MBG 2025 ev BW 071025

Dat komt erop neer dat circa 60% van de totaal verwachte eindwinst per 1-1-2025 in de komende vijf jaren ten gunste kan komen aan de Algemene Dienst. Let wel, de winstverwachting voor de komende begrotingsperiode 2025-2029 is op basis van de veronderstelling dat de kosten- en opbrengsten in de grondexploitaties zich in werkelijkheid exact zo zullen ontwikkelen als we verwachten per 1-1-2025. Met andere woorden, de (fi nanciële) voortgang in de projecten verloopt exact zoals we op peildatum 1-1-2025 hebben ingeschat. Het moge duidelijk zijn dat verwachting over de toekomst altijd een zeker schattingsrisico met zich meebrengen. Algemene stelregel is, hoe langer de verwachte looptijd, hoe groter het schattingsrisico. Verwachtingen t.a.v. de nabije toekomst brengen een kleiner schattingsrisico met zich mee dan verwachtingen t.a.v. de verre toekomst. 28 Gemeente Steenwijkerland 4.2 Risicoprofiel Jaarlijks wordt de omvang van het risicoprofiel van het grond- bedrijf bepaald (lees: alle grondexploitaties) cf. de Nota Grond- beleid 2024-2028 in lijn met de Risicomanagementmethode (RISMAN-methode). De gehanteerde werkwijze bestaat, per grondexploitatieproject, uit drie stappen: 1 Inventariseren van de risico’s; 2 Inschatting kans van optreden risico; 3 Berekening financieel effect risico.

Na de identificatie van de projectgebonden risico’s wordt de kans van optreden bepaald op basis van een ordinale schaal: 1 zeer klein 5% 2 klein 25% 3 gemiddeld 50% 4 groot 75% 5 zeer groot 95% Tenslotte wordt het financieel effect berekend bij risico-optre- den. Het uiteindelijke risico-bedrag wordt per project, per risico bepaald op basis van de volgende formule: Kans van optreden * financieel effect = risicobedrag Op deze wijze worden alle geïdentificeerde risico’s gekwantifi- ceerd. Uitgangspunt is dat de kans dat alle onderkende risico’s zich op exact hetzelfde moment zullen voordoen 75% is. Dit percentage is overeenkomstig met de richtlijnen die worden gehanteerd door de Vereniging van Grondbedrijven (70-80%). Dit leidt vervolgens tot de risicobepaling in de vorm van één risicobedrag, oftewel het risicoprofiel van het grondbedrijf. Het risicoprofiel (=benodigde weerstandscapaciteit) van het grondbedrijf wordt tezamen met overige risico’s afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit in de Algemene Reserve vaste buffer. In tabel 8 is het actuele risicoprofiel grondbedrijf weergegeven.

TABEL 8 | ACTUEEL RISICOPROFIEL GRONDBEDRIJF (€, afgerond op duizendtallen) OMSCHRIJVING BEDRAG Risicoprofiel grexen woningbouw 1.093.000 Risicoprofiel grexen bedrijventerreinen 194.000 Kans gelijktijdig optreden 75% Extra bandbreedte 5% Risicoprofiel grondbedrijf 1.287.000 Voor de opbouw van het risicoprofiel wordt verwezen naar de projectenrapportage (deel 3 MBG), waarin per individuele grond- xploitatie de projectgebonden risico’s worden weergegeven. Het actuele risicoprofiel bedraagt circa € 1,3 miljoen. Hiermee is het risicoprofiel gelijk aan het risicoprofiel bij de jaarrekening 2024. Voor de grondexploitaties van de gemeente Steenwijkerland constateren we dat de projectgebonden risico’s zich met name manifesteren aan de opbrengstenkant. Zowel voor woningbouw als voor bedrijventerreinen gaat het dikwijls enkel nog om afzet- risico’s. 29 Meerjarenbegroting Grondexploitaties 2025 e.v. 4.3 Prognose gronduitgifte Onderscheid wordt gemaakt tussen de gronduitgifte voor woningbouw en de gronduitgifte voor bedrijventerreinen. Woningbouw De woonagenda West-Overijssel 2021-2025 en de woonagenda Steenwijkerland 2022-2026 vormen het kader voor de verwachte woningbehoefte in Steenwijkerland. Hierbij wordt uitgegaan van een lokale woonbehoefte tot 2030 van ca. 1.735 woningen.

