Bijlage 2 van de toelichting

Dit is tot nu toe alleen genuanceerd voor agrarisch gebruik dat met het oog op een nieuwe ontwikkeling al eerder was geëindigd. Dat dit met het oog op de ontwikkeling werd geëindigd moet wel blijken uit een schriftelijk stuk zoals een koopovereenkomst, ABRS 1 september 2021, ECLI:NL:RVS:2021:1690 (Heiloo). Op basis van voorgaande drie punten kan de referentiesituatie voor de Beulakerweg 23 worden bepaald. Het perceel kent een woonbestemming op basis van de beheersverordening ‘Buitengebied Steenwijkerland 2014’. Dit betekent dat de woning passend is binnen deze bestemming, maar het bedrijf niet. Voor het hobbymatig houden van de vier koeien geldt dat dit niet als inrichting kan worden beschouwd, maar dat dit hobby- matig gebruik betreft. Er zijn geen commerciële bedoelingen met het houden van deze koeien. Uit jurisprudentie van de Afdeling (ECLI:NL:RVS:2005:AT3717) blijkt dat voor een andere casus het houden van 4 stuks rundvee, 12 schapen en circa 35 kippen als niet-bedrijfsmatig (dus hobbymatig) werd aangemerkt. Deze overweging is gebaseerd op het volgende: “Tevens blijkt dat de aangewende arbeidskracht en de aanwezige faciliteiten een limitering van het aantal aanwezige koeien tot circa 4 stuks noodzakelijk maakt.” In het geval van de 4 koeien aan de Beulakerweg geldt dat de koeien worden verzorgd door de eigenaren van het perceel.

Ook zijn er slechts zeer beperkte mogelijkheden om het aantal stuks koeien te vergroten. Op basis van de jurisprudentie van de Afdeling en het feit dat met het houden van de koeien geen commerciële doeleinden zijn be- oogd, kan het houden van de koeien als hobbymatig worden beschouwd. Omdat de koeien als hobbymatig kunnen worden beschouwd, zijn deze ondergeschikt aan de woonfunctie. Ook zijn de koeien momenteel feitelijk aanwezig voorafgaand het vaststellen van de nieuwe herziening. Dit leidt tot de conclusie dat het hobbymatig houden van koeien kan worden meege- nomen in de referentiesituatie. AERIUS CALCULATOR EN UITGANGSPUNTEN AERIUS Calculator Met behulp van de nieuwe release van het rekenprogramma AERIUS-calculator (versie 2023.0.1) is gekeken naar de depositie op de meest nabijgelegen Natura 2000-gebieden (automatische berekening). Vanuit de AERIUS-calculator is vervolgens een PDF-bestand met resultaten gegenereerd. In figuur 1 is het projectgebied met de daaromheen liggende Natura 2000-gebie- den weergegeven. De Natura 2000-gebieden die binnen 25 kilometer van het plangebied zijn gelegen betreffen onder andere de Weerribben en de Wieden. Dit betreffen beide stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden binnen 25 kilometer van het plan- gebied.

3/5 Figuur 1: Plangebied met meest nabijgelegen Natura 2000-gebieden Exploitatiefase referentiesituatie en beoogde situatie Referentiesituatie De woning aan de Beulakerweg 23 wordt verwarmd door middel van een gasgestookte ketel. Er bestaan geen voornemens om de woning op korte termijn op andere wijze te verwarmen. Zowel in de referentiesituatie als in de beoogde situatie is er sprake van stikstofemissie door gasverbruik. De stikstofemissie door gasverbruik bedraagt bij een vrijstaande woning maxi- maal 3,03 kg NOX1. Op basis van maximaal 1 vrijstaande woning bedraagt het aantal verkeersbewegingen ten hoogste 8,6 per etmaal (lichte motorvoertuigen). Dit is berekend op basis van CROW-kentallen (publicatie 381), zie tabel 1. De verkeersgeneratie op basis van de CROW-kentallen is deels gebaseerd op de omgevingseigenschappen van de locatie en de directe omgeving. De ge- meente Steenwijkerland betreft een ‘weinig stedelijke gemeente’ en de locatie ligt in ‘de rest van de bebouwde kom’. Het wegverkeer van zware motorvoertuigen bedraagt maximaal 4 verkeersbewegingen op maandbasis. Het materieel van het bedrijf is vrijwel alleen aanwezig op locatie en wordt niet gebruikt op het perceel aan de Beulakerweg 23. Indien nodig, vindt er slechts opslag plaats van het materieel. Voor de rijroutes en rijrichtingen is het heersende verkeersbeeld van belang.

