Document · PDF

NIEUW - passende beoordeling Craeft Advies B.V., Schaarweg 22- Sint Jansklooster (Geanonimiseerd)

Politieke Markt 9 juni 2026, gemeente SteenwijkerlandBij agendapunt: Vaststellen gewijzigd TAM-Omgevingsplan Schaarweg 22 te Sint Jansklooster40.775 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · 141 pagina's · deel 5 van 6

Pagina 126

3 Vogels met jaarrond beschermde functionele leefomgeving De vogelsoorten op de lijst “bijlage 4. 2: Vogelsoorten met jaarrond beschermd functioneel leefgebied Overijssel” , zijn weliswaar soorten die vaak terugkeren naar waar zij het jaar ervoor hebben gebroed of de directe omgeving daarvan , maar die wel over voldoende 拓exibiliteit beschikken om , als de broedplaats verloren is gegaan , zich elders te vestigen. Ze zijn op deze lijst geplaatst vanwege bijvoorbeeld de slechte staat van instandhouding waarin ze verkeren. Het zijn ook soorten die speci度eke eisen stellen aan hun nestplaats en bijbehorend functioneel leefgebied , waardoor binnen de reikwijdte van de soort slechts beperkte alternatieve nestgelegenheden aanwezig zijn. Het gaat hier nadrukkelijk niet om gebiedsbescherming van deze soorten. De bescherming van het functionele leefgebied , is alleen aan de orde als de betreffende soort voor zijn voortplanting uitsluitend afhankelijk is van dat betreffende functionele leefgebied en er geen alternatieven of uitwijkmogelijkheden in de omgeving zijn. Een omgevingsscan moet duidelijkheid geven over de feitelijke ecologische omstandigheden van de betreffende vogelsoorten ter plaatse. Als uit de omgevingsscan blijkt dat er geen zwaarwegende feiten en/of ecologische omstandigheden voor de 33 van 48 25/07/2025 , 15:52

Pagina 127

Beleidsregel Natuur Overijssel 2024 | Lokale wet- en regelgeving https://lokaleregelgeving. overheid. nl/CVDR704762 betreffende soort op die locatie aan de orde zijn , hebben deze nesten alleen bescherming gedurende balts/ nestbouw , broedperiode en verzorging vlieg vlugge jongen. Met andere woorden: in het broedseizoen zijn de nesten beschermd (artikel 4. 3. 1). Buiten het broedseizoen zijn de nesten/nestgebieden van deze vogelsoorten beschermd als er onvoldoende alternatieve nestmogelijkheden zijn. Hierbij speelt de 拓exibiliteit van de betreffende soort een rol: is de soort zelf in staat een nieuwe nestplaats te vinden? Accepteert een soort kunstmatige nestgelegenheid? Hoe 拓exibeler de soort , hoe minder zware maatregelen nodig zijn. Deze aspecten moeten nadrukkelijk aandacht krijgen in de omgevingsscan. De omgevingsscan moet ten minste informatie geven over: 1) de aard en omvang van de activiteit of handeling 2) de invloedsfeer van de activiteit of handeling op het broedgebied van de soort ; 3) de effecten van de activiteit of ingreep op de jaarrond beschermde nesten ; 4) de staat van instandhouding is van de vogelsoorten (bijlage 4. 1 en 4. 2) ; 5) op welke wijze de (mitigerende) maatregelen mogelijke negatieve effecten op de jaarrond beschermde soorten (bijlage 4. 1) zullen voorkomen en dat de gunstige staat van instandhouding van de soorten (bijlage 4.

2) niet in geding komt. Titel 4. 4 Pre-SMP Op grond van de Wet zijn Gedeputeerde Staten bevoegd gezag voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor een 拓ora- en fauna-activiteit (hierna: omgevingsvergunning) op grond van de artikelen 8. 74j en 8. 74k Bkl , in samenhang met artikel 5. 1 tweede lid , aanhef en onder g van de Wet. In geval van ontwikkelingen die zien op meerdere activiteiten op een groter grondgebied van een gemeente kunnen Gedeputeerde Staten een omgevingsvergunning verlenen. Artikel 4. 4. 1 Pre-SMP-vergunning Lid 1: De activiteit waarvoor een omgevingsvergunning op basis van de pre-SMP-methodiek wordt verleend , betreft uitsluitend het na-isoleren van particuliere grondgebonden woningen of het plaatsen van zonnepanelen op deze woningen. Een grondgebonden woning is een woning die rechtstreeks toegankelijk is op het straatniveau en waarvan één van de woonlagen aansluit op het maaiveld. Grondgebonden woningen hebben meestal een op de grond gelegen terras en/of een tuin. Lid 2: De toetsing van deze vergunningaanvragen vindt plaats conform de kaders van het pre-SMP-methodiek , zoals opgenomen in “Beleidskader Natuurvriendelijk isoleren onder het pre-soortenmanagementplan”. Het beleidskader is te vinden op de website Externe link: www. overijssel. nl/natuurvriendelijkisoleren . Artikel 4. 4.

