Toelichting vaststelling bestemmingsplan

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 gemeente Someren

projectnummer 0474052.100 definitief revisie 04 28 februari 2024

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 gemeente Someren

projectnummer 0474052.100 documentnummer TOE02-0474052-01A definitief revisie 04 28 februari 2024

Auteurs T. Peelen E. Braat C. Blaser

Opdrachtgever Gemeente Someren Wilhelminaplein 1 5711 EK SOMEREN

datum vrijgave 5-04-2023

beschrijving revisie 04 definitief

gecontroleerd M. Brienissen-Sterkenburg

vrijgave P. Kennes

Inhoudsopgave

Blz.

1

Inleiding

1

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Plangebied Leeswijzer

1 2 2

2

Toetsingskader

3

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Inleiding Rijksbeleid Provinciaal beleid Waterschapsbeleid Gemeentelijk beleid

3 3 5 7 8

3

Nieuwe ontwikkelingen

9

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Inleiding Achterbroek 7, Lierop Boerenkamplaan 71, Someren Hollestraat 10, Someren Nieuwendijk 117, Someren Sluisstraat 63b, Someren Steemertseweg ongenummerd, Lierop

9 9 10 11 12 13 14

4

Ambtshalve aanpassingen

15

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12

Inleiding Hoevenstraat 13b, Someren Kanaaldijk-Zuid 70, Someren Vaartdijk 5, Someren Wilhelminaplein 14, Someren Eggendreef Kavel 10, Someren Verhagenstraat 12, Lierop Verhagenstraat 4, Lierop Kerkenhuis 9, Lierop Veldweg 20, Lierop Achterbroek 6 en 6a, Lierop Parapluplan huisvesting arbeidsmigranten 2021

15 15 15 16 16 16 16 17 17 18 18 18

5

Aanwezige waarden, milieu- en wateraspecten

19

5.1 5.2 5.3

Archeologische, cultuurhistorische, landschappelijke en natuurlijke waarden Milieuaspecten Wateraspecten

19 23 25

6

Juridische opzet

28

6.1

Opzet bestemmingsplan

28

7

Uitvoering en procedure

29

7.1 7.2 7.3

Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid Zienswijzen

29 29 29

Bijlagen: Bijlage 1: Ruimtelijke onderbouwing Achterbroek 7, Lierop Bijlage 2: Ruimtelijke onderbouwing Boerenkamplaan 71, Someren Bijlage 3: Ruimte voor Ruimte titel Boerenkamplaan 71, Someren Bijlage 4: Ruimtelijke onderbouwing Hollestraat 10, Someren Bijlage 5: Ruimtelijke onderbouwing Nieuwendijk 117, Someren Bijlage 6: Ruimtelijke onderbouwing Sluisstraat 63b, Someren Bijlage 7: Ruimtelijke onderbouwing Steemertseweg ongenummerd, Lierop Bijlage 8: Vooroverlegverslag en ambtshalve aanpassingen Veegplan XIV Bijlage 9: Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

1

Inleiding

1.1

Aanleiding Sinds 1 januari 2015 hanteert de gemeente Someren het principe van “Veegplannen”. In de Veegplannen worden de plannen van (particuliere) initiatiefnemers gebundeld in één bestemmingsplan, worden omgevingsvergunningen waarmee is afgeweken van de geldende bestemmingen in een bestemmingsplan verwerkt en worden ambtelijke wijzigingen gedaan om omissies te herstellen. Het voorliggende bestemmingsplan ‘Veegplan XIV, gemeente Someren 2022’, hierna veegplan genoemd, bestaat enkel uit: Nieuwe ontwikkelingen: Voor elke nieuwe ontwikkeling geldt dat de planologische aanvaardbaarheid, vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening, aangetoond moet worden. Voor de projecten die in dit veegplan worden opgenomen zijn separate toelichtingen/ruimtelijke onderbouwingen opgesteld, waaruit blijkt dat de ontwikkelingen aan deze vereiste voldoen. Deze onderbouwingen zijn opgenomen in de bijlagen bij de toelichting.

