Het bouwen van acht appartementen in Zuidveen - bijlage ruimtelijke onderbouwing.pdf

D i t b e t e k e n t d a t c u l t u u r h i s t o r i s c h w a a r d e v o l l e e l e m e n t e n a l s m o n u m e n t e n e n k a r a k t e r i s t i e k e b e b o u w i n g , p a t r o n e n ( b e p l a n t i n g , v e r k a v e l i n g e n , w e g e n e n s t e d e n b o u w k u n d i g b e e l d ) e n g e b i e d e n . b e h o u d e n d i e n e n t e w o r d e n . H e t p l a n g e b i e d b e v i n d t z i c h n i e t i n d e n a b i j h e i d v a n c u l t u u r h i s t o r i s c h w a a r d e v o l l e e l e m e n t e n , h e t i s o n d e r d e e l v a n e e n u i t b r e i d i n g u i t d e j a r e n 8 0 e n 9 0 v a n d e v o r i g e e e u w . D e c u l t u u r h i s t o r i s c h e w a a r d e n v a n h e t g e b i e d w o r d e n d o o r d e z e o n t w i k k e l i n g n i e t g e s c h a a d , o m d a t e r i n d e n a b i j h e i d v a n h e t t e o n t w i k k e l e n p l a n - g e b i e d g e e n m o n u m e n t e n e n k a r a k t e r i s t i e k e b o u w w e r k e n a a n w e z i g z i j n . O o k k a r a k t e r i s t i e k e p a t r o n e n e n g e b i e d e n z i j n n i e t a a n w e z i g o p o f n a b i j d e p l a n l o c a t i e . 4 . 3 . 2 A r c h e o l o g i e I n j u l i 2 0 1 6 i s d e E r f g o e d w e t i n w e r k i n g g e t r e d e n .

D e z e w e t h e e f t d e M o n u m e n t e n - w e t 1 9 8 8 v e r v a n g e n a l s h e t g a a t o m g e b o u w d e m o n u m e n t e n e n a r c h e o l o g i e . D a a r n a a s t g a a t d e E r f g o e d w e t o o k o v e r r o e r e n d e r f g o e d . O n d e r d e l e n v a n d e M o n u m e n t e n w e t d i e d e f y s i e k e l e e f o m g e v i n g b e t r e f f e n , z o a l s v e r g u n n i n g e n , g a a n n a a r d e O m g e v i n g s w e t d i e i n 2 0 1 9 v a n k r a c h t w o r d t . I e d e r e e n d i e c u l t u u r g o e d e r e n e n e r f g o e d g e b r u i k t o f z i c h d a a r p r o f e s s i o n e e l m e e b e z i g h o u d t , k a n i n a a n r a k i n g k o m e n m e t d e E r f g o e d w e t . V o o r a l : - e i g e n a r e n v a n ( b e s c h e r m d e ) c u l t u u r g o e d e r e n o f e r f g o e d , z o a l s e e n e i g e n a a r v a n e e n m o n u m e n t - m u s e a e n b e h e e r d e r s v a n d e r i j k s c o l l e c t i e - a r c h e o l o g e n - g e m e e n t e n e n p r o v i n c i e s D e g e m e e n t e S t e e n w i j k e r l a n d b e s c h i k t o v e r e e n a r c h e o l o g i s c h e w a a r d e n - e n b e l e i d s k a a r t .

O p d e z e k a a r t z i j n d e g r o n d e n v a n h e t p l a n g e b i e d a a n g e d u i d a l s ‘ M i d d e l h o g e a r c h e o l o g i s c h e v e r w a c h t i n g s w a a r d e ’ . V o o r g e b i e d e n m e t e e n m i d d e l h o g e a r c h e o l o g i s c h e v e r w a c h t i n g i s o n d e r z o e k n o o d z a k e l i j k b i j p l a n n e n g r o t e r d a n 2 5 0 m ² ( b e b o u w d e k o m ) o f 2 . 5 0 0 m ² ( b u i t e n b e b o u w d e k o m ) . E r i s e e n A r c h e o l o g i s c h o n d e r z o e k c o n f o r m e i s e n i n g e d i e n d . D e u i t k o m s t e n h i e r v a n z i j n a l s b i j l a g e t o e g e v o e g d . k o r t h e i d s h a l v e w o r d t h i e r n a v e r w e z e n .

1 8 5 . 1 I n l e i d i n g H e t i s v e r p l i c h t o m i n d e t o e l i c h t i n g b i j e e n b e s t e m m i n g s p l a n t e v e r a n t w o o r d e n o p w e l k e w i j z e r e k e n i n g i s g e h o u d e n m e t d e g e v o l g e n v a n h e t p l a n v o o r d e w a t e r h u i s h o u d i n g . D i t i s b e p a a l d i n a r t i k e l 3 . 1 . 6 , e e r s t e l i d , s u b b v a n h e t B e s l u i t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g ( B r o ) . D e z e v e r a n t w o o r d i n g w o r d t o o k w e l d e w a t e r p a r a g r a a f g e n o e m d . D i t h o o f d s t u k k a n a l s z o d a n i g b e s c h o u w d w o r d e n . 5 . 2 W a t e r b e l e i d 5 . 2 . 1 W a t e r w e t D e W a t e r w e t r e g e l t i n h o o f d z a a k h e t b e h e e r v a n w a t e r s y s t e m e n , w a a r o n d e r w a t e r k e r i n g e n , o p p e r v l a k t e w a t e r - e n g r o n d w a t e r l i c h a m e n . D e w e t i s g e r i c h t o p h e t v o o r k o m e n d a n w e l b e p e r k e n v a n o v e r s t r o m i n g e n , w a t e r o v e r l a s t e n w a t e r s c h a a r s t e , d e b e s c h e r m i n g e n v e r b e t e r i n g v a n k w a l i t e i t v a n w a t e r s y s t e m e n e n d e v e r v u l l i n g v a n m a a t s c h a p p e l i j k e f u n c t i e s d o o r w a t e r s y s t e m e n .