3 Voorwaarden Sub a: De voorwaarde onder sub a is gesteld om te verzekeren dat de omgevingsvergunning op grond van de pre- SMP-methodiek ook echt wordt gebruikt als opstap naar een omgevingsvergunning op grond van een SMP. Bedoeling is dat het SMP tijdens de looptijd van de pre-SMP-vergunning wordt voorbereid en dat tijdig voor het verstrijken van de pre-SMP-periode de gebiedsvergunning wordt aangevraagd. Hierdoor kan de gebiedsvergunning , zonder dat een periode ontstaat waarin geen omgevingsvergunning geldig is , direct aansluitend op de looptijd van pre-SMP-vergunning worden verleend. Om te kunnen beoordelen of dit bij de aanvraag voor de pre-SMP-vergunning is verzekerd , dient in beginsel een opdracht gegeven te zijn aan een 34 van 48 25/07/2025 , 15:52

Pagina 128

Pagina 129

Pagina 130

Beleidsregel Natuur Overijssel 2024 | Lokale wet- en regelgeving https://lokaleregelgeving. overheid. nl/CVDR704762 Niet onder landbouw wordt verstaan: de visserij , mossel- zeekraal- en oesterteelt en andere vormen van schelpdierenkwekerij , omdat deze activiteiten niet op het land plaatsvinden. Ook is hier geen sprake van teelten die in de vollegrond en open lucht plaatsvinden. Tevens wordt niet verstaan onder landbouw: houtteelt en bosbouw omdat dit geen landbouwkundig gebruik is. Schadepercelen Verder bepaalt artikel 6. 1 dat een aanvrager de percelen waarop schade is aangericht , op titel van eigendom , (erf)pacht , of een door de grondkamer goedgekeurde of ter registratie ingezonden (teelt)pachtovereenkomst , in gebruik moet hebben voor de uitoefening van bedrijfsmatige landbouw. Ingeval van een mondelinge overeenkomst is het aan de aanvrager om dit aan te tonen. Voor schade door predatie aan landbouwhuisdieren , geldt dat de aanvrager aantoonbaar eigenaar is van het betreffende dier. In het aanvraagformulier tegemoetkoming faunaschade in MijnFaunazaken , geeft een aanvrager de schadepercelen op , op basis van de actuele perceelsregistratie van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).

Als de (eigendom/pacht) status van de percelen daaruit onvoldoende blijkt , kan BIJ12 de aanvrager in het kader van de beoordeling van de tegemoetkomingsaanvraag om de schriftelijke (pacht)overeenkomsten vragen. ARTIKEL 6. 2 Artikel 6. 2 bevat de voorwaarden , ten aanzien van het voorkomen en beperken van schade , waaraan getoetst wordt en waaraan een aanvrager moet voldoen om voor een tegemoetkoming in aanmerking te komen. LID 1 en 2 Gedeputeerde staten verlenen een tegemoetkoming slechts als een aanvrager zelf al het mogelijke , dat in redelijkheid van hem kan worden verwacht , heeft ondernomen om schade zoveel mogelijk te voorkomen en beperken. Het gaat hierbij om te treffen maatregelen ter voorkoming van schade (de preventieve maatregelen) en maatregelen ter (verdere) beperking van de schade door de schadeveroorzakende diersoort te bestrijden. Artikel 6. 2 spreekt over maatregelen of inspanningen waartoe een aanvrager , naar de eisen van redelijkheid en billijkheid , is gehouden om schade te voorkomen en beperken. De inspanningen die worden verwacht hangen samen met een aantal factoren. De gevraagde inspanning moet in verhouding staan tot de opbrengst van een gewas. Bij een kapitaalintensief gewas met hoge opbrengst mag redelijkerwijs meer worden verwacht van een aanvrager.

