07D. Bijlage GGD WB Jaarstukken 2022 - 2313003.pdf
Tekst van het document
1627
Resultaat bestemming 2021 133
Bestemmingsreserve Risico Plustaken
852
0
0
0
852
2
0
0
0
2
Bestemmingsreserve Uitbraak infectieziekten Bestemmingsreserve Frictiekosten
583
0
0
0
583
163
0
0
0
163
Bestemmingsreserve Huisvesting
2.177
0
150
-157
2.170
Bestemmingsreserve Monitors
116
0
17
0
133
Bestemmingsreserve Moderne dienstverlening Bestemmingsreserve Innovatie Infectieziektebestrijding
164
0
0
0
164
200
0
100
0
300
5.884
133
406
-157
6.267
Bestemmingsreserve JGZ 0-4
Totaal
Toevoeging
Onttrekking
Boekwaarde 31-12-2022
139
0
1.900
Algemene risico reserve De GGD West Brabant moet een financiële buffer hebben in de vorm van een algemene risico reserve om niet voorzienbare financiële tegenvallers op te kunnen vangen en (voorziene) risico’s die zich materialiseren. De geplande onttrekking voor de financiering van de uitgave Kidos voor een bedrag van 456K heeft in eerdere jaren plaatsgevonden. Vanaf 2019 wordt er jaarlijks 139K teruggestort in de algemene reserve om dit bedrag weer aan te vullen. Bestemmingsreserve Risco plustaken De reserve is gevorm om dekking te bieden voor financiële tegenvallers in de exploitatie van de plustaken. Bestemmingsreserve JGZ 0-4 De gemeenten willen een stabiele bijdrage betalen voor de gemeentelijke producten voor de 0 – 4 jarige jeugdgezondheidszorg. Deze bestemmingsreserve dient om schommelingen aan de kostenkant over de jaren heen te kunnen opvangen Bestemmingsreserve uitbraak infectieziekten Het doen van een reservering voor het opvangen van kosten t.b.v. de voorbereiding op en de uitvoering van acties bij het uitbreken van middelgrote infectieziekten explosies. Bestemmingsreserve Frictiekosten Bestemmingsreserve ter dekking van de frictiekosten als gevolg van bezuinigingen.
Bestemmingsreserve Huisvesting Deze bestemmingsreserve wordt ingezet ter dekking van de hogere huisvestingskosten na verhuizing naar het pand aan de Doornboslaan en voor het geplande groot onderhoud of vervangingsinvesteringen voor kapitaalsgoederen. Bestemmingsreserve monitors De structurele toevoeging aan de reserve ter dekking van de uitvoering van de geplande monitors, waar de lasten van de monitors door de tijd heen worden gespreid. 59
Bestemmingsreserve Moderne dienstverlening Bestemmingsreserve om de kosten die samenhangen met moderne dienstverlening te kunnen financieren. Bestemmingsreserve Innovatieve Infectiebestrijding Bestemmingsreserve gevormd door schenkingen aan de GGD in 2021 door verschillende donateurs ter bevordering van Publieke Gezondheid vanuit innovatieve projecten. In 2022 is hier wederom sprake van. Resultaat 2021 Resultaat 2021 € 133K is conform resultaatbestemming toegevoegd aan de algemene reserve. Voorzieningen De voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico’s zijn als volgt te specificeren: Voorziening bijzondere personeelsproblemen Voorziening verlofsaldi Van derden verkregen middel die specifiek besteed moeten worden Totaal
Boekwaarde 31-12-2021 417
Toevoeging
Vrijval
Aanwending
28
-33
-384
Boekwaarde 31-12-2022 28
0
129
0
0
129
733
27
-259
-138
363
1.150
183
-292
-522
519
Voorziening bijzondere personeelsproblemen GGD Voorziening ter dekking van wachtgeldregelingen voortvloeiend uit in het verleden aangegane verplichtingen voor voormalig personeel. Hierbij maken we per regeling een inschatting van de toekomstige kosten. Jaarlijks wordt de voorziening op het juiste dekkingsniveau gebracht. Voorziening verlofsaldi In onze cao staat dat medewerkers vanaf 2022 bovenwettelijke vakantie-uren kunnen sparen. Voorziening van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden Deze voorziening bestaat uit een voorziening t.b.v. Bureau Gezondheid Milieu en Veiligheid. De deelnemende partners in deze voorziening zijn GGD Hart voor Brabant, GGD Brabant Zuid Oost en GGD West Brabant. De voorzieningen van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden zijn als volgt te specificeren:
Voorziening Bureau Gezondheid Milieu en Veiligheid
Boekwaarde 31-12-2021
Toevoeging
Vrijval
Aanwending
Boekwaarde 31-12-2022
733
13
-259
-138
349
0
14
0
0
14
733
27
-259
-138
363
Voorziening reizigersplatform Totaal
Een gespecificeerd overzicht van de voorzieningen is opgenomen in bijlage 1.2: “Staat van Voorzieningen” Langlopende schulden Boekwaarde 31-12-2022 5.088