I n h o o f d s t u k 6 v a n d e W a t e r w e t w o r d t g e n o e m d w a n n e e r e e n w a t e r w e t v e r g u n n i n g n o d i g i s . D e z e i s n o d i g w a n n e e r s p r a k e i s v a n h e t l o z e n o f s t o r t e n v a n s t o f f e n i n o p p e r v l a k t e w a t e r o f d e z e e o f h e t o n t t r e k k e n v a n g r o n d w a t e r o f i n f i l t r e r e n v a n w a t e r . H i e r v a n i s i n d i t g e v a l g e e n s p r a k e . E e n w a t e r w e t v e r g u n n i n g i s d a a r o m n i e t n o d i g . 5 . 2 . 2 W a t e r t a k e n p l a n F l u v i u s 2 0 1 6 - 2 0 2 1 P e r 1 j a n u a r i 2 0 1 6 i s h e t W a t e r t a k e n p l a n F l u v i u s v a n k r a c h t g e w o r d e n v o o r d e g e m e e n t e n H o o g e v e e n , M e p p e l , D e W o l d e n , M i d d e n - D r e n t h e , W e s t e r v e l d e n S t e e n w i j k e r l a n d e n W a t e r s c h a p D r e n t s O v e r i j s s e l s e D e l t a ( W D O D e l t a ) . G e z a m e n l i j k v o r m e n z e h e t s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d F l u v i u s ( L a t i j n v o o r r i v i e r o f s t r o o m ) . I n F l u v i u s w e r k e n d e g e m e e n t e n e n h e t w a t e r s c h a p s a m e n a a n s t e d e l i j k ( a f v a l ) w a t e r b e h e e r .

H e t W a t e r t a k e n p l a n b e v a t e e n g e z a m e n l i j k e v i s i e e n e e n u i t v o e r i n g s p r o g r a m m a . D o e l i s o m d e k w a l i t e i t v a n d e d i e n s t v e r l e n i n g t e v e r h o g e n e n k o s t e n s t i j g i n g e n v o o r i n w o n e r s e n b e d r i j v e n t e b e p e r k e n . H e t W a t e r t a k e n p l a n g e l d t v o o r d e p e r i o d e 2 0 1 6 - 2 0 2 1 . E e n g o e d f u n c t i o n e r e n d e k e t e n v a n r i o l e r i n g e n a f v a l w a t e r z u i v e r i n g ( a f v a l w a t e r k e t e n ) d r a a g t b i j a a n e e n g o e d e v o l k s g e z o n d h e i d , e e n g o e d e k w a l i t e i t v a n h e t o p p e r v l a k t e w a t e r e n h e t t e g e n g a a n v a n w a t e r o v e r l a s t . B i n n e n d e r e g i o F l u v i u s b e h e r e n d e g e m e e n t e n d e r i o l e r i n g e n h e t w a t e r s c h a p z e v e n a f v a l w a t e r z u i v e r i n g e n . E e n g o e d w a t e r s y s t e e m b e p e r k t w a t e r o v e r l a s t e n d r a a g t b i j a a n e e n g o e d l e e f k l i m a a t H o o f d s t u k 5 W a t e r p a r a g r a a f

1 9 D a a r i s g o e d o n d e r h o u d v o o r n o d i g . Z o w e l g e m e e n t e a l s w a t e r s c h a p h e b b e n h i e r i n e e n t a a k , z o a l s h e t m a a i e n v a n o e v e r s e n b a g g e r e n v a n w a t e r g a n g e n . Z o w e l v o o r e e n g o e d b e h e e r v a n d e a f v a l w a t e r k e t e n a l s v o o r h e t w a t e r s y s t e e m i s s a m e n w e r k i n g t u s s e n g e m e e n t e e n w a t e r s c h a p d u s v a n g r o o t b e l a n g . V o o r h e e n w e r d e n d o o r d e g e m e e n t e n e n h e t w a t e r s c h a p a f z o n d e r l i j k b e l e i d s p l a n n e n g e m a a k t . H e t n i e u w e W a t e r t a k e n p l a n F l u v i u s i s h e t e e r s t e g e z a m e n l i j k e p l a n w a a r i n h e t b e l e i d e n e e n a a n t a l p r o j e c t e n v o o r h e t s t e d e l i j k e ( a f v a l ) w a t e r b e h e e r o p e l k a a r z i j n a f g e s t e m d . S a m e n w e r k i n g s p r o j e c t e n i n h e t p l a n z i j n b i j v o o r b e e l d g e z a m e n l i j k g e m a l e n b e h e e r e n h e t m e t e n v a n w a t e r s t a n d e n i n d e r i o l e r i n g . D o o r g e b r u i k t e m a k e n v a n e l k a a r s k e n n i s e n g e z a m e n l i j k e p r o j e c t e n u i t t e v o e r e n , w o r d t d o e l m a t i g e r e n e f f i c i ë n t e r g e w e r k t . 5 .

