatselijke ondernemer een plan uitgewerkt. Dit plan voorziet in bewus ter verlichting waarm ee een positief effect op donkerte en afname van lichthinder. Gedachte is om dit ter ere van Blokzijl 350 jaar in 2022 te realiseren.

5.5 Stelpost: Bijdrage renovatie c.q. privatisering sportaccommodaties LTC Steenwijk is al langere tijd bezig met maken van plannen voor renovatie van hun complex. De tennisvereniging bevindt zich al zo’n 70 jaar aan de JHW Pasmanweg in Tuk. Het complex is eigendom van LTC Steenwijk. Zij dragen zelf de verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud van het complex. 141 Op dit moment kent het tennispark 6 zandkunstgrasbanen, 2 gravelbanen, 2 mini -tennisgravelbanen, een inslahok en een clubgebouw. Het tennispark is aan een grondige renovatie toe. Zowel de banen als de accommodatie vragen om een opwaardering om te voldoen aan de richtlijnen van NOC*NSF en de eisen van nu als het gaat om duurzaamheid. De plannen voor de renovatie zijn nog niet definitief. LTC Steenwijk werkt op dit moment aan het definitieve programma van ei sen met bijbehorende kostenraming. Voorlopig gaan zij uit van een maximale investering van € 650.000. In oktober 2020 is de visie beheer en onderhoud sportvelden vastgesteld door de gemeenteraad. In deze visie zijn ook beleidsr egels opgenomen voor subsidie voor renovatie en nieuwbouw aan niet – gemeentelijke sportaccommodaties. Hierin is opgenomen dat verenigingen bij realisatie van een nieuwe voorziening en grote vervangingsinvesteringen een subsidieverzoek indienen bij de gemeente.

Hiervoor wordt als vuistregel een bijdrage van maximaa l 25% van de totale koste n gehanteerd. Het gaat om een eenmalige bijdrage. De financieringsvraag wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Conform de visie beheer en onderhoud sportvelden betekent dit dat LTC een subsidieverzoek kan doen ter grootte van € 162.500 voor de renovatie. Het is aan de gemeenteraad om hierin een keuze te maken. In het Wedstrijdplan (sport- en beweegbeleid) hebben we afgesproken dat, op het moment dat het gaat om grote investeringen, we hiervoor jaarlijks een door kijk in de perspectiefnota en indien van toe passing daarvoor een claim indienen. Zo kan een integrale afweging worden gemaakt. Op basis van dit besluit is een claim met een stelpost voor de renovatie van LTC Steenwijk opgenomen. Het claimvoorstel is € 162.500 als stelpost op te nemen en t.z.t. do or middel van een raadsvoorstel deze stelpost vrij te geven aan de hand van een onderbouwd subsidieverzoek dat getoetst wordt aan de kaders die zijn vastgelegd in de visie beheer en onderhoud sportvelden. 5.6 Onderhoud en vervanging havens Om de havens g oed te kunnen beheren is het beheerplan havens 2022 -2027 opgesteld, waarin de benodigde budgetten voor onderhoud, vervanging en inspecties inzichtelijk zijn gemaakt. Het beleidsplan is opgesteld voor 9 havens in de gemeente Steenwijkerland. Deze zijn: 1. Havenkolk - Passantenhaven Blokzijl 2.

Balkenhaven - Watersporthaven Blokzijl 142 3. Zuiderkluft - Passantenhaven Giethoorn 4. Mallegat - Passantenhaven Oldemarkt 5. Mallegat - Watersporthaven Oldemarkt 6. Steenwijkerdiep - Passantenhaven Steenwijk 7. Balkengat - Watersporthaven Steenwijk 8. Buitenhaven - Passantenhaven Vollenhove 9. Binnenhaven - Watersporthaven Vollenhove Conform de Wegenwet van 1930 en in de Woningwet van 1991 is de gemeente verplicht civieltechnische kunstwerken te onderhouden. Exploitatiebudget Het jaarlijks beschikbare budget van € 48.000 voor onderhoud aan de jachthavens is te weinig gebleken om de havens op basis k waliteitsniveau te blijven beheren en de veiligheid blijvend te kunnen garanderen. Om de voorzieningen op een basis kwaliteitsniveau te onderhouden is jaarlijks gemiddeld € 50.000 extra benodigd voor de periode 2022-2027. Dit is dus naast het beschikbare budget van € 48.000 per jaar. Investeringen Voor de vervangingsinvesteringen van de jachthavens zijn tot op heden geen middelen beschikbaar gesteld. Er is benodigd een totaalbedrag van € 570.000 over de planperiode 2022-2027 (€ 95.000 per jaar). Voor het kapitaalgoed (asset) havens was er nog geen beheerplan met bijbehorend meerjaren onderhoudsplan. Het beheerplan havens 2022-2027 wordt na het zomerreces 2021 aan de raad aangeboden om het vast te stellen.

