Samenvattend verslag raadsvergadering 29 juni 2023, met voortzetting op 5 juli 2023

Spreekster vraagt de indieners om de titel van de motie aan te passen naar een onderzoek naar wet- en regelgeving voor bijstandsgerechtigden, in plaats van Pilot Basisinkomen. De voorzitter wijst erop dat het gaat om het dictum. Motie Inclusiviteitsagenda (M4a): de bestuurlijke planning is al goedgekeurd. De fractie stelt voor de bestuurlijke planning aan te houden, tenzij er urgente knelpunten zijn die een grote groep burgers aangaan. Inclusiviteit hoort overal te zijn, de fractie betwijfelt of een agenda afdoende is. D66 benadrukt dat de inclusieagenda een verplichting is vanaf juli 2016. De Motie zwembadvoorziening (M5): de fractie stemt in met de motie om de mogelijkheid voor een zwembadvoorziening te onderzoeken.

-31-

VOOR U! ziet de motie Slagvaardig in het sociaal domein (M2a) als een verzoek om iets te realiseren wat al bestaat, en daarom niet zinvol. Motie Pilot Basisinkomen (M3a): de fractie vindt de gevolgen voor uitkeringsgerechtigden om over te stappen op een basisinkomen nog te onbekend. Ook betwijfelt de fractie of een kleine gemeente de ambtelijke capaciteit heeft om zo’n ingrijpende wijziging goed te kunnen ondersteunen. In de kadernota wordt al voorzien in een participatieconsulent die het noodzakelijke maatwerk kan leveren. De fractie wil de effecten hiervan eerst afwachten zonder er een project naast te starten. Motie inclusiviteitsagenda (M4a): de fractie heeft inclusiviteit hoog in het vaandel en heeft al vaker verzocht om meer permanente uitingen. Nu de inclusiviteitsagenda over enkele maanden in de planning staat, vindt de fractie de motie overbodig. Motie zwembadvoorziening (M5): de fractie wil heel graag een zwembadvoorziening voor het dorp behouden en wil onderzoeken welke mogelijkheden zich hiervoor aandienen. Dorpsbelang wil de eigen motie (M2a) in stemming brengen. Motie Pilot Basisinkomen (M3a): de fractie kan instemmen met de motie. De fractie vindt dat D66 met een voorstel kan komen, om er daarna als raad een oordeel over te vormen. Motie Inclusiviteitsagenda (M4a): de fractie steunt de motie, omdat dit hoognodig op orde moet komen.

Motie Zwembadvoorziening (M5): de fractie is mede indiener van deze motie. D66 merkt op dat de raad de visie op het CMD heeft vastgesteld. Daarin staat preventie hoog in het vaandel. Met de motie slagvaardig in het sociaal domein (M2a) wordt gekeken hoe het met die preventie is gesteld. Dit moet aandacht blijven krijgen. De fractie steunt de motie. Het basisinkomen (motie M3a) moet er liever gisteren dan vandaag komen en dat geldt ook voor de Inclusiviteitsagenda (motie M4a). Motie Zwembadvoorziening (M5): D66 zou het goed vinden als een zwembadvoorziening beschikbaar blijft voor de inwoners van Son en Breugel. Er wordt veelvuldig gebruik van gemaakt. Het gaat over de veiligheid van mensen en kinderen. Dat geldt ook voor nieuwkomers. De VVD zegt over de motie slagvaardig in het sociaal domein (M2a) dat het altijd beter kan. Maar feitelijk gebeurt dit al. De fractie steunt de motie niet. Motie pilot basisinkomen (M3a): de fractie denkt dat een basisinkomen iets goeds kan zijn. De vraag is of dat voor de gemeente Son en Breugel haalbaar is gezien de beschikbare ambtelijke capaciteit. De fractie wil de pilots die lopen, afwachten. En verder vindt de fractie het basisinkomen een landelijk onderwerp. De fractie steunt de motie niet. Motie Inclusiviteitsagenda (M4a). De fractie steunt de motie niet, maar verzoekt het college om dit zo snel mogelijk op te pakken.