In dit veegplan worden de volgende ontwikkelingen meegenomen:  Achterbroek 7 te Lierop (functieverandering van agrarische bestemming naar bedrijfsbestemming, met nevenactiviteit akkerbouw)  Boerenkamplaan 71 te Someren (toestaan vergroten oppervlakte bijgebouwen naar 350 m² en het oprichten van een ruimte voor ruimte woning met 250 m2 bijgebouwen)  Hollestraat 10 te Someren (toevoegen aanduiding wonen - plus en het opplussen van het oppervlakte bijgebouwen naar 219 m2)  Nieuwendijk 117 te Someren (vergroten bestemmingsvlak en opplussen van het oppervlakte bijgebouwen naar 337,5 m2)  Sluisstraat 63b te Someren (vergroten van de bedrijfsbestemming en opnemen voorwaardelijke verplichting)  Steemertseweg ongenummerd te Lierop (functieverandering van agrarisch naar wonen ten behoeve van ruimte voor ruimte woning) Ambtshalve aanpassingen:  Hoevenstraat 13b te Someren (functieverandering van Groen naar Wonen)  Kanaaldijk-Zuid 70, Someren (opnemen van alle vergunde bebouwing)  Vaartdijk 5 te Someren (toevoegen aanduiding ‘zonnepark’)  Wilhelminaplein 14 te Someren (functieverandering van Gemengd naar Wonen en opnemen bouwvlak)  Eggendreef kavel 10 (bestemmingswijziging van Groen naar Wonen)  Verhagenstraat 12 (positief bestemmen bestaande bijgebouwen)  Verhagenstraat 4 (legaliseren sleufsilo en vormverandering)  Kerkenhuis 9 (positief bestemmen bestaande bijgebouwen) 

Veldweg 20 (vormverandering bestemmingsvlak Agrarisch – Agrarisch bedrijf)  Achterbroek 6 en 6a (vormverandering bestemmingsvlak ‘Bedrijf’)  Gezandebaan 16 en 16a (aanpassing maatvoering maximum inhoud woning)

Blad 1 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren



1.2

Van toepassingsverklaring van het Parapluplan huisvesting arbeidsmigranten 2021 (het toevoegen van bepalingen uit het bestemmingsplan ‘Parapluplan huisvesting arbeidsmigranten 2021’, zodat de bepalingen ten aanzien van het huisvesten van arbeidsmigranten ook van toepassing is voor de aangewezen gronden)

Plangebied Het plangebied betreft de ondergrond van de nieuwe ontwikkelingen en ambsthalve aanpassingen, zoals vermeld in paragraaf 1.1. Het plangebied bestaat uit een elf locaties in de gemeente Someren. Deze elf locaties zijn allen in het buitengebied van Someren gelegen.

1.3

Leeswijzer Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 het toetsingskader voor de nieuwe ontwikkelingen beschreven. In hoofdstuk 3 worden de nieuwe ontwikkelingen kort beschreven. In hoofdstuk 4 worden de ambsthalve aanpassingen kort beschreven. Hoofdstuk 5 behandelt de relevante milieuaspecten. Hoofdstuk 6 beschrijft de juridisch opzet van het plan als onderwerp. Hoofdstuk 7 stelt de uitvoerbaarheid van het plan aan de orde en gaat in op de procedure.

Blad 2 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

2

Toetsingskader

2.1

Inleiding Ruimtelijke ordening is de verdeling van de ruimte voor verschillende functies. Daarbij worden keuzes gemaakt omdat ruimte schaars is. Met dat doel, worden alle ruimtelijk relevante aspecten op een rij gezet (geordend) en belangen afgewogen. Want belangen kunnen tegenstrijdig zijn. Deze belangenafweging is de ruimtelijke ordening. Bij een goede belangenafweging moet altijd duidelijk zijn waar welke functie is, en waarom die functie nodig is (nut en noodzaak) en nu juist op die plek is gelegen. Het rijk, de provincie, de gemeente en het waterschap hebben in de loop der jaren diverse beleidsnota’s opgesteld die mede het ruimtelijke beleid voor een regio bepalen. Deze beleidsnota’s bevatten de uitgangspunten voor het bestemmingsplan. Daarnaast gelden diverse wettelijke regelingen als randvoorwaarden voor het bestemmingsplan. In de hierna volgende paragrafen 2.2 tot en met 2.4 worden de planologische relevante beleidsnota’s en overige wettelijke regelingen overzichtelijk weergegeven en kort toegelicht.