Het aanbod van woningen binnen de gemeente Steenwijkerland komt enerzijds tot stand vanuit de gemeentelijke grondexploi- taties en anderzijds vanuit projecten waar de grondexploitatie niet actief wordt gevoerd door de gemeente (de gemeente heeft in die projecten enkel een faciliterende rol, bv. Oppen Swolle en Steenwijk Zuid-Oost). Ook woningsplitsing en/of transformatie van gebouwen kan leiden tot een toename van het woningaan- bod. In deze paragraaf volgen een aantal tabellen en grafi eken, waarbij het aanbod vanuit de gemeentelijke grondexploitaties in beeld wordt gebracht. TABEL 9 | VERWACHTE GRONDUITGIFTE 2025 E.V. JAAR KAVELS 2025 85 2026 79 2027 79 2028 25 2029 11 2030 11 2031 11 Totaal 302 In tabel 9 is de verwachte gronduitgifte per 1-1-2025 tot en met 2031 weergegeven. De verwachting is dat vanuit de gemeentelijke grondexploitaties de gronden onder 302 te realiseren woningen worden uitgegeven. We zien dat het verwachte zwaartepunt van de gronduitgifte zich in 2025 - 2028 bevindt, met een gronduitgif- te van 268 kavels totaal in deze jaren.

TABEL 10 | TOTALE PROGRAMMA PER PROJECT PER 1-1-2025 KERN KAVELS % Woldmeenthe - Steenwijk 0 0,0% Kornputkwartier - Steenwijk 164 54,3% Hoofdstraat - Ossenzijl 1 0,3% Willemsoord - Willemsoord 6 2,0% Overhavendijk - Kuinre 12 4,0% Scheerwolde - Scheerwolde 2 0,7% Noordermaten fase 4 - Blokzijl 80 26,5% Noordermaten fase 4 - Blokzijl 37 12,3% TOTAAL 302 100% Uit tabel 10 blijkt dat meer dan de helft van het huidige aanbod zich bevindt in het project Kornputkwartier en 38% in het nieuwe project Noordermaten fase 4. In tabel 11 en fi guur 1 is tot slot de gronduitgifte naar uitgiftecategorieën weergegeven. TABEL 11 | GRONDUITGIFTE NAAR WONINGTYPE 2024-2031 WONINGTYPE KAVELS % Sociaal 71 24% Rijwoning 123 41% 2^1-kap 66 22% Vrijstaand 42 14% Totaal 302 100% Figuur 1. Gronduitgifte naar woningtype 2024-2033 Bedrijventerreinen Op basis van de verwachte regionale behoefte van circa 286-511 hectare voor de jaren 2023 t/m 2040 zijn er afspraken gemaakt met omliggende gemeenten in West Overijssel. De uitbreidings- vraag betreft de verwachte groei van de regionale economie, op basis van de autonome groei van de diverse sectoren en de verwachte bedrijfsmigratie. Voorheen werd de ruimtevraag onderverdeeld naar de individuele gemeenten. In de nieuwe manier van (kwantitatief ) programmeren wordt enkel een indi- catieve verdeling gemaakt, als handvat voor de regionale ge- sprekken.