Motie zwembadvoorziening (M5). De fractie vindt zwemmen belangrijk voor jong en oud. Son en Breugel heeft een mooie faciliteit. Echter, dit is eigendom van een zelfstandig ondernemer. Het betreft een ondernemer die de gemeente vraagt om zijn volledige verliezen te subsidiëren, terwijl hij andere winstgevende vennootschappen heeft. De fractie vindt het niet juist om dit met gemeenschapsgeld te doen. In het besluit van 10 januari 2019 staat dat de gemeente maximaal vijf jaar subsidie verstrekt onder voorwaarden. De ondernemer heeft vijf jaar de tijd gehad om uit de rode cijfers te komen, dan wel met besparingsplannen of een visie voor de toekomst te komen. Het college zou deze vijf jaar besteden om alternatieve scenario’s te onderzoeken voor zwemmogelijkheden in de regio. Welke alternatieve scenario’s zijn onderzocht en wat is de conclusie? Wat zijn de gerealiseerde besparingen die de afgelopen vijf jaar behaald zijn door de ondernemer? De halfjaarlijkse evaluatie heeft niet plaatsgevonden. Nu wordt gevraagd om nog meer geld zonder enige onderbouwing. De heer Van Beek sprak eerder over minimaal 220.000 euro. Herkent het college dit bedrag en kan zij dit onderbouwen? De ondernemer zou plannen maken om meer bezoekers aan te trekken. Dat is maar één jaar gebeurd.

Welke acties zijn de afgelopen vier jaar door de ondernemer gedaan en hoeveel nieuwe leden zijn hier uit voortgekomen? Spreker vraagt of het college het met hem eens is dat 600.000 is gesubsidieerd zonder voorwaarden. De fractie is kritisch op het proces en de uitvoering daarvan.

-32-

Het CDA ondersteunt de oproep van de motie slagvaardig in het sociaal domein (M2a) om gebruik te maken van het lokaal maatschappelijk middenveld. De fractie stemt in met de motie. Motie pilot basisinkomen (M3a). Het CDA heeft de afgelopen jaren veel aandacht besteed aan armoede. Ze vindt het prettig dat de motie breder is getrokken dan de oorspronkelijke opzet. Spreekster complimenteert D66 dat zij deze werkgroep wil gaan trekken. De fractie steunt de motie. Motie inclusiviteitsagenda (M4a). Inclusiviteit hoort onderdeel te zijn van ons werk. Sinds 2016 is het al een wettelijk vereiste. De fractie ziet de motie als oproep om het niet langer uit te stellen, en zal de motie daarom steunen. DorpsVISIE vindt de oproep van de motie slagvaardig in het sociaal domein (M2a) sympathiek. De oproep die gedaan wordt om professionals te ontlasten door verwijzing te laten plaatsvinden vindt de fractie lastig. De fractie steunt de motie wel, omdat deze oproept om anders om te gaan met de hulp die beschikbaar is. Motie pilot basisinkomen (M3a). Er is al sprake van een maatwerkaanpak in Son en Breugel. DorpsVISIE vindt een motie in dit kader niet geschikt. Hij roept de indieners op om met een initiatiefvoorstel te komen en eerst uit te werken wat het basisinkomen behelst en te toetsen of dit wettelijk haalbaar is. Spreker is bereid om daarin mee te denken. De fractie steunt de motie niet.

D66 geeft aan dat de motie beoogt mogelijkheden te onderzoeken. Het wordt pas aan de raad voorgelegd als er een concept gereed is. De bedoeling is om met elkaar tot een gedragen oplossing te komen. DorpsVISIE merkt op dat ook wordt gevraagd om ambtelijke ondersteuning. Het CDA geeft aan dat de wethouder heeft geadviseerd om de werkgroep aan de voorkant al met ambtenaren te laten praten om te bezien waar de bandbreedte zit. DorpsVISIE vindt de motie in dat geval overbodig. De indieners kunnen met een initiatiefvoorstel komen. Motie inclusiviteitsagenda (M4a). De fractie vindt deze motie gezien de vastgestelde bestuurlijke agenda niet wenselijk. Het onderwerp komt snel genoeg aan de orde. Motie Zwembadvoorziening (M5). De fractie wil graag een zwembadvoorziening in de buurt behouden. Er wordt in de overwegingen gesproken over een subsidieovereenkomst. Graag ziet spreker hier de formulering “voorlopige instandhoudingsbijdrage”. Bij de derde overweging staat dat zwembaden bijna nergens kunnen bestaan zonder gemeentelijke subsidie. DorpsVISIE zou daar graag opnemen dat het hier openbare zwembaden betreft. De fractie steunt de oproep om tot een visie te komen en een onderzoek te doen naar de mogelijkheden die er zijn. De fractie wil daar ook graag de voors en tegens van een eventueel zelfstandig openbare zwemvoorziening voor het dorp uitgewerkt zien.