2.2

Rijksbeleid

2.2.1

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte Toetsingskader In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR), die op 13 maart 2012 door de minister is vastgesteld, zijn de principes voor de ruimtelijke inrichting van Nederland vastgelegd. Hoofddoel van de SVIR is Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden. De SVIR vervangt alle voorgaande rijksnota’s ten aanzien van ruimte en mobiliteit (waaronder de Nota Ruimte en de Nota Mobiliteit, behalve de Structuurvisie Nationaal Waterplan. Het rijk heeft drie hoofddoelen geformuleerd om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028):  Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijkeconomische structuur van Nederland;  Het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat;  Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn. De hoofdlijn van de SVIR is dat het Rijk op het gebied van de ruimtelijke ordening terugtreedt en dat gemeenten en provincies op dit taakveld een meer prominente rol krijgen.

In het SVIR staat centraal dat alleen nog een taak voor het Rijk is weggelegd wanneer sprake is van:  een onderwerp dat nationale baten en/of lasten heeft en de doorzettingsmacht van gemeenten overstijgt. Bijvoorbeeld ruimte voor militaire activiteiten en opgaven in de stedelijke regio’s rondom de bijv. mainports, brainport en greenports;  een onderwerp waarvoor internationale verplichtingen of afspraken zijn aangegaan. Bijvoorbeeld voor biodiversiteit, duurzame energie of werelderfgoed;  een onderwerp dat provincie- of landsgrensoverschrijdend is, of een hoog afwentelingsrisico kent of reeds in beheer is bij het Rijk. Bijvoorbeeld het hoofdnetwerk voor mobiliteit (over weg,

Blad 3 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

water, spoor en lucht) en energie, waterveiligheid en de bescherming van gezondheid van inwoners. Deze drie criteria zijn leidend bij de in de structuurvisie benoemde rijksdoelen en bijbehorende nationale belangen. Nationaal belang 13, zoals geformuleerd in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte van de rijksoverheid, vraagt om een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten. Dit moet met behulp van de Ladder voor duurzame verstedelijking worden onderbouwd. In het onderhavige bestemmingsplan worden vijf nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De ontwikkelingen worden, gelet op de aard en omvang van het initiatief, niet aangemerkt als stedelijke ontwikkeling. Geconcludeerd kan worden dat er geen belemmeringen bestaan vanuit de ‘ladder voor duurzame verstedelijking’.

2.2.2

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Toetsingskader Voor het juridisch borgen van de nationale belangen uit de SVIR heeft het Rijk, op basis van de Wet ruimtelijke ordening op 22 augustus 2011 het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) vastgesteld. Op 1 oktober 2012 is een wijziging van het Barro vastgesteld. In het Barro zijn regels opgenomen ter bescherming van de nationale belangen, zoals vastgelegd in de SVIR. Deze regels moeten in acht worden genomen bij het opstellen van provinciale ruimtelijk verordeningen, bestemmingsplannen en ruimtelijke onderbouwingen. Regels uit het Barro die relevant kunnen zijn voor de gemeente betreffen:  radarverstoringsgebied Vliegbasis Volkel;  buisleidingen van nationaal belang voor het vervoer van gevaarlijke stoffen.

2.2.3

Besluit ruimtelijke ordening Toetsingskader Voor het juridisch borgen van de nationale belangen uit de SVIR heeft het Rijk, op basis van de Wet ruimtelijke ordening een tweede besluit genomen waarmee dat mogelijk is: het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Het Bro stelt juridische kaders aan de processen van ruimtelijke belangenafweging en besluitvorming bij de verschillende overheden. De ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ is in 2012 opgenomen in het Bro.

2.2.4

Nationaal Milieubeleidsplan Toetsingskader In het Nationaal Milieubeleidsplan 4 (NMP4), “Een wereld en een wil: werken aan duurzaamheid (2001)” wordt de wil uitgesproken om een einde te maken aan het afwentelen van milieulasten op de generaties na ons en op mensen in arme landen. Het NMP4 heeft een reikwijdte tot 2030 en richt zich in hoofdzaak op enkele hardnekkige milieuknelpunten. De aandacht van dit milieubeleidsplan gaat hoofdzakelijk uit naar de duurzaamheid van de samenleving. Op basis van enkele hardnekkige milieuproblemen (onder andere klimaatverandering en overexploitatie van natuurlijke hulpbronnen) en het uitgangspunt van duurzaamheid is in het NMP4 een vierledige ambitie neergelegd:  mondiaal: beschikbaarheid natuurlijke hulpbronnen en bescherming biodiversiteit;  Nederland: natuur en biodiversiteit;

Blad 4 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

 

Nederland: gezond en veilig; Nederland: hoogwaardige leefomgeving.

