Giethoorn basisschool Beulakerweg bijlagen toelichting 2.pdf

Deze maatregelen kunnen bestaan uit beperkingen in het gebruik van de locatie of het voorkomen blootstelling aan of verspreiding van de restverontreiniging. Gesaneerd (Wbb-vervolg=voldoende gesaneerd) Indien een sanering is uitgevoerd wordt doo het bevoegd gezag het evaluatierapport beoordeeld. Indien met een beschikking wordt ingestemd met de uitgevoerde sanering (aan de saneringsdoelstelling is voldaan) behoort de locatie niet meer tot de werkvoorraad van de provincie. Wel kan nog sprake zijn van nazorg zoals bijvoorbeeld het in stand houden van een afdeklaag of het verplicht melden van gewijzigd gebruik. Geen werkvoorraad (meer) (Wbb-vervolg=voldoende onderzocht of leeg) De locatie behoort op basis van de UBI score niet tot de werkvoorraad of is voldoende onderzocht of er is geen aanleiding tot onderzoek maar wel bodeminformatie beschikbaar. Toelichting op de gerapporteerde informatie Locatie Algemene gegevens waaronder de locatie in het BIS bekend is. Daarnaast wordt aangegeven of de locatie betrekking heeft op een verontreiniging die na 1 januari 1987 is ontstaan (een zorgplicht geval dat onmiddellijk ongedaan gemaakt moet worden/zijn). Status In de wet bodembescherming wordt onderscheid gemaakt tussen ernstige en niet ernstige verontreinigingen. Op basis daarvan wordt bepaald of een locatie door het bevoegd gezag wordt opgepakt.

Voordat het bevoegd gezag hierover in een beschikking een uitspraak doet wordt de beoordeling op basis van historisch- en/of verkennend onderzoek vastgelegd (beoordeling). Indien er een uitspraak is van het bevoegd gezag dan wordt dat vermeld bij het veld ‘Beschikking’. Sanering In een saneringsplan wordt aangegeven hoe de sanering wordt uitgevoerd. Dit kan in fasen gebeuren of in delen van de verontreiniging. Indien het bevoegd gezag een termijn heeft afgegeven voor het starten van de sanering dan wordt dat hier vermeld. Door het beoordelen van een evaluatierapport van de sanering wordt tevens de einddatum van de sanering bepaald. Uitgevoerde onderzoeken Een lijst van rapporten die betrekking hebben op de locatie. Deze rapporten worden in het geval van ernstige verontreiniging beoordeeld door het bevoegd gezag Wbb (provincie). Door uitwisseling van gegevens met gemeenten worden ook rapporten vermeld die in het bezit zijn van de betreffende gemeente maar die niet bij de provincie aanwezig zijn. (mogelijk) Verontreinigende activiteiten Dit is een overzicht van potentieel verontreinigende (bedrijfs)activiteiten die op de locatie (mogelijk) zijn uitgevoerd, worden vermoed (HBB) en/of zijn onderzocht. Met ‘vervallen’ wordt aangegeven of een activiteit werkelijk op de locatie heeft plaatsgevonden.

Met ‘Benoemd’ wordt aangegeven of deze activiteit ook in de bodemonderzoeken zijn benoemd. Vervolgens wordt aangegeven of er een verontreiniging veroorzaakt door deze activiteit aanwezig is. Geconstateerde Verontreinigingen Indien verontreinigingen in de grond of het grondwater zijn aangetroffen wordt in deze tabel aangegeven in welke mate overschrijding van de normen heeft plaatsgevonden. Tevens wordt vermeld welke omvang de verontreiniging heeft en op welke diepte deze zit. Besluiten Op basis van de aangeleverde rapporten doet het bevoegd gezag uitspraak over de mate van verontreiniging (ernst), de spoedeisendheid van saneren (spoed), te nemen maatregelen voor, na en Pagina 7 van 8 - 17-04-2018 tijdens sanering, saneringsplannen en de uitvoering van de sanering (evaluatie). In dit overzicht worden de door de provincie genomen besluiten vermeld. Saneringscontouren Indien sprake is van sanering in delen of fasen dan worden meerdere contouren vermeld. Per fase of deel wordt aangegeven welke saneringsvariant voor de boven- of ondergrond uiteindelijk is uitgevoerd. Zorgmaatregelen Indien na sanering nog verontreiniging is achtergebleven zullen maatregelen worden genomen om blootstelling aan of verspreiding van de restverontreiniging te voorkomen. Deze maatregelen worden in het BIS geregistreerd. Het bevoegd gezag houdt toezicht op het in stand houden van deze maatregelen.

Pagina 8 van 8 - 17-04-2018 BIJLAGE VI 1 Verklarende woordenlijst Wet bodembescherming (Wbb): Deze wet is er vooral op gericht om in het belang van het milieu regels te stellen om bodemverontreiniging te voorkomen, te onderzoeken en te saneren. NEN-5725: Richtlijn voor gedegen vooronderzoek. Het vooronderzoek wordt uitgevoerd voorafgaand aan het feitelijke onderzoek van de bodem (= veld- en laboratoriumonderzoek). De bij het vooronderzoek verzamelde informatie dient om te komen tot een adequate invulling van het veld- en laboratoriumonderzoek en draagt bij aan de verklaring van de resultaten van het bodemonderzoek. NEN-5740: Deze norm beschrijft de werkwijze voor het opstellen van de onderzoeksstrategie bij verkennend bodemonderzoek naar de aanwezigheid van bodemverontreiniging. De norm is van toepassing op verkennend onderzoek van zowel onverdachte als verdachte locaties. Standaard NEN analysepakket grond en grondwater Boven- en ondergrond Grondwater Metalen (barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel, zink) * * Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen (PAK) * Polychloorbifenylen (PCB) * Minerale olie * * Vluchtige aromaten (BTEXSN) * Vluchtige chlooralifaten (VOCl) * m-mv: diepte in meter minus maaiveld pH en EC: zuurgraad en Geleidingsvermogen NTU: de eenheid waarin troebelheid (van onder andere) water wordt uitgedrukt.

Conform het Kwaliteitshandboek van Grondslag wordt de troebelheid in afwijking van de NEN5744:2011 direct bij terugkomst op kantoor gemeten in plaats van in het veld. In het Kwaliteitshandboek is hiervoor de motivatie opgenomen. Streefwaarde: deze waarde geeft voor grondwater aan wat het ijkpunt is voor de milieukwaliteit op de lange termijn, uitgaande van Verwaarloosbare Risico’s voor het ecosysteem Achtergrondwaarde: deze waarde is voor grond vastgesteld op basis van de gehalten zoals die voorkomen in de bodem van natuur- en landbouwgronden in Nederland die niet zijn belast door lokale verontreinigingsbronnen. Interventiewaarde: Is de waarde die het kwaliteitsniveau aangeeft, waarop de functionele eigenschappen van de bodem, voor mens, dier en plant ernstig zijn verminderd of dreigen tot worden verminderd. T-waarde (tussenwaarde): Is voor grondwater gelijk aan (streefwaarde+interventiewaarde)/2 en voor grond gelijk aan (achtergrondwaarde+interventiewaarde)/2. Overschrijding van de T -waarde geeft aan dat er mogelijk een aanvullend/nader onderzoek nodig is. Maximale Waarde wonen (MWw): deze waarde geeft de bovengrens aan van de kwaliteit die nodig is om de bodem blijvend geschikt te houden voor de functie ‘wonen’.