De fractie heeft zorgen over het tijdspad; is het mogelijk om op deze termijn de juiste gegevens te hebben zodat de raad een weloverwogen besluit kan nemen? De fractie stemt in met de motie. De voorzitter schorst de vergadering voor 5 minuten en heropent de vergadering voor de derde termijn van het college. 

Reactie in derde termijn college

Wethouder De Jong beantwoordt de vraag over wonen. Het college is blij met de oproep van PvdA/GroenLinks. De teneur is zorgelijk, maar de wethouder werkt elke dag met goede moed aan oplossingen. De Participatieconsulent staat in de Kadernota. Het lijkt het college verstandig om daar de resultaten van af te wachten. Ten aanzien van motie M3a is de vraag gesteld of een kleine gemeente in staat is om zo’n traject te trekken. Het college neemt aan dat D66 dat in het onderzoek meeneemt. De VVD heeft een aantal vragen gesteld over het zwembad. Het is goed daar in de raad een nadere discussie over te voeren. Dat is ook waar de motie toe oproept. Over de controles meldt de wethouder dat de raad jaarlijks de verantwoording in de begroting en de jaarrekening heeft ontvangen en goedgekeurd. Het is belangrijk om in het najaar het gesprek te voeren over wat de gemeente wil, kan en mag. De VVD vraagt welke alternatieve scenario’s zijn onderzocht door het college. Wethouder De Jong geeft aan dat bij het besluit van 2019 een rapport van Synarchis heeft

-33-

gezeten, waarin een aantal alternatieven zijn onderzocht die de raad heeft betrokken bij het besluit indertijd. Op 17 juni 2021 heeft het college de raad geïnformeerd over gesprekken in SGEverband. Op dat moment was er in SGE-verband geen behoefte om ook de binnenzwembaden te betrekken. Verdere alternatieven zijn toen niet bekeken. De VVD ziet het onderzoek naar alternatieve scenario’s los van het gesprek in SGE-verband. Het onderzoeken van alternatieve scenario’s is opgenomen onder de voorwaarden. Waarom is dat niet gedaan? Wethouder De Jong kan hier nu geen antwoord op geven. De raad had al een rapport in handen van Synarchis met alternatieven binnen het dorp. De raad heeft in deze vergadering opgeroepen tot creatieve ideeën. Het college heeft gehoord dat er een breed draagvlak is voor een zwembadvoorziening in het dorp. De VVD heeft nog geen antwoord gekregen op de vraag waarom het college niet naar alternatieve scenario’s heeft gekeken. Wethouder De Jong geeft aan dat is afgesproken dat hier kort na de zomer over wordt gesproken. De raad heeft verschillende data en informatie gevraagd. De ondernemer heeft jaarlijks cijfers aangeleverd. In hoeverre die cijfers ook besproken zijn met de ondernemer is op dit moment niet duidelijk. De VVD vindt het antwoord teleurstellend. Spreker blijft hier kritisch bovenop zitten.

Spreker vraagt of het college het met hem eens is dat dat er 600.000 euro gesubsidieerd is zonder de voorwaarden te controleren en zonder de raad hierover te informeren. Wethouder De Jong zegt dat de raad naar behoren is geïnformeerd en dat er jaarlijks een afweging op de voorwaarden is geweest. Of er naar alternatieve scenario’s gekeken is op dit moment niet duidelijk. De VVD merkt op dat de raad nooit een onderbouwing van de cijfers heeft gezien. Wethouder De Jong kan daar op dit moment geen antwoord op geven. De voorzitter gaat over tot de stemmingen.     