3 W a t e r t o e t s D e i n i t i a t i e f n e m e r h e e f t h e t W a t e r s c h a p D r e n t s O v e r i j s s e l s e D e l t a ( v o o r h e e n R e e s t e n W i e d e n ) g e ï n f o r m e e r d o v e r h e t p l a n d o o r g e b r u i k t e m a k e n v a n d e d i g i t a l e w a t e r t o e t s . D e b e a n t w o o r d i n g v a n d e v r a g e n h e e f t e r t o e g e l e i d d a t d e n o r m a l e p r o c e d u r e v a n t o e p a s s i n g i s . N a b e s t u d e r i n g v a n d e i n f o r m a t i e b i j h e t v o o r g e n o m e n p l a n e n h e t m a k e n v a n e e n a f w e g i n g i s d o o r h e t w a t e r s c h a p a a n g e g e v e n d a t h e t p l a n i n a a n m e r k i n g v o o r d e k o r t e p r o c e d u r e . C o n c r e e t b e t e k e n t d i t d a t e r d i r e c t d o o r g e g a a n k a n w o r d e n m e t d e p l a n v o r m i n g o n d e r d e v o o r w a a r d e d a t d e s t a n d a a r d w a t e r p a r a g r a a f w o r d t t o e g e p a s t . D e z e t e k s t i s h i e r o n d e r w e e r g e g e v e n . I n d e w a t e r p a r a g r a a f i s h e t w a t e r a d v i e s v a n h e t w a t e r s c h a p a u t o m a t i s c h v e r w e r k t . H e t w a t e r s c h a p D r e n t s O v e r i j s s e l s e D e l t a b e s c h o u w t h i e r m e e h e t p l a n a l s a f g e h a n d e l d .

I n h e t k a d e r v a n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g ( W r o ) i s h e t v e r p l i c h t d e W a t e r t o e t s u i t t e v o e r e n . D e W a t e r t o e t s i s e e n w a a r b o r g v o o r w a t e r i n r u i m t e l i j k e p l a n n e n e n b e s l u i t e n . D e z e s t a n d a a r d w a t e r p a r a g r a a f h e e f t b e t r e k k i n g o p h e t p l a n R u i m t e l i j k e o n d e r b o u w i n g D e K l i m t e Z u i d v e e n . 5 . 4 W a t e r h u i s h o u d i n g H e t p l a n l o o p t g e e n v e r h o o g d r i s i c o o p w a t e r o v e r l a s t a l s g e v o l g v a n o v e r s t r o m i n g e n . H e t p l a n h e e f t g e e n s c h a d e l i j k e g e v o l g e n v o o r d e w a t e r k w a l i t e i t e n e c o l o g i e . I n h e t v e r l e d e n i s e r i n o f r o n d o m h e t p l a n g e b i e d g e e n w a t e r o v e r l a s t o f g r o n d w a t e r o v e r l a s t g e c o n s t a t e e r d . D e t o e n a m e v a n h e t v e r h a r d e o p p e r v a l i s m i n d e r d a n 1 . 5 0 0 m ² .

2 0 5 . 5 V o o r k e u r s b e l e i d h e m e l w a t e r a f v o e r I n h e t p l a n w o r d t e r n a a r g e s t r e e f d h e t v o o r k e u r s b e l e i d v a n h e t w a t e r s c h a p o p t e v o l g e n . H e t p l a n w o r d t a a n g e s l o t e n o p h e t r e e d s a a n w e z i g e g e s c h e i d e n s y s t e e m . 5 . 6 O p p e r v l a k t e w a t e r E r w o r d t r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e w i j z e v a n o n d e r h o u d ( v a r e n d o f v a n a f d e k a n t ) e n d e d a a r b i j g e l d e n d e v o o r w a a r d e n . D i t i s n i e t v a n t o e p a s s i n g i n h e t p l a n g e b i e d 5 . 7 H e t g e b r u i k v a n m a t e r i a l e n H e t w a t e r s c h a p i s v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r e e n g o e d e w a t e r k w a l i t e i t v a n h e t r e g i o n a l e w a t e r s y s t e e m . O m v e r o n t r e i n i g i n g v a n h e t w a t e r s y s t e e m t e v o o r k o m e n a d v i s e e r t h e t w a t e r s c h a p o m m a t e r i a l e n z o a l s l o o d , k o p e r e n z i n k n i e t t e g e b r u i k e n a l s h e t h e m e l w a t e r v r i j a f s t r o o m t n a a r h e t w a t e r s y s t e e m . E r w o r d e n g e e n m a t e r i a l e n g e b r u i k t d i e h e t w a t e r s y s t e e m n a d e l i g b e ï n v l o e d e n . 5 .

8 A a n l e g h o o g t e v a n d e b e b o u w i n g V o o r d e a a n l e g h o o g t e v a n d e g e b o u w e n ( o n d e r k a n t v l o e r b e g a n e g r o n d ) w o r d t e e n o n t w a t e r i n g s d i e p t e g e a d v i s e e r d v a n m i n i m a a l 8 0 c e n t i m e t e r t e n o p z i c h t e v a n d e g e m i d d e l d e h o o g s t e g r o n d w a t e r s t a n d ( G H G ) . B i j e e n a f w i j k e n d e m a a t v o e r i n g i s d e k a n s o p s t r u c t u r e l e g r o n d w a t e r o v e r l a s t g r o o t . B i j h e t b o u w e n z o n d e r k r u i p r u i m t e k a n w o r d e n v o l s t a a n m e t e e n g e r i n g e r e o n t w a t e r i n g s d i e p t e . O m w a t e r o v e r l a s t e n s c h a d e i n w o n i n g e n e n b e d r i j v e n t e v o o r k o m e n w o r d t g e a d v i s e e r d o m e e n d r e m p e l h o o g t e v a n 3 0 c e n t i m e t e r b o v e n h e t s t r a a t p e i l t e h a n t e r e n . O o k v o o r l a g e r , b e n e d e n h e t m a a i v e l d , g e l e g e n r u i m t e s ( k e l d e r s , p a r k e e r g a r a g e s ) m o e t a a n d a c h t w o r d e n b e s t e e d a a n h e t v o o r k o m e n v a n w a t e r o v e r l a s t . H e t b o u w p l a n w o r d t i n o v e r e e n s t e m m i n g m e t b o v e n s t a a n d e a d v i e z e n g e r e a l i s e e r d . 5 .