Hierbij wordt uitgegaan van een vergelijkbare econo- mische groei, en er wordt geen rekening gehouden met beleids- ambities en regionale ruimtelijke ordening. Deze indicatieve verdeling is dan ook geen harde wetenschap en dient dan ook hooguit als handvat voor de gesprekken in de regionale ambtelijke en bestuurlijke overleggen over welke plannen de behoefte aan bedrijventerreinen in de regio op een goede manier kunnen faciliteren. Indien inhoudelijk onderbouwd, kan van deze verdeling worden afgeweken. TABEL 12 | UITBREIDINGSVRAAG WEST-OVERIJSSEL VAN 2023 T/M 2040 MARKTSEGMENT LAAG HOOG Campus/Innovatiedistrict 4 ha 11 ha Gemengd-stedelijk 26 ha 46 ha Regulier 83 ha 146 ha Grootschalige productie (> 1 ha) 67 ha 143 ha Grootschalige distributie (> 3 ha) 106 ha 165 ha Totaal 286 ha 511 ha 30 Gemeente Steenwijkerland GEMEENTE INDICATIEVE KLEINSCHALIGE VRAAG (IN SCENARIO LAAG EN HOOG) HARD PLANAANBOD 14 PLANNEN OP GROEN Dalfsen 5-15 ha -  6,0 ha Deventer 20-45 ha  19,14 ha  - Hardenberg 10-30 ha 46,87 ha  16,4 ha Kampen 10-25 ha 14,61 ha  - Olst -Wijhe 0-10 ha 2,55 ha - Ommen  0-10 ha  4,86 ha - Raalte 10-20 ha 4,6 ha 3,49 ha Staphorst 10-20 ha 0,28 ha 11,50 ha Steenwijkerland 10-20 ha 18,36 ha 3,5 ha Zwartewaterland 10-30 ha  7,66 ha  22,0 ha Zwolle 45-85 ha 97,62 ha 40,0 ha Het aanbod bestaat uit particulier aanbod enerzijds en gemeen- telijk aanbod anderzijds, gebaseerd op de

Monitoring Overijsselse Bedrijventerreinen (MOB). Het particuliere aanbod bestaat onder andere uit het aanbod op bedrijventerrein Eeserwold (circa 10 hectare). Het aanbod vanuit de gemeentelijke grondexploitaties bedraagt per 1-1-2025 circa 28.000 m2 (incl. Boterberg, Oldemarkt). In tabel 14 is de verwachte gronduitgifte bedrijventerreinen voor 2025 e.v. weergegeven. TABEL 14 | VERWACHTE GRONDUITGIFTE BEDRIJVENTERREINEN 2025 E.V. JAAR M2 KAVEL JAAR M2 KAVEL 2024 4.092 2032 0 2025 1.304 2033 3.137 2026 1.304 2034 3.137 2027 1.304 2035 3.137 2028 1.304 2036 3.137 2029 1.304 2037 3.137 2030 1.304 2038 0 2031 1.304 2039 0 totaal 28.907 Programmeringsafspraken Regionale Bedrijventerreinen West Overijssel 2023-2026, d.d. 1 april 2023 In tabel 15 is het actuele aanbod per kern weergegeven. TABEL 15 | AANBOD PER KERN GRONDEXPLOITATIES PER 1-1-2025 KERN M2 KAVEL % 1 Steenwijk 10.434 36% 2 Oldemarkt 18.473 64% Totaal 28.907 100% TABEL 13 | INDICATIEVE VERDELING UITBREIDINGSVRAAG 2023 T/M 2040, EXCL. VRAAG VANUIT BEDRIJVIGHEID MET EEN INDIVIDUELE KAVELOMVANG VAN > 3 HECTARE 31 Meerjarenbegroting Grondexploitaties 2025 e.v. In tabel 16 is het actuele aanbod nader gespecifi eerd naar bedrijventerrein. TABEL 16.