De Kadernota 2024-2027 is aangenomen met stemmen vóór van PvdA/GroenLinks, VOOR U!, Dorpsbelang, D66, CDA en DorpsVISIE, en stemmen tegen van VVD. Motie 2a Slagvaardig in het Sociaal domein is aangenomen met stemmen vóór van PvdA/GroenLinks, Dorpsbelang, D66, CDA en DorpsVISIE, en stemmen tegen van VOOR U! en VVD. Motie 3a Pilot Basisinkomen is verworpen met stemmen vóór van Dorpsbelang, D66 en CDA, en stemmen tegen van PvdA/GroenLinks, VOOR U!, VVD en DorpsVISIE. Motie 4a Inclusiviteitsagenda is verworpen met stemmen vóór van Dorpsbelang, D66 en CDA, en stemmen tegen van PvdA/GroenLinks, VOOR U!, VVD en DorpsVISIE. Motie 5 Zwembadvoorziening is unaniem aangenomen.

6. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 21 september 2023. De raadsgriffier,

De raadsvoorzitter,

Moniek Weerts

Suzanne Otters-Bruijnen

-34-

M.2a

MOTIE

Documentnummer: 1735010

Slagvaardig in het sociaal domein

De gemeenteraad van Son en Breugel, in openbare vergadering bijeen op donderdag 29 juni 2023, voort te zetten op woensdag 5 juli 2023; Overwegende dat:  Steeds meer mensen een beroep doen op een vorm van ondersteuning;  Kostenbesparing niet het doel mag zijn om het beroep op voorzieningen terug te dringen;  Gebleken is dat de kosten van het inzetten van geïndiceerde hulp niet altijd in de juiste verhouding staan tot de kans op succes;  Het toekennen van grotere budgetten en aantrekken van nog meer professionals niet het gewenste resultaat oplevert;  Het verdienmodel voor doeltreffende en slagvaardige ondersteuning ligt in het inzetten en meer waarderen van het lokaal bestaand maatschappelijk middenveld;  Het maatschappelijk middenveld daarvoor de nodige faciliteiten en financiële middelen dient te ontvangen;  Het belangrijk is dat de positie van het maatschappelijk middenveld nog beter wordt verankerd in het sociaal domein. BESLUIT: Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken: 1. Om tijdens het maken van afspraken met de samenwerkende professionele organisaties vast te leggen, dat naast de professionele ondersteuning ook de mogelijke inzet van het maatschappelijk middenveld standaard dient te worden overwogen tijdens het casusoverleg en het client ondersteuningstraject; 2.

In de subsidieverordening nadrukkelijk aandacht te besteden aan de rol die de diverse maatschappelijke organisaties dienen op te pakken met betrekking tot: vroeg-signaleren, doorgeleiden en/of oppakken van knelpunten bij hun doelgroep. En gaat over tot de orde van de dag. Son en Breugel, 5 juli 2023 Fractie Dorpsbelang

-35-

M.3a

MOTIE

Documentnummer: 1732044

Pilot basisinkomen gemeente Son en Breugel

De gemeenteraad van Son en Breugel, in openbare vergadering bijeen op donderdag 29 juni 2023, voort te zetten op 5 juli 2023. Overwegende dat:  Op dit moment zo’n 150 inwoners van Son en Breugel gebruik maken van een participatiewet-uitkering (bijstandsuitkering);  Deze inwoners ondersteuning geboden zou moeten worden in hun zoektocht naar een mooi toekomstperspectief;  Het tussenrapport ‘Een zeker bestaan – Naar een toekomstbestendig stelsel van het sociaal minimum’ van de commissie sociaal minimum van de Tweede Kamer van 30 juni 2023 concludeert dat het huidige sociaal minimum niet toereikend is om van rond te komen;  De participatiewet-uitkering bovendien vaak een belemmerende druk uitoefent op de ontvanger van de uitkering omdat die uitkering altijd uitgaat van een tegenprestatie en hier ook op gehandhaafd moet worden;  Als de participatiewet-uitkering de vorm krijgt van een basisinkomen, dit een positief effect heeft op de ontvanger en hierdoor stappen zal zetten op de participatieladder;  Wij dit graag in de gemeente Son en Breugel willen onderzoeken in de vorm van een pilot Basisinkomen, vergelijkbaar met pilots die in andere gemeenten lopen;  Dit een fundamentele andere benadering is dan de huidige benadering van de gemeente die bestaat uit het komen tot verbeteringen binnen de Participatiewet;  Deze pilot prima gehouden kan worden naast de acties die de