9 W e t g e v i n g l o z e n i n o p p e r v l a k t e w a t e r H e m e l w a t e r v a n s c h o n e o p p e r v l a k k e n ( z o a l s d a k e n e n t u i n e n ) m a g r e c h t s t r e e k g e l o o s d w o r d e n . H e m e l w a t e r d a t v a n e e n p a r k e e r t e r r e i n a f s t r o o m t ( o f a n d e r s z i n s ) v e r v u i l d r a a k t , d i e n t v i a e e n b o d e m p a s s a g e a f t e w a t e r e n . I n d i e n e r g r o n d w a t e r w o r d t o n t t r o k k e n t i j d e n s d e a a n l e g e n d a t w o r d t g e l o o s d i n o p p e r v l a k t e w a t e r d a n g e l d e n e r s p e c i f i e k e r e g e l s . H i e r o v e r m o e t d a n c o n t a c t w o r d e n o p g e n o m e n m e t h e t w a t e r s c h a p . H e t p l a n w o r d t a a n g e s l o t e n o p h e t r e e d s a a n w e z i g e g e s c h e i d e n s t e l s e l v a n a f v a l w a t e r a f v o e r .

2 1 5 . 1 0 W e t g e v i n g g r o n d w a t e r o n t t r e k k i n g E r v i n d t i n h e t p l a n g e e n g r o n d w a t e r o n t t r e k k i n g p l a a t s . G e z i e n d e v e r s c h i l l e n d e b e l a n g e n , d i e p a r t i j e n h e b b e n b i j h e t g r o n d w a t e r , i s h e t b e h e e r v a n h e t g r o n d w a t e r w e t t e l i j k g e r e g e l d i n d e W a t e r w e t . I n h e t k o r t k o m t h e t e r o p n e e r d a t v o o r g r o t e g r o n d w a t e r o n t t r e k k i n g e n e e n v e r g u n n i n g p l i c h t g e l d t . E r v i n d t g e e n g r o n d w a t e r o n t t r e k k i n g p l a a t s . H e t p l a n k a n w o r d e n g e r e a l i s e e r d z o n d e r h e t o n t d e k k e n v a n g r o n d w a t e r . E r i s g e e n v e r g u n n i n g p l i c h t a a n g a a n d e g r o n d w a t e r o n t r e k k i n g . 5 . 1 1 O v e r s t r o m i n g s r i s i c o H e t i n i t i a t i e f i s g e l e g e n o p e e n u i t l o p e r v a n e e n o u d e s t u w w a l . D o o r d e h o g e l i g g i n g z a l h i e r b i j e e n e v e n t u e l e d i j k d o o r b r a a k g e e n w a t e r d i e p t e z i j n . H e t a s p e c t o v e r s t r o m i n g s r i s i c o v o r m t h i e r d o o r g e e n b e l e m m e r i n g v o o r v o o r g e n o m e n i n i t i a t i e f . 5 .

1 2 W a t e r t o e t s p r o c e s D e i n i t i a t i e f n e m e r h e e f t w a t e r s c h a p D r e n t s O v e r i j s s e l s e D e l t a g e ï n f o r m e e r d o v e r h e t p l a n d o o r g e b r u i k t e m a k e n v a n d e d i g i t a l e w a t e r t o e t s . D e b e a n t w o o r d i n g v a n d e v r a g e n h e e f t e r t o e g e l e i d d a t d e k o r t e p r o c e d u r e v a n d e w a t e r t o e t s i s t o e g e p a s t . D e b e s t e m m i n g e n d e g r o o t t e v a n h e t p l a n h e b b e n e e n g e r i n g e i n v l o e d o p d e w a t e r h u i s h o u d i n g . “ D e p r o c e d u r e i n h e t k a d e r v a n d e w a t e r t o e t s i s g o e d d o o r l o p e n c o n f o r m d e H a n d r e i k i n g W a t e r t o e t s I I I . H e t w a t e r s c h a p D r e n t s O v e r i j s s e l s e D e l t a g e e f t e e n p o s i t i e f w a t e r a d v i e s ” .

