37.0 Informatienota 2026 - 27 - Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland 2026-2031

College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 1/41 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 11 augustus 2026 Beleid en Uitvoering - Team Samenleving 8 2026_B&W_00520 Informatienota Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland 2026-2031 - informeren Samenstelling: Aanwezig: Erik de Groot, burgemeester en voorzitter; Melvin Smit, wethouder; Steven Bunt, wethouder; Tilko Gernaat, wethouder; Josée Woertman, gemeentesecretaris; Jelmer Trox, directiesecretaris Afwezig: Miriam Slomp-Dekkers, wethouder Samenvatting Het Algemeen Bestuur van GGD IJsselland heeft op 2 juli 2026 ingestemd met de Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland 2026-2031. De uitvoeringsagenda werkt de eerder vastgestelde Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 uit in concrete activiteiten voor de periode 2026-2031. Hiermee geven de elf gemeenten in IJsselland gezamenlijk invulling aan de verdere ontwikkeling van een toegankelijk, kwalitatief goed en toekomstbestendig jeugdhulpstelsel. De uitvoeringsagenda sluit aan bij de landelijke Hervormingsagenda Jeugd en de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. Daarnaast sluiten de regionale ambities goed aan bij het coalitieakkoord Daadkrachtig en Dichtbij, waarin wordt ingezet op een sterke sociale basis, zorgzame en krachtige gemeenschappen en passende ondersteuning voor inwoners die dat nodig hebben.

Met deze informatienota wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de vastgestelde uitvoeringsagenda en de betekenis hiervan voor de gemeente Steenwijkerland. Informatienota Inleiding Aanleiding De elf gemeenten binnen de Jeugdhulpregio IJsselland werken samen aan een goed, toegankelijk en toekomstbestendig jeugdhulpstelsel. Eind 2025 is de Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 vastgesteld. Deze visie beschrijft de gezamenlijke koers voor de komende jaren en vormt de basis voor de regionale samenwerking. De visie is uitgewerkt in de Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland 2026-2031. Hierin zijn de gezamenlijke ambities vertaald naar concrete activiteiten, verantwoordelijkheden en een planning voor de periode 2026-2031. College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 2/41 Op 2 juli 2026 heeft het Algemeen Bestuur van GGD IJsselland ingestemd met de uitvoeringsagenda. Het Algemeen Bestuur van GGD IJsselland heeft de colleges verzocht hun gemeenteraden te informeren over de vastgestelde uitvoeringsagenda. Met deze informatienota wordt uitvoering gegeven aan dit verzoek. Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland De uitvoeringsagenda beschrijft hoe gemeenten, jeugdhulpaanbieders en andere samenwerkingspartners de komende jaren gezamenlijk uitvoering geven aan de regionale visie.

De agenda is opgebouwd rond drie samenhangende ambities: • Versterken van de sociale basis, zodat jeugdigen en gezinnen eerder passende ondersteuning ontvangen en de eigen omgeving een grotere rol kan spelen. • Een stevige lokale toegang, waarin gemeenten ondersteuning dichtbij jeugdigen en gezinnen organiseren en tijdig passende hulp kunnen inzetten. • Beschikbare en passende specialistische jeugdhulp, waarbij gemeenten regionaal samenwerken om specialistische zorg toegankelijk en kwalitatief goed te houden voor jeugdigen die deze nodig hebben. Daarnaast wordt ingezet op het versterken van de samenwerking tussen partners, het terugdringen van residentiële jeugdhulp waar mogelijk en het monitoren van de voortgang. De uitvoeringsagenda is een dynamisch document en wordt jaarlijks geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd. Betekenis voor de gemeente Steenwijkerland De regionale uitvoeringsagenda sluit goed aan bij de ontwikkelingen binnen de gemeente Steenwijkerland. De regionale samenwerking ondersteunt de gemeente bij de verdere ontwikkeling van de jeugdhulp en maakt het mogelijk specialistische kennis, expertise en voorzieningen gezamenlijk te organiseren. Voor Steenwijkerland betekent dit dat de komende jaren verder wordt ingezet op een sterke sociale basis, preventie en vroegsignalering, een stevige lokale toegang en passende ondersteuning dichtbij jeugdigen en gezinnen.

Daarnaast werkt Steenwijkerland, net als de andere gemeenten in de regio, aan de realisatie van een kleinschalige woonvoorziening. Hiermee wordt beoogd jeugdigen die tijdelijk niet thuis kunnen wonen een passende woonplek te bieden in een kleinschalige, zoveel mogelijk thuisnabije omgeving. Door regionaal samen te werken aan specialistische jeugdhulp en lokaal te investeren in preventie, vroegtijdige ondersteuning en passende voorzieningen wordt gewerkt aan het voorkomen van zwaardere vormen van jeugdhulp en het versterken van de ondersteuning aan jeugdigen en gezinnen. Deze ontwikkeling sluit aan bij de ambities uit het coalitieakkoord Daadkrachtig en Dichtbij. Daarin kiest de gemeente voor een sterke sociale basis, zorgzame en krachtige gemeenschappen en passende ondersteuning voor inwoners die dat nodig hebben. De regionale uitvoeringsagenda biedt hiervoor een gezamenlijk kader, terwijl de uitvoering plaatsvindt binnen de lokale verantwoordelijkheid van de gemeente Steenwijkerland. Kernboodschap Met de vaststelling van de Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland 2026-2031 werken de elf gemeenten in IJsselland gezamenlijk aan de uitvoering van de Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031.

De uitvoeringsagenda geeft richting aan de regionale samenwerking en ondersteunt de lokale ambitie van Steenwijkerland om jeugdigen en gezinnen tijdig passende ondersteuning te bieden, zoveel mogelijk dichtbij huis. Consequenties voor de gemeente College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 3/41 Financiële gevolgen De uitvoering van de uitvoeringsagenda vraagt inzet van zowel de regionale samenwerkingsorganisatie als de deelnemende gemeenten en samenwerkingspartners. Voor de gemeente Steenwijkerland betekent dit dat capaciteit wordt ingezet voor de uitvoering van regionale projecten, deelname aan regionale werkgroepen en de verdere ontwikkeling van de lokale opgaven, zoals het versterken van de sociale basis, de stevige lokale toegang en de realisatie van een kleinschalige woonvoorziening. De uitvoering vindt plaats binnen de beschikbare middelen. Eventuele financiële consequenties die leiden tot aanvullende besluitvorming worden via de reguliere planning- en control cyclus aan de gemeenteraad voorgelegd. Communicatie N.v.t. Vervolg De uitvoeringsagenda heeft een looptijd van 2026 tot en met 2031 en wordt jaarlijks geëvalueerd. De gemeenteraad wordt via de reguliere informatievoorziening geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering en relevante regionale ontwikkelingen.

Adviesraad Sociaal Domein De Adviesraad Sociaal Domein heeft eerder advies uitgebracht over de Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031. Conform de toezegging van het college zijn de vastgestelde uitvoeringsagenda en de begeleidende informatiebrief ook aan de Adviesraad toegezonden. De Adviesraad blijft via de reguliere overleggen met de gemeente betrokken bij de uitvoering van de regionale ambities. Besluit De informatienota over de Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland 2026-2031 vast te stellen. Bijlagen 1. Informatiebrief colleges en raden Uitvoeringsagenda jeugd IJsselland 2026-2031.pdf 2. Uitvoeringsagenda Jeugdhulp IJsselland 2026 - 2031 DEF.pdf Informatiebrief Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland 2026-2031 Informatie over: - Besluitvorming Uitvoeringsagenda Jeugd IJsselland 2026-2031 door het Algemeen Bestuur van GGD IJsselland op 2 juli 2026. Inleiding In het afgelopen jaar is de Regiovisie Jeugdhulp IJsselland geactualiseerd. Deze visie beschrijft de gezamenlijke koers voor de komende jaren en geeft richting aan hoe we in onze jeugdhulpregio willen bijdragen aan een veilige, gezonde en kansrijke ontwikkeling van jeugdigen, met passende hulp waar nodig. De visie is de afgelopen maanden verder uitgewerkt in een regionale uitvoeringsagenda voor de periode 2026-2031.