gemeente binnen het kader van de Participatiewet uitvoert;  De beschikbare capaciteit van het ambtelijk apparaat beperkt is;  De fractie D66 aanbiedt een projectgroep te trekken om de pilot basisinkomen gemeente Son en Breugel voor te bereiden en daarbij nadrukkelijk andere fracties uitnodigt zich bij deze projectgroep aan te sluiten. BESLUIT: Uit te spreken dat:  Er binnen de raad draagvlak is voor de voorbereiding van de pilot basisinkomen gemeente Son en Breugel en de projectgroep van D66 de ruimte krijgt om deze pilot voor te bereiden. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken:  Ambtelijke ondersteuning beschikbaar te stellen voor de inhoudelijke en financiële uitwerking en concretisering van het door de projectgroep basisinkomen Son en Breugel op te leveren voorstel, onder het voorbehoud dat een meerderheid van de gemeenteraad akkoord gaat met het voorstel van de projectgroep. En gaat over tot de orde van de dag. Son en Breugel, 5 juli 2023 Fractie D66 Son en Breugel

-36-

M.4a

MOTIE

Documentnummer: 1735411

Inclusiviteitsagenda

De gemeenteraad van Son en Breugel, in openbare vergadering bijeen op donderdag 29 juni 2023, voort te zetten op 5 juli 2023.

Overwegende dat:  Wij allemaal willen dat iedereen mee kan doen in ons dorp en dat iedereen wordt geaccepteerd zoals hij is;  Wij op de samenspraakbijeenkomst over inclusiviteit op 9 juni 2022 hebben geconcludeerd dat we in Son en Breugel nog niet zover zijn;  Wij als gemeente hebben toegezegd er werk van te maken door een inclusiviteitsagenda op te stellen;  Iedere gemeente sinds 2016 een inclusiviteitsagenda hoort te hebben;  Er door de gemeente stapjes zijn gezet, maar dat dit incidenteel en niet planmatig is gebeurd;  De gemeente deze stapjes niet zichtbaar heeft gemaakt en er niet over heeft gecommuniceerd;  Het niet goed is om de inclusiviteitsagenda verder voor ons uit te schuiven omdat we dan een onbedoeld verkeerd signaal afgeven, alsof we dit niet belangrijk vinden. BESLUIT: Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken: 3. Snel actie te ondernemen om te komen tot een inclusiviteitsagenda en hiertoe in het 3 e kwartaal van 2023 een plan van aanpak te presenteren, waarin nadrukkelijk ook aandacht is voor communicatie en participatie. En gaat over tot de orde van de dag.

Son en Breugel, 5 juli 2023 Fractie D66 Son en Breugel

-37-

M.5

MOTIE

Documentnummer: 1744003

Zwembadvoorziening

De gemeenteraad van Son en Breugel, in openbare vergadering bijeen op woensdag 5 juli 2023; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders “Kadernota 2024-2027” van 6 juni 2023, bijlage nr.: 40 – 2023; Overwegende dat:  De subsidieovereenkomst voor het zwembad eindigt op 31-12-2023;  Het zwembad een belangrijke maatschappelijke voorziening is en een bijdrage levert aan de Brede Welvaart doelen;  Zwembaden vrijwel nergens kunnen bestaan zonder gemeentelijke subsidie;  Meerdere partijen in het verleden gevraagd hebben om een evaluatie van de door Thermae ingestuurde data en de gestelde voorwaarden en afspraken;  Een onderzoek naar de regionale afstemming voorzieningen in SGE-verband is toegezegd in 2019, maar de uitkomst ervan nooit is besproken in de raad;  De raad tot vandaag geen evaluatiedebat heeft gevoerd en nu dus geen gegrond inhoudelijk besluit kan nemen over een bijdrage aan het zwembad. BESLUIT: Het college van burgemeester en wethouders op te roepen om: 1. een visie voor een zwembadvoorziening voor ons dorp op te stellen; 2. hierbij de door zwembad Thermae aangeleverde data en correspondentie te betrekken; 3.

De uitkomsten van voornoemde visie met financiële gevolgen zodanig tijdig aan te bieden dat agendering op een politieke avond in september/oktober 2023 mogelijk is, opdat de uitkomsten meegenomen kunnen worden bij de begroting 2024 en verder. En gaat over tot de orde van de dag.

Son en Breugel, 5 juli 2023 Fracties CDA, Dorpsbelang, D66

-38-