Het wegverkeer gaat op in het heersende ver- keersbeeld als het qua rij- en stopgedrag en intensiteit niet meer te onderscheiden is van het overige wegverkeer. Voor wat 1 Checklist voor beoordeling van onderzoeken Stikstofdepositie (AERIUS) Antea Group.

4/5 betreft de lengte van de rijroutes is uitgegaan van een route van het plangebied naar de Beulakerweg waarna het wegverkeer zich splitst in beide richtingen van de Beulakerweg. Na circa 200 meter in beide richtingen van de Beulakerweg gaat het wegverkeer op in het heersende verkeersbeeld, het wegverkeer is vanaf deze afstand niet meer te onderscheiden van het overige wegverkeer. Tabel 1: Verkeersgeneratie exploitatiefase De grootste emissiebron bedraagt de ammoniakemissie door de weidegang van de koeien. Het gaat hier specifiek om vier Dexter koeien. Deze koeien grazen in het weiland schuin achter de Beulakerweg 23. De koeien lopen gedurende het gehele jaar dag en nacht buiten, waardoor er geen sprake is van stalemissies. Voor het bepalen van de ammoniakemissie van de weidegang van de koeien is gebruikgemaakt van het rapport ‘Ammoniakemissie en weidegang melkvee’ van de WUR2. Uit het rapport blijkt dat de ammoniakemissie van een koe gemiddeld 3 gram NH3 per uur weidegang bedraagt. Het totale aantal uren weidegang voor de koeien bedraagt 8.760 uur (365*24). Per koe bedraagt de ammoniakemissie 3,3*8.760=28.908 gram NH3. Voor vier koeien ammoniakemissie bedraagt de ammoniakemissie 28.908*4= 115.632 gram NH 3. Omgerekend naar kilogrammen bedraagt de totale ammoniakemissie 115,632 kg NH3.

De ammoniakemissie van 3,3 gram per uur uit het rapport van de WUR is gebaseerd op biologische melkkoeien die voedsel krijgen gespecificeerd op melkproductie. Hierdoor leveren deze koeien niet alleen meer melk maar ook meer mest en dus een hogere ammoniakemissie. De koeien die schuin achter de Beulakerweg 23 worden beweid betreffen Dexter koeien en geen melkkoeien. Deze Dexter koeien krijgen geen voedsel dat gespecificeerd is op melkproductie, waardoor de hoeveelheid mest en de ammoniakemissie lager is. Toch is in de berekening gekozen om als worst-case benadering aan te sluiten bij de ammoniakemissie van melkkoeien. Beoogde situatie In de beoogde situatie verandert er in vergelijking met de referentiesituatie weinig, met uitzondering van het planologisch legaal maken van het reeds aanwezige bedrijf. Om deze reden betreft de toekomstige situatie de referentiesituatie inclusief het planologisch te regelen bedrijf. Op basis van een arbeidsextensief/bezoekersextensief bedrijf met een BVO van 90 m2 bedraagt het aantal verkeersbewegin- gen ten hoogste 5,1 mvt/etmaal (lichte motorvoertuigen). Dit is berekend op basis van CROW-kentallen (publicatie 381), zie tabel 1. De verkeersgeneratie op basis van de CROW-kentallen is deels gebaseerd op de omgevingseigenschappen van de locatie en de directe omgeving.