Maximale Waarde industrie (MWi): deze waarde geeft de bovengrens aan van de kwaliteit die nodig is om de bodem blijvend geschikt te houden voor de functie ‘industrie’. Gebruikte afkortingen van stoffen: Ba Barium Olie Minerale olie Cd Cadmium VAK Vluchtige Aromatische Koolwaterstoffen Co Kobalt B Benzeen Cu Koper T Tolueen Hg Kwik E Ethylbenzeen Pb Lood X Xylenen Mo Molybdeen S Styreen Ni Nikkel Naft. Naftaleen Zn Zink VOCl Vluchtige Organochloorverbindingen PAK Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen PCB Polychloorbifenylen Oer: een inspoelingslaag van sesqui -oxiden (aluminium- en ijzeroxiden) boven de hoogste grondwaterstand. De oxiden zijn afkomstig van hoger gelegen bodemhorizonten. Oer is vaak harder dan het bodemmateriaal zelf. Gley: (oranje-bruine) ijzer-/roestvlekken die worden gevormd als gevolg van een fluctuerende grondwaterstand. Gley komt, in tegenstelling tot oer, niet voor in hardere brokjes maar uit zich voornamelijk in kleurverschil. bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg Bijlage 9 Verkeersonderzoek 305

Rapportage Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn Opdrachtgever: Projectnummer: Datum: Gemeente Steenwijkerland 21022163 3 oktober 2016 (oorspronkelijk rapport: 17 juni 2014) 2014)

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 3 Projectgegevens Naam: Geactualiseerd verkeersonderzoek Centrale Onderwijsvoorziening Giethoorn Nummer: 21022163 Documentnummer: R01-D05-21022163-ggn Status: Definitief Datum: 3 oktober 2016 (oorspronkelijk rapport 17 juni 2014) Auteur: G.S. Groenewegen, BSc Opdrachtgever Gemeente Steenwijkerland Dhr. H. Kloosterman Postbus 162, 8330 AD STEENWIJK Autorisatie Naam: Ing. C.T. Adema Handtekening: Datum: 3 oktober 2016 Niets uit deze rapportage mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van de opdrachtgever. Noch mag het zonder dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd.

Bezoekadres Dorpsstraat 20 7683 BJ Den Ham Postadres Postbus 12 7683 ZG Den Ham T +31 (0) 546 67 88 88 F +31 (0) 546 67 28 25 E info@roelofsgroep.nl Tevens vestigingen in Stadskanaal Steenwijk Veenendaal Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 4 Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 5 Inhoudsopgave 1 Inleiding .................................................................................................................... 7 1.1 Aanleiding verkeersonderzoek ......................................................................... 7 1.2 Doel verkeersonderzoek ................................................................................. 7 1.3 Gehanteerde werkwijze .................................................................................. 8 1.4 Besluit gevoelige bestemmingen ..................................................................... 9 1.5 Leeswijzer .................................................................................................... 9 2 Centrale onderwijsvoorziening Giethoorn ...................................................................... 10 2.1 Ruimtelijk programma ..................................................................................

10 2.2 Leerlingenaantallen ...................................................................................... 10 3 Huidige verkeerssituatie ............................................................................................. 12 3.1 Wegencategorisering .................................................................................... 12 3.2 Fietsnetwerk ................................................................................................ 13 3.3 Schoolroutes ................................................................................................ 14 3.3.1 Giethoorn-Noord/Noordeinde .............................................................. 14 3.3.2 Giethoorn-Zuid .................................................................................. 14 3.3.3 Binnenpad/Oud-Giethoorn .................................................................. 15 3.3.4 Giethoorn-West (Cornelisgracht/De Rietlanden) ..................................... 15 3.3.5 Mogelijkheid voor nieuwe oversteek met middengeleider ........................ 15 4 Verkeerskundige basisgegevens .................................................................................. 16 4.1 Verkeersintensiteit Beulakerweg .....................................................................

16 4.1.1 Autoverkeer ...................................................................................... 16 4.1.2 Fietsverkeer ...................................................................................... 16 4.2 Verkeersgeneratie en parkeerbehoefte ............................................................ 17 4.2.1 Verkeersgeneratie (zonder continu rooster) .......................................... 17 4.2.2 Verkeersgeneratie (met continu rooster) .............................................. 18 4.2.3 Parkeerbehoefte ................................................................................ 18 5 Veilige schoolomgeving .............................................................................................. 19 5.1 Basisprincipes .............................................................................................. 19 5.1.1 Duurzaam Veilig ................................................................................ 19 5.1.2 Rekening houden met kinderen ........................................................... 19 5.1.3 Extra attentie .................................................................................... 19 5.1.4 Parkeren van fiets en auto .................................................................. 20 5.2 Referentielocaties .........................................................................................

20 5.2.1 Christelijke Basisschool Het Kompas (Nieuwleusen, gemeente Dalfsen) .... 20 5.2.2 Christelijke Basisschool De Bron (Nijensleek, gemeente Westerveld) ........ 23 Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 6 6 Ontsluitingsstructuur ................................................................................................. 26 6.1 Nieuwe aansluiting op de Beulakerweg ............................................................ 26 6.1.1 Positionering bouwblok ....................................................................... 26 6.1.2 Routering voor auto en langzaam verkeer ............................................. 27 6.1.3 Aansluiting op Beulakerweg ................................................................ 27 6.2 Conclusies ................................................................................................... 29 6.2.1 Bereikbaarheid .................................................................................. 29 6.2.2 Verkeersveiligheid ............................................................................. 29 6.2.3 Overige aandachtspunten ................................................................... 29 Bijlagen I. Resultaten fietstelling II. Verkeersgeneratie III. Parkeerbehoefte IV.

Tekeningen Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 7 1 Inleiding 1.1 Aanleiding verkeersonderzoek In Giethoorn leeft al geruime tijd de wens van een centrale onderwijsvoorziening. De centrale onderwijsvoorziening moet in de plaats komen van de huidige basisscholen in Giethoorn -Noord (OBS De Noorderschool) en Giethoorn -Zuid (OBS Zuiderbasisschool). Een centrale onderwijsvoorziening in Giethoorn is ten opzichte van de huidige twee scholen beter geschikt voor het (dalende) aantal leerlingen en heeft meer eigentijdse onderwijskundige en pedagogische mogelijkheden. Bovendien is het een belangrijk bindend element in Giethoorn. Op basis van een aantal overwegingen, zoals bereikbaarheid, veiligheid en relatie met andere (maatschappelijke) voorzieningen gelden de volgende crite ria voor de locatie van de centrale onderwijsvoorziening:  de locatie ligt ten oosten van de Beulakerweg;  de locatie is voor leerlingen uit Giethoorn-Noord en Giethoorn-Zuid per fiets bereikbaar;  voor de uitwisselbaarheid van de functies van de centrale onderwijsvoorziening en het Kulturhus ligt de locatie op ee n goed te overbruggen afstand van het Kulturhus (maximaal 1.000 meter);  de verkeersveiligheid voor de bezoekers is optimaal;  de locatie mag geen overlast ondervinden van toeristen.

Op basis van deze criteria is door de gemeente Steenwijkerland de keuze ge maakt voor een locatie van de centrale onderwijsvoorziening aan de Beulakerweg ter hoogte van de komgrens, zie figuur 1.1. 1.2 Doel verkeersonderzoek De gemeente Steenwijkerland heeft aan Roelofs Advies en Ontwerp gevraagd om te onderzoeken of een veilige ver keersontsluiting van de beoogde schoollocatie mogelijk is. Vooral een goede en veilige aansluiting van de schoollocatie op de Beulakerweg is daarbij van belang. Het doel van het verkeerskundige onderzoek is drieledig:  inzichtelijk maken van de verkeer skundige basisgegevens van de nieuwe schoollocatie: de verkeersgeneratie en de parkeerbehoefte;  opstellen van de basisprincipes voor een veilige schoolomgeving, inclusief de beschrijving van twee vergelijkbare schoollocaties (en de lering die daaruit kan w orden getrokken voor de beoogde schoollocatie in Giethoorn);  uitwerken van een ontsluitingsvariant voor de nieuwe schoollocatie: een nieuwe ontsluiting op de Beulakerweg ter hoogte van de komgrens voor auto- en fietsverkeer.