Schuld aan binnenlandse banken Aflossing in boekjaar Totaal
60
Boekwaarde 31-12-2021 5.350
263
263
4.825
5.088
Rentelasten 2022
213
Er zijn geen zekerheden verstrekt. Bijlage 3 “Staat van Langlopende Schulden” geeft een gespecificeerd overzicht per lening. De aflossing voor de jaarschijf 2022 bedraagt € 262.500. De rentelast in 2022 bedraagt € 212.899. Vlottende passiva Onder de vlottende passiva zijn opgenomen: Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overlopende passiva Totaal
Boekwaarde 31-12-2022
Boekwaarde 31-12-2021
4.693
5.630
1.664
7.525
6.357
13.155
De Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan een jaar worden als volgt gespecificeerd: Crediteuren Loonheffing en sociale premies
Boekwaarde 31-12-2022 3.019
Boekwaarde 31-12-2021 3.871
1.537
1.515
RC verhoudingen met niet financiele instellingen
59
160
Omzetbelasting
65
79
Overig
11
4
Totaal
4.693
5.630
Boekwaarde 31-12-2022 59
Boekwaarde 31-12-2021 50
R/C verhoudingen met niet financiële instellingen : PV Phenix GGD Hart voor Brabant
-27
110
Totaal
33
160
Boekwaarde 31-12-2022
Boekwaarde 31-12-2021
- Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume
1.506
7.462
- de van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren
99
16
Overlopende passiva De specificatie van de overlopende passiva is als volgt weer te geven:
- Overige vooruitontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen Totaal
59
46
1.664
7.525
Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen bevatten onder andere de afrekening met de Veiligheidsregio MWB in het kader van GHOR MWB en overige verplichtingen zoals reguliere te betalen inkopen
61
Het verloop van de vooruit ontvangen subsidies Valpreventie Ruchpen Subtotaal subsidies van het Rijk
1-1-2022 Toevoegingen Bestedingen -15 45 -15 45
13 13
31-12-2022 18 18
Thematafel opgroeien 2020 Thematafel opgroeien 2021 Thematafel opgroeien 2022 Tijd van je leven ZonMW Tijd van je leven 2022-2023 DUUP Grote broer, Grote zus Landelijke aanpak vakantieparken Corona gezondheidsmonitor Jeugd Academische werkplaats jeugd Noord-Brabant
-7 114 0 -16 0 0 15 0 -11 5
7 -115 118 18 20 162 57 64 11 0
0 6 84 1 0 261 29 46 0 5
0 -7 35 0 20 -98 43 18 0 0
Subtotaal subsidies van overige Nederlandse overheidslichamen
100
343
431
12
85
388
443
29
Totaal
4. Niet in balans opgenomen verplichtingen en niet in balans opgenomen activa Huurverplichtingen Door de GGD zijn langlopende financiële verplichtingen aangegaan inzake: • Huurkosten voor een jaarbedrag (2023) van € 581.325 en een totaalbedrag (totale verplichting vanaf 1 januari 2023) van € 1.553.688.
62
5 . Overzicht baten en lasten 2022 GGD West-Brabant
45.1. Overzicht baten en lasten Hieronder is het overzicht baten en lasten in duizenden euro’s weergegeven Realisatie 2022
Verschil
Baten
Begroting 2022 na wijzigingen 95.852
65.759
-30.093
92.782
Lasten
89.445
55.759
-33.686
-84.144
Saldo van baten en lasten
6.407
10.000
3.593
8.638
Overhead
6.500
9.314
2.814
-8.338
0
0
0
0
Totaal saldo van baten en lasten
-93
686
779
300
Toevoeging/onttrekking aan reserves
93
-249
-342
-167
Gerealiseerd resultaat
0
437
437
133
Vennootschapsbelasting
Realisatie 2021
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. 05/04/2023 d.d. ...................
63
5.2. Exploitatie overzicht 2022 (in duizenden euro’s) Realisatie
Begroting
Begroting na wijziging
Realisatie
2022
2022
2022
2021
€
€
€
Baten Inkomstenoverdrachten Rijk
35.918
0
65.078
65.821
Bijdrage deelnemende gemeenten
20.711
19.920
20.805
19.684
Overige bijdrage gemeenten
162
0
0
0
Opbrengsten uit Tarieven
1.591
1.825
1.825
919
Overige Opbrengsten
8.994
9.656
9.408
8.090
Vrijval Voorzieningen
171
0
0
74
Toegerekende rente
0
235
235
0
67.547
31.636
97.352
94.588
Salarissen en Sociale Lasten
18.719
19.093
19.569
19.364
Personeel Derden
30.890
1.188
57.030
44.339
Overige Personeelskosten
1.113
1.048
1.048
1.090
Kapitaallasten
471
632
632
761
Toevoeging Voorzieningen
183
139
139
676
Overige Bedrijfskosten
13.737
7.354
16.751
26.290
Materiele kosten Hét Service Centrum
1.538
2.040
2.040
1.544
210
235
235
224
66.861
31.730
97.445
94.288
GEREALISEERD TOTAAL SALDO VAN BATEN EN LASTEN
686
-93
-93
300
Toevoeging Reserves
Totale Baten Lasten
