18.0 VNG - reactie op de rijksbegroting 2020.pdf

Met de Regio Deals wil het kabinet in partnerschap met de regio’s meervoudige opgaven aanpakken die bijdragen aan de brede welvaart. LNV heeft nog te verdelen middelen die bij de Voorjaarsnota aan de begroting zijn toegevoegd. Het Vereniging van Nederlandse Gemeenten 40 gaat hier voornamelijk om de middelen voor de regionale opgaven (€ 168,1 miljoen in 2020). De minister van LNV coördineert in het kabinet de besluitvorming over de Regio Envelop (€ 950 miljoen). Die wordt in tranches uitgekeerd aan de regio’s. Wat betekent dit voor gemeenten? We pleitten er in de vorige kabinetsperiode, met de Bruisende Steden alliantie, voor om middelen beschikbaar te stellen voor regiodeals en partnerschap van het Rijk in de regio. Regio’s, waaronder ook gemeenten, kunnen via de RVO een voorstel indienen bij het ministerie van LNV. De middelen worden beschikbaar gesteld vanuit de Regio Envelop en zijn eenmalig. Regio’s moeten aan enkele criteria voldoen die bijdragen aan de brede welvaart. Daarnaast moeten zij minimaal 50% co-+f_inancieren, met een omvang van minimaal € 5 miljoen tot maximaal € 40 miljoen. De derde (en laatste) tranche is 9 september opengesteld en sluit op 1 december 2019.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 41 8 Sociale Zaken en Werkgelegenheid Mensen met een arbeidsbeperking aan werk helpen Wat wil het kabinet? Het kabinet stimuleert mensen om te werken, onder meer omdat werk de sleutel is tot een inkomen, maatschappelijke participatie en integratie. Eén van de beleidsprioriteiten daarbij is de aanpak Het Breed offensief. Doel hiervan is om meer mensen met een arbeidsbeperking aan werk te helpen en het voor werkgevers eenvoudiger te maken deze doelgroep in dienst te nemen; werken moet aantrek- kelijker worden gemaakt, werkgevers en werkzoekenden moeten elkaar beter kunnen vinden en de maatregelen moeten bijdragen aan duurzaam werk. Voor uitvoering van de maatregelen is voor 2020 en 2021, incidenteel, een bedrag van € 53 miljoen gereserveerd. In het najaar wordt een wetsontwerp bij de Kamer ingediend. Wat betekent dit voor gemeenten? De voorgestelde beleidsmatregelen uit Het Breed offensief en de consequenties van maatregelen uit het nog in te dienen wetsontwerp, waarvan het concept inmiddels bekend is, zullen door gemeenten moeten worden ingevoerd. Wij zullen met Divosa een model/handreiking opstellen op basis van de verschillende in een verordening te regelen onderwerpen, zoals die blijken uit het concept-wetsont- werp.

Publicatie van die handreiking zal plaatsvinden na behandeling van het wetsontwerp en na publicatie daarvan in het Staatsblad. Verder zullen wij in overleg gaan met de staatssecretaris van SZW over de besteding en verdeling van de toegezegde € 53 miljoen voor implementatie van de voorgestelde maatregelen. Werkgevers en werkzoekenden moeten elkaar makkelijker en sneller kunnen vinden Wat wil het kabinet? Het kabinet wil de werkgeversdienstverlening en de match tussen werkgevers en potentiële werknemers verbeteren. In elke arbeidsmarktregio moet één publiek aanspreekpunt komen met eenzelfde basispakket aan dienstverlening, een overzichtelijk pakket aan instrumenten en voorwaar- den, en inzichtelijke pro+f_ielen van werkzoekenden. Hiertoe wordt de algemene maatregel van bestuur (amvb) SUWI aangepast die de inrichting van de werkgeversdienstverlening regelt. Hiernaast wordt met UWV en VNG een programma gestart voor het uitwisselen van matchingsgegevens. In 2020 krijgen de 35 arbeidsmarkregio’s opnieuw een extra +f_inanciële impuls van € 35 miljoen voor het inmiddels gestarte programma Perspectief op Werk. Wat betekent dit voor gemeenten? Op basis van de wijziging van de amvb SUWI, waarvan inmiddels ook een concept bekend is, zullen tussen gemeenten en UWV in elke arbeidsmarktregio afspraken moeten worden gemaakt.

De centrumgemeen- te krijgt een regierol voor de regionale samenwerking. Uit de septembercirculaire van het kabinet blijkt dat vanaf 2021 jaarlijks € 17 miljoen beschikbaar komt voor ondersteuning van de arbeidsmarktregio’s. Voor 2020 is voor versterking van de 35 arbeidsmarktregio’s eenmalig € 7 miljoen. beschikbaar. Wij gaan in overleg met de staatssecretaris van SZW over de inzet en verdeling van deze middelen. Het project uitwisseling matchingsgegevens heeft als doel zicht te krijgen op de mogelijkheden van werkzoekenden en het op uniforme wijze in beeld brengen daarvan. Door standaardisatie wordt de vindbaarheid van potentiële werknemers vergroot en ontstaat de mogelijkheid om met en tussen andere partijen, zoals werkgevers, werkgeversservicepunten en private partijen, gegevens uit te wisselen die nodig zijn voor een ef+f_iciënte en complementaire dienstverlening. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 42 Leven Lang Ontwikkelen Wat wil het kabinet? Het kabinet zet in op Leven Lang Ontwikkelen (LLO). Het moet vanzelfsprekend worden dat werkenden en werkgevers investeren in ontwikkeling tijdens de hele loopbaan. Ook voor werkzoekenden biedt LLO kansen, waarbij de focus ligt op eigen regie. Het kabinet werkt aan een publiek leer- en ontwikkelbudget, dat de +f_iscale scholingsaftrek vervangt.

