Werkplan sociaal domein 4.0 definitief
Tekst van het document
Rol gemeente
De gemeente heeft in het opstellen van het plan van aanpak de regie. We werken hierin nauw samen met netwerkpartners.
Netwerkpartners
Bij het opstellen van het pva zijn de belangrijkste netwerkpartners: Onis Welzijn, Sport- en Cultuurimpuls, Natuurlijk Bewegen, onderwijs, GGD, huisartsenpraktijk, zorgorganisaties, MEE en lokale (inwoners) organisaties zoals onder meer KBO’s, sportverenigingen en culturele instellingen betrokken.
Randvoorwaarden
Capaciteit vanuit team MO om een integraal plan van aanpak op te stellen, met ondersteuning van een externe partij.
Financiën
Voor ondersteuning bij het opstellen van het plan is een rijksbijdrage van maximaal € 7.400,-- per gemeente beschikbaar welke door de GGD wordt gebruikt om het plan van aanpak op te stellen. Voor de uitvoering van het plan is voor de gemeente Someren in totaal ca. € 1.380.000,-- gereserveerd voor 2023 t/m 2026. Een deel van deze middelen ontvingen we voorheen via andere regelingen, die nu zijn ondergebracht in de SPUK.
32/38
14.
Onderzoek naar knelpunten bij mantelzorg (nieuw)
Onderzoek naar knelpunten bij mantelzorg Deelopgave(n)
2.2 We investeren in sterke gemeenschappen waar mensen zorgen voor
Samen Someren
zichzelf en elkaar. 2.3 We scheppen randvoorwaarden voor vrijwilligerswerk en mantelzorg.
College Werk
Dit onderzoek komt voort uit het coalitieprogramma. Onder ambities sociaal
Programma
domein is opgenomen ‘Knelpunten bij mantelzorgers via enquête in kaart brengen en oplossen’ (2.1.2/ 2.1.4).
Aanleiding/
Op basis van de Wmo 2015 is de gemeente verplicht om algemene
wettelijke basis
maatregelen ter bevordering van mantelzorg en vrijwilligerswerk en ter ondersteuning en ontlasting van mantelzorgers en vrijwilligers te treffen.
Huidige situatie
De gemeente ondersteunt op dit moment mantelzorgers middels o.a.:
juni 2023
-
Steunpunt Mantelzorg van Onis Welzijn biedt informatie, advies en steun op het gebied van mantelzorg. Zowel praktisch als emotioneel;
-
Een jaarlijkse (financiële) blijk van waardering door middel van het mantelzorgcompliment;
-
Ondersteuning van mantelzorgers via de Wmo, inclusief respijtzorg;
-
Lokale initiatieven zoals mantel-uitdagen, attentie op de dag van de mantelzorg.
Doel
Ondersteuning aan mantelzorgers verbeteren om het mantelzorgen langer mogelijk en draaglijker te maken.
Resultaat
Inzicht krijgen in de knelpunten die mantelzorgers ervaren en op welke onderdelen we als gemeente (meer) ondersteuning kunnen bieden.
Acties
-
Scope van het onderzoek bepalen;
-
Onderzoek (laten) uitvoeren om knelpunten in beeld te brengen;
-
N.a.v. onderzoek in kaart brengen op welke onderdelen we als gemeente (meer) ondersteuning kunnen bieden en wat dit betekent;
-
Advies uitbrengen over vervolg.
Rol gemeente
De gemeente heeft de regierol.
Netwerkpartners
Steunpunt mantelzorg van Onis Welzijn, de werkgroep mantelzorg en team Zorg en Ondersteuning zijn de belangrijkste netwerkpartners.
Randvoorwaarden
Financiële middelen om het onderzoek te laten uitvoeren. Bereidheid van mantelzorgers om een enquête in te vullen.
Financiën
Bij de begroting 2023 is een Investeringspost aangevraagd á € 20.000,-voor het inschakelen van een extern bureau met expertise op het gebied van mantelzorg om een gedegen onderzoek uit te voeren.