2.3

Provinciaal beleid

2.3.1

Omgevingsvisie Brabant Op 14 december 2018 is de Brabantse Omgevingsvisie vastgesteld door de Provinciale Staten. De omgevingsvisie bevat de belangrijkste ambities voor de fysieke leefomgeving voor de komende jaren. In de Omgevingswet staan waarden als veiligheid, gezondheid en duurzame omgevingskwaliteit centraal. Rode draad in de visie is om de kwaliteit van de Brabantse leefomgeving te behouden, te versterken en door te geven aan volgende generaties. De visie benoemt ambities over hoe Brabant er in 2050 uit moet zien. En stelt mobiliserende tussendoelen voor 2030. Deze doelen zijn zelfbindend voor de provincie. De provincie Noord-Brabant heeft ambities op gebied van de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant als slimme netwerkstad en een concurrerende, duurzame economie. De visie kwam in de afgelopen jaren, in samenwerking met een groot aantal partijen en inwoners, tot stand. Brabantse energietransitie De doelstelling voor de energietransitie is tweedeling: het verminderen van energieverbruik en de verduurzaming van energie om in 2050 energieneutraal te zijn. Voor 2030 is de doelstelling om de reductie van broeikasgassen met ten minste 50 procent te verminderen ten opzichte van de uitstoot in 1990. Daarnaast dient 50 procent van de energie duurzaam opgewekt te worden. De provincie kiest voor een richting gevende en stimulerende rol.

De hoofdrol voor de realisering wordt ingevuld door gemeenten en initiatiefnemers. De provincie blijft intensief in gesprek met de regio's om tot een gezamenlijk beeld van de kansen en koers voor een regio te komen en de opgave te realiseren. Klimaatproof Brabant Als gevolg van klimaatverandering ontstaan meer extremen in temperatuur en neerslag. Dit heeft gevolgen voor de fysieke leefomgeving. De doelstelling is om in 2050 klimaatbestendig te zijn met een waterrobuuste inrichting. Dit wil zeggen dat de risico' s vanwege deze weerextremen in 2050 aanvaardbaar, draagbaar en beheersbaar zijn. In 2030 dienen de eerste grote klimaatbestendige en waterrobuuste gebiedsopgaven gerealiseerd te zijn. De provincie stelt samen met andere partijen (gemeenten, waterschappen, bedrijven en maatschappelijke organisaties) een strategie op om het water beheer op te vangen. Grondeigenaren zoals agrariërs en natuurterreinbeheerders spelen een belangrijke rol bij deze strategie. Slimme netwerkstad De provincie Noord-Brabant heeft als doelstelling voor 2030 om met Brabantse partijen samen te werken aan de transformatie van het bestaand bebouwd gebied van Brabant. Binnen het netwerk Brabant vragen oplossingen voor een verschillende benadering.

Enerzijds het ondersteunen en versterken van het centrale stedelijke netwerk en anderzijds zorgdragen voor de vitaliteit van krimpgebieden en het aanhaken op het centrale stedelijke netwerk. Daarnaast is het van belang rust, ruimte, cultuurhistorie en natuur binnen laag-dynamische gebieden te koesteren. De verantwoordelijkheid voor de aanpak van de integrale verstedelijkingsopgave is een samenspel tussen gemeenten, marktpartijen, burgers en de provincie. De provincie wilt een actieve rol spelen bij de verstedelijkingsopgave door onder andere regionale afspraken, zoals over zorgvuldig

Blad 5 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

ruimtegebruik en prognoses woningbehoefte, te bevorderen en het mogelijk maken van participatie in gebiedsgerichte stedelijke opgaven. Concurrerende, duurzame economie De provincie Noord-Brabant wilt een top kennis- en innovatieregio blijven. Om dit te blijven zal een omslag gemaakt moeten worden naar een verregaande circulaire economie waarin digitalisering steeds belangrijkers wordt. De transitie is op de eerste plaats een opgave voor de sector en hangt af van gezamenlijke acties met partijen. Om deze transitie te ondersteunen zet de provincie ook haar regulerende bevoegdheden in. Regels moeten geen belemmering vormen voor innovaties. duurzame, concurrerende en circulaire economie.