Een andere factor is de kwetsbaarheid van een gewas , in een bepaalde periode of voor bepaalde dieren , of op een bepaalde locatie. Ook de voorzienbaarheid speelt een rol. Als een aanvrager redelijkerwijs kan voorzien dat de kans op schade groot is , bijvoorbeeld omdat een net ingezaaid gewas erg aantrekkelijk (dus kwetsbaar) is , of omdat er op dezelfde locatie aan hetzelfde gewas door dezelfde dieren al vaker schade is aangericht , dan verwachten gedeputeerde staten een maximale inspanning van de aanvrager om zijn gewassen of dieren te beschermen. Kwetsbare gewassen Kwetsbaar zijn feitelijk alle gewassen , met uitzondering van weide- , hooi- , en graszaadpercelen waarvan het grasgewas minimaal zes maanden oud is , en granen en graszaad in de periode waarin het gewas afrijpt. Gedeputeerde staten verlangen niet dat een aanvrager alle in de Faunaschade Preventiekit opgesomde maatregelen treft , om voor een tegemoetkoming in aanmerking te komen. Wel kan in redelijkheid worden verlangd dat hij minimaal één akoestische en één visuele maatregel treft , in voldoende aantallen. De maatregelen moeten gevarieerd worden aangewend (ECLI:NL:RVS:2013:BY7999 ro. 2. 1 vermeldt bij zijn taxatie de door de aanvrager toegepaste maatregelen in zijn taxatierapport. ).

De taxateur Niet-kwetsbare gewassen Bij weide- , hooi- of graszaadpercelen waarvan het grasgewas minimaal zes maanden oud is , en bij granen en graszaad in de periode waarin het gewas afrijpt , wordt verjaging door menselijke aanwezigheid en/of akoestische en visuele middelen gevraagd om in aanmerking te komen voor een tegemoetkoming in faunaschade. Granen en graszaad worden ná 1 april niet meer beschouwd als kwetsbaar gewas. Granen , met name wintergraan en eerstejaars gras en graszaad , zijn kwetsbaar vlak na het inzaaien , als het plantje gekiemd is en net boven de grond staat. Het gewas is op dat moment eiwitrijk en heeft veel voedingswaarde wat het erg aantrekkelijk maakt voor dieren. Naarmate het gewas zich verder ontwikkelt wordt het minder aantrekkelijk , groter en gaat het een stengel vormen met zaad erin. In deze periode is het gewas 37 van 48 25/07/2025 , 15:52

Pagina 131

Beleidsregel Natuur Overijssel 2024 | Lokale wet- en regelgeving https://lokaleregelgeving. overheid. nl/CVDR704762 minder aantrekkelijk voor dieren. Het plaatsen van preventieve middelen heeft dan weinig toegevoegde waarde. Juist in deze periode , na 1 april , moet een agrariër ook veel spuiten tegen ziektes en plagen , dit is een extra reden om deze preventieve middelen dan niet meer te eisen. Tegen de afrijping wordt het gewas wel weer aantrekkelijker voor ganzen ; te denken valt aan gelegerd graan en graszaad wat op zwad ligt. Kapitaalintensieve teelten Onder kapitaalintensief wordt in elk geval verstaan: de teelt van bloemen , bloembollen , boom- en kwekerijgewassen , fruit , en hoog salderende groenten en akkerbouwgewassen , zoals aardbeien (en aardbeivermeerderingsplanten) , asperges , waspeen en ijsbergsla. Het gaat bij kapitaalintensieve teelten om eenjarige gewassen die per hectare hoge 度nanciële opbrengsten opleveren (hoog salderen) , ofwel om teelten die meerdere jaren op een plek staan c. q. meerjarige gewassen , waarbij schade een opbrengstderving over meerdere jaren kan veroorzaken. Een voorbeeld hiervan is schade door bevers aan fruitbomen. Alle kapitaalintensieve teelten worden als kwetsbaar beschouwd. Bij deze teelten mag van aanvragers redelijkerwijs een grote inspanning worden verlangd om schade te voorkomen en beperken.

Bij schade door zoogdieren aan een kapitaalintensieve teelt , kan in redelijkheid verlangd worden dat er tijdig een deugdelijk raster geplaatst wordt om het gewas te beschermen en schade te voorkomen ). Een deugdelijk raster (ECLI:NL:RVS:2013:CA1340 ro. 4. 1 en ECLI:NL:RVS:2012:BV1191 ro. 2. 3. 1 staat omschreven in de Faunaschade Preventiekit. Bij kapitaalintensieve dieren kan gedacht worden aan dieren van een speciale afkomst of ras , of zeer kostbare speci度eke dieren voor speciaal gebruik. Niet-kapitaalintensieve teelten Een voorbeeld van een kwetsbaar , niet-kapitaalintensief gewas is nieuw ingezaaid grasland jonger dan zes maanden. Dit gewas is aantrekkelijk voor vogels maar niet hoog salderend. Er worden wel preventieve akoestische en visuele middelen gevraagd , in voldoende aantallen. Een voorbeeld van een niet-kwetsbaar , niet-kapitaalintensief gewas zijn de hiervoor genoemde weidepercelen (blijvend grasland) ouder dan zes maanden. Deze zijn niet-kwetsbaar en niet hoog salderend. Hiervoor wordt inzet door menselijke aanwezigheid en/of akoestische en visuele middelen gevraagd. Voorzienbaarheid Naast de vraag of een gewas kapitaalintensief of kwetsbaar is , speelt de voorzienbaarheid van de schade een rol in de afweging wat in redelijkheid van een aanvrager verwacht mag worden.