AANBOD PER BEDRIJVENTERREIN PER 1-1-2025 PROJECT M2 KAVEL % Woldmeenthe 10.434 36% Boterberg-zuid 18.473 64% Totaal 28.907 100% Naar aanleiding van de versnelde afname van het aantal uit- geefbare bedrijfskavels in de afgelopen paar jaar is besloten, in samenwerking met Business Club Steenwijkerland, een onder- zoek uit te laten voeren naar de kwantitatieve en kwalitatieve ruimtevraag binnen onze gemeente. Het onderzoek wijst uit dat met name in Steenwijk/Tuk en Vollen- hove kans groot is op toekomstige tekorten aan bedrijfskavels. Voor de overige kernen geldt dat de resultaten uit het onderzoek pleiten voor “maatwerk” voor concrete eindgebruikers. Ieder jaar wordt kritisch gekeken naar de fasering van de uitgifte bedrijventerreinen. De fasering in de grondexploitatie is per pro- ject afgestemd op de leads voor de korte termijn en de algemene verwachtingen voor de lange termijn. Het totale programma is niet naar beneden bijgesteld. Voor het gemeentelijk aanbod buiten de kern Steenwijk is geke- ken naar alternatieve (tijdelijk) invullingen van (delen) van het uitgeefbaar bedrijventerrein. Zo wordt op een deel van het bedrij- venterrein Boterberg Zuid te Oldemarkt (tijdelijk) zonnepanelen geplaatst. Gedurende deze periode kan het ingevulde deel niet worden verkocht als bedrijventerrein. Hier is in de grondexploi- tatie rekening mee gehouden.

4.4 Grondprijzen Jaarlijks worden de gemeentelijke grondprijzen geactualiseerd en door het college van B&W vastgesteld in de Grondprijzenbrief. De Grondprijzenbrief wordt vastgesteld in het vierde kwartaal voorafgaand aan het jaar waarin de grondprijzen gaan gelden. De grondprijzenbrief wordt vastgesteld binnen de door de raad vastgestelde kaders in de Nota Grondbeleid 2024-2028. De in de grondprijzenbrief genoemde grondprijzen worden verwerkt in de eerstvolgende herziening van de grondexploitatie in het kader van de jaarrekening. Voorbeeld: De grondprijzenbrief 2025, is in het 4e kwartaal van 2024 vastge- steld door het college van B&W. De in de grondprijzenbrief 2025 genoemde grondprijzen zijn verwerkt in de bij de jaarrekening 2024 geactualiseerde grondexploitaties per 1-1-2025. 32 Gemeente Steenwijkerland Grondprijzen 2025 Wonen Koopwoningen Gemeente Steenwijkerland hanteert voor het bepalen van de grondprijzen bandbreedtes. Afhankelijk van locatie-specifieke ken- merken wordt de grondprijs bepaald binnen deze bandbreedte. De grondprijzen zijn residueel bepaald op basis van marktconfor- me uitgangspunten en comparatief getoetst.

KERNEN  STEENWIJK, GIETHOORN, TUK WANNEPERVEEN, VOLLENHOVE, OLDEMARKT OVERIGE KERNEN Type woning Tussen € 310 - € 325 € 215 - € 245 € 200 - € 215 Hoek € 220 - € 230 € 170 - € 180 € 150 - € 160 2 onder 1 kap € 280 - € 305 € 220 - € 270 € 200 - € 245 Vrijstaand € 290 - € 460 € 250 - € 290 € 250 - € 305 Sociale huurwoningen Voor sociale huurwoningen die verhuurd worden door een toegelaten instelling (tgi) hanteert Gemeente Steenwijkerland een vaste grondprijs, gedifferentieerd naar woningtype. Deze grondprijs geldt binnen de gehele gemeente. Voor gestapelde woningen hanteert de gemeente maatwerk. Type woning Grondgebonden/ eengezins- woning Gestapeld/ meergezins- woning Sociale huur met huurprijs tot tweede aftoppingsgrens € 15.500 Maatwerk Sociale huur met huurprijs tot liberalisatiegrens € 20.000 Maatwerk Werken Bedrijventerreinen Gemeente Steenwijkerland hanteert de volgende minimum grondprijzen, afhankelijk van locatie en type bedrijf. De grond- prijzen zijn residueel bepaald op basis van marktconforme uitgangspunten en comparatief getoets.