Hierin staat welke activiteiten de regio de komende jaren uitvoert, wie daarvoor verantwoordelijk is en hoe de voortgang wordt gevolgd. De regiovisie en uitvoeringsagenda zijn tot stand gekomen in samenwerking met een brede vertegenwoordiging van gemeenten, aanbieders, gecertificeerde instellingen, jeugdigen en ouders en participatieraden. We hebben gezamenlijk de inzichten verzameld die de basis vormen voor de visie en uitvoeringsagenda. Deze partijen spelen ook een belangrijke rol in het realiseren van de gezamenlijke ambities. De focus voor de komende jaren ligt op het realiseren van de activiteiten binnen de thema's: het versterken van de sociale basis, het inzetten van stevige lokale teams en het voorkomen van residentiële jeugdhulp. Hiermee wordt ingezet op een duurzame en preventieve aanpak, waarbij ondersteuning zoveel mogelijk dichtbij jeugdigen en gezinnen wordt georganiseerd. Door vroegtijdig passende hulp en begeleiding te bieden, wordt beoogd zwaardere vormen van jeugdhulp waar mogelijk te voorkomen. De realisatie van deze ambities vraagt om een langdurige en gezamenlijke inspanning van gemeenten, aanbieders, gecertificeerde instellingen en de jeugdgezondheidszorg. Sterk eigenaarschap, duidelijke samenwerking en een lerende uitvoeringspraktijk zijn daarbij belangrijke randvoorwaarden.

De regiovisie en uitvoeringsagenda sluiten aan bij de opgaven uit de Hervormingsagenda Jeugd. Op 17 juni 2026 is de uitvoeringsagenda besproken in het Bestuurlijk Overleg Jeugd. In opvolging hiervan stemde het Algemeen Bestuur van GGD IJsselland in met de uitvoeringsagenda en heeft verzocht deze ter informatie te versturen naar de colleges en gemeenteraden. Beoogd effect De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 bevat een gezamenlijke koers voor de inrichting en uitvoering van jeugdhulp in IJsselland. De visie beschrijft hoe gemeenten, aanbieders en andere ketenpartners vanuit gedeelde uitgangspunten werken aan een veilige, gezonde en kansrijke ontwikkeling van jeugdigen, met passende hulp waar nodig. De uitvoeringsagenda jeugdhulp geeft concrete handvatten om te sturen op het realiseren van de ambities. Argumenten 1. De uitvoeringsagenda vertaalt de regiovisie naar concrete uitvoering College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 4/41 De uitvoeringsagenda werkt de ambities uit de Regiovisie Jeugdhulp IJsselland uit in concrete doelstellingen, activiteiten, planning en verantwoordelijkheden. Daarmee wordt duidelijk wat de regio de komende jaren gezamenlijk wil realiseren, wat daarvoor nodig is en hoe hier uitvoering aan wordt gegeven. 2.

De uitvoeringsagenda versterkt regionale samenwerking en ontwikkeling De uitvoeringsagenda biedt richting aan de gezamenlijke uitvoering van de gestelde ambities. Door de visie te vertalen naar concrete activiteiten en verantwoordelijkheden ontstaat meer duidelijkheid over de verantwoordelijkheden en samenwerking tussen gemeenten, aanbieders en andere partners. Daarnaast biedt het een gezamenlijk kader voor de betrokken partijen. Hierdoor ontstaat meer samenhang en kunnen prioriteiten gezamenlijk worden vastgesteld. 3. De uitvoeringsagenda geeft invulling aan wettelijke opgaven Met ingang van 1 januari 2026 is de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg in werking getreden. Hierin is opgenomen dat gemeenten een regiovisie moeten opstellen waarin zij beschrijven hoe zij zorgen voor een passend, toegankelijk en beschikbaar jeugdhulpaanbod binnen de regio. Met deze uitvoeringsagenda wordt uitvoering gegeven aan deze verplichting. Kanttekeningen 1. De uitvoering van de uitvoeringsagenda vraagt capaciteit en inzet De uitvoering van de uitvoeringsagenda vraagt om afstemming en capaciteit bij gemeenten, aanbieders en andere partners. Daarom wordt periodiek gekeken naar de voortgang, planning en capaciteit. Waar nodig worden activiteiten geprioriteerd of gefaseerd uitgevoerd. 2.

De ambities vragen een lange adem De adviesraden sociaal domein hebben eerder aandacht gevraagd voor de uitvoerbaarheid van de ambities, de beschikbaarheid van passende hulp dichtbij huis, de regierol van de lokale teams en de financiële haalbaarheid. Deze aandachtspunten zijn verwerkt inde regiovisie en uitvoeringsagenda, maar vragen de komende jaren blijvende aandacht. Risico’s Zie kanttekeningen. Uitvoering De uitvoeringsagenda kent twee sporen. Enerzijds ligt er een lokale verantwoordelijkheid om invulling te geven aan de ambitie ‘It takes a village to raise a child’ en de bijbehorende activiteiten. Anderzijds is er een regionale verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de activiteiten binnen de ambities ‘Samen verlenen we jeugdhulp’ en ‘Systeemwijzigingen’. Financiën De uitvoering van de activiteiten vraagt om beschikbaarheid stellen van capaciteit rondom projectleiding, deelname aan (bestaande) werkgroepen bij de verschillende partners. Daarnaast bepalen gemeenten lokaal welke inzet nodig is voor de verdere ontwikkeling van stevige lokale teams, de sociale basis en kleinschalige woonvoorzieningen. College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 5/41 Vervolg De uitvoeringsagenda is een dynamisch document en wordt jaarlijks geëvalueerd en waar nodig bijgesteld.

De raad wordt eenmaal per jaar geïnformeerd over de voortgang van de regiovisie aan de hand van de uitvoeringsagenda. Bijlagen 1. Uitvoeringsagenda Jeugdhulp IJsselland 2026 - 2031 College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 6/41 Uitvoeringsagenda Jeugdhulp IJsselland 2026 tot 2031 Een jeugdige groeit het mooist op zijn eigen wortels. mei-2026 Datum: College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 7/41 De uitvoeringsagenda staat niet op zichzelf, maar vormt samen met andere documenten een geheel dat laat zien hoe we in IJsselland de komende jaren werken aan toekomstbestendige jeugdhulp. Regiovisie jeugd IJsselland – het totaalbeeld van onze visie. Regionale uitvoeringsagenda: (dit document) een levend document dat de brug slaat richting de praktijk: wat gaan we doen, wanneer en met welke middelen. Dit document bestaat uit: Leeswijzer Achtergrond Inleiding, focus en randvoorwaarden. Doelen(boom) + routekaart De doelenboom en routekaart geven een overzicht van de doelen en activiteiten en wanneer deze uitgevoerd gaan worden. Activiteiten Per activiteit wordt kort samengevat wat er al loopt binnen de regio en wat er in de komende jaren nog nodig is om de ambitie te realiseren. Daarnaast wordt beschreven welke actieve bijdrage van de verschillende partners wordt gevraagd. Tot slot wordt ingegaan op de tijdsplanning.

Omdat niet alle activiteiten gelijktijdig uitgevoerd kunnen worden — onder andere vanwege beperkte capaciteit — en sommige activiteiten onderling afhankelijk zijn, is er sprake van een logische volgordelijkheid. Door middel van prioritering en fasering is daarom gestreefd naar een evenwichtige en haalbare planning. College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 8/41 Inhoudsopgave Leeswijzer ...................................................................................................................................................2 Achtergrond ................................................................................................................................................4 Regionale visie ..........................................................................................................................................