2 2 6 . 1 M i l i e u M i l i e u b e l e i d w o r d t s t e e d s m e e r g e ï n c o r p o r e e r d i n a n d e r e b e l e i d s v e l d e n . V e r b r e d i n g v a n m i l i e u b e l e i d n a a r a n d e r e b e l e i d s t e r r e i n e n i s d a n o o k e e n b e l a n g r i j k u i t g a n g s p u n t . O o k i n d e r u i m t e l i j k e p l a n v o r m i n g i s s t r u c t u r e e l a a n d a c h t v o o r m i l i e u d o e l s t e l l i n g e n n o d i g . D e m i l i e u d o e l s t e l l i n g e n w o r d e n d a a r t o e i n t e g r a a l e n v a n a f e e n z o v r o e g m o g e l i j k s t a d i u m i n h e t p l a n v o r m i n g s p r o c e s m e e g e w o g e n . E e n d u u r z a m e o n t w i k k e l i n g v a n d e g e m e e n t e i s e e n b e l a n g r i j k b e l e i d s u i t g a n g s p u n t d a t z i j n d o o r w e r k i n g h e e f t i n m e e r d e r e b e l e i d s t e r r e i n e n . 6 . 2 G e l u i d h i n d e r I n d e w e t g e l u i d h i n d e r ( W g h ) i s v a s t g e s t e l d d a t i n d i e n i n h e t p l a n g e b i e d g e l u i d g e v o e l i g e f u n c t i e s ( z o a l s w o n i n g e n ) z i j n v o o r z i e n b i n n e n d e i n v l o e d s f e e r v a n ( r a i l - e n w e g ) v e r k e e r s l a w a a i , a k o e s t i s c h o n d e r z o e k u i t g e v o e r d d i e n t t e w o r d e n .

H e t o n d e r h a v i g e p l a n b e t r e f t d e n i e u w b o u w v a n e e n a a n t a l a p p a r t e m e n t e n . H e t p l a n g e b i e d l i g t i n d e i n v l o e d s s f e e r v a n v e r k e e r s l a w a a i v a n d e Z u i d v e e n s e w e g . H e t p l a n o m v a t h e t v e r g r o t e n v a n h e t b o u w b l o k , d e g e v e l - r o o i l i j n w o r d t n i e t g e w i j z i g d , h e t b o u w w e r k k o m t n i e t d i c h t e r b i j w e g e n t e l i g g e n . D e b e s t e m m i n g w o n e n , g e l u i d s g e v o e l i g , i s r e e d s v a s t g e l e g d i n h e t h u i d i g e p l a n . H i e r d o o r v o l d o e t h e t p l a n d u s a a n d e g e s t e l d e e i s e n , v o o r w a t b e t r e f t g e l u i d h i n d e r . 6 . 3 B o d e m I n d e N e d e r l a n d s e R i c h t l i j n B o d e m b e s c h e r m i n g b e d r i j f s m a t i g e a c t i v i t e i t e n ( N R B ) i s e e n l i j s t o p g e n o m e n m e t a c t i v i t e i t e n d i e a l s b o d e m b e d r e i g e n d w o r d e n b e s c h o u w d .

Z o w o r d e n b i j v o o r b e e l d d e o p s l a g v a n d i e s e l o l i e i n e e n b o v e n g r o n d s e t a n k , d e o p s l a g v a n o l i ë n i n e m b a l l a g e , d e o p s l a g v a n r u w v o e r e n b i j p r o d u c t e n ( C C M ) e n d e o p s l a g v a n d i e r l i j k e m e s t s t o f f e n i n e e n p u t / b a s s i n o p g r o n d v a n d e N R B a l s b o d e m b e d r e i g e n d e a c t i v i t e i t e n a a n g e m e r k t . I n d e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g v a n h e t b e d r i j f w o r d e n g e d r a g s r e g e l s e n v o o r z i e n i n g e n m e t h e t o o g o p d e b e s c h e r m i n g v a n d e b o d e m v o o r g e s c h r e v e n . O p g r o n d v a n a r t i k e l 8 v a n d e W o n i n g w e t b e v a t d e b o u w v e r o r d e n i n g v o o r s c h r i f t e n o m t r e n t h e t t e g e n g a a n v a n b o u w e n o p v e r o n t r e i n i g d e b o d e m . D e z e v o o r s c h r i f t e n h e b b e n u i t s l u i t e n d b e t r e k k i n g o p d e b o u w w e r k e n w a a r i n v o o r t d u r e n d m e n s e n a a n w e z i g z u l l e n z i j n . U i t d e r e s u l t a t e n v a n h e t v e r k e n n e n d b o d e m o n d e r z o e k , u i t g e v o e r d d o o r G r o n d s l a g b o d e m k w a l i t e i t s b u r e a u d . d .

1 6 n o v e m b e r 2 0 1 6 , k o m t n a a r v o r e n d a t d e g r o n d g e s c h i k t i s v o o r h e t o n t w i k k e l e n v a n e e n w o o n g e b o u w . H o o f d s t u k 6 M i l i e u p a r a g r a a f

2 3 6 . 4 L u c h t k w a l i t e i t O p b a s i s v a n d e W e t l u c h t k w a l i t e i t , w e l k e o n d e r d e e l u i t m a a k t v a n d e W e t M i l i e u b e h e e r ( h o o f d s t u k 5 ) , g e l d e n m i l i e u k w a l i t e i t s e i s e n v o o r d e l u c h t k w a l i t e i t . D e z e k w a l i t e i t s e i s e n z i j n m i d d e l s g r e n s w a a r d e n v a s t g e l e g d v o o r d e l u c h t v e r o n t r e i n i g i n g c o m p o n e n t e n s t i k s t o f d i o x i d e ( N O 2 ) , z w e v e n d e d e e l t j e s ( P M 1 0 o f f i j n s t o f ) , z w a v e l d i o x i d e ( S O 2 ) , l o o d ( P b ) , b e n z e e n ( C 6 H 6 ) e n k o o l m o n o x i d e ( C O ) . D e g r e n d w a a r d e n g e l d e n o v e r a l i n d e b u i t e n l u c h t . H e t M i l i e u - e n N a t u u r P l a n b u r e a u b e s c h i k t o v e r k a a r t e n m e t i n f o r m a t i e o v e r l u c h t k w a l i t e i t i n N e d e r l a n d . D e b e s t a a n d e j a a r g e m i d d e l d e c o n c e n t r a t i e v a n f i j n s t o f i s 2 2 , 1 µ g / m ³ ( a c h t e r g r o n d c o n c e n t r a t i e 2 0 1 1 ) . V o l g e n s d e w e t t e l i j k e n o r m e n m a g d e z e c o n c e n t r a t i e m a x i m a a l 4 0 , 0 µ g / m ³ b e d r a g e n .