2.3.2

Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant Op 6 november 2019 is de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant in werking getreden. De omgevingsverordening bevat regelgeving die anticipeert op de komst van de Omgevingswet en kan gezien worden als een uitwerking van de ambities uit de Brabantse Omgevingsvisie in regels (net als dat de Verordening ruimte Noord-Brabant een uitwerking is van de SVRO). De omgevingsverordening integreert regels uit zes provinciale verordeningen (waaronder de Verordening ruimte Noord-Brabant). De omgevingsverordening heeft een beleidsneutraal karakter. Dat houdt in dat de omgevingsverordening geen nieuwe beleidswijzigingen doorvoert tenzij dit nieuwe beleid reeds opgenomen is in vastgestelde beleidsdocumenten. De omgevingsverordening is een interimdocument en daarmee een tussenstap naar een definitieve provinciale omgevingsverordening. Gelet op het beleidsneutrale karakter van de omgevingsverordening is het projectgebied in de omgevingsverordening net zo aangeduid als in de Verordening ruimte NoordBrabant. De onderwerpen die in de Interim Omgevingsverordening staan, komen uit de Omgevingsvisie van Noord-Brabant. Daarin staat wat de provincie van belang vindt en hoe de provincie die belangen wil realiseren. De Interim Omgevingsverordening is daarbij een van de manieren om die provinciale belangen veilig te stellen.

Belangrijke onderwerpen in de Interim Omgevingsverordening zijn:  Bevordering van de ruimtelijke kwaliteit;  stedelijke ontwikkelingen;  cultuurhistorie;  agrarische ontwikkeling en windturbines;  water;  natuur en landschap;  ontwikkeling intensieve veehouderij. Voor een paar onderwerpen zijn in de Interim Omgevingsverordening regels opgenomen die rechtstreeks doorwerken naar de vergunningverlening bij gemeenten totdat deze regels zijn verankerd in het bestemmingsplan.

Blad 6 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

2.4

Waterschapsbeleid

2.4.1

Keur 2021 Voor waterhuishoudkundige ingrepen ter plaatse van het projectgebied is de ‘Keur waterschap Aa en Maas 2021’ van toepassing. De Keur is een waterschapsverordening die gebods- en verbodsbepalingen bevat met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer. Op grond van de Keur is het onder andere verboden om handelingen te verrichten waardoor het onderhoud, aanvoer, afvoer en/of berging van water kan worden belemmerd, zonder een ontheffing van het waterschap. Het projectgebied is niet gelegen in een beschermings- of attentiegebied. Het projectgebied is gelegen in een invloedsgebied Natura 2000. In deze gebieden gelden beperkingen ten aanzien van het gebruik van grondwater voor beregening. Onderhavig initiatief heeft geen wijziging in het onttrekken van grondwater tot gevolg.

2.4.2

Beleidsregel Hydrologische uitgangspunten bij de Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen De drie Brabantse waterschappen, Aa en Maas, De Dommel en Brabantse Delta hanteren sinds 1 maart 2015 dezelfde (beleids)uitgangspunten voor het beoordelen van plannen waarbij het verhard oppervlak toeneemt. Deze (beleids)uitgangspunten zijn geformuleerd in de ‘Beleidsregel Hydrologische uitgangspunten bij de Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen’. Bij een toename en afkoppelen van het verhard oppervlak geldt het uitgangspunt dat plannen zoveel mogelijk hydrologisch neutraal worden uitgevoerd. De waterschappen maken bij het beoordelen van plannen met een toegenomen verhard oppervlak onderscheid tussen grote en kleine plannen. Hoewel er relatief veel kleine plannen zijn veroorzaken deze op deelstroomgebiedsniveau nauwelijks een toename van de maatgevende afvoer. Het waterschap maakt grofweg onderscheid in projecten met een toename van verhard oppervlak van maximaal 500 m², toename van een verhard oppervlak tussen de 500 m² en 10.000 m² en projecten met een toename van het verhard oppervlak van meer dan 10.000 m². Plannen met een verhardingstoename tot 500 m2 zijn onder de nieuwe keur vrijgesteld van compensatie.

Voor plannen met een verhardingstoename tussen 500 m2 en 10.000 m2 hanteert het waterschap een algemene (reken) regel: benodigde compensatie (in m3) = Toename verhard oppervlak (m2) * Gevoeligheidsfactor * 0,06 (in m). De gevoeligheidsfactor houdt de nominale waarde in die de hydrologische gevoeligheid en infiltratiepotentie van de locatie uitdrukt. De waarde 0,06 is de waterschijf van 60 mm die overeenkomt met de vastgestelde bovengrens voor de compensatiecapaciteit van 600 m3/ha.