5 Doelenboom ...............................................................................................................................................6 Routekaart ..................................................................................................................................................7 1.1 Samenwerking tussen onderwijs, huisartsen, jeugdgezondheidszorg en lokale voorzieningen uit het voorveld versterken ................................................................................................8 1.2 Hulp en ondersteuning van jeugdigen en gezinnen worden waar mogelijk in de sociale en pedagogische basis opgelost ................................................................9 2.1 Elke gemeente ontwikkelt haar eigen lokale team. Aan de hand van de handreiking van het richtinggevend kader Stevig lokaal team ............................10 2.2 Alle lokale teams werken met een vorm van verklarend analyseren bij complexe casuïstiek..... 11 2.3 .

Gezamenlijk.definiëren.lichte.basishulp ...........................................................................................12 3.1 Alle jeugdhulpaanbieders verstevigen de pedagogische basis .....................................................13 4.1 Stimuleren van ontwikkeling van meer effectief aanbod in groepen bij aanbieders .....................14 4.2 Stimuleren van ontwikkeling van meer effectief aanbod in groepen bij gemeenten .....................15 5.1 Versterken van de consultatiefunctie door domeinoverstijgende bekostiging ............................. 16 5.2 Inzetten op gezamenlijke casusregie door en met het gezin .........................................................17 5.3 Gemeenten werken met een integraal gezinsplan met perspectief ...............................................18 5.4 De behoefte verkennen voor een centrale aanmeldpoort rondom Wonen & Verblijf, RET en GiZ ...................................................................................................................19 5.5 Samenwerking met GI’s versterken ..................................................................................................20 5.6 Doorontwikkelen van de RET-tafel in samenwerking met verwijzers en aanbieders .....................21 6.1 Ontwikkelen en opvolgen van één integrale crisisroute ..................................................................22

6.2 Ontwikkelen van kleinschalige woonvoorzieningen (KWV) per gemeente ....................................23 6.3 Ontwikkelen alternatieven voor pleegzorg .......................................................................................24 6.4 Ontwikkelen van ambulant en verblijfaanbod voor de forensische doelgroep ..............................25 6.5 Ontwikkelen van ambulante, intensieve alternatieven voorJeugdzorgPlus op (boven)regionaal niveau .....................................................................................................................26 7.1 Opbouwen en onderhouden van Jeugd Innovatie Netwerk (JIN) IJsselland in samenwerking met de Regionale Kenniswerkplaats Jeugd.............................................................. 27 7.2 Inzetten van retrospectieve casusanalyse als middel voor procesoptimalisatie ..........................28 8.1 Inkoopstrategie herijken, faciliterend aan transformatie ................................................................29 8.2 Verbeteren van de kwaliteit en beschikbaarheid data .....................................................................30 8.3 Aansluiten bij landelijke initiatieven gericht op standaardisering van formulieren,.definities.en.processen....................................................................................................... 31 8.4 .

De.verkenning.om.financieringsstromen.beter.te.verbinden.en.hierdoor. domeinoverstijgende samenwerking te faciliteren ................................................................................32 Totstandkoming in co-creatie .................................................................................................................33 3 College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 9/41 Focus De focus voor de komende drie jaar ligt op het realiseren van de activiteiten binnen de thema’s; verstevigen van de sociale basis, het inzetten op stevige lokale teams.en.het.voorkomen.van.residentiële.jeugdhulp.. Hiermee wordt ingezet op een duurzame en preventieve aanpak, waarbij ondersteuning zoveel mogelijk dichtbij de kinderen en gezinnen wordt georganiseerd. Door vroegtijdig passende hulp en begeleiding te bieden, wordt beoogd zwaardere vormen van jeugdhulp zoveel mogelijk te voorkomen. Het realiseren van de activiteiten zoals beschreven in de doelenboom vraagt om een lange adem, sterk leiderschap en de ruimte om met en van elkaar te leren. Het vraagt van iedere bestuurder, manager en professional om voorbij zijn eigen organisatiebelang te durven kijken en te erkennen dat geen enkele individuele actor het geheel van deze complexe opgave volledig ziet. Daarmee kan ook niemand deze opgave alleen realiseren.

De sleutel ligt in samenwerking binnen een stevig regionaal netwerk, waarin alle actoren gezamenlijk verantwoordelijkheid nemen om vanuit gedeelde ambities.impact.te.creëren.op.de.veerkracht.van. gezinnen en kinderen in onze regio. Focusthema’s zijn hieraan te herkennen: Focus- thema Achtergrond Randvoorwaarden Het realiseren van de activiteiten, zoals de doorontwikkeling van stevige lokale teams en het ontwikkelen van alternatieven voor de afbouw van de jeugdzorgplus.vraagt.om.een.financiële.investering. van de gemeenten en samenwerkende partners. Op de lange termijn zijn deze investeringen randvoorwaardelijk om.te.komen.tot.een.efficiënte.inzet.van.middelen.en.de. kwaliteit die we in de regionale visie omschrijven voor onze jeugdigen. Naast.financiële.middelen.is.ook.inzet.van.personele. capaciteit noodzakelijk, bijvoorbeeld voor deelname aan projectgroepen en de uitvoering van activiteiten. De.beschikbare.financiële.middelen.zijn.deels. afhankelijk van de lokale gemeentelijke begroting voor Jeugd, aangevuld met landelijke SPuK-middelen. Daarnaast wordt gebruikgemaakt van zogenoemde impulsgelden vanuit het Expertisenetwerk Jeugd Overijssel (ENJO). Inleiding De visie beschrijft waar we in IJsselland de komende jaren samen aan werken. We willen elkaar langdurig commitment, vertrouwen en stabiliteit bieden. Dat vraagt een lange adem en een gedeelde koers.

Die koers hebben we samen vastgelegd in het visiedocument linkje naar het document We weten waar we naartoe willen.Tegelijkertijd is de uitvoering van de visie adaptief. De uitvoeringsagenda vormt het instrument waarmee we de visie vertalen naar concrete activiteiten in de praktijk, die we monitoren, evalueren en verder ontwikkelen. Net als het visiedocument is de uitvoeringsagenda in samenwerking met de verschillende partners tot stand gekomen. Gezamenlijk hebben we de prioriteiten voor de komende jaren bepaald, met als doel dat de kinderen en gezinnen die hulp nodig hebben, zo snel mogelijk de juiste hulp en ondersteuning krijgen. Onze ambities als regionaal samenwerkende gemeenten zijn hoog. Alle gemeenten hebben hun eigen context en ontwikkeling. Door samen op te trekken, versterken we elkaar. 4 College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 10/41 Regionale visie op jeugdhulp IJsselland Een jeugdige groeit het mooist op zijn eigen wortels Groeien kinderen het mooist op hun eigen wortels We willen dat ieder kind een thuis heeft: een plek waar je mag zijn wie je bent, waar je wordt gezien en waar je mag blijven, wat er ook gebeurt. Dat thuis vormt de basis voor een gezonde en veilige ontwikkeling. Het liefst is dat thuis bij de eigen ouders. We streven naar nul uithuisplaatsingen.

Als dat niet mogelijk is, zorgen we voor een plek die zoveel mogelijk voelt als een thuis, met school, vrienden en sport in de buurt. Een plek waar onvoorwaardelijk wonen het uitgangspunt is, ook als er hulp nodig is. Zijn ouders de eerstverantwoordelijke opvoeders Elke leeftijdsfase kent zijn eigen uitdagingen. Ouders hebben de taak hun kinderen daarin te begeleiden, te ondersteunen en op te voeden. Zij vormen het fundament van de opvoeding en verdienen het vertrouwen en de ruimte om die rol te vervullen. Als dat niet lukt, staan ze er niet alleen voor. Sterke lokale teams bieden ondersteuning dichtbij, afgestemd op wat een gezin nodig heeft. Bij signalen van onveiligheid richten we ons op het versterken van bestaanszekerheid en toekomstperspectief voor het kind. Wanneer meer nodig is, werken we met een integraleaanpak, door domeinoverstijgend samen te werken met aanpalende domeinen zoals onderwijs, volwassen GGZen Welzijn. Hebben mensen zelf de regie over hun leven We geloven in eigen kracht en autonomie. Ondersteuning bieden we waar dat nodig is, tijdelijk en met het doel dat jeugdigen en hun opvoeders weer verder kunnen met het leven. Ouders houden de regie; professionals nemen de opvoeding niet over, maar ondersteunen de ouders. We stoppen zodra het gezin het weer zelf kan, maar blijven beschikbaar als er opnieuw hulp nodig is.

