Perspectiefnota 2026-2029 2513798.pdf
Tekst van het document
Perspectiefnota 2026 Voor 2026 wordt er om een budget van € 122.000 gevraagd om verdere uitvoering te kunnen geven aan het al vastgestelde beleidskader en het daaraan gekoppelde uitvoeringsprogramma. Uitvoeringsprogramma DuurSAMEN Natuureducatie op scholen De gemeente Steenbergen is in 2020 partner geworden bij het Natuurpodium en draagt sinds 2020 jaarlijks een partnerbijdrage of subsidie van € 5.000 bij. De bijdrage stijgt door de toegenomen vraag naar natuureducatie, waardoor Natuurpodium zijn capaciteit heeft uitgebreid en vaker activiteiten organiseert. Door deze verhoogde bijdrage worden de kosten eerlijker verdeeld over de betrokken gemeenten Steenbergen, Bergen op Zoom en Woensdrecht. De bijdrage wordt verhoogd naar € 32.500. Stimuleringsregeling Landschap De Stimuleringsregeling Landschap is een regeling vanuit de provincie, gemeenten en waterschappen in Noord-Brabant om landschapsbeheer door particuliere grondeigenaren te stimuleren. Deze grondeigenaren kunnen een vergoeding aanvragen voor de aanleg en het beheer van landschaps-, en waterelementen, wandelpaden over boerenland en randen. Daarbij horen ook vergoedingen als tegemoetkoming voor de inbreng van landbouwgrond bij de aanleg van nieuwe landschapselementen. We willen deze regeling ook in 2026 voortzetten. Hiervoor is € 40.000 nodig.
43
Perspectiefnota 2026-2029 Ondersteuning gemeentelijke projecten We willen de gemeentelijke projecten ondersteunen in het optimaliseren van de ambities vanuit het beleidskader DuurSamen, waardoor we nu aanvullende middelen nodig hebben voor deze ondersteunende activiteiten. Bij ondersteunende activiteiten om gemeentelijke projecten beter aan te laten sluiten bij ambities zoals die opgesteld zijn in het beleidskader DuurSAMEN, gaat het om activiteiten die normaal gesproken niet binnen de scope van de projectkosten vallen, zoals het inhuren van ecologisch advies. Hiervoor is een extra budget van € 35.000 nodig. Samenwerking bijenlandschap De Aziatische hoornaar bedreigt bijen en biodiversiteit en verspreidt zich snel. Snelle en professionele beheersing is nodig om schade te beperken. Dit vraagt extra inzet, expertise en middelen. Hiervoor is €14.500 nodig.
44
Perspectiefnota 2026-2029
Gebiedsontwikkeling Toelichting Er zijn vijf gebieden voor gebiedsontwikkeling bekend waar in 2025 mee is gestart: 1. Steenbergen-West: regionaal industrieterrein Reinierpolder III, de randweg Steenbergen en woningbouw 2. Steenbergen-Noord: woningbouw 3. Dinteloord Zuid-West: woningbouw 4. Dinteloord Zuid-Oost: woningbouw, lokaal bedrijventerrein, deel van de randweg, ecologische verbindingszone 5. Dinteloord-Noord: woningbouw
Stand van zaken Steenbergen-West Reinierpolder III In navolging op de vaststelling van de haalbaarheidsstudie en grondexploitatie voor Reinierpolder III is de verdere (civieltechnische) uitwerking opgepakt en de grondverwerving gestart. Ook is een omgevingsprogramma voor Reinierpolder III vastgesteld op basis waarvan het gevestigde voorkeursrecht voor een periode van 3 jaar is bestendigd. Randweg Steenbergen Variant 3 voor de randweg Steenbergen wordt overeenkomstig het genomen raadsbesluit uitgewerkt. In dat kader wordt tevens een kostenbegroting opgesteld en bekeken op welke wijze de aanleg moet worden gefinancierd. Steenbergen-Noord In 2025 is gestart met fase 1 van de woningbouwplannen. Dit betreft het oostelijke deel van het gebied, waar in 2025 een intentieovereenkomst voor gesloten wordt en gestart wordt met de haalbaarheidsstudie. Dinteloord Zuid-West De planlocatie Dinteloord Zuidwest maakt onderdeel uit van het Ontwikkelplan Dinteloord. In samenspraak met de grondeigenaar / initiatiefnemer wordt onderzocht of de beoogde woningbouwontwikkeling op de locatie Dinteloord Oost haalbaar is. Dinteloord Zuid-Oost In 2025 wordt een intentieovereenkomst gesloten en gestart met de haalbaarheidsstudie. De eerste verkennende gesprekken met bedrijven die op het industrieterrein zouden kunnen worden gevestigd, worden gestart.
Dinteloord-Noord Deze gebiedsontwikkeling wordt op de langere termijn opgepakt.
Perspectiefnota 2026 Steenbergen-West Reinierpolder III In 2026 zal het grondexploitatieproces voor Reinierpolder III worden voortgezet.
45
Perspectiefnota 2026-2029 Randweg Steenbergen Afhankelijk van besluitvorming over de uitwerking van de randwegvariant 3 wordt het vervolgproces voor de aanleg voortgezet. Steenbergen-Noord In 2026 zal de haalbaarheidsstudie worden afgerond. Vervolgens kan een anterieure overeenkomst worden afgesloten, waarin onder andere afspraken worden gemaakt over kostenverhaal. Daarna zal gewerkt worden aan het opstellen van een definitief ontwerp voor het gebied en zal een principeverzoek opgesteld worden. Dinteloord Zuid-West Afhankelijk van de bevindingen van het haalbaarheidsonderzoek wordt het gebiedsontwikkelingsproces voor Dinteloord Zuidwest voorgezet. Dinteloord Zuid-Oost In 2026 zal de haalbaarheidsstudie worden afgerond. Vervolgens kan een anterieure overeenkomst worden afgesloten, waarin onder andere afspraken worden gemaakt over kostenverhaal. Daarna zal gewerkt worden aan het opstellen van een definitief ontwerp voor het gebied en een principeverzoek opgesteld worden. Gesprekken met Dinteloordse bedrijven worden verder gevoerd.
46
Perspectiefnota 2026-2029
Overige Prioriteiten Binnen dit programma vallen de volgende prioriteiten voor het overige prioriteiten: • • • • •
Programma Ontwikkeling en herstructurering Vitale Vesting Steenbergen; Normalisatie woonwagencentra; Omgevingsvisie; Uitvoeringsprogramma GVVP; Verkeersveiligheidsagenda 2025-2026.
47
Perspectiefnota 2026-2029
Vitale Vesting Toelichting In het centrum van Steenbergen staan tussen de zeshonderd en zevenhonderd sociale huurwoningen. Daarvan zijn er driehonderd aangewezen voor onderhoud. Het gaat om verouderde woningen met slechte isolatie en als gevolg daarvan een hoge energierekening. De aanpak, tussen nu en 2035, bestaat deels uit renovatie en deels uit sloop en nieuwbouw. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden voor het realiseren van geclusterde en zorggeschikte woonvormen. De gemeente werkt hierbij nauw samen met Stadlander en Tante Louise. Naast de woningen wordt ook de openbare ruimte aangepakt met aandacht voor vergroening, toegankelijkheid voor minder validen en het creëren van ontmoetingsruimte. Dit alles met het doel om het centrum van Steenbergen leefbaar te houden en te verduurzamen.
Stand van zaken in 2025 wordt het uitvoeringsprogramma Vitale Vesting opgesteld. In dit uitvoeringsprogramma worden de ambities uit het handboek dat in 2024 is opgesteld, vertaald in concrete acties, projecten en maatregelen. Het uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld door het college en gedeeld met de raad. Naast de ontwikkeling van een uitvoeringsprogramma worden al deelplannen uitgevoerd. Het gaat om de Gummarusvelden en het Doktersdreefje. Dit is het eerste aandachtsgebied. In 2025 wordt ook gestart met het tweede aandachtsgebied, de Stadshillen en omgeving. Voor dat tweede aandachtsgebied wordt in 2025 een stedenbouwkundig vlekkenplan opgesteld.
Perspectiefnota 2026 In 2026 wordt verder uitvoering gegeven aan het uitvoeringsprogramma en de herontwikkeling van de eerste twee aandachtsgebieden.
48
Perspectiefnota 2026-2029
Normalisatie woonwagencentra Toelichting Het project beoogt de drie woonwagenlocaties in de gemeente Steenbergen te normaliseren. Dit betekent, blijvend schoon, heel en veilig.
Stand van zaken De herinrichting van de drie woonwagenlocaties is afgerond. Een aanzienlijk aantal standplaatsen is particulier verkocht. Het proces van overdracht van de huurstandplaatsen is vrijwel afgerond. Na overdracht wordt de relevante wet- en regelgeving ten aanzien van woonwagens aangepast aan de nieuwe situatie. De gesprekken met de corporaties leiden naar verwachting tot de aanleg van nieuwe standplaatsen in Dinteloord en Nieuw-Vossemeer in het eerste kwartaal van 2026. In de loop van 2025 ontvangt de raad de uitkomst van het herhaalde behoefteonderzoek, inclusief een voorstel naar aanleiding van de uitkomst daarvan.
Perspectiefnota 2026 Uit het project ‘normalisatie woonwagencentra Steenbergen’ vloeit de aanleg van nieuwe woonwagenstandplaatsen in Nieuw-Vossemeer en Dinteloord voort. Het is gebleken dat op termijn ook in de kern Steenbergen behoefte is aan uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen. Conform het besluit van de gemeenteraad is de aanleg van standplaatsen een verantwoordelijkheid van de woningcorporaties voor zover deze onder hun doelgroep vallen. Het is de taak van de gemeente om voorafgaand daaraan te zorgen voor een planologische titel en een bouwrijp kavel. Omdat het verkrijgen van een planologische titel een meerjarige procedure is, wordt dit proces gestart. Om deze procedure te kunnen starten is een krediet van € 25.000 nodig. Afhankelijk van de verdere invulling en uitwerking volgen de financiële consequenties die mede afhankelijk zijn van de verdeling van de standplaatsen over de verschillende doelgroepen.
49
Perspectiefnota 2026-2029
Omgevingsvisie Toelichting De Omgevingswet verplicht de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie. Dit is een strategisch document voor de lange termijn voor de gehele Steenbergse leefomgeving. De visie vormt vanaf 2026, de basis voor de te maken (beleids)keuzes voor gebiedsontwikkelingen. Hierin wordt ook de sociale component meegenomen. Dit draagt bij aan het vergroten van de tevredenheid van onze inwoners en hun mentale welzijn.
Stand van zaken Het opstellen van de omgevingsvisie bestaat grofweg uit drie fases: • • •
inventariseren en concept opstellen (2024/ begin 2025); Opstellen ontwerp omgevingsvisie (medio 2025); Vaststellen omgevingsvisie (eind 2025)
Perspectiefnota 2026 De omgevingsvisie vormt vanaf 2026 de basis voor de te maken (beleids)keuzes voor gebiedsontwikkelingen waarin ook de sociale component wordt meegenomen. Dit draagt bij aan het vergroten van de tevredenheid van onze inwoners en hun mentale welzijn. Zie ook tekst onder programma 3, onderdeel Omgevingswet vanwege de relatie met dat onderwerp.
50
Perspectiefnota 2026-2029
Uitvoeringsprogramma GVVP Toelichting Bij het opstellen van het Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP) zijn mobiliteitsvraagstukken uit de samenleving vertaald naar 63 projecten. Deze projecten zijn in het Meerjarig uitvoeringsprogramma gefaseerd uiteengezet in de tijd. Het gaat daarbij om verkeersveiligheidsprojecten, verkeersveiligheidscampagnes, openbaar vervoer voorzieningen en mobiliteitsstudies.
Stand van zaken In 2025 wordt net zoals de voorgaande jaren uitvoering geven aan de in het GVVP opgenomen acties. Verder staat 2025 in het teken van de evaluatie en actualisatie van het GVVP.
Perspectiefnota 2026 In 2025 vindt de evaluatie van het GVVP plaats. De evaluatie geeft inzicht in de gewenste aanpassingen welke worden verwerkt in een mobiliteitsplan, Daar is een uitvoeringsprogramma aan gekoppeld met concrete acties. Het plan draagt bij aan de verhoging van de verkeersveiligheid. Dit draagt bij aan een veilig Steenbergen. De acties en de daarvoor beschikbare middelen zijn afhankelijk van de te maken keuzes in het kader van de actualisatie en doorontwikkeling van het plan. De vaststelling van het geactualiseerde plan met uitvoeringsprogramma staat gepland voor 2026.
51
Perspectiefnota 2026-2029
Verkeersveiligheidsagenda 2025-2026 Toelichting De verkeersveiligheidsagenda is een programma vanuit het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat op basis waarvan de gemeente cofinanciering kan aanvragen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid.
Stand van zaken De gemeente Steenbergen heeft reeds eerder een aanvraag gedaan welke is toegekend. Momenteel worden voorbereidingen worden getroffen om in 2025 eveneens een aanvraag te doen. Hierbij wordt een koppeling gemaakt met het GVVP.
Perspectiefnota 2026 De verkeersveiligheidsagenda wordt meegenomen bij de evaluatie en actualisatie van het GVVP. Zie hiervoor ook de beleidsontwikkelingen in dit programma (onderdeel Mobiliteit GVVP).
52
Perspectiefnota 2026-2029
Beleidsontwikkelingen Aanbesteding onkruidbestrijding verharding en maaibestek Het nieuwe contract voor het ecologisch maaibeheer en de onkruidbestrijding start in 2025 en kent een looptijd van vier jaar (2025-2028). Vanwege loonkosten, duurzaamheidseisen, toename van overige kosten (zoals brandstof) en gewijzigde wetgeving is er sprake van een prijsstijging. Voor de onkruidbestrijding is de verhoging jaarlijks € 130.000. De exacte kosten voor het maaibestek zullen blijken uit de aanbesteding en worden meegenomen bij het opstellen van de begroting voor 2026. Een goed onderhouden leefomgeving draagt bij aan de leefbaarheid en de tevredenheid van onze inwoners.
Afvalbeleid VANG (Van afval naar Grondstof) Het huidig VANG-beleid (Van Afval Naar Grondstof) wordt geëvalueerd en geoptimaliseerd. Hieruit komen diverse scenario’s die ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Doel hiervan is om de komende jaren de hoeveelheid restafval verder te verminderen. Daarbij is ook de kwaliteit van de in te zamelen grondstofstromen een belangrijke factor. Wat dit financieel betekent is afhankelijk van de keuzes die door de gemeenteraad worden gemaakt. CO2-heffing Naast de verbrandingsbelasting voor het verwerken van restafval wordt ook de CO2-heffing door het rijk opgelegd. De CO2-heffing is een bedrag dat een bedrijf of organisatie moet betalen aan de Nederlandse Emissieautoriteit. De Nederlandse overheid bepaalt ieder jaar opnieuw hoe hoog dit bedrag per CO2-uitstoot is. Dit bedrag wordt tot en met 2030 jaarlijks verhoogd en door verwerkers doorberekend in de verwerkingstarieven. Het is nog niet duidelijk wat dit voor de komende jaren financieel betekent. Grondstoffeninleverpunt (GRIP-wagen) Vanaf 2026 is de wens om gebruik te maken van de GRIP-wagen van Saver. Hier kunnen inwoners 9 verschillende soorten grondstofstromen inleveren, zoals bijvoorbeeld klein chemisch afval, piepschuim, elektrische apparaten, vlakglas etc. Het betreft kleine hoeveelheden. Veel van dit soort afval belandt nu nog bij het restafval.
Inwoners rijden meestal niet voor deze kleine hoeveelheden naar de milieustraat. Het mobiele grondstoffeninleverpunt biedt kansen voor onze inwoners om het afval nog beter gescheiden aan te leveren. Het is de bedoeling om met een pilot te starten in het vierde kwartaal van 2025 en deze door te laten lopen in 2026. De jaarlijkse kosten worden geraamd op € 43.200 bij een frequentie van eenmaal per maand in alle kernen. De uitgangspunt zullen worden opgenomen in het op te stellen beleid. Regionale aanbesteding verwerking restafval en gft Het huidig contract voor de verwerking van fijn huishoudelijk restafval en gft loopt op 1 februari 2027 af. In 2026 wordt in regionaal verband een nieuw aanbestedingstraject uitgevoerd. De verwerkingstarieven zijn nu redelijk laag. De nieuwe aanbesteding zal zeker leiden tot hogere verwerkingstarieven, maar hoeveel hoger is nu nog niet aan te geven. Dat zal de aanbesteding uitwijzen.
Beheersplan (stedelijk) baggeren In 2026 wordt het baggerplan herzien voor de periode 2027-2031. Doel van het plan is te komen tot een doelmatig en duurzaam beheer van de watergangen die in eigendom zijn van de gemeente. De totstandkoming van het baggerplan wordt in samenwerking met het Waterschap Brabantse Delta opgepakt. Het baggerplan vormt de basis voor de opdrachtverstrekking van het baggeren van onze
53
Perspectiefnota 2026-2029 watergangen. Voor het opstellen van het plan is specialistische kennis nodig. Er wordt een eenmalig budget van € 35.000 gevraagd voor de ontwikkeling van het plan.
Bomenbeleid Het bomenbeleidsplan en het bomenbeheerplan worden in 2025 opgesteld en ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Het doel is om te komen tot een vergroening van onze gemeente wat bijdraagt aan een duurzame samenleving. Een onderdeel is de invulling van de dubbele herplantplicht. De budgetten voor uitvoering worden gelijktijdig bij de aanbieding van de plannen voorgelegd aan de raad.
Gemeentelijk waterplan De vaststelling van het Gemeentelijk WaterPlan (GWP 2025-2028) staat gepland voor het najaar van 2025. Het GWP richt zich op klimaatadaptatie (wateroverlast, hitte, droogte), waterberging, voorkomen van wateroverlast en het loskoppelen van IBA's (Individuele Behandeling Afvalwater). Het voorkomen van wateroverlast door intensieve buien kan niet alleen worden voorkomen door vergroting van de riolering. Samenwerking met inwoners en bedrijven is hierin essentieel. Het benodigde budget is onderdeel van de vaststelling van het plan.
Grondbeleid In 2021 is de Nota grondbeleid vastgesteld. Dit grondbeleid is op een aantal onderdelen achterhaald, mede door de komst van de Omgevingswet. Die wet biedt diverse (nieuwe) mogelijkheden, zoals het kostenverhaal. Die zullen worden meegenomen bij de herziening. Daarnaast zullen het grondprijsbeleid en de uitgifteprijzen worden herzien. Bij deze herziening worden ook relevante ontwikkelingen in de wet en jurisprudentie meegenomen, zoals het Didam-arrest.
Herinrichting omgeving scholen (IHP) Het budget van het IHP is vastgesteld. Het betreft alleen de bouwkosten van de scholen. De inrichting en inpassing op de huidige infrastructuur rondom de te bouwen scholen is niet meegenomen. Als de plannen gereed zijn komen wij richting de raad met een voorstel omdat op basis van het IHP hiervoor geen raming te maken is.
IBOR (integraal beheerplan openbare ruimte) Vaststelling van het vernieuwde Integraal Beheerkader Openbare Ruimte (IBOR) staat gepland voor eind 2025. De uitvoering van het IBOR zal plaatsvinden vanaf 2026. Het IBOR gaat in op het beheer van de gemeentelijke eigendommen in de openbare ruimte, zoals wegen, groen, openbare verlichting, riolering, straatmeubilair, bebording, kunstwerken, etc. Hierbij wordt rekening gehouden met maatschappelijke ontwikkelingen zoals participatie, klimaat en duurzaamheid. Het benodigde budget voor uitvoering van het IBOR is onderdeel van het voorstel dat voor 2025 staat gepland, waarbij ook keuzes moeten worden gemaakt over het kwaliteitsniveau.
Omgevingswet Omgevingsvisie De Omgevingswet verplicht de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie en die is mede om die reden als prioriteit opgenomen in het collegeactieprogramma. Zie de toelichting bij deze prioriteit. Tijdelijk omgevingsplan Voor 2033 moet het tijdelijke omgevingsplan (voorheen bestemmingsplannen) worden vervangen door één omgevingsplan. Dit is een wettelijke verplichting. Dit is een zeer uitgebreide klus en daarom is de insteek om dit stapsgewijs te doen zodat we ervaring opdoen en ook de kosten kunnen
54
Perspectiefnota 2026-2029 spreiden. Er komt een plan van aanpak om te komen tot een omgevingsplan voor de gehele gemeente. Gezien het ontbreken van ervaring met het omgevingsplan en de vereiste specialistische kennis is een eenmalig budget van € 35.000 benodigd. Kwaliteitscriteria De Omgevingswet stelt kwaliteitseisen (inzicht in verwachte kwaliteit) aan de gemeentelijke organisatie, waaronder kritische massa (deskundigheid) en kwantiteit (uren). De gemeente voldoet niet aan alle eisen. Mogelijke oplossingen volgen in 2025, waarna uitvoering plaatsvindt in 2026. Een eventueel capaciteitsvraagstuk wordt via een voorstel ter besluitvorming voorgelegd.
Onrechtmatig gebruik gemeentegronden Voor de verkrijging van een actueel en volledig inzicht in de omvang van onrechtmatig gebruik van gemeentegrond en voor de voorbereiding van een gestructureerde aanpak, is een inventarisatie noodzakelijk. Hiervoor is een budget van € 50.000 nodig voor de inzet van externe expertise. De resultaten van de inventarisatie vormen de basis voor een te ontwikkelen plan van aanpak, inclusief een separate kostenraming.
Veiligheid - Integraal Veiligheidsplan In 2026 wordt het nieuwe Integrale Veiligheidsplan opgesteld voor de komende vier jaar. Dit beleidsplan wordt met de acht gemeenten uit district De Markiezaten (Steenbergen, Bergen op Zoom, Tholen, Woensdrecht, Roosendaal, Rucphen, Halderberge en Moerdijk) vastgesteld, samen met alle veiligheidspartners (OM, politie, Veiligheidsregio, Zorg- en Veiligheidshuis). Hierin worden de prioriteiten op het gebied van veiligheid voor de komende periode gezamenlijk vastgesteld. Na het opstellen wordt het plan ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.
Veiligheid - Maatschappelijke weerbaarheid Binnen onze Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, ons district De Markiezaten en ook binnen onze eigen gemeentelijke organisatie wordt actief gewerkt aan de doorontwikkeling van de crisisorganisatie. Dit doen we om samen in geval van nood snel en efficiënt te kunnen reageren. Veiligheid is één van de grootste zorgen waar we op dit moment wereldwijd mee kampen. Voor het eerst in lange tijd moeten we er onszelf van bewust zijn dat ook ons land in een (gewapend) conflict terecht kan komen. Deze omstandigheden vragen naast bewustwording om versterking van onze maatschappelijke weerbaarheid en bescherming van alle vitale processen in onze samenleving, bijvoorbeeld bij een langdurige stroomuitval of cyberaanvallen die het internetverkeer verstoren. Ook moet duidelijk zijn hoe in verschillende scenario’s de verantwoordelijkheden zijn geregeld (wie doet wat?). Als gemeente ligt onze focus hierbij op de maatschappelijke weerbaarheid. Dit doen we zowel door onze gemeenschap actief te informeren over de huidige ontwikkelingen via de informatie van de Rijksoverheid (www.denkvooruit.nl) als door het oproepen van onze inwoners om elkaar te ondersteunen waar nodig. Ook vanuit de gemeente zullen - wanneer dat aan de orde is - degenen die onze hulp het hardst nodig hebben zoveel mogelijk worden geholpen.
Dit doen we dan door onze interne bedrijfsvoering te continueren door middel van een crisisvoorbereidingsteam.
Veiligheid - Politie De integrale samenwerking van onze eigen veiligheidsfunctionarissen, het Ernaartoe-team en de wijkagenten hebben ons de afgelopen jaren aan de voorkant gebracht van veel sociaalmaatschappelijke en veiligheidsproblemen. Keerzijde van dit succes is dat de politie zich nog verder heeft teruggetrokken en steeds minder zichtbaar is, hoe hard onze wijkagenten ook hun best doen. Niemand minder dan Prof. Mr. Pieter van Vollenhoven stelde “De verantwoordelijkheid van de Nationale Politie” vorig jaar nadrukkelijk ter discussie. Zijn bevindingen sluiten naadloos aan bij de
55
Perspectiefnota 2026-2029 situatie waarmee wij in onze gemeente en het district worden geconfronteerd: burgemeesters moeten weer in de juiste positie komen en de bevoegdheid krijgen over de inzet van een groter aantal wijkagenten. Door samen met Mr. Pieter van Vollenhoven op te trekken en het gesprek aan te gaan met alle betrokkenen, zoals ook ministeries, de politievakbond en de politie(top), hebben we een actieve rol verworven in dit proces.
Verduurzaming wagenpark De gemeente wil het wagenpark verduurzamen (begroting 2025, Perspectiefnota 2026-2029). Essentiële voertuigen worden de komende twee jaar vervangen, met proefprojecten voor een duurzame aanpak. De middellange termijn bepaalt de verdere verduurzaming. Vervanging van afgeschreven, maar technisch bruikbare voertuigen start in 2026. Complexiteit (laadcapaciteit, infrastructuur, verzekering, kosten, markt), beperkte capaciteit en onderzoek naar lease-opties vertragen de uitvoering. Doel is in 2025 een uitwerking, zodat in 2026 achterstallige vervanging en/of verduurzaming kan plaatsvinden binnen de huidige ambtelijke capaciteit.
56
Perspectiefnota 2026-2029
Overzicht van de voorstellen Voorstellen Programma 3 Bijstellingen beleid Aanbesteding onkruidbestrijding verharding Beheersplan (stedelijk) baggeren Tijdelijk omgevingsplan Onrechtmatig gebruik gemeentegronden Uitvoeringsprogramma DuurSAMEN Totaal programma 3
2026 -130.000
2027 -130.000
2028 -130.000
2029 -130.000
-35.000 -35.000 -50.000
0 0 0
0 0 0
0 0 0
-122.000
0
0
0
-372.000
-130.000
-130.000
-130.000
57
Perspectiefnota 2026-2029
Economie, Werk, Toerisme en Recreatie
Waar gaat het programma over? De economie is een drijvende kracht achter de ontwikkeling van onze gemeente. Een vitale lokale economie creëert werkgelegenheid en versterkt de leefomgeving, het onderwijs en de sociale structuur. Toerisme en recreatie maken Steenbergen aantrekkelijk – zowel voor inwoners als voor bezoekers – en dragen bij aan de levendigheid van onze gemeente. Dit programma richt zich enerzijds op economische ontwikkeling en promotie, en anderzijds op arbeidsparticipatie, waaronder inkomensregelingen, re-integratie en sociale werkvoorziening. Voor welke uitdagingen staan we? De uitdagingen binnen dit programma liggen vooral in het optimaal benutten en versterken van onze kansen. Onze strategische ligging en de aanwezigheid van innovatieve bedrijven vormen een sterke basis voor een sleutelrol in de transitie naar een toekomstbestendige, duurzame voedselindustrie. Die positie wordt nóg krachtiger wanneer we erin slagen om toekomstgericht onderwijs binnen onze gemeentegrenzen aan te bieden. Daarom blijven we stevig inzetten op de samenwerking tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid – als fundament onder duurzame economische ontwikkeling en welzijn voor onze inwoners. Als het om de samenwerking in de stedelijke regio gaat, hebben we als colleges de handen ineengeslagen door het zogenaamde “Pact van Moerdijk” te ondertekenen.
In dit pact spraken gemeentes, waterschap en provincie uit om te starten met de uitvoering en uitrol van de Stedelijke Regio West Brabant West. We hebben immers een solide basis gelegd met de Verstedelijkingsstrategie en de Regionale Investeringsagenda waarin we onze ambities uitspreken op ruimtelijk beleid. Wat willen we bereiken? Binnen het ontwikkelperspectief 'Steenbergen Toekomstbestendiger' zetten we in op economische groei die bijdraagt aan een hoger welzijnsniveau voor onze inwoners. De plantbased sector vormt
58
Perspectiefnota 2026-2029 hierbij een belangrijke pijler en fungeert als motor voor de regionale en lokale economie. Daarnaast bieden we ruimte aan ondernemers om te groeien, met speciale aandacht voor het Midden- en Kleinbedrijf (MKB) – de ruggengraat van onze lokale economie. Tot slot versterken we de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, zodat inwoners beter zijn voorbereid op de banen van de toekomst en bedrijven kunnen blijven beschikken over voldoende gekwalificeerd personeel. Waar zetten we dan op in? Om onze ambities te realiseren, focussen we ons op de korte termijn op de collegeprioriteit Economische Kracht. De uitvoering hiervan is volop in gang en vraagt – ook in het licht van het ontwikkelperspectief – om een gerichte heroriëntatie in 2026. Op het gebied van toerisme en recreatie geven we verdere invulling aan onze doelen met de realisatie van de Linie van de Eendracht, de Toeristische visie Nieuw-Vossemeer. Tot slot, om recht te doen aan de ambities van de Regionale Investeringsagenda (RIA), is het daarom noodzakelijk om extra kracht bij te zetten op de uitvoering binnen de stedelijke regio.
Portefeuillehouders • • •
Wethouder Kees Gommeren Wethouder Maurice Remery Wethouder Nadir Baali
59
Perspectiefnota 2026-2029
CAP Prioriteiten Binnen dit programma vallen de volgende prioriteiten voor het CollegeActieProgramma: •
60
Economische Kracht
Perspectiefnota 2026-2029
Economische Kracht Toelichting Het doel van het programma Economische Kracht 2022-2025 is het ontwikkelen van een sterker ondernemersklimaat, waardoor Steenbergen voortdurend een meer aantrekkelijke gemeente voor bedrijven en ondernemers wordt. Dit doen we door het uitvoeren van activiteiten onder de drie pijlers: Agrofood, Bedrijventerreinen en Vrijetijdseconomie.
Stand van zaken Het huidige beleidskader en het uitvoeringsprogramma lopen in 2025 af. In 2025 herijken we het beleidskader en uitvoeringsprogramma. In de tussentijd blijven we de activiteiten uit het uitvoeringsprogramma Economische Kracht 2022-2025 uitvoeren. In het voorjaar wordt een stand van zaken omtrent het uitvoeringsprogramma gerapporteerd.
Perspectiefnota 2026 Het economische beleid is geactualiseerd en verankerd in een nieuw beleidskader. De koers die de afgelopen jaren is ingezet met het voormalige Beleidskader Economische Kracht 2022-2025 wordt de komende jaren voortgezet. In het eerste kwartaal van 2026 is het vernieuwde economische uitvoeringsprogramma gereed. De financiële dekking van het beleidskader en uitvoeringsprogramma is structureel opgenomen in de lopende begroting.
61
Perspectiefnota 2026-2029
Overige Prioriteiten Binnen dit programma vallen de volgende prioriteiten voor het overige prioriteiten: • • •
62
Recreatieve ontwikkeling Fort Henricus; Linie van Eendracht; Toeristisch recreatieve visie Nieuw-Vossemeer.
Perspectiefnota 2026-2029
Recreatieve ontwikkeling Fort Henricus Toelichting De gemeenteraad heeft op 20 juni 2024 besloten tot verkoop van het gemeentelijk vastgoed aan de Schansdijk 5. Met de verkoop wordt dit onderdeel afgerond.
Stand van zaken Uitgangspunt is dat het pand (inclusief ondergrond) in 2025 wordt verkocht.
Perspectiefnota 2026 Na verkoop is dit onderdeel afgerond. Er zijn geen acties voor 2026 gepland.
63
Perspectiefnota 2026-2029
Linie van Eendracht Toelichting De Linie van de Eendracht is de voorloper van de West-Brabantse Waterlinie en diende als verdedigingslinie om de scheepvaart tussen Zeeland en Holland te beschermen. De linie ligt op grondgebied van de gemeenten Tholen, Bergen op Zoom en Steenbergen. De vestingwerken van deze linie zijn nagenoeg allemaal verdwenen. Er is onderzocht welke locaties beleefbaar zijn te maken. Dat zijn er 14. Met een Interreg-subsidie worden 5 van deze locaties opnieuw beleefbaar gemaakt. Eén van deze locaties ligt in de gemeente Steenbergen (Einde Veerweg in NieuwVossemeer).
Stand van zaken De voorbereidingen worden getroffen voor plaatsing van een object dat de (voormalige) verbinding tussen de kernen Nieuw- en Oud-Vossemeer illustreert.
Perspectiefnota 2026 Conform het ingediende projectvoorstel ‘Linie van de Eendracht’ (Interreg subsidie) wordt in 2026 een object bij de oude veerverbinding tussen Nieuw- en Oud-Vossemeer gerealiseerd. Dit object moet de (voormalige) verbinding tussen beide kernen illustreren. Het object is onderdeel van een fietsroute die locaties van de voormalige militaire verdedigingslinie met elkaar verbindt.
64
Perspectiefnota 2026-2029
Toeristisch recreatieve visie Nieuw-Vossemeer Toelichting In 2025 is het Uitwerkingsplan toeristische visie Nieuw-Vossemeer vastgesteld. Hierin worden drie projecten benoemd die verder opgepakt worden: 1. Linie van Eendracht 2. Voormalig natuurzwembad en voormalige aanlegplaats van de veerpont 3. Vossenbos
Stand van zaken Linie van Eendracht is een aparte collegeprioriteit waarin de stand van zaken wordt gerapporteerd. Vossenbos wordt in 2025 uitgevoerd. In het gebied wordt op initiatief van groep 7 en 8 van Marijntje een BMX-route aangelegd en op verzoek van de dorpsraad wordt het gebied groener ingericht. In 2025 zullen de gesprekken met Rijkswaterstaat worden voortgezet en zullen bestekken voor de werkzaamheden worden opgesteld.
Perspectiefnota 2026 Voor het Vossenbos worden de werkzaamheden in 2025 afgerond. De uitvoering van de werkzaamheden aan het voormalig natuurzwembad en de voormalige aanlegplek van het veer zullen in 2026 worden afgerond.
65
Perspectiefnota 2026-2029
Beleidsontwikkelingen Arbeidsmigratie Arbeidsmigranten spelen een belangrijke rol in de economie van Steenbergen en onze omgeving. Ze wonen en werken in onze gemeente en maken deel uit van de samenleving. We volgen het bestaande beleid en zorgen dat dit goed past bij de praktijk. We werken aan een bredere aanpak in de gemeente Steenbergen door integrale samenwerking en aanpak, onderzoeken samenwerking met andere regio's en ondersteunen bij de huisvesting van arbeidsmigranten. Ook reageren we op signalen en nemen we maatregelen waar nodig. Om een inhaalslag te maken en om te kunnen coördineren op dit beleidsterrein dat een aanzienlijk deel van onze inwoners raakt, is incidenteel een structureel extra budget benodigd. Dat is opgenomen in deze perspectiefnota. Voor het structurele deel werken wij richting de begroting een voorstel uit.
Linie van Eendracht Conform het ingediende projectvoorstel ‘Linie van de Eendracht’ (Interreg subsidie) wordt uiterlijk in augustus 2026 een object bij de oude veerverbinding tussen Nieuw- en Oud-Vossemeer gerealiseerd. Dit object moet de (voormalige) verbinding tussen beide kernen illustreren. Het object is onderdeel van een fietsroute die locaties van de voormalige militaire verdedigingslinie met elkaar verbindt.
Participatiewet in balans De Participatiewet is het vangnet van ons sociale zekerheidsstelsel. De afgelopen jaren is gebleken dat dit vangnet niet voor iedereen voldoende werkt en daarom aan verbetering toe is. De eerste stap is een pakket van ruim twintig wetswijzigingen dat al op korte termijn verandering gaat brengen. Naast deze wetswijziging is ook een meer fundamentele herziening van de Participatiewet nodig, waarbij de menselijke maat, vertrouwen en eenvoud centraal staan. Er wordt ook gewerkt aan een cultuuromslag. Op dit moment wordt de herziene Participatiewet aan de Tweede Kamer voorgelegd. Op basis van de huidige voortgang lijkt inwerkingtreding per 1 januari 2026 het meest realistische scenario.
66
Perspectiefnota 2026-2029
Overzicht van de voorstellen Voor dit programma zijn geen beleidsvoorstellen opgenomen.
67
Perspectiefnota 2026-2029
Bestuur en Dienstverlening
Waar gaat het programma over? Als gemeente Steenbergen streven we naar eigentijds bestuur en hoogwaardige dienstverlening. We handelen open, eerlijk en efficiënt. Het betrekken van inwoners bij besluitvorming en het goed informeren over actuele ontwikkelingen zijn daarbij leidende principes. Samenwerking met andere overheden en partners is essentieel om gezamenlijke doelen te realiseren Voor welke uitdagingen staan we? Inwoners verwachten laagdrempelige en toegankelijke dienstverlening, zowel digitaal als fysiek. Wij zorgen ervoor dat onze communicatie duidelijk is en afgestemd op uiteenlopende behoeften. Door gebruik te maken van moderne technologieën zoals apps en websites, vergemakkelijken we toegang tot onze diensten. Tegelijkertijd hechten we waarde aan persoonlijk contact, omdat dit helpt om maatwerk en vertrouwen te bieden waar dat nodig is. Bij de dienstverlening stellen we de ontvanger centraal, waarbij wij ons richten op de specifieke behoeften van onze inwoners, ondernemers en organisaties. Toegankelijkheid staat hierbij voorop: we willen dat iedereen de weg naar onze gemeente makkelijk weet te vinden. Externe ontwikkelingen De wereld om ons heen verandert snel, met technologische vooruitgang die nieuwe mogelijkheden en uitdagingen met zich meebrengt.
Als aangesloten partner van Equalit werken we aan een toekomstbestendige digitale infrastructuur, inclusief cloudoplossingen en nieuwe rollen binnen informatisering. Thema’s zoals kunstmatige intelligentie (AI) en informatieveiligheid krijgen hoge prioriteit, zodat wij verantwoord en transparant kunnen omgaan met technologische kansen.
68
Perspectiefnota 2026-2029 We blijven alert op economische en maatschappelijke ontwikkelingen, zoals prijsstijgingen en de krapte op de arbeidsmarkt. Hier reageren we op door efficiënter te werken, kosten te beheersen en te onderzoeken of we kwetsbare werkzaamheden zelf blijven doen, samenwerking gaan opzoeken of de werkzaamheden gaan uitbesteden. We zullen energie moeten steken in thema’s zoals aantrekkelijk werkgeverschap en arbeidsmarktcommunicatie. Interne ontwikkelingen De gemeente Steenbergen wil zich blijven ontwikkelen als een lerende en vooruitstrevende organisatie. Tegelijkertijd is het van groot belang dat onze beheertaken en bedrijfsvoering continu worden verbeterd, zodat we efficiënt en effectief kunnen blijven inspelen op de behoeften van onze inwoners en partners. Het realiseren van deze ambitie vraagt om een gebalanceerde aanpak waarbij de focus ligt op professionalisering, samenwerking en leiderschap. Het concernmanagement onder leiding van de gemeentesecretaris speelt een sleutelrol in dit proces. Samen met de coördinatoren geven zij richting en invulling aan de verdere professionalisering van de organisatie. Dit betekent enerzijds het waarborgen van kwaliteit en consistentie in beheertaken en anderzijds ruimte creëren voor innovatie en strategische ontwikkeling.
Door duidelijk te prioriteren en integraal te sturen, ontstaat een sterke basis om zowel onze beheer- als ontwikkeltaken op een hoog niveau uit te voeren. Wat willen we bereiken? Onze organisatie zoekt een balans tussen beheerstaken en de ontwikkelamibitie. Efficiënte en effectieve uitvoering van beheerprocessen is noodzakelijk om onze inwoners goed te bedienen, terwijl innovatie zorgt voor vooruitgang en toekomstbestendigheid. Dit vraagt om een solide bedrijfsvoering die ondersteuning biedt en tegelijkertijd ruimte creëert voor groei. Daarnaast willen we een organisatie zijn die aantrekkelijk is voor medewerkers en talent aantrekt. In een krappe arbeidsmarkt is het een uitdaging om medewerkers te behouden en gemotiveerd te houden. Daarom zetten we in op werkgeluk, persoonlijke ontwikkeling en een lerende cultuur. Door een werkomgeving te creëren waarin successen én fouten worden besproken, stimuleren we zowel stabiliteit als vooruitgang. Waar zetten we dan op in? Om onze ambities te realiseren, hanteren we een duidelijke koers en gezamenlijke communicatie. Medewerkers moeten weten waar ze voor staan en hoe hun werk bijdraagt aan de bredere doelstellingen van de gemeente Steenbergen. Dit betekent dat we zelfregie en verantwoordelijkheid stimuleren, zowel binnen de organisatie als bij inwoners.
We zetten in op een goede basis en geven waar het kan ruimte aan experimenteren en leren, waarbij fouten maken onderdeel is van groei. Het gesprek over persoonlijke ontwikkeling blijft hierin cruciaal. Tegelijkertijd leggen we de nadruk op wat goed gaat: successen vieren en trots zijn op onze prestaties zorgt voor verbinding en motivatie. Daarnaast bouwen we aan een organisatie waarin samenwerken, vertrouwen en initiatief centraal staan. We willen bekendstaan als een aantrekkelijke werkgever, met “het verhaal van Steenbergen” als inspirerend uitgangspunt. Medewerkers krijgen de kans zich te ontwikkelen en actief bij te dragen aan onze gezamenlijke ambities. Zo ontstaat een werkomgeving die niet alleen de dagelijkse taken effectief uitvoert, maar ook toekomstgericht werkt aan innovatie en maatschappelijke impact
Portefeuillehouders •
Burgemeester Ruud van den Belt
69
Perspectiefnota 2026-2029 • • •
70
Wethouder Esther Prent Wethouder Kees Gommeren Wethouder Nadir Baali
Perspectiefnota 2026-2029
CAP Prioriteiten en overige prioriteiten Voor dit programma zijn geen collegeprioriteiten opgenomen.
71
Perspectiefnota 2026-2029
Beleidsontwikkelingen Communicatie Onze samenleving digitaliseert in rap tempo. Steeds meer informatie en diensten zijn online beschikbaar. Dat biedt volop kansen, maar vraagt ook om zorgvuldige keuzes in hoe we daarmee omgaan. Niet iedereen beweegt zich even makkelijk in een digitale wereld. Daarom is het belangrijk dat we blijven aansluiten bij de behoeften van inwoners, ondernemers en medewerkers – zowel online als offline. Zodat we ook samen vooruit blijven gaan. Dat begint bij goed luisteren. Wat verwachten inwoners en ondernemers van onze communicatie, en via welke kanalen willen zij geïnformeerd worden? Waar de één ons vooral volgt op social media en de website, leest de ander liever de informatiepagina in de krant of kijkt naar de SLOS. Weer anderen hebben juist behoefte aan persoonlijk contact. Om dit allemaal goed in beeld te krijgen, gaan we in 2026 een periodiek onderzoek doen, waarin inwoners zelf kunnen aangeven wat zij – op dit moment, in deze tijd – belangrijk vinden. Met de uitkomsten verbeteren we onze communicatie en verkennen we nieuwe kanalen, passend bij de huidige tijd. De kosten van het onderzoek ad € 13.500 zijn in deze perspectiefnota meegenomen. Hoe meer we weten over de informatiebehoefte van onze inwoners en ondernemers, hoe beter, en hoe effectiever het resultaat zal zijn van onze inzet.
Zo bouwen we verder aan een toekomstbestendige gemeente die dichtbij, digitaal én persoonlijk is. En geven we met elkaar verder vorm aan “Het Verhaal van Steenbergen”.
Hybride en flexibel werken In 2025 formuleren we de uitgangspunten voor het hybride en flexibel werken. Om de beschikbare ruimte optimaal te benutten, stappen we af van het concept van vaste werkplekken en omarmen we het flexibel werken. Het huidige meubilair voldoet niet aan deze nieuwe werkwijze, aangezien het te groot is en niet voldoet aan de eisen voor een dynamische werkomgeving. Daarom wordt het meubilair gefaseerd vervangen over een periode van twee jaar. Hiervoor wordt een mantelcontract afgesloten, dat zorgt voor kostenbeheersing, efficiëntie, continuïteit in kwaliteit en biedt flexibiliteit in de levering. De totale kosten voor de vervanging worden geraamd op maximaal € 200.000 en worden opgenomen als investering in het investeringsplan voor 2026 en 2027. Dit leidt tot een structurele toename in de exploitatiekosten van maximaal € 20.000 per jaar vanaf 2027.
Raadsaangelegenheden Om de opkomst bij de verkiezingen van 2026 te verhogen, investeren we in opkomstbevorderende maatregelen die burgers ondersteunen bij het maken van een geïnformeerde keuze en drempels tot stemmen verlagen. Deze maatregelen, gefinancierd met gemeenschapsgeld, worden zorgvuldig gepland, uitgevoerd en gemonitord om de maximale impact te garanderen. Een belangrijk onderdeel hiervan is een doelgroepgerichte aanpak. De communicatie wordt afgestemd op de specifieke behoeften van verschillende doelgroepen en daarbij zijn de uitgangspunten om inwoners actief te informeren, te motiveren en te activeren. Onze focus ligt hierbij op het benadrukken van het belang van stemmen en het verschaffen van duidelijke informatie over het stemproces, de deelnemende partijen en de kandidaten. Om de betrokkenheid te vergroten, worden verenigingen en organisaties actief betrokken bij het organiseren van verkiezingsgerelateerde activiteiten. Daarmee willen we de verkiezingen van de gemeenschap maken. Immers 'Heel Steenbergen Stemt!'. In de vergadering van het presidium van 23 januari 2025 zijn de kaders bepaald voor de opkomstbevorderende maatregelen en in de vergadering van 10 april heeft het presidium ingestemd met het handboek, de aanpak en de strategie en het budget.
72
Perspectiefnota 2026-2029
Het Presidium stelt de raad voor de volgende middelen beschikbaar te stellen: • € 48.000 voor de uitvoering van de opkomst bevorderende maatregelen • € 15.000 euro voor de formatie, afscheid en inwerken. • € 11.550 voor de aanschaf van eigen digitale apparatuur (Bring your own device) In 2017 werd een nieuwe aanbesteding gedaan voor de vervanging van de audiovisuele installatie in de raadzaal. Het contract met de leverancier loopt in 2025 af en sommige onderdelen van de installatie zijn aan vervanging toe. Om te zorgen dat beeld en geluid goed werken tijdens de openbare vergaderingen van de gemeenteraad, moet de installatie in 2026 vervangen worden. Hierbij wordt ook gekeken naar een betere beeldkwaliteit binnen en buiten de raadzaal, betere mogelijkheden voor presentaties en een oplossing voor de microfoons die soms niet goed werken. Daarnaast moet de installatie voldoen aan de Wet digitale toegankelijkheid, die overheidsinstanties verplicht om hun digitale kanalen voor iedereen toegankelijk te maken, inclusief mensen met een beperking. In 2025 wordt onderzoek gedaan naar de technische voorwaarden en de gewenste installatie, waarna de financiële gevolgen opgenomen worden in de begroting 2026.
Systemen en applicaties Steeds meer leveranciers van softwareapplicaties stappen over naar Saas-varianten van hun producten. Saas staat voor Software-as-a-service en betekent dat applicaties niet meer op het netwerk van de klant worden geïnstalleerd, maar als cloud-oplossing worden aangeboden. Ook Equalit, waar de gemeente bij is aangesloten voor de ondersteuning op het gebied van informatisering en automatisering, stapt over op Saas-oplossingen. De gemeente is dan ook genoodzaakt om deze ontwikkeling te volgen. Dit is onder meer het geval bij aflopende contracten. In de begroting 2025 zijn middelen gereserveerd voor de implementatie van een nieuw HR en financieel systeem (inclusief contractbeheer en projectadministratie) In 2025 wordt een nieuw personeel- en salarissysteem geïmplementeerd, dat per 1 januari 2026 live gaat. Het contract voor het huidige financiële systeem loopt eind 2026 af. In 2025 worden diverse scenario's onderzocht, waaronder verlenging van het contract in een Saas-variant en complete vervanging van het financieel systeem. Het risico bestaat dat de begroting 2025 beschikbaar gestelde middelen van € 320.000 niet toereikend blijken te zijn Naast vervanging van het HR en het financieel systeem zijn er ook andere systemen die over gaan naar een Saas-oplossing of vanaf 2026 noodzakelijk zijn: - Applicatie voor de Basisregistratie adressen en gebouwen.
De kosten daarvan bedragen in 2026 eenmalig € 14.000 en vanaf dat jaar structureel € 9.000 per jaar. - Voor verplichtingen uit hoofde van de Archiefwet wordt in Equalit verband de aanschaf van een systeem voor het archiveren van e-mails onderzocht. De eenmalige implementatiekosten zijn nog niet bekend, maar de structurele financiële gevolgen zijn € 21.000 per jaar. - Ook bij de aanvraag en afhandeling van vergunningen zijn er ontwikkelingen die aanpassing en doorontwikkeling van het digitale systeem nodig maken. De kosten daarvan zijn eenmalig € 23.000 en vanaf 2026 structureel € 16.000. - Tool voor mediamonitoring ad € 10.000. Door afloop van het contract met Citrix heeft Equalit een visie ontwikkeld voor de toekomstige werkplekken. Deze visie is gebaseerd op moderne ontwikkelingen zoals het gebruik van Microsoft Office 365 en toepassingen zoals AI. Deze werkplek van de toekomst vergt aanpassingen in het technisch en functioneel beheer. Het technische beheer blijft in handen van Equalit. Voor het optimaal benutten van alle functionele mogelijkheden is het noodzakelijk voor de gemeente Steenbergen een functioneel beheerder aan te stellen. De kosten daarvan bedragen ca. € 45.000.
73
Perspectiefnota 2026-2029 Binnen de huidige formatie is hiervoor momenteel geen ruimte, bij de begroting 2026 zal hiervoor een voorstel tot aanpassing van de formatie met 0,5 fte worden gedaan.
Wet- en regelgeving De overheid heeft nieuwe regels en wetten ingesteld op het gebied van openbaarmaking van informatie en informatievoorziening aan onze inwoners en bedrijven. Volgens de Wet open overheid moet de gemeente tien soorten informatie actief openbaar maken. Daarnaast moeten we volgens de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer onze informatie laagdrempelig en toegankelijker maken voor onze inwoners. Dit vraagt aanpassingen in onze digitale systemen en processen. We hebben daarvoor op dit moment niet voldoende capaciteit beschikbaar. Om deze aanpassingen en de borging in de gehele organisatie te realiseren hebben we externe ondersteuning nodig, waaronder een projectleider en ondersteuning voor de verwerking van de benodigde aanpassingen. Dit kan slechts gedeeltelijk worden opgevangen met het bestaande budget. De extra kosten van de externe ondersteuning bedragen naar verwachting ca. € 50.000.
74
Perspectiefnota 2026-2029
Overzicht van de voorstellen Voorstellen programma 5 Bijstellingen beleid Hybride en flexibel werken Wet- en regelgeving Systemen en applicaties Communicatie Verkiezingen Totaal programma 5
2026 -20.000 -50.000 -128.000 -23.500 -74.500 -296.000
2027 -20.000 0 -91.000 -10.000 0 -121.000
2028 -20.000 0 -91.000 -10.000 0 -121.000
2029 -20.000 0 -91.000 -10.000 0 -121.000
75
Perspectiefnota 2026-2029
Bijlagen
76
Perspectiefnota 2026-2029
Investeringsstaat 2026 Grootboeknummer Omschrijving Programma 2 Kunst, Cultuur en Erfgoed 65500101 Vervangen roeden Molen de Vos Programma 3 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid 65200010 Beveiligingsinstallatie Sporthal t Cromwiel 65200012 Verv. led- en noodverlichting Gymzaal Merijntje N-V 65200102 Verv. boilers Zwembad de Meermin
65200210 65200210
Verv. toplaag sportpark Seringenlaan Verv. toplaag + wortelscherm sportpark Welberg 67200000 Verv. riolering 67200000 Verv. IBA's buitengebied 67200000 Verbeteringskosten riolering 62100100 Verv. masten openbare verlichting 62100100 Verv. armaturen openbare verlichting 62100000 Verv. Kunstwerken hout 62100000 Verv. Kunstwerken overigen 65700201 Groenbeheerplan beplanting binnen de bebouwde kom 65700201 Groenbeheerplan bomen binnen de bebouwde kom 65700201 Groenbeheerplan bomen buitengebied 62100000 Verv. wegen Programma 5 Bestuur en Dienstverlening 60400801 CV ketel gemeentehuis
Bedrag
Kap. lasten Periode
Notities
150.000
6.000 25 jaar
Begroting 2025
48.400 24.200
3.227 15 jaar 1.613 15 jaar
25.000
1.667 15 jaar
420.000 500.000
42.000 10 jaar 50.000 10 jaar
Begroting 2025 Begroting 2025, kan mogelijk vervallen na besluitvorming rondom de Vossenburcht. Begroting 2025, investeringbedrag was € 91.960. In 2026 alleen de boiler vervangen voor € 25.000. De zonnepanelen pas en het restantbedrag opschuiven naar 2027. Begroting 2025 Begroting 2025
888.510 400.000 314.222 63.295 167.994 165.000 714.500 98.000
14.809 13.333 5.237 1.582 8.400 5.500 11.908 3.920
60 jaar 30 jaar 60 jaar 40 jaar 20 jaar 30 jaar 60 jaar 25 jaar
Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025
147.000
2.940 50 jaar
Begroting 2025
60.000 2.171.000
1.200 50 jaar 86.840 25 jaar
Begroting 2025 Begroting 2025
66.016
4.401 15 jaar
Begroting 2025
77
Perspectiefnota 2026-2029 Grootboeknummer 60400801
Omschrijving Onderzoek duurzame vervanging CV ketel gemeentehuis Achterzijde vervanging gevelpuien gemeentehuis
Bedrag 25.000
Kap. lasten Periode 5.000 5 jaar
48.902
0 25 jaar
60400810
Revonatie deur vraagwijzer
61.870
2.475 25 jaar
60450100 60450100 60450100
Tractor John Deere Scania vrachtwagen Ford connect
80.000 250.000 0
13.333 6 jaar 25.000 10 jaar 0 7 jaar
60450100
Ferrari frees met toebehoren
0
0 8 jaar
60450100 60450100
Renault Master met kraantje Sneeuwploeg
59.000 0
8.429 7 jaar 0 10 jaar
60450100
Waterwagen
0
0 12 jaar
60450100 60450100
Renault Master met kiepbak Klepelmaaier mc connel
62.000 0
7.750 8 jaar 0 6 jaar
60450100 60450100 Totaal
Klepelmaaier Bus wijkteam zuid
16.000 50.000 7.075.909
2.667 6 jaar 7.143 7 jaar 336.374
60400801
78
Notities Begroting 2025 Begroting 2025. Voorbereiding vindt plaats in 2026. Dit is 20% van het investeringsbedrag, namelijk € 244.511 * 20%. Uitvoering en realisatie 80% vindt in 2027 plaats. Begroting 2025. In overleg met eigenaar pand, wellicht dat zij de investering gaan uitvoeren. Dan kan bij overeenstemming dan mogelijk later vervallen Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025, veel onderhoud, vandaar vervanging vervroegen naar 2025 (Tussenrapportage 2025) Begroting 2025, technisch nog goed, opschuiven naar 2028 Begroting 2025 Begroting 2025, technisch nog goed, opschuiven naar 2028 Begroting 2025, technisch nog goed, opschuiven naar 2028 Begroting 2025 Begroting 2025, technisch nog goed, opschuiven naar 2028 Begroting 2025 Begroting 2025
Perspectiefnota 2026-2029
Investeringsstaat 2027 Grootboeknummer Omschrijving Programma 1 Mens en Samenleving 65600001 Brandmeldinstallatie Bibliotheek Blauwstraat 30
Bedrag
Kap. lasten Periode
0
0 15 jaar
66100305
78.650
5.243 15 jaar
Begroting 2025. Deze investering graag naar voren halen met de Tussenrapportage 2025, want de huidige installatie is technisch versleten. Investering vervalt voor 2027. Bedrag was € 18.180. Begroting 2025
75.000 26.620 323.675
5.000 15 jaar 1.775 15 jaar 21.578 15 jaar
Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025
66.960
4.464 15 jaar
Begroting 2025, investeringbedrag was € 91.960. In 2026 alleen de boiler vervangen voor € 25.000. De zonnepanelen pas en het restantbedrag opschuiven naar 2027. Begroting 2025
Warmwater- en verwarmingsinstallatie dorpshuis Siemburg Programma 3 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid 65200010 Vloer sporthal Sporthal t Cromwiel 65200011 Brandmeldinstallatie Sporthal de Buitelstee 65200102 Vervanging zwembadfolie Zwembad de Meermin 65200102 Verv. zonnepanelen Zwembad de Meermin
65200101
38.720
2.581 15 jaar
65200100 65200201
Regeltechniek installatie Zwembad Aquadintel Badafdekking De Meermin Verv. toplaag sportpark Kruisland
127.050 420.000
8.470 15 jaar 42.000 10 jaar
65200203
Verv.toplaag Sportpark De Danen
420.000
42.000 10 jaar
67200000 67200000 62100000 62100100
Verv. riolering Verv. IBA's buitengebied Verv. Kunstwerken overigen Verv. masten openbare verlichting
1.854.556 400.000 369.877 57.946
30.909 13.333 6.165 1.449
60 jaar 30 jaar 60 jaar 40 jaar
Notities
Begroting 2025 Begroting 2025, ook afhankelijk van keuring Begroting 2025, ook afhankelijk van keuring Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025
79
Perspectiefnota 2026-2029 Grootboeknummer 62100100 65700201
Omschrijving Verv. armaturen openbare verlichting Groenbeheerplan beplanting binnen de bebouwde kom 65700201 Groenbeheerplan bomen binnen de bebouwde kom 65700201 Groenbeheerplan bomen buitengebied 62100000 Vervanging wegen Programma 5 Bestuur en Dienstverlening 60400801 Achterzijde vervanging gevelpuien gemeentehuis
Bedrag 219.014 56.000
Kap. lasten Periode 10.951 20 jaar 2.240 25 jaar
Notities Begroting 2025 Begroting 2025
84.000
1.680 50 jaar
Begroting 2025
60.000 2.630.000
1.200 50 jaar 105.200 25 jaar
Begroting 2025 Begroting 2025
195.609
9.780 25 jaar
0 7 jaar
60450100
TS Houtsnipperaar
0
60450100 60450100 60450100 60450100
Scania vrachtwagen Ford connect Ford connect Ford connect
250.000 37.000 37.000 37.000
25.000 5.286 5.286 5.286
10 jaar 7 jaar 7 jaar 7 jaar
60450100 60450100 60450100 60450100 60450100 60450100
Dacia Duster Renault Master Tractor John Deere Tractor John Deere Renault Master Kubota RTV
32.000 52.000 80.000 80.000 52.000 0
4.571 6.500 13.333 13.333 6.500 0
7 jaar 8 jaar 6 jaar 6 jaar 8 jaar 8 jaar
8.160.677
401.113
Totaal
80
Begroting 2025. Voorbereiding vindt plaats in 2026. Dit is 20% van het investeringsbedrag, namelijk € 244.511 * 20%. Uitvoering en realisatie 80% vindt in 2027 plaats. Begroting 2025 -> was 42.000, is in 2023 al vervangen. Afschrijvingstermijn gewijzigd van 5 jaar naar 7 jaar. Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Vervanging begroot voor 2025, maar technisch goed, dus vervanging opschuiven naar 2027 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Nieuw, was nog niet meegenomen Begroting 2025 Begroting 2025 was € 28.000, dubbel begroot, kan vervallen
Perspectiefnota 2026-2029
Investeringsstaat 2028 Grootboeknummer Omschrijving Programma 1 Mens en Samenleving 66100301 vervanging warmteinstallatie dorpshuis Cromwiel Programma 2 Kunst, Cultuur en Erfgoed 65500101 Vervangen roeden Molen Assumburg Programma 3 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid 62100100 Verv. masten openbare verlichting 62100100 Verv. armaturen openbare verlichting 62100000 Verv. Kunstwerken overigen 62100000 Vervanging wegen 65700200 Dierenverblijf hertenkamp NieuwVossemeer 65700200 Dierenverblijf hertenkamp Steenbergen 65700201
Groenbeheerplan beplanting binnen de bebouwde kom 65700201 Groenbeheerplan bomen binnen de bebouwde kom 65700201 Groenbeheerplan bomen buitengebied 67200000 Verv. riolering 67200000 Verv. gemalen riolering 67200000 Verbeteringskosten riolering Programma 5 Bestuur en Dienstverlening 60450100 Sneeuwploeg 60450100 Sneeuwploeg 60450100
Sneeuwploeg
Bedrag
Kap. lasten Periode
50.000
3.333 15 jaar
Nieuw, blijkt uit huidige inventarisatie
150.000
6.000 25 jaar
Begroting 2025
1.048 6.776 2.417 90.000 0
41.900 135.529 145.000 2.250.000 0 0
0 10 jaar
48.000
1.920 25 jaar
Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025, was € 15.000, kan opschuiven naar 2030 Begroting 2025, was € 20.000, kan opschuiven maar 2030 Begroting 2025
72.000
1.440 50 jaar
Begroting 2025
1.200 18.714 2.667 968
Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025
60.000 1.122.846 40.000 58.056
40 jaar 20 jaar 60 jaar 25 jaar 10 jaar
Notities
50 jaar 60 jaar 15 jaar 60 jaar
18.000 18.000
1.800 10 jaar 1.800 10 jaar
18.000
1.800 10 jaar
Begroting 2025 Begroting 2025, technisch nog goed, van 2026 Vervroegd, was 2029, gezamenlijk aanbesteden
81
Perspectiefnota 2026-2029 Grootboeknummer 60450100
Omschrijving Ferrari frees met toebehoren
Bedrag 12.000
Kap. lasten Periode 1.500 8 jaar
60450100
Waterwagen
16.000
1.333 12 jaar
60450100
Klepelmaaier mc connel
32.000
5.333 6 jaar
60450100
John deere met borstel multi
47.500
6.786 7 jaar
60450100 60450100 Totaal
Ford bestel connect E&B Speeltoestellen onderhoudsbus
40.000 57.000 4.431.831
5.715 7 jaar 7.125 8 jaar 169.675
82
Notities Begroting 2025, technisch nog goed, van 2026 Begroting 2025, technisch nog goed, van 2026 Begroting 2025, technisch nog goed, van 2026 Begroting 2025, prijsontwikkeling. Vandaar naar opgehoogd, was € 35.000 Begroting 2025 Begroting 2025
Perspectiefnota 2026-2029
Investeringsstaat 2029 Grootboeknummer Omschrijving Programma 1 Mens en Samenleving 66100304 vervangen / verduurzaming dak De Stelle Programma 3 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid 65200100 led binnenverlichting Zwembad de Meermin (excl btw) 65200101 zwembadfolie en leidingwerk Zwembad Aquadintel (excl btw) 62100100 Verv. masten openbare verlichting 62100100 Verv. armaturen openbare verlichting 62100000 Verv. Kunstwerken overigen 62100000 Vervanging wegen 65700201 Groenbeheerplan beplanting binnen de bebouwde kom 65700201 Groenbeheerplan bomen binnen de bebouwde kom 65700201 Groenbeheerplan bomen buitengebied 67200000 Verv. riolering 67200000
Verv. gemalen riolering
Programma 5 Bestuur en Dienstverlening 60400801 Regelkast gemeentehuis (nieuwbouw)
60400801
Vloerbedekking gemeentehuis (nieuwbouw)
60450100
Zeroturn demo reservecapaciteit
Bedrag
Kap. lasten Periode
211.750
5.294 25 jaar
MJOP gebouwen en sportparken 20252034
30.250
756 15 jaar
423.500
10.588 15 jaar
28.560 22.950 169.286 500.000 48.000
714 574 4.232 12.500 1.200
MJOP gebouwen en sportparken 20252034 MJOP gebouwen en sportparken 20252034 Oud Beheerplan 2022-2026 Oud Beheerplan 2022-2026 Oud Beheerplan 2022-2026 Prognose Begroting 2025 Oud Beheerplan 2022-2026
72.000
1.800 50 jaar
Oud Beheerplan 2022-2026
60.000 1.594.732
1.500 50 jaar 39.868 60 jaar
164.000
4.100 15 jaar
Oud Beheerplan 2022-2026 Begroting 2023 : tussentijdse evaluatie 2022 Begroting 2023 : tussentijdse evaluatie 2022
101.880
2.547 15 jaar
0
0 10 jaar
25.000
5.000 5 jaar
40 jaar 20 jaar 60 jaar 25 jaar 25 jaar
Notities
MJOP gebouwen en sportparken 20252034, ook afhankelijk van het onderzoek gemeentehuis (zie 2026) MJOP gebouwen en sportparken 20252034, technisch langer mee, 2 jaar opschuiven naar 2031 (bedrag € 344.353) Investeringsschema wagenpark 83
Perspectiefnota 2026-2029 Grootboeknummer 60450100 60450100 60450100 Totaal
84
Omschrijving Zeroturn maaier Dinteloord Zeroturn maaier Nieuw Vossemeer Heftruck Hyster
Bedrag 24.000 24.000 18.000 3.517.908
Kap. lasten 4.800 4.800 2.250 102.523
Periode 5 jaar 5 jaar 8 jaar
Notities Investeringsschema wagenpark Investeringsschema wagenpark Investeringsschema wagenpark