33/38
15.
Continue cliëntmonitoring (nieuw)
Continue cliëntmonitoring Deelopgave(n)
3.2 Bij een verzoek om ondersteuning staat het belang van de inwoner altijd
Samen Someren
voorop, organisatiebelangen zijn altijd ondergeschikt. 3.3 Dienstverlening, zorg en ondersteuning zijn gericht op verbetering van de kwaliteit van leven. 3.4 We zorgen voor randvoorwaarden dat mensen (zo lang mogelijk) zelfstandig kunnen wonen. 3.5 We bieden een vangnet voor hen die het niet zelf kunnen.
College Werk
2.1.4 We actualiseren het werkplan sociaal domein.
Programma Aanleiding/
Op grond van artikel 2.5.1 van de Wmo 2015 en artikel 3 van de Regeling
wettelijke basis
Jeugdwet dienen gemeenten jaarlijks een cliëntervaringsonderzoek (CEO) uit te voeren. Via het CEO onderzoekt de gemeente hoe inwoners de toegankelijkheid en de kwaliteit van de voorzieningen ervaren en wat het effect hiervan is op het verbeteren van hun zelfredzaamheid en de maatschappelijke participatie.
Huidige situatie
GR Peelgemeenten heeft een projectleider aangewezen en een projectgroep samengesteld. Ook heeft GR Peelgemeenten de module Cliëntonderzoek en Formulierenfunctie aangeschaft. Terwijl ZorgNed bezig is met de installatie, is applicatiebeheer bezig met de ontwikkeling van formulieren voor de vragenlijsten. De privacy-officer van GR Peelgemeenten is gestart met de voorbereiding voor de DPIA. De verwachting is dat de eerste onderzoeken in november 2023 kunnen worden verstuurd. Het cliëntervaringsonderzoek bestaat straks uit twee onderdelen: het ene onderdeel betreft vragen over het contact met de toegangsmedewerkers van de gemeente, het andere onderdeel betreft vragen over de inzet van de zorg (prestatielevering). De vragen over het contact met de toegang zullen vooralsnog alleen worden gesteld in het kader van de Wmo. De vragen over de inzet van zorg zullen voor zowel Wmo, als Jeugd worden uitgezet.
Doel
Het ontvangen van kwalitatief goede informatie vanuit de inwoners over hun ervaringen met team ZO Someren en de zorginzet, zodat beleid en dienstverlening waar nodig kan worden verbeterd.
Resultaat
Implementatie van regionale continue cliëntmonitoring op het gebied van Wmo en Jeugdwet en borging in het reguliere werkproces.
Acties
1.
Aanwijzing projectleider en samenstelling projectgroep
2.
Aanschaf (test)module Cliëntonderzoek en Formulierenfunctie
3.
Inventarisatie wensen inrichting module
34/38
Rol gemeente
4.
Onderzoek mogelijkheden module
5.
Inrichting module
6.
Implementatie module
7.
Borging in reguliere werkproces (2023)
De gemeente maakt samen met de andere Peelgemeenten en GR Peelgemeenten deel uit van het project. GR Peelgemeenten heeft de regierol, Peelgemeenten denken actief mee.
Netwerkpartners
GR Peelgemeenten, de gemeenten Asten, Deurne, Laarbeek en GemertBakel, team Zorg en Ondersteuning.
Randvoorwaarden
Financiële middelen om implementatie en aanschaf van de module te bekostigen. Bereidheid van inwoners tot deelname aan de continue cliëntmonitoring.
Financiën
Financiering van de implementatie van regionale continue cliëntmonitoring vindt plaats vanuit IP Werkplan Sociaal Domein. Hiervoor is een budget van € 10.000,-- gereserveerd.
35/38
16.
Verbeteren burgerbetrokkenheid (nieuw)
Verbeteren burgerbetrokkenheid (Samen voor Someren en participatiecommissie) Deelopgave(n)
Burgerbetrokkenheid kan op alle hoofd- en deelopgaven betrekking hebben.