De gemeente Steenwijkerland betreft een ‘weinig stedelijke gemeente’ en de locatie ligt in ‘de rest van de bebouwde kom’. Hiermee bedraagt de nieuwe verkeersgeneratie ten gevolge van de beoogde ontwikkeling 13,7 mvt/etmaal. 2 E. Hoving, G.J. Holshof, A.G. Evers, M.H.A. de Haan (2015), Ammoniakemissie en weidegang melkvee. Wageningen UR Live stock Research Woningtype Aantal woon- eenheden/BVO Kencijfer CROW per Verkeersgeneratie mvt/etmaal Vrijstaand 1 8,6 8,6 5/5 Tabel 2: Verkeersgeneratie exploitatiefase Voor de rijroute wordt uitgegaan van eenzelfde rijroute als voor de referentiesituatie. RESULTATEN EN CONCLUSIE In het bijgevoegde PDF-bestand is de ligging van de bronnen en het resultaat weergegeven. Uit de berekeningen blijkt dat de stikstofdepositie nergens hoger is dan afgerond 0,00 mol/ha/jaar en er derhalve geen relevant effect is. Negatieve effec- ten in de vorm van vermesting en verzuring zijn derhalve niet aan de orde. Voor dit plan geldt geen vergunningplicht op basis van de Wet natuurbescherming (Wnb). Woningtype Aantal woon- eenheden/BVO Kencijfer CROW per Verkeersgeneratie mvt/etmaal Bedrijf arbeidsextensief/be- zoekersextensief 90 0,056 5,1 Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator.

De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura -gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof. Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers Projectberekening Contactgegevens Rechtspersoon Rho Adviseurs Inrichtingslocatie Beulakerweg , AA Giethoorn Activiteit Omschrijving Giethoorn - Beulakerweg Toelichting Exploitatiefase Berekening AERIUS kenmerk RNUHikFrGGH Datum berekening november , : Rekenconguratie Wnb-rekengrid Totale emissie Rekenjaar Emissie NH ₃ Emissie NO ₓ Situatie - Referentie , kg/j , kg/j Situatie - Beoogd , kg/j , kg/j Resultaten Hoogste bijdrage Hexagon Gebied Situatie - Referentie , mol/ha/j De Wieden Situatie - Beoogd , mol/ha/j De Wieden Gekarteerd oppervlak met toename (ha) - Gekarteerd oppervlak met afname (ha) - Grootste toename - Grootste afname - Projectberekening 2/8RNUHik4FrGGH (10 november 2023) Situatie

(Beoogd), rekenjaar Emissiebronnen Emissie NH ₃ Emissie NO ₓ Landbouw | Landbouwgrond | Bron , kg/j - Wonen en Werken | Woningen | Bron Gasverbruik - , kg/j  Verkeersnetwerk , g/j , kg/j Projectberekening 3/8RNUHik4FrGGH (10 november 2023) Situatie (Referentie), rekenjaar Emissiebronnen Emissie NH ₃ Emissie NO ₓ Landbouw | Landbouwgrond | Bron , kg/j - Wonen en Werken | Woningen | Bron Gasverbruik - , kg/j  Verkeersnetwerk , g/j , kg/j Projectberekening 4/8RNUHik4FrGGH (10 november 2023) Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura gebieden. Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening) De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). m Projectberekening 5/8RNUHik4FrGGH (10 november 2023) Resultaten stikstofgevoelige Natura gebieden situatie "Situatie " (Beoogd) incl.

saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd) Hoogste totale depositie (mol N/ha/jr) Met toename (ha gekarteerd) Grootste toename (mol N/ha/jr) Met afname (ha gekarteerd) Grootste afname (mol N/ha/jr) Totaal - - - - - - Onderstaand is een overzicht opgenomen van alle Natura -gebieden (binnen de maximale rekenafstand van km) waar in de "Beoogde situatie" een bijdrage groter dan , mol/ha/jaar is berekend, maar waar in de "Projectberekening" (=verschilberekening) geen toe- of afname is berekend. Het eect vanuit de "Projectberekening" op deze gebieden is daarmee , mol/ha/jaar. Drents-Friese Wold & Leggelderveld Holtingerveld Dwingelderveld Weerribben De Wieden Projectberekening 6/8RNUHik4FrGGH (10 november 2023) Situatie , Rekenjaar Landbouw | Landbouwgrond Naam Bron Locatie X:, Y:, Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Meststoen Uittreedhoogte , m Warmteinhoud , MW NH ₃ , kg/j Type Stof Emissie  Beweiding NO ₓ , kg/j NH ₃ , kg/j Wegverkeer | Weg Naam Bron Wegverkeer Links Rechts NO ₓ , kg/j Locatie X:, Y:, Type scherm - - NO ₂ , kg/j Lengte , m Hoogte - - NH ₃ , g/j Wegtype Buitenweg Afstand tot de weg - - Rijrichting Beide richtingen Tunnelfactor Type hoogteligging Normaal Weghoogte t.o.v. maaiveld m Verkeer Max.

snelheid Aantal voertuigbewegingen In le Licht verkeer Voorgeschreven factoren , /etmaal , % Middelzwaar vrachtverkeer Voorgeschreven factoren , /etmaal , % Zwaar vrachtverkeer Voorgeschreven factoren , /etmaal , % Busverkeer Voorgeschreven factoren , /etmaal , % Licht verkeer Voorgeschreven factoren , /maand , % Middelzwaar vrachtverkeer Voorgeschreven factoren , /maand , % Zwaar vrachtverkeer Voorgeschreven factoren , /maand , % Busverkeer Voorgeschreven factoren , /maand , % Wonen en Werken | Woningen Naam Bron Gasverbruik Locatie X:, Y:, Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie Uittreedhoogte , m Warmteinhoud , MW NO ₓ , kg/j Projectberekening 7/8RNUHik4FrGGH (10 november 2023) Situatie , Rekenjaar Landbouw | Landbouwgrond Naam Bron Locatie X:, Y:, Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Meststoen Uittreedhoogte , m Warmteinhoud , MW NH ₃ , kg/j Type Stof Emissie  Beweiding NO ₓ , kg/j NH ₃ , kg/j Wegverkeer | Weg Naam Bron Wegverkeer Links Rechts NO ₓ , kg/j Locatie X:, Y:, Type scherm - - NO ₂ , g/j Lengte , m Hoogte - - NH ₃ , g/j Wegtype Buitenweg Afstand tot de weg - - Rijrichting Beide richtingen Tunnelfactor Type hoogteligging Normaal Weghoogte t.o.v. maaiveld m Verkeer Max.

snelheid Aantal voertuigbewegingen In le Licht verkeer Voorgeschreven factoren , /etmaal , % Middelzwaar vrachtverkeer Voorgeschreven factoren , /etmaal , % Zwaar vrachtverkeer Voorgeschreven factoren , /etmaal , % Busverkeer Voorgeschreven factoren , /etmaal , % Wonen en Werken | Woningen Naam Bron Gasverbruik Locatie X:, Y:, Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie Uittreedhoogte , m Warmteinhoud , MW NO ₓ , kg/j Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie ..__dbc Database versie .._dbc_calculator_nl_stable Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/ Projectberekening 8/8RNUHik4FrGGH (10 november 2023) Onderbouwing Beulakerweg 23 (ontwerp) 43 Bijlage 3 Watertoets Beulakerweg 23 Onderbouwing Beulakerweg 23 44 (ontwerp) Aanvraagformulier 15-05-2023 12:44 1 Geen belang procedure in Waterschap Drents Overijsselse Delta Algemene informatie Aanvraag gestart 15-05-2023 12:03 Aanvraag ingediend 15-05-2023 12:44 Aanvraagnummer 00013136 Bevoegd gezag Waterschap Drents Overijsselse Delta E-mailadres karina.tjepkema@rho.nl Naam aanvraag Geen belang procedure Op basis van onderstaande locatie