Specialistische, diagnosegerichte ondersteuning zetten we pas in wanneer dat van toegevoegde waarde is. Sluit hulp aan op de leefwereld van het gezin en jeugdige Wanneer een jeugdige of gezin ondersteuning nodig heeft, helpen we zo licht als kan en zo kort als nodig. De hulp zorgt ervoor dat het gewone leven – in het gezin, op school en in de wijk – zoveel mogelijk door kan gaan. Onze ondersteuning is menselijk, overzichtelijk en in samenhang georganiseerd. Met meer ruimte om te doen wat nodig is. Gemeenten, aanbieders, jeugdbescherming, Raad voor de Kinderbescherming, onderwijs en zorg werken als één team samen met gezinnen, zodat jeugdigen en ouders niet van het kastje naar de muur worden gestuurd. Iedere professional die een jeugdige tegenkomt draagt bij aan diens ontwikkeling Of je nu werkt in het onderwijs, de zorg of het sociaal domein: elke ontmoeting met een jeugdige doet ertoe. Samen dragen we de verantwoordelijkheid voor een veilige en stimulerende omgeving waarin jeugdigen kunnen groeien en zich gezien voelen.

In de regio IJsselland: Hier zetten we op in: Leidende principes in hoe we (samen) werken: We stellen de leefwereld van jeugdigen centraal We ondersteunen veerkrachtig opgroeien Samen zien we meer We creëren ruimte om samen te leren 2 Hoe verleen je samen jeugdhulp? 1 It takes a village to raise a child In IJsselland willen we dat jeugdigen veilig en gezond kunnen opgroeien. Ze krijgen de mogelijkheden om zich te ontwikkelen, mee te doen in de samenleving en hebben daarbij zo min mogelijk professionele hulp nodig. Dat lukt het best als er een steunende omgeving om hen heen staat. Daarom investeren we in een stevige pedagogische en sociale basis: een veilige, ondersteunende omgeving waarin jeugdigen zich kunnen ontwikkelen, zowel thuis, op school en daarbuiten. Ons uitgangspunt is normaliseren: het gewone leven sterker maken. Hulp draait niet alleen om behandelen of oplossen, maar om verder kunnen en leren omgaan met. We ondersteunen jeugdigen en gezinnen zo veel mogelijk in hun eigen omgeving: thuis, op school, in de buurt of bij een vereniging. Als behandeling nodig is, doen we dat gericht, met als doel dat de jeugdige daarna zelf weer verder kan, of beter leert omgaan met zijn uitdagingen. Hierbij staat centraal dat de hulp aansluit op de leefwereld van de jeugdige en gezin. In IJsselland zien we jeugdhulp niet als een automatische stap, maar als een bewuste keuze.

We willen voorkomen dat jeugdigen en gezinnen onnodig in een hulpverleningstraject belanden. Het gaat erom dat zij de juiste hulp krijgen, op het juiste moment en op een manier die past bij hun situatie en omgeving. Dat betekent geen snelle medicalisering of doorverwijzing, maar bewust en doelgericht inzetten wat nodig is. Hulpverlening is tijdelijk en gericht op versterking. Het is niet bedoeld om het probleem volledig over te nemen of op te lossen voor de jeugdige of gezin, maar om tijdelijk mee te lopen en hen te versterken zodat ze het uiteindelijk zelf weer kunnen. Lokale teams, Huisartsen, aanbieders en Gecertificeerde.Instellingen.kijken.breed.naar. de hulpvraag. Zij kijken verder dan diagnoses, maar ook naar wat er speelt binnen het gezin, de leefomgeving en op andere leefgebieden. We ondersteunen niet alleen het kind, maar het hele gezin, en betrekken hun netwerk waar dat kan. Dat vergroot de kans dat de geboden hulp goed aansluit op wat nodig is. Iedereen die hulp zoekt, moet ergens terecht kunnen. Bij welk loket iemand aanklopt maakt niet uit, er is altijd een passende route naar ondersteuning. Het lokale team heeft hierin een sleutelrol om toegankelijk en zichtbaar te zijn voor de mensen met een hulpvraag. Specialistische expertise is dichtbij beschikbaar en kan door de lokale teams worden ingezet voor consultatie en de inzet van specialistische jeugdhulp.

3 Systeemwijzigingen In de regio IJsselland werken gemeenten, aanbieders en partners intensief samen om jeugdhulp te verbeteren. Toch lopen jeugdigen en professionals in de praktijk nog vaak aan.tegen.wetten,.regels.of.financieringsstromen.die.niet.goed.op .elkaar.aansluiten..Zij. ervaren daardoor dat samenwerking stokt en dat jeugdigen en gezinnen soms tussen wal en schip vallen. Als regio willen we deze belemmeringen samen doorbreken. Dit vraagt om een gezamenlijke structuur en cultuur, waarin we voortdurend leren en verbeteren. Geleerde lessen dragen we actief uit en verspreiden we regionaal. Soms vraagt dit om een systeemwijziging in landelijke wetgeving. Dan streven we ernaar dit goed onderbouwd onder de aandacht te brengen van de landelijke overheid. 5 College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 11/41 1.1 Samenwerking tussen onderwijs, huisartsen, jeugdgezondheidszorg en lokale voorzieningen uit het voorveld versterken 1.2 Hulp en ondersteuning van jeugdigen en gezinnen worden waar mogelijk in de sociale en pedagogische basis opgelost 1.

Sterke sociale basis Doelenboom 2.1 Elke gemeente ontwikkelt haar eigen stevige lokale teams Aan de hand van de handreiking van het richtinggevend kader Stevig lokaal team 2.2 Alle lokale teams werken met een vorm van verklarend analyseren bij complexe casuïstiek First time right Principe toepassen 2.3.Gezamenlijk.definiëren.lichte. basishulp 5.1 Versterken van de consultatie- functie door domeinoverstijgende bekostiging 5.2 Inzetten op gezamenlijke casusregie door en met het gezin 5.3 Gemeenten werken met een integraal gezinsplan met perspectief 5.4 De behoefte verkennen voor een centrale aanmeldpoort rondom Wonen & Verblijf, RET en GiZ.