Samen Someren
Thema’s kunnen zowel door de gemeenschap als de gemeente worden
(uit werkplan)
aangedragen.
College Werk
2.1.4 We actualiseren het werkplan sociaal domein.
Programma Aanleiding/
De gemeente is verplicht om inwoners, specifiek cliënten of hun
wettelijke basis
vertegenwoordigers, te betrekken bij de uitvoering van de Wmo en Participatiewet. De gemeente mag zelf bepalen hoe zij cliënten/inwoners betrekt. Na een periode van experimenteren is in 2020 Samen voor Someren formeel benoemd als het inspraakorgaan voor burgerbetrokkenheid binnen het sociaal domein. Dit is vastgelegd in de Verordening Burgerbetrokkenheid Wmo Someren 2020. Specifiek voor de participatiewet hebben we de Participatiecommissie Werk en Inkomen. De basis hiervan ligt vast in de Verordening Cliëntenparticipatie Participatiewet Someren 2015.
Huidige situatie
Algemeen Tot nu toe zijn Samen voor Someren en de participatiecommissie twee aparte commissies, die beide onder meer tot doel hebben om inwoners te betrekken bij beleid. Zij hebben de mogelijkheid om gevraagd of ongevraagd advies uit te brengen aan het college. Ook zijn ze deels met elkaar verweven omdat enkele leden in beide commissies meedoen. We merken dat beide commissies moeite hebben om voldoende leden te krijgen om hun (vrijwilligers)werk goed uit te voeren. Bij de participatiecommissie zijn het nu leden uit de doelgroep uitkeringsgerechtigden en vertegenwoordigers/ belangenorganisaties hiervan. Zij weten het beste wat er speelt, echter zou de doelgroep wel verbreed kunnen worden. Samen voor Someren is breed georiënteerd. Idealiter voegen we beide commissies uiteindelijk samen. Enerzijds om de integraliteit te bevorderen en anderzijds omdat dit kan zorgen voor werkverlichting onder de huidige vrijwilligers. De toekomst is echter onzeker, omdat er veel werk rust op weinig schouders. En vooralsnog geen nieuwe vrijwilligers zijn gevonden, ondanks diverse acties om mensen te werven (zoals gerichte doelgroep aanschrijven voor participatiecommissie, algemene oproep in ’t Contact en deelname aan de vrijwilligersmarkt). Samen voor Someren In de periode april t/m juli 2022 heeft een stagiaire bestuurskunde onderzoek gedaan naar de continuïteitswaarborging van Samen voor Someren.
Hieruit zijn nuttige adviezen gekomen, maar in de huidige situatie zijn er te weinig kartrekkers om hiermee aan de slag te gaan. Het bestuur heeft zich voorlopig op slechts 2 zaken gefocust:
36/38
1.
Week van de mentale gezondheid (maart 2023);
2.
Het werven van nieuwe vrijwilligers (inclusief bestuursleden).
De werkgroep Samen voor Someren telt vijf leden, daarnaast zijn twee medewerkers van team MO verbonden. Samen voor Someren is een aparte stichting met in principe drie bestuursleden. Op dit moment is er slechts een bestuurslid actief. Daarom wordt naarstig gezocht naar nieuwe (bestuurs)leden). Tot nu toe is één nieuw bestuurslid geworven. Participatiecommissie De Participatiecommissie bestaat op dit moment uit 2 cliënten, 2 vertegenwoordigers van belangenorganisaties (Onis Welzijn en Kansplus) en de voorzitter. In totaal 5 personen. Bij vergaderingen sluiten de gemeentelijk secretaris en wethouder aan. De agenda wordt gemaakt door de gemeentelijk secretaris (contactambtenaar) in samenspraak met de voorzitter. De onderwerpen gaan vooral over Senzer, schulddienstverlening en minimaregelingen. De leden kunnen ook zelf agendapunten aandragen. In het verleden waren ook ZLTO, LEV-groep en OVS aanwezig. Zij zijn om verschillende reden niet meer vertegenwoordigd. Doel
De doelstellingen van Samen voor Someren zijn als volgt: 1) Inwoners actief betrekken bij het opstellen en uitvoeren van beleid; 2) Verschuiven van advies aan het einde van het beleidsproces naar meedenken aan de voorkant van het beleidsproces; 3) Vergroten van burgerbetrokkenheid onder alle inwoners van de gemeente Someren binnen het sociaal domein; 4) Het verbinden en versterken van initiatieven uit de samenleving. De doelstelling van de participatiecommissie is gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen in verband met door het college of gemeenteraad voorgenomen beleid inzake bestaanszekerheid zoals de participatiewet, schulddienstverlening, minimaregelingen etc.