Dit zogenoemde STAP-budget (STimulans ArbeidsmarktPositie) komt voor iedereen tot de AOW-gerechtigde leeftijd beschikbaar, zowel voor werkenden als werkzoekenden zonder baan. Naar verwachting kunnen circa tweehonderdduizend mensen per jaar aanspraak maken op een persoonlijk ontwikkelbudget. Verder werkt het kabinet aan diverse subsidieregelingen om LLO te stimuleren. Er is € 60 miljoen per jaar aan middelen beschikbaar gekomen voor een leven lang ontwikkelen. Wat betekent dit voor gemeenten? Het stimuleren van LLO, onder andere door nieuwe, hybride onderwijsvormen (zoals praktijkleren), draagt bij aan het tegengaan van een maatschappelijke tweedeling. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van onderwijs, ondernemers, UWV en gemeenten. Het STAP-budget kan hier een positieve bijdrage aan leveren. Dat geldt zeker voor mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie, waarvoor nu weinig passend en toegankelijk scholingsaanbod beschikbaar is. Het is echter wel zaak dat het STAP-budget zodanig wordt ingericht dat deze doelgroep hier ook daadwerkelijk een beroep op kan doen. Wij gaan hierover in gesprek met het kabinet. Verbeteringen van het stelsel Wat wil het kabinet? Het kabinet wil werken aan verbeteringen van het stelsel.

Een belangrijk vertrekpunt daarvoor zijn de onderzoeken die volgen in het najaar van 2019, zoals de evaluatie van de Participatiewet (uitgevoerd door het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP)) en de evaluatie Wet banenafspraak. De wettelijke kaders bieden voor de meerderheid van de huishoudens een passende oplossing. Maar er ontstaat wrijving als mensen problemen ervaren op meerdere terreinen. Soms kan een maatregel die geschikt is binnen het ene domein, problematiek verergeren op een ander terrein. Het kabinet is daarom een programma gestart waarbij ze professionals in de uitvoering steviger in positie willen brengen om maatwerk te kunnen leveren. En met een kopgroep van tien gemeenten en hun professionals kijken ze welke verdere aanpassingen nodig zijn in de wet. Wat betekent dit voor gemeenten? Wij volgen de evaluatie van de Participatiewet en de eventuele maatregelen die het kabinet naar aanleiding hiervan voorstelt op de voet. Wij pleiten voor het verbeteren van het stelstel en het zoveel mogelijk realiseren van één regeling voor de gemeentelijke doelgroep. We willen geen schotten tussen de verschillende doelgroepen van de Participatiewet. Gedecentraliseerd beleid en ruimte voor gemeentelijk maatwerk vormen hierbij het uitgangspunt.

Wij zijn positief over het initiatief van het Rijk om, samen met relevante ministeries, zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) en uitvoerende diensten gecoördineerd bij te dragen aan oplossingen voor complexe, multi problem gezinnen. Oplossingen voor bijvoorbeeld schuldenproblematiek worden makkelijker als ook de belastingdienst en het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) gecoördineerd en actief participeren. De pilots juichen we toe. Wel dringen we aan op snelheid. We zijn benieuwd naar de resultaten van de pilots en naar de doorvertaling in reguliere praktijk waarbij gemeenten via 1 loket/aanspreekpunt met het Rijk en uitvoerende organisaties afspraken kunnen maken over hun bijdrage aan de oplossing van meervoudige, complexe problematiek. Daarbij is het belangrijk dat de regie lokaal ligt. Ook over andere aspecten (datagestuurd werken, de praktische organisatie, +f_inanciële en bestuurlijke afspraken) maken we graag op korte termijn concrete afspraken met het Rijk. Ook gaan we graag in gesprek over de vraag of wetswijzigingen noodzakelijk zijn om te komen tot een overheidsbrede aanpak van meervoudige, complexe problematiek. Hierbij speelt ook de voortgang die wordt geboekt in het Uitwisseling persoonsgegeven en privacy (UPP) traject mee.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 43 Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten Wat wil het kabinet? De staatssecretaris van SZW heeft in november 2018 de vereenvoudiging van de Wet banenafspraak aangekondigd. In juli 2019 heeft zij de Kamer geïnformeerd over de uitwerking van de vereenvou- diging en aangekondigd dat zij naar verwachting het wetsvoorstel daarvoor in de tweede helft van 2019 aan de Kamer aanbiedt. Anticiperend op deze vereenvoudiging heeft de staatssecretaris in het wetsvoorstel deactivering en uitstel quotumhef+f_ing het opleggen van de quotumhef+f_ing opgeschort tot uiterlijk 1 januari 2022. Dit wetsvoorstel ligt nu in de Eerste Kamer. Wat betekent dit voor gemeenten? In het wetsvoorstel vereenvoudiging van de Wet banenafspraak wordt voorgesteld het onderscheid tussen markt en overheid op te heffen zodat het meetellen van banen via inkoop mogelijk wordt en het er niet langer toe doet of een baan meetelt bij de overheid of de markt. Tot 1 januari 2022 zal er geen quotumhef+f_ing worden opgelegd als het quotum niet gehaald wordt door werkgevers. Het vereenvoudigen van de Wet banenafspraak kan leiden tot grotere bereidheid van werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking een baan aan te bieden.

Herziening bijstandverlening zelfstandigen Wat wil het kabinet? Het kabinet gaat het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 20014 (Bbz 2004) herzien met ingang van 2020. De wijziging van dit besluit heeft betrekking op de volgende vier onderdelen: • De +f_inancieringssystematiek wordt vereenvoudigd en meer in lijn gebracht met de +f_inancieringssys- tematiek van de Participatiewet • Wijziging van het aanvraagloket voor bijstandsverlening aan ondernemers in de binnenvaart van centrumgemeenten naar woongemeenten, waardoor op den duur de aparte uitvoeringsstructuur verdwijnt • Beperking van de instroom van oudere zelfstandigen met een niet-levensvatbaar bedrijf tot personen die zijn geboren vóór 1 januari 1960 • Verdere uniformering van het Bbz 2004 met de Participatiewet. Algemene bijstand wordt niet langer verstrekt in de vorm van een rentedragende lening en bijstand wordt niet langer met terugwerkende kracht verleend Wat betekent dit voor gemeenten? De wijziging van het besluit heeft tot gevolg dat gemeenten beleid en uitvoering van het Bbz moeten herzien. Voor een deel gaat het om zaken die echt geregeld moeten worden. Voor een ander deel gaat het er vooral om dat de gemeente zelf beleidskeuzes maakt. Naar verwachting in oktober publiceert het ministerie van SZW nadere informatie en een checklist als bijlage bij het Gemeente- nieuws.

Kwaliteit (en toezicht daarop) van kinderopvang en voorschoolse educatie in Caribisch gebied Wat wil het kabinet? Het kabinet wil de kwaliteit en de (+f_inanciële) toegankelijkheid van kinderopvang (voorschoolse educatie, opvang 0 - 4 jaar, buitenschoolse voorzieningen) in Caribisch Nederland verbeteren. Samen met de openbare lichamen van de eilanden in Caribisch Nederland en de ministeries van OCW, VWS en BZK wordt ingezet op het meerjarig programma BES(t) 4 kids. Dit programma is gericht op een integrale aanpak. De uitgangspunten voor kwaliteit, toezicht en +f_inanciering worden vastgelegd in wetgeving. Op de begroting van SZW zijn hiervoor structureel middelen gereserveerd. Vooruitlopend op het wettelijke kader zullen in Caribisch Nederland binnen het Programma BES(t) 4 kids eerste stappen worden gezet. Daarvoor worden aan de openbare lichamen in 2020 middelen beschikbaar gesteld. Vanuit dit artikel wordt onder andere een bijzondere uitkering in het kader van artikel 92 lid 2 sub c Wet +f_inanciën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba aan de openbare lichamen Vereniging van Nederlandse Gemeenten 44 verstrekt. De hoogte van de bijzondere uitkering per openbaar lichaam zal in het najaar 2019 worden vastgesteld en in de eerste suppletoire begrotingswet 2020 worden opgenomen.

Wat betekent dit voor gemeenten? Voor de openbare lichamen in het Caribisch Gebied betekent dit dat er een soortgelijk traject start als voor gemeenten in Nederland in 2005 aan de orde was. Toezicht en Handhaving op kinderopvang moet volledig worden ingeregeld. Er kan veel worden geleerd van het destijds gelopen traject en hoe een en ander daardoor nu in Nederland is georganiseerd. Sinds 2005 geven wij vanuit de expertise van toen en nu, ondersteuning aan Nederlandse gemeenten op dit thema. Deze ondersteuning kunnen wij uitbreiden naar het Caribisch Gebied ten behoeve van het programma BES(t) 4 kids. Intensivering van handhaving sociaal domein Wat wil het kabinet? Het kabinet stelt dat beleid valt of staat met uitvoering en handhaving. Het kabinet wil de arbeidsmarkt en sociale zekerheid verbeteren, maar dat kan alleen als de voorgestelde maatregelen ook uitvoerbaar zijn voor gemeenten, uitvoeringsorganisaties en andere betrokkenen. Hen intensief betrekken bij de uitwerking van nieuw beleid is daarom een speerpunt. Het versterken van de handhaving doet het kabinet samen met UWV, Sociale Verzekeringsbank (SVB), gemeenten en de inspectie SZW. Via het fraudeberaad wordt kennis gedeeld en worden aanpakken op elkaar afgestemd. Fraudefenomenen gaan verder dan alleen de sociale zekerheid en de nationale grenzen. De aandacht gaat daarom uit naar slimmer werken.

Dat betekent heel gericht handhaven, meer data delen en gebruik maken van gedragswetenschappelijke inzichten. Wat betekent dit voor gemeenten? De intensivering van inzet op handhaving en daarbij het gebruik maken van innovatieve mogelijkheden zal ook meer van gemeenten vragen. Het gaat hierbij om samenwerking in complexe ketens met gebruik van schaarse expertise. Van gemeenten zal gevraagd worden hierin te participeren zonder dat hier door het Rijk aan gemeenten extra middelen beschikbaar worden gesteld. Wij ondersteunen het belang van dit speerpunt. Gezien de complexiteit van de vraag is een gemeenschappelijke aanpak wenselijk. Die aanpak gaan we als gemeenten samen ontwikkelen waarbij we met het kabinet in gesprek gaan over de bekostiging. Multidisciplinaire, keten verbindende projecten Wat wil het kabinet? Het kabinet wil de samenwerking met gemeenten en andere ketenpartners bij complexe en multidisciplinaire handhaving binnen de structuur van de Landelijke Stuurgroep Interventieteams (LSI) handhaven en reserveert daarvoor de benodigde budgetten. Een vraagpunt is nog wel de vorm van deze ondersteuning, begroot op 2,5 miljoen per jaar, voor gemeenten vanaf 2022.

Wat betekent dit voor gemeenten? Jaarlijks worden er vanuit de VNG zo’n 30-tal integrale projecten bij gemeenten ondersteund onder het samenwerkingsverband van de LSI; hiermee wordt handhaving op grotere en multidisciplaire zaken vormgegeven. De projecten gaan over complexe ketens en vragen specialistische kennis die in de meeste gevallen niet bij individuele gemeenten aanwezig is. Gemeenten willen deze gezamenlijke aanpak en uitvoeringsondersteuning daarom structureel borgen, en zoeken op korte termijn, ook in overleg met het kabinet naar de beste vorm hiervoor, aansluitend op bestaande bestuurlijke afspraken en +f_inanciële instrumenten. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 45 Inburgering Wat wilt het kabinet? Het kabinet werkt aan een nieuw inburgeringstelsel dat per 2021 in moet gaan. In dit nieuwe stelsel gaan gemeenten inburgeringstrajecten inkopen en inburgeraars begeleiden. Gemeenten nemen een intake af en stellen een Plan Inburgering en Participatie (PIP) op waarin per inburgeraar een leerroute wordt vastgelegd. Om ook de huidige doelgroep de nodige ondersteuning te bieden stelt het kabinet in 2020 € 20 miljoen beschikbaar aan gemeenten. Om werkwijzen te testen wordt het pilotprogramma in 2020 voortgezet.

Wat betekent dit voor gemeenten? Gemeenten krijgen er in 2021 een taak bij en krijgen daarmee meer mogelijkheden om inburgeraars te begeleiden, met als doel dat inburgeraars zo snel mogelijk volwaardig meedoen in de samenleving. Het is echter nog onduidelijk welke middelen beschikbaar komen voor gemeenten en er zijn geen middelen gereserveerd voor de implementatie. Het is daarbij nog niet duidelijk of de ambities van het stelsel in balans zijn met het +f_inanciële kader. Gemeenten kunnen zonder adequate +f_inanciering geen nieuwe taken op zich nemen. Momenteel worden de +f_inanciële gevolgen middels veldonderzoek en een analyse van het CPB in kaart gebracht. In de onze reactie op de consultatie van de conceptwet hebben wij deze week tevens onze kritiek geuit op de uitwerking van de regierol gemeenten, de complexiteit van het stelsel en de uitvoerbaarheid. Brede Schuldenaanpak Wat wil het kabinet? De complexiteit van de samenleving, met onder andere uitkeringen- en toeslagensystematiek, speelt een rol bij het ontstaan van schulden. Over de toeslagen loopt een Interdepartementaal Beleidson- derzoek (IBO) waarop het kabinet zal reageren. Het kabinet wil dat mensen met +f_inanciële problemen tijdig hulp zoeken bij familie, vrienden, de gemeente of maatschappelijk werk. Om schulden bespreek- baar te maken is het kabinet een campagne gestart.

Centraal staan schuldenambassadeurs die voor hun schuldprobleem uitkomen. Preventie en vroegsignalering van schulden is belangrijk, daarom wil het kabinet gemeenten expliciet toestaan vroegtijdig signalen over betalingsachterstanden te gebruiken. Een wijziging van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) is daartoe in voorberei- ding. Samen met gemeenten zet het kabinet zich in voor een betere kwaliteit en toegankelijkheid van de schuldhulpverlening. Mede daarom is het professionaliseringsprogramma Schouders Eronder verlengd. Ook wil het kabinet voorkomen dat een schuldensituatie onnodig oploopt. Dat vraagt dat een schuldenaar de zekerheid heeft van voldoende inkomen om van te leven. Een correct toegepaste beslagvrije voet door alle beslagleggers draagt daaraan bij. Daarom werkt het kabinet hard aan implementatie van de Wet vereenvoudiging beslagvrije voet. Wat betekent dit voor de gemeenten? De uitvoeringspraktijk van gemeenten gaat te maken krijgen met de implementatie van verschillende nieuwe en aangepaste wetten op het thema schulden. Namelijk het concept wetsvoorstel adviesrecht gemeenten bij schuldenbewind, de wet vereenvoudiging beslagvrije voet, verbreding beslagregister, de aanpassing van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en een algemene maatregel van bestuur (amvb) persoonsgegevens schuldhulpverlening.

Het concept wetsvoorstel adviesrecht gemeenten bij schuldenbewind ligt voor advies bij de Raad van State. De aanpassing van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) kan elk moment worden aangeboden aan de Tweede Kamer. We verwach- ten dat beide wetsvoorstellen dit najaar in de Tweede Kamer worden behandeld. We hebben eerder bestuurlijk gereageerd op de twee wetsvoorstellen. Er is een roep in de samenleving en in de Tweede Kamer om inwoners meer zekerheid te geven over wat zij kunnen verwachten van de gemeentelijke schuldhulpverlening. Wij werken daarom aan het opstellen van bestuurlijke uitgangspunten voor de toegang en kwaliteit van schuldhulpverlening. De bestuurlijke uitgangspunten vormen een eenheid met de NVVK-basisnorm voor de uitvoering en Vereniging van Nederlandse Gemeenten 46 het beroepscompetentiepro+f_iel van Schouders Eronder voor de professionals. Dit drieluik gaat over toegang, kwaliteit, vakmanschap en bejegening. Gemeenten worden nadrukkelijk betrokken in de opstelling en uitwerking van de drie onderdelen en gevraagd om uitvoering hieraan te geven. Werkende armen Wat wil het kabinet? De komende periode houdt het ministerie van SZW de arbeidsmarkt fundamenteel tegen het licht en houden ze een vinger aan de pols voor de onzekerheden op korte termijn. Voor de urgente problemen zijn de eerste stappen gezet.

Maar er is meer nodig om een fundamentele stap te zetten. Om de arbeidsmarkt toekomstbestendig te maken is de opdracht aan de commissie Regulering van werk een belangrijk vertrekpunt. Onder leiding van Hans Borstlap geeft deze commissie advies over de fundamentele vragen over de toekomst van regulering van werk, de sociale zekerheid en de +f_iscaliteit. Het kabinet verwacht dit advies eind 2019. Daarnaast heeft het ministerie van SZW de SER om een advies gevraagd op het thema werkende armen. Dit advies wordt december 2019 verwacht. Wat betekent dit voor de gemeenten? Wij hebben samen met Divosa een adviserende rol in de SER-adviescommissie Werkende Armen. Eind dit jaar zullen we de adviezen van de SER en commissie Borstlap wegen, onder de aandacht brengen van het huidige kabinet en bouwstenen formuleren voor een nieuw kabinet. Eerder hebben we aandacht gevraagd voor de bestaanszekerheid van werkende armen, naast de (on)mogelijkheden die gemeenten hebben om de groep werkende armen te bereiken en te ondersteunen. Divosa zal dit jaar starten met een ondersteuningstraject op het gebied van armoedebestrijding, in samenwerking met ons en een groot aantal andere partijen. We zullen gemeenten hierover nader informeren. Diversiteit & Inclusie Wat wil het kabinet? Het kabinet zet zich in voor een samenleving waarin we elkaar de ruimte geven en we ons allemaal thuis voelen.

Het programma Samenleven loopt door in 2020. Dit programma faciliteert de bevorde- ring van het samenleven van mensen met een diverse achtergrond (herkomst, religie, etnisch). Wat betekent dit voor de gemeenten? De samenleving wordt steeds diverser. Daarmee wordt inclusie en het samenleven in verscheidenheid steeds belangrijker. Gemeenten kunnen een positieve bijdrage leveren aan een diverse en inclusieve samenleving. Het Programma Divers & Inclusief van ons en het ministerie van SZW helpt hierbij. Gemeenten zoeken naar de juiste manier om op die groeiende diversiteit in te spelen. Het programma gaat gemeenten bij deze opgaven ondersteunen. Lokale bestuurders krijgen on- en of+f_line hulp bij deze opgaven door het bespreken van vraagstukken en dilemma’s, met inspirerende voorbeelden en concrete handvatten. De eerste bijeenkomst voor lokale bestuurders vindt 2 oktober 2019 plaats in Amersfoort onder de naam “Lokale identiteit opent deuren”. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 47 9 Volksgezondheid, Welzijn en Sport Jeugd Wat wil het kabinet? Het kabinet had al in de voorjaarsnota 2019 €1.020 miljoen, waarvan 20 miljoen voor liquiditeitssteun bij instellingen waar gevaar voor continuïteit van zorg dreigt, toegezegd aan de gemeenten ter compensatie van de tekorten in de periode 2019-2021. In 2020 ontvangen de gemeenten de tweede tranche van € 300 miljoen.

Het kabinet wil de gemeenten hiermee in staat stellen om passende jeugdhulp te blijven bieden en om belangrijke en noodzakelijke verandering door te voeren. Ook vindt periodiek bestuurlijk overleg plaats met gemeenten hoe de jeugdhulp te verbeteren. Thema´s die daarbij aan bod komen, zijn de ordening van het jeugdhulplandschap en afbakening van de jeugdhulpplicht. Daarnaast wordt in 2020 een onderzoek gedaan dat tot doel heeft om vast te stellen of, en zo ja, in welke mate gemeenten structureel extra middelen nodig hebben. Dit onderzoek wordt in het najaar van 2020 afgerond. De resultaten van het onderzoek dienen als inbreng voor de komende kabinetsformatie. Het kabinet wil in navolging van de verlenging in de pleegzorg ook voor kinderen in gezinshuizen de norm realiseren dat jeugdhulp beschikbaar blijft tot het 21e levensjaar. Het kabinet stelt hiervoor structureel €11,4 miljoen extra beschikbaar aan gemeenten (in 2020 € 6,1 miljoen extra). Ook dit is in de Voorjaarsnota al bekend gemaakt. Wat betekent dit voor gemeenten? De toegekende gelden voor de tekorten in de jeugdhulp waren al bekend. Dit biedt tijdelijk meer +f_inanciële ruimte, maar is geen structurele oplossing. Gemeenten blijven met het Rijk in gesprek om betere randvoorwaarden te realiseren voor de uitvoering van de jeugdhulp.

Relevante thema´s voor gemeenten zijn daarin de reikwijdte van de jeugdhulpplicht en het vereenvoudigen van de jeugdbe- schermingsketen. Het genoemde onderzoek moet antwoord geven op de vraag hoeveel structurele middelen nodig zijn. Met de toegevoegde middelen voor gezinshuizen is er meer ruimte om de ambitie van gemeenten om kinderen zo thuis mogelijk op te laten groeien, gestalte te geven. Abonnementstarief Wat wil het kabinet? Met de invoering van het abonnementstarief voor maatwerkvoorzieningen in de Wmo heeft het kabinet in 2019 een eerste stap gezet. Vanaf 2020 wordt de invoering van het abonnementstarief voor Wmo-voorzieningen via een wetswijziging volledig gerealiseerd. Het abonnementstarief gaat dan gelden voor zowel de maatwerkvoorzieningen als voor een deel van de algemene voorzieningen (die voorzieningen waarbij er sprake is van een duurzame hulpverleningsrelatie). Wat betekent dit voor de gemeenten? Gemeenten krijgen door de lagere eigen bijdragen te maken met een aanzuigende werking en minder inkomsten uit de eigen bijdragen. Meer mensen doen een aanvraag op bijvoorbeeld huishoudelijke hulp vanuit de Wmo als gevolg van de maximale bijdrage van € 17,50 per vier weken in 2019 en €19 per maand in 2020. Dit betekent hogere uitvoeringskosten voor gemeenten en hogere uitgaven in de Wmo.

Gemeenten krijgen in het gemeentefonds per 2019 € 145 miljoen als compensatie voor de meerkosten en inkomstenderving. Of dit toereikend is moet de landelijke monitor abonnementstarief uitwijzen. In september 2020 zijn de cijfers over 2019 beschikbaar. Voor gemeenten is het van belang Vereniging van Nederlandse Gemeenten 48 dat als de € 145 miljoen niet toereikend is, het kabinet de meerkosten compenseert en aanvullende maatregelen neemt. Wet bevorderen samenwerking en rechtmatige zorg Wat wil het kabinet? Aan de hand van onder meer het programma Rechtmatige Zorg 2018–2021 wordt ingezet op een forse vermindering van onbedoelde fouten en opzettelijke fraude in de zorgsector. In 2020 continueert het ministerie van VWS de uitvoering van de acties en maatregelen uit dit programma met € 1,1 miljoen. Ook wordt de oprichting van de Stichting Informatieknooppunt Zorgfraude (IKZ) benoemd voor 2020. De oprichting van deze stichting maakt onderdeel uit van het wetsvoorstel Wet bevorderen samenwerking en rechtmatige zorg (Wbsr) ter verbetering van de aanpak van fraude. Verschillende partijen, waaronder toezichthouders, opsporingsdiensten, gemeenten en zorgverzekeraars, spelen in deze aanpak een rol. Het streven is om het conceptwetsvoorstel begin 2020 aan de Tweede Kamer aan te bieden.

Wat betekent dit voor gemeenten? Gemeenten moeten hun rol als toezichthouder rechtmatigheid inzetten om de aanpak van fouten en fraude te verbeteren. In het vierde kwartaal van 2019 wordt dit, naar aanleiding van een motie van de leden Bergkamp en Geluk-Poortvliet, in de Kamer besproken. Het aanstellen van een toezichthouder bij gemeenten kan dan verplicht worden. Impliciet staat dit al in de wetgeving opgenomen, maar gebleken is dat niet alle gemeenten hier al uitvoering aan hebben gegeven. De kans bestaat dat dit dadelijk opgelegd wordt vanuit het Rijk. Colleges moeten verantwoording a+f_leggen over het toezicht Wmo 2015 en Jeugdwet aan hun gemeenteraden. Wanneer de Wbsr door de Kamers wordt aangeno- men, betekent dit dat er voor gemeenten meer mogelijkheden komen voor het uitwisselen van gegevens. Dit bevordert samenwerking in de keten. Gemeenten moeten dan gevraagd en ongevraagd informatie uitwisselen met het Informatieknooppunt Zorgfraude (IKZ) om signalen van onrechtmatig- heid gezamenlijk op te pakken. In 2018 hebben wij met gemeenten een uitvoeringstoets uitgevoerd op de Wbsr. Voor het najaar van 2019 staat een uitvoeringstoets gepland voor de algemene maatregel van bestuur (amvb) behorende bij het wetsvoorstel.

Juiste zorg op de juiste plek Wat wil het kabinet? Het kabinet wil versnelling op de realisatie van de juiste zorg op de juiste plek, met name door meer in te zetten op preventie en voorzorg. Volgens het kabinet moet dit vooral gebeuren door samenwerking in de regio’s. Tussen de +f_inanciers en aanbieders van zorg en ondersteuning, samen met cliënten en hun vertegenwoordigers. Het kabinet wil geen aanpassingen in het stelsel en benadrukt dat het stelsel samenwerken en innovatie niet onmogelijk maakt. Wat betekent dit voor gemeenten? Wij onderschrijven dit. Dat kan echter niet zonder adequate en structurele investeringen in een stevig gefundeerd sociaal domein. Preventie begint aan de voorkant, oftewel in het domein waar gemeenten actief zijn. Een geschikt huis in een veilige wijk, werk of een zinvolle dagbesteding, inkomsten, sociale contacten, mobiel kunnen zijn: dit zijn basiselementen om veel zorgvragen te voorkomen en herstel te bevorderen. Door daar meer voor over te hebben kan het kabinet ook de zorguitgaven beheersbaar houden. Om de inhoudelijke beweging van de juiste zorg op de juiste plek te ondersteunen en te zorgen voor duurzame verandering moet het kabinet ook zorgen voor de juiste prikkels op de juiste plek.

Wij willen dat het Rijk samen met ons en de zorgverzekeraars de +f_inanciële stromen structureel monitort en waar nodig aanpast aan de actuele en gewenste beweging. We vragen van het kabinet om niet alleen juridisch, maar ook praktisch te kijken hoe we de beweging van de juiste zorg op de juiste plek te versnellen en waar dat, beargumenteerd door de betrokken partijen, vraagt om aanpassingen op sturing en bekostiging dwars door de domeinen heen deze te faciliteren. We juichen toe dat er op onderdelen al wordt gekeken naar aanpassingen in de Vereniging van Nederlandse Gemeenten 49 bekostiging, maar het gaat niet snel genoeg. Daarom hebben we het ook al jaren over dezelfde goede voorbeelden, eenvoudigweg omdat er weinig bij komen. Meer zorgafspraken in de regio Wat wil het kabinet? Bij de organiseerbaarheid van zorg ziet het kabinet een belangrijke rol weggelegd voor de regio. Het wil inzicht krijgen in de regionale zorgbehoefte (nu en in de toekomst), afgezet tegen het beschikbare aanbod. In de hoofdlijnenakkoorden is afgesproken dat gemeenten, zorgverzekeraars en zorgkantoren als inkopende partijen hiervoor aan de lat staan. Begin 2020 verschijnt een eerste inventarisatie (deels nu al beschikbaar via regiobeeld.nl).

Daarnaast verwacht het kabinet dat de betrokken partijen de opgaven die uit de inventarisatie volgen – ten aanzien van preventie, innovatie, beschikbaar aanbod en samenwerking rond grensvlakken – ook óppakken. Vóór de zomer 2020 leidt dit tot een contourenno- ta, met aandacht voor versterking van de governance binnen het zorgstelsel. De regio kan tevens een rol spelen bij de (her)ordening van het jeugdlandschap. Zo wil het kabinet met gemeenten het gesprek aangaan over de vraag op welk schaalniveau de jeugdhulp het beste kan worden georganiseerd. Het kabinet wil monitoren in welke mate de genoemde verwachtingen ten aanzien van wat er in de regio moet gebeuren gerealiseerd worden. Onderdeel van die verwachtingen is het gedeelde regiobeeld. Wat betekent dit voor gemeenten? Voor gemeenten betekent dit (nog) meer inzet op regionale zorgafspraken. Dit sluit overigens aan bij een al in gang gezette beweging. Met Zorgverzekeraars Nederland (ZN) hebben we dit jaar afgespro- ken toe te werken naar een landelijk dekkend samenwerkingsnetwerk, uitgaande van de bestaande zorgkantoorregio’s. Van gemeenten vraagt dit dat zij zich als regio rondom die samenwerking organise- ren en aanspreekbaar zijn voor zorgverzekeraar(s) en zorgkantoor. Als gemeenten hebben we immers behoefte aan heldere en betrouwbare afspraken in de samenwerking tussen het medisch en sociaal domein.

Ten aanzien van de jeugdhulp gaan we hierover met het kabinet in gesprek. Wat betreft de monitoring hebben wij met ZN afspraken gemaakt over de hoe we de voortgang van de samenwerking in de regio’s gaan volgen, met het doel om te faciliteren waar nodig en te kijken waar het sneller kan door het gemakkelijker te maken. Dat vraagt inzicht in elkaars data en de verbinding daarvan. Daarvoor is een extra impuls gewenst. Bestaande landelijke data-instrumenten zijn nog onvoldoende toegespitst op de lokale/regionale en domein overstijgende informatiebehoefte van gemeenten rondom zorg en ondersteuning. Gemeenten geven aan behoefte te hebben aan onder meer: • Inzicht in de lokale en regionale clientstromen binnen en tussen Wmo, Zvw en Wlz • Stapeling van het gebruik van voorzieningen over verschillende domeinen heen • Inzicht in wachtlijsten van het Zorginstituut • Maar ook breder door ook verbanden te zoeken met Participatiewet, SVB Daarnaast is er behoefte aan de ondersteuning bij de interpretatie en duiding van data in de lokale/ regionale context. Betrokkenheid van cliënten en patiëntenorganisaties hierbij is wezenlijk. Verder zijn gemeenten van mening dat het niet past kosten in rekening te brengen voor gebruik van openbare, publieke data. Over al deze aspecten gaan wij in gesprek met VWS, CBS, Vektis, RIVM en andere organisaties.

Geweld hoort nergens thuis (huiselijk geweld en kindermishandeling) Wat wil het kabinet? Het actieprogramma Geweld hoort nergens thuis is gericht op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in de periode 2018-2021. Het programma van Rijk en gemeenten is opgebouwd langs drie actielijnen: (1) huiselijk geweld en kindermishandeling moet eerder en beter in beeld zijn; (2) geweld moet stoppen en duurzaam worden opgelost; (3) het eerder en beter in beeld brengen en Vereniging van Nederlandse Gemeenten 50 duurzaam oplossen van speci+f_ieke groepen. De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is gericht op de Veilig Thuis-regio’s. De inhoudelijke ambities moeten op regionale schaal worden ontwikkeld en geconsolideerd. De doelstelling voor 2020 is dat alle regio’s een aanpak voor huiselijk geweld en kindermishandeling hebben, dat alle regio’s verder gaan met de implementatie van de eigen aanpak en hierbij prioriteren om merkbare effecten te realiseren. Het Rijk stelt extra middelen beschikbaar voor het aanstellen van een projectleider in elke regio die de uitvoering van de program- malijnen ter hand neemt. Tevens stelt het Rijk extra middelen beschikbaar voor regionale of lokale initiatieven met de Projectenpool Van Denken naar Doen.

Een onafhankelijke onderzoekscommissie ontwikkelt een monitor om de effecten bij de mensen die het verschil moeten merken in beeld te brengen. Wat betekent dit voor de gemeenten? Alle 28 regionale projectleiders zijn inmiddels aangesteld. Zij werken voor gemeenten in de regio, maar hebben ook de opdracht de regionale samenwerking tussen gemeenten en andere partners te ondersteunen en te verbeteren. Dit betekent dat zij, ondanks dat ze worden aangesteld door de centrumgemeenten, een onafhankelijke rol moeten vervullen voor alle betrokken partijen. De ingediende aanvragen bij de projectenpool zijn inmiddels beoordeeld. De uitkomsten staan op onze website. Ook informeren de regionale projectleiders iedereen die bij de aanvragen betrokken zijn over de uitkomsten. In de leerkringen van het actieprogramma Geweld hoort nergens thuis zullen de gehonoreerde projecten vanaf oktober 2019 met regelmaat op de agenda staan. Ook voor de jaren 2020 en 2021 is elk jaar € 3 miljoen beschikbaar voor projectaanvragen voor een bedrag vanaf € 25.000 tot € 100.000. Hierbij kunnen alleen centrumgemeenten een aanvraag doen. We inventariseren momenteel op welke manier gemeenten betrokken kunnen en willen worden bij de onderzoekscommissie.

Sport Wat wil het kabinet? Volgens het kabinet moet iedereen plezier kunnen beleven aan sport, in een veilige en gezonde omgeving, een leven lang, ongeacht inkomen, met of zonder een beperking, man, vrouw, oud en jong. Maar toch zijn er mensen die onvoldoende bewegen. Om dit ten goede te keren is er sinds medio 2018 het nationale Sportakkoord tussen de overheden en andere stakeholders. Inmiddels zijn er al 174 gemeenten met een lokaal akkoord aan de slag. En bijna alle gemeenten doen mee aan de Brede regeling combinatiefuncties, op basis waarvan 3.665 fte lokaal aan het werk zijn om groepen met afstand tot sport (en cultuur) te bereiken. Onder voorwaarden konden gemeenten en sportorganisaties tot 2019 de BTW die aan hen in rekening werd gebracht bij investeringen in sportaccommodaties en -materialen in aftrek brengen. Door een uitspraak van het Europese Hof van Justitie zijn deze mogelijk- heden aangepast. De Regeling speci+f_ieke uitkering stimulering sport beoogt daarom de ontwikkeling en instandhouding van sportaccommodaties en de aanschaf van sportmaterialen door gemeenten te stimuleren. De regeling is gestoeld op de uitgangswaarden van de mogelijkheden die er tot 1 januari 2019 waren. In totaal is in 2020 hiervoor € 177,9 miljoen beschikbaar, € 22 miljoen meer dan eerder begroot.

Wat betekent dit voor gemeenten? Er is in de jaren 2019 tot en met 2021 jaarlijks € 10 miljoen beschikbaar voor de opzet en uitwerking van lokale sportakkoorden. De decentralisatie-uitkering voor de tweede tranche gemeenten wordt opgenomen in de decembercirculaire Gemeentefonds. Het is de bedoeling in deze circulaire ook de actuele bedragen 2020 voor de decentralisatie-uitkering Brede regeling combinatiefuncties op te nemen. Het betreft per 2019 een vierjarenuitkering van € 73 miljoen, die slechts aangepast wordt op verzoek van gemeenten en in relatie tot het totaalbudget. Gemeenten (en sportorganisaties) zouden door het Rijk volledig gecompenseerd worden voor het aanpassen van de BTW aftrek in de sport. De lokale overheden hebben echter € 74 miljoen meer aangevraagd dan oorspronkelijk door het Rijk begroot. Hiervan wordt € 22 miljoen gedekt en het Rijk ziet € 30 miljoen lucht in de aanvragen, Vereniging van Nederlandse Gemeenten 51 rest een gemeentelijk tekort van € 18 miljoen. Mogelijk kan ook een overschot van € 7 miljoen bij de sportorganisaties overgeheveld worden. De onderhandelingen hierover gaan door. Preventie Wat wil het kabinet? Het kabinet is voornemens de lijn door te trekken die ingezet is met het Nationaal Preventieakkoord. Ook volgend jaar werkt het ministerie van VWS aan de ambities met betrekking tot roken, overgewicht en alcohol voor 2040.

In 2020 stelt het kabinet daartoe € 42,97 miljoen ter beschikking. Daarmee wordt onder meer gestimuleerd in te zetten op een stijging van het aantal jongeren op een gezond gewicht in minimaal 75 (Jongeren op Gezond Gewicht -) gemeenten in 2020. Het kabinet wil er volgend jaar ook voor zorgen dat de Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) in het hele land beschikbaar is voor iedereen die hier aanspraak op maakt. Daarnaast blijven plannen op weg naar een rookvrije generatie en een samenleving die zich bewust is van de risico’s van alcoholgebruik van kracht. Wat betekent dit voor gemeenten? Veel gemeenten maken al werk van een lokale vertaling van het Nationaal Preventieakkoord. Steeds meer gemeenten werken aan een lokaal preventieakkoord en zetten zich in voor bijvoorbeeld de rookvrije generatie of de Gezonde School. Dit kan in 2020 voortgezet worden. Daarnaast spannen pilotgemeenten zich in 2020 in voor een betere naleving en toezicht van wetgeving betreffende alcohol in onder andere de horeca. Voor gemeenten bieden de plannen kansen om aan te haken op de landelijke ambities. Ook in 2020 zullen wij gemeenten daarbij ondersteunen. Aanbesteden Wat wil het kabinet? Voor het meerjarige programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein reserveert het kabinet voor 2020 € 3,9 miljoen.

Dit programma heeft als doel de praktijk van de inkoop beter aan te laten sluiten bij de aard van het sociale domein en de praktijk van de jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Daartoe is met gemeenten en aanbieders een ondersteuningsprogramma van en voor gemeenten en aanbieders ingericht. Daarnaast wordt gezocht naar meer ruimte op Europees niveau. Wat betekent dit voor de gemeenten? Gemeenten kunnen komend jaar rekenen op ondersteuning vanuit het Rijk bij het optimaliseren van de inkoop van jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 52 China Wat wil het kabinet? In het voorjaar van 2019 presenteerde het kabinet een China-notitie. Kern van de China-notitie is dat Nederland streeft naar een nieuwe balans in de relatie met China, waarbij kansen moeten worden gegrepen waar het kan, maar ook bescherming moet worden geboden waar het moet. Nederland zet in op wederkerigheid. In 2020 werkt het kabinet verder aan de realisatie van de doelstellingen van de China-notitie. Een belangrijk element daarin is de opbouw van een kennisnetwerk, gericht op het vergroten van de kennis over China – zowel binnen de overheid als breder in Nederland. Wat betekent dit voor gemeenten? Diverse Nederlandse gemeenten onderhouden relaties met Chinese steden.

In de China-notitie van het kabinet stond al dat wij, in samenwerking met de rijksoverheid, de mogelijkheid onderzoeken voor het inrichten van een Chinawerkgroep voor uitwisseling tussen decentrale overheden. Dit krijgt binnenkort zijn beslag. Duurzame economische ontwikkeling, handel en investeringen Wat wil het kabinet? Het bevorderen van publiek-private samenwerking op het terrein van internationaal ondernemen, o.a. via het publiek-private stelsel met aan de private kant krachtenbundeling via NL International Business, aan de publieke kant het Trade & Innovate NL netwerk en daartussenin de publiek-private «Werkplaats». De nieuw opgerichte International Strategy Board (ISB) zal zicht houden op het realise- ren van de gezamenlijke internationaliseringsstrategieën en daarover aan private en publieke partijen adviseren. Wat betekent dit voor gemeenten? Gemeenten blijven in regionaal verband en in triple helix samenwerking een belangrijke partner in de internationalisering van de Nederlandse economie. Wij blijven bewaken dat de belangen van alle regio’s hierin goed naar voren komen. Vrede, Veiligheid en duurzame ontwikkeling Wat wil het kabinet? Het kabinet ijvert voor goed functionerende inclusieve samenlevingen.

In haar analyse stelt het dat een sterk maatschappelijk middenveld, samen met een legitieme en effectieve overheid en een verantwoordelijk bedrijfsleven, de basis hiervoor vormt. Wereldwijd staat echter de ruimte voor het maatschappelijk middenveld steeds meer onder druk. Zoals aangegeven in het nieuwe beleidskader (Kamerbrief 20 juni 2019), blijft het kabinet dan ook inzetten op steun voor het maatschappelijk middenveld in de rol van pleiter en beïnvloeder. In 2020 zullen de partnerschappen geselecteerd worden die vanaf 2021 uitvoering geven aan deze inzet. Wat betekent dit voor gemeenten? In zijn instrumentarium schept het kabinet veel en ook nieuwe ruimte voor het bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld maar het benoemt geen modaliteiten voor het versterken van legitieme en effectieve (lokale) overheden. Wij zullen dit hiaat aan de orde stellen in vervolggesprekken met het ministerie van BZ. Momenteel loopt het door BZ ge+f_inancierde programma Inclusive Decisions At Local Level (IDEAL) nog, waarin Nederlandse gemeenten in fragiele staten aan het inclusiever maken 10 Buitenlandse zaken en Ontwikkelingssamenwerking Vereniging van Nederlandse Gemeenten 53 van besluitvormingsprocessen werken. Lokale overheden spelen hierin, naast de partners uit het maatschappelijk middenveld, een cruciale rol.

Multilaterale samenwerking en de sustainable development goals Wat wil het kabinet? De streefwaarden en indicatoren van het hoofdstuk Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwer- king zijn afgeleid van de sustainable development goals van de Verenigde Naties. Verder is het kabinet voornemens om vanaf 2020 het budget voor multilaterale samenwerking te verhogen. Wat betekent dit voor gemeenten? Internationaal wordt de rol van lokale overheden breed erkend. Dit vindt zijn vertaling in de implemen- tatie van de internationaal vastgestelde agenda’s. Nederlandse gemeenten dragen daar volop aan bij via bijvoorbeeld onze campagne Gemeenten4Global Goals. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 54 Moties Algemene Beschouwingen Bij de Algemene Beschouwingen zijn de volgende moties aangenomen die voor gemeenten van belang zijn: • Motie van het lid Pieter Heerma c.s. over een parlementair onderzoek over de oorzaken van problemen bij uitvoeringsorganisaties. Aangenomen; • Motie van de leden Pieter Heerma en Dijkhoff over inrichten van een interventieteam ondermij- ning. Aangenomen; • Motie van de leden Asscher en Pieter Heerma over bestuurlijke boetes voor verhuurders die doelbewust te hoge huren vragen. Aangenomen; • Motie van het lid Segers c.s. over aanpassingen van de trap-op-trap-af systematiek bij gemeente- budgetten.

Aangenomen; • Motie van de leden Segers en Asscher over structureel tien miljoen euro extra ten behoeve van de Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identi+f_icatie en Mensenhandel (AVIM). Aangenomen; Daarnaast heeft GroenLinks een amendement (35300-XVI nr. 7) ingediend voor een budget van € 26 miljoen voor expertisecentra voor gespecialiseerde jeugdhulp. Het kabinet kan zich in het amendement vinden. Het wordt echter pas in stemming gebracht in week 49 (3-5 december) als over alle begrotingswetten en daarop ingediende amendementen wordt gestemd. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 55 Veel gebruikte afkortingen AZ Algemene zaken BZK Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties EZK Economische zaken en Klimaat IenW Infrastructuur en Waterstaat JenV Justitie en Veiligheid LNV Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit ONW Onderwijs, Cultuur en Wetenschap VWS Volksgezondheid, Welzijn en Sport vng.nl Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 2514 JS Den Haag +31 70 373 83 93 info@vng.nl september 2019