H o o f d s t u k 5 v a n d e W e t M i l i e u b e h e e r m a a k t o n d e r s c h e i d t u s s e n p r o j e c t e n d i e ‘ N i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e ’ ( N I B M ) e n ‘ I n b e t e k e n e n d e m a t e ’ ( I B M ) b i j d r a g e n a a n d e u i t s t o o t v a n l u c h t v e r o n t r e i n i g e n d e s t o f f e n . I n d e r e g e l i n g N I B M i s e e n l i j s t m e t c a t e g o r i e ë n v a n g e v a l l e n o p g e n o m e n d i e N I B M z i j n . D e z e N I B M p r o j e c t e n k u n n e n z o n d e r t o e t s i n g a a n d e g r e n s w a a r d e n v o o r h e t a s p e c t l u c h t k w a l i t e i t u i t g e v o e r d w o r d e n . A l s e e n p r o j e c t e r v o o r z o r g t d a t d e c o n c e n t r a t i e f i j n s t o f o f C O 2 m e t m e e r d a n 3 % v a n d e g r e n s w a a r d e v e r h o o g d , d r a a g t h e t p r o j e c t i n b e t e k e n e n d e m a t e b i j a a n l u c h t v e r v u i l i n g e n d i e n t e r e e n l u c h t k w a l i t e i t o n d e r z o e k u i t g e v o e r d t e w o r d e n . D e z e r e g e l k o m t v o o r t u i t h e t z o g e n a a m d e N a t i o n a a l S a m e n w e r k i n g s p r o g r a m m a L u c h t k w a l i t e i t ( N S L ) .

D a a r b i n n e n w e r k e n h e t r i j k , d e p r o v i n c i e s e n g e m e e n t e n s a m e n o m d e E u r o p e s e e i s e n v a n l u c h t k w a l i t e i t t e r e a l i s e r e n . I n h e t g e v a l e e n p l a n v o o r n e m e n s t r e k t t o t h e t r e a l i s e r e n o f w i j z i g e n v a n b r o n n e n v a n l u c h t v e r o n t r e i n i g i n g , d i e l e i d e n t o t e e n t o e n a m e v a n d e h o e v e e l h e i d l u c h t v e r o n t r e i n i g i n g , d i e n t o n d e r z o e k n a a r d e e x a c t e g e v o l g e n v o o r d e l u c h t k w a l i t e i t u i t g e v o e r d t e w o r d e n . E r z i j n t w e e m o g e l i j k h e d e n o m a a n n e m e l i j k t e m a k e n d a t e e n p r o j e c t b i n n e n d e N I B M - g r e n s b l i j f t : a . a a n t o n e n d a t e e n p r o j e c t b i n n e n d e g r e n z e n v a n e e n c a t e g o r i e u i t d e R e g e l i n g n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e b i j d r a g e n v a l t . E r i s d a n g e e n v e r d e r e t o e t s i n g n o d i g , h e t p r o j e c t i s i n i e d e r g e v a l N I B M ( a r t i k e l 4 , l i d 1 , v a n h e t B e s l u i t n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e b i j d r a g e n ( l u c h t k w a l i t e i t s e i s e n ) ) ;

2 4 b . o p e e n a n d e r e m a n i e r a a n n e m e l i j k m a k e n d a t e e n p r o j e c t v o l d o e t a a n h e t 3 % c r i t e r i u m . H i e r v o o r k u n n e n b e r e k e n i n g e n n o d i g z i j n . O o k a l s e e n p r o j e c t n i e t k a n v o l d o e n a a n d e g r e n z e n v a n d e R e g e l i n g n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e b i j d r a g e n , i s h e t m o g e l i j k o m a l s n o g v i a b e r e k e n i n g e n a a n t e t o n e n , d a t d e 3 % g r e n s n i e t w o r d t o v e r s c h r e d e n . A l s d e 3 % g r e n s v o o r P M 1 0 o f N O 2 n i e t w o r d t o v e r s c h r e d e n , d a n h o e f t g e e n v e r d e r e t o e s i n g a a n g r e n s w a a r d e n p l a a t s t e v i n d e n . I n d i e n e e n p r o j e c t b o v e n d e g e t a l s m a t i g e g r e n z e n u i t k o m t i s e e n p r o j e c t i n b e t e k e n e n d e m a t e ( I B M ) , t e n z i j a l s n o g a a n n e m e l i j k t e m a k e n i s d a t d e b r o n m i n d e r d a n 3 % b i j d r a a g t a a n d e c o n c e n t r a t i e .