5.5 Samenwerking met GI’s versterken 5.6 Doorontwikkelen van de RET-tafel in samenwerking met verwijzers en aanbieders 4.1 Stimuleren van ontwikkeling van meer effectief aanbod in groepen bij aanbieders 4.2 Stimuleren van ontwikkeling van meer effectief aanbod in groepen bij gemeenten 3.1 Alle jeugdhulpaanbieders verstevigen de pedagogische basis Door een eigen plan te maken om het verstevigen van de pedagogische basis binnen de omgeving van het gezin gedurende het behandeltraject een plek te geven 6.1 Ontwikkelen en opvolgen van één integrale crisisroute 6.2 Ontwikkelen van kleinschalige woonvoorzieningen (KWV) per gemeente 6.3 Ontwikkelen alternatieven voor pleegzorg 6.4 Ontwikkelen van ambulant en verblijfaanbod voor de forensische doelgroep 6.5 Ontwikkelen van ambulante, intensieve alternatieven voor JeugdzorgPlus op (boven) regionaal niveau 7.1 Opbouwen en onderhouden van Jeugd Innovatie Netwerk (JIN) IJsselland in samenwerking met de Regionale Kenniswerkplaats Jeugd 7.2 Inzetten van retrospectieve casusanalyse als middel voor procesoptimalisatie 8.1 Inkoopstrategie herijken, faciliterend aan transformatie 8.2 Verbeteren van de kwaliteit en beschikbaarheid data 8.3 Aansluiten bij landelijke initiatieven gericht op standaardisering van formulieren, definities.en.processen 8.4 De verkenning om financieringsstromen.beter.

te verbinden en hierdoor domeinoverstijgende samenwerking te faciliteren 3. Systemisch werken 4. Groepsgewijs werken 5. Onderlinge samenwerking 6. Terugdringen residentiële jeugdhulp 7. Kwaliteit & Blijvend leren 8. Standaardisatie en verbeteren jeugdstelsel It takes a village to raise a child Hoe verleen je samen jeugdhulp: van oplossen, naar een stukje meelopen Systeemwijzigingen Ambities Kwantitatieve doelstellingen Thema’s Activiteiten Succesvolle kleinschalige initiatieven worden opgeschaald en ingebed in het regionale stelsel Wachttijden dalen jaarlijks. Administratieve lasten dalen jaarlijks. De instroom in jeugdhulp neemt jaarlijks af. De instroom in specialistische jeugdhulp neemt jaarlijks af. Het gebruik van trans-diagnostisch aanbod stijgt jaarlijks. De behandelduur per traject neemt jaarlijks af. De ‘ureninzet’ per zorgtraject neemt jaarlijks af. Het aantal uithuis- plaatsingen neemt jaarlijks af. De duur van uithuis-plaatsingen neemt jaarlijks af. Het aantal zorgbewegingen neemt jaarlijks af Doelen 2. Stevige lokale teams Focus- thema Focus- thema Gemeente Regio Gezinnen kunnen terugvallen op sterke basisvoorzieningen die aansluiten op hun leefwereld. (focus op het jonge kind) Alle professionals, die met kinderen werken, zijn getraind om pedagogisch te handelen. Een toekomstbestendig (jeugd) zorglandschap.dat.financieel.houdbaar.

is en aansluit bij de (tijdelijke) hulpvragen van gezinnen. Het aantal IJssellandse jeugdigen dat in een zorginstelling verblijft daalt jaarlijks. Ons moreel doel is nul uithuisplaatsingen.De (tijdelijke) geboden hulp sluit goed aan bij de behoeften van de jeugdigen en gezinnen. Kwaliteit en blijvend leren: We bouwen aan een gezamenlijke structuur en cultuur waar voortdurend leren en verbeteren vanzelfsprekend is. Kwalitatief betrouwbare data en monitoring voor tijdig (bij)sturen en leren binnen onze jeugdhulpregio. Financiering wordt georganiseerd rondom jeugdige en gezin: we slagen erin om financieringsstromen.(Jeugdwet,.Wmo,. onderwijs, volwassen-ggz, reclassering) te koppelen, zodat de jeugdige en het gezin centraal staan in plaats van het systeem. Doorwerking naar beleid en bestuur: inzichten uit de praktijk leiden tot concrete aanpassingen in bestuurlijke afspraken, convenanten en verantwoording. We brengen bestuurders meer in positie om daadwerkelijk te kunnen sturen. Focus- thema 1.2 1.1 2.1 2.2 2.3 5.2 5.5 5.6 6.1 7.1 8.1 8.2 *Lopende activiteiten zijn te herkennen aan de gekleurde stippen.

6 College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 12/41 Routekaart 4.1 Stimuleren ontwikkeling meer effectief aanbod in groepen bij aanbieders 4.2 Stimuleren ontwikkeling meer effectief aanbod in groepen bij gemeenten It takes a village to raise a child Herijken uitvoeringsagenda Herijken uitvoeringsagenda & actualisatie visie Hoe verleen je samen jeugdhulp: van oplossen, naar een stukje meelopen Systeem- wijzigingen Ambitie Thema Activiteit 2026 2027 2028 2029 2030 1. Sterke sociale basis 3. Systemisch werken 4. Groepsgewijs werken 5. Onderlinge samenwerking 6. Terugdringen residentiële jeugdhulp 7. Kwaliteit & Blijvend leren 8. Standaardisatie en verbeteren jeugdstelsel 2. Stevige lokale teams 1.1 Samenwerking tussen onderwijs, huisartsen, jeugdgezondheidszorg en lokale voorzieningen uit het voorveld versterken 1.2 Hulp en ondersteuning van jeugdigen en gezinnen worden waar mogelijk in de sociale en pedagogische basis opgelost 2.1 Elke gemeente ontwikkelt haar eigen stevige lokale teams Aan de hand van de handreiking van het richtinggevend kader Stevig lokaal team 2.2 Alle lokale teams werken met een vorm van verklarend analyseren bij complexe casuïstiek. First time right Principe toepassen 2.3.. Gezamenlijk.definiëren.lichte.basishulp 5.1 Versterken van de consultatiefunctie door domeinoverstijgende bekostiging.

5.2 Inzetten op gezamenlijke casusregie door en met het gezin 5.3 Gemeenten werken met een integraal gezinsplan met perspectief 5.4 De behoefte verkennen voor een centrale aanmeldpoort rondom Wonen & Verblijf, RET en GiZ. 5.5 Samenwerking met GI’s versterken 5.6 Doorontwikkelen van de RET-tafel in samenwerking met verwijzers en aanbieders 3.1 Alle jeugdhulpaanbieders verstevigen de pedagogische basis Door een eigen plan te maken om het verstevigen van de pedagogische basis binnen de omgeving van het gezin gedurende het behandeltraject een plek te geven 6.1 Ontwikkelen en opvolgen van één integrale crisisroute. 6.2 Ontwikkelen van kleinschalige woonvoorzieningen (KWV) per gemeente 6.3 Ontwikkelen alternatieven voor pleegzorg 6.4 Ontwikkelen van ambulant en verblijfaanbod voor de forensische doelgroep 6.5 Ontwikkelen van ambulante, intensieve alternatieven voor JeugdzorgPlus op (boven)regionaal niveau 7.1 Opbouwen en onderhouden van Jeugd Innovatie Netwerk (JIN) IJsselland in samenwerking met de Regionale Kenniswerkplaats Jeugd 7.2 Inzetten van retrospectieve casusanalyse als middel voor procesoptimalisatie 8.1 Inkoopstrategie herijken, faciliterend aan transformatie 8.2 Verbeteren van de kwaliteit en beschikbaarheid data 8.3 Aansluiten bij landelijke initiatieven gericht op . standaardisering.van.formulieren,.definities.en.processen 8.4..

De.verkenning.om.financieringsstromen.beter.te.verbinden.en.hierdoor.. domeinoverstijgende samenwerking te faciliteren Experimenteren Opschalen Borgen Orienteren Definieren Vaststellen Implementeren Verkennen Expertimenteren Opschalen Borgen Experimenteren Opschalen Borgen Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen Start inkoopstrategie Start realisatie per gemeente Leersessies Leersessies Leersessies Leersessies Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen Verkennen Definieren Plan vormen Implementeren Borgen Experimenteren Opschalen Borgen Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen Implementeren Borgen Verkennen Verkennen Verkennen Plan vormen Vaststellen Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen Focus- thema Focus- thema Focus- thema Overzicht van alle activiteiten die lopen tussen 2026 tot 2031 7 College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 13/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 8 Betrokken organisaties • Onderwijs • Huisartsen • Jeugdartsen • Lokale teams gemeenten Verantwoordelijkheden • Eigenaarschap en regie ligt bij de gemeenten. Dit loopt er al binnen de regio • Lokale samenwerking met de huisartsen, onderwijs en jeugdartsen verschilt per gemeente.

Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Een regionaal beeld vormen van de lokale plannen en inrichting. • Gemeenten maken duidelijke afspraken met huisartsen en jeugdartsen over wanneer en hoe zij doorverwijzen naar specialistische jeugdhulp. • Onderwijs is een belangrijk onderdeel van de basis rondom een kind of jongere. Goede samenwerking tussen scholen, lokale teams, voorzieningen in de sociale basis, aanvullende expertise en wettelijke verwijzers is daarom noodzakelijk en vraagt om duidelijke afspraken. • Gemeenten leren onderling van elkaar wat wel/ niet werkt. 1.1 Samenwerking tussen onderwijs, huisartsen, jeugdgezondheidszorg en lokale voorzieningen uit het voorveld versterken Impact op de inkoopstrategie • Geen Deze activiteit raakt: Thema 2: Stevig lokaal team It takes a village to raise a child 1. Sterke sociale basis Focus- thema College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 14/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 9 Betrokken organisaties • Ambtelijke vertegenwoordiging gemeenten • Gemeenten • Vertegenwoordiging onderwijs, leerplicht, welzijn, jeugdhulp • GGD jeugdgezondheidszorg • Sportverenigingen • HBO studenten Dit loopt er al binnen de regio • Gemeenten investeren in sociale en pedagogische basis. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Gezamenlijke.definitie.en.afbakening.van.sociale.en.pedagogische.basis.in.de.

regio/gemeente. • Per gemeente in kaart brengen van bestaand aanbod en mogelijke hiaten. En dit regionaal delen om van elkaar te leren. • Indien nodig implementeren van laagdrempelige ‘opvoed- en opgroeipunten in de wijk (zie opgave AZWA). • Ontwikkelen gezamenlijke taal en werkwijze tussen onderwijs, kinderopvang, welzijn, jeugdgezondheidszorg en gemeente. • Doorontwikkeling van integrale wijkgerichte samenwerking (school-wijk-zorg). 1.2 Hulp en ondersteuning van jeugdigen en gezinnen worden waar mogelijk in de sociale en pedagogische basis opgelost Verantwoordelijkheden • Eigenaarschap en regie ligt bij de gemeenten. Impact op de inkoopstrategie • Geen Deze activiteit raakt: Activiteit 1.1 It takes a village to raise a child 1. Sterke sociale basis Focus- thema College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 15/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 10 Betrokken organisaties • Gemeenten, beleid en uitvoering binnen het sociaal domein; • Werkgroep Lokale team • Werkgroep Gedwongen kader Jeugd • Programma Toekomstscenario • Verschillende programma’s zoals AZWA, Zorg & Veiligheid en Huiselijk geweld Dit loopt er al binnen de regio • Inventarisatie ontwikkelopgaven lokale teams aan de hand van Verkenningsinstrument Lokale team en het Richtinggevend Kader van de VNG. • Lokale plannen voor de ontwikkeling van eigen stevig lokaal team.

• Regionaal beeld van ‘stevig lokaal team’ per gemeente op basis van het landelijk kader. • Start met uniforme werkwijze rondom casusregie en veiligheidsstructuur (AVE model). Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Elke gemeente werkt aan de doorontwikkeling van stevige lokale teams op basis van het Richtinggevend Kader. • Het lokale plan vanuit de VIT analyse is hiervoor richtinggevend. • Scherp beeld per gemeente van invulling (rollen en domeinen) en capaciteit van de lokale teams. • Gezamenlijk streefbeeld van wat een stevig lokaal team is (rollen en domeinen) en een vuistregel inzake de capaciteit gerelateerd aan het inwoneraantal. • Versterken van multidisciplinaire samenwerking binnen lokale teams en daaromheen (JGZ, jeugd, Wmo, participatie, schuldhulpverlening, GGZ-kennis, veiligheid). • Sterkere rol lokaal team bij veiligheid en preventie (vroegsignalering en escalatiepreventie). • Structurele borging van capaciteit, expertise en samenwerking in regionale afspraken. 2.1 Elke gemeente ontwikkelt haar eigen lokale team Aan de hand van de handreiking van het richtinggevend kader Stevig lokaal team 2. Stevige lokale teams Verantwoordelijkheden • Eigenaarschap en regie ligt bij de gemeenten.

Impact op de inkoopstrategie • Geen Deze activiteit raakt: Activiteiten 1.1, 1.2 en 5.2 Focus- thema It takes a village to raise a child College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 16/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 11 Betrokken organisaties • Gemeenten • Jeugdhulpaanbieders • Expertise Netwerk Jeugd Overijssel (ENJO) • Regionaal Expert team (RET) • Gecertificeerde.Instellingen.(GI’s) Dit loopt er al binnen de regio • Een regionaal plan van aanpak (mei 2025) en subsidie voor training en implementatie van de verklarende analyse (provincie Overijssel), met uitzondering van gemeenten die ander model kiezen. • Trainingen.voor.aanbieders.en.Gecertficeerde. Instellingen (GI’s). • Gemeenten, GI’s en aanbieders kunnen zelf bepalen welk model zij gebruiken voor de brede analyse. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Opzetten van een regionale train-de-trainer structuur i.s.m. Twente. • Werken aan een eenduidige toepassing van een brede analyse binnen de regio (op basis van NJI-richtlijnen en afwegingskaders). • Hanteren van kwaliteitscriteria, ook bij niet- gevalideerde modellen. • Toepassing van een brede analyse bij aanmelding bij RET. • Opzetten van lerende evaluaties om de werkwijze te verbeteren. • Borgen van de brede analyse in beleid en inkoopstrategie via een regionaal implementatieplan.

2.2 Alle lokale teams werken met een vorm van verklarend analyseren bij complexe casuïstiek First time right Principe toepassen Impact op de inkoopstrategie • In contracten opnemen wanneer brede analyse noodzakelijk is (richtlijnen NJI). Verantwoordelijkheden • Eigenaarschap ligt bij de gemeenten m.b.t. keuze analyse, voldoende capaciteit professionals, indien nodig aankoop licentie, blijvend leren en borgen van de kennis. • Procesregie bij RSJ – projectleider m.b.t. coördineren van blijvend leren, scholingsprogramma en monitoren effect van de nieuwe werkwijze. • Eigenaarschap ligt bij de aanbieders m.b.t. keuze analyse voldoende capaciteit jeugdhulpprofessionals, aankoop licentie, borgen van de kennis en blijvend leren, inbreng gedragswetenschapper. Deze activiteit is randvoorwaardelijk voor: Activiteiten 5.2, 5.3, 5.4 en 6.3 Experimenteren Opschalen Borgen 2. Stevige lokale teams Focus- thema It takes a village to raise a child College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 17/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 12 Betrokken organisaties • Lokale teams gemeenten • Jeugdhulpaanbieders • Partijen uit het voorveld zoals de Jeugdgezondheidszorg (GGD IJsselland) Dit loopt er al binnen de regio • Lichte opvoedondersteuning via de Jeugdgezondheidszorg (GGD IJsselland). • Preventieve ondersteuning in het voorveld.

• Opvoedondersteuning binnen de sociale basis (formeel en informeel). • Inzet van lichte basishulp via ambulant team gemeente. • Ontwikkeling van pedagogische basis binnen de gemeente. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • .Gezamenlijk.met.gemeenten.en.aanbieders.definiëren.wat.onder.‘lichte.basishulp’. wordt verstaan. • Inzichtelijk maken hoe lichte basishulp lokaal is ingericht en waar verschillen bestaan, met als doel gelijke kansen voor jeugdigen en gezinnen. • Faciliteren van regionale uitwisseling en leren. • Onderzoeken van de wil, wenselijkheid en uitvoerbaarheid van een gezamenlijke aanpak.in.het.voorliggende.en.preventieve.veld..Gericht.op.het.creëren.van. duidelijkheid en samenhang in de ondersteuning vanuit lichte basishulp. 2.3 Gezamenlijk definiëren lichte basishulp Impact op de inkoopstrategie • De ontwikkeling van lichte basishulp vraagt om duidelijke afbakening tussen lokaal (sociale basis) en regionaal ingekochte jeugdhulp. • Inzicht in effectiviteit van preventieve, lichte ondersteuning. Verantwoordelijkheden • De gemeenten leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op zowel beleid als op uitvoeringsniveau. • De aanbieders leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op bedrijfsvoeringsniveau. • Facilitering van regionale samenwerking en kennisdeling door het RSJ. • Landelijke ondersteuning door VNG; stevig lokaal team.