Aanvraagformulier 15-05-2023 12:44 2 Vragen en antwoorden uit de aanvraag Wat is uw telefoonnummer? 06-82920619 Doet u een aanvraag namens uzelf? Nee Namens wie vraagt u een watertoets aan? gemeente Steenwijkerland Wat is het emailadres van de initiatiefnemer? nb Wat is het telefoonnummer van de initiatiefnemer? nb Is er contact geweest met de gemeente? Ja Geef hier de naam van de contactpersoon van de gemeente. dhr. J. Slager Wat is het emailadres van de contactpersoon? juuk.slager@steenwijkerland.nl Wilt u de pdf toevoegen die u kunt downloaden op de resultaat pagina van de eerste stap van de watertoets? -- > dit is een tijdelijke stap en zal op korte termijn worden geautomatiseerd. bestandsnaam: resultaat-check (1).pdf Wat is de naam van het plan? Technische herziening bestemmingsplan Giethoorn Aanvraagformulier 15-05-2023 12:44 3 Geef een korte omschrijving van het plan. Het plan betreft een technische herziening bestemmingsplan Giethoorn. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan Giethoorn, voor zover het betreft het plandeel met de bestemming 'Bedrijf' en de daarbij horende dubbelbestemmingen en aanduidingen voor het perceel Beulakerweg 23, vernietigd. Na de vaststelling van het bestemmingsplan Giethoorn zijn er enkele omissies ontdekt en zijn er enkele gewenste aanpassingen.

Deze wijzigingen zijn verwerkt in de technische herziening. Hierbij is tevens de gewenste situatie voor Beulakerweg 23 meegenomen. De onderbouwing voor Beulakerweg 23 met betreffende onderzoeken is als bijlage opgenomen bij de technische herziening. Het resultaat van de watertoets maakt hier ook deel van uit. Hieronder de beschrijving van de situatie aan de Beulakerweg 23. Op het perceel Beulakerweg 23 te Giethoorn zijn twee bedrijven gevestigd, namelijk 'Luitjes Trading Company' en 'Slootschoon.nl'. Onder Luitjes Trading Company worden hobbymatig dieren gehouden (4 koeien). Slootschoon.nl is een bedrijf dat gericht is op werkzaamheden in de grond-, weg- en waterbouw en groenvoorziening. De werkzaamheden worden op locatie uitgevoerd. Voor Slootschoon.nl wordt het perceel aan Beulakerweg 23 gebruikt voor de stalling van machines. Tevens bevinden zich op het perceel een kleine werkplaats en een kantoor. Het onderhoud van het werkmaterieel vindt plaats in Steenwijk. Naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State zijn de bestemmingen aangepast. Een belangrijk verschil met het oorspronkelijke plan is dat het gedeelte dat grenst aan het Natura-2000 gebied bestemd is voor natuur. In het oorspronkelijke plan had dit gedeelte de bedrijfsbestemming.