B e h o o r t e e n p r o j e c t t o t e e n n i e t i n d e R e g e l i n g n i e t i n b e t e k e n e n d e m a t e b i j d r a g e n g e n o e m d e c a t e g o r i e d a n z a l s t e e d s m e t b e h u l p v a n o n d e r z o e k d i e n e n t e w o r d e n a a n g e t o o n d o f h e t p r o j e c t N I B M i s . V o o r l i g g e n d e p l a n b e t r e f t d e n i e u w b o u w v a n e e n a p p a r t e m e n t e n g e b o u w . H e t p r o j e c t l e i d t n i e t t o t e e n t o e n a m e v a n h e t a a n t a l v o e r t u i g b e w e g i n g e n . G e s t e l d k a n d a a r o m w o r d e n d a t h e t p r o j e c t N I B M i s . E e n l u c h t k w a l i t e i t o n d e r z o e k i s d a a r o m n i e t n o d i g . 6 . 5 B e d r i j v e n e n m i l i e u z o n e r i n g I n h e t k a d e r v a n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e a f s t e m m i n g t u s s e n b e d r i j f s a c t i v i t e i t e n , v o o r z i e n i n g e n e n g e v o e l i g e f u n c t i e s ( w o n i n g e n ) n o o d z a k e l i j k . B i j d e z e a f s t e m m i n g w o r d t g e b r u i k g e m a a k t v a n d e r i c h t a f s t a n d e n u i t d e b a s i s z o n e r i n g s l i j s t v a n d e V N G - b r o c h u r e “ B e d r i j v e n e n m i l i e u z o n e r i n g ” ( 2 0 0 9 ) .

E e n r i c h t a f s t a n d k a n w o r d e n b e s c h o u w d a l s d e a f s t a n d w a a r b i j o n a a n v a a r d b a r e m i l i e u h i n d e r a l s g e v o l g v a n b e d r i j f s a c t i v i t e i t e n r e d e l i j k e r w i j s k a n w o r d e n u i t g e s l o t e n . H e t p r o j e c t m a a k t d e n i e u w b o u w v a n d e a p p a r t e m e n t e n m o g e l i j k . H e t b e t r e f t g e e n n i e u w e g e v o e l i g e f u n c t i e , h e t b e t r e f t e n k e l h e t v e r g r o t e n v a n h e t a a n t a l w o o n e e n h e d e n n a a r 8 . I n d e o m g e v i n g v a n h e t p r o j e c t g e b i e d b e v i n d e n z i c h e n k e l e a n d e r e w o n i n g e n , e n o p h e t p l a n g e b i e d z i j n n u 3 w o o n e e n h e - d e n t o e g e s t a a n . H e t a s p e c t b e d r i j v e n e n m i l i e u z o n e r i n g v o r m t d a n o o k g e e n b e l e m m e r i n g v o o r h e t p r o j e c t . 6 . 8 E x t e r n e v e i l i g h e i d B i j d e r u i m t e l i j k e p l a n v o r m i n g m o e t r e k e n i n g g e h o u d e n w o r d e n m e t h e t a s p e c t e x t e r n e v e i l i g h e i d . D e r i s i c o ’ s v o o r d e b e v o l k i n g , d i e v e r b o n d e n z i j n a a n g e v a a r v e r o o r z a k e n d e a c t i v i t e i t e n m o e t e n i n b e e l d w o r d e n g e b r a c h t .

D e v o l g e n d e b r o n n e n k u n n e n a a n d e o r d e z i j n : - i n r i c h t i n g e n ; - t r a n s p o r t a c t i v i t e i t e n m e t g e v a a r l i j k e s t o f f e n ; - v u u r w e r k o p s l a g p l a a t s e n ; - o p s l a g p l a a t s e n o n t p l o f b a r e s t o f f e n c i v i e l g e b r u i k .

2 5 D e r i s i c o n o r m e n v o o r i n r i c h t i n g e n z i j n v a s t g e l e g d i n h e t B e s l u i t e x t e r n e v e i l i g h e i d i n r i c h t i n g e n ( B e v i ) . H e t b e s l u i t v e r p l i c h t g e m e e n t e n e n p r o v i n c i e s b i j h e t v e r l e n e n v a n m i l i e u v e r g u n n i n g e n e n h e t m a k e n v a n b e s t e m m i n g s p l a n n e n r e k e n i n g t e h o u d e n m e t b e p a a l d e e i s e n t e n a a n z i e n v a n h e t p l a a t s g e b o n d e n r i s i c o e n h e t g r o e p s r i s i c o . I n d e R e g e l i n g e x t e r n e v e i l i g h e i d i n r i c h t i n g e n ( R e v i ) z i j n v o o r t s r e g e l s o p g e n o m e n b e t r e f f e n d e d e v e i l i g h e i d s a f s t a n d e n e n b e r e k e n i n g v a n h e t p l a a t s g e b o n d e n r i s i c o e n h e t g r o e p s r i s i c o . I n d e d i r e c t e o m g e v i n g ( s t r a a l 2 5 0 m e t e r ) z i j n g e e n r i s i c o v o l l e i n r i c h t i n g e n a a n w e z i g . H e t p l a n v o o r n e m e n v o o r z i e t o o k n i e t i n d e o n t w i k k e l i n g v a n e e n r i s i c o v o l l e i n r i c h t i n g .