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 8 Figuur 1.1 Beoogde locatie centrale onderwijsvoorziening Giethoorn met ontsluitingsvarianten 1.3 Gehanteerde werkwijze Door middel van een locatiebezoek is een beeld gevormd van de omgeving en de huidige verkeerssituatie, mede in relatie tot de toekomstige schoolroutes. De verkeersgeneratie en de parkeerbehoefte is berekend op basis van relevante richtlijnen van het CROW (kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur). Tevens is gedurende een volledige week een fietstelling uitgevoerd op het fietspad langs de Beulakerweg. De basisprincipes voor een veilige schoolomgeving zijn bepaald op basis van een (beknopt) literatuuronderzoek. Voor de beschrijving van de referentielocaties is telefonisch gesproken met medewerkers van basisschool Het Kompas in Nieuwleusen en basis school De Bron in Nijensleek. Deze beide basisscholen liggen – net als de locatie voor de centrale onderwijsvoorziening in Giethoorn - langs een provinciale 80 km -weg met vrijliggend fietspad. De verkeersintensiteit op deze wegen is eveneens vergelijkbaar met de intensiteit op de Beulakerweg.

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 9 1.4 Besluit gevoelige bestemmingen Vanaf medio januari 2009 is nieuwe regelgeving van kracht die belangrijke beperkingen met zich meebrengt voor de realisatie van 'gevoelige bestemmingen' dichtbij drukke autowegen. Het Besluit gevoelige bestemmingen verbiedt de ontwikkeling van voorzieningen voor kwetsbare groepen in de nabijheid van snelwegen en provinciale wegen. Scholen, kinderdagverblijven, verzorgings- en verpleegtehuizen kunnen niet gebouwd/opgericht worden binnen 300 meter afstand van een rijksweg of binnen 50 meter afstand van een provinciale weg als tegelijkertijd op die locaties de normen voor fijn stof en stikstofdioxide (bijna) worden overschreden en als tegelijkertijd het aantal blootgestelden met de nieuwe b estemming zou toenemen. Deze regels gelden alleen voor nieuwe bestemmingen. Reeds bestaande scholen en andere gevoelige instellingen hoeven niet 'gesaneerd' te worden. In dit verkeersonderzoek is in het ontwerp rekening gehouden met een afstand van 50 mete r tussen de provinciale weg N334 (Beulakerweg) en het bouwblok van de centrale onderwijsvoorziening. Er is geen onderzoek verricht naar de luchtkwaliteit. 1.5 Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de gehanteerde uitgangspunten ten behoeve van de cent rale onderwijsvoorziening in Giethoorn.

In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de huidige verkeerssituatie in Giethoorn en meer specifiek rondom de beoogde schoollocatie. In hoofdstuk 4 worden de verkeerskundige basisgegevens gepresenteerd. Het betreft de verkeersintensiteit op de Beulakerweg (auto - en fietsverkeer) en de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte van de centrale onderwijsvoorziening. In hoofdstuk 5 wordt ingegaan op de basisprincipes van een veilige schoolomgeving en worden de twee referentielocaties beschreven. In hoofdstuk 6 is de nieuwe ontsluitingsvariant uitgewerkt. Deze variant wordt toegelicht aan de hand van een ontwerptekening. Deze is als bijlage opgenomen. Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 10 2 Centrale onderwijsvoorziening Giethoorn De gemeente Steenwij kerland heeft in een eerder stadium een haalbaarheidsonderzoek laten uitvoeren naar de centrale onderwijsvoorziening in Giethoorn. Dit heeft geresulteerd in een ruimtelijk programma. Daarnaast is er door de gemeente Steenwijkerland een prognose opgesteld van de leerlingenaantallen van de centrale onderwijsvoorziening. Beiden (ruimtelijk programma en prognose leerlingenaantallen) zijn gebruikt als uitgangspunt voor dit verkeersonderzoek. 2.1 Ruimtelijk programma De ruimtelijke invulling van de centrale onderwij svoorziening is weergegeven in tabel 2.1.

Zoals aangegeven is dit programma afkomstig uit het haalbaarheidsonderzoek van BCN van juli 2010. Het rapport is opgesteld in opdracht van Stichting Op Kop en gaat uit van een maximale variant. Het definitief programma is mede afhankelijk van de huisvestingsnormen OCW. Ruimtelijke invulling locatie (school, KDV en peuterspeelzaal) m² bvo totaal m² bvo Ruimtebehoefte gebouwen  Openbare basisschool 185 leerlingen  Kinderopvang / peuteropvang 1.131 110 Totale ruimtebehoefte gebouwen 1.241 Ruimtebehoefte terrein  Buitenbergingen 3 x 15 m2  Speelterrein verhard school  Speelterrein onverhard school  Speelterrein Kinderopvang  Fietsenstalling  Kiss & Ride en langsparkeren  Parkeerplaatsen personeel (15 insteekhavens) incl. toegang 45 600 1.200 144 250 675 375 Totale ruimtebehoefte terrein 3.289 Totale ruimtebehoefte 4.530 Tabel 2.1 Ruimtelijk programma centrale onderwijsvoorziening Giethoorn 2.2 Leerlingenaantallen Vooralsnog wordt uitgegaan van de volgende leerlingenaantallen:  basisschool: 185 leerlingen;  kinderdagverblijf (KDV): 20 kinderen;  peuterspeelzaal: 15 kinderen;  medewerkers: 15. Overigens is het de vraag of het KDV daadwerkelijk wordt toegevoegd , omdat er ook een voorziening is in het Kulturhus .

Voor de berekening van de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte moet echter worden uitgegaan van het meest uitgebreide scenario, daarom is het KDV in de berekening meegenomen. Voor de verdeling van de leerlingenaantallen over de groepen 1 tot en met 8 is uitgegaan van een evenredige verdeling met 7 klassen als uitgangspunt. Dit resulteert in de volgende verdeling:  groep 1 t/m 3: 69 leerlingen;  groep 4 t/m 8: 116 leerlingen;  groep 1 t/m 3: gemiddeld 23 leerlingen per klas, verdeeld over 3 klassen;  groep 4 t/m 8: gemiddeld 29 leerlingen per klas, verdeeld over 4 klassen. Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 11 Deze verdeling is van belang voor de berekening van de verkeersgeneratie en de parkeerbehoefte (zie hoofdstuk 4). Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 12 3 Huidige verkeerssituatie Op basis van een locatiebezoek en het Verkeersplan Steenwijkerland (‘Steenwijkerland bereikbaar beter’, vastgesteld 10 mei 2010) is de huidige verkeersstructuur in beeld gebracht. In dit hoofdstuk wordt kort ingegaan op de wegencategoriser ing, het fietsnetwerk en de schoolroutes naar de schoollocatie. 3.1 Wegencategorisering In figuur 3.1 is een uitsnede weergegeven van de gemeentelijke wegencategorisering.

De drager van de lokale verkeersstructuur in Giethoorn is de provinciale weg N334, de Beulakerweg. De Beulakerweg is de hoofdroute tussen Giethoorn -Noord en Giethoorn-Zuid. Op een hoger schaalniveau is de Beulakerweg de verbindingsweg tussen Steenwijk en Zwartsluis. De Beulakerweg is gecategoriseerd als een gebiedsontsluitingsweg. Het snel heidsregime binnen de bebouwde kom is 50 km/uur, buiten de bebouwde kom is dit 80 km/uur. De komgrens (overgang van 80 km/uur naar 50 km/uur en vice versa) ligt ter hoogte van de beoogde schoollocatie, zie figuur 3.2. Figuur 3.1 Uitsnede wegencategorisering verkeersplan Steenwijkerland (10 mei 2010)

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 13 Figuur 3.2 De Beulakerweg ter hoogte van de komgrens Voor voetgangers is er via een loopbrug over de Cornelisgracht een verbinding tussen de Beulakerweg en de Dominee T.O. Hylkemaweg en het Eendrachtsplein. Via het Eendrachtsplein is het Kulturhus bereikbaar. In verband met de benodigde doorvaarhoogte voor toeristische bootjes en de beschikbare ruimte heeft de brug relatief steile hellingbanen. Hierdoor is de brug geen volwaardige fietsbrug . Bovendien is de brug smal (minder dan 2 meter) en bij natte weersomstandigheden glad. Figuur 3.3 Loopbrug over de Cornelisgracht, aansluitend op de Nering en de Dominee T.O. Hylkemaweg 3.2 Fietsnetwerk In figuur 3.4 is een uitsnede weergegeven van het gemeentelijke fietsnetwerk. Het fietspad langs de Beulakerweg is onderdeel van het utilitaire fietsnetwerk. Tussen Giethoorn - Noord en Giethoorn-Zuid is het fietspad geen onderdeel van het recreatieve knooppuntennetwerk; het knooppuntennetwerk loopt aan de overzijde van het kanaal over de Kanaaldijk (knooppunten 60 en 61).