Resultaat
De continuïteit waarborgen van burgerbetrokkenheid binnen het sociaal domein.
Acties
Er zijn twee mogelijke richtingen waarop dit zich kan ontwikkelen: 1.
Er worden voldoende nieuwe vrijwilligers gevonden bij een of beide commissies om het nieuw leven in te blazen. In dat geval gaan we: a.
Implementeren van adviezen uit stageonderzoek naar Samen voor Someren;
b.
Mogelijkheden onderzoeken om Samen voor Someren en de participatiecommissie op termijn samen te voegen.
2.
Er worden geen/te weinig nieuwe vrijwilligers geworven waardoor deze vorm van burgerbetrokkenheid niet langer houdbaar is. Dan moeten we ons gaan oriënteren op een andere wijze waarmee we deze wettelijke
37/38
taak kunnen invullen. Burgerberaad zou een alternatieve vorm kunnen zijn om inwoners te betrekken. Rol gemeente
Normaliter is onze rol vooral faciliterend als het gaat om burgerparticipatie. Maar voor deze opdracht gaan we ook iets meer regisseren. Het is namelijk in ons belang én onze wens dat er een inspraakorgaan blijft bestaan binnen het sociaal domein dat voor onze inwoners van meerwaarde is. Uiteraard doen we dit in nauwe samenwerking met de betreffende partijen.
Netwerkpartners
Stichting Samen voor Someren, Participatiecommissie Werk en Inkomen, inwoners
Randvoorwaarden
Robuuste organisatie van zowel Samen voor Someren als de participatiecommissie (evt. als onderdeel van), met voldoende vrijwilligers om het werk te kunnen doen;
Goede naamsbekendheid onder de inwoners van de gemeente Someren;
Ondersteuning van de gemeente Someren in de vorm van subsidie en deelname in de werkgroep.
Financiën
Voor Samen voor Someren is een budget van maximaal € 10.000,-beschikbaar per jaar in de vorm van subsidie. Het exacte bedrag is afhankelijk van het jaarplan. Budget voor de participatiecommissie is € 3.200,-- per jaar. Een lid van de participatiecommissie ontvangt voor iedere bijgewoonde vergadering een bedrag van € 72,71.
38/38
Bijlage 1: Matrix deelopgaven Samen Someren en activiteiten Burgerbetr. (16)
Cl. Monitor (15)
Mantelzorg (14)
X
SPUK (13)
Prv.akkoord (12)
Inburgering (11)
Eenzaamh. (10)
GHNT (9)
Alcohol /dr. (8)
We investeren in een goede aansluiting tussen het (beroeps)onderwijs in onze regio en de
Inclusief b. (7)
1.2.
Vroegsign. (6)
Samen met onze onderwijspartners werken we aan een goede onderwijsinfrastructuur
Toegang (5)
1.1.
Jeugd (3)
Deelopgaven Samen Someren
Weerbaarh (4)
Activiteiten
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
arbeidsmarkt 1.3.
Wij zorgen voor randvoorwaarden die onze inwoners in staat stellen zich te ontwikkelen op het gebied van sport kunst en cultuur
1.4.