D e n o r m e n v o o r h e t r i s i c o d a t b u r g e r s m o g e n l o p e n a l s g e v o l g v a n e e n o n g e v a l m e t t r a n s p o r t v a n g e v a a r l i j k e s t o f f e n z i j n v a s t g e l e g d i n d e C i r c u l a i r e R i s i c o n o r m e r i n g v e r v o e r g e v a a r l i j k e s t o f f e r ( C R V G S ) . O p b a s i s v a n d e z e n o t a g e l d t h e t B a s i s n e t V e r v o e r v o o r z o w e l w e g e n , s p o o r l i j n e n a l s v a a r w e g e n . H i e r m e e m o e t v o o r k o m e n w o r d e n d a t z i c h e x t e r n e v e i l i g h e i d s k n e l p u n t e n z u l l e n g a a n v o o r d o e n l a n g s s p o o r - e n w a t e r w e g e n e n h e t h o o f d w e g e n n e t . I n d e n a b i j h e i d v a n h e t p l a n g e b i e d ( t e n n o o r d e n ) l i g t e e n h o g e d r u k a a r d g a s l e i d i n g . d e z e l i g t o p o n g e v e e r 8 5 m e t e r a f s t a n d . B i j d e V e i l i g h e i d s r e g i o I J s s e l l a n d i s a d v i e s i n g e w o n n e n . V o o r d e n i e u w t e r e a l i s e r e n w o o n e e n h e d e n i s h e t v a n b e l a n g d a t d e b e w o n e r s w o r d e n g e ï n f o r m e e r d o v e r d e r i s i c o ' s d i e z i j l o p e n e n w a t z e b i j e e n e v e n t u e e l i n c i d e n t m e t d e a a r d g a s l e i d i n g z e l f k u n n e n d o e n . 6 .

9 M i l i e u b e s c h e r m i n g H e t p l a n g e b i e d i s n i e t g e l e g e n i n e e n m i l i e u b e s c h e r m i n g s g e b i e d , g r o n d w a t e r b e s c h e r m i n g s g e b i e d , s t i l t e g e b i e d o f e c o l o g i s c h e h o o f d s t r u c t u u r . 6 . 1 0 V e r k e e r D e h u i d i g e w e g e n s t r u c t u u r v a n d e g e m e e n t e S t e e n w i j k e r l a n d v o l d o e t : d e b e r e i k b a a r h e i d i s g o e d . E r i s e e n a a n t a l l o k a l e k n e l p u n t e n , v o o r k o r t e t e r m i j n z i j n g e e n g r o t e i n g r e p e n i n d e w e g e n s t r u c t u u r n o d i g . 6 . 1 1 K a b e l s e n l e i d i n g e n I n e n r o n d o m h e t p l a n g e b i e d z i j n g e e n k a b e l s o f l e i d i n g e n a a n w e z i g d i e i n v l o e d h e b b e n o p d e o n t w i k k e l i n g e n . D e k a b e l s e n l e i d i n g e n b i n n e n h e t p r o j e c t g e b i e d h o e v e n n i e t v o o r z i e n t e w o r d e n v a n e e n r e g e l i n g .

2 6 7 . 1 F i n a n c i ë l e h a a l b a a r h e i d H e t p l a n v o o r n e m e n b e t r e f t e e n p a r t i c u l i e r i n i t i a t i e f . W a t b e t r e f t e c o n o m i s c h e u i t v o e r b a a r h e i d k a n w o r d e n o p g e m e r k t d a t d e k o s t e n v o o r u i t v o e r i n g g e d r a g e n w o r d e n d o o r d e i n i t i a t i e f n e m e r . T e v e n s w o r d t d o o r e e n p l a n s c h a d e o v e r e e n k o m s t v o o r z i e n d a t d e g e m e e n t e S t e e n w i j k e r l a n d n i e t v e r a n t w o o r d e l i j k i s v o o r d e e v e n t u e l e p l a n s c h a d e . 7 . 2 E x p l o i t a t i e p l a n H e t e x p o i l t a t i e p l a n b i e d t d e g r o n d s l a g v o o r h e t p u b l i e k r e c h t e l i j k k o s t e n v e r h a a l . I n a r t i k e l 6 . 1 2 , e e r s t e e n t w e e d e l i d , W r o i s b e p a a l d i n w e l k e s i t u a t i e e e n e x p l o i t a t i e p l a n o p g e s t e l d d i e n t t e w o r d e n . A r t i k e l 6 . 2 . 1 v a n d e B r o w o r d e n d e b o u w p l a n n e n a a n g e w e z e n w a a r v o o r d e g e m e e n t e - r a a d e e n e x p l o i t a t i e p l a n m o e t v a s t s t e l l e n .

E e n e x p l o i t a t i e p l a n w o r d t g e l i j k t i j d i g v a s t g e s t e l d m e t h e t r u i m t e l i j k p l a n o f b e s l u i t w a a r o p h e t b e t r e k k i n g h e e f t . D a t k a n e e n b e s t e m m i n g s p l a n , e e n w i j z i g i n g s p l a n , e e n p r o j e c t b e s l u i t e n e e n b u i t e n t o e p a s s i n g v e r k l a r i n g v a n e e n b e h e e r s v e r o r - d e n i n g z i j n . E e n e x p l o i t a t i e p l a n v o o r d e z e o n t w i k k e l i n g i s n i e t a a n d e o r d e a a n g e z i e n d i t e e n p a r t i c u l i e r e o n t w i k k e l i n g i s . H o o f d s t u k 7 F i n a n c i ë l e p a r a g r a a f

2 7 C o l o f o n O p d r a c h t g e v e r : A a n n e m e r s b e d r i j f E . d e B o e r e n z n . D e h e e r G . H . d e B o e r P r o d u k t i e w e g 2 8 3 3 1 L A S t e e n w i j k U i t w e r k i n g : a r | c h i t e c t u u r – A r j o n R i n g e r w ö l e a r c h i t e c t O o s t e r m e e n t h e r a n d 2 a 8 3 3 2 J Z S t e e n w i j k