TERREIN  WOLDMEENTHE (STEENWIJK) OSSENZIJL (OSSENZIJL) BOTERBERG (OLDEMARKT) DE WEYERT W(VOLLENHOVE) Type bedrijvigheid  Reguliere kleinschalige bedrijvigheid € 130 € 50 € 65 € 80 Bedrijfsverzamelgebouw / geschakelde bedrijfsunits € 165 € 75 € 90 € 105 Woon-werkkavels € 200 € 90 € 20.000 € 135 Kantorenlocaties KERNEN STEENWIJK, TUK EN GIETHOORN OVERIGE KERNEN Kantoren €105 – €130 €75 - €90 33 Meerjarenbegroting Grondexploitaties 2025 e.v. Overige functies Groenstroken en nutsvoorzieningen Het uitgiftebeleid en de categorisering is vastgelegd in het Uitgiftebeleid groenstroken 2001. CATEGORIE GRONDPRIJS B -Groenstroken die al jaren legaal en schriftelijk in gebruik zijn gegeven € 13,50 Vaste toeslag (€) per te bouwen woning bovenop de prijs per m² CATEGORIE GRONDPRIJS C -Groenstroken tot 100 m² € 22,50 D -Groenstroken vanaf 100 m², waarbij dit de prijs is voor het deel boven de 100 m², voor de 1e 100 m² geldt de prijs van categorie C € 36,00 E – Groenstroken die verkocht worden met het doel en de mogelijkheid (even- tueel na functiewijziging) om er een bouwwerk op te plaatsen € 36,00 Minimale grondprijs bij verkoop van overige gronden aan nutsbedrijven t.b.v. trafo’s e.d.

€ 56,50 Verhuur van vastgoed, grond, (erf)pacht, groenstroken en retributies Algemeen De wijze waarop de periodieke huur-of pachtverhoging plaats- vindt voor de verschillende functies is vastgelegd in de huur- of pachtovereenkomst. Achtergrond en werkwijze staan in het Normenkader verhuur en verpachting onroerende zaken. Maatschappelijk vastgoed (waaronder kantoor- en bedrijfsruimte) (verhuur) CATEGORIE HUURPRIJS Kantoorruimte Markthuur Bedrijfsruimte Markthuur Maatschappelijk vastgoed Markthuur Overige ruimtes Markthuur In bijzondere gevallen kan worden overgegaan tot een kos- tendekkende huur en wordt dit met de portefeuille-houdende bestuurder(s) afgestemd. Woningen (verhuur) CATEGORIE HUURPRIJS Woningen Huurprijs conform het WWS-puntenstelsel en check met markthuur 34 Gemeente Steenwijkerland Grond (verhuur) Bij de bepaling van de huurprijs van grond wordt de huurprijs per jaar bepaald op een percentage van de vastgestelde dan wel getaxeerde grondwaarde. Het percentage dat gemeente rekent is opgebouwd uit de volgende bestanddelen: rentepercentage voor 10 jarige staatsleningen + risico-opslag en kosten voor beheer à 2%. Het minimale percentage bedraagt 3,5%. Dit percentage wordt bepaald per 1 november van het voorgaande jaar waar- voor de grondprijzenbrief geldt.

Jaarlijks wordt de huurprijs geïndexeerd met de CPI van het CBS van de maand waarin het huurcontract is gesloten. De indexatie wordt nooit lager dan 0%. Gemeente kan er voor kiezen om het huurprijspercentage af te toppen en om de jaarlijkse verhoging te beperken in jaren met een hoge CPI. Agrarische grond (verpachting) Bij de bepaling van de pachtprijs voor reguliere pacht wordt de jaarlijkse door de minister vastgestelde regionorm gehanteerd. Gemotiveerde afwijkingen zijn mogelijk. Geliberaliseerde pacht- prijzen komen tot stand bij openbare inschrijvingen. Als onder- grens wordt de vastgestelde pachtnorm gehanteerd. Steenwijker- land valt onder het Noordelijk Weidegebied. CATEGORIE PACHTNORM 2025 Reguliere pacht Regionorm Noordelijk Weidegebied Geliberaliseerd pacht Bij inschrijving met ondergrens regionorm Noordelijk Weidegebied Erfpacht (woningen en overige functies) Voor de uitgifte van woonkavels aan particulieren kent de ge- meente Steenwijkerland de erfpachtconstructie onder de naam Grondrente Nieuwe Stijl. De hoogte van de canon is gebaseerd op de hoogte van de rente die de gemeente moet betalen als zij van de BNG leent (aflossingsvrije hypotheek 30 jaar vast) en de kavelprijs. De hoogte van de verschuldigde canon staat gedurende de looptijd van de erfpacht vast. Indexering – De canon word aangepast aan de hand van de inflatie.