Deze activiteit raakt: - Orienteren Definieren Vaststellen Implementeren 2. Stevige lokale teams Focus- thema It takes a village to raise a child College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 18/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 13 Verantwoordelijkheden • Capaciteit bij gemeenten en aanbieders voor ontwikkeling en uitvoering. • Middelen voor preventie en versterking van de pedagogische basis. Betrokken organisaties • Gemeenten • Jeugdhulpaanbieders • Onderwijs • Welzijnsorganisaties • GGD/JGZ Dit loopt er al binnen de regio • Gemeenten investeren in sterke sociale basis. • Inzet van aanbieders op sociale basis en groepsgericht aanbod. • Lokale inzet van preventiebudgetten en onderwijsgelden. • Zorg-onderwijs arrangement. • Werkwijze jeugdgezondheidszorg GGD. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Gezamenlijk.definiëren.van.pedagogische.basis,.inclusief.de.taak/.rol.van. aanbieder, gemeente, onderwijs, welzijn en sport uitwerken. • Kennis over het begrip ‘verstevigen van de pedagogische basis’ bij de aanbieders verbeteren en borgen. • Jeugdhulpaanbieders (maatschappelijke organisaties) laten werken vanuit de pedagogische basis en dit vertalen naar een eigen plan van aanpak. • Versterken van samenhang tussen preventie, sociale basis en jeugdhulp.

3.1 Alle jeugdhulpaanbieders verstevigen de pedagogische basis Door een eigen plan te maken om het verstevigen van de pedagogische basis binnen de omgeving van het gezin gedurende het behandeltraject een plek te geven 3. Systemisch werken Impact op de inkoopstrategie • Inzet in sociale en pedagogische basis raakt aan aanbod specialistische jeugdhulp. • Sturing op resultaten binnen de pedagogische basis via contractmanagement. • Ambulante.jeugdhulpaanbieders.moeten.flexibel. ingezet kunnen worden. Deze activiteit raakt: - Verkennen Definieren Plan vormen Implementeren Borgen Hoe verleen je samen jeugdhulp? College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 19/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 14 Betrokken organisaties • Gemeenten • Jeugdhulpaanbieders • Jeugdgezondheidszorg GGD IJsselland • Welzijnsorganisaties Dit loopt er al binnen de regio • Overzicht opstellen van bestaand groepsgericht aanbod binnen de regio. • Inzet van intensieve dagbegeleiding. • Aanbod leefstijl, voeding en preventie bij Jeugdgezondheidszorg GGD IJsselland. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Huidig groepsaanbod in kaart brengen; waar ligt de taak voor aanbieder versus taak van de stevige lokale teams. • Gewenst groepsaanbod in kaart brengen. • Stimuleren van samenwerking tussen voorveld en jeugdhulpaanbieders bij de ontwikkeling van groepsaanbod.

• Vergroten van inzet van psycho-educatie en andere lichte, groepsgerichte vormen van ondersteuning. 4.1 Stimuleren van ontwikkeling van meer effectief aanbod in groepen bij aanbieders Verantwoordelijkheden • De gemeenten leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op beleidsniveau. • De aanbieders leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op bedrijfsvoeringsniveau. • Procesregie RSJ op inhoud en inkoop/ contractmanagement. • Inzicht in effectiviteit van groepsgericht aanbod. Impact op de inkoopstrategie • Stimuleren van groepsgericht werken in plan van aanpak. • Verschuiving van individuele trajecten naar groepsgericht aanbod. • Module voor groepsaanbod. Deze activiteit raakt: Activiteit 4.1 Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen 4. Groepsgewijs werken Hoe verleen je samen jeugdhulp? College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 20/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 15 Betrokken organisaties • Gemeenten • Jeugdhulpaanbieders • GGD IJsselland • Therapeutisch centrum Kampen • Welzijnsorganisaties • Intraverte Dit loopt er al binnen de regio • Overzicht opstellen van bestaand groepsgericht aanbod binnen de regio. • Experiment (pilot) met groepsgericht aanbod binnen de gemeente Kampen. • Inzet van intensieve dagbegeleiding. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • In kaart brengen waar aanvullend groepsgericht aanbod nodig is.

• Uitbreiden van experimenten naar meerdere gemeenten om groepsgericht aanbod te verbreden. • Stimuleren van samenwerking tussen voorveld en jeugdhulpaanbieders bij de ontwikkeling van groepsaanbod. • Verbinden van groepsaanbod aan zowel preventieve als specialistische ondersteuning. 4.2 Stimuleren van ontwikkeling van meer effectief aanbod in groepen bij gemeenten Verantwoordelijkheden • Heldere kaders voor wanneer groepsaanbod passend is bij gemeente. • De gemeenten leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op zowel beleid als op uitvoeringsniveau. • De aanbieders leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op bedrijfsvoeringsniveau. • Procesregie RSJ op inhoud en contractmanagement. • Bereidheid van gemeenten en aanbieders om te experimenteren. • Inzicht in effectiviteit van groepsgericht aanbod. Impact op de inkoopstrategie • Stimuleren van groepsgericht werken. • Verschuiving van individuele trajecten naar groepsgericht aanbod. • Module voor groepsaanbod. Deze activiteit is rand voorwaardelijk voor: Activiteit 4.1 Experimenteren Opschalen Borgen 4.

Groepsgewijs werken Hoe verleen je samen jeugdhulp? College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 21/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 16 Betrokken organisaties • Gemeenten • RET • GiZ • Jeugdhulpaanbieders • Huisartsen • Welzijnsorganisaties Dit loopt er al binnen de regio • Consultatiefunctie opgenomen in inkoopdocument voor jeugdhulpaanbieders. • Inzet laagdrempelig lokaal team met brede taak en deskundigheid. • RET en GiZ als overlegtafels voor complexe casuïstiek. • Werkwijze waarbij eerst een brede analyse plaatsvindt, voordat een beschikking wordt afgegeven door gemeente. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Laagdrempelig consulteren onderling bij jeugdhulpaanbieders mogelijk maken zonder dat direct een beschikking nodig is. • Verkennen uniformering van de consultatiefunctie binnen de regio. • Vergroten van bekendheid en gebruik van consultatiemogelijkheden bij professionals. • Versterken rol van lokale team als centrale schakel (spin in het web) voor consultatie en toeleiding. • Verbinden van consultatie over domeinen heen, inclusief aandacht voor 18-/18+ overgang. 5.1 Versterken van de consultatiefunctie door domeinoverstijgende bekostiging Verantwoordelijkheden • De vertegenwoordiging van de 11 gemeenten leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op zowel beleid als op uitvoeringsniveau.

• De aanbieders die zich inschrijven voor deelname aan de inventarisatie leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op uitvoering en bedrijfsvoeringsniveau. • Procesregie RSJ op inhoud en contractmanagement. • Afstemming tussen domeinen (uitdaging: Wmo en Jeugd hebben niet dezelfde inkoopregio). Impact op de inkoopstrategie • Sturen op consultatiefunctie via contractmanagement. • Nu zijn er 2 vormen: met en zonder beschikking. • Bewegen naar meer wederkerige samenwerking (aanbieders leveren ook consultatie). Deze activiteit raakt: - Verkennen Expertimenteren Opschalen Borgen 5. Onderlinge samenwerking Hoe verleen je samen jeugdhulp? College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 22/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 17 Betrokken organisaties • Shoshin voor leerproces • Alle gemeenten • Zorgaanbieder (PJG, Accare, Intraverte, Omegagroep) • Bij succes uitbreiden naar meer zorgaanbieders Dit loopt er al binnen de regio • Drie gemeenten experimenteren met het Samenwerkingsgesprek op basis van de Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE) methodiek. Doel is effectieve casusregie door gestructureerde gespreksvoering, duidelijke stip op de horizon, heldere rollen en verwachtingen, versterking van eigenaarschap bij het gezin en daarmee behandel/ trajectduur verminderen.

Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Verder oefenen, leren en doorontwikkelen van het Samenwerkingsgesprek. • Monitoren, evalueren en verbeteren van de aanpak. • Bij bewezen effectiviteit: regionaal implementeren en borgen in beleid en inkoop. 5.2 Inzetten op gezamenlijke casusregie door en met het gezin Verantwoordelijkheden • De gemeenten die zich inschrijven, leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op uitvoeringsniveau. • De systeemaanbieders leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op uitvoeringsniveau. • Procesregie RSJ op inhoud en blijvend leren. Impact op de inkoopstrategie • Bij regionale implementatie opnemen in beleid en inkoop. Deze activiteit raakt: Activiteiten 5.1 en 5.3 Experimenteren Opschalen Borgen 5. Onderlinge samenwerking Hoe verleen je samen jeugdhulp? College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 23/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 18 Betrokken organisaties • Regionaal Kenniswerkplaats jeugd IJsselland • Gemeenten • Aanbieders • GI’s • I-sociaal domein? Dit loopt er al binnen de regio • Gemeenten hanteren verschillende formats en werkwijzen. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • In kaart brengen van bestaande formats en analyseren van verschillen en overeenkomsten. Onderzoeken in hoeverre verschillen verenigbaar zijn en waar uniformering wenselijk is. • Leren van werkwijzen in andere regio’s.

• Ontwikkelen van een regionaal format met vaste onderdelen, met ruimte voor lokale aanvullingen. 5.3 Gemeenten werken met een integraal gezinsplan met perspectief Verantwoordelijkheden • Een vertegenwoordiging van de gemeenten leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op zowel beleid als op uitvoeringsniveau. • Een aantal aanbieders leveren een actieve bijdrage aan de ontwikkeling op inhoud van het gezinsplan. • De GI’s leveren een actieve bijdrage aan de ontwikkeling op inhoud van gezinsplan. • Procesregie RSJ op inhoud en blijvend leren. • Er is aandacht voor het regionale thema 18-/ 18+ en indien wordt er kennis uitgewisseld. • Aandacht voor gegevensuitwisseling (AVG). Impact op de inkoopstrategie • Geen Deze activiteit raakt: Actielijn Toekomstscenario; Veiligheidsplan Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen 5. Onderlinge samenwerking Hoe verleen je samen jeugdhulp? College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 24/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 19 Betrokken organisaties • Jeugdhulpaanbieders • Verwijzers (GI, Lokale team) • RET / GIZ • (BEN) Dit loopt er al binnen de regio • In Q1 2026 is een werkgroep gestart vanuit RSJ, RET en GiZ om de optimale (samen)werking RET-GiZ te verkennen. Daarin wordt één centrale aanmeldpoort als verbetermogelijkheid genoemd.

Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Verkennen van de behoefte en meerwaarde van één centrale aanmeldpoort voor Wonen & Verblijf, RET en GiZ. • Versterken van mandaat, doorzettingskracht en gedeelde verantwoordelijkheid. • Bij behoefte aan één centrale aanmeldpoort inclusief wonen, de verschillende mogelijkheden en opties onderzoeken en ophalen uit andere regio’s (denk aan Twente, 3Noord). • Verbeteren van inzicht in beschikbare capaciteit en bezetting. • Versterken van consultatiefunctie en delen van expertise. 5.4 De behoefte verkennen voor een centrale aanmeldpoort rondom Wonen & Verblijf, RET en GiZ Verantwoordelijkheden • Vertegenwoordiging van gemeenten levert actieve bijdrage voor realisatie op zowel beleid- als uitvoeringsniveau. • Een aantal (systeem)aanbieders levert een actieve bijdrage aan de ontwikkeling op inhoud. • GI’s leveren actieve bijdrage aan ontwikkeling op inhoud. • Procesregie RSJ op inhoud en blijvend leren. • Er is aandacht voor het regionale thema 18-/ 18+ en indien nodig wordt er kennis uitgewisseld. • Aandacht voor gegevensuitwisseling (AVG). • Wanneer.nodig;.tijdige.reservering.in.financiële. middelen en capaciteit m.b.t. de inrichting van een dergelijk punt. Impact op de inkoopstrategie • Mogelijk betere benutting van beschikbare capaciteit door beter inzicht in actuele bezetting. • Stimuleren van samenwerking tussen aanbieders.

Sturen op afspraken over mandaat, plaatsing en verantwoordelijkheden via contractmanagement. Deze activiteit raakt: Activiteiten 2.1, 5.2, 5.3 en 9.1 Verkennen Plan vormen Implementeren Borgen 5. Onderlinge samenwerking Hoe verleen je samen jeugdhulp? College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 25/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 20 Betrokken organisaties • Lokale team gemeenten • GI (Jeugdbescherming en reclassering) • Betrokken hulpverleners • Werkgroep Gedwongen kader Jeugd Dit loopt er al binnen de regio • Inzet van toetsingstafels als gezamenlijk startmoment van samenwerking. • Aanstelling van vast contactpersoon van gemeente die bekend is met werkproces GI. • Samenwerking tussen lokaal team, GI en betrokken hulpverleners. • Gezamenlijk dragen van verantwoordelijkheid. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Versterken van structureel contact en samenwerking tussen gemeenten en GI’s (vaste aanspreekpunten, korte lijnen). Werken aan meer wederzijds begrip voor elkaars rollen en verantwoordelijkheden. • Bevorderen van samenwerking gericht op het vinden van passende oplossingen (ook wanneer de ideale oplossing niet direct beschikbaar is). • Vergroten van uniformiteit in samenwerking tussen gemeenten. • Vergroten van zichtbaarheid en eenduidigheid in werkwijze van GI’s.

5.5 Samenwerking met GI’s versterken Verantwoordelijkheden • Eigenaarschap ligt bij de GI’s. • Een vertegenwoordiging van de gemeenten leveren een actieve bijdrage voor de realisatie op uitvoeringsniveau. Impact op de inkoopstrategie • Betere aansluiting tussen jeugdbescherming en ingekochte zorg. • Ruimte voor maatwerk. Deze activiteit raakt: Activiteiten 9.1, 5.2 en 2.1 5. Onderlinge samenwerking Hoe verleen je samen jeugdhulp? College van burgemeester en wethouders - 11 augustus 2026 - 2026_B&W_00520 26/41 202820272026 Tijdlijn 2029 2030 21 Betrokken organisaties • RET voorzitter • Gemeenten • Aanbieders • GI’s Dit loopt er al binnen de regio • Analyse naar verbetermogelijkheden RET. • Analyse door VNG naar alle RET’s. • Actieplan voor concretisering activiteiten. • Verkenning RET-GiZ. • Herpositionering RET naar jeugdhulpregio. Dit moet er de komende 3 jaar nog gebeuren • Actualisatie samenwerkingsconvenant en implementatie. • Periodiek borgen van werkwijze en kennis over het RET bij de verwijzers. • Procesoptimalisatie werkwijze RET. 5.6 Doorontwikkelen van de RET-tafel in samenwerking met verwijzers en aanbieders Verantwoordelijkheden • Een vertegenwoordiging van de gemeenten levert een actieve bijdrage voor de realisatie op zowel beleid- als uitvoeringsniveau. • RET en GiZ experts leveren een actieve bijdrage aan de ontwikkeling op inhoud.