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 14 Brommers maken binnen de bebouwde kom gebruik van de hoofdrijbaan, buiten de bebouwde kom van het fietspad. De overgang van hoofdrijbaan naar fietspad (en vice versa) ligt ter hoogte van de komgrens. Figuur 3.4 Uitsnede fietsnetwerk verkeersplan Steenwijkerland (10 mei 2010) 3.3 Schoolroutes De gemeente Steenwijkerland heeft de huisadressen van de huidige leerlingen van de OBS De Noorderschool en OBS Zuiderbasisschool op een adressenkaart in beeld gebracht. Hieruit blijkt dat de huidige leerlingen van beide basisscholen in de directe omgeving van Giethoorn -Noord en Giethoorn-Zuid wonen en binnen circa 5 kilometer van de nieuwe schoollocatie. Op basis van de adressenkaart is met behulp van een routeplanner een inschatting gemaakt van de belangrijkste schoolroutes van en naar de nieuwe schoollocatie. 3.3.1 Giethoorn-Noord/Noordeinde Vanuit Giethoorn-Noord/Noordeinde is de Beulakerweg de directe schoolroute voor zowel het auto - als fietsverkeer. In deze route zijn geen specifieke knelpunten geconstateerd. 3.3.2 Giethoorn-Zuid Vanuit Giethoorn-Zuid is de Beulakerweg eveneens de directe schoolroute voor zowel het auto - als fietsverkeer. Autoverkeer rijdt via de route Bartus Warmersweg -Beulakerweg.

Fietsver keer kan binnendoor via de route Eendrachtsplein -Beulakerweg of via de route Eendrachtsplein -Dominee T.O. Hylkemaweg -Nering naar de nieuwe schoollocatie. Zoals aangegeven is de brug over de Cornelisgracht geen volwaardige fietsbrug. In de zomermaanden is d e Dominee T.O. Hylkemaweg toeristisch druk. De Dominee J.J. Ketstraat is in dat geval een acceptabele alternatieve fietsroute.

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 15 3.3.3 Binnenpad/Oud-Giethoorn Vanaf het Binnenpad is de route voor het autoverkeer via De Deukten -Beulakerweg. De Deukten is een rustige plattelandsweg met een snelheidsregime van 60 km/uur. Voor fietsers zijn er vanaf het Binnenpad twee routes:  via het Binnenpad -Dominee T.O. Hylkemaweg (of, als alternatief, via de Dominee J.J. Ketstraat);  of via de route De Deukten-Beulakerweg. De eerste route is korter, maar door de aanwezige (smalle en hoge) bruggen en het toeristische karakter van het Binnenpad en de Dominee T.O. Hylkemaweg (vooral in het zomerseizoen) waarschijnlijk niet de meest aantrekkelijke fietsroute. 3.3.4 Giethoorn-West (Cornelisgracht/De Rietlanden) Vanuit Giethoorn-West heeft het autoverkeer twee mogelijkheden:  via de route Cornelisgracht-Geythoornweg-Beulakerweg;  of via de route Cornelisgracht-Jonenweg-Beulakerweg. Beide routes zijn vrijwel even lang. De Cornelisgracht is e en (smalle) plattelandsweg waar een snelheidsregime geldt van 60 km/uur. Fietsverkeer volgt de Cornelisgracht en sluit aan op de Beulakerweg door middel van een brug over het kanaal. Op de brug over het kanaal is een vrijliggend fietspad aanwezig (eenzijdig, in twee richtingen te berijden).

Het kanaal is onderdeel van de Staande Mast Route en is mede hierdoor een drukke route voor recreatief scheepvaartverkeer. Het gevolg hiervan is dat de brug met name ’s zomers vaak open gaat met wachttijden voor het fiets- en autoverkeer tot gevolg. Als de brug gepasseerd is zijn er voor het fietsverkeer aan de oostzijde twee mogelijkheden om de weg richting school te vervolgen: 1) Directe oversteek over de Beulakerweg , zonder middeneiland. Vanwege de linksafst rook naar de Cornelisgracht is het niet mogelijk om hier een middeneiland te creëren , om zo in etappes over te kunnen steken. De Beulakerweg moet dus in één keer overgestoken worden. Dit is vanuit verkeersveiligheidsoverwegingen niet gewenst. 2) Het veilige alternatief is dat fietsers na de brug rechtsaf slaan, het fietspad oostelijk van de Beulakerweg volgen d en ter hoogte van de bushalte via de tunnel ongelijkvloers de Beulakerweg kruisen en via het fietspad aan de westzijde van de Beulakerweg hun r it naar school vervolgen. Dit is een veiliger e oversteek (want ongelijkvloers), maar ten opzichte van de beoogde schoollocatie wel een omweg van circa 300 meter. Naar verwachting zul len kinderen van lagere groepen , die nog begeleid worden, deze omweg maken.

Kinderen uit de hogere groepen, die zonder begeleiding fietsen zijn naar verwachting niet meer bereid om deze omweg te maken en maken daarom naar alle waarschijnlijkheid gebruik van de directe, onveiligere oversteek over de Beulakerweg. 3.3.5 Mogelijkheid voor nieuwe oversteek met middengeleider Naast de twee bestaande mogelijkheden is er ook een mogelijkheid om een nieuwe oversteek te realiseren net ten zuiden van het linksaf -vak. Hier bestaat namelijk wel een mogelijkheid om een middengeleider te realiseren, zodat een veiligere oversteek ontstaat ten opzichte van de directe oversteek. Nadeel is dat fietsers nog steeds de Beulakerweg moeten oversteken en hoewel deze oversteek dichterbij is dan de ongelijkvloerse oversteek moet er nog steeds cir ca 200 meter omgefietst worden. Om gebruik van de nieuwe oversteek af te dwingen moeten er daarom op de huidige locatie fysieke maatregelen getroffen worden om de oversteek aldaar onmogelijk te maken. Bijvoorbeeld door het realiseren van een hekwerk van d e huidige oversteek tot aan de nieuwe oversteek.

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 16 4 Verkeerskundige basisgegevens Voor een veilige ontsluiting van de schoollocatie is het van belang om zicht te hebben op een aantal verkeersk undige basisgegevens: de verkeersintensiteit op de Beulakerweg (auto - en fietsverkeer) en de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte van de centrale onderwijsvoorziening. 4.1 Verkeersintensiteit Beulakerweg 4.1.1 Autoverkeer De provincie Overijssel voert - als wegbeheerder – jaarlijks verkeerstellingen uit op de provinciale wegen. Er is ook een telpunt op de provinciale weg N334/Beulakerweg tussen Giethoorn -Noord en Giethoorn-Zuid. Uit de beschikbare telgegevens van de provincie Overijssel blijkt dat de verkeersintensiteit op het wegvak tussen Giethoorn -Noord en Giethoorn -Zuid in 2013 circa 4.700 motorvoertuigen per gemiddelde werkdag bedraagt, waarvan circa 10% vrachtverkeer 1. Als ‘ondergrens’ wordt voor gebiedsontsluitingswegen in de regel uitgegaan van circa 5.000 motorvoertuigen per etmaal (binnen en buiten de bebouwde kom). De verkeersintensiteit op de N334/Beulakerweg ligt daar tegen aan. 4.1.2 Fietsverkeer Om een beeld te krijgen van het gebruik van het fietspad langs de N334/Beulakerweg is van maandag 31 maart 2014 tot en met zondag 6 april 2014 een fietstelling uitgevoerd.