De indexering vind gebruikelijk jaarlijks plaats. Het canonpercentage dat gemeente rekent, is opgebouwd uit de volgende bestanddelen: rentepercentage voor 10 jarige staatsle- ningen + risico-opslag en kosten voor beheer a 2%. Het minimale percentage bedraagt 3,5%. Dit percentage wordt bepaald per 1 november van het voorgaande jaar waarvoor de grondprijzen- brief geldt. Jaarlijks wordt de canon geïndexeerd met de CPI van het CBS van de maand waarin het pachtcontract is gesloten. De indexatie wordt nooit lager dan 0%. Gemeente kan er voor kiezen om het canonpercentage af te toppen EN om de jaarlijkse verho- ging te beperken in jaren met een hoge CPI. Zendmasten en zendapparatuur Voor het plaatsen van een zendmast of zendapparatuur op gemeentegrond door telecom aanbieders, zoals KPN, T-Mobile, Vodafone e.d., wordt een recht van opstal gevestigd. Voor het plaatsen van een zendmast of zendapparatuur wordt bij het aangaan van een overeenkomst voor het vestigen van een opstalrecht, een jaarlijkse retributie in rekening gebracht van € 5.000. Uitgangspunten zijn een contract van 20 jaar en een kavel van maximaal 100 m². Deze retributie wordt jaarlijks geïndexeerd en kan daarnaast eens in de vijf jaar worden herzien.

Voor elke volgende provider die door middel van een afhankelijk recht van opstal gebruik maakt van de zendmast is door de opstaller aan de gemeente een extra jaarlijkse retributie verschuldigd van € 500, kosten opstaller. De duur van de overeenkomst voor de vestiging van een recht van opstal is bepaald op 20 (twintig) jaar, tenzij er redenen zijn om hiervan af te wijken. De ondergronden waarop nu nog zendmasten zijn geplaatst of in de toekomst hiervoor in aanmerking komen, gaan we vooralsnog niet over tot voor ver- koop van deze gronden, omdat deze locaties altijd noodzakelijk zullen blijven voor communicatie doeleinden. CATEGORIE RETRIBUTIE 2025 Zendmast/ zendapparatuur € 5.000 Elke volgende provider voor de betreffende zendmast € 500 extra Overige grond (opstalrechten / retributie) Het percentage dat gemeente rekent is opgebouwd uit de volgende bestanddelen: rentepercentage voor 10 jarige staats- leningen + risico-opslag en kosten voor beheer a 2%. Het mini- male percentage bedraagt 3,5%. Dit percentage wordt bepaald per 1 november van het voorgaande jaar waarvoor de grond- prijzenbrief geldt. Jaarlijks wordt de retributie van lopende contracten geïndexeerd met de CPI van het CBS van de maand waarin het contract is gesloten. De indexatie wordt nooit lager dan 0%.