Als bijvoorbeeld in opeenvolgende jaren steeds schade optreedt op een bepaald perceel met een kapitaalintensief gewas , mag van aanvrager worden verwacht dat hij meer maatregelen treft om die schade te voorkomen en beperken. Ook als een gewas op een zodanige locatie geteeld wordt , waardoor het risico op faunaschade voorzienbaar is , kunnen gedeputeerde staten hogere eisen aan het beschermen van gewassen stellen. Bij de afweging welke preventieve middelen in redelijkheid gevraagd kunnen worden , wordt voornamelijk naar voornoemde factoren gekeken. Wat voor teelt is het , zijn gewassen extra aantrekkelijk voor een bepaalde diersoort , is er al meerdere malen eenzelfde schade ontstaan , betreft het een schadegevoelige locatie. Dan zijn dat omstandigheden op grond waarvan in redelijkheid extra maatregelen en inspanningen van een aanvrager verlangd kunnen worden om schade te voorkomen en beperken. Faunaschade Preventiekit & Innovatie BIJ12 heeft ter voorlichting van agrariërs de Faunaschade Preventiekit opgesteld , te vinden op . Daarin worden voor de diverse schadeveroorzakende diersoorten per gewas maatregelen www. bij12. nl opgesomd die de agrariër , of diens jachthouder , kan treffen om faunaschade zoveel mogelijk te voorkomen en beperken.

Om innovatieve maatregelen , te stimuleren bestaat de mogelijkheid om ook andere , niet in de Faunaschade Preventiekit vermelde maatregelen toe te passen. Wel is het daarbij noodzakelijk dat de aanvrager , voordat hij een nieuwe maatregel gaat testen , de verwachte effectiviteit schriftelijk motiveert aan BIJ12. Eventueel kan een consulent faunazaken van BIJ12 ter plaatse nader onderzoek doen. Als BIJ12 de aanvrager toestemming verleent het voorgestelde middel te testen , zal de Faunabeheereenheid in wiens werkgebied het schadeperceel ligt , van die toestemming in kennis worden gesteld. 38 van 48 25/07/2025 , 15:52

Pagina 132

Beleidsregel Natuur Overijssel 2024 | Lokale wet- en regelgeving https://lokaleregelgeving. overheid. nl/CVDR704762 Schadebestrijding met vergunning , vrijstelling , opdracht Blijkens de wetsgeschiedenis is de aanvrager degene die verantwoordelijk is voor het voorkomen en beperken van , door natuurlijk in het wild levende dieren aangerichte schade , met uitzondering van schade veroorzaakt door de vijf bejaagbare soorten. Voor die bejaagbare soorten draagt de jachthouder mede een verantwoordelijkheid. Tijdige vergunningaanvraag Als de grondgebruiker de schade niet heeft kunnen voorkomen geldt de verplichting om de schade , vanaf het moment van schadeconstatering , in elk geval zoveel mogelijk te beperken door het bestrijden van de schadeveroorzakende diersoort. Om schadeveroorzakende dieren te doden in het kader van schadebestrijding moet een aanvrager tijdig een vergunning op grond van artikel 5. 1 lid 2 onder g Omgevingswet aanvragen ten behoeve van zijn jachthouder. LID 3 Vaak heeft de provincie op voorhand al een vergunning voor een bepaalde schadeveroorzakende diersoort aan de Faunabeheereenheid verleend. In dat geval kan een grondgebruiker (of diens jachtaktehouder) volstaan met het aanvragen van een toestemming of machtiging bij deze Faunabeheereenheid , om van de reeds verleende vergunning gebruik te maken.