Het mechanische telpunt lag tussen de Nering en De Deukten. De resultaten van de telling zijn samengevat in tabel 4.1. De volledige telresultaten zijn opgenomen in bijlage 1. Datum Richting Noord Richting Zuid Totaal maandag 31 maart 2014 247 258 505 dinsdag 1 april 2014 309 302 611 woensdag 2 april 2014 296 286 582 donderdag 3 april 2014 331 301 632 vrijdag 4 april 2014 199 181 380 zaterdag 5 april 2014 306 329 635 zondag 6 april 2014 129 143 272 Tabel 4.1 Intensiteit fietspad Beulakerweg ter hoogte van de komgrens De meeste fietsers zijn geteld op donderdag 3 april 2014 (632 fietsers in beide richtingen) en zaterdag 5 april (635 fietsers in beide richtingen). De verdeling over de beide richtingen is vrijwel gelijk. Als we kijken naar de verdeling over de dag dan bli jkt dat het fietspad in de middaguren het drukst bereden is, zie figuur 4.1. Zowel op de gemiddelde werkdag (66 fietsers in beide richtingen) als op de zaterdag (105 fietsers in beide richtingen) lag de piek in de intensiteit tussen 15:00 en 16:00 uur. Op de zondag lag de piek tussen 11:00 en 12:00 uur (37 fietsers in beide richtingen). Omdat er is geteld met intervallen van een uur is het niet mogelijk om aan te geven of er grote groepen (middelbare scholieren) gebruik maken van het fietspad. Tijdens het l ocatiebezoek (in de ochtendspits) zijn dergelijke grote groepen niet geconstateerd.

De getelde aantallen fietsers zijn relatief gering. In de Ontwerpwijzer Fietsverkeer van het CROW wordt voor hoofdfietsroutes in dorpen een intensiteitgrens van 1.000 fiet sers per etmaal aangehouden. De gemeten aantallen op het fietspad langs de Beulakerweg blijven hier ruim onder. Op grond van het gebruik is het fietspad in de huidige situatie te categoriseren als fietsroute/overige verbinding (behorende tot het basisnetwerk). 1 www.overijssel.nl Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 17 Figuur 4.1 Verdeling aantal fietsers over de dag fietspad Beulakerweg 4.2 Verkeersgeneratie en parkeerbehoefte Het halen en brengen van kinderen genereert verplaatsingen van auto's en daarmee een vraag naar parkeerruimte bij basisscholen en kinderdag verblijven, al is het meestal maar voor een korte periode. Met behulp van de rekentool ‘verkeersgeneratie en parkeren’ van het CROW is d e verkeersgeneratie van de centrale onderwijsvoorziening berekend. De parkeerbehoefte van het auto- en fietsverkeer is b erekend op basis van de parkeerkencijfers uit het ASVV 201 2. De gehanteerde uitgangspunten en gedetailleerde rekenresultaten zijn opgenomen in bijlage 2 (verkeersgeneratie) en bijlage 3 (parkeerbehoefte).

4.2.1 Verkeersgeneratie (zonder continu rooster) In verband met de afstand tot de schoollocatie vanuit de omgeving is uitgegaan van een maximaal autogebruik voor het halen en brengen van de kinderen (basisschool 60%, KDV/peuterspeelzaal 100%) en voor de medewerkers (100%). Tevens is een overblijfpercentage van 30% gehanteerd (standaardwaarde in de rekentool). Per openingsdag genereert de basisschool circa 430 ritten en het KDV/peuterspeelzaal circa 170 ritten, oftewel circa 600 ritten per dag in totaal. D it betekent circa 3 00 aankomsten en circa 3 00 vertrekken. Verkeerskundig gezien zijn 600 autoritten een relatief gering aantal. Op de Beulakerweg rijden dagelijks (werkdag) circa 4.700 motorvoertuigen. Wanneer de 600 autoritten van de centrale onderwijsvoorziening daarbij op worden geteld, dan resulteert dit in een verkeersintensiteit van circa 5. 300 motorvoertuigen per gemiddelde werkdag. Dit is een toename van circa 13%. In werkelijkheid rijdt een deel van het school gerelateerde autoverkeer nu ook al op de Beulakerweg (en is dus verdisconteerd in de 4.700 motorvoertuigen). De toename zal dus lager zijn dan 600 mvt/etmaal. De totale verkeersintensiteit op het wegvak tussen Giethoorn -Noord en Giethoorn-Zuid is dan nog steeds acceptabel voor een gebiedsontsluitingsweg. Wij verwachten dan ook geen problemen in de verkeersafwikkeling op de Beulakerweg.

2 Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom (CROW, 2012). Werkdag Weekdag Zaterdag Zondag Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 18 De vestiging van de beide basisscholen op de nieuwe locatie aan de Beulakerweg leidt dus tot een herverdeling van de school gerelateerde verke ersstromen in Giethoorn. Er is sprake van een verkeerstoename op de Beulakerweg, maar deze weg heeft voldoende capaciteit om dit extra verkeersaanbod op te vangen. Tegelijkertijd zal er minder (auto)verkeer rijden in de huidige schoolomgevingen van de Noor derschool en de Zuiderbasisschool . Hier verbetert de verkeerssituatie. 4.2.2 Verkeersgeneratie (met continu rooster) De mogelijkheid bestaat dat bij ingebruikname van de school wordt overgegaan op een continu rooster. Dit betekent dat de middagpauze komt te ve rvallen. Het gevolg hiervan is dat het aantal autoritten afneemt, er hoeven immers aan het begin en eind van de middagpauze geen kinderen gehaald en gebracht te worden. Het aantal ritten neemt hierdoor af met circa 170 ritten. Per openingsdag genereert de basisschool in deze situatie circa 260 ritten en het KDV/peuterspeelzaal circa 170 ritten, oftewel circa 430 ritten per dag in totaal. Dit betekent circa 215 aankomsten en circa 215 vertrekken.

Voor de Beulakerweg resulteert dit in intensiteit per werkdag van circa 5.130 motorvoertuigen bij een continu rooster tegenover circa 5.300 motorvoertuigen zonder continu rooster. 4.2.3 Parkeerbehoefte Het minimaal benodigde aantal parkeerplaatsen is 20, het maximaal benodigde aantal parkeerplaatsen is 41. In overleg met de gemeente Steenwijkerland is ten behoeve van de ontsluitingsstructuur en het schetsontwerp uitgegaan van een maximaal benodigde ruimtebehoefte van 41 parkeerplaatsen (waarvan 3 2 parkeerplaatsen voor het halen en brengen en 9 parkeerplaatsen voor het personeel). De al gememoreerde afstand tot de schoollocatie leidt waarschijnlijk tot een maximaal autogebruik (en dus een maximale parkeerbehoefte). Door te voorzien in de maximale parkeerbehoefte wordt het parkeren in de berm van de Beul akerweg geminimaliseerd (zeker wanneer dit wordt ondersteund door een parkeerverbod of maatregelen die bermparkeren fysiek onmogelijk maken). In de praktijk kan het aantal benodigde parkeerplaatsen eventueel gefaseerd worden aangelegd, waarbij eerst het m inimaal benodigde aantal wordt gerealiseerd en de resterende ruimte wordt ingericht als groen. Bij bewezen te weinig parkeercapaciteit kan de resterende ruimte alsnog als parkeerruimte (parkeerplaatsen) worden ingericht. Het benodigde aantal stallingplaatsen voor fietsen is 88 (gebaseerd op een gemiddeld fietsgebruik).