Gemeente kan er voor kiezen om het huurprijspercentage af te toppen EN om de jaarlijkse verhoging te beperken in jaren met een hoge CPI. Ingebruikgeving/bruikleen is geen huur Bij bruikleen/ingebruikgeving wordt de onroerende zaak om niet (dus zonder vergoeding voor het gebruik) in bruikleen/in gebruik gegeven. De voornaamste reden om onroerende zaken in bruik- leen/in gebruik te geven en niet te verhuren/te verpachten, is dat de gemeente weer snel over de inbruikleen/gebruikgegeven onroerende zaken wil kunnen beschikken, zoals bij gebiedsont- wikkeling. 35 Meerjarenbegroting Grondexploitaties 2025 e.v. Addendum Grondprijzenbrief 2025 Steenwijkerland Aanleiding Jaarlijks worden de gemeentelijke grondprijzen geactualiseerd en door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld in de Grondprijzenbrief. De Grondprijzenbrief wordt in principe vastgesteld in het vierde kwartaal voorafgaand aan het jaar waarin de grondprijzen gaan gelden. Het doel van de Grondprijzenbrief is op transparante wijze de gemeenteraad, de interne ambtelijke organisatie en belangheb- benden te informeren over de hoogte van de geldende grondprij- zen in een bepaald jaar. Daarom wordt de Grondprijzenbrief ter informatie naar de raad gestuurd, verspreid binnen de ambtelijke organisatie en opgenomen in de ter zake doende kopersinforma- tie. Het Addendum geeft meer duidelijkheid m.b.t.

beslispunt 3 van het collegebesluit van 03-12-2024 om een indexatie voor alle lopende grondexploitaties van 1,5% te verwerken bij de herzie- ning van de grondexploitaties per 01-01-2025. Dit betreff en de complexen waar nog kavels beschikbaar zijn. Het gaat dan om de volgende complexen/grondexploitaties: Complex 5: Woldmeenthe Steenwijk Complex 27: Hoofdstraat/Hillegerspoortweg Ossenzijl Complex 36: Kornputkwartier Steenwijk Complex 46: Willemsoord Willemsoord Complex 63: Boterberg-Zuid Oldemarkt Complex 69: Noordermaten (fase 4) Blokzijl Toepassingsbereik en uitgangspunten De inwerkingtreding van dit Addendum Grondprijzenbrief is met terugwerkende kracht per 1 januari 2025. Voor alle overige (nieuwe) complexen waar kavels in de verkoop (gaan) komen geld de nieuwe grondprijzenbrief 2025 en/of een taxatie als onderbouwing voor de nieuwe grond/kavelprijzen. 36 Gemeente Steenwijkerland 4.5 Projectenportefeuille De gemeente Steenwijkerland heeft 12 grondexploitatieprojecten per 1-1-2025, waarvan 8 grondexploitaties woningbouw en 4 grondexploitaties bedrijventerreinen.

Grondexploitatie- overzicht 2025 Complex nr Grootboeknummer Omschrijving Kern Type projectleider/budgethouder 5 98310500 Woldmeenthe Steenwijk W René Binnenmars 11 98311100 Oostermeentherand Steenwijk B René Binnenmars 27 98312700 Hoofdstraat/Hilligerspoortweg Ossenzijl W René Binnenmars 36 98313600 Kornputkwartier Steenwijk W René Binnenmars 42 98314200 Concrelit Steenwijk B René Binnenmars 46 98314600 Willemsoord Willemsoord W Jan Mulder 61 98316100 Kuinderdiep Kuinre W René Binnenmars 63 98316300 Boterberg-Zuid Oldemarkt B Jan Mulder 67 98316700 Weg van Rollecate Vollenhove B Jan Mulder 68 98316800 Scheerwoldeweg Scheerwolde W Jan Mulder 69 98316900 Noordermaten (fase 4) Blokzijl W Jan Mulder 70 98317000 Wanneperveen Wanneperveen W Jantsje Vriesema 37 Meerjarenbegroting Grondexploitaties 2025 e.v. 4.6 BBV De commissie Besluit begroting en verantwoording (BBV) heeft in het jaar 2023 de notitie ‘Grondbeleid in begroting en jaarstuk- ken’ gepubliceerd. Deze notitie is van kracht met ingang van het begrotingsjaar 2024, waarmee de volgende notities komen te vervallen: • Notitie Grondbeleid in begroting en jaarstukken 2019 • Notitie grondexploitaties 2016 (maart 2016); • Notitie Faciliterend grondbeleid (maart 2016); • Aanvulling Tussentijds winst nemen grondexploitaties (maart 2018); • Verwerken onderhanden werk grondexploitaties (2008).