Gedeputeerde staten menen dat het tijdig aanvragen van een vergunning een van de mogelijkheden is om (dreigende) belangrijke faunaschade te voorkomen en beperken. Als de aanvrager een dergelijke vergunning niet of niet tijdig heeft aangevraagd , zal in beginsel geen tegemoetkoming worden verleend. Tijdig aanvragen van een vergunning houdt in dat deze indien mogelijk vooraf , doch uiterlijk op de dag dat de schade van enige omvang is geconstateerd , wordt aangevraagd. Op dat moment wordt immers van een aanvrager verwacht dat hij of zij direct actie onderneemt. Dat tijdig , uiterlijk op de dag van schadeconstatering , een vergunning moet worden aangevraagd wordt in bestendige jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State niet onredelijk geacht (ECLI:NL:RVS:2008:BC5263 ro. 2. 4. 1 en ECLI:NL:RVS:2005:AT0522 ro. 2. 4 ). Wordt een vergunning verleend dan zal ook de schade die , gedurende de behandelingsperiode van de vergunningaanvraag , ondanks de inspanningen van de aanvrager nog is ontstaan , bij de taxatie van de schade worden betrokken. Als een vergunning tijdig en deugdelijk is aangevraagd maar door gedeputeerde staten of Faunabeheereenheid wordt geweigerd en dit de aanvrager niet te verwijten is , dan achten gedeputeerde staten een tegemoetkoming op zijn plaats.

Dit is bijvoorbeeld het geval als een vergunning niet wordt verleend vanwege het ontbreken van schadehistorie , of als een vergunning geschorst is vanwege een gerechtelijke procedure. Gedeputeerde staten zullen bezien in welke gevallen een vergunningaanvraag achterwege kan blijven. Als op voorhand duidelijk is dat geen vergunning kan of zal worden verleend , wordt niet verwacht dat men (toch) een aanvraag moet doen. LID 4 Adequaat gebruik houdt in dat er minstens tweemaal per week (op twee verschillende dagen) verjaging met ondersteunend afschot moet plaatsvinden , vanaf het moment van schadeconstatering tot en met de eindtaxatie. Bij het bepalen van deze periode wordt er vanuit gegaan dat een vergunning uiterlijk wordt aangevraagd op de dag van constateren van schade van enige omvang. De verplichting om de schade , als deze niet (geheel) voorkomen kon worden , dan in elk geval zoveel mogelijk te beperken door middel van het bestrijden van de schadeveroorzakende dieren , loopt door tot en met de eindtaxatie. Bejaagacties moeten zijn verricht op , of in een buffer van 200 meter rondom , de schadepercelen. Bij schade door hoefdieren geldt een maatwerkbeoordeling door BIJ12 , zoals een buffer van 500 meter rondom de schadepercelen. Alleen dan tellen deze acties mee in de beoordeling van het adequaat gebruik van de vergunning of vrijstelling.

Ook bejaagacties waarbij geen dieren zijn gedood , tellen mee voor het adequaat gebruik en moeten worden geregistreerd. Als de jager aanwezig is geweest , maar geen schadeveroorzakende dieren heeft aangetroffen , kan dit apart worden vermeld. Van belang is dat concreet de geleverde inspanning én het resultaat per datum van uitvoering wordt vermeld in het registratiesysteem. 39 van 48 25/07/2025 , 15:52

Pagina 133

Pagina 134

Beleidsregel Natuur Overijssel 2024 | Lokale wet- en regelgeving https://lokaleregelgeving. overheid. nl/CVDR704762 de taxateur is vastgesteld. Als de schade niet meer is vast te stellen , doordat een aanvrager het gewas voor het bezoek van de taxateur heeft geoogst , het perceel heeft bewerkt of heringezaaid al of niet met een ander gewas , dan komt deze schade niet voor een tegemoetkoming in aanmerking. In artikel 6. 5 is dit ook expliciet benoemd als reden voor afwijzing. Taxatie werkwijze BIJ12 heeft een raamovereenkomst met taxatiebureaus die de schade taxeren. De taxaties worden uitgevoerd conform de , door de directeur van BIJ12 vastgestelde taxatierichtlijnen voor gewassen en vee. Die zijn te vinden op www. bij12. nl . Na ontvangst van een aanvraag stuurt BIJ12 , nadat een eerste beoordeling van de aanvraag heeft plaatsgevonden , zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen zeven werkdagen de opdracht aan het taxatiebureau om de schade te taxeren. Aanvragen waarvan op voorhand duidelijk is dat deze niet voldoen aan de regelgeving , worden niet doorgezonden aan een taxatiebureau. Bijvoorbeeld als het gaat om schade door een vrijgestelde diersoort , welke schade sowieso niet voor tegemoetkoming in aanmerking komt ; of als sprake is van een veel te late aanvraag.