Een ander belangrijk verschil is dat de totale omvang van de bouwvlakken sterk beperkt is in omvang. Bovendien zijn alleen bedrijven milieu categorie 1 toegestaan. Wat is de toename aan verharding (bestrating en bebouwing) binnen het plangebied in m2? 0 Wat is het adres van het plan? Beulakerweg 23, Giethoorn Wilt u een bijlage toevoegen van het plan? Nee Aanvraagformulier 15-05-2023 12:44 4 Op basis van de check is onderstaande nodig 1. Geen belang procedure Wat moet ik doen? "WIJ VERZOEKEN U OM IN TE LOGGEN OM DE PROCEDURE AF TE RONDEN. HIERDOOR IS UW PLAN OOK AANGEMELD BIJ HET WATERSCHAP! Geachte heer / mevrouw, U heeft een watertoets uitgevoerd op de website www.dewatertoets.nl. Op basis van deze digitale toets concluderen wij dat met uw plan geen waterschapsbelangen worden geraakt. Het waterschap gaat akkoord met het plan. U kunt direct door met de planvorming van uw plan en wij verzoeken u onderstaande tekst op te nemen in de toelichting van het plan (de waterparagraaf). Waterparagraaf Geen Waterschapsbelang Het plan betreft alleen een functieverandering van bestaande bebouwing en heeft geen invloed op de waterhuishouding. Er is geen sprake van (grond) wateroverlast in de omgeving van het plan. Er is geen waterschapsbelang. Deze conclusie is automatisch getrokken op basis van de ingevoerde gegevens op www.dewatertoets.nl. Het proces van de watertoets is goed doorlopen.

Het waterschap Drents Overijsselse Delta gaat akkoord met het plan. Verklaring Dit document is een automatisch gegenereerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens in de Digitale Watertoets. U bent akkoord gegaan met de door u ingevulde gegevens en u heeft verklaard alles naar waarheid te hebben ingevuld. " O nderbouwing Beulakerweg 23 (ontwerp) 45 Bijlage 4 Cultuurhistorische analyse Beulakerweg 23 Giethoorn Onderbouwing Beulakerweg 23 46 (ontwerp) Cultuurhistorische analyse Beulakerweg 23 Giethoorn Datum: januari 2021

1. Inleiding Op 17 oktober 2017 heeft de raad het bestemmingsplan 'Giethoorn' vastgesteld. Tegen dit besluit is beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 29 mei 2019 heeft de Afdeling uitspraak gedaan. De Afdeling heeft het besluit van de raad tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Giethoorn' vernietigd voor zover het betreft het plandeel met de bestemming "Bedrijf" en de daarbij horende dubbelbestemmingen en aanduidingen voor het perceel Beulakerweg 23. In beroep is betoogd dat de bedrijfsbestemming met het daarbij horende bouwvlak voor het perceel Beulakerweg 23 leidt tot een aantasting van de cultuurhistorische waarden van het gebied. Als gevolg van de bedrijfsbestemming met het daarbij horende bouwvlak wordt volgens appellanten het open karakter van de lintbebouwing en daarmee het zicht op het achterliggende Natura 2000-gebied De Wieden ontnomen. Er moet een nieuw besluit worden genomen voor het perceel Beulakerweg 23. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State wil een motivering over de verhouding tussen het verruimen van de bouwmogelijkheden op het perceel en de cultuurhistorische waarden van dit gebied. Met deze cultuurhistorische analyse wordt hieraan voldaan. 2. Beschrijving cultuurhistorische waarden Het perceel Beulakerweg 23 in Giethoorn maakt geen onderdeel uit van het rijksbeschermde dorpsgezicht Giethoorn.

Het gebied heeft wel zijn eigen cultuurhistorische waarden, die zijn omschreven in de dubbelbestemming Waarde Cultuurhistorie Beulakerweg . De cultuurhistorische waarden van de Beulakerweg komen tot uitdrukking in de volgende kenmerken/karakteristieken:  afwisselend open en meer gesloten bebouwingslint met een lange smalle opstrekkende verkaveling.  verspringingen in de voorgevelrooilijn.  de hoofdbebouwing is op de weg georiënteerd.  bebouwing is over het algemeen vrijstaand en opgebouwd uit 1 bouwlaag met kap.  de voorgevel is over het algemeen verticaal ingedeeld.  bijgebouwen zijn ten opzichte van het hoofdgebouw zodanig gesitueerd dat hoofdgebouw en bijgebouwen met elkaar een samenhangend geheel vormen, waarbij de bijgebouwen achter de voorgevelrooilijn van het hoofdgebouw zijn gesitueerd. Op het perceel ligt ook de gebiedsaanduiding `overige zone – cultuurhistorie Beulakerweg’. De gronden met deze aanduiding zijn mede bedoeld voor behoud, herstel en ontwikkeling van ter plaatse bestaande cultuurhistorische en oudheidkundig waardevolle elementen (monumenten en karakteristieke bebouwing), patronen (beplantingspatronen, verkaveli ngen, wegenpatronen, het stedenbouwkundig beeld) en gebieden, zoals dit nader tot uitdrukking komt in de dubbelbestemming Waarde – Cultuurhistorie Beulakerweg. 3.