De inwerkingtreding van deze notitie raakt de grondexploitaties en het grondbeleid van de gemeente Steenwijkerland. De nieuwe BBV-notitie is verschenen op moment van afronding van dit MBG, waardoor bij het opstellen van dit MBG nog geen rekenschap is gehouden met de inhoud van deze nieuwe notitie. Tegelijkertijd is het zo dat de nieuwe BBV-notitie zich vooral laat kenmerken door verduidelijkingen en niet zo zeer verzwaringen en/of wijzi- gingen van de verslagleggingsregels. 4.7 Vpb De grondexploitaties van de gemeente Steenwijkerland zijn Vpb-plichtig. Belangrijk om te benadrukken is dat de ‘fi scale jaar- winst’ in het kader van de vennootschapsbelasting niet hetzelfde is als de ‘bedrijfseconomische winst’ voor de begroting en de jaarstukken. De berekeningswijze is verschillend. Een eventuele VpB-last moet centraal worden begroot in de gemeentelijke exploitatie en is niet toe te rekenen aan een indivi- duele activiteit. De raad kan vervolgens besluiten op welke wijze dekking plaatsvindt voor deze last, bijvoorbeeld via de algemene reserve. Voor de komende jaren is op dit moment de verwachting dat er geen sprake is van fi scale winst en daaruit voortvloeiend een fi scale Vpb-last. 38 Gemeente Steenwijkerland 4.8 Informatiegevoeligheid In zijn algemeenheid geldt dat informatie over grondexploitaties van groot belang kan zijn voor buitenstaanders.

Openbaarheid van bepaalde informatie kan de (onderhandelings)positie van de gemeente schaden, bijvoorbeeld bij onderhandelingen met marktpartijen of bij aanbestedingen. Denk hierbij aan gegevens op het gebied van kostenramingen en opbrengstverwachtingen die bij het openbaar worden de hoogte van verwervingen en aanbestedingen zouden kunnen beïnvloeden. Daarom worden grondexploitaties dikwijls onder geheimhouding behandeld in raad en commissie. Ingevolge artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet kan het college op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet Open- baarheid van Bestuur, ten aanzien van de stukken die zij aan de raad of aan leden van de raad overleggen geheimhouding opleg- gen. Deze geheimhouding dient dan wel door de raad worden bekrachtigd (artikel 25, lid 3 Gemeentewet). In het verleden werd de MBG van de gemeente Steenwijkerland als bijlage van de programmabegroting onder geheimhouding vastgesteld. Op 7 november 2017 is het MBG van de gemeente Steenwijkerland als bijlage van de programmabegroting voor het eerst openbaar vastgesteld door de raad. Dit MBG gaat over de lopende projecten, die zich allemaal in een gevorderd ontwikkelstadium bevinden. De cijfers worden op hoofdlijnen gepresenteerd.

Het belang om de informatievoor- ziening over de grondexploitaties zo transparant mogelijk plaats te laten vinden weegt zwaarder dan het beperkte risico dat openbaarheid van deze informatie de (onderhandelings)positie van de gemeente kan schaden. Ieder jaar dient opnieuw zorgvuldig te worden beoordeeld of het MBG integraal openbaar ter vaststelling kan worden aangeboden aan de raad. 39 Meerjarenbegroting Grondexploitaties 2025 e.v. 40 Gemeente Steenwijkerland Colofon Dit is een uitgave van: de gemeente Steenwijkerland Team Economie en Recreatie, cluster Grondzaken Postbus 162, 8330 AD Steenwijk info@steenwijkerland.nl Vormgeving jonkmanvorm.nl (BNO) September 2025 www.steenwijkerland.nl