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 19 5 Veilige schoolomgeving In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de ontwerp - en inrichtingsprincipes voor een veilige schoolomgeving. Het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Utrecht heeft een inzichtelijke en uitgebreide uitgave gepubliceerd over de veilige inrichting van schoolomgevingen (Veilig door de schoolspits, ROV Utrecht, 2011). De hieronder geschetste basisprincipes zijn grotendeels afkomstig uit deze publicatie. Daarnaast worden twee referentielocaties beschreven. Het betreft twee basisscholen (één in Nieuwleusen, één in Nijensleek) die beiden langs een provinciale 80 km -weg liggen. Beide scholen zijn telefonisch geïnterviewd. 5.1 Basisprincipes 5.1.1 Duurzaam Veilig Voor de verkeerskundige inrichting van openbare wegen geldt Duurzaam Veilig als richtinggevend principe. Wegen moeten zo zijn ingericht, dat menselijke fouten niet direct leiden tot ongevallen en dat eventuele ongevallen niet ernstig zijn. Dit is te bereiken door snel - en langzaam verkeer te scheiden in plaats of tijd (bijvoorbeeld door aparte fietspaden langs 50 km -wegen en verkeerslichten op oversteekplaatsen) of door het verminderen van de onderlinge snelheidsverschillen (bijvoorbeeld door een snelheidslimiet van 30 km/uur in woonwijken).

Rond basisscholen is meestal sprake van een combinatie van knelpunten: te veel auto’s, te weinig parkeerruimte, fietsers en voetgangers die met auto’s en met elkaar in conflict komen en allerlei (vooral voor kinderen) onoverzichtelijke situaties. 5.1.2 Rekening houden met kinderen Het is zinvol om kinderen te betrekken bij het kiezen van voorzieningen. Zaken om rekening m ee te houden zijn onder andere:  het lagere gezichtspunt van kinderen: hun uitzicht kan worden belemmerd door laaghangende verkeersborden, reclameborden, struiken en geparkeerde auto’s;  kinderen hebben ook minder overzicht over bijvoorbeeld een kruispunt;  de mindere koersvastheid: kinderen hebben meer last van hobbels en kuilen, ze hebben meer fietsruimte nodig en vinden het eng om te moeten uitwijken voor geparkeerde auto’s;  de beperkte ervaring: kinderen hebben bijvoorbeeld veel tijd nodig om te wenne n aan nieuwe verkeerssituaties;  het beperkte inzicht in complexe situaties: linksaf slaan of oversteken zonder vluchtheuvel kan voor kinderen een hele opgave zijn;  de behoefte aan duidelijkheid: het is voor kinderen erg prettig als er een helder onderscheid is tussen rijbaan, fietspad en trottoir. 5.1.3 Extra attentie Scholen die langs een drukke weg liggen, hebben een extra probleem: het doo rgaande autoverkeer.

Het is dan zaak om het passerende autoverkeer te attenderen op de aanwezigheid van een school, de snelheid te reduceren en te zorgen voor goede oversteekvoorzieningen. In de buurt van de school kan een schoolzone een optie zijn: een o pvallende, direct herkenbare inrichting van de straat, waardoor iedere passant direct ziet dat er een basisschool staat. Schoolzones kunnen bij elke school worden aangelegd, maar zijn met name zinvol bij scholen die langs wegen liggen met veel doorgaand au toverkeer. Schoolzones slaan in Nederland zodanig aan, dat er inmiddels al meerdere varianten in omloop zijn. Gemeenten kiezen voor een bestaand model of ontwikkelen er zelf een. Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 20 5.1.4 Parkeren van fiets en auto Veel scholen hanteren strenge richtlijnen welke leerlingen wel en welke niet op de fiets naar school mogen komen. Dat heeft vooral te maken het tekort aan ruimte om fietsen te parkeren. Het gevolg is ongetwijfeld dat veel ouders dan toch maar even de auto pakken. En dat veel kinderen daardoor niet de ge legenheid krijgen om fietservaring op te doen. Reden genoeg om te zorgen voor voldoende stallingsruimte bij de school.

Omdat het schoolplein zelf hard nodig is om buiten te spelen en te sporten, is het aan te bevelen om de ruimte voor extra fietsrekken buiten het schoolplein te zoeken. Brengen en halen op de fiets of te voet is voor ouders een stuk aangenamer als er een goede wachtplek is. Zo’n plek ligt bij voorkeur buiten het schoolplein, maar wel in de buurt van de schooluitgang. Het is prettig als er steunpunten zijn om zware fietsen (met kinderzitjes en boodschappen) tegenaan te zetten. Goed doordachte parkeermaatregelen voor auto’s kunnen de situatie voor school een stuk overzichtelijker maken. Voorkom dat auto’s op dezelfde plek wachten als fietsers en voetgangers. Dus: een stopverbod in de straat di rect voor school, auto’s weren van stoep en fietspad, helder aangeven waar wel en waar niet mag worden geparkeerd. Voorkom zoveel mogelijk dat auto’s in de buurt van de school moeten manoeuvreren. Vooral a chteruitrijden is zeer riskant op plekken waar ook (kleine) kinderen rond lopen. Dat betekent: liever langsparkeren dan gestoken of haaks parkeren en een vaste rijroute op grotere parkeerterreinen. Voorkom dat kinderen tussen de auto’s door moeten oversteke n. De breng- en haalplek zo situeren dat kinderen vanuit de auto over de stoep naar school kunnen lopen. Maak een scheiding tussen lang - en kortparkeerders.

Bijvoorbeeld een Kiss & Ride-strook voor het snelle in- en uitstappen en gewone parkeerplekken voor ouders die met hun k inderen mee naar binnen willen. Veel gemeenten experimenteren met Kiss & Ride-zones of Zoen & Zoef- stroken. Het idee is dat ouders er alleen even stoppen om de kinderen uit dan wel in te laten stappen en daarna direct weer doorrij den. Belangrijk is dat er geen vermenging is met voetgangers en fietsers, dat het in - en uitrijden soepel gaat (dus ruim gedimensioneerde langsparkeervakken) en dat de kinderen vanaf de parkeerplek veilig (dus helemaal via de stoep) naar school kunnen lopen. 5.2 Referentielocaties 5.2.1 Christelijke Basisschool Het Kompas (Nieuwleusen, gemeente Dalfsen) Het Kompas is een kleine christelijke basisschool net buiten de kern Nieuwleusen. De school heeft ca. 70 leerlingen. De school ligt langs de provinciale weg N758 (Westeinde). De N758 is de verbindingsweg tussen Zwolle en Nieuwleusen. Er is lintbebouwing langs de weg, zie figuur 5.1. Figuur 5.1 Christelijke basisschool Het Kompas langs de provinciale weg N758 (Westeinde)

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 21 Ter hoogte van Het Kompas heeft de N758 een snelheidsregime van 80 km/uur. De werkdag etmaalintensiteit bedraagt ca. 4.000 motorvoertuigen, waarvan ca. 10% vrachtverkeer. De N758 is voorzien van een eenzijdig, in twee richtingen te berijden, vrij liggend fietspad. Het fietspad wordt ook gebruikt door brommers. Langs de provinciale weg zijn geen verkeersborden die waarschuwen voor de schoolomgeving. In de periode 2007 tot en met 2012 heeft er één (geregistreerd) verkeersongeval plaatsgevonden in de directe schoolomgeving. Dat was op de provinciale weg ter hoogte van de aansluiting met de Petersweg. Het betrof hier een kop-staartbotsing door onvoldoende afstand houden. Er waren geen gewonden. De toegang van de school ligt aan de Petersweg die aansluit op de N758. Het snelheidsregime op de Petersweg is 30 km/uur. Fietsers en automobilisten maken gezamenlijke gebruik van de Petersweg. Er zijn geen aparte fietsvoorzieningen. Aan weerszijden van de Petersweg geldt een parkeerverbod, aangeduid met bord E1. Tevens is het waarschuwingsbord J21 geplaatst, zie figuur 5.2. De ingang van de school bevindt zich aan de voorzijde, het speelplein aan de achterzijde.