Het is niet mogelijk om , alvorens het taxatiebureau de opdracht te geven , al te toetsen of de aanvraag volledig voldoet aan de voorwaarden , omdat niet zo lang gewacht kan worden met het taxeren van de schade in het veld , omdat de taxateur ook de in het veld aangetroffen maatregelen noteert in zijn rapport , en de schade nog kan doorzetten als de dieren nog aanwezig zijn , en bestreden (moeten) worden. Het taxatiebureau geeft een taxateur de opdracht om de schade op de opgegeven percelen vast te stellen. Soms kan dit in één bezoek , soms volgt de taxateur de schade gedurende meerdere bezoeken , mede afhankelijk van het gewas. De taxateur stelt van zijn bevindingen een taxatierapport samen en zendt dat , na interne controle door de eindverantwoordelijke persoon van het bureau waarvoor de taxateur werkzaam is , aan BIJ12. Ook wordt na de (eind)taxatie een ‘bevestiging taxatie’ aan de aanvrager gestuurd via MijnFaunazaken. Er is voorzien in de mogelijkheid dat de aanvrager zijn bedenkingen op de taxatie kenbaar kan maken. De aanvrager moet dan , binnen acht werkdagen na ontvangst van de bevestiging van de taxatie , zijn bedenkingen aan BIJ12 kenbaar te maken.

Deze termijn van acht werkdagen is bepaald , omdat achteraf onder meer het oorzakelijke verband tussen de diersoort(en) en de schade , of de verdeling van diersoorten niet , althans niet meer betrouwbaar en objectief kunnen worden vastgesteld. Voorts kan door tijdsverloop de situatie in het veld veranderen. Wanneer BIJ12 van een aanvrager bedenkingen op de taxatie ontvangt , kan BIJ12 indien nodig een toelichting aan de taxateur vragen. Uiterlijk tien dagen na ontvangst van de bedenkingen op de taxatie , zal BIJ12 aan de aanvrager een reactie daarop sturen , eventueel met opmerkingen van de taxateur. ARTIKEL 6. 4 Artikel 6. 4 gaat over het bepalen van de hoogte van de tegemoetkoming , nadat is beoordeeld dat een aanvrager voldoet aan de voorwaarden voor uitbetaling. Een verhoogd eigen risico kan worden opgelegd in de volgende gevallen: a. Indien aan een aanvrager vooraf kenbaar is gemaakt dat , in de toekomst , een verhoogd eigen risico kan worden toegepast. b. Indien door handelingen of keuzes van de aanvrager de kans op schade voorzienbaar was. In overige gevallen waarin het , op basis van de feiten en omstandigheden , redelijk is om een verhoogd eigen risico toe te passen. LID 1 EN 2 KWIN prijzen De prijzen die worden gehanteerd bij de berekening van de hoogte van de tegemoetkoming , worden door de directeur van BIJ12 vastgesteld.

De directeur van BIJ12 kan besluiten om de prijzen , zoals aangegeven in de Kwantitatieve Informatie Akkerbouw en Vollegrondsgroenteteelt , en de Kwantitatieve Informatie Veehouderij (KWIN) te hanteren. De KWIN is opgesteld door de Wageningen Universiteit (WUR) en vormt een objectieve maatstaf om als basis te fungeren voor schadeberekeningen , aangezien deze maatstaf controleerbaar is en uitgaat van op een juiste en eenduidige wijze vastgestelde prijzen. Door het hanteren van KWIN-cijfers is BIJ12 niet afhankelijk van sterk 拓uctuerende marktprijzen en ontstaat er geen vertraging bij het beslissen op aanvragen vanwege het (nog) niet beschikbaar zijn van marktprijzen. In jurisprudentie wordt bevestigd dat met 41 van 48 25/07/2025 , 15:52

Pagina 135

Beleidsregel | Natuur | Overijssel | 2024 | | Lokale | wet- | en | regelgeving | https://lokaleregelgeving. | overheid. | nl/CVDR704762 het | hanteren | van | normprijzen | een | voldoende | objectieve | maatstaf | voor | de | schadebepaling | wordt | gebruikt (ECLI:NL:RVS:2008:BC5237 | ro. | 2. 5. 2 | en | ECLI:NL:RVS:2009:BJ4074 | ro. | 2. 8. 2 | ). Dat | de | marktprijs 拓uctueert | en | soms | hoger | of | lager | ligt dan | de | vastgestelde | prijs | , vormt | geen | aanleiding | om | af te | wijken | van | deze vastgestelde | prijzen. | Er | is | sprake | van | een | tegemoetkoming | en | niet | van | een | volledige | schadevergoeding (ECLI:NL:RVS:2009:BK6698 | ro. | 2. 4 | ). Contractteelt In | geval | van | contractteelt | , waarbij | in | het | contract | voorafgaand | aan | de | oogst | schriftelijk | een | gegarandeerde | prijs met | een | afnemer | is afgesproken | en | het | contract | betrekking | heeft | op | het | schadeperceel | , kan | bij | de | taxatie | (bij de | berekening | van | de | tegemoetkoming) | worden | uitgegaan | van | de | contractprijs.