Rentelasten Totale Lasten
-406
-307
-307
-507
Onttrekking Algemene reserve
0
0
0
0
Onttrekking bestemmingsreserve Monitors
0
0
0
0
Onttrekking bestemmingsreserve JGZ 0-4
0
0
0
0
Onttrekking bestemmingsreserve Moderne dienstverlening
0
150
150
136
Onttrekking bestemmingsreserve Huisvesting
GEREALISEERD RESULTAAT
157
250
250
204
-249
93
93
-167
437
0
0
133
5.3. Tabel meerkosten COVID-19 Conform de verantwoordingsinstructie 2022 meerkosten GGD COVID -19 is hieronder de tabel met meerkosten 2022 opgenomen ter verantwoording aan het ministerie van VWS. Blok 1 Totaal Bron en contactonderzoek BCO regulier BCO grootschalig risicogericht testen
€ 13.112.147 € 13.112.147 -
Blok 2 Totaal Bemonstering Bemonstering regulier Bemonstering grootschalig risicogericht testen
€ 6.278.699 € 6.278.699 -
Blok 3 Totaal Covid-19 Vaccinatie Vaccinatie
€ 12.554.019 € 12.554.019
Blok 4 Totaal Overige Meerkosten:
€ 3.551.485 64
Infectieziektenestrijding (IZB) Tuberculosebestrijding (TBC) Medische Milieukunde (MMK) Technische Hygiënezorg (THZ) / Toezicht Seksuele Gezondheid (inclusief SOA poli) Reizigerszorg Gezondheidsbevordering (GB) Algemene Gezondheidszorg (AGZ) Jeugdgezondheidszorg (JGD), incl. Rijksvaccinatie Openbare GGD / Sociaal medische advisering Veilig Thuis Forensische Zorg (For) Regionale Ambulance Voorziening (RAV) Overig Ondersteuning
€ 645.831 € 2.905.654
Totaal meerkosten 2022 Ontvangen voorschot meerkosten 2022 Nog te ontvangen meerkosten 2022
€ 35.496.350 € 35.621.972 € -125.622
Coronabestrijding In 2022 is de opdracht vanuit het VWS voor de coronabestrijding onverminderd doorgegaan. De extra kosten die worden gemaakt voor de bestrijding van corona vallen in 2022 dan ook volledig onder de zogenoemde meerkostenregeling van het VWS. Op 19 september z ijn we vanuit de landelijke vaccinatiestrategie gestart met de zogeheten boostercampagne. Per 1 september zijn we gestopt met de steekproeven bij de dienst BCO. De overige taken en de paraatheid bij de dienst BCO is wel intact gebleven.
65
6. Toelichting op het overzicht baten en lasten 2022 Belangrijke verschillen, tussen de realisatie en de begroting na wijziging, krijgen een toelichting. Zoals reeds eerder vermeld zijn de lasten en baten van Bureau Gezondheid Milieu en Veiligheid en GHOR Midden West Brabant een onderdeel van de jaarrekeningcijfers 2022 GGD West Brabant. 6.1. Baten De baten van GGD hebben zich in 2022 ten opzichte van de raming na wijziging als volgt ontwikkelt: (in duizenden euro’s) Begroting 2022 na wijzigingen Bijdrage deelnemende gemeenten
20.805
Realisatie begrotingsjaar 20.711
Verschil
Realisatie voorgaand jaar
-94
19.684
Overige bijdrage gemeenten
0
162
162
0
Inkomstenoverdrachten Rijk
65.078
35.918
-29.160
65.821
Opbrengsten uit Tarieven
1.825
1.591
-234
919
Overige Opbrengsten
9.408
8.994
-414
8.090
Vrijval Voorzieningen
0
171
171
74
Rentebaten Totaal
235
0
-235
0
97.352
67.547
-29.804
94.588
Bijdrage deelnemende gemeenten en overige bijdrage gemeenten In de begroting is de subsidie DUUP opgenomen onder de bijdrage deelnemende gemeenten maar in de realisatie is deze verwerkt onder de overige bijdrage gemeenten. Dit gaat om een bedrag van €120k. Overige posities zijn gefactureerd conform begroting. Inkomstenoverdrachten Rijk Er is een begrotingswijziging verwerkt waarin een inschatting is gemaakt van de te verwachten COVID-19 uitgaven voor 2022. Gedurende het jaar is gebleken dat zowel de baten als uitgaven achterbleven waardoor een groot voordeel is behaald. Dit was op voorhand lastig in te schatten omdat we er vanuit gingen dat 2022 een vergelijkbaar grimmig scenario zou laten zien als 2021. Wij hebben de meerkosten en minderinkomsten als gevolg van corona bepaald en gedocumenteerd, uitgaande onder meer van de Verantwoordingsinstructie 2022 Meerkosten COVID-19 GGD VWS en het AEF (Andersson Elffers Felix) rapport ‘Meerkosten voor GGD’en ten gevolge van Corona’ d.d. 5 augustus 2020. De richtlijnen voor corona-compensatie hebben we een-op-een in acht genomen. Voor de minderkosten is op basis van diepgaande analyses van de baten en lasten over 2022, de begroting 2022 en de gewijzigde begroting 2022 in kaart gebracht in hoeverre er sprake is van aantoonbare kosten als gevolg van Covid-19. De GGD heeft kosten verantwoord bij de VWS-declaratie.