2.4.3

Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Sinds 1 januari 2008 zijn gemeenten op basis van de Wet gemeentelijke watertaken verantwoordelijk voor het hemelwater, het afvalwater en het grondwater. Middels het ‘verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Someren 2018-2022’ (vGRP) geeft de gemeente Someren invulling

Blad 7 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

aan deze verantwoordelijkheid door een duurzame inzameling en verwerking van afvalwater, hemelwater en overtollig grondwater en een duurzaam beheer van het gemeentelijk rioolstelsel. De doelstellingen voor de komende planperiode zijn als volgt: 1. Zorgen voor inzameling van het binnen gemeentelijk gebied geproduceerd stedelijk afvalwater; 2. Zorgen voor het transport van het ingezamelde stedelijk afvalwater naar een geschikt lozingspunt; 3. Zorgen voor doelmatige inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater (voor zover niet verzorgd door particulieren); 4. Beperken van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming in het openbaar gemeentelijk gebied; 5. Doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering; 6. Zorgen voor het klimaat adaptief maken van de riolering en de inrichting; Wat betreft de verwerking van hemelwater wordt in het vGRP ten aanzien van nieuwbouw het volgende aangegeven: “Voor nieuwbouw (en herbouw) geldt dat het afvalwater en hemelwater gescheiden moet worden ingezameld. De gemeente stimuleert hydrologisch neutraal bouwen om de uitdagingen van het veranderende klimaat tegen te gaan. Hierbij is de trits vasthouden – bergen – afvoeren van toepassing.

Verder geldt: - Bij ruimtelijke ontwikkelingen met een uitbreiding van meer dan 2.000 m² verhard oppervlak (conform regels waterschappen), dient altijd overleg te worden gepleegd met gemeente, waterbeheerder(s) en initiatiefnemer via de watertoets. Veelal wordt hierbij gekozen voor centrale verwerking van het hemelwater binnen het plangebied. - Bij inbreidingslocaties kleiner dan 2.000 m² dient het regenwater eerst op eigen terrein verwerkt te worden. Uitgangspunt is dat bij nieuwe ontwikkelingen geen hemelwater op de riolering wordt aangesloten; hydrologisch neutraal bouwen.”

2.5

Gemeentelijk beleid

2.5.1

Structuurvisie Someren 2028 Toetsingskader Op 24 april 2013 is de ‘Structuurvisie Someren 2028’ vastgesteld. Deze structuurvisie integreert reeds bestaande beleidsdocumenten en scherpt het beleid op sommige punten aan. In de Structuurvisie is aangegeven dat de gemeente Someren in 2028 een duurzame, krachtige, zelfbewuste en zelfstandige gemeente wil zijn die haar landelijk positie in Brainport goed weet te benutten. Someren ontleent haar identiteit aan het landelijke Brabantse karakter. Het kwalitatief goede bos, natuur- en buitengebied zorgt er mede voor dat Someren een goed woonklimaat kent en een aantrekkelijke vestigingslocatie is voor bedrijven met een schaal die past bij Someren. Door de verscheidenheid en toegankelijkheid van het buitengebied in zijn algemeenheid en een landelijk bekende toeristische attractie specifiek, heeft Someren een aantrekkingskracht op recreanten. Voor het buitengebied wordt gestreefd naar het handhaven en versterken van de ruimtelijke kwaliteit. Om dit te bereiken, is er voorrang in dit gebied voor boeren, burgers en buitenlui (recreanten). De landschappelijk waarden en de natuur wil Someren behouden en daar waar mogelijk versterken. Bedrijfsmatige activiteiten die hierin niet thuishoren worden tegengegaan.

Blad 8 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

3

Nieuwe ontwikkelingen

3.1

Inleiding Diverse initiatiefnemers willen gebruikmaken van de mogelijkheid om mee te liften in de procedure van het onderhavige veegplan, waardoor de initiatiefnemers geen “eigen” planprocedure hoeven te doorlopen. Het betreft ontwikkelingen op de volgende locaties:  Achterbroek 7 te Lierop  Boerenkamplaan 71 te Someren  Hollestraat 10 te Someren  Nieuwendijk 117 te Someren  Sluisstraat 63b te Someren  Steemertseweg ongenummerd te Lierop De bijbehorende ruimtelijke onderbouwingen, inclusief bijlagen, zijn toegevoegd als bijlage van deze toelichting.