| Ook | bij | producten | waar | de handel | per | stuk | gaat | , of | waarvan | de | KWIN | niet | in | een | prijs | voorziet | , dient | de | taxateur | aan | te | geven | wat | de marktprijs | is op | het | moment | dat | hij taxeert | , dan | wel | welke | prijs | dat | product | aan | het | eind staten van | de | oogst | oplevert. BIJ12 | kan | beoordelen | of | deze | prijs | redelijk | is. | Het | is niet | onredelijk | dat | gedeputeerde | bij | het | bepalen | van de | opbrengst | van | een | contract gewas in beginsel | uitgaat | van | vooraf de KWIN-gegevens | , , en | slechts | van | dit | uitgangspunt | afwijkt als | de | aanvrager | een | overlegt | waaruit | een | vastgestelde | andere | prijs | blijkt (ECLI:NL:RVS:2013:BZ4934 | ro. | 4. 1 | ). Om | administratieve | lasten | te | beperken | worden | tegemoetkomingen | lager | dan | € | 5000 , | niet | uitgekeerd. LID | 3 Op | de | te verlenen | tegemoetkoming | wordt | een | eigen | risico | ingehouden | van | 5%. | De | tegemoetkoming | bedraagt dus | 95% | van | de | getaxeerde | schade. | Het | kan | zijn | dat | een | deel | van | de | getaxeerde | schade | niet | voor tegemoetkoming | in | aanmerking | komt | , bijvoorbeeld | als | dat | deel | niet | door | een | beschermde | diersoort | is veroorzaakt.

| De | tegemoetkoming | bedraagt | dus | 95% | van | de | getaxeerde | schade | , die | voor | tegemoetkoming | in aanmerking | komt. | Een | ‘korting’ | van | 5% | als | eigen | risico | bij | een | toegekende | tegemoetkoming | , wordt | in | de jurisprudentie | niet | onredelijk | geacht | (ECLI:NL:RVS:2014:930 | ro. | 4. 1 | ). Gedeputeerde | staten | kunnen | ook | een | ander | percentage | eigen | risico | bepalen. | Ook | dan | geldt | het | minimum | van € | 25000 , | per | bedrijf | per | meldingsjaar. Uit | de | uitspraken | van | de | Afdeling | bestuursrechtspraak | van | de | Raad | van | State | van | 16 | juni | 2021 | en | 4 mei | 2022 volgt | , dat | de | keuze | van | de | provincie | Friesland | om | een | forfaitair | eigen | risico | (een | ‘korting’) | van | 20% | toe | te passen | op | te | verlenen | tegemoetkomingen | , in | beginsel | niet | onevenredig | wordt | geacht (ECLI:NL:RVS:2022:1291 | ). Wel | overweegt | de | Afdeling | dat | , ingeval | een | individuele | grondgebruiker | kan aantonen | dat | hij , ondanks | dat | het | in | het | algemeen | redelijk | is | het | eigen | risico | van | 20% | te | hanteren | , in zijn | geval onevenredig | zwaar | wordt | geraakt | wordt | door | toepassing | van | die | 20% | , deze | grondgebruiker | dan | verder tegemoet | gekomen | moet | worden.

Pagina 136

Gedeputeerde | staten | kunnen | besluiten | om | in | bepaalde | situaties | wel | een | tegemoetkoming | in | de | schade | te verlenen | , als | er | door | besluitvorming | van | gedeputeerde | staten | of (rijks)overheid | beperkingen | worden opgeworpen | om | de | schade | te voorkomen | of beperken. | Bijvoorbeeld | indien | de | schade | is aangericht | op | percelen gelegen | in | een | Natura | 2000-gebied | of ganzenrustgebied | waar | geen | schadebestrijding | mag | plaatsvinden. Ook | kan | het | zijn | dat | er | wel | tot | betaling | van | een | tegemoetkoming | wordt | overgegaan | , als | de | percelen | gelegen 43 van | 48 | 25/07/2025 | , 15:52

Pagina 137

Beleidsregel Natuur Overijssel 2024 | Lokale wet- en regelgeving https://lokaleregelgeving. overheid. nl/CVDR704762 zijn binnen het kooirecht van een geregistreerde eendenkooi en er daarom geen mogelijkheden bestaan om de schade te voorkomen of beperken. Voor die gevallen dient een afweging gemaakt te worden of het redelijk is om af te wijken van deze beleidsregel. SUB G t/m J Binnen de bebouwde kom kan worden voorzien dat bepaalde maatregelen om schade te voorkomen of beperken , niet mogen worden aangewend. Schade veroorzaakt op gronden die zijn gelegen binnen een straal van 500 meter afstand van een vuilstortplaats , komt evenmin voor een tegemoetkoming in aanmerking. In geval van een vuilstortplaats is de aanwezigheid van deze schadeveroorzakende dieren voorzienbaar. Schade door beschermde dieren aan dieren in een stal komt niet voor een tegemoetkoming in aanmerking. Voordat een schadeveroorzakend dier de stal of het gebouw bereikt , kunnen er voldoende barrières opgeworpen worden om de schade te voorkomen. Bovendien zijn stallen en andere bouwwerken af te sluiten en is het voor rekening van een grondgebruiker indien dit niet goed gebeurt. Ook zijn dierhouders op grond van het Besluit houders van dieren verplicht om hun dieren te beschermen tegen roofdieren.