Het Ministerie heeft de ingediende voorschotdeclaraties betaald. Het in de jaarstukken opgenomen overzicht van de Coronakosten wordt als einddeclaratie ingediend. Bij deze einddeclaratie wordt de goedgekeurde jaarrekening inclusief de controleverklaring toegevoegd waarna de voorschotten door het Ministerie worden afgerekend. Opbrengsten uit tarieven De lagere opbrengsten uit tarieven is voor een aanzienlijke deel toe te schrijven aan het product reizigers. Het achterblijven van opbrengsten is het directe gevolg van coronacrisis. Vanaf Q2-2022 is reizigers steeds meer gaan herstellen. Tegenover lagere opbrengsten staan ook lagere kosten, omdat er ook minder vaccinatiestoffen ingekocht zijn. 66
Overige Opbrengsten Het resultaat op overige opbrengsten is een verzameling van een aantal ontwikkelingen. Belangrijkste oorzaak van onderbesteding op overige opbrengsten is het achterblijven van opbrengsten op de GHOR. Dit heeft een budget neutrale effect aangezien er ook lagere salariskosten en overige bedrijfskosten hiertegenover staan. Daarnaast zien wij dat de opbrengsten op plusproducten en projecten zijn uitgevoerd als gevolg van corona. Vrijval voorzieningen Effecten als gevolg van mutaties in de voorzieningen. Zie voor verdere duiding het verloopoverzicht. Rentebaten De feitelijk betaald rente is verwerkt in de jaarrekening waardoor de baat in de beleidsbegroting is vervallen. 6.2. Lasten De ontwikkeling van de lasten van GGD is in 2022 ten opzichte van de raming na wijziging zijn: (in duizenden euro’s) Begroting 2022 na wijzigingen
Realisatie
Salarissen en Sociale Lasten
19.569
begrotingsjaar 18.719
Personeel Derden
57.030
30.890
Overige Personeelskosten
Verschil
Realisatie voorgaand jaar
-850
19.364
-26.140
44.339
1.048
1.113
65
1.090
Kapitaallasten
632
471
-161
761
Toevoeging Voorzieningen
139
183
44
676
Overige Bedrijfskosten
16.751
13.737
-3.014
26.290
Kosten Hét Service Centrum
2.040
1.538
-502
1.544
235
210
-25
224
97.445
66.861
-30.583
94.288
Rentelasten Totaal
Salarissen en Sociale Lasten Het voordeel op de salarissen en sociale lasten is met name ontstaan door niet ingevulde vacatureruimte en doordat een deel van de kosten van het servicecentrum op deze categorie zijn geboekt (compenserend effect). Per saldo hierdoor het voordeel van €850k. Personeel derden Ten opzichte van 2021 en de begroting is er een forse stijging te zien in de inhuur van personeel. Dit is een direct gevolg van de inhuur van extra personeel voor de coronacrisis. Deze extra inhuur was ook onderdeel van de begrotingswijziging in 2022 en is in de realisatie lager uitgevallen dan tijdens opstellen van de begrotingswijziging gedacht. Kapitaallasten Kapitaallasten van GGD WB zijn lager dan de kapitaallasten van afgelopen jaar en de begroting. Door de coronacrisis zijn geplande reguliere investeringen uitgesteld, waardoor ook de kapitaallasten lager zijn. Dit is echter een tijdelijk effect omdat de investeringen op een later moment nog wel plaats zullen gaan vinden. Toevoeging voorzieningen Effecten als gevolg van mutaties in de voorzieningen. Zie voor verdere duiding het verloopoverzicht.
67
Overige Bedrijfskosten De afwijking in overige bedrijfskosten heeft een aantal oorzaken. In de reguliere taken van de GGD WB zitten de volgende oorzaken: -Lagere kosten GHOR MWB: (budgetneutraal want ook lagere opbrengsten) -Verhoging van overige bedrijfskosten middels BGW in verband met COVID-19. -Lagere kosten vaccinstoffen voor reizigers. Kosten het service centrum (HSC) De kosten van het service centrum worden gesplitst geboekt. Salariskosten van medewerkers in dienst van GGD WB worden binnen salariskosten geboekt. Overige kosten worden verantwoord op de materiële kosten van het service centrum. De totale kosten van het HSC waren in 2022 voor GGD WB 2,1 miljoen. Voor een specificatie van de kosten is de bijlage met de kostenverdeelstaat van het HSC in bijlage 1.5. Meerkosten apenpokken/COVID-19 De meerkosten voor COVID-19 komen uit op een terug te betalen bedrag van €126k. Voor de meerkosten apenpokken hebben we te maken met een nog te ont vangen bedrag van €136k. De verdere toelichting is opgenomen conform de verantwoordingsinstructies. Aanbesteding volgens (zeer) dwingende spoed De GGD West-Brabant heeft de grootste opdrachten in het kader van het bestrijden van het coronavirus Europees aanbesteed, waardoor er rechtmatige contracten tot stand zijn gekomen met ingang van 2022.
Desondanks bleek eind 2021/begin 2022 wederom de grilligheid en onvoorspelbaarheid van de pandemie. Eind 2021 kregen de GGD’en in Nederland van het Ministerie van VWS onder meer de opdracht om een (versnelde) boostercampagne te starten. Tegelijkertijd kwam de plotselinge en onverwachte opkomst van de Omikron-variant met een explosieve toename van het aantal besmettingen. Daarnaast kregen GGD-en in Nederland van het Ministerie van VWS wederom opdracht om te starten met de herhaalprik-campagne in het najaar van 2022. Omdat GGD West-Brabant geen reguliere of verkorte (Europese) aanbesteding in acht kon nemen, hebben wij in lijn met de brief van de Europese Commissie van 1 april 2020 en de brief van het Ministerie van VWS van 27 oktober 2020, een beroep gedaan op de regeling (zeer) dwingende spoed binnen de Europese aanbestedingsregels voor het eerste halfjaar van 2022. Voor de rechtmatige toepassing van (zeer) dwingende spoed hebben wij aanvullend juridisch advies ingewonnen dat het ingenomen standpunt van GGD WestBrabant onderschrijft. Een juridisch advies geeft aan dat de (versnelde) boostercampagne in combinatie met de noodzaak van versnelling en opschaling van de boostervaccinaties maakt dat, bijna twee jaar na de start van de pandemie, toch en wederom sprake is van een onvoorziene omstandigheid en van een geval van dwingende spoed.
De lasten waarvoor een beroep wordt gedaan op de uitzonderingsbepaling van dwingende spoed zijn in 2022 in omvang aanzienlijk beperkter ten opzichte van voorgaande jaren. Uit het juridisch advies blijkt ook dat het rechtmatig is om gebruik te maken van een overbruggingstermijn en tijdelijk “oude” contracten van inhuur medewerkers door te laten lopen, tot omzetting is geregeld. Tevens is er juridisch advies waaruit blijkt dat het disproportioneel en niet doelmatig is om de inrichting van de test- en vaccinatielocaties aan te besteden, terwijl het beleid door de Rijksoverheid met betrekking tot de aard en omvang van de locaties nog niet is bepaald. Wij zijn van mening dat er in 2022 terecht een beroep is gedaan op (zeer) dwingende spoed en dat de opdrachten in het kader van het bestrijden van het coronavirus in 2022 rechtmatig zijn aanbesteed.
68
Begrotingsrechtmatigheid Conform kadernota rechtmatigheid zijn overschrijdingen van de begroting die worden gecompenseerd door direct te relateren opbrengsten niet aangemerkt als financiële onrechtmatigheid voor de verklaring. Bij kostenoverschrijdingen stelt de GGD West Brabant het algemeen bestuur daarvan in kennis via de bestuursrapportage. De activiteiten van GGD WB vinden plaats binnen 1 programma, hier hebben geen overschrijdingen plaatsgevonden. 6.3 Incidentele baten en lasten Realisatie 2022
Baten
Lasten
Nagekomen opbrengsten/kosten
50
0
Mutaties in reserves
157
406
35.918
0
0
0
36.125
406
Inkomensoverdrachten Rijk Desinvesteringen Totaal
6.4 Taakveldenoverzicht (in duizenden euro’s) Begroting 2022 (na wijziging)
Realisatie 2022
0.1 Bestuur 0.4 Overhead 0.10 Mutaties reserves 0.9 Vennootschapsbelasting 0.8 Overige baten en lasten 0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten 0 Bestuur en ondersteuning 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid 1 Veiligheid 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.5 Arbeidsparticipatie 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6 Sociaal domein 7.1 Volksgezondheid 7 Volksgezondheid en milieu
Baten 0 1.500 307 0 0 0 1.807 2.400 300 2.700 800 50 45 895 92.350 92.350
Lasten 0 8.000 400 0 0 0 8.400 2.400 180 2.580 700 50 45 795 85.977 85.977
Saldo 0 -6.500 -93 0 0 0 -6.593 0 120 120 100 0 0 100 6.373 6.373
Baten 0 1.788 157 0 0 0 1.945 2.141 340 2.481 1.199 58 32 1.289 61.989 61.989
Lasten Saldo 127 -127 11.102 -9.314 406 -249 0 0 0 0 437 -437 12.072 -10.127 2.141 0 146 193 2.288 193 752 447 95 -37 44 -12 890 398 52.454 9.535 52.454 9.535
Totaal
97.752
97.752
0
67.704
67.704
69
0
6.5 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze verantwoording is opgesteld op basis van de volgende op GGD West-Brabant van toepassing zijnde regelgeving: het algemene WNT-maximum. Het bezoldigingsmaximum in 2022 voor GGD West-Brabant is € 216.000. Het weergegeven toepasselijke WNTmaximum per persoon of functie is berekend naar rato van de omvang (en voor topfunctionarissen tevens voor de duur) van het dienstverband, waarbij voor de berekening de omvang van het dienstverband nooit groter kan zijn dan 1,0 fte. Naast de hieronder vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen die in 2022 een bezoldiging boven het toepasselijke WNT-maximum hebben ontvangen, of waarvoor in eerdere jaren een vermelding op grond van de WOPT of de WNT heeft plaatsgevonden of had moeten plaatsvinden. Er zijn in 2022 geen ontslaguitkeringen aan overige functionarissen betaald die op grond van de WNT dienen te worden gerapporteerd. 1. Bezoldiging topfunctionarissen 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13 e maand van de functievervulling Gegevens 2022 bedragen x €1
S. Baan
Functiegegevens
Directeur Publieke Gezondheid
Aanvang en einde functievervulling in 2022
01-01 t/m 31-12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
100%
Dienstbetrekking?
ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
146.329
Beloningen betaalbaar op termijn
22.316
Subtotaal
168.645
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
216.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging
Niet van toepassing 168.645
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
Niet van toepassing
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
Niet van toepassing
Gegevens 2021 bedragen x €1
S. Baan
A. van der Zijden
Functiegegevens
Directeur Publieke Gezondheid
Directeur Publieke Gezondheid
01-10 t/m 31-12
01-01 t/m 30-07
Aanvang en einde functievervulling in 2022
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN 70
Verstegen accountants en adviseurs B.V. 05/04/2023 d.d. ...................
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking?
100%
100%
ja
ja
31.638
103.064
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn
5.491
13.691
Subtotaal
37.130
116.755
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
52.679
156.321
Bezoldiging
37.130
156.321
1d. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 1.800 of minder Gegevens 2022 Naam topfunctionaris Functie Mevrouw M. de Vries
Voorzitter DB/AB
De heer C. Piena
Lid DB/AB
De heer A. van Drunen
Lid DB/AB
De heer J. Vissers
Lid DB/AB
De heer T. Zopfi
Lid DB/AB
De heer T. Braspenning**
Lid DB/AB
Mevrouw M. de Bie**
Lid DB/AB
De heer E. Schoneveld**
Lid DB/AB
De heer T. Theunis**
Lid DB/AB
Mevrouw J. van Loon*
Lid AB
De heer S. Sheikkarriem
Lid AB
Mevrouw J. van der Laak*
Lid AB
De heer J. van Aken*
Lid AB
De heer B. Adank*
Lid AB
De heer R. Verwijmeren*
Lid AB
Mevrouw A. van Rooij*
Lid AB
Mevrouw S. Malfait*
Lid AB
Mevrouw P. Joosten*
Lid AB
De heer R. van Ginderen*
Lid AB
Mevrouw L. Matthijssen*
Lid AB
Mevrouw E. Prent*
Lid AB
De heer L. van der Beek
Lid AB
De heer N. Sommen**
Lid AB
De heer F. Vrolijk**
Lid AB
De heer A. de Jongh**
Lid AB
De heer T. Melisse**
Lid AB
Mevrouw K. Koenraad**
Lid AB
Mevrouw S. Breedveld-de Ruiter**
Lid AB
De heer K. Krook**
Lid AB
De heer A. Hareijgers**
Lid AB
* in 2022 onderdeel geworden van het bestuur GGD West-Brabant ** in 2022 uitgetreden uit het bestuur GGD West-Brabant
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V.
05/04/2023 2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen d.d. ................... In 2022 is er geen sprake van een uitkering wegens beëindiging dienstverband van een topfunctionaris.
71
3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT In 2022 zijn er geen overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT.
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. 05/04/2023 d.d. ...................
72
6.6 SiSa bijlage
Ontvanger
A18B
Juridische grondslag
Uitkeringscode
JenV
Specifieke uitkering
Verstrekker
SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2022 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa - d.d. 9-3-2023
Bekostiging eerste opvang ontheemden Oekraïne door Veiligheidsregio’s (SiSa tussen medeoverheden)
Indicator Naam veiligheidsregio
Indicator Naam kostensoort
Indicator Besteding per kostensoort (jaar T)
Indicator
Indicator
Indicator
SiSa tussen medeoverheden Aard controle n.v.t. Indicator: A18B/01
Aard controle n.v.t. Indicator: A18B/02 1 Meerkosten coördinerende gemeente 2 Hotels/centra 3 Overige specifieke meerkosten 4 050497 Veiligheidsregio Midden- Overige Meerkosten € 296.053 en West-Brabant Project afgerond in jaar T? Eventuele toelichting als bij de (Ja/Nee) vorige indicator “nee” is ingevuld
Aard controle n.v.t. Indicator: A18B/04
Aard controle R Indicator: A18B/03
Aard controle n.v.t. Indicator: A18B/05
Ja
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B.V. 05/04/2023 d.d. ...................
73
7. Gebeurtenissen na balansdatum Er hebben geen gebeurtenissen na balansdatum plaatsgevonden die verwerkt moeten worden in de jaarrekening.
74
Bijlagen 1.1. Staat van vaste activa 1.2. Staat van voorzieningen 1.3. Staat van reserves 1.4. Staat van langlopende leningen 1.5. Kostenverdeelstaat – het service centrum 1.6. Jaarverslag kwaliteit
75
1.1 Staat van vaste activa Omschrijving van de
Aanschaf
Kapitaalsuitgaven
waarde
Investeringen
begin 2022
2022
Aanschaf
Aantal
Cumulatieve
Afschrijvings
Vrijval
Boekwaarde
Boekwaarde
waarde
jaren
afschrijvingen
kosten
afschrijvingen
begin
einde
einde 2022
afschrijving
begin 2022
2022
2022
2022
2022
Desinvesteringen 2022
Gronden en terreinen 2100
Gronden en terreinen
1.204.165
0
0
1.204.165
TOTAAL :
1.204.165
0
0
1.204.165
11.455.606
0
0
11.455.606
50
137.205
0
0
137.205
10
11.592.811
0
0
11.592.811
n.v.t.
0
0
0
1.204.165
1.204.165
0
0
0
1.204.165
1.204.165
jr
4.452.632
342.017
0
7.002.974
6.660.957
jr
137.067
138
0
138
0
4.589.699
342.155
0
7.003.112
6.660.957
Bedrijfsgebouwen 2200
Gebouwen
2300
Bedrijfsinstallaties/ Installaties gebouwen TOTAAL : Vervoermiddelen
2400
Bedrijfsauto
109.903
0
14.835
95.068
TOTAAL :
109.903
0
14.835
95.068
5
jr
86.803
8.942
14.835
23.100
14.158
86.803
8.942
14.835
23.100
14.158
Inventarissen 2500
Inventaris
1.891.089
100.956
0
1.992.044
10
jr
1.305.292
96.962
0
585.796
589.790
2510
Medische inventaris
0
0
0
0
10
jr
0
0
0
0
0
2520
Kantoorinventaris
0
0
0
0
10
jr
0
0
0
0
0
TOTAAL :
1.891.089
100.956
0
1.992.044
1.305.292
96.962
0
585.796
589.790
Overige materiële vaste activa Ghor-materiaal Telefonie/communicatie app. Instrumentarium C-2000 randapparatuur Automatisering (hardware) Automatisering (software) TOTAAL :
59.415 304.816 194.380 112.971 1.157.080 824.176 2.652.839
0 0 40.784 0 37.539 0 78.323
0 0 0 0 0 0 0
59.415 304.816 235.164 112.971 1.194.619 824.176 2.731.162
59.415 304.816 137.859 112.971 1.155.882 824.176 2.595.119
0 0 11.746 0 10.761 0 22.508
0 0 0 0 0 0 0
0 0 56.522 0 1.198 0 57.719
0 0 85.559 0 27.976 0 113.535
17.450.807
179.279
14.835
17.615.251
8.576.914
470.567
14.835
8.873.893
8.582.605
2530 2540 2560 2580 2600 2650
TOTAAL
76
5 5 10 5 3/4 3/4
jr jr jr jr jr jr
1.2 Staat van voorzieningen SALDO
VRIJVAL
AANWENDING
DOTATIE
SALDO
BEGIN VAN HET
TLV
EINDE VAN HET
DIENSTJAAR
EXPLOITATIE
DIENSTJAAR
01.01.2022
IN 2022
IN 2022
IN 2022
31.12.2022
416.601
-32.675
-383.925
27.525
27.526
128.560
128.560
VOORZIENINGEN O5300 Voorziening bijzondere personeelsproblemen Voorziening verlofsaldi
0
Van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden tbv GMV
732.982
-259.262
-138.112
13.379
348.987
0
0
0
14.000
14.000
1.149.583
-291.937
-522.037
183.463
519.073
Van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden tbv reizigersplatform
TOTAAL VOORZIENINGEN
77
1.3 Staat van Reserves SALDO
RESULTAAT
Onttrekking
Dotatie
SALDO
BEGIN VAN HET
BESTEMMING
t.g.v.
t.l.v.
EINDE VAN HET
EXPLOITATIE
EXPLOITATIE
DIENSTJAAR
DIENSTJAAR
Begroting 01.01.2022
OVER 2021
31.12.2022
RESERVES O4100 Algemene reserve GGD WB
1.626.842
O4240 Bestemmingsreserve risico plustaken GGD WB
133.783
139.000
852.251
Bestemmingsreserve JGZ 0-4 O4235 Bestemmingsreserve uitbraak infectieziekten GGD WB
2.000
582.856
582.856
2.177.079
O4210 Bestemmingsreserve frictiekosten GGD WB
162.877
O4255 Bestemmingsreserve monitors GGD WB
115.919
Bestemmingsreserve Moderne dienstverlening
164.336
Bestemmingsreserve Innovatie Infectieziektebestrijding
200.000
Resultaat GGD WB TOTAAL RESERVES
78
852.251
2.000
O4200 Bestemmingsreserve huisvesting GGD WB
SUBTOTAAL RESERVES
1.899.625
-157.402
150.000
2.169.677 162.877
17.500
133.419 164.336
5.884.160
133.783
133.783
-133.783
6.017.943
-0
100.000
300.000
-157.402
406.500
6.267.041
436.767
436.767
-157.402
843.267
6.703.808
1.4 Staat van langlopende leningen OMSCHRIJVING
Opgenomen leningen : BNG BNG BNG TOTAAL OPGENOMEN LENINGEN
LENING NUMMER
INGANGS DATUM
LOOPTIJD
RENTE %
40.102214 40.102215 40.102215
16-10-2006 02-07-2007 01-10-2007
Tot 1-7-2028 Tot 1-7-2038 Tot 1-7-2038
4,20% 4,31% 4,31%
HOOFDSOM AFLOSSINGEN T/M 2021
2.000.000 3.500.000 3.000.000
1.300.000 2.112.500 0
8.500.000
3.412.500
79
SALDO AAN HET BEGIN VAN HET DIENSTJAAR 2022
OPGENOMEN AFLOSSINGEN OF 2022 VERSTREKTE LENINGEN 2022
700.000 1.387.500 3.000.000 5.087.500
0
100.000 162.500 262.500
RENTE 2022
27.300 185.599 212.899
SALDO AAN HET EINDE VAN HET DIENSTJAAR 2022
600.000 1.225.000 3.000.000 4.825.000
1.5 Kostenverdeelstaat – het service centrum Realisatie 2022
Begroting 2022
Realisatie 2021
Bedrijfslasten Salarissen en Sociale Lasten Salariskosten overig Personeel derden Overige personeelskosten Kapitaallasten Huisvestingskosten Bedrijfskosten Toevoeging voorzieningen Kosten verbonden partijen
4.192.224 214.227 262.231 195.181 2.130 2.694.368 73.166 504.403
4.718.218 20.000 56.800 206.629 4.500 2.676.754 479.549
4.001.393 148.070 774.421 291.315 3.328 2.539.225 62.500 506.013
Som der bedrijfslasten
8.137.931
8.162.450
8.326.266
-
Vrijval voorzieningen
-
-
Te verdelen kosten
8.137.931
8.162.450
8.326.266
GGD Hart voor Brabant GGD West-Brabant RAV Brabant Midden-West-Noord GGD Noord- en Oost-Gelderland
3.788.9952.071.5021.572.048705.386-
3.813.7682.083.9451.574.646690.091-
3.893.4432.142.2871.584.035706.501-
-
Resultaat
-
-
In het aandeel voor GGD West-Brabant zit € 533.200 aan salariskosten . Het overige deel is verwerkt onder Materiele kosten HSC.
80
1.6 Jaarverslag Kwaliteit Continu verbeteren en innoveren zijn onderdeel van onze manier van werken en hebben daarmee een belangrijke plaats in het bevorderen van onze kwaliteit. We zijn continu in beweging en willen daarin blijven aansluiten bij onze klanten, maatschappij en relev ante wetgeving. Een aantal processen die hierin input leveren en bijdragen lichten we toe. Klachten Dit jaar was wederom een bijzonder jaar, dat behoeft geen extra toelichting. Op het gebied van klachten nam covid een centrale positie in. Waar klachten in voorgaande jaren verspreid over de verschillende teams binnen de GGD voorkwamen, stonden dit jaar de covid gerelateerde klachten nog steeds centraal. We merken wel dat deze trend afneemt. Nagenoeg alle klachten zijn ruim binnen de gestelde termijnen behandeld en naar tevredenheid afgerond. Er heeft geen doorverwijzing naar de geschillencommissie hoeven plaatsvinden. De meeste klachten hebben betrekking op privacy of bejegening. Op peildatum 31 oktober 2022 zijn er 160 klachten ingediend. Het afgelopen jaar is er geïnvesteerd in het omgaan met een klacht, wat er toe geleid heeft dat de drempel om klachten te bespreken in de teams onderling en binnen de organisatie verlaagd is. Dit zorgt er voor dat de niet alleen de klacht verholpen wordt, maar ook het lerend effect vergroot wordt.
Er hebben binnen onze organisatie concrete verbetermaatregelen plaatsgevonden om de inhoud van de klachten breed aan te pakken. Meldingen van (bijna) incidenten Om te leren van eigen (bijna) medische incidenten/ fouten hanteren wij een interne meldingsprocedure. Als er een (bijna) incident gemeld wordt, doen wij gestructureerd onderzoek middels de Prisma light methodiek naar oorzaken en nemen zo nodig maatregelen om deze incidenten in het vervolg te voorkomen. In 2022 werden in totaal 115 (bijna) incidenten gemeld. Dit betreft een toename t.o.v. vorig jaar. Ook in 2022 hebben we grootschalig gevaccineerd en getest mbt COVID -19. Er is veel variatie in meldingen, maar de meeste incidenten betreffen vaccinatiefouten met betrekking tot Corona -vaccinaties en het Rijksvaccinatieprogramma voor jeugdigen. Dit is verklaarbaar gezien vaccineren de medische handeling is die het meeste wordt uitgevoerd. Begin maart vond een om vangrijk incident plaats op een vaccinatielocatie Corona. Alle cliënten die met Moderna zijn gevaccineerd op desbetreffende dag hebben onvoldoende vaccin toegediend gekregen. Zij zijn allen opgeroepen voor een extra vaccinatie. Dit incident is uitgebreid onderzocht middels Prisma light methodiek. Meerdere verbeteringen zijn doorgevoerd. De Inspectie voor gezondheidszorg en Jeugd was op de hoogte gesteld van dit incident.
De verbetercyclus bij vaccineren covid is zeer goed ingericht, waardoor we snel kunnen leren van (bijna)incidenten. Dit verlaagt onze risico’s, het maakt ons tegelijkertijd wendbaar en een lerende organisatie. Externe audit CIIO Jaarlijks laten we ons kwaliteitssysteem extern toetsen aan een geaccrediteerde kwaliteitsnorm. In 2020 zijn we op zoek gegaan naar een norm die meer aansluit bij onze organisatiecultuur, meer recht doet aan de bedoeling van onze organisatie en ook meer ruimte biedt voor eigen professionaliteit. In 2019 hebben we daarnaast onze visie op kwaliteit herschreven, waa rin het klant-denken nog meer centraal staat. We hebben daartoe de weloverwogen keuze gemaakt om een overstap te maken van de HKZ -norm naar de ISO-norm. We zijn daarin ook van certificeringsbureau overgestapt van Lloyds naar CIIO, waarbij ook de GHOR is toegevoegd aan onze certificering. Dit voorjaar hebben we wederom een externe audit gehad, waarin onze covid afdeling ook een rol had. We hebben opnieuw ons ISO -certificaat mogen verlengen. Het overall beeld werd bevestigd dat het kwaliteitsdenken steeds mee r verankerd raakt in ons DNA. Onze medewerkers en organisatie werden beschreven als passievol, flexibel, warm en goed voorbereid. Eerdere kanttekening die vorig jaar genoemd werden zijn naar tevredenheid opgelost.
Er is 1 nieuwe een kanttekening geplaatst in het coronaproces, waarin we onze verbetercyclus al opgezet hebben. Klantbeleving We voeren klantbelevingsonderzoeken periodiek uit. Daarnaast voeren we deze ook gericht uit om zicht te krijgen op ervaringen in getroffen verbeterpunten. Dit jaar zijn de teams verdeeld in kwaliteitsclusters per klantteam. Dit heeft geholpen in zicht kr ijgen op wie de klant is. We hebben geïnvesteerd in het krijgen van grip, overzicht en uniformiteit binnen de KBO en 81
contacten met samenwerkingspartners. Het is onderwerp van gesprek in de teamoverleggen en wordt sinds kort ook procesmatig met meerdere afdelingen ondersteund (onderzoek-communicatie-kwaliteit), voor zowel JGZ als ‘AGZ’. Voor proces corona was dit al het geval en deze effectieve samenwerking is dus doorgetrokken naar regulier. De PPP-methode is binnen de JGZ specifiek geïmplementeerd, en zit nu in de borgingsfase. In deze borging worden aanpassingen in: effectiviteit door vergelijkbaarheid binnen JGZ en efficiëntie door uniformiteit binnen GGD meegenomen
82