3.2

Achterbroek 7, Lierop Locatie De beoogde ontwikkeling wordt beoogd aan de Achterbroek 7 in Lierop. De locatie is kadastraal bekend onder gemeente Someren, sectie O, nr. 334. De locatie bevindt zich ten noorden van de kern Lierop. De directe omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door met name agrarische bedrijvigheid. De omgeving laat zich derhalve het beste omschrijven als landelijk gebied. Omschrijving ontwikkeling Op de locatie wordt beoogd de agrarische bedrijfsbestemming ten behoeve van de intensieve veehouderij gedeeltelijk om te zetten in een bedrijfsbestemming ten behoeve van een assemblagebedrijf in milieucategorie 2, met als nevenfunctie een akkerbouwbedrijf. Het resterende gedeelte van de agrarische bedrijfsbestemming wordt omgezet in de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschappelijke waarden’. Geldend bestemmingsplan Voor de locatie geldt het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2014’, op 21 april 2016 vastgesteld door de raad van de gemeente Someren. Aan de locatie is de enkelbestemming ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ toegekend, de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie’ (gedeeltelijk) en ‘Waarde – Groenblauwe mantel’, alsmede de gebiedsaanduidingen ‘overige zone – bebouwingsconcentratie’ (gedeeltelijk) ‘vrijwaringszone – radar’ en de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – beperkingen veehouderij’.

Afwijking bestemmingsplan Het assemblagebedrijf met akkerbouw als nevenactiviteit is op basis van het geldende bestemmingsplan niet mogelijk. Om de ontwikkeling toe te staan, is een nieuw juridischplanologisch kader benodigd. Toetsing In de toelichting van de ruimtelijke onderbouwing wordt het beoogde eindbeeld getoetst aan milieuhygiënische en planologische aspecten. Uit de ruimtelijke onderbouwing, bijgevoegd als

Blad 9 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

bijlage van deze toelichting, blijkt dat de ontwikkeling past binnen de voorwaarden van de geldende wet en regelgeving en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Wijze van bestemmen De bestemming ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ wordt gewijzigd naar de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschappelijke waarden’. Als gevolg van de beoogde ontwikkeling wordt een deel bestemd als ‘Bedrijf’. De bestemming ‘Bedrijf’ zal een oppervlakte hebben van 3.817 m². Binnen deze bestemming zijn een drietal functieaanduidingen ter plaatse van de bedrijfsgebouwen aanwezig; ‘akkerbouw’, ‘specifieke vorm van bedrijf – assemblagebedrijf’ en ‘specifieke vorm van bedrijf – opslag assemblagebedrijf’. Over de twee bestemmingen wordt de aanduiding ‘overige zone – voorwaarde sloop gebouwen 1’ opgenomen. De functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 1’ is aan de westzijde van het plangebied, waar de landschappelijke inpassing zal plaatsvinden, opgenomen. In de regels is een voorwaardelijke verplichting aan deze aanduiding gekoppeld.

3.3

Boerenkamplaan 71, Someren Locatie Boerenkamplaan 71 te Someren is gelegen ten zuidoosten van de kern Someren. De locatie is kadastraal bekend als gemeente Someren, sectie H, nr. 1089. Rondom de locatie zijn meerdere agrarische bedrijven en agrarische percelen gelegen. Omschrijving ontwikkeling Het plan betreft de herontwikkeling van de locatie Boerenkamplaan 71 te Someren. Op de locatie Boerenkamplaan 71 was voorheen een agrarisch bedrijf aanwezig. Dit bedrijf is al enige tijd geleden beëindigd, waarna de locatie een woonbestemming gekregen heeft. Een aanzienlijk deel van de bij-/bedrijfsgebouwen is daarbij behouden gebleven. Er is in de huidige situatie één woonhuis aanwezig met daarbij 593 m² aan vergunde dan wel overgangsrechtelijk beschermde bijgebouwen. Beoogd wordt ter plaatse van de locatie Boerenkamplaan 71 de toegestane oppervlakte bijgebouwen middels gebruikmaking van de gemeentelijke sloopbonusregeling te vergroten naar 350 m². Deze ontwikkeling draagt bij aan de doelstelling van de gemeente Someren om verpaupering in het buitengebied te voorkomen door leegstand van (voormalige) stallen tegen te gaan. Tevens wordt de oprichting van één Ruimte voor Ruimte woning met daarbij 250 m² bijgebouwen binnen een bebouwingsconcentratie beoogd.