Schade aangericht op gronden die onderdeel uitmaken van het Nationaal Natuur Netwerk (NNN) zoals voor Overijssel weergegeven in het Natuurbeheerplan Provincie Overijssel en met een natuurbeheertype staan aangegeven op de beheertypenkaart behorend bij het vigerend Natuurbeheerplan Provincie Overijssel zijn uitgesloten van faunaschade. Het betreft gronden die primair een natuurfunctie hebben. Daarnaast wordt geen faunaschade uitgekeerd op gronden waaraan , bijvoorbeeld via de pachtovereenkomst , beperkingen zijn verbonden ten aanzien van het bestrijden van schadeveroorzakende soorten. Schade op gronden waarvan het feitelijk gebruik niet agrarisch is of op gronden die een functie als waterkering hebben , komt evenmin in aanmerking voor een tegemoetkoming. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om schade aan sport- en golfvelden , of op zeedijken die door schapen worden begraasd. Reden hiervoor is dat op die gronden geen sprake is van normale agrarische productie en dat de kans op schade door natuurlijk in het wild levende beschermde diersoorten op die gronden voorzienbaar is , dan wel dat de grondgebruiker zelf zich bij overeenkomst heeft verbonden bepaalde schadebestrijdingsmaatregelen niet toe te passen. Gedeputeerde staten achten het redelijk dat de schade in dergelijke gevallen tot het ondernemersrisico behoort , en niet wordt gecompenseerd.

Geen tegemoetkoming wordt verleend als op de betreffende gronden beperkingen rusten ten aanzien van het landbouwkundig gebruik of ten aanzien van de schadebestrijding. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om een braakliggend terrein dat een grondgebruiker tijdelijk om niet gebruikt. SUB K t/m P Gedeputeerde staten verlenen geen tegemoetkomingen voor grasschade aan blijvend grasland in de maand oktober (najaarsgras). Dit is een gevolg van bij het decentralisatieakkoord gemaakte afspraken tussen het Rijk en het IPO om een aantal besparingen door te voeren. Hierbij is getracht de versobering door te voeren op plekken die in de gangbare bedrijfsvoering de minste impact hebben , waarbij het volgende is overwogen. In de meeste gevallen worden landbouwhuisdieren vanaf begin oktober binnen gehuisvest. Omdat de veehouder er vanuit goed graslandbeheer naar streeft zijn grasland kort de winter in te laten gaan , worden sommige percelen – afhankelijk van de weersomstandigheden – in oktober nog wel gemaaid of beweid. De grasopbrengst van dergelijke percelen levert dan in principe echter geen substantiële bijdrage meer aan de ruwvoedervoorziening van het bedrijf (ECLI:NL:RVS:2015:759 ro. 3. 2 ). Het gaat hier alleen om vraatschade voornamelijk veroorzaakt door vogels , die niet voor een tegemoetkoming in aanmerking komt.

Schade door wroeten en graven , bijvoorbeeld door dassen en wilde zwijnen , komt wel voor een tegemoetkoming in aanmerking. Evenmin wordt een tegemoetkoming verleend voor schade aan blijvend grasland in de herfst- en winterperiode , bestemd voor de voederwinning van schapen. De tegemoetkomingen die in het verleden zijn verstrekt op grond van de schapengrasregeling zijn beperkt van omvang , terwijl de beoordeling van de aanvragen relatief veel beoordelings- en controlewerkzaamheden vereisen. Gedeputeerde staten heeft daarom besloten dat geen tegemoetkoming meer wordt verleend voor schade door overwinterende ganzen aan blijvend grasland , aangericht in de periode van 1 oktober tot en met 31 januari daaropvolgend en waarvan het gras dient voor de beweiding met schapen. 44 van 48 25/07/2025 , 15:52

Pagina 138

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Paginanummers tellen de pagina's van het PDF, niet de nummers die op de pagina's gedrukt staan. Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://steenwijkerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Document/LoadAgendaItemDocument/e3b76b12-19a1-4104-b523-f3bf7f7c39f9?agendaItemId=1ae3d31b-615a-4cf7-ab74-d63329ec6b98