Voorlopige jaarstukken 2025.pdf

Portefeuillehouders • • • •

Burgemeester Ruud van den Belt Wethouder Maurice Remery Wethouder Kees Gommeren Wethouder Esther Prent

Gemeente Steenbergen

43

Jaarstukken 2025

Binnen welke beleidskaders hebben we gehandeld? Beleidskaders Actieprogramma Regio West-Brabant 2024-2028 Actieprogramma Regio West-Brabant 2024-2028; Circulaire Regio Afvalstoffenverordening gemeente Steenbergen 2019 Algemene Plaatselijke verordening Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI) 2018 Beheerplan vastgoed 2023-2026 Beheerplan wegen, civiele kunstwerken, openbare verlichting en Groenbeheer 2022-2025 Beleidskader Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) Beleidsnota huisvesting Arbeidsmigranten Beleidsplan Van Afval Naar Grondstof 2016-2020 Beleidsregels woonwagenbeleid Beleidsvisie externe veiligheid Bodemkwaliteitskaart / Nota Bodembeheer Bomenverordening Steenbergen De beeldkwaliteit visie Vitale Vesting Evenementenbeleid gemeente Steenbergen Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan 2021-2030 Het participatiebeleid 'Participatie in de Gemeente Steenbergen; afspraken voor prettig samenleven in een fijne leefomgeving' Integraal Veiligheidsplan De Markiezaten 2023-2026 Kadernota Spelen en Bewegen Kadernota woonwagenbeleid 2023 Meerjarenbeleidsplan 2023-2027 Veiligheidsregio MWB Natuurbeleidsplan Nota grondbeleid 2021 Nota uiterlijk van bouwwerken Regionaal Beleidsplan Zeeland-West-Brabant 2023-2026 (door gemeenten, Openbaar Ministerie en politie) Regionaal crisisplan Veiligheidsregio Midden en West Brabant 2023-2027 Regionaal Plan Energiesysteem -

West-Brabant Energie in Balans Regionale verstedelijkingsstrategie Regionale woonzorgvisie West-Brabant West Steenbergen DuurSAMEN! Beleidskader duurzaamheid 2024-2030 Structuurvisie Transitievisie Warmte gemeente Steenbergen Fase 1 Transitievisie Warmte gemeente Steenbergen Fase2 Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Uitvoeringsprogramma Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan 2021-2025 Verbreed Gemeentelijk rioleringsplan Verhuurbeleid woonwagenstandplaatsen Verordening adviesraad verkeer gemeente Steenbergen Verordening afvalstoffenheffing Steenbergen 2025 Verordening nadeelcompensatie gemeente Steenbergen Verordening Starterslening gemeente Steenbergen Verordening stimuleringslening kleine VvE gemeente Steenbergen

44

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025 Beleidskaders Verordening Stimuleringslening kwaliteitsimpuls bestaande particuliere woningvoorraad gemeente Steenbergen Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Steenbergen Verordening Verzilverlening gemeente Steenbergen Visie Energie en Ruimte Steenbergen (onderdeel van structuurvisie) VTH Beleidsplan 2022-2025

Gemeente Steenbergen

45

Jaarstukken 2025

Met welke verbonden partijen hebben we gewerkt? Aan de doelen van dit programma werken wij samen met de volgende verbonden partijen: Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Binnen de gemeenschappelijke regeling werken de deelnemende gemeenten samen ten behoeve van de goede behartiging van de zorg voor de veiligheid van, en de hulpverlening aan de inwoners van hun werkgebied. Dit in het bijzonder bij de voorbereiding op en het bestrijden van ongevallen en rampen. Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant De gemeenschappelijke regeling heeft als doel om ten behoeve van de deelnemers taken uit te voeren op het gebied van het omgevingsrecht en om als verlengstuk van het lokaal en provinciaal bestuur een bijdrage te leveren aan een leefbare en veilige werk- en leefomgeving van de regio Midden- en West-Brabant. SAVER N.V. Sinds 1 januari 2024 is de gemeente Steenbergen als aandeelhouder toegetreden tot Saver N.V. voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen en het transport en de verwerking van de vrijgekomen afvalstromen op de gemeentelijke milieustraat.

46

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Wat hebben we bereikt? College Prioriteiten (CAP)

Duurzaamheid Ecologische verbindingszones Concrete acties Ecologische verbindingszones: Vervolg geven aan de uitvoering van de Ecologische Verbindingszones Steenbergse Vliet-Ligne en Kruislandse Kreken. Wat hebben we gedaan? De uitvoering van het tracé Steenbergse Vliet – Ligne Noord is afgerond en daarmee is meer dan 3KM nieuwe natuur gerealiseerd. Ook zijn de voorbereidingen voor Cruijslandse Kreken Fase 2 gestart in 2025 met verwachte uitvoering in 2026. Status Gestart

Nationaal Isolatie programma (NIP) Concrete acties Nationaal Isolatie programma (NIP): we starten met het isoleren van woningen binnen de doelgroep en doen dit doorlopend tot en met 2026. Wat hebben we gedaan? Voor de uitvoer van de Lokale Aanpak Isolatie tranche 1 is een intermediair gekozen. In de looptijd 2025-2026 worden drie campagnes uitgevoerd om ten minste 428 woningen van één of meerdere isolerende maatregelen te voorzien. De uitvoering heeft helaas vertraging opgelopen in 2025 door faillissement van de intermediair. Inmiddels wordt gewerkt aan de doorstart. Status Gestart

Opstellen waterbalans Concrete acties Opstellen waterbalans: Om ‘water en bodem sturend’ succesvol in te voeren, hebben we inzicht in het bodem-watersysteem nodig, net als een gezamenlijk en integraal toekomstperspectief en een helder afwegingskader voor onze ruimtelijke keuzes. Wat hebben we gedaan? Met een watersysteemanalyse worden berekeningen gemaakt van de riolering, watergangen en de eigenschappen van het omliggende gebied. Het doel van deze berekeningen is om in kaart te brengen waar de knelpunten in het systeem liggen, zodat op effectieve wijze maatregelen genomen kunnen worden. Dit doen we samen met het waterschap. Naar verwachting wordt de systeemanalyse afgerond in het tweede kwartaal van 2026. Naar aanleiding van deze analyse zullen

Gemeente Steenbergen

47

Jaarstukken 2025 vervolgstappen worden ondernomen door integraal samen te werken binnen de gemeente Steenbergen en met het Waterschap Brabantse delta. Status Gestart

Soortenmanagementplan (SMP) Concrete acties Soortenmanagementplan (SMP): Er is een afgerond SMP met aanbevelingen en maatregelen die geïmplementeerd kunnen worden. Wat hebben we gedaan? In 2025 is de vergunningsaanvraag voor het SMP ingediend bij de provincie Noord-Brabant en ter beoordeling aangeboden. We verwachten dat de behandeltermijn langer zal zijn dan gebruikelijk, met een minimum van acht maanden. Deze inschatting is gebaseerd op de doorlooptijden bij andere gemeenten. Daarnaast zijn in 2025 middelen voor personele inzet opgenomen in de perspectiefnota en is de gemeente met verschillende partijen en gemeenten in gesprek gegaan om de aanpak zorgvuldig in de organisatie te borgen. Om de Nationale Isolatieaanpak toch te kunnen starten, hebben we de aanpak Natuurvriendelijk Isoleren opgestart. In meerdere gemeentelijke gebouwen, waaronder scholen, brandweerposten en andere panden, zijn compensatievoorzieningen aangebracht. Het gaat hierbij om vleermuiskasten, zodat deze beschermde diersoort een alternatief heeft wanneer verblijfplaatsen verloren gaan als gevolg van isolatiemaatregelen. Status Gestart

Wijkuitvoeringsplannen aardgasvrij maken woningen Concrete acties Wijkuitvoeringsplannen aardgasvrij maken woningen: we geven uitvoer aan de plannen voor het aardgasvrij maken van 1 van de 3 wijken (zoals benoemd in de Warmtetransitie visie) in de gemeente. Wat hebben we gedaan? Er is gestart met de actualisatie van de Transitie Visie Warmte, zijnde het Warmteprogramma. Dit warmteprogramma omschrijft de warmteoplossingen in de verschillende wijken. Hierbij wordt gekeken naar warmtepompen (hybride en all-electric), warmtenetten, waterstof en groen gas. Het communicatie- en participatieplan maakt deel uit van dit warmteprogramma. Tevens is de tool ‘Zonnedakje’ online gezet waar inwoners op een gemakkelijke wijze inzicht kunnen krijgen in de mogelijkheden van zonnepanelen op de daken van hun huizen. Het repaircafé is geopend en vanaf de start een groot succes gebleken. Status Gestart

48

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Ontwikkelplannen Plan van aanpak voor de overige kernen Concrete acties Het ontwikkelplan voor Dinteloord is in oktober 2024 aan de raad aangeboden. In het eerste kwartaal van 2025 wordt een plan van aanpak voor de overige kernen opgeleverd Wat hebben we gedaan? De plannen van aanpak voor de ontwikkelplannen zijn vastgesteld. Het participatietraject om te komen tot het vaststellen van de ontwikkelplannen Kruisland en Nieuw-Vossemeer is opgestart in 2025. Status Behaald

Gebiedsontwikkeling Actualisatie van de nota grondbeleid en een nota kostenverhaal Concrete acties Om een goede en snelle verwerving mogelijk te maken, is een actualisatie van de nota grondbeleid en een nota kostenverhaal nodig. Deze zullen in het najaar van 2025 opgeleverd worden. Wat hebben we gedaan? We hebben een extern bureau opdracht gegeven voor het actualiseren van de nota grondbeleid. De nota grondbeleid inclusief kostenverhaal is inmiddels begin 2026 behandeld in de raad. Status Behaald

Haalbaarheidsstudies voor woningbouw Dinteloord Concrete acties Voor Dinteloord wordt de groenzone tussen het AFC en Dinteloord uitgevoerd en worden er haalbaarheidsstudies voor woningbouw in Zuid-West en Zuid-Oost opgesteld. Wat hebben we gedaan? In de raadsvergadering van 17 april 2025 is de woningbouwambitie en lijst met bouwprojecten vastgesteld. De locaties Dinteloord Zuidwest en Dinteloord Zuidoost worden beide ontwikkeld. De haalbaarheidsstudies voor de locaties Dinteloord Zuidoost en Dinteloord Zuidwest zijn opgepakt. Status Gestart

Ontwikkelingsmogelijkheden voor extra woningbouw in de kern Steenbergen Concrete acties Studie naar de toekomstige ontwikkelingsmogelijkheden voor extra woningbouw in de kern Steenbergen en op basis van deze studie in 2025 een keuze maken over de verdere woningbouwuitbreiding in Steenbergen, qua locatie en fasering.

Gemeente Steenbergen

49

Jaarstukken 2025

Wat hebben we gedaan? In de raadsvergadering van 17 april 2025 is de woningbouwambitie en lijst met bouwprojecten vastgesteld. De locaties Steenbergen Noord en Steenbergen West worden beiden ontwikkeld. Dit voornemen is ook verwerkt in de omgevingsvisie. Status Behaald

Reinierpolder III Concrete acties In het eerste kwartaal van 2025 bestendigen van het voorkeursrecht voor Reinierpolder III. Tevens starten met met de grondverwerving en het civieltechnisch opstellen en uitwerken van het plan. Wat hebben we gedaan? De eerste onderhandelingen voor de grondverwerving zijn gevoerd. Civieltechnisch wordt gestart met de uitwerking van de rotonde aan de Zeelandweg Oost. Het voorkeursrecht is bestendigd in het eerste kwartaal van 2025. Status Behaald

Overige Prioriteiten (CAP)

Omgevingsvisie Vaststelling van de omgevingsvisie Concrete acties Vaststellen van de omgevingsvisie in het laatste kwartaal van 2025. De middelen voor de ontwikkeling van de visie zijn opgenomen in de meerjarenbegroting. Wat hebben we gedaan? In 2025 is de voorontwerp omgevingsvisie ontwikkeld. Het voorontwerp is in september 2025 in procedure gebracht. Er zijn inloopmomenten georganiseerd en een ieder heeft de mogelijkheid gekregen om een inspraakreactie in te dienen. Vervolgens is er gewerkt aan een nota van inspraak en de ontwikkeling van het ontwerp van de omgevingsvisie. Status Gestart

Vitale Vesting Stedenbouwkundig vlekkenplan voor Ravelijnstraat-stadshillen en omgeving Concrete acties In 2025 wordt het stedenbouwkundig vlekkenplan voor Ravelijnstraat-Stadshillen en omgeving gemaakt. Dit is het tweede aandachtsgebied van Stadlander in het kader van Vitale Vesting. Ter voorbereiding hierop worden de ambities op het gebied van onderwijs, wonen en zorg geïnventariseerd die in dit aandachtsgebied een plaats moeten krijgen.

50

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Wat hebben we gedaan? In 2025 is het bestemmingsplan voor het eerste aandachtsgebied (Doktersdreefje en Gummarusvelden) door de raad vastgesteld. Er is ook gewerkt aan het stedenbouwkundig vlekkenplan Stadshillen en omgeving. Het vlekkenplan is nog in ontwikkeling en wordt in 2026 afgerond. Status Gestart

Verkeersveiligheidsagenda 2025-2026 Mobiliteitsvisie Concrete acties In 2025 wordt de mobiliteitsvisie opgesteld, die sturing geeft aan het Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP) inclusief de verkeersveiligheidsagenda 2025-2026. Wat hebben we gedaan? De verkeersveiligheidsagenda is een programma van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat op basis waarvan de gemeente cofinanciering kan aanvragen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. In 2025 is een nieuwe aanvraag ingediend bij het ministerie voor verkeersveiligheidsmaatregelen, op basis van de opgestelde verkeersveiligheidsagenda. De uitkomsten van de verkeersanalyse voor de verkeersveiligheidsagenda zijn vergeleken met het uitvoeringsprogramma voor het groot onderhoud. Op basis van deze vergelijking is in 2025 een nieuwe aanvraag ingediend voor de 3e tranche van de Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV) cofinancieringsregeling van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Status Gestart

Uitvoeringsprogramma GVVP Beleidsevaluatie Concrete acties Het huidige uitvoeringsprogramma GVVP loopt tot en met 2025. In datzelfde jaar wordt een tussentijdse beleidsevaluatie uitgevoerd en volgt mede op basis van de evaluatie, de ontwikkeling van een uitvoeringsprogramma 2026-2030 dat meer in het licht zal staan als een mobiliteitsplan Steenbergen met bijhorende voorzieningen conform uitvoeringsprogramma. Wat hebben we gedaan? Voor het opstellen van een nieuw GVVP uitvoeringsprogramma voor de periode 2026-2030 is in 2025 begonnen met een tussentijdse evaluatie van het mobiliteitsbeleid. De ontwikkelingen in Rijksbeleid, provinciaal beleid, gemeentelijk beleid en meerjarig uitvoeringsprogramma zijn in deze evaluatie meegenomen. Status Gestart

Invulling gegeven aan tweeëntwintig (doorlopende) GVVP acties Gemeente Steenbergen

51

Jaarstukken 2025

Concrete acties In 2025 wordt er verder invulling gegeven aan tweeëntwintig (doorlopende) GVVP acties uit voorgaande jaren. Naast de doorlopende acties worden in 2025 zes nieuwe GVVP acties opgestart: - Parkeeronderzoek bestaande woonwijken; - Parkeeronderzoek centrum Steenbergen; - Opstellen nieuwe beleidsregels parkeernormen; - Aanpakken verkeers- en parkeerproblematiek rondom de Lindenburghlaan en de wijk Buiten de Veste; - Raadsvoorstel aanleggen kabelgootjes voor elektrisch laden - vergelijking van pilots andere gemeenten; - Raadsvoorstel onderzoek mogelijkheden fietspad N-259. Wat hebben we gedaan? De volgende GVVP acties zijn in 2025 afgerond: - herinrichting Westdam en Kromme Elleboog; - onderzoek omleidingsroutes langs Steenbergen, Kruisland en Dinteloord; - onderzoek gebruik en beoordeling fiets- en wandelroutes; - plan van aanpak verbeteren fiets- en wandelroutes; - onderzoek mogelijkheden fietspad N-259; - onderzoek mogelijkheden fietsen langs de Steenbergse Vliet; - onderzoek inrichtingsplan Buurtschappen en Oude Heijdijk; - onderzoek weren vrachtverkeer kern Kruisland; - optimalisatiestudie voorkeursvariant randweg Steenbergen; - onderzoek reservering parkeerplaats Brandweerlieden. Status Gestart

Reserve GVVP Concrete acties Voor de uitvoering van bovenstaande GVVP-studies voor de jaarschijf 2025 wordt een last van € 250.500 verwacht. Dit is inclusief de verlenging van de inhuur van een tijdelijke medewerker. Er wordt voorgesteld om de reserve van de GVVP studies te benutten. Wat hebben we gedaan? De reserves van de GVVP studies zijn ingezet voor de uitvoering de mobiliteitsstudies en verkeersveiligheidscampagnes. Het resterende budget wordt ingezet om de doorlopende studies en campagnes te bekostigen. Status Gestart

Bestaand Beleid

Veiligheid Veiligheid Concrete acties

52

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025 Er waren voor 2025 geen concrete acties opgenomen. Wat hebben we gedaan? In 2025 stond het veiligheidsdomein bestuurlijk in het teken van de lobby voor een meer zichtbare en betrokken wijkpolitie. De burgemeester heeft hiervoor diverse gesprekken gevoerd, onder andere met prof. mr. Pieter van Vollenhoven, de Directeur-Generaal van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en de Nederlandse Politiebond. Daarnaast is een lobbytraject op eenheidsniveau gestart om de zorgen vanuit de werkvloer onder de aandacht te brengen. Het team Veiligheid, bestaande uit ambtenaren openbare orde en veiligheid (AOV’ers) en buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s), heeft zich het afgelopen jaar volop ingezet om de gemeente veilig en leefbaar te houden. In de aanpak van criminaliteit zijn bestuurlijke maatregelen getroffen tegen drugshandel en -productie op straat, in woningen en op bedrijventerreinen. In 2025 zijn ongeveer tien maatregelen opgelegd op grond van de Wet Damocles. Daarnaast zijn maatregelen genomen om bijtincidenten met honden terug te dringen en is stevig ingezet op het beperken van overlast door inwoners met onbegrepen gedrag. De boa’s hebben meerdere integrale controles uitgevoerd in samenwerking met onder andere de politie, douane, bouw- en woningtoezicht, de Omgevingsdienst en de Arbeidsinspectie.

Deze controles vonden plaats op bedrijventerreinen, in het centrum van Steenbergen en in het buitengebied. Ze hebben een sterk preventief effect en bieden betrokken partijen de mogelijkheid om meldingen te onderzoeken en het gesprek aan te gaan met inwoners en pandeigenaren. Ook is aandacht besteed aan bredere thema’s zoals mensenhandel; hiervoor is in districtverband een integrale controle uitgevoerd. Binnen de gemeentelijke organisatie is de kennis over ondermijning verder versterkt. Daarnaast speelde in 2025 de maatschappelijke onrust rondom het project Samenleven met nieuwkomers. Dit leidde ertoe dat bij iedere raadsvergadering standaard een bezetting vanuit team Veiligheid aanwezig was. Voorafgaand aan elke vergadering vond intensief overleg plaats met de politie, werd een draaiboek opgesteld en werd er gebrieft en na afloop gedebrieft. Op 6 oktober 2025 escaleerde de situatie toen een groep van circa dertig personen met gezichtsbedekkende kleding richting het gemeentehuis rende. Hierbij werd de toegangsdeur vernield en werden flessen bier en vuurwerk tegen de ramen van de raadzaal gegooid. Dankzij het surveilleren van de boa’s werd de groep tijdig opgemerkt en kon de politie snel worden ingeschakeld. Tot slot is in 2025 veel geïnvesteerd in het versterken van de weerbaarheid van zowel de gemeentelijke organisatie als de inwoners.

De volledige gemeentelijke crisisorganisatie is vernieuwd volgens actuele standaarden en inzichten. Daarnaast heeft de burgemeester het voorbereidend crisisteam geïnitieerd, waarin op gestructureerde wijze wordt gewerkt aan het voorbereiden en weerbaarder maken van zowel de organisatie als inwoners en ondernemers op mogelijke rampen en crisissituaties. Met de inzet van het team Veiligheid is het uitvoeringsplan 2025 grotendeels gerealiseerd en is zichtbaar bijgedragen aan een veilig en weerbaar Steenbergen. Tegelijkertijd neemt de druk op het team verder toe door de groeiende maatschappelijke en bestuurlijke opgaven. Daarmee komt de capaciteit onder druk te staan en ontstaat er onzekerheid over de volledige realisatie van het uitvoeringsplan voor 2026. Status Behaald

Gemeente Steenbergen

53

Jaarstukken 2025

Gebruik gemeentegronden en (nuts)voorzieningen Verordening gebruik gemeentegronden en (nuts)voorzieningen Concrete acties Participatief opstellen van de kaders en benodigde verordening(en). Wat hebben we gedaan? Dit project is in 2025 niet opgestart vanwege capaciteitsgebrek. Status Niet gestart

Vaststelling van de kaders Concrete acties De vaststelling van de kaders is gepland voor het vierde kwartaal van 2025. Wat hebben we gedaan? Vanwege capaciteitsgebrek zijn andere prioriteiten gesteld en zijn de kaders niet vastgesteld. In 2026 wordt dit opgepakt. Status Niet gestart

Verduurzaming; Verkeersborden Vervanging Concrete acties Stapsgewijs verkeersborden vervangen door gerecycled kunststof indien vervanging noodzakelijk is. Wat hebben we gedaan? Dit is een doorlopende actie. In 2025 zijn er op diverse plekken borden vervangen daar waar deze aan het einde van hun levensduur waren. Status Gestart

Omgevingswet Ervaring opdoen Concrete acties Geheel 2025 ervaring opdoen met vergunningverlening, wijziging omgevingsplan, buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en regionale omgevingstafel. Wat hebben we gedaan? In 2025 is verdere ervaring opgedaan met de uitvoering van de Omgevingswet. Er is gewerkt aan de inrichting van een omgevingstafel voor een integralere benadering van initiatieven. Daarnaast is een

54

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025 eerste stap gezet in de transitie naar het omgevingsplan, waarin ruimtelijke regels worden samengebracht in één digitaal plan. Deze activiteiten vormen de basis voor verdere uitwerking in. Status Gestart

Verbeterplan Kwaliteitscriteria 2.3 Concrete acties Opstellen verbeterplan Kwaliteitscriteria 2.3 met nader op te stellen keuzes. Gereed in Q2. Afhankelijk van de keuzes worden de gevolgen opgenomen in de perspectiefnota 2026. Wat hebben we gedaan? In 2025 zijn naast mogelijke oplossingsrichtingen ook feitelijke stappen gezet om te voldoen aan de kwaliteitseisen. Daarbij is aangesloten bij lopende ontwikkelingen, zoals een aanbesteding voor constructiewerkzaamheden en verkenningen naar samenwerkingsvormen en benodigde capaciteit. Dit vraagt meer tijd dan voorzien en loopt daarom door in de verdere uitwerking van de kwaliteitsopgave. Status Gestart

Verduurzaming; Wagenpark Investeringsschema Concrete acties Investeringsschema voor de vervanging van het wagenpark uitvoeren zoals is opgenomen in de Tussenrapportage 2024 en in de begroting 2025. Wat hebben we gedaan? Er is onderzocht welke beschikbare hybride en volelektrische voertuigen de functionaliteit van de bestaande voertuigen kan vervangen. Status Gestart

Pilot Concrete acties Start pilot met vervanging van enkele (duurzame) elektrische voertuigen om ervaring op te doen. Wat hebben we gedaan? In overleg met externe partijen is onderzocht welke beschikbare voertuigen onderdeel kunnen zijn van de pilot. De pilot moet worden aanbesteed. Deze aanbesteding is voorbereid. Status Gestart

Realistische laadcapaciteit / voorzieningen

Gemeente Steenbergen

55

Jaarstukken 2025

Concrete acties Realistische laadcapaciteit / voorzieningen realiseren op het terrein van de buitendienst. Wat hebben we gedaan? Het onderzoek naar de mogelijkheden op het terrein van de buitendienst is gestart. De bestaande netcongestie vraagt manoeuvreren binnen kleine marges. Status Gestart

Integraal veiligheidsbeleid tech. Installaties Integraal veiligheidsbeleid Concrete acties In de gemeentelijke organisatie wordt onderhoud gepleegd aan elektrotechnische installaties in de openbare ruimte en gemeentelijk vastgoed, zoals verlichting en rioolpompen. Het integraal veiligheidsbeleid voor elektrische installaties streeft naar veiligheid, kwaliteit en continuïteit. De Arbowet en NEN3140 zijn van toepassing op elektrische installaties, waarbij een installatieverantwoordelijke verplicht is. In de begroting 2025 is incidenteel € 50.000 opgenomen voor het veiligheidsbeleid en de implementatie, en structureel € 10.000 voor onderhoud van installaties en beleid. Aan de hand van een inkoopprocedure wordt in Q2 een overeenkomst gesloten voor de uitvoer van deze werkzaamheden. Wat hebben we gedaan? De inkoopprocedure is vertraagd vanwege personele wisselingen en andere prioriteiten. Er heeft een verkenning plaatsgevonden. Status Gestart

Reclameborden / Beleid Onderzoek Concrete acties Onderzoek naar het kunnen doorberekenen van kosten en de bijbehorende systematiek. Wat hebben we gedaan? Voor het doorberekenen van kosten voor reclame-uitingen in de openbare ruimte moeten uniforme regels opgesteld worden. In 2025 heeft een eerste verkenning plaatsgevonden van de bestaande reclame-uitingen. Door andere prioriteiten is daar nog geen vervolgactie op geweest. Daardoor heeft het proces vertraging opgelopen. Status Gestart

Van Afval Naar Grondstof (VANG) VANG beleid

56

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Concrete acties Het VANG beleid wordt geëvalueerd en geoptimaliseerd. Wat hebben we gedaan? Het afval- en grondstoffenbeleid 2015–2024 (VANG) is in 2025 geëvalueerd en in december ter kennisname aangeboden aan de raad. In deze evaluatie is onder meer ingegaan op: • de huidige stand van zaken van de afvalinzameling en -verwerking; • ontwikkelingen en ervaringen elders in Nederland; • mogelijke maatregelen voor de toekomst. De raad heeft de herijkte VANG-doelstellingen van de Rijksoverheid overgenomen als ambitie: in 2030 dient 60% van het afval gerecycled te zijn, en in 2035 65%. Daarnaast is de doelstelling van maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar gehandhaafd. Deze ambitie vormt het fundament voor het doorrekenen van mogelijke maatregelen voor het toekomstige VANG-beleid. De mogelijke maatregelen worden in de nieuwe bestuursperiode ter besluitvorming aan de raad aangeboden. Status Behaald

Conclusies en aanbevelingen Concrete acties De conclusies en aanbevelingen voor de komende jaren worden aan de raad voorgelegd. Wat hebben we gedaan? Zie het voorgaande actiepunt over het VANG-beleid. Status Behaald

Ecologisch maaibeheer Aanbesteding Concrete acties Nieuwe aanbesteding ecologisch maaibeheer. Wat hebben we gedaan? Voor de periode 2025-2026 is een nieuwe aanbesteding voor deze opdracht op de markt gebracht. Er was slechts 1 inschrijvende partij en die heeft een ongeldige inschrijving gedaan waardoor deze werd uitgesloten van de aanbestedingsprocedure. Het bestek is daarom opnieuw op de markt gebracht. Op 10 juni is de nieuwe aanbesteding gehouden en inmiddels is de definitieve opdracht gegund. Status Behaald

Gemeente Steenbergen

57

Jaarstukken 2025

Verduurzaming; Robotmaaiers Leasecontract Concrete acties Afsluiten van een leasecontract voor 5 jaar inclusief onderhoud. Wat hebben we gedaan? Voor de aanschaf en inzet van deze robotmaaiers is een leasecontract afgesloten met een looptijd van vijf jaar. Gedurende deze periode worden de robotmaaiers structureel ingezet binnen het beheergebied, conform de gemaakte afspraken en planning. Status Behaald

Implementatie Concrete acties Implementatie verzorgen in overleg met de sportverenigingen. Wat hebben we gedaan? De werkzaamheden met betrekking tot de inzet van robotmaaiers zijn inmiddels gestart. De robotmaaiers worden ingezet ter ondersteuning van het reguliere onderhoud en dragen bij aan een efficiëntere en duurzamere uitvoering van het maaibeheer. Status Behaald

Inzameling PMD (Plastic, Metaal en Drankkarton) Communicatie Concrete acties Er wordt via diverse communicatiekanalen aandacht geschonken aan de vervuiling van PMD. Wat hebben we gedaan? Is reeds uitgevoerd via sociale media, lokale kranten en afvaleducatie scholen. Status Behaald

Metingen Concrete acties Er worden metingen uitgevoerd zodat inzichtelijk is of de acties hebben geleid tot verbetering. Wat hebben we gedaan? De controles hebben duidelijk resultaat opgeleverd: in 2025 is, in tegenstelling tot 2024, nagenoeg geen vervuiling meer geconstateerd. Status

58

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Behaald

Controle Concrete acties De aangeboden PMD containers worden in fases gecontroleerd door voorlopers/controleurs. Wat hebben we gedaan? Aanleiding voor de optimalisatieacties was de hoge mate van vervuiling en afkeur van het PMD in 2024, met name bij de inzameling via de minicontainers aan huis. In 2025 zijn deze acties voortgezet. In samenwerking met RKN (Regie Kunststof Nederland), Verpact en inzamelaar Saver is een Plan van Aanpak opgesteld. Daarbij is gebruikgemaakt van een (financiële) stimuleringsregeling van het Afvalfonds Verpakkingen (Verpact). Na uitgebreide communicatie over dit onderwerp zijn controles uitgevoerd op de PMD-minicontainers aan huis. Deze controles zijn uitgevoerd door voorlopers/afvalcontroleurs van Saver deels in alle kernen van de gemeente. Status Behaald

Bomenbeheerplan Bomenbeleidsplan en bomenbeheerplan Concrete acties Opstellen bomenbeleidsplan en een bomenbeheerplan in samenwerking met een deskundige, externe partij. Er wordt een projectteam samengesteld van zowel interne als externe personen. Wat hebben we gedaan? Het bomenbeleids- en beheerplan is in samenwerking met inwoners, een klankbordgroep van experts, inwoners en medewerkers van de gemeentelijke organisatie opgesteld. Het bomenbeleidsplan is inclusief uitvoeringsprogramma in 2025 in concept opgeleverd. Status Gestart

Onderhoudsplan Concrete acties Opstellen van een jaarlijks onderhoudsplan waarin het benodigde budget in beeld wordt gebracht. Wat hebben we gedaan? Het jaarlijks onderhoudsplan volgt hetzelfde proces als van het bomenbeleidsplan en is daarmee in 2025 niet afgerond. Status Gestart

Parkeerbeleid / fonds Beleid

Gemeente Steenbergen

59

Jaarstukken 2025 Concrete acties Opstellen van het beleid. Wat hebben we gedaan? In 2025 is gestart met de actualisatie van het parkeerbeleid en parkeerfonds. De actualisatie is nog niet afgerond. Status Gestart

60

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Wat heeft het gekost?

Gemeente Steenbergen

61

Jaarstukken 2025

Overzicht baten en lasten programma 3 Bedragen * €1.000

Taakveld

Baten 0.10 Mutaties reserves 1.2 Openbare orde en veiligheid 2.1 Verkeer en vervoer 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur 5.2 Sportaccommodaties 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 7.2 Riolering 7.3 Afval 7.4 Milieubeheer 7.5 Begraafplaatsen en crematoria 8.1 Ruimte en leefomgeving 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) 8.3 Wonen en bouwen Lasten 0.10 Mutaties reserves 0.9 Vennootschapsbelasting (VpB) 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid 2.1 Verkeer en vervoer 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur 5.2 Sportaccommodaties 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 7.2 Riolering 7.3 Afval

62

Begroting 2025 primitief € 11.396 € 683 € 18 € 130 €0 € 545 €7 € 2.387 € 4.621 €0 € 78 € 230 € 1.979 € 717 -€ 22.918 -€ 30 €0 -€ 1.684 -€ 1.143 -€ 4.763 €1 -€ 1.706 -€ 3.285 -€ 1.769 -€ 3.524

Mutatie begroting 2025 € 2.001 € 879 €0 € 31 -€ 2 -€ 25 €0 €0 -€ 51 € 1.195 €0 -€ 25 €0 €0 -€ 3.503 -€ 682 €0 -€ 7 -€ 12 -€ 331 €2 -€ 455 -€ 342 -€ 89 € 51

Begroting 2025 na wijziging € 13.398 € 1.562 € 18 € 161 -€ 2 € 520 €7 € 2.387 € 4.570 € 1.195 € 78 € 205 € 1.979 € 717 -€ 26.421 -€ 712 €0 -€ 1.691 -€ 1.155 -€ 5.094 €3 -€ 2.161 -€ 3.628 -€ 1.858 -€ 3.473

Realisatie 2025

Verschil

€ 16.258 € 1.321 € 34 € 301 € 1.075 € 593 € 16 € 2.232 € 4.620 € 799 € 48 € 290 € 4.118 € 811 -€ 26.740 -€ 712 €0 -€ 1.657 -€ 1.150 -€ 4.537 -€ 561 -€ 1.575 -€ 3.044 -€ 1.659 -€ 3.510

€ 2.860 -€ 241 € 16 € 140 € 1.077 € 73 €9 -€ 155 € 49 -€ 396 -€ 30 € 84 € 2.139 € 95 -€ 319 €0 €0 € 34 €5 € 556 -€ 564 € 586 € 584 € 199 -€ 36

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025 Taakveld

7.4 Milieubeheer 7.5 Begraafplaatsen en crematoria 8.1 Ruimte en leefomgeving 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) 8.3 Wonen en bouwen

Gemeente Steenbergen

Begroting 2025 primitief -€ 1.180 -€ 92 -€ 925 -€ 1.959 -€ 859 -€ 11.522

Mutatie begroting 2025 -€ 1.438 €0 -€ 136 €0 -€ 64 -€ 1.501

Begroting 2025 na wijziging -€ 2.618 -€ 92 -€ 1.061 -€ 1.959 -€ 923 -€ 13.023

Realisatie 2025

Verschil

-€ 2.179 -€ 68 -€ 1.509 -€ 3.582 -€ 999 -€ 10.482

€ 440 € 23 -€ 448 -€ 1.623 -€ 76 € 2.541

63

Jaarstukken 2025

Verschillenanalyse Bedragen x € 1.000

Toelichting 0.1 Mutaties Reserves Mutatie programma fysieke leefomgeving en duurzaamheid Bij de bestemming van het resultaat over 2024 zijn er uit programma 3 eenmalige budgetten overgeheveld naar 2025. De dekking in 2025 gebeurt via een onttrekking uit de reserve. Er zijn in 2025 geen uitgaven geweest op de Centrum haven Dinteloord, beweegtuinen en speelterreinen, waardoor er geen onttrekking volgt. 2.1 Verkeer en vervoer Centrumhaven Dinteloord, GVVP en bijdrage Provincie De werkzaamheden aan Centrumhaven Dinteloord die voor 2025 stonden gepland, zijn uitgesteld en worden uitgevoerd in 2026. Het verzoek is hierbij ook om dit bedrag ad € 50.000 over te hevelen naar 2026. Binnen de post GVVP zijn er plannen welke in 2025 zouden worden uitgevoerd. Hiervoor zijn incidentele middelen vrijgemaakt, maar zijn deels of geheel nog niet uitgevoerd. Hierbij het verzoek om € 109.000 budget GVVP over te hevelen naar 2026. De afronding van de plannen uit 2025 worden komend jaar afgerond. Vanuit de Provincie is er hogere bijdrage ad € 20.000 ontvangen voor Mensgerichte maatregelen dan vooraf voorzien in de meerjarenbegroting. Onderhoud en gladheidsbestrijding Bij de post wegen klein onderhoud zien we een tekort van € 140.000. Reden hiervoor is dat er in 2025 minder groot onderhoud is uitgevoerd. Hierdoor is er meer klein onderhoud uitgevoerd.

Daartegenover staan een aantal kleinere voordelen waardoor het saldo op onderhoud uitkomt op € 117.000 nadelig. Tenslotte zijn er twee WVS medewerkers uit dienst getreden en is er door onderbezetting meer beroep gedaan op externe partijen. Door minder storingen en schades is er een meevaller van ca. € 44.000 op de post Kunstwerken. Daarnaast zijn er, door de gunstige weersomstandigheden, minder gladheidsbestrijdingsmiddelen verbruikt. Dit geeft een voordeel van ca. € 20.000.

64

Categorie

Bedrag -241 -241

Incidenteel nadeel

-241

696 179 Incidenteel voordeel

179

Incidenteel nadeel

-94 -94

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025 Toelichting Categorie Uitvoering van projecten Door vertraging bij het uitvoeren van projecten zijn Incidenteel voordeel de kapitaallasten ca € 451.000 lager. Ook de personeelskosten vallen hierdoor ca. € 125.000 lager uit. Doordat er minder projecten zijn uitgevoerd is er ook minder beroep gedaan op externe expertise. Dit levert een voordeel van € 36.000 op. 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Bij het opstellen van het rapport van de Incidenteel voordeel grondexploitatie is berekend dat er voor de uitbreiding van Reinierpolder I een tussentijdse winst genomen dient te worden. Dit betreft een bedrag van € 530.600. De overige kleine verschillen tellen op tot een nadeel van ca. € 16.600. 5.2 Sportaccommodaties Kapitaallasten De kapitaallasten zijn ca. € 414.000 lager dan Incidenteel voordeel begroot. Dit komt met name omdat de voorgenomen privatisering van de tennisaccommodatie nog niet is gerealiseerd. Daardoor kon een geraamde afwaardering van de tennisbanen nog niet plaatsvinden. Verder zijn investeringen in kunstgrasvelden uitgesteld. De velden zijn goedgekeurd en daarom nog niet vervangen, ondanks dat de economische levensduur is verstreken. De kapitaallasten bij de zwembaden zijn lager door mede door minder en uitstel van investeringen. Dit geeft een voordeel van ca. € 16.400.

Tennispark Steenbergen In verband met de privatisering van het Tennispark Incidenteel voordeel Steenbergen zijn de kapitaallasten en de gemeentelijke bijdrage aangepast. De afronding van de privatisering is nog gaande en vindt in gezamenlijkheid plaats. De verdere financiële afwikkeling zal in 2026 worden voortgezet. Als gevolg hiervan is de geraamde bijdrage aan het tennispark Steenbergen van € 142.000 nog niet tot besteding gekomen. Zwembaden Bij de zwembaden is meer inhuur ad ca. € 20.000 als Incidenteel voordeel gevolg van personeelstekort. Totaal is er per saldo ca. € 6.600 meer aan personeelskosten uitgegeven. Daartegenover staan hogere inkomsten ad € 73.000 door zwemlessen en reclame inkomsten. De kosten van klachten-onderhoud zijn € 9.600 hoger uitgevallen. Op onderhoudsabonnementen en onderhoud is per saldo € 11.000 minder uitgegeven. Tenslotte zijn de kosten van energie en gas € 8.800

Gemeente Steenbergen

Bedrag 611 611

514 514 514

659 430 430

142 142

87 87

65

Jaarstukken 2025 Toelichting lager, wat mede wordt veroorzaakt door de weersomstandigheden. De overige kleine verschillen tellen op tot een voordeel van € 10.200. 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Openbaar groen incl. verbeteringen en beheer openbaar groen en speeltuinen, speelplaatsen en trapveldjes Het incidentele voordeel in 2025 wordt als volgt verklaard. Doordat investeringen in verbeteringen en het beheer van openbaar groen later zijn opgeleverd, heeft dit voor 2025 een financieel voordeel opgeleverd van ca. € 395.000 bij de kapitaallasten en de personele lasten. Aan de post voor het beheer van openbaar groen zijn minder personele lasten toegerekend. Dit is een financieel-technische handeling waarbij de totale kosten van het team worden verdeeld over alle activiteiten waar het team aan heeft gewerkt. De totale personele lasten waren lager dan geraamd, waardoor er op openbaar groen een voordeel is van € 43.000. Een beschikbaar budget voor aanschaf van materialen hoefde minder gebruikt te worden, wat een voordeel heeft opgeleverd van € 121.000. Tenslotte is er, mede als gevolg van een gunstige aanbesteding voor het maaien, een voordeel op de maaikosten van ca € 73.000. De advieskosten zijn € 22.000 hoger, onder meer door een overschrijding voor het opstellen van het bomenbeheer- en beleidsplan.

8.1 Ruimte en leefomgeving Omgevingswet en omgevingsvisie De implementatie van de Omgevingswet en Omgevingsvisie heeft vertraging opgelopen wat een voordeel van ca € 90.000 oplevert. Om in 2026 uitvoering te kunnen geven aan de verdere uitvoering van voornoemde posten vragen wij de raad om € 50.000 aan budget over te hevelen naar het jaar 2026. Planschade In dit nadeel zit verwerkt de planschade ad ca. € 124.000 die vergoed is inzake Westdam 1. Uitvoeringskosten De oorzaak ligt hier met name in hogere personele lasten ad ca. € 61.000 en een hogere doorbelasting ad ca. € 108.000 als gevolg van toerekening overhead. De advieskosten vallen ca. € 110.000 hoger uit m.n. door kosten voor het ontwerp Westelijke Randweg. Daarnaast is er nog een nadeel van ca. € 25.000 op de overige uitgaven en zijn er

66

Categorie

Bedrag

593 593

Incidenteel voordeel

593

Incidenteel voordeel

-348 90 90

Incidenteel nadeel

-124 -124

Incidenteel nadeel

-314 -314

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025 Toelichting nog een aantal kleine verschillen die totaal een nadeel opleveren van ca. € 10.000. 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) Mutaties grondexploitaties Bij het opstellen van de balans zijn de boekwaardes van de grondexploitaties herzien. Hieruit zijn drie positieve mutaties gekomen. De eerste betreft een mutatie op de verliesvoorziening van het bestemmingsplan De Boogerd, wat een voordeel oplevert van ca. € 26.000. Daarnaast zijn er twee winstnemingen: van bestemmingsplan De Pinas, voordeel ca. € 53.000 en van bestemmingsplan Buiten de Veste wat een voordeel oplevert van ca. € 437.000. Overige taakvelden Overige taakvelden Dit betreft het verschil van de overige taakvelden op dit programma. Totaal

Gemeente Steenbergen

Categorie

Bedrag

Incidenteel voordeel

516 516 516

Incidenteel voordeel

152 152 152 2.541

67

Jaarstukken 2025

Verplichte beleidsindicatoren Totaaloverzicht verplichte beleidsindicatoren De laatst bekende gegevens zijn hier vermeld

Indicator

Eenheid

Periode

Steenbergen

Geweldsmisdrijven Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag Diefstallen uit woning Winkeldiefstallen Omvang huishoudelijk restafval Percentage bekende hernieuwbare elektriciteit Nieuwbouw

per 1.000 inwoners per 1.000 inwoners

2025 2025

4,5 4,1

25.000 inwoners 2,8 3,5

per 1.000 inwoners per 1.000 inwoners kg per inwoner

2025 2025 2024

1,8 0,4 130

1,1 0,9 106

%

2022

50,2

45,7

per 1.000 woningen

2024

8,3

8,6

Verklarende lijst beleidsindicatoren Indicator Geweldsmisdrijven

Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag

Diefstallen uit woning Winkeldiefstallen Omvang huishoudelijk restafval Percentage bekende hernieuwbare elektriciteit Nieuwbouw

68

Omschrijving Het aantal geweldsmisdrijven. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.). Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag. Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel worden deze twee delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven. Het aantal diefstallen uit woningen per 1000 inwoners. Het aantal winkeldiefstallen per 1000 inwoners. Niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval. Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa. Nieuw gebouwde woningen, exclusief overige toevoegingen, zoals transformaties. Onder een woning wordt verstaan de kleinste binnen 1 of meer panden gelegen en voor woondoeleinden geschikte eenheid van gebruik, ontsloten via een eigen toegang vanaf de Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025 Indicator

Gemeente Steenbergen

Omschrijving openbare weg, een erf of een gedeelde verkeersruimte. Voorbeelden zijn vrijstaande woningen, eengezinswoningen, flat- of portiekwoningen, studentenhuizen. Alle verblijfsobjecten met minimaal een woonfunctie en eventueel 1 of meer andere gebruiksfuncties worden als woning aangemerkt. Nieuwbouw betreft de mutatie in de woningvoorraad waarbij een woning 'vanaf 0' wordt toegevoegd aan de woningvoorraad.

69

Jaarstukken 2025

4. Economie, Werk, Toerisme en Recreatie Waar gaat het programma over? De economie is een drijvende kracht achter de ontwikkeling van onze gemeente. Een vitale lokale economie creëert werkgelegenheid en versterkt de leefomgeving, het onderwijs en de sociale structuur. Toerisme en recreatie maken Steenbergen aantrekkelijk – zowel voor inwoners als voor bezoekers – en dragen bij aan de levendigheid van onze gemeente. Dit programma richt zich enerzijds op economische ontwikkeling en promotie, en anderzijds op arbeidsparticipatie, waaronder inkomensregelingen, re-integratie en sociale werkvoorziening.

Portefeuillehouders • •

70

Wethouder Kees Gommeren Wethouder Maurice Remery

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Binnen welke beleidskaders hebben we gehandeld? Beleidskaders Afwegingskader bedrijventerreinen 'Vraaggericht strategisch' Beleidskader economisch kracht 2022-2025 inclusief Uitvoeringsprogramma Beleidskaders Inburgering Brabantse Wal 2022 Beleidsnota Arbeidsmigratie Beleidsregel vrijlating giften gemeente Steenbergen 2022 Beleidsregels bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW, IOAZ 2024 gemeente Steenbergen Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Steenbergen Beleidsregels Schuldhulpverlening gemeente Steenbergen 2021 Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang Sociaal Medische Indicatie Steenbergen 2021 Beleidsregels terug- en invordering bedrijfskapitaal Tozo gemeente Steenbergen Beleidsregels terug- en invordering bijstandsverlening zelfstandigen gemeente Steenbergen Beleidsregels terug- en invordering Participatiewet, IOAW en IOAZ 2024 Beleidsregels verhaal Participatiewet 2024 gemeente Steenbergen Beleidsregels vrijlating inkomsten uit arbeid Participatiewet, IOAW en IOAZ Beleidsregels Wet Taaleis Inkomensondersteuning Centrumontwikkeling Steenbergen 'BRO Rapport Toekomstbestendig centrum Steenbergen' Handhavings- en maatregelenverordening inkomensvoorzieningen 2015 Het participatiebeleid 'Participatie in de Gemeente Steenbergen; afspraken voor prettig samenleven in een fijne leefomgeving' Ontwikkelperspectief buitengebied De Heen-Steenbergen Ontwikkelplan

Dinteloord Ontwikkelplan Steenbergen Recreatieve kansenkaart Regeling sociaal-culturele bijdrage voor de minima Regeling ter bevordering van maatschappelijke participatie door schoolgaande kinderen 2022 Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Steenbergen 2024 Subsidieregeling Ondernemersfondsen gemeente Steenbergen Verordening alleenrecht voor de uitvoering van de schuldhulpverlening Verordening Inburgering gemeente Steenbergen 2022 Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Verordening individuele studietoeslag Participatiewet Verordening reclamebelasting Dinteloord 2025 Verordening reclamebelasting Steenbergen 2025 Verordening tegenprestatie inkomensvoorzieningen Verordening toeristenbelasting Steenbergen 2025

Gemeente Steenbergen

71

Jaarstukken 2025

Met welke verbonden partijen hebben we gewerkt? Aan de doelen van dit programma werken wij samen met de volgende verbonden partijen: Intergemeentelijke Sociale Dienst De gemeenschappelijke regeling heeft tot doel de regionale uitvoering van de regelingen op het gebied van bijstandsverlening, werkgelegenheid en inkomensvoorzieningen. De beleidsbepalende bevoegdheden blijven toebehoren aan de afzonderlijke gemeenten. Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant (WVS-groep) De WVS-groep heeft als missie dat zij als maatschappelijke organisatie mensen kansen biedt om zichzelf door middel van arbeid te ontwikkelen, met als doel het vinden van regulier werk of werk in een (meer) beschutte omgeving. De WVS-groep voert haar missie uit in aansluiting op het gemeentelijke beleid van de in deze gemeenschappelijke regeling betrokken gemeenten, om de sociale werkvoorziening regionaal aan te pakken. De gemeente Steenbergen participeert dus om invulling te geven aan onze wettelijke verplichting op een manier die tevens leidt tot efficiencywinst. Regio West Brabant (gekoppeld met programma 5), onderdeel NV Rewin Het bevorderen van de werkgelegenheid in Westelijk Noord-Brabant en het versterken van de sociaal economische structuur van het voornoemd gebied.

72

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Wat hebben we bereikt? College Prioriteiten (CAP)

Economische Kracht Beleidskader voor economische kracht Concrete acties Het beleidskader voor economische kracht – Samen voor een sterke economie - in 2025 verder concretiseren, eventueel met een aangepast uitvoeringsprogramma. Het toegewezen budget gebruiken om het uitvoeringsplan te realiseren. Wat hebben we gedaan? Met het aflopen van 2025 is ook het beleidskader Economische Kracht 2022-2025 ten einde. Dit beleidskader had één duidelijk doel voor ogen met meerdere subdoelen voor de topsectoren Agrofood, Bedrijventerreinen en Vrijetijdseconomie. Door focus aan te brengen op deze drie dragers wordt de gehele economie in de gemeente Steenbergen versterkt: groei in productiviteit leidt tot toename van de werkgelegenheid en heeft daarmee een positief effect op andere onderdelen van de economie. In het uitvoeringsprogramma Economische Kracht is per pijler (Agrofood, Bedrijventerreinen en Vrijetijdseconomie) een waaier aan activiteiten uitgewerkt. Om effectief te zijn, is voor elke activiteit gekeken naar: - onderlinge verbinding en mogelijke verbinding met andere activiteiten in de organisatie of in de regio; - op welke wijze we kunnen samenwerken met reeds lopende of nog op te starten activiteiten in onze eigen organisatie of daarbuiten; - hoe we aansluiting vinden bij de verschillende samenwerkingsverbanden in de regio.

Dit uitvoeringsprogramma is in juni 2022 vastgesteld en in uitvoering. Behaalde resultaten: 1. in september 2025 heeft de gemeenteraad het nieuwe economische beleidskader Economische Kracht 2026-2029 vastgesteld; 2. verschillende acties uit het uitvoeringsprogramma Economische Kracht 2022-2025 zijn uitgevoerd. De gemeenteraad is over deze voortgang geïnformeerd via een raadsmededeling. Status Behaald

Overige Prioriteiten (CAP)

Toeristisch recreatieve visie Nieuw-Vossemeer Onderzoek Concrete acties Resultaat Uitwerkingsplan toeristische visie Nieuw-Vossemeer is opgeleverd. Dit bestaat uit: ontwikkeling voormalig natuurzwembad, Vossenbos en de bestrating rondom molen Assumburg.

Gemeente Steenbergen

73

Jaarstukken 2025

Doelstelling Op initiatief van de dorpsraad van Nieuw Vossemeer wordt gekeken hoe het toerisme en de recreatie rond het dorp kunnen worden verbeterd. Op basis van een eerste schets worden verschillende projecten voorbereid en uitgevoerd. Daarbij wordt samengewerkt met het Interregproject Linie van de Eendracht, waar meerdere gemeenten aan meedoen en waar ook subsidie vandaan kan komen. Wat hebben we gedaan? De gemeenteraad heeft in maart 2025 een investeringskrediet beschikbaar gesteld voor de projecten “ontwikkeling voormalig natuurzwembad” en “Vossenbos”. Het project bestrating rondom molen Assumburg is opgestart in november 2025 en wordt afgerond in februari 2026. De voorbereidingen voor het een aanbestedingstraject voor het project “voormalig natuurzwembad” zijn in september 2025 opgestart. In januari 2026 wordt de aanbesteding gepubliceerd. Ook de voorbereidingen voor het project “Vossenbos” zijn opgestart in september 2025. Status Gestart

Bestaand Beleid

Toekomst Participatiewet West-Brabant West Onderzoek Concrete acties Een brede verkenning uitvoeren naar de toekomst van de Participatiewet in de regie West-Brabant West (WBW) en uitwerken hoe voor de lange termijn de Participatiewet in WBW optimaal kan worden uitgevoerd en ingericht. In 2025 worden de concrete uitkomsten van dit onderzoek opgeleverd. Wat hebben we gedaan? De drie organisaties ISD Brabantse Wal, Werkplein Hart van West-Brabant en het Werkvoorzieningsschap Westelijk Noord- Brabant zijn vanaf de zomer van 2025 gestart met het programma Wegwijzer. Dit programma bestaat uit: • één gezamenlijke intake voor inwoners; • meer persoonlijke begeleiding, gericht op wat iemand kan en wil; • betere samenwerking tussen organisaties, zodat inwoners niet van loket naar loket hoeven; • ondersteuning van medewerkers via gezamenlijke trainingen, intervisie en casusbesprekingen. Met Wegwijzer wordt gewerkt aan snellere en effectievere hulp voor inwoners en een betere aansluiting op de praktijk. De beschreven regionale aanpak geeft invulling aan de uitgangspunten van flexibilisering en maatwerk, vernieuwend aan de slag voor de klant en geeft een regio brede invulling aan de intensivering van samenwerking conform de opdracht van de drie colleges op de Brabantse Wal. Met Wegwijzer werken gemeenten en organisaties samen aan een sterke sociale infrastructuur.

Dit betekent: • meer maatwerk voor inwoners; • betere samenwerking tussen uitvoeringsorganisaties; • meer kansen voor mensen die nu moeilijk mee kunnen doen.

74

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Status Gestart

Participatiewet Concrete acties We komen met voorstellen hoe de Participatiewet optimaal kan worden uitgevoerd en ingericht. Wat hebben we gedaan? Participatiewet in balans is een wetsvoorstel en programma dat gericht is op het vereenvoudigen en menselijker maken van de Participatiewet. De wet heeft als doel de bestaanszekerheid te versterken en arbeidsparticipatie te stimuleren, uitgaande van meer vertrouwen en minder complexe regelgeving. Het programma omvat ruim twintig maatregelen, verdeeld over drie sporen: maatregelen voor de korte termijn, een fundamentele herziening van het stelsel en verbeteringen in de uitvoering. Hiermee wordt beoogd beter aan te sluiten bij de leefwereld van inwoners en te komen tot een eerlijkere en beter uitvoerbare wet. Belangrijke wijzigingen die zijn ingevoerd, betreffen de vrijlating van giften tot € 1.200 per kalenderjaar, het vervallen van de zoektermijn van vier weken voor jongeren en maatwerk voor jongeren van 18 tot 21 jaar. Status Gestart

Gemeente Steenbergen

75

Jaarstukken 2025

Wat heeft het gekost?

76

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Overzicht baten en lasten programma 4 Bedragen * €1.000

Taakveld

Baten 0.10 Mutaties reserves 2.3 Recreatieve havens 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4 Economische promotie 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.5 Arbeidsparticipatie Lasten 0.10 Mutaties reserves 2.3 Recreatieve havens 3.1 Economische ontwikkeling 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4 Economische promotie 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.4 WSW en beschut werk 6.5 Arbeidsparticipatie

Gemeente Steenbergen

Begroting 2025 primitief € 6.522 € 99 €9 €3 € 185 € 19 €0 € 6.206 €0 -€ 13.556 €0 -€ 150 -€ 646 -€ 52 -€ 102 -€ 348 -€ 84 -€ 8.720 -€ 3.121 -€ 335 -€ 7.034

Mutatie begroting 2025 € 91 € 102 €0 €0 €0 -€ 11 €0 €0 €0 -€ 795 -€ 564 €0 €0 €0 € 35 -€ 102 €0 -€ 55 -€ 109 €0 -€ 704

Begroting 2025 na wijziging € 6.613 € 202 €9 €3 € 185 €8 €0 € 6.206 €0 -€ 14.352 -€ 564 -€ 150 -€ 646 -€ 52 -€ 67 -€ 450 -€ 84 -€ 8.775 -€ 3.230 -€ 335 -€ 7.739

Realisatie 2025

Verschil

€ 7.575 € 157 € 12 € 156 € 234 €9 € 376 € 6.620 € 10 -€ 14.729 -€ 718 -€ 140 -€ 586 -€ 50 -€ 58 -€ 318 -€ 398 -€ 9.107 -€ 2.983 -€ 371 -€ 7.153

€ 962 -€ 44 €3 € 153 € 49 €2 € 376 € 415 € 10 -€ 377 -€ 154 € 11 € 60 €2 €9 € 132 -€ 315 -€ 332 € 247 -€ 37 € 585

77

Jaarstukken 2025

Verschillenanalyse Bedragen x € 1.000

Toelichting 0.10 Mutaties Reserves Mutatie reserve programma economie, recreatie en toerisme De ontvangsten met betrekking tot het AFC zijn conform het besluit van de Raad toegevoegd aan de reserves. Dit resulteert in een hogere toevoeging aan reserves dan initieel begroot. Daarnaast heeft er nog geen onttrekking plaatsgevonden met betrekking tot de Toeristische visie Nieuw-Vossemeer omdat de investering nog niet is afgerond. 3.1 Economische ontwikkeling 3.1 Economische aangelegenheden Naast wat hogere overige uitgaven voor een bedrag van ca. € 11.000, zijn er lagere bijdragen betaald aan het Ondernemingsfonds en de Gemeenschappelijk Regelingen, voor en totaal van ca. € 56.000. 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen In 2025 is er een incidentele bijdrage vanuit het natuurfonds AFC en de bovenwijkse voorziening AFC ontvangen met betrekking tot de verkoop van een perceel grond voor een bedrag van € 154.000. 3.4 Economische promotie 3.4 Economische promotie In is er een incidenteel voordeel van € 58.165 behaald. Dit voordeel bestaat uit het feit dat er hogere inkomsten zijn uit de toeristenbelasting € 48.954 en een lagere bijdrage ad 8.865 die in rekening is gebracht voor de Regionale Toeristische Samenwerking vanuit de gemeente Bergen op Zoom.

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Kermissen en evenementen Er is een nadeel op de kosten voor kermissen en evenementen van ca. € 26.000, veroorzaakt door het afschaffen van het in rekening brengen van de vergoedingen voor staanplaatsen en eenmalige juridische advieskosten voor exploitatie overeenkomsten. Overhevelen budgetten Hieronder staan drie plannen die nog moeten worden uitgevoerd. De gemeenteraad zal worden verzocht om de niet bestede budgetten over te hevelen naar 2026.

Categorie

Bedrag -198 -198

Incidenteel nadeel

-198

Incidenteel voordeel

45 45 45

Incidenteel voordeel

155 155 155

Incidenteel voordeel

58 58 58

Incidenteel nadeel

133 -26 -26

Incidenteel voordeel

94 94

Aan de hand van de motie Watertappunten is er een

78

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025 Toelichting eenmalig bedrag van € 30.000 begroot voor 2025. In De Heen en Nieuw-Vossemeer moeten nog een tappunt gerealiseerd worden. Echter door werkzaamheden in de dorpsweg in De Heen en ontwikkelplannen voor spelen in De Heen is dit nog niet gerealiseerd.

Categorie

Bedrag

Voor de Actie agenda Brabantse Wal is in 2025 € 20.000 bestemd voor de samenwerking Regio Boost. Echter is dit traject officieel gestart op 01-01-2026 waardoor deze gelden uit 2025 niet ingezet kunnen worden. Tenslotte is er € 56.000 in de begroting van 2025 opgenomen voor het project Landschappen van Allure. De afronding vindt plaats in 2026. Het restant bedrag is € 44.300. Uitvoeringskosten Er is over het jaar 2025 sprake van onderbesteding. Dit wordt veroorzaakt doordat er een aantal werkzaamheden die waren begroot voor 2025 niet zijn uitgevoerd. Dit geeft een voordeel op de overige uitgaven binnen openluchtrecreatie van ca. € 58.000. De kosten van elektra zijn € 10.000 hoger dan begroot, er moet nog een afrekening komen. De kapitaallasten geven een voordeel van € 17.000, mede door het niet gereed zijn van het uitvoeringsplan Toerist visie Nieuw-Vossemeer. 6.1 Samenkracht en Burgerparticipatie Wet inburgering We hebben een hogere bijdrage van het Rijk ontvangen dan begroot. Hier staan ook kosten tegenover die wel in lijn lopen met de begrote bedragen. We krijgen elk jaar een ander bedrag vanuit het Rijk. Dit kan dus niet als structureel voordeel meegenomen worden. 6.3 Inkomensregelingen Gemeentelijk minimabeleid Het minimabeleid is een open eind regeling, waardoor we flexibel kunnen inspelen op de daadwerkelijke behoefte van onze inwoners.

In 2025 hebben we meer mensen kunnen ondersteunen dan we oorspronkelijk hadden ingeschat, zonder de begroting te overschrijden. Overige posten De niet materiele posten leiden tot een eenmalig nadeel. Denk hierbij aan de gemeentelijke kredietbank en bijstandsbesluit zelfstandigen. Uitvoeringskosten participatiewet

Gemeente Steenbergen

Incidenteel voordeel

65 65

Incidenteel voordeel

61 61 61

Incidenteel voordeel

83 50 50

Incidenteel nadeel

-6 -6

39

79

Jaarstukken 2025 Toelichting De exploitatie van de uitvoeringskosten van de ISD Brabantse Wal sluit over 2025 met een voordelig saldo ten opzichte van de begroting. Het positieve resultaat is het gevolg van lagere personele lasten, omdat de benodigde formatie van 103,14 fte in 2025 nog niet volledig is ingevuld. Net als voorgaand jaar blijf het invullen van vacatures met vaste medewerkers moeilijk en is de formatie van de ISD nog niet volledig ingevuld. 6.4 WSW en beschut werk Sociale werkvoorziening Het exploitatieresultaat van de WVS is positief ten opzichte van de begroting. Dit positieve resultaat wordt met name veroorzaakt door de toekenning van een hogere Wsw-rijksbijdrage en Loon Prijs Ontwikkeling (LPO), alsmede door een goed operationeel resultaat. Overige taakvelden Overige taakvelden Dit betreft het verschil van de overige taakvelden op dit programma. Totaal

80

Categorie Incidenteel voordeel

Bedrag 39

Incidenteel voordeel

246 246 246

Incidenteel voordeel

2 2 2 585

Gemeente Steenbergen

Jaarstukken 2025

Verplichte beleidsindicatoren Totaaloverzicht verplichte beleidsindicatoren De laatst bekende gegevens zijn hier vermeld.

Indicator

Eenheid

Periode

Steenbergen

Functiemenging Vestigingen (van bedrijven)

% per 1.000 inw.15 t/m 64jr per 1.000 inw.15 t/m 64jr %

2024 2024

43,8 174,7

25.000 inwoners 49,9 195,4

2024

556,4

719,4

2024

73,8

73,8

per 10.000 inwoners

2025

167

144,7

per 1.000 inw.15 t/m 64jr

2024

131,4

156,6

Banen Netto arbeidsparticipatie naar opleidingsniveau Personen met een bijstandsuitkering Lopende reintegratievoorzieningen

Verklarende lijst beleidsindicatoren Indicator Functiemenging

Vestigingen (van bedrijven) Banen

Netto arbeidsparticipatie - naar opleidingsniveau

Personen met een bijstandsuitkering

Lopende re-integratievoorzieningen

Gemeente Steenbergen

Omschrijving De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar. Het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de bevolking (beroeps- en niet-beroepsbevolking). Deze definitie heeft betrekking op personen die in Nederland wonen (exclusief de institutionele bevolking). Het aantal personen met een uitkering op grond van de Participatiewet. De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen. Het aantal re-integratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

81

Jaarstukken 2025

5. Bestuur en Dienstverlening Waar gaat het programma over? Het programma Bestuur en Dienstverlening richt zich op de manier waarop we als gemeente in contact staan met onze inwoners. We willen betrouwbaar zijn in wat we doen, duidelijk in wat we zeggen en begripvol in hoe we handelen. Onze dienstverlening is toegankelijk en mensgericht. We zorgen dat inwoners zich gehoord en geholpen voelen, zowel digitaal als persoonlijk. We verbeteren onze processen en zorgen dat onze communicatie aansluit bij de leefwereld van inwoners. Bij projecten nemen we als gemeente de regie, stellen kaders en informeren omwonenden actief en transparant. Duidelijke taal is daarbij geen doel op zich, maar een noodzakelijke voorwaarde om iedereen goed te kunnen informeren en betrekken. Onze dienstverlening is inclusief: toegankelijk voor alle inwoners, ongeacht achtergrond, digitale vaardigheden of persoonlijke omstandigheden. We streven naar een goede fysieke en digitale toegankelijkheid voor iedereen.