Geldend bestemmingsplan Aan de locatie is overeenkomstig het vigerend bestemmingsplan ‘Buitengebied Someren – Deelgebied 3’ van de gemeente Someren, de bestemming ‘Wonen’ toegekend, met daarop de functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – overtollige bebouwing’. De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ is toegekend aan het plangebied alsmede de gebiedsaanduidingen ‘overige zone – bebouwingsconcentratie’, ‘overige zone – beperkingen veehouderij’ en ‘overige zone – stalderingsgebied’. Met deze functieaanduiding is juridisch-planologisch geborgd dat op de locatie een intensieve veehouderij is toegestaan. Afwijking bestemmingsplan Het vergroten van de toegestane oppervlakte voor bijgebouwen middels gebruikmaking van de gemeentelijke sloopbonusregeling is op basis van het geldende bestemmingsplan niet mogelijk. Om de wijziging mogelijk te maken, dient de planologische situatie te worden gewijzigd.

Blad 10 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

Toetsing In de toelichting van de ruimtelijke onderbouwing wordt het beoogde eindbeeld getoetst aan milieuhygiënische en planologische aspecten. Uit de ruimtelijke onderbouwing, bijgevoegd als bijlage van deze toelichting, blijkt dat de ontwikkeling past binnen de voorwaarden van de geldende weten regelgeving en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Wijze van bestemmen Als gevolg van de beoogde ontwikkeling zal de bestaande woonbestemming gelden voor twee woningen van 2.438 m² (Boerenkamplaan 71) en 2.946 m² (Ruimte voor Ruimte woning). Het bouwvlak is hierbij aangepast zodat de afstand van de voorzijde van het bouwvlak tot de as van de weg 43 meter bedraagt. Aan de locatie van Boerenkamplaan 71 wordt de functieaanduiding ‘overige zone – voorwaarde sloop gebouwen 2’ toegekend. De maatvoeringsaanduiding ‘maximum oppervlakte bijgebouwen = 350 m²’ en de functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 2’ worden opgenomen. Aan de locatie voor de Ruimte voor Ruimte woning zal de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – Ruimte voor Ruimte’ worden toegekend. Voor de Ruimte voor Ruimte regeling is een bouwtitel aangevraagd en verleend. De bouwtitel is toegevoegd als bijlage in de toelichting. Binnen deze aanduiding gelden andere voorwaarden voor inhoud van de woning en oppervlakte aan bijgebouwen dan voor een reguliere burgerwoning in het buitengebied.

Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – ruimte voor ruimte’ worden óók de functieaanduidingen ‘specifieke vorm van wonen – voorwaarde bouwen 1’, ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 3’ en de maatvoeringsaanduiding ‘maximum oppervlakte bijgebouwen’ opgenomen. Aan deze aanduiding wordt in de regels de maximale oppervlakte van 250 m² aan gekoppeld. De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ en de gebiedsaanduidingen ‘overige zone – bebouwingsconcentratie, ‘overige zone – beperkingen veehouderij’ en ‘overige zone – stalderingsgebied’ worden overgenomen conform het vigerend bestemmingsplan. Om de waterbergende functie te verankeren is daarnaast de dubbelbestemming ‘Waarde – Waterbergende functie’ toegevoegd over het gehele perceel.

3.4

Hollestraat 10, Someren Locatie Hollestraat 10 te Someren is gelegen ten zuidwesten van de kern Someren. De locatie is kadastraal bekend als gemeente Someren, sectie S, nr. 7. Rondom de locatie zijn meerdere agrarische bedrijven en agrarische percelen gelegen. Omschrijving ontwikkeling Het woonbestemmingsvlak zal van vorm worden veranderd en aangepast aan de feitelijke situatie. Het bestemmingsvlak wordt begrenst op een oppervlakte van maximaal 2.500 m². De relevante aanduidingen en de vigerende dubbelbestemmingen worden overgenomen. Ter plaatse van de landschappelijke inpassing wordt de aanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing opgenomen. Beoogd wordt het aantal toegestane vierkante meters bijgebouwen te verruimen met 83 m² tot een totaal van 219 m2. Geldend bestemmingsplan Aan de locatie zijn overeenkomstig het vigerend bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013’ van de gemeente Someren, de bestemmingen ‘Wonen’, ‘Agrarisch’ en de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie’ en ‘Waarde – Ecologie’ toegekend, met daarop de gebiedsaanduiding ‘recreatiegebied De Heihorsten’.

Blad 11 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

Afwijking bestemmingsplan Het aanpassen van het bestemmingsvlak en het opnemen van de aanduiding is op basis van het geldende bestemmingsplan niet mogelijk. Om de bestemmingswijziging mogelijk te maken, dient de planologische situatie te worden gewijzigd. Toetsing In de toelichting van de ruimtