Document · PDF

Bijlage beleidskader economische kracht 2022-2025 - samen voor een sterke economie 2138592.pdf

Besluitvormende Vergadering 23 december 2021, gemeente SteenbergenBij agendapunt: 07.: Beleidskader economische kracht 2022-2025.14.599 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Als je bij het sluisje de hoek omgaat, dan is het net of je in Frankrijk bent.” Het valt haar op dat veel van de mensen die bij haar suppen verrast zijn over hoe mooi de Steenbergse natuur is. “Terwijl ze meestal wel in de buurt wonen.” Op het gebied van toerisme gebeurt er al van alles bij het Bovensas. “Ik geloof er heel erg in dat je elkaar moet versterken. Zo werk ik veel samen met ‘Buiten aan de Baak’. Zij verwijzen mensen naar mij door en ik wijs mijn gasten op hun terras.” Ook met de andere ondernemers in de buurt heeft ze een goede relatie. “Dat is belangrijk want je kunt elkaar versterken. Ik geloof er niet zo in dat je met elkaar moet concurreren.”

Samen voor een sterke economie

Economische Kaders

Ambitie “Ik geloof er niet zo in dat je met Het toerisme in Steenbergen staat elkaar moet concurreren. Je kunt nog in de kinderschoenen. “Dat is ook wel de charme ervan. Er liggen hier elkaar echt versterken.” zeker nog kansen.” Mireille Mortiers zou Bobla best wat uit willen breiden, maar dat is nog niet zo eenvoudig. “Nu moet ik iedere dag met mijn auto en kar naar de sluis rijden. Het is een populaire plek die in de coronatijd door veel meer mensen is ontdekt. Ik kan niet altijd goed parkeren en dan is het een behoorlijke klus om de sups in het water te krijgen. Voor mij zou het heel fijn zijn als ik bijvoorbeeld een container in de buurt had waar ik mijn materiaal neer kan zetten.” Het suppen mag voor haar nooit ten koste gaan van de natuur. “Ik hou bijvoorbeeld altijd rekening met het broedseizoen.” Met de gemeente Steenbergen staat ze in goed contact. “We zorgen er samen voor dat we op een mooie manier gebruik kunnen maken van het water.” Voor nu heeft ze het nog enorm naar haar zin bij het Bovensas. “Het is hard werken, maar als ik de blije, ontspannen gezichten van mijn klanten zie dan heb ik dat er graag voor over.”

Samen voor een sterke economie

Economische Kaders

2.4 Zorgeconomie Het belang van zorg in Steenbergen duiden en daarbij aangeven dat we in Steenbergen een stevige “zorgbasis” hebben. Daar zijn we blij mee en trots op, zeker op een organisatie als tanteLouise. De totale zorgsector in Steenbergen is nog iets te smal en fragiel om als drager van de economie in Steenbergen te worden gekwalificeerd. We blijven doorbouwen! Met het opstellen van dit economisch beleidskader is onderzocht welke rol zorgeconomie in de gemeente Steenbergen kan hebben als economische drager of als kans voor economische groei. Vanuit het maatschappelijk perspectief wordt de zorgeconomie voornamelijk bekeken vanuit de vraagzijde. Vanuit economisch perspectief wordt voornamelijk naar de aanbodzijde aan zorg en de toegevoegde waarde gekeken. Vanuit de vraagzijde van zorgeconomie zal er de komende jaren een (lichte) stijging zichtbaar blijven. Dit komt mede door een (autonome) vergrijzende bevolking. De gemeente Steenbergen dient zich minimaal te houden aan haar maatschappelijke doelstellingen om in ieder geval te zorgen voor beschikbare en hoogwaardige zorg met als doel: preventief beleid, kwaliteit van leven verbeteren, langer thuis wonen, aanbod laten aansluiten op zorgvraag. Om van zorg een economische drager te maken is allereerst een maatschappelijk ambitie vereist en daarna volgt een actieve economische ontwikkeling.

Vanuit economisch perspectief betekent dit (aanbodzijde zorg): gevestigde bedrijven inspireren en faciliteren, nieuwe bedrijven aantrekken met innovatieve en vooruitstrevende zorg. Werkgelegenheid en toegevoegde waarde creëren binnen de lokale economie zijn dan het gevolg. De mate van ambitie vanuit maatschappelijke perspectief bepaalt daarmee de economische gevolgen. Met een sterke beleidsmatige basis vanuit het Sociaal Domein kunnen we een economische versnelling teweeg brengen. Vertalen van deze maatschappelijke opgave naar economische krachten biedt voor de gemeente Steenbergen de meerwaarde om zorgeconomie een prominentere rol te laten spelen in het eigen (economisch) beleid. Voor de volledige analyse over kansen binnen de zorgeconomie binnen Steenbergen wordt u verwezen naar Deel 4 Bijlagen en bronnen, paragraaf 4.2.

Samen voor een sterke economie

Economische Kaders

INTERVIEW Bedrijf: Economische drager: Gesproken met:

Samen voor een sterke economie

tanteLouise Zorgeconomie Ingeborg Roks, lid van de Raad van Bestuur

Economische Kaders

“Gelukkige cliënten en gelukkige medewerkers. Daar gaan we voor!”

TANTE LOUISE Weinig inwoners van de gemeente Steenbergen zullen tanteLouise niet kennen. “We hebben hier drie woonzorgcentra, een verpleeghuis en een zorglab. Meer dan driehonderd medewerkers, vooral uit Steenbergen zelf, verzorgen er 250 cliënten. Daarnaast leveren we specialistische zorg thuis”, vertelt lid van de Raad van Bestuur van tanteLouise Ingeborg Roks. Op de hele Brabantse Wal is tanteLouise een bekende naam, maar de roem gaat nog veel verder. In het Steenbergse zorglab komen zelfs delegaties uit China, Japan en andere delen van de wereld om te leren van de innovaties van de vooruitstrevende zorginstelling. “Als je een beetje vooruit kijkt, dan zie je meteen waarom we dat doen. De vergrijzing neemt meer en meer toe, terwijl de arbeidsmarkt steeds krapper wordt. Op dit moment werkt één op de zeven werknemers in de zorg. Als dit zo doorgaat, dan moet dat straks één op de vier worden. Waar moeten die mensen vandaan komen, als ook andere sectoren zoals de horeca het nu al zo moeilijk hebben om geschikt personeel te vinden?” De oplossing schuilt volgens tanteLouise onder andere in innovaties die het leven van haar cliënten prettiger maken en het werk van de medewerkers verlichten en leuker maken. Voorbeelden? Ingeborg Roks heeft er meer dan genoeg. “Denk bijvoorbeeld aan de heupairbag. Die gebruiken we in combinatie met een slimme vloer.

Die vloer is eigenlijk ontwikkeld voor sporters om hun manier van lopen te analyseren. Wij gebruiken ze om te zien of mensen een risico lopen om snel te vallen. Is dat het geval, dan kunnen ze een heup-airbag dragen. Die is bijna onzichtbaar, maar zorgt ervoor dat als je valt je niet meteen een heupfractuur hebt. Die veiligheid geeft onze cliënten meer zekerheid, minder angst om te vallen waardoor ze ook voldoende blijven bewegen.”

Samen voor een sterke economie

Economische Kaders

“We zijn gelijkwaardige partijen die er samen voor zorgen dat senioren nu en in de toekomst zo prettig mogelijk kunnen wonen.”

Steenbergen Ingeborg Roks groeide zelf op in Steenbergen en komt er nog steeds met veel plezier. “Wat in Steenbergen opvalt is dat de sociale cohesie heel sterk is. Dat is voor ons heel erg prettig. In het Hof van Nassau wonen bijvoorbeeld veel mensen met dementie. Met behulp van technologie en een bijbehorend leerprogramma geven we hen, waar mogelijk, de gelegenheid om zelfstandig een wandeling buiten het verpleeghuis te maken zonder dat ze voor onze medewerkers uit beeld raken. Aan de winkeliers in de buurt hebben we uitgelegd hoe om te gaan met onze bewoners met dementie. Dus als een cliënt van ons zonder portemonnee bij de supermarkt komt om koekjes te kopen, dan geven ze die gewoon mee. De rekening kunnen ze later naar ons sturen. Op die manier geven we onze cliënten bewegingsvrijheid en leggen we verbinding met onze omgeving. Dat soort dingen gaat hier heel goed.” Ambitie Gelukkige cliënten en gelukkige medewerkers. Dat is waar tanteLouise voor gaat en staat. De druk op de verpleegzorg moet minder. De zorginstelling kijkt daarom ook steeds meer naar hoe ze mensen nu en straks nog beter in de thuissituatie kan ondersteunen. “Dan moet je denken aan telemonitoring en het aanbieden van nieuwe vormen van dagbesteding.

Dit ook om eenzaamheid te voorkomen, zelfredzaamheid van ouderen te stimuleren en mantelzorgers te ondersteunen.” De urgentie die tanteLouise voelt om zich goed voor te bereiden op te toekomst, voelt Ingeborg Roks ook bij de ambtenaren en het bestuur van de gemeente Steenbergen. Van de gemeente verwacht Ingeborg Roks vooral een faciliterende en een verbindende rol. “Door bijvoorbeeld mee contacten te leggen met andere partijen zoals woningcorporaties.” Ingeborg Roks merkt dat de uitdagingen van tanteLouise door de gemeente serieus genomen worden. “We zijn gelijkwaardige partijen die er samen voor willen zorgen dat senioren in de gemeente Steenbergen ook in de toekomst zo prettig mogelijk kunnen blijven wonen.”

“Wat in Steenbergen opvalt, is dat de sociale cohesie heel sterk is.” 40

Samen voor een sterke economie

Economische Kaders

2.5

Randvoorwaarden

Woningbouw:

Uitbreiding woningaanbod voor het op niveau houden van de leefbaarheid in de kernen, in stand houden voorzieningen en groei van de regionale en lokale arbeidsmarkt.

Onderwijs:

Afstemming tussen kennis- en opleidingsbehoeften vanuit bedrijven, en aanbod vanuit onderwijs- en kennisinstellingen. Indicatoren voor Woningbouw en Onderwijs: Pendelsaldo is in balans 2025: aantal inwoners van Steenbergen dat elders werkt is gelijk aan aantal inwoners van elders dat in Steenbergen werkt (-> uitgaande pendelaars werken in Steenbergen en/of inkomende pendelaars wonen in Steenbergen). Acties voor Woningbouw en Onderwijs: Doorzetten van inmiddels ingezette acties ter bevordering van woningbouw. Aantal inwoners bedraagt 26.125 in 2025. Blijven versterken van de koppeling tussen arbeidsmarkt en onderwijs. Stageplaatsen voor hoogopgeleiden bij bedrijven organiseren/faciliteren (Triple Helix).

Dienstverlening:

Vanuit bestuurlijk en ambtelijk apparaat regierol oppakken en (gewenste) ontwikkelingen stimuleren en faciliteren, in samenspraak met ondernemers en relevante partners en aan de hand van indicatoren uit de Economische Barometer Steenbergen. Indicatoren: Stijging van indicator "waardering ondernemersklimaat" naar 8,0 in 2025. Stijging van indicator "waardering samenwerking tussen gemeente en ondernemers" naar 7,0 in 2025. Acties: Organiseren van themabijeenkomsten over onderwerpen gericht op energietransitie, circulariteit en duurzaamheid voor ondernemers. Ondersteunen bij instelling van Bedrijven InvesteringsZone. Binnen de functieprofielen van de beleidsmedewerkers Economie ruimte vrijmaken voor: Aanstellen programmamanager Economische Kracht per 2022. Aanstellen accountmanger Bedrijven per medio 2022. Aanstellen accountmanager Vrijetijdseconomie per medio 2022.

Samenwerking:

Een zichtbare positie binnen strategische overlegstructuren innemen en partnerschappen aangaan met regionale en provinciale overheden en met bedrijfsverenigingen en branche-organisaties, gericht op de speerpunten regionale bedrijventerreinen, onderwijs en arbeidsmarkt.

Samen voor een sterke economie

Economische Kaders

Vanuit economie kan niet alles worden geregeld. Ondersteuning vanuit andere domeinen is onontbeerlijk. Dit betekent dat in ieder geval over onderstaande onderwerpen integrale afwegingen en besluitvorming dienen plaats te vinden, waarbij ook de economische gevolgen zullen worden meegenomen. Woningbouw Bij de Economische analyse in Deel 1 hebben we vastgesteld dat het arbeidspotentieel in Steenbergen krap is en dat de leefbaarheid en het voorzieningenniveau in de kernen onder druk staan. Met de bouw van nieuwe woningen worden meerdere vliegen in één klap geslagen: tegengaan van ontgroening, toename van het aantal potentiële werknemers in Steenbergen, opbloeiïng van de levendigheid in de kernen en vergroting van het draagvlak voor de bestaande voorzieningen (wat op termijn tot een verhoging van het voorzieningenniveau zou kunnen leiden). Daarbij is het zaak om de (nieuwe) inwoners van Steenbergen meer aan Steenbergen als werkgemeente te binden, zodat de uitgaande pendel meer in evenwicht met de inkomende pendel komt. Verhoging van de leefbaarheid in de kernen en het voorzieningen niveau kan daaraan bijdragen: inwoners van Steenbergen blijven om te werken ook in Steenbergen - werknemers van elders vinden in Steenbergen hun nieuwe woonplaats. Een belangrijke groep inwoners zijn de arbeidsmigranten. Ook voor hen is het belangrijk dat zij voldoende en passende woonruimte vinden.

Vanuit het Ruimtelijk en Sociaal domein zal hiernaar moeten worden gekeken. Onderwijs De toename van het aantal potentiële werknemers in Steenbergen alleen is niet voldoende. In Steenbergen is het aandeel hoogopgeleiden gering te noemen. Juist bedrijven die op innovatie, duurzaamheid en nieuwe bedrijfsprocessen zijn gericht, hebben behoeften aan hoogopgeleiden. Het aandeel hoogopgeleiden kan stijgen door een betere afstemming tussen het aanbod vanuit de onderwijsinstellingen en de vraag naar kennis en vaardigheden vanuit het bedrijfsleven. Een goede manier om deze afstemming snel en effectief te verbeteren is creëren van (meer) stageplaatsen voor hoogopgeleiden bij bedrijven in Steenbergen. Vanuit het domein Onderwijs zullen hiervoor initiatieven moeten worden genomen (Triple helix). Dienstverlening Vanuit de gemeentelijke organisatie kunnen we niet de economie sturen; wel kunnen we het ondernemersklimaat in Steenbergen beïnvloeden. Vanuit de gemeente kunnen we, kaders stellen afgestemd op de behoeften van de stakeholders en binnen die kaders ontwikkelingen en initiatieven faciliteren. Besluitvorming dient meer op beleidsdoelen en maatschappelijke effecten te worden gebaseerd, die door feiten uit bijvoorbeeld de Economische Barometer worden ondersteund.

Samen voor een sterke economie

Economische Kaders

Samenwerking Samenwerking in de regio Brabantse Wal, West-Brabant West en West-Brabant met andere overheden is essentieel voor de ontwikkeling van regionale bedrijventerreinen, op het gebied van onderwijs en recreatie en toerisme. Hiervoor is aangegeven dat samenwerking in Triple helix verband van belang is voor een betere afstemming tussen aanbod aan en vraag naar onderwijs. Dit beleidskader heeft als doel: “Een sterker lokaal economisch klimaat dat door de bedrijven en ondernemers in Steenbergen wordt gedragen en dat groeimogelijkheden biedt voor zowel internationale als lokale ambities.” Het gedeelte dat is onderstreept geeft aan dat wij de samenwerking met de ondernemers en ondernemersvertegenwoordigers actief zullen (blijven) opzoeken.

Samen voor een sterke economie

Economische Kaders

DEEL 3 ECONOMISCH VOORUITZICHT Met het beleidskader Economische Kracht zetten we in op een sterker ondernemersklimaat en sterker lokaal economisch klimaat in Steenbergen. De focus binnen economische kracht ligt op de drie dragers: Agrofood, Bedrijventerreinen en Vrijetijdseconomie. De actierichtingen worden hieronder per drager weergegeven. Na vaststelling van dit beleidskader wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld.

Samen voor een sterke economie

Economisch Vooruitzicht

ECONOMISCH VOORUITZICHT 3.1

Agrofood

Economisch vooruitzicht

Actierichtingen Agrofood: • Afronden ontwerpstudie kade bij AFC Nieuw Prinsenland in 2022. • Opstellen van promotie- en marketingplan AFC Nieuw Prinsenland gericht op aantrekken nieuwe bedrijven en vergroten naamsbekendheid, in 2022. • Uitvoering geven aan promotie- en marketingplan AFC Nieuw Prinsenland vanaf 2023 (zie hiervoor). • Afronden onderzoek naar inrichting, opzet en identiteit van campus op AFC Nieuw Prinsenland in 2023. • Opvolgen aanbevelingen uit onderzoek naar campus op AFC Nieuw Prinsenland per 2024 (zie hiervoor). • Inrichten partnerschap tussen Agrofood en landbouwsector in Steenbergen ter bevordering van innovatie, energietransitie, milieubeheer en toekomstbestendigheid in 2022. • Inrichten van fieldlabs gericht op onderwerpen uit partnership Agrofood en landbouwsector in Steenbergen vanaf 2023 (zie hiervoor).

De richting die we met het AFC Nieuw Prinsenland op willen, zal uit het voorgaande duidelijk zijn: innovatie en duurzame ontwikkelingen op het gebied van agrofood die van lokale tot mondiale allure zijn. Op het AFC Nieuw Prinsenland is aan ongeveer 30 hectare ruimte voor nieuwe bedrijfsvestigingen. Met invulling van deze ruimte kunnen we de sector Agrofood verder versterken en de economische toegevoegde waarde voor Steenbergen vergroten. In een promotie- en marketingplan kunnen we de unieke kwaliteiten van dit bedrijventerrein benadrukken en zo nieuwe bedrijven naar Steenbergen lokken. Goede promotie- en marketing kan ook voor vergroting van de naamsbekendheid en de status van het agrofood cluster in Steenbergen zorgen. In het promotie- en marketingplan wordt veel aandacht besteed aan het organiseren van evenementen. Ook aandacht voor de (mogelijke) aanleg van een kade en de verdere ontwikkeling van de campus in samenwerking met onder andere Cosun Beet Company (in het kader van Triple Helix) worden opgenomen in het plan. Voor beide ontwikkelingen wordt, parallel aan de opzet van het promotie- en marketingplan, een eigen ontwerpstudie gemaakt.

Samen voor een sterke economie

Economisch Vooruitzicht

We willen ‘fieldlabs’ gaan inrichten. Met een samenwerking tussen Agrofood partners en de landbouwsector in Steenbergen willen we met deze fieldlabs de onderlinge uitstraling en kennisontwikkeling en -overdracht bevorderen. Bij kennisontwikkeling hoort ook aansluiting met onderwijsinstellingen: onderzoeksstoelen, afstudeer- en stageplaatsen krijgen via de campus in de fieldlabs een plek (Triple helix). Partners Onze partners hierin zijn: diverse onderwijsinstellingen, ZLTO Steenbergen-Bergen op Zoom, Regio West-Brabant, Westelijke kleigemeenten Halderbergen en Moerdijk, Cosun Beet Company, Provincie Noord-Brabant, Brabantse Wal gemeenten Bergen op Zoom en Woensdrecht. Capaciteit 1/3 fte beleidsmedewerker Economie (structureel) 1/3 fte accountmanager Agrofood (structureel) 1 fte ondersteunende capaciteit (tot en met 2025).

Samen voor een sterke economie

Economisch Vooruitzicht

3.2

Bedrijventerreinen

Economisch vooruitzicht

Actierichtingen Bedrijventerreinen: • Uitbreiden Economische Barometer met diverse indicatoren uit Economische Kracht per 2023. • Afronden bestemmingsplan voor ontwikkeling nieuw bedrijventerrein in 2022. • Start uitgifte nieuwe bedrijfskavels per 2023. • Faciliteren en ondersteunen bedrijven met revitalisatie, transformatie en herplaatsen, zodat kettingreactie op gang komt vanaf 2023. • Starten met opzet Duurzaamheidspark Steenbergen per 2023. • Vaststellen beleid voor start ups en pilots met nieuwe bedrijfsvormen en -concepten in 2023. • Uitvoering beleid voor start ups en pilots vanaf 2024 (zie hiervoor).

Rond de ontwikkeling van bedrijventerreinen staat de komende jaren veel te gebeuren. Bedrijven hebben letterlijk ruimte nodig om uit te breiden en zich te vestigen. In de nabijheid van de bedrijventerreinen wordt de studie naar de locatie van een hotel (onderdeel van Vrijetijdseconomie) aan de A4 het komende jaar afgerond. Vanuit de Regionale Investeringsagenda (RIA) zal ook naar de samenhang tussen enerzijds de ontwikkeling van bedrijventerreinen en anderzijds klimaatadaptatie en de positionering van een randweg worden gekeken. Met de uitbreiding van de bedrijventerreinen ontstaat een kettingreactie: bedrijven die naar een andere locatie verhuizen, laten een locatie achter die door een ander bedrijf kan worden ingenomen. De verhuizing naar een vrijgekomen ruimte leidt over het algemeen tot revitalisering van zo’n locatie. Bedrijven die zich verplaatsen zullen gelijktijdig hun bedrijfsvoering en -processen verduurzamen en toekomstgericht inrichten. Ook zullen er bedrijven zijn die (voorlopig) op een goede locatie zitten en toch een transformatie willen, zodat ze klaar zijn voor de toekomst. Vanuit de gemeentelijke organisatie zullen we dat proces van revitalisatie, transformatie en herplaatsen faciliteren.

Met het oog op de toekomst starten we vanuit de gemeentelijke organisatie met twee initiatieven: een Duurzaamheidspark en ondersteuning voor nieuwe en vernieuwende bedrijven. Met het Duurzaamheidspark gaan we met het bedrijfsleven onderzoeken welke nieuwe duurzame ontwikkelingen op ons af komen en hoe deze in de bedrijfsvoering en door consumenten kunnen worden geïmplementeerd. Voor nieuwe en innovatieve bedrijven creëren we gelegenheid om te starten en te experimenteren met vernieuwende manieren van bedrijfsvoering of -concepten. Dergelijke initiatieven dragen bij aan het behalen van het doel en beoogd effect van dit beleidskader: Een sterker ondernemersklimaat ontwikkelen, waardoor Steenbergen voortdurend een aantrekkelijkere gemeente voor bedrijven en ondernemers wordt.

Samen voor een sterke economie

Economisch vooruitzicht

Net zoals bij het AFC Nieuw Prinsenland zoeken we aansluiting met onderwijsinstellingen. Bijvoorbeeld door afstudeer- en stageplaatsen te organiseren en jonge hoogopgeleide werknemers te binden (Triple helix). Het samenspel van al deze ontwikkelingen en de verbindingen met andere economische sectoren of beleidsdomeinen vraagt om een eenduidige coördinatie door een accountmanager Bedrijven. De resultaten van de jaarlijkse Economische Barometer zijn de graadmeter van ons economisch beleid. We breiden de Economische Barometer uit met de indicatoren die in dit beleidskader worden genoemd. Deze uitkomsten bespreken we in een breed overleg binnen de gemeentelijke organisatie en met het bedrijfsleven. Zo kunnen we ons beleid intensiveren of bijsturen. Partners Onze partners hierin zijn: diverse onderwijsinstellingen, provincie Noord-Brabant, Ondernemersplatform Steenbergen (OPS), Veerkrachtig bestuur Brabantse Wal, private partners. Capaciteit 1/3 fte beleidsmedewerker Economie (structureel) 1/3 fte accountmanager Bedrijven (structureel) 0,5 fte ondersteunende capaciteit (tot en met 2025)

Samen voor een sterke economie

Economisch vooruitzicht

3.3

Vrijetijdseconomie

Economisch vooruitzicht

Actierichtingen Vrijetijdseconomie: • Aanbesteding bouw hotel langs A4 afronden in 2022. • Inrichten van indicatoren Vrijetijdseconomie in 2022. • Afstemmen acties Vrijetijdseconomie met Marketingplan in 2022. • Vaststellen actieprogramma Evenementen in Steenbergen, in 2023. • Organiseren, faciliteren, stimuleren van structurele en incidentele (thema-) evenementen vanaf 2023. • Vaststellen beleid voor eenduidig vestigingsklimaat van recreatieve bedrijven in 2023. • Uitvoering beleid voor recreatief vestigingsklimaat vanaf 2024 (zie hiervoor). • Vaststellen actieprogramma's voor centrumontwikkeling inclusief "horeca aan het water" per kern in 2023. • Uitvoering actieprogramma's voor centrumontwikkeling vanaf 2024 (zie hiervoor). • Invoering kwaliteitskeurmerk "Erkend Steenbergs Streekproduct" per 2023. • Vaststellen actieprogramma voor optimalisatie fiets- en wandelroute langs agrarische bedrijven in het buitengebied in 2022. • Uitvoering actieprogramma fiets- en wandelroute per 2023 (zie hiervoor). • Uitvoering actieprogramma Informatievoorziening per 2023 (zie hiervoor).

Van de drie economische dragers heeft Vrijetijdseconomie de grootste potentie. Voor de algehele leefbaarheid in de kernen is het noodzakelijk dat Vrijetijdseconomie verder tot ontplooiing komt, zodat eigen inwoners en bezoekers van buitenaf voor meer bestedingen in Steenbergen zorgen. Het gevolg daarvan is dat de werkgelegenheid in en de economische toegevoegde waarde van Vrijetijdseconomie stijgt. Daarom zetten we de komende jaren vol in om het zowel in de kernen als in het recreatieve en agrarische buitengebied te laten bruisen. De basisingrediënten voor een florerende Vrijetijdseconomie zijn er: ons verleden als Vestingstad met de contouren van de citadel, onze ligging, de cultuurhistorische objecten en het landschappelijke en waterrijke buitengebied. We moeten er gebruik van maken, de juiste verbindingen tot stand brengen en activiteiten initiëren en faciliteren. Vanuit de gemeente Steenbergen gaan we dat doen met ondernemende partners, in verbinding met de provincie Zeeland en opzetten van/deelnemen aan overlegtafels.

Samen voor een sterke economie

Economisch vooruitzicht

De actierichtingen voor Vrijetijdseconomie hebben betrekking op drie niveaus: 1. Vaststellen van de kaders van een sterk Vrijetijdsecomie en verbinding maken met andere beleidskaders: actieprogramma’s voor evenementen en centrumontwikkeling, beleid voor vestiging van recreatieve bedrijven; verbinding maken met de Recreatieve Kansenkaart en het Uitvoeringsprogramma en het komende Marketingplan; en ten slotte het opzetten van samenwerking met de Landbouwsector. 2. Realiseren en organiseren van concrete voorzieningen en activiteiten: tot uitvoering brengen van de centrumontwikkeling, faciliteren bij de organisatie van evenementen, aanleggen van fiets- en wandelroutes en verzorgen van informatievoorzieningen over diverse onderwerpen en op diverse manieren. 3. Realiseren en organiseren van ondersteunende randvoorwaarden: realisatie van het hotel langs de A4, het instellen van een kwaliteitskeurmerk en uitbreiding van de Economische Barometer met indicatoren specifiek voor Vrijetijdseconomie in Steenbergen en het aanstellen van een accountmanager Vrijetijdseconomie. Partners Onze partners hierin zijn: diverse onderwijsinstellingen, ondernemersorganisaties, Regio WestBrabant, Brabantse Wal gemeenten Bergen op Zoom en Woensdrecht, VVV Informatiepunt Brabantse Wal, Visit Brabant, Partners Zuiderwaterlinie, West Brabantse Waterlinie, Gemeente Tholen i.r.t.

Linie van de Eendracht, Waterpoort. Capaciteit 1/3 fte beleidsmedewerker Economie (structureel) 1/3 fte accountmanager VTE (structureel) 0,75 fte ondersteunende capaciteit (tot en met 2025)

Samen voor een sterke economie

Economisch vooruitzicht

3.4 Financieel kader In de voorgaande paragrafen zijn de actierichtingen per drager weergegeven. De actierichtingen vormen de basis voor het uitvoeringsprogramma dat in het eerste kwartaal van 2022 opgeleverd wordt. Om de ambities uit het uitvoeringsprogramma waar te kunnen maken, zijn financiële middelen nodig. Onderstaand is een globale inschatting van het financiële kader opgenomen. Dit overzicht geeft de betreffende middelen weer die nodig zijn en wat daarvan in de huidige begroting beschikbaar is. Financieel kader Economische Kracht Steenbergen Economische Kracht Uitvoeringsprogramma

2022

2023

2024

2025

Extra benodigd

50.000

Begroot en bestemd*

30.000

Totale schatting

80.000

50.000

Extra benodigd

30.000

Begroot en bestemd*

49.000

Totale schatting

79.000

Extra benodigd

30.000

Begroot en bestemd*

7.500

Totale schatting

37.500

1. Actierichtingen Agrofood

2. Actierichtingen Bedrijventerreinen

3. Actierichtingen vrijetijdseconomie

Totalen financieel kader 1+2+3 Extra benodigd

110.000 110.000 110.000 110.000

Begroot en bestemd*

86.500

Totale schatting

196.500 196.500 166.500 166.500

86.500

56.500

*Opgenomen in de begroting 2022-2025 die aansluit bij de acties uit Deel 3 Economisch vooruitzicht.

De financiële schattingen zijn bedoeld voor het ontwikkelen en ondersteunen van activiteiten, innovaties en initiatieven. Daaruit voortvloeiend komen grotere investeringsvraagstukken, die apart worden uitgewerkt en aangeboden aan college en raad. De investeringen in relatie tot economie zullen dan ook in totaal hoger uitvallen, afhankelijk van de keuzes van projecten en de initiatieven. Hieronder staat per drager de uitwerking van bovenstaand financieel kader uitgeschreven. Hierin is opgenomen welke acties gekoppeld worden aan de huidige begroting en voor welke acties extra budget nodig is.

Samen voor een sterke economie

Richting de perspectiefnota wordt de dekking verder uitgewerkt. De stelpost Ambities uit de samenleving is een passend budget voor dergelijke ontwikkelingen en uitvoering, mits ze een concrete relatie hebben met grondexploitatie. Dit zal in een later stadium uitgezocht worden. Daarbij zijn externe fondsen, partijen en subsidies kansrijk en zullen dan ook verder verkend worden richting het uitvoeringsprogramma. Agrofood Begroting 2022 - 2025 65700500/ 4438010 Innovatieve Agrofood

2022 30.000

2023 30.000

2024 0

2025 0

Acties: • Inrichten partnerschappen tussen agrofood en landbouwsector in Steenbergen ter bevordering van innovatie, energietransitie, milieubeheer en toekomstbestendigheid. • Inrichten van fieldlabs gericht op onderwerpen uit partnership Agrofood en landbouwsector in Steenbergen vanaf 2023. Aanvullende investeringsmiddelen 2022 2023 2024 Acties 50.000 50.000 50.000 • Afronden ontwerpstudie kade AFC x • Promotie en Marketing AFC opstellen x • Uitvoering Promotie en Marketing AFC x x • Afronden onderzoek campus AFC x x • Opvolgen aanbevelingen campus AFC x

Samen voor een sterke economie

2025 50.000

x x

Bedrijventerreinen Begroting 2022 - 2025 63100100/ 4380005 Dienstverlening

2022 10.000

2023 10.000

2024 10.000

2025 10.000

Actie: • Uitvoeren van ondernemerspeiling in 2022. Uitbreiden Economische Barometer met diverse indicatoren uit Economische kracht per 2023 en de opvolgende jaren. 63100100/ 4380005 Overige

2022 39.000

2023 39.000

2024 39.000

2025 39.000

Acties: • Afronding bestemmingsplan voor ontwikkelingen nieuwe bedrijventerrein in 2022. • Startuitgifte nieuwe bedrijfskavels per 2023 en de opvolgende jaren. Aanvullende investeringsmiddelen 2022 2023 2024 Acties 30.000 30.000 30.000 • Faciliteren bedrijven revitaliseren x x x • Starten opzet duurzaamheidspark x x x • Vaststellen beleid voor startups en pilots x • Uitvoering beleid voor startups en pilots x

Samen voor een sterke economie

2025 30.000 x x x

Vrijetijdseconomie Begroting 2022 - 2025 65700500/ 4380005 Fietsen en wandelen

2022 7.500

2023 7.500

2024 7.500

2025 7.500

Acties: • Vaststellen actieprogramma voor optimalisatie fiets- en wandelroute langs agrarische bedrijven in het buitengebied in 2022. • Uitvoering actieprogramma fiets- en wandelroute per 2023 en daaropvolgende jaren. • Up to date houden van het wandel- en fietsnetwerk. Aanvullende investeringsmiddelen 2022 2023 2024 Acties 30.000 30.000 30.000 • Aanbesteding bouw hotel A4 x • Inrichten indicatoren VTE x • Afstemmen acties VTE i.r.t marketing x • Actieprogramma evenementen x • Structurele & incidentele events x x • Beleid eenduidig vesting klimaat VTE x • Uitvoering beleid vesting klimaat VTE x • Actieprogramma centrumontwikkeling x • Kwaliteitskeurmerk streekproduct x • Actieprogramma informatievoorziening x • Uitvoering informatievoorzieningen R&T x x

2025 30.000

x x x

Ambities uit de samenleving Begroting 2022 - 2025 68100216/4380072 Extra inzet implementatie gebiedsontwikkeling

2022 325.000

2023 325.000

2024 0

2025 0

Ten behoeve van inhuur van expertise en capaciteit in relatie tot concrete grondexploitatie.

Samen voor een sterke economie

DEEL 4 BRONNEN EN BIJLAGEN

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

BRONNEN EN BIJLAGEN 4.1 Overzicht bronnen In het onderstaande overzicht is weergegeven welke beleidsstukken en kennisdocumenten zijn geraadpleegd om het beleidskader Economische Kracht Steenbergen 2022-2025 op te stellen.

Naam document:

Vastgesteld op:

Economisch Beleidsplan Steenbergen 2009-2020

25-02-2010

Economische Visie 2020 “Samen doorbouwen op het economisch fundament”

04-03-2015

Uitvoeringsprogramma Economische Visie “Samen doorbouwen op het economische fundament”

22-09-2015

Meerjarenbegroting 2021-2024 Vitale kernen, vitale gemeente; Perspectiefnota 2022-2025 Recreatieve Kansenkaart 2016

24-11-2016

Uitvoeringsprogramma Recreatieve Kansenkaart 2018

Aangeboden aan raad:

En Uitvoeringsprogramma update 2020

10-06-2020

Economische Barometer 2019 Coalitieakkoord “Aan de slag”

08-06-2019

CPB Rapport Macro Economische Verkenning 2022

september 2021

4.2

Bijlage 1: Stec Groep “Bouwstenen voor de economische Kracht Steenbergen” Bijlage 2: Economische Barometer 2020 Bijlage 3: Notitie Gezondheidseconomie

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

4.3

Externe gesprekstafels

Onderwerp: Economische Beleid Datum: donderdag 22 april 2021 Tijdstip: 09.00-11.00uur Werkvorm: Digitaal via MS-teams in verband met Covid-19. Genodigden: INPIEQ, Rijk Zwaan, Veerbeek boomkwekerijen, BioSpirit, 4-Evergreen, Blue Turtles, Florensis, Cosun Beet Company, FoodEQ, Bestuurslid KHN, De Keuning, Barrista Facilitair, Het Wagenhuis, Perdaems Landbouwtechniek, Zijderlaan Transport, ScienceConsult, Sanitair- en Tegelhuis Steenbergen, MADRI, Alles is te bedrukken drukkerij, Kraak B.V., Bestuur OPS, Landgoed Heenwerf, JMT, ONS Steenbergen, Buiten aan de Baak bv, Akkermans Golf en Leisure, Bobla SUP & Surf, Breure&Breure Makelaardij, B&B de Vrijheid en de Ruimte, Lyfter. Aanwezig: INPIEQ, Verbeek Boomkwekerijen, 4-Evergreen, Blue Turtles, Bestuurslid KHN, de Keuning, Barrista Facilitair, Perdaems Landbouwtechniek, ScienceConsult, MADRI, Kraak B.V., Bestuur OPS, ONS Steenbergen, Buiten aan de Baak, Bobla SUP & Surf, B&B de Vrijheid en de Ruimte, Lyfter. Gemeente Steenbergen: Wethouder Knop, Beleidsmedewerker Economie, Beleidsmedewerker Vrijetijd, Beleidsmedewerker Duurzaamheid, Beleidsmedewerker Ruimtelijke Ontwikkeling. Opzet van de tafelsessie: 1. Stelling: “De gemeente is voor het succes van het economisch beleid volledig afhankelijk van de inspanning van ondernemers” Helemaal mee eens < > helemaal mee oneens 2.

Wat voor acties kunnen ondernemers(verenigingen) oppakken om sterkere samenwerkingspartners van de gemeente te worden? Open vraag In de breakouts (rondom de 3 onderwerpen: Agrofood, Bedrijventerreinen en toerisme/ recreatie) hanteren we de volgende vragen: - Herkent u geschetste beeld op dit thema ? - Wat zijn volgens u de belangrijkste opgaven en benodigde acties? - Wat kunt u daarbij zelf oppakken? Wat heeft u nodig van de gemeente?

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

Resultaat Menti-meter:

Opmerkingen: Uiteindelijk is het een samenspraak tussen de ondernemers en de gemeente. Wel werd opgemerkt Opmerkingen: Opmerkingen: dat het telkens duidelijk moet zijn wat de verwachtingen zijn naar elkaar. Een helder Uiteindelijk is het een samenspraak tussen de ondernemers en de gemeente. Wel werd verwachtingsmanagement kan veel onduidelijkheden wegnemen. Uiteindelijk is het een samenspraak tussen de ondernemers en de gemeente. Wel werd opgemerkt dat het telkens duidelijk moet zijn wat de verwachtingen zijn naar elkaar. Een opgemerkt helder dat het telkens duidelijk moet zijn wat de verwachtingen zijn naar elkaar. Een helder verwachtingsmanagement kan veel onduidelijkheden wegnemen. verwachtingsmanagement kan veel onduidelijkheden wegnemen.

Samenvatting van de verdiepende themasessies Agrofood: Herkent u het geschetste beeld? - Het geschetste beeld wordt over het algemeen herkend. In Nederland maar dus ook in Samenvatting van de verdiepende themasessies Agrofood:Steenbergen is veel innovatie en een hoge toevoegde waarde aanwezig in de Agrofood. Verder ook goede certificaten en materiaal aanwezig door onder andere strenge Samenvatting van de verdiepende themasessies Herkent u het geschetste beeld? landelijke regelgeving. Agrofood: - - Het beeldkomen wordtinderdaad over het algemeen herkend. Nederland maarindus ook in Degeschetste toeleveranciers voornamelijk van de In bedrijventerreinen Herkent Steenbergen u het geschetste beeld? is veel innovatie en een hoge toevoegde waarde aanwezig in de Agrofood. Verder Steenbergen. Denk hierbij aan gewasbeschermingsbedrijven/mechanisatiebedrijven. - De ruimtebehoefte die geschetst wordt voor bedrijventerrein is herkenbaar en het - Het geschetste beeld wordt over het algemeen herkend. In Nederland maar dus ook in beoogde profiel is een goede insteek. Steenbergen is veel innovatie en een hoge toevoegde waarde aanwezig in de Agrofood. Verder

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

Wat zijn volgens u de belangrijkste opgaven en benodigde acties? - Creëer korte lijnen met de gemeente, de communicatie kan beter. - Goed dat het AFC duidelijk op de kaart wordt gezet, let wel op dat er ook focus behouden wordt voor de rest van de sector/cluster. De sector is namelijk erg groot in Steenbergen! - De sector is erg afhankelijk van arbeidsmigranten die een deel van het jaar werkzaam zijn in Steenbergen. Huisvesting van deze seizoenarbeiders is een belangrijk thema om mee te nemen. - Corona heeft gezorgd dat er meer lokaal besteed wordt aan producten. Ook zijn ze al veel bezig met circulaire landbouw. Wat kunt u daarbij zelf oppakken? Wat heeft u nodig van de gemeente? - Zorg als gemeente voor een goede infrastructuur waardoor de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid wordt verhoogd. Rond het kassengedeelte van het AFC is er namelijk veel landbouwverkeer. Bedrijventerreinen Herkent u het geschetste beeld? - Er is herkenning van het geschetste beeld. Wat zijn volgens u de belangrijkste opgaven en benodigde acties? - Er liggen kansen voor dienstverlenende bedrijven en kantoren. Nu is het nog onduidelijk wat de visie is van de gemeente over deze twee sectoren en het al dan niet toestaan op de bedrijventerreinen. - Er worden momenteel enkele problematieken waargenomen rondom de veiligheid op de bedrijventerreinen.

Basis veiligheid en onderhoud dient er altijd te zijn op een bedrijventerrein. Acties die worden voorgedragen zijn o.a. het helder hebben wat wel of niet mag op een terrein (bijvoorbeeld het parkeren van vrachtwagens) en de verrommeling op de bestaande terreinen aanpakken. - Parkmanagement kan ook helpen om de opgaven genoemd in het vorige punt op te lossen. Wel geven de ondernemers aan dat ze duidelijkheid willen wie hier nu in welke mate aan bijdraagt. Het moet duidelijk zijn wat je ‘terugkrijgt’ voor een bepaalde bijdrage. Wat kunt u daarbij zelf oppakken? Wat heeft u nodig van de gemeente? - De gemeente moet duidelijkheid scheppen over welke bedrijven zich mogen vestigen op de bedrijventerreinen. - Bij een ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen moet de gemeente meer aan de voorkant vastleggen (zoals bijv. een BIZ, parkmanagement etc.). Daarbij is het van belang om duidelijkheid te scheppen wie waarvoor verantwoordelijk is. - Orde en handhaving vanuit de gemeente is belangrijk om overlast op de terreinen te voorkomen/aan te pakken. Ook hier geldt weer dat het belangrijk is wat er verstaan wordt onder overlast om zo op een lijn te zitten. - Communiceer als gemeente duidelijk over waar je mee bezig bent. Dit geldt ook als bedrijven advies nodig hebben over bijvoorbeeld subsidies aangaande duurzaamheid.

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

Vrijetijdseconomie Herkent u het geschetste beeld? - Het geschetste beeld wordt deels herkend, maar het beeld van de vrijetijdseconomie mag wel wat breder getrokken worden. Vrijetijdseconomie is belangrijk voor de toeristen als ook voor de inwoners. Hier liggen kansen, maar ook bedreigingen. - Combineer de activiteiten in de vrijetijdseconomie met de detailhandel en horeca in de kern Steenbergen. Ook zijn er mogelijkheden aanwezig om activiteiten op het land en het water goed te verbinden met elkaar. Wat zijn volgens u de belangrijkste opgaven en benodigde acties? - Er zijn al heel veel componenten aanwezig voor een goede vrijetijdseconomie. Belangrijk is dat er ingezet wordt op kleinschalige recreatie met rust en ruimte als unique selling points. - De profilering van de gemeente Steenbergen op het gebied van de vrijetijdseconomie kan beter en scherper. Steenbergen mag herkenbaarder worden. Hierbij is gebiedspromotie erg belangrijk, je moet als gemeente vindbaar zijn! - Er wordt erkend dat er meer samenwerking plaats kan vinden tussen o.a. de horeca en de recreatie. Wel is het van belang om niet elkaars (lokale) concurrent te worden, maar juist een samenhang te creëren tussen de kern Steenbergen en het buitengebied. Wat kunt u daarbij zelf oppakken? Wat heeft u nodig van de gemeente? - Bij de VVV valt nog meer te halen.

We moeten er samen voor zorgen dat de mensen langer in de gemeente verblijven in plaats van dat ze na één enkele activiteit weer weg gaan. Dit kan o.a. door het aanbieden van arrangementen: een diversiteit van activiteiten die elkaar goed aanvullen. - Ga het gesprek met de grote spelers in de vrijetijdseconomie in Steenbergen aan om meer impact te creëren. Het is belangrijk om te weten van elkaar waar je mee bezig bent (onderling, maar ook met de gemeente), om zo elkaar makkelijk aan te vullen. De samenwerking met de gemeente gaat goed, maar kan soms wel wat sneller aangezien korte lijnen als erg prettig worden ervaren.

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

4.4 Interne gesprektafels Onderwerp: Economische Beleid Datum: woensdag 9 juni 2021 Tijdstip: 15.30-17.00 uur Werkvorm: Digitaal via MS-teams in verband met Covid-19. Aanwezig: Gebiedsmarketeer Lotte Suikerbuijk, Beleidsmedewerker Klimaat Aziz Danjaoui, Beleidsmedewerker Ruimtelijke Ontwikkeling Marc de Jong, Beleidsmedewerker Verkeer Guillaume de Heer, Beleidsmedewerker Duurzaamheid Yvonne de Rooij, Beleidsmedewerker VTE Henk-Jan Keur, Beleidsmedewerker VTE Bram van de Lande, Beleidsmedewerker VTE Laura van de Goor, Projectmedewerker Hans de Jong, Stec Evert-Jan de Kort, Stec Marijn Gradussen. Opzet van de tafelsessie: - Presentatie Economische Kracht – Verzorgd door Stec. - Werksessie op Muralbord 1. Welke aanscherpingen zijn van belang of welke aandachtspunten mogen niet ontbreken? 2. Welke acties lopen op dit moment waar een koppeling mee gemaakt kan worden? 3. Wat moet vanuit het economisch beleid nog gedaan worden? 4. Welke overige opmerkingen of aanvullingen zijn er? Resultaten per pijler: Op de volgende pagina’s staat de verworven input per pijler weergegeven.

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

Agro & Food

Vrijetijdseconomie

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

Vrijetijdseconomie

Bedrijventerreinen

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

Bedrijventerreinen

Overigeopmerkingen opmerkingen Overige

Samen voor een sterke economie

Bronnen en bijlagen

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.gemeente-steenbergen.nl/api/v1/meetings/1478/documents/16482