Aan de zijde van de Petersweg is voorzien in stallingruimte voor fietsen en parkeerplaatsen voor auto’s, zie figuur 5.3 en figuur 5.4. Deze zijn de weg afgescheiden door een groenstrook. Het parkeerterrein is van het schoolplein afgescheiden door een hekwerk. Op het parkeerterrein is informeel de rijrichting aangegeven (door middel van pijlen). Tussen de in - en uitgang van het parkeerterrein ligt op de Petersweg een plateau om de snelheid van het verkeer te matigen. De schoolleiding is positief over de verkeersafwikkeling rondom de school. Er is geen overlast van de provinciale weg, dit heeft vooral te maken het feit dat de toegang van de school aan de Petersweg ligt en op voldoende afstand van de provinciale weg. Aan de overzijde van de Petersweg ligt wel een loonbedrijf, maar met dit bedrijf zijn afspraken gemaakt over het rijden met groot materieel. Dit wordt zoveel mogelijk vermeden op de tijden da t de kinderen worden gebracht en gehaald. De parkeerplaats achter de school is aan de krappe kant. Het komt voor dat ouders - ondanks het parkeerverbod – in de bermen van de Petersweg parkeren. Op het parkeerterrein staan ook de wachtende ouders. Dit lev ert wel eens drukke en chaotische situaties op met aankomende en vetrekkende auto’s. De leerkrachten begeleiden de verkeerssituatie bij aanvang en uitgaan van de school.

De ervaring is dat het verkeer op de Petersweg goed rekening houdt met het schoolverkeer. De snelheid op de Petersweg is dan laag. Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 22 Figuur 5.2 Toegang tot de school vanaf de Petersweg Figuur 5.3 Fietsenstalling Figuur 5.4 Parkeerterrein met informele aanduiding van de rijrichting

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 23 5.2.2 Christelijke Basisschool De Bron (Nijensleek, gemeente Westerveld) De Bron is niet alleen de dorpsschool voor Nijensleek, maar trekt ook leerlingen uit de omliggende regio: Wilhelminaoord, Frederiksoord, Vledder, Eesveen, Noordwolde -Zuid, De Bult en Steenwijk. Momenteel heeft de school 80 leerlingen. De school ligt langs de provinciale weg N855 , zie figuur 5.5 . De N855 begint vanuit het centrum van Steenwijk, en kruist de A32. De weg voert dan noordoostwaarts door de kop van Overijssel, waarna bij Nijensleek de grens met de provincie Drenthe volgt. Er is veel lintbebouwing langs de weg. Figuur 5.5 Christelijke basisschool De Bron langs de provinciale weg N855 (Hoofdweg) In Nijensleek heeft de N855 een snelheidsregime van 80 km/uur. De werkdag etmaalintensiteit bedraagt ca. 5.200 motorvoertuigen, waarvan ca. 10% vrachtverkeer. De N855 is voorzien van een eenzijdig, in twee richtingen te berijden vrij liggend fietspad. Het fietspad wordt ook gebruikt door brommers. Ter hoogte van de school zijn snelheidsremmers op het fietspad aangebracht om de snelheid van brommers te remmen. Ter hoogte van de schoolomgeving is aan weerszijden van de weg het waarschuwingsbord J21 (waarschuwing voor kinderen) geplaatst, zie figuur 5.6. Figuur 5.6 Waarschuwingsbord J21

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 24 In de periode 2007 tot en met 2012 hebben er geen geregistreerde plaatsgevonden in de directe schoolomgeving. De Bron ligt met de leslokalen aan de weg. De ingang van het schoolgebouw ligt aan de achterzijde. De school heeft een eigen toegan gsweg naar het achtergelegen schoolplein en parkeervoorzieningen (fietsenstallingen en circa 15 parkeerplaatsen), zie figuur 5.7. Fietsers en automobilisten maken samen gebruik van deze toegangsweg. Er is wel een scheiding aangebracht (in de vorm van een hek) tussen fietsers en autoverkeer. Fietsers dienen af te stappen en met de fiets aan de hand naar de fietsenstalling te lopen. In de berm voor de school zijn paaltjes aangebracht om te voorkomen dat er auto’s worden geparkeerd. Figuur 5.7 Aan de linkerzijde van de school ligt de toegangsweg tot het schoolplein en de parkeervoorzieningen De schoolleiding beoordeelt de verkeerssituatie als onveilig. De toegangsweg langs het schoolgebouw is te krap voor tweerichtingsverkeer, waardoor aankomende auto’s op de provinciale weg moeten wachten tot zij de toegangsweg kunnen oprijden. In combinatie met het snelheidsregime van 80 km/uur levert dit conflictsituaties situaties op (bijna -ongevallen).

De schoolleiding heeft aangegeven dat zij gr aag een snelheidsregime van 50 km/uur wil hebben in de schoolomgeving, maar de verantwoordelijk wegbeheerder wil daar niet aan tegemoet komen. Om het verkeer in goede banen te leiden heeft de school een eigen “wegwacht”. Dit zijn leerkrachten die het verkeer voor aanvang van de school in goede banen leiden, met name bij de ingang van de toegangsweg. Ook zien zij erop toe dat fietsers afstappen en met de fiets aan de hand naar de fietsenstalling lopen. Het aantal van 15 parkeerplaatsen wordt als voldoende b eoordeeld, maar de e rvaring is dat met name in najaar en winter de meeste kinderen met de auto worden gebracht. Dit heeft ook te maken met de streekfunctie van De Bron; de kinderen komen uit de wijde regio van Nijensleek.

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 25 Lessen voor centrale onderwijsvoorziening Giethoorn  Gebouwen aan de wegzijde positioneren, ingang van de school en het schoolplein aan de achterzijde van de gebouwen.  Toegang tot parkeer - en stallingsvoorzieningen zover mogelijk naar achteren, dit voorkomt dat er langs de provincia le weg wordt geparkeerd. Berm van de provinciale weg voorzien van een parkeerverbod en/of fysiek onmogelijk maken dat er kan worden geparkeerd.  Stel een gescheiden in - en uitrit in , zodat in - en uitgaande auto’s niet op elkaar hoeven te wachten.  Parkeervoorzieningen en stallingsvoorzieningen gescheiden van elkaar. Voldoende ruimte voor wachtende ouders, zodat conflictsituaties met aankomende en vertrekkende auto’s worden voorkomen.  Leerkrachten en/of verkeersouders/verkeersbrigadiers betrekken bij het regelen van een veilige schoolomgeving.

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 26 6 Ontsluitingsstructuur In dit hoofdstuk is een mogelijke ontsluitingsvariant met een nieuwe aansluiting op de Beulakerweg uitgewerkt. Uitgangspunt bij deze variant is een aparte ontsluiting voor zowel het in - als uitgaande verkeer. Hierbij zijn ook de loop - en fietsroutes in ogenschouw genomen. In deze fase is n og geen rekening gehouden met de (on)mogelijkheid tot verwerving van eventuele benodigde gronden. 6.1 Nieuwe aansluiting op de Beulakerweg In figuur 6.1 is het bouwblok met de nieuwe aansluiting op de Beulakerweg weergegeven. Deze tekening is als bijlage opgenomen (bijlage 4). Figuur 6.1 Ontsluitingsvariant nieuwe aansluiting op de Beulakerweg 6.1.1 Positionering bouwblok Er is voorzien in een totale oppervlakte van 4.530 m2 bestaande uit de ruimtebehoefte voor de schoolgebouwen ( 1.241 m2), verhard speelterrein voor school/KDV/peuterspeelzaal ( 2.044 m2), onverhard speelterrein school ( 1.200 m2) en een buiten berging (45 m2). De ruimtebehoefte ten behoeve van de fietsenstalling en parkeerplaatsen wijken af van het ruimtelijk programma als gevolg van in dit verkeersonderzoek gedane herberekeningen. De exacte indeling van het buitenterrein moet nog worden bepaald .

Op de tekening is daarom aan het buitenterrein (parkeerplaatsen, schoolplein, etc.) nog geen invulling gegeven. Er is uitgegaan van een afstand van 50 meter tussen de wegkant van de Beulakerweg en het schoolcomplex in verband met geluid/fijnstof en een nette aansluiting op de gevelrooilijn van de naastgelegen woonbebouwing.

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 27 6.1.2 Routering voor auto en langzaam verkeer Een nieuwe inrit biedt toegang tot het schoolcomplex en het parkeerterrein. De inrit heeft een functie als erftoegangsweg met een snelheidsregime van 30 km/uur. Voor de wegbreedte is , voor zowel de in- als uitgaande weg, 3,5 meter aangehouden. Ter hoogte van de parkeervakken (nog te bepalen) is echter extra ruimte benodigd om te manoeuvreren. Deze ruimte is voldoende om het dagelijks gebruik van circa 600 ritten (aankomsten en vertrekken) te faciliteren. Voor fietsers zijn er vanaf het fietspad langs de Beulakerweg twee toegangen naar het schoolterrein en de fietsenstalling (de locatie moet nog bepaald worden).  de noordelijke toegang gelegen langs de uitgaande inrit;  de zuidelijke toegang gelegen langs de ingaande inrit. Beide toegangen sluiten direct aan op het fietspad langs de Beulakerweg. Op deze manier hoeven schoolgaande fietsers de ontsluitingswegen niet te kruisen. Verder kunnen door een slimme inrichting van het buitenterrein de conflictpunten tussen fiets - en autoverkeer geminimaliseerd worden. 6.1.3 Aansluiting op Beulakerweg De aansluiting van de nieuwe ontsluitingsweg op de Beulakerweg wordt voor zowel de in - als uitgaande richting uitgevoerd met een inritconstructie .

Het doorgaande fietspad langs de Beulakerweg heeft voorrang ten opzichte van de nieuwe ontsluitingsweg, maar ook ten opzichte van het afslaande verkeer van de Beulakerweg. De voorrangsregelingen worden ondersteund door haaientanden, blokmarkering en bord B06 (verlenen voorrang aan bestuurders op de kruisende weg). Om een verkeersveilige aansluiting te creëren zijn de volgende maatregelen voorzien:  De komgrens ligt nu ten zuiden van de nieuwe schoollocatie. Om de snelheid ter hoogte van de aansluiting omlaag te brengen wordt de komgrens verplaatst zodat deze noordelijk van de nieuwe schoollocatie komt te liggen.  Ten noorden van de aan sluiting wordt een ‘slinger’ in combinatie met een middengeleider gerealiseerd. Een dergelijke maatregel is ook toegepast bij de komgrens in Giethoorn -Zuid ter hoogte van de aansluiting Beulake rweg-Maaiensteeg (zie figuur 6.2 ). Deze maatregel zorgt ervoor dat de snelheid geremd wordt en laat de nieuwe aansluiting goed opvallen.  Een opstelstrook van circa 5 ,5 meter tussen de rijbaan en het fietspad. Afslaand autoverkeer kan zich hier opstellen wanneer voorrang moet worden verleend aan kruisend fietsverkeer. Ter hoogte van de nieuwe aansluiting kan het fietspad eventueel verhoogd worde n aangelegd (plateau).

Dit vergroot de attentiewaarde van het fietspad voor het afslaande autoverkeer en is daarmee gunstig voor de veiligheid van het fietsverkeer. Een volwaardige rijstrook voor links afslaand verkeer is in principe niet nodig. De verk eerstoename als gevolg van de schoollocatie is relatief gering, dit leidt niet tot knelpunten in de verkeersafwikkeling op de Beulakerweg. Daarnaast heeft een volwaardige linksaf strook een meer verkeerstechnische uitstraling en wordt de snelheid van het d oorgaande verkeer vrijwel niet geremd. Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 28 Figuur 6.2 ‘Slinger’ in de Beulakerweg ter hoogte van de komgrens Giethoorn-Zuid

Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-D05-21022163-ggn 29 6.2 Conclusies De beschreven ontsluitings variant biedt een veilige ontsluitingsstructuur, maar er zijn wel aandachtspunten te benoemen. 6.2.1 Bereikbaarheid Deze variant heeft zowel voor auto - als fietsverkeer een rechtstreekse aansluiting op de Beulakerweg (de ‘hoofddrager’ van het school gerelateerde verkeer). Dit zorgt voor een goede bereikbaarheid vanuit Giethoorn-Noord en Giethoorn-Zuid. 6.2.2 Verkeersveiligheid In deze variant wordt een nieuwe aansluiting op de Beulakerweg gerealiseerd . Maatgevend in schoolomgevingen zijn potentiële conflictpunten tussen autoverkeer en langzaam verkeer. Omdat er in deze variant in zowel een in - als uitgaande weg is voorzien , zorgt deze variant voor twee extra conflictpunten, in relatie tot het aanwezige (brom)fietsverkeer langs de Beulakerweg. Dit geldt in di t geval echter alleen voor het doorgaande langzaam verkeer. Vanwege de beoogde ligging van de toegangen voor fietsers kruisen fietsers van- en naar school de aansluiting niet. Om een verkeersveilige aansluiting te creëren zijn de volgende maatregelen voorzien:  Verplaatsen van de komgrens in noordelijke richting om de snelheid ter hoogte van de nieuwe aansluiting te remmen.

 Realisatie van een ‘slinger’ in combinatie met een middengeleider ten noorden van de aansluiting om de snelheid te remmen.  Realisatie van een opstelstrook van circa 5,5 meter tussen de rijbaan en het fietspad.  Eventueel verhoogd aanleggen van het fietspad. 6.2.3 Overige aandachtspunten Met betrekking tot de routering van het fietsverkeer richting de nieuwe schoollocatie is er nog een knelpunt met betrekking tot de verkeersveiligheid. Na de brug over het kanaal zijn er voor fietsers namelijk twee mogelijkheden om de Beulakerweg te passeren: 1) Een gelijkvloerse, maar onveilige oversteek over de Beulakerweg. Er is hier namelijk geen middengelijder. Deze oversteek zorgt echter wel voor de kortste route naar de nieuwe schoollocatie. 2) Een ongelijkvl oerse en veiligere oversteek van de Beulakerweg. Deze oversteek levert echter een omweg op van circa 300 meter. De verwachting is dat vooral kinderen uit de hogere groepen, die zonder begeleiding fietsen, niet bereid zijn om deze omweg te maken. Naast de twee bestaande mogelijkheden is er ook een mogelijkheid om een nieuwe oversteek met middengeleider te realiseren net ten zuiden van het linksaf -vak. Fietsers moeten echter nog steeds de drukke Beulakerweg oversteken en ook moet er nog steeds circa 200 meter omgefietst worden.

Om gebruik van de nieuwe oversteek af te dwingen moeten er daarom op de huidige locatie fysieke maatregelen getroffen worden om de oversteek aldaar onmogel ijk te maken. Bijvoorbeeld door het realiseren van een hekwerk van de huidige oversteek tot aan de nieuwe oversteek. Geactualiseerd verkeersonderzoek centrale onderwijsvoorziening Giethoorn - Rapportage R01-C05-21022163-ggn 30 I. Resultaten fietstelling Figuur B1.1 Tellocatie Beulakerweg tussen de Nering en De Deukten