We ondersteunen het verenigingsleven omdat zij het cement zijn tussen onze inwoners
2.1.
Iedereen levert naar vermogen een bijdrage
2.2.
We investeren in sterke gemeenschappen waar mensen zorgen voor zichzelf en elkaar
2.3.
We scheppen randvoorwaarden voor vrijwilligerswerk en mantelzorg
3.1.
We stimuleren gezondheidsbewustzijn en bewustzijn van eigengedrag en investeren in preventie
3.2.
Bij een verzoek om ondersteuning staat het belang van de inwoner altijd voorop,
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
organisatiebelangen zijn altijd ondergeschikt 3.3.
Dienstverlening, zorg en ondersteuning zijn gericht op verbetering van de kwaliteit van leven
X
X
3.4.
We zorgen voor randvoorwaarden dat mensen (zo lang mogelijk) zelfstandig kunnen wonen
X
X
3.5.
We bieden een vangnet voor hen die het niet zelf kunnen
X
X
4.1.
Samen werken we aan veiligheid, we betrekken onze burger, stimuleren zelfredzaamheid en het
X
X
X
X X
X
X
X
X
X
X
nemen van eigen verantwoordelijkheid 4.2.
Indien nodig voeren we integrale regie op het bereiken van de afgesproken resultaten, zowel op
X
X
X
individueel als op groepsniveau 4.3.
We investeren in vroeg signalering en preventie. Voorkomen is beter dan genezen
X
X
X
X
X
X
X
X
X
39/2
X
Bijlage 2: Matrix activiteiten en CollegeWerkProgramma* cliëntmonitoring (15)
Burgerbetr. (16)
mantelzorg (14)
Brede SPUK (13)
Preventieakkoord (12)
Inburgering (11)
Eenzaamheid (10)
We actualiseren het werkplan sociaal domein
GHNT (9)
2.1.4
Alcohol-/dr. (8)
2.1.3
We voeren een onderzoek uit naar knelpunten bij mantelzorgers; We stellen een integrale aanpak sociaal domein op in het kader van de Specifieke Uitkering (SPUK) voor 17 domeinen
Inclusief b. (7)
2.1.2
Vroegsignalering (6)
Met lokale partijen (dorpsraden) richten we participatiegroepen op t.b.v. Kermissen, Dorpsfeesten en Evenementen (KDE)
toegang (5)
2.1.1
weerbaarheid (4)
Actie
jeugd (3)
Nr.
X
X
X X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2.1.5.1 Uitvoeren lokaal preventie akkoord, met als eerste rookvrije generatie
X
2.1.5.2 Onderzoeken mogelijkheid praktijkproject (zie GezondDorp Leende) voor gezonde leefstijl
X
X
X
2.1.5.3 Zoeken naar een mogelijkheid om de huisarts fysiek terug naar Lierop te krijgen 2.2.1 2.2.2
We verkrijgen inzicht in de groep tussen 120% en 130% van de bijstandsnorm Samen met de GR Peelgemeenten en de deelnemende gemeenten harmoniseren op het gebied van de minimaregelingen
2.2.3
Adequate monitoring en zo snel mogelijk hulp bieden bij beginnende schulden
2.2.4 2.3.1
Maatwerkregeling energietoeslag uitvoeren en evalueren We starten een integrale verkenning op naar mogelijke locaties nieuwbouw Leerrijk (Multifunctionele Accommodaties)
2.4.1
We behouden monumentale panden en herbestemmen deze i.p.v. nieuwbouw plegen
2.4.2
We borgen monumenten, beschermde dorps- en landschapsgezichten
2.4.3
Waardevol monumentaal groen en cultuurhistorische waarden prioriteren we
2.4.4
Laanstructuren en de authentieke ingangswegen houden we in stand
2.4.5
We zetten een cultureel erfgoednetwerk op
X
* Op alle onderdelen van het CollegeWerkProgramma wordt ook separaat in de P&C-cyclus gerapporteerd.
40/2