12.0 VNG - voorstellen ALV 14 juni 2017 Vereniging van Griffiers.pdf

Door te werken aan een gezamenlijk en centraal platform biedt d e to evo eging van d e GMS D aan W SJG meer toegevoegde waarde aan gem een ten en derde pa rtijen. Beheer Informatievo orzieina Sociaal Dom ein fISD Ï-stand aarden en IGT-infrastructuu r Om de a dministratie ve lasten in de uitvoerin g va n de Wm o en de Jeugdwet zo vee l mogelijk te beperken, hebben d e leden van de V NG bes lote n de ICT -systemen va n geme ente n en zorg aanbieders goe d op elkaar aan te laten sluiten. Hierm ee wordt ee n veree nvoudig ing van systemen gerealiseerd d oor gem eenten te helpen innovatief de uitvo erin g te o rganise ren. De aanpak voorziet in het realiseren v an la ndelijke stan daarden en een ICT-infrastructuur voor gegevensuitwisseling tuss en g eme ente n en zorgaanbie ders. H et beheer hiervan wordt gebo rgd door de VNG. Beheer en aanbeste ding Raa mco ntracten Sociaal Domein In 2014 heeft de VNG met land elijk e specia listische aa nbiede rs op het te rrein va n je ugdhulp en begeleiding van z intuiglijk ge handicapten (Wmo) raamcontracten gesloten. Dit be teke nt da t de VNG het raam contrac t sluit, waa rna gem een ten binnen het ra amcon trac t af reke nen indien ze van deze begeleiding (Wmo) of jeug dhulp (Je ugdwet) geb ruik maken .

De ze bege leiding en deze jeug dhu lp wordt dus nie t via een uitn ame bek ostigd, m aar wordt cliëntvolgend be kos tigd door de gem een te wien s bu rger gebruik m aak t van de beg eleiding of jeug dhulp. Digitaal K lantdossier (DKD) DKD staa t voor Digita al KlantDossier; ee n virtuee l dossie r dat van e lke klant v an de uitvoeringsinstanties Ü WV , SVB, RDW , DUO en ge meentelijk e so ciale dien sten , de gegevens bundelt over werk, inko msten, o pleidingen en v erm oge ns. D aar mee ondersteu nt het DKD de uitvoering van de W et eenm alige gegevensuitvraag werk en in kom en ( WE U) é n verbetert het d e dien stve rlening a an de klant. Via ERO W k unn en inwone rs digitaal b ijsta nd/IOAW of schuldh ulpv erlening aanvragen. Deze aanvraag wordt ged aan in Werk.n l na e en inlog me t Dig iD. Gemeente n kun nen deze aa nvra ag ontva ngen binne n hun gemeen telijke systemen, d us zonder tuss enkoms t van het UW V. Taxatiewiizer Waardering Onroere nde Zaken (WOZ) Gemeente n voeren sind s 19 95 de W et w aardering o nroe rende zaken (W OZ) uit. In dit proje ct worden initiatieven ges tart om de W OZ g ezamen lijk doelmatiger en goedkope r uit te voeren. De focus ligt op he t zorgen voor landelijke uniformiteit, kw alite it, do elmatig heid en ko sten beheersing van W OZ-tax atie s.

Centraal in d it project staat h et W OZ-data center (www.wozdatac ente r.nl) een uitsluite nd voor ge mee nten toe gankelijke p ortal waar gem een ten interactief taxa tiete chnische informa tie ku nne n uitwis sele n. Ja arlijks worden op 1 me i taxatie wijzers beschikbaar gesteld aa n gem een ten e n kunnen g emeen ten m et die ta xatiewijzers taxaties uitvo eren me t TIOX. Daa rnaast Vereniging van Nederiandse Gemeenten 6/ 11

worden ad hoc activite iten uitgevo erd om gem een ten te ondersteun en bij de uitvoe ring van de Wet WO Z. Samenwerkingsv erband va n Bronhouders Basisreg istratie Grootschalige Topoarafie (SVB BGT) nieuwe beheera ctiviteit De Basisregistratie Grootschalige Topogra fie (BG T) wordt dé g edetailleerd e gro otsc halige digitale kaa rt van Ne derland. He t onderhou den van de B GT is vanaf 1 januari 2017 ee n w ettelijke taak voor 7 bronhouders, zoals de gem een ten. Het Sam enw erkingsverb and van Bronhoude rs Basis registra tie Grootschalige Topografie (SVB-B GT) is opgericht doo r alle bronhouders o m de tra nsitie naar de BGT, die in 2 fasen p laatsvindt te o nde rsteunen en regisse ren. Gem een ten zijn aan dit sam enwerkingsverb and tot 2020 ee n jaarlijkse bijdrage vers chuldigd. +14 netn umm er Na de invoe ring van h et + 14 netn umm er h ebben KING en VNG zich gericht op het in standho ude n van een goede 1 4+netnummer voorzienin g w aarm ee geme ente n op een betrouwba re manier telefonisch b ereikba ar zijn. Daarnaas t is het n odig dat we ook inze tten o p kw alite it van telefonisch e dien stve rlening e n ku nne n inspelen o p ontwik kelingen zoals de vera nderende ka naalstra tegie van gem een ten. Burqerz akenmo dule s Het Rijk is verantwoordelijk v oor de realisatie van de centrale IC T-vo orzienIn gen.

Voor het bijhouden e n ve rstrekken v an B RP-gegev ens moeten ge mee nten met door he n te verwerven Burgerz aken mod ules aan sluiten op d eze centrale vo orzienin gen. Deze modules ond ersteunen tevens de w erkp roce ssen van de dien sten/afdelinge n Burgerzaken. Om gemeenten te ondersteu nen bij het verw erve n van deze Burgerz akenmo dule s en de rol van opdrach tgever te versterken , zijn in het kad er van het p rogramm a Opera tie B RP m ode l­ aanbestedingsdocume nten en fu nctionele s pecifica ties van de modules opgeste ld. U itga ngs pun t hierbij was, dat door s tand aardisa tie gem eenten eenduid ig kunn en a anbeste den e n het w iel n iet opnieuw hoe ven uit te vind en, waardoo r ko sten worden bespaard. KING Het Kwa liteitsinstituu t Nederlandse Gemeente n is opgericht in 2009 door de VNG om gem eenten te ondersteunen bij het verbeteren van hun informatievoorziening , om zo d e die nstverlening aan inwoners e n on dernem ers te optim aliseren. KING doet dit door gem eenten te onde rste une n bij het lere n van elkaar, m aar ook door waar m oge lijk hun werkzaamh eden te standaardis eren. KIN G ondersteunt gem eenten bij informa tiem anagem ent e n de implementatie d aarvan , ond ersteun t nieu we dienstverleningsconcepten e n de beveilig ing van informatie.

KING volgt tre nds en ontw ikkelinge n om van daa ruit via im pactana lyse s en uitvoeringstoe tsen de g evolgen en mogelijkhede n in k aart te b rengen voor de uitvoeringspraktijk van geme ente n. KIN G ond ersteun t gem eenten m et in form atie, met stand aarden, me t con cepten en m et praktisch e ondersteuning. KING duidt o ntwikkelingen en ontzorgt en versterkt ge meente n op de v olgende terreine n: Informatiebeleid, Datagedreven w erken. Informatietechnolo gie & inn ova tie, Informa tieb eve iliging & privacy. Die nstverlening & bedrijfsvoerin g, e n Opdrachtg eversch ap. KING vorm t hie rme e in 201 8 een belangrijk o nderdee l van de lande lijke ondersteuningsstructuur van Sa men Organ iseren. Inform atie beveiliainasdiens t(IB D) Gem eenten zijn kwetsbaar waar he t de veiligheid van inform atie betre ft. Continuïteit van dien stve rlening, b esc hermin g van (perso onsgegevens van) burgers en het imago v an g emeen ten zijn in het ge ding . Daarom is do or de le den van de VNG besloten tot de opric htin g va n ee n gem eentelijke Inform atiebeveilig ings dien st (IBD) die alle geme ente n generie k e n boven regionaal ondersteunt bij d e preve ntie , detectie en respon s op gebied van informatieveilig heid .

Leveran ciersma naoeme nt (Beheer e n on derhou d aanpak NUP) Het hoo fddoel van i-NU P w as d e dig itale basisinfrastructuur van overh eids organis aties op orde te bren gen. Een programma van h et Rijk waarbij elke ov erhe idsorgan isatie zelf veran twoorde lijk was Vereniging van Nederlandse Gemeenten 7/ 11

voor de im plem entatie. De kennis over impleme ntatie en de op gele verd e produ cten van het prog ramma N UP zijn in b eheer geno men. Hierbij gaat het o m ke nnis- e n pro ductbehou d waard oor een repeteerbare implementa tieaanpak binnen het reguliere portfolio va n KIN G ontstaat e n waar gem eenten b ij toe kom stig e imp lementa tieopgaven m ee o nde rste und kunnen worden. Specifiek vallen hie r onder andere d e v olgende prod ucte n onder: de Softwareca talogus (inclusie f com pliancy tests), het StUFtes tplatform, GEMMA-online. Ook het leve ranciersma nagement waa ronder de nieuwe c onv ena nten me t lev erancie rs en bijbehorende te on derscheiden kwaliteitsniv eau 's (b rons, zilver en goud) worden in dit ka der beheerd . ENS IA structureel nieuwe be heeractiviteit Vana f 2017 wordt gewe rkt m et e en nieuwe, efficiënte verantwoording spro cedure, de Eenduid ige Norm atiek Sing le Inform ation Aud it (ENSIA). Zo legg en geme enten in één k eer slim vera ntwoording af over hun inform atie veiligheid.

Deze n ieuwe veran twoordingswijze ge eft tege lijke rtijd invu lling aan de ve rantwoording naar de Rijksoverhe id over de Basisregistratie Personen (BRP), Paspoortuitvoeringsreg eling (PU N), Digitale pers oonside ntificatie (D igiD ), Ba sisregis tratie Adressen en G ebouwe n (BA G), Bas isregistratie Grootschalige Topografie (B GT) en de Stru ctuu r uitvoerings orga nisa tie W erk en Inko men (Suwinet). Het beheer en d e d oorontw ikke ling van d e systematiek wordt be legd en de interbestuu rlijke governance en finan ciering van de o ntwikke lde werkwijze w ordt ingevu ld. Behe er o pgeleve rde producten Dioitale Aoenda De projecte n die in 2017 worden uitgevoerd in het ka der van de D igitale Agenda, levere n diverse resultaten op die in beheer moeten worden genom en. D e be langrijkste onderw erpen die hieronder valle n zijn het beh eer van de G emeentelijke IC T Inkoopvoorwaarden (GIBIT), gezamenlijke overheidswifi (G ovroam ), de ondersteuning b ij migratie van IPv4 naa r IPv6, o pgeleve rde producten in het kad er van het G eme ente lijk Overheidsnetwe rk (GO N) en de regie o p en vraaga rticulatie te n aanzien van d iverse G DI-b ouw sten en. Inho udelijke toelich ting projectma tige en programmatisch e ac tiviteiten Bovenstaand e meerjarige activite iten word en uitgevoerd in de fase Beheer e n do orontwikke ling.

Hierond er w orde n de activite iten en doele n toegelicht voor de overige ontwikkelfase s 1. Voorbereidinastrate aie Bestuurliike kennisd elina. visievorm ing, uitvoeringsstrategie en trendwa tching Doelstelling Trends en ontwikke lingen d ie voortkomen uit d e inform atiesam enle ving duiden en v erta len naa r de context van g emeen ten. Speerpunten • Volg en v an e n du iden van technologische trends met maatsc hap pelijke effe cten voor gem een ten • Bew erkstelligen be stuurlijke m indshift met betrek king tot d e im pac t van de informa tiesamenle ving • Vormen va n een ge meentelijk e visie op de po sitie van het lokaa l bestuur in d e informa tiesamenle ving 2. Inno vatie en initiat ie Sam en O rgan iseren: versnellinasagend a Doelstelling Deze fas e w ordt vormge geven v ia de we rkwijze van Samen Org anis eren. Dit is d e vers nellingsagenda me t twee d oelen: (1) Borgen e n verste rken eigenaarsc hap gem een ten v an projecte n die gaan o ver verbeterin g van de gem een telijke uitvoerin g, (digita le) dienstve rlen ing e n Vereniging van Nederlandse Gemeenten 8/1 1

informatievoorzien ing. (2) Versne iien en o pschaie n in het gebru ik va n ontwikke ide o plossing en voor verb etering van de g emeentelijke uitvo erin g, lo kale d iens tverlening en informatievoorz iening. Spe erpunte n • De k\waliteit van d ienstve rlen ing v erbeteren d oor krachten te bun dele n en wiel 1x u it te vind en • Versnelling in d e op schaling bre nge n, z odat ve el meer gem een ten m ee doen • De verbinding tussen proje cten en gemee nten versterken • Lopende projec ten h eipen, p ass end bij de vraag die zij hebben • Nieuwe projecten initië ren om bele mmeringen weg te n em en, n oodzakelijke randvoorwaard en te creëren en stan daarden tot stand te brengen (zoals voor digitale iden titeit) • Standaardiseren van gem een telijke w erkprocessen op m ede bew indstak en (zoals W erk, Inko men, Belas tingen e n PGB) 3. Ontwikkeling Generieke Digitale Infrastructuur (GD I) Doelstelling Vraagarticu latie voor de (d oor)ontwikkeling van ond erdelen va n de GD I. On derzoe ken e n beo ordelen van de (gro otsc halige) impiementeerbaa rheid en bruikba arheid van onde rdelen van de GD I. Stimulere n en ondersteunen van aansluiting, invoering en g ebruik van de on derdelen van d e GD I.

Spe erpunten • Vraagarticu latie vanu it ge meenten ten aanzien va n de GD I • Wet GDI im plem enta tieondersteunin g • Dig lD H oog , elD AS en Idensys Gemeenscha ppe liike G emeen schapp eliik e Infrastructuur (GGD Doelstelling Het rea liseren v an e en samenhangende gemeen telijke D igita le infras truc tuur zo dat g emeen ten massa al digitaal ku nne n we rken, zo wel zelfstandig als in onde rlinge sam enw erking. D aar bij w ordt aangesloten op de land elijk e GD I. Spe erpunten • Realisatie G Gi/GO N basisniveau • Aanbesteding GGI/G ON • Koppeling G DI e n actieve netwerkbeve iiiging • IPv4 naar IP v6 • Implementatie Gov Roa m Informatievoorzie ning Omgevings wet Doelstelling Het do el van de Om gevings wet i s he t mooier, s choner en veiliger ma ken van d e lee fomgev ing. Hiervoor is de ontw ikke ling van een Dig itaa l Stelsel Om gevings wet (DS O) een randv oorwaa rde. De gem een telijke inform atievoorziening moet zo w orden in gericht dat de aansluiting op het D SO een vou dig is en d e dienstverlening optim aal k an worden vorm gegeven en de do elstellingen van d e Omgevingswe t w orden be reikt. Waar dit collectief ka n, organ iseren we h et same n. Spe erpunte n • Standaarden O mgevin gsw et (v b. zaakgericht w erk en) Veren iging van Nederlandse Gemeenten 9 /1 1

Colle ctiev e proce ssen en dien sten ( vb. onders teun ing b ij regelbe heer en integrale plan vorm ing) Ond ersteuning e n ev t. ontwikkeling van a pplicaties en s yste men (vb. regis ter bed rijfs - en obje ctinformatie, ma rktuitvra ag/c onsultatie voor VTH - en plan systemen) Colle ctieve technisch e voorzieningen (vb . Gemee ntelijk Knooppun t Omgevin gsw et, archivering) Colle ctiev e programatische ondersteuning VNG /KIN G t.b.v. Invoering e n Uitvo erin g van de Omgevingswet Stim uleren innovaties Data gedreve n stu ring i n het fys iek dom ein Vernieu wing IBP Doelstelling In he t jaarplan IBD 2017 is ee n verkenning op het terrein van d etectie van d igitale dreigingen (m.b.v. T l /SIEM /SOC) opgenom en e n een be proeving v an het M alware Informa tion Sha ring Platform (MISP free and open source software). O p ba sis van dez e on derzoeken worden verschillende imp lementatie scenario's o ntw ikkeld voor vers terking va n de IBD via T l / S IEM / SO C en on ders teun ende produ cten . Tevens speelt de ontwik keling d at inform atieveilighe id steed s meer projectm atige aa ndacht vraa gt van d e IBD. T e ve rwachten is dat als g evo lg da arva n ee n steed s gro ter b eroe p gedaan w ordt op de vaste capaciteit van d e IBD; z owel op de b ezetting van het Cyber Emerge ncy Res ponse T eam (CERT) als d e advise urs in de tweede lijn .

Denk daarbij a an onder meer a an de te verwac hten extra vraag op IBD h elpd esk als g evo lg van impleme ntatie ENSIA. Speerpunten • Uitwerkin g implem entatiescenario TI/SIEM/SOC • Invulling geven aa n (tijdelijk) toegen omen v raag van gemee nten naar on dersteuning informatieveilig heid Actieplan Dioitale a rchieven op orde Doelstelling De Archiefw et be paalt dat ee n de el va n de overheidsinformatie bewaard m oet blijv en, dit g eldt ook voor gem eenten. Doel va n dit actieplan is het stim uleren van innovatie gericht op verb inding v an h et arch iefdo mein en het informatiedo mein. Vergrotin g van het draagvlak voor archieven op alle nive aus. De verb etering van het informatiebe heer door d e im plem enta tie van de ontwikkeld e kaders. Speerpunten • Het stim uleren v an innovatie en beheer e n do orontwikke ling van de bestaan de prod ucten. • Het h oger op de loka le (b estu urlijke) agenda k rijgen van informatiebeheer door versterking van 'archief-aw arenes s', ke nnis deling e n pro motie v an g oede voorb eeld en. • Ond ersteuning in de vorm van e en T ask forc e va n ex perts, gericht op aan jagen v an implementatie d oor g edoseerd o ndersteunin g te bieden en m oge lijkh ede n te verk ennen om gemeenten te ontzo rgen door samen te organiseren. • Trainingen en c ursu ssen vo or professio nals . • Mon itoring van de voortgang v an d e implem entatie. 4.

Ops chalinq e n implem enta tie Innovatief stan daardiseren van dien stverlening Doelstelling Vereniging van Nederlandse Gemeenten 10 /1 1

Gemeenten kiezen v oor een aanpak die ervoor zorgt d at innovatie s in dien stve rlening e en landelijke stan daard w orden, voor overheidsb reed ge bruik. Lokale initiatieve n worden o pgeschaald doo r een samenw erking tuss en gemeen ten, VN G en KING en in w isselende coalities me t onder me er de VGS, de VDP, de N W B en de m anifestp artijen. Spe erpunten • Gem eenschappelijk e tra nsactievoorziening (o.a . Digita al A angifte O verlijden en Verhuis serv ice) • Herontwerp/s tandaa rdiseren van werkprocessen (o.a. en Herverstrekking Rijbewijzen) • Digitale iden titeit • Inno vatief Standaardis eren D iens tverlening (o.a. Reg ie op Ge gev ens en Service form ules ) ENSIA Doe lstelling Van af 201 7 wo rdt gew erkt me t ee n nieuw e, efficië nte vera ntwoording spro cedure, de Eenduidige Normatiek Single In form atio n Aud it (ENSIA). Zo legge n gemee nten in één keer slim v erantwoording af o ver hun inform atie veiligheid. Deze n ieuwe vera ntwoord ings wijze ge eft tege lijke rtijd invuliing aan de verantwoo rding naar d e R ijksove rheid ov er de Basis registra tie P ersonen (BRP), Pas poortuitvoerin gsre geling (PU N), Digitale pe rsoo nsid entifica tie (D igiD ), Ba sisregis tratie Ad ressen en Geb ouw en (BA G), Bas isre gistratie Grootschalige Topografie (B GT) en d e Structuur uitvoeringsorgan isatie W erk en In kom en (Suwinet).

Speerpu nten • Afro ndin g imp lementa tie ENSIA in v oorjaar 2018 aa nsluite nd op ge meentelijk e P&C Cyclus • Doo rontwik keling syste matiek (structu reel) Privacv aano ak Doe lstelling Verbete rslag realiseren op het zorgvu ldig, veilig, p roportione el en ve rtrouwe lijk omgaan me t alle geg eve ns d ie de perso onlijke leve nssfeer van burgers raken, zoda t burgers me er vertrouw en heb ben in b eschermin g privac y door gemeente . Spe erpu nten • Verb eteren p rocess en, s ystem en en werkw ijzen • Op orde breng en wettelijke b asis in dom einwetten • Bew ustw ording Initieel Revolving Fund inkoopproiecten Doe lstelling Er is eerde r ee n su cce svo lle colle ctieve inko op v an onde rste uning o p Windows XP, Window s Server en e en colle ctieve aanb esteding voor mobiele telefonie u itgevoerd. Hiermee zijn grote bes paringen voor gem een ten g erealiseerd. O m soortgelijke traje cten in d e toekomst een voudig te kun nen voo rfinanciere n, w ordt voo rbereid een revolving fun d in te richten. Dit maakt het m ogelijk sneller soortge lijke projecten te d ooriopen. Spe erpunten • Voo rfinanc ierin g va n nie uwe gezam enlijke inkoopp rojecten. Veren iging va n Nederlan dse Gemeente n *11/'| 1