NB de bedragen in voorliggende PPN wijken af van de bedragen die in het raadsvoorstel worden opgenomen, omdat de periode van het beleidsplan langer is dan de periode van de programmabegroting 2022-2025. 5.7 Onderhoud en vervangingen oeververbindingen (bruggen) Gemeente is eigenaar en beheerder van oeververbindingen: (verkeers-)bruggen, fiets -voetgangersbruggen en vonders. Het betreft in totaal 335 objec ten met een vervangingswaarde van bijna € 46 miljoen. Uit het beleidsplan oeververbindingen 2022 -2027 met bijbehorend meerjarenplan onderhoud en vervangingen blijkt dat het noodzakelijk is (veiligheid / einde levensduur) komende periode 31 oeververbindinge n te vervangen. 143 Het gaat voornamelijk om vonders (22 objecten) en fiets-voetbruggen (5 objecten). Daarnaast is vervanging nodig van 1 beweegbare brug en 3 verkeersbruggen. Op 10 november 2020 heeft de gemeenteraad besloten om vanaf 2022 voor oeververbindingen kwaliteitsniveau basis te hanteren. Dit beleidsplan implementeert dit besluit en onderstaande budgetten zijn daarvoor benodigd. Exploitatie Onder het exploitatiebudget vallen het onderhoud en de inspecties en onderzoeken. Uit de inspecties volgt dat de komende jaren (2022-2027) een budget nodig is van gemiddeld € 530.000 per jaar. Het benodigd budget ligt € 86.000 boven het begrote budget (periode 2017 -2021).

Investeringen Vervanging van oeververbindingen valt onder de investeringen. De komende jaren is een gemiddeld budget nodig van € 341.000 per jaar. Het huidig beleidsplan oeververbindingen loopt dit jaar af. Er is een nieuw beleidsplan oeververbindingen opgesteld met een h ierbij behorend geactualiseerd meerjaren onderhouds- en vervangingsplan. Het beleidsplan oeververbindingen 2022 -2027 wordt na het zomerreces 2021 aan de raad aangeboden om het vast te stellen. NB de bedragen in voorliggende PPN wijken af van de bedragen die in het raadsvoorstel worden opgenomen, omdat de periode van het beleidsplan langer is dan de periode van de programmabegroting 2022-2025 (en het feit dat er voor oeververbindingen al investeringsgeld beschikbaar is). 5.8 Aanleg parkeerplaatsen Oostermeenthe Al jaren leidt een hoge parkeerdruk tot overlast in som mige straten in de wijk Oostermeenthe in Steenwijk. Uit het parkeeronderzoek uit 2019 blijkt dat met name voor de Herenslagen, Waardeel en de Rikking. Samen met de wijk, met respect voor de aanwezige groenvoorzieningen worden parke erlocaties uitgewerkt en aangelegd. Plaatselijke ondernemers in de gemeente Steenwijkerland die het zwaar hebben door het coronavirus kunnen we met de aanleg van de parkeerplaatsen in Oostermeenthe helpen aan werkgelegenheid.

Binnen de kostenraming is rekening gehouden met de inzet van een externe om de gesprekken met de wijk te kunnen vertalen naar een concrete opdracht. 144 Financiën en overhead Toelichting 6.1 Aanpak ongestructureerde data In de beginjaren van digitalisering lag de focus vooral op digitaal kunnen werken en dus documenten kunnen opslaan. Dit terwijl er ook nog veel op papier gebeurde. Documenten zijn digitaal ontstaan, vervolgens ongestructureerd in diverse systemen opgeslagen en bestaan daarnaast vaak ook nog op papier. Hierdoor is een enorme hoeveelheid aan ongestructureerde data ontstaan. Het gaat om letterlijk om miljoenen bestanden en documenten. Een aantal jaren gel eden werd dit vooral gezien als een vervelende bijkomstigheid van de digitalisering. Met de komst van de AVG en de hogere eisen op het gebied van informatiebeveiliging ligt dit ingewikkelder. In deze enorme hoeveelheid data zit uiteraard ook informatie die volgens de AVG al vernietigd had moeten zijn. Tegelijkertijd zi tten er ook documenten tussen die conform archiefwet voor een bepaa lde periode bewaard moeten blijven. In 2022 wordt daarom een project gestart om op slimme wijze structuur aan te brengen in deze enorme hoeveelheid data. Op basis hiervan wordt data conform wet - en regelgeving bewaard of vernietigd.

Vanwege de hoeveelheid data en de complexiteit is de omvang van het project niet helemaal te overzien. Gedurende het project wordt dit duidelijk. Aan de hand daarvan wordt een eventueel vervolg in kaart gebracht. 6 Financiën en overhead S/I Investering 2022 2023 2024 2025 6.1 Aanpak ongestructureerde data I -100.000 -100.000 Totaal claims 'Financiën en overhead' 0 -100.000 -100.000 0 0 Waarvan structureel S Waarvan incidenteel I -100.000 -100.000 0 0