Situatie Het perceel Beulakerweg 23 is een bestaand bouwperceel waar op grond van de voorheen geldende planologische regimes ook woon- of bedrijfsbebouwing was toegestaan. Het lint aan de Beulakerweg wordt gekenmerkt door (kleine) clustertjes van bebouwing met bijbehorende tuinen en erven, van elkaar gescheiden door open gebieden. In de open gebieden dringt het open landschap door tot in het lint, doordat het open gebied strekt tot aan de weg. In deze open gebieden is er goed zicht op het achterliggende landschap. Door deze afwisseling van clustertjes bebouwing en open gebieden ontstaat een kenmerk ende verwevenheid van het open landschap met de erven die zijn voorzien van bebouwing. In tegenstelling tot de dubbelbestemmingen Waarde Cultuurhistorie binnen het beschermde dorpsgezicht Giethoorn, zijn binnen de dubbelbestemming Waarde Cultuurhistorie Beulakerweg geen specifieke eisen opgenomen voor de erf- en tuin-/terreininrichting. De dubbelbestemming Waarde Cultuurhistorie Beulakerweg kent een minder stringent karakter dan de dubbelbestemmingen ter plaatse van het beschermd dorpsgezicht, maar borgt de waardevolle karakteristieken, zoals parcelering, springende voorgevelrooilijnen, nokrichtingen, gevelindelingen en dergelijke op hoofdlijnen. 4.

Vergelijking met de eerdere situatie Ten opzichte van de vorige situatie (woonbestemming op grond van de beheersverordening Buitengebied Steenwijkerland 2014) verandert er qua structuur en afwisseling tussen landschap en erven/bebouwingsclusters niets. Het gebied waarbinnen bebouwing is toegestaan wordt in de bedrijfsbestemming niet breder dan het in het verleden onder de woonbestemming was. Ten noorden van het perceel Beulakerweg 23 wordt het open karakter door de wijziging van de woonbestemming naar een bedrijfsbestemming niet aangetast. De breedte van het open gebied wijzigt niet door de wijziging van de bestemming ‘Wonen-Buitengebied’ in ‘Bedrijf’. In zuidelijke richting grenst het perceel Beulakerweg 23 aan een woonperceel waar al bebouwing is toegestaan. Ook hiervoor geldt dat het karakter van de lintbebouwing als gevolg van de bedrijfsbestemming niet noemenswaardig verandert. In het bestemmingsplan Giethoorn 2017 is voor het perceel Beulakerweg 23 een bouwvlak met een oppervlakte van ongeveer 2.300 m² opgenomen, dat ingevolge artikel 6.2.2 van de planregels voor 80% mag worden bebouwd. (Bedrijfs) gebouwen mogen alleen binnen het bouwvlak worden opgericht. In de voorheen geldende beheersverordening "Buitengebied Steenwijkerland 2014" was voor het perceel Beulakerweg 23 ten behoeve van een woning een bouwvlak opgenomen met een oppervlakte van ongeveer 260 m².

Verder konden op het perceel bijgebouwen worden geplaatst tot een maximaal toegestane oppervlakte van 100 m2 dan wel maximaal de bestaande oppervlakte ervan. De totale oppervlakte van het bouwvlak en de aanduiding bijgebouwen, die samen de bestemming Wonen-Buitengebied vormden, bedroeg circa 3.200 m². Het gebied waarbinnen op grond van de Beheersverordening bebouwing mocht worden opgericht, was daarmee beduidend groter dan het bouwvlak waarbinnen nu op grond van de bestemming ‘Bedrijf’ bebouwing mag worden gerealiseerd. De mogelijk gemaakte vierkante meters aan bijgebouwen mochten immers ook op geruime afstand van het hoofdgebouw, langs de rand(en) van het perceel worden gerealiseerd, zonder dat de Beheersverordening zich daar tegen verzette. Binnen de bestemming ‘Bedrijf’ mogen weliswaar meer vierkante meters aan (bedrijfs)gebouwen worden gerealiseerd dan voorheen binnen de bestemming ‘Wonen-Buitengebied’, maar door de beperking van het gebied waarbinnen deze gebouwen mogen worden opgericht, zal m eer sprake zijn van een clustering op het erf. Dit past binnen de karakteristiek van de Beulakerweg, waarbij sprake is van een afwisseling van (kleine clusters van) erven en het in het lint doordringende open landschap, dat doorzichten biedt naar het achterliggende landschap/natuurgebied.

Omdat de op het erf te bouwen gebouwen ook getoetst moeten worden aan de dubbelbestemming Waarde Cultuurhistorie-Beulakerweg (artikel 32), moeten ze ook voldoen aan de in dat artikel genoemde overige karakteristieken die de cultuurhistorische waarden van het gebied uitdrukken. Het is gebruikelijk dat binnen een bestemming ‘Bedrijf’ meer bebouwingsmogelijkheden zijn dan binnen een bestemming ‘Wonen-Buitengebied’. De aard van de functie brengt dit nu eenmaal met zich mee. Er is wel bewust voor gekozen om het vlak waarbinnen bebouwing mogelijk is te verkleinen ten opzichte van de situatie van voorheen, om zo de clustering van de gebouwen te bevorderen. Hierdoor ontstaat er een heldere afbakening tussen het gesloten gedeelte v an het bebouwingslint en het tussenliggende open landschap. Hiermee wordt voorkomen dat de karakteristieke afwisseling tussen open gebied en het meer gesloten bebouwingslint vervaagt of dichtslibt. De genoemde opstrekkende verkaveling wordt ook niet aangetast, doordat die op de erven niet aanwezig is. Het naast- en achterliggende natuurgebied, waarin deze opstrekkende verkaveling nog wel duidelijk herkenbaar is, maakt geen onderdeel (meer) uit van de bedrijfsbestemming. De bedrijfsbestemming wordt beperkt tot het perceel dat niet binnen de begrenzing van het Natura-2000 gebied ligt.

Omdat voor te bouwen gebouwen ook getoetst moet worden aan de dubbelbestemming Waarde Cultuurhistorie Beulakerweg, wordt ook geborgd dat de eventueel nog te realiseren bedrijfsbebouwing geen aantasting oplevert van de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden. Door het in deze bestemming opgenomen vergunningenstelsel voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, wordt bovendien geborgd dat dit soort werkzaamheden geen aantasting opleveren van de aanwezige cultuurhistorische waarden. 5. Conclusie Op grond van het bovenstaande is de conclusie dat het wijzigen van de bestemming Wonen - Buitengebied in ‘Bedrijf’ en de daarmee samenhangende vergroting van het aantal vierkante meters aan gebouwen geen negatieve effecten heeft op de aan de Beulakerweg aanwezige cultuurhistorische waarden. Het open karakter van het bebouwingslint wordt niet aangetast en het zicht op het achterliggende gebied wordt niet aangetast. Onderbouwing Beulakerweg 23 (ontwerp) 47 Verbeelding Onderbouwing Beulakerweg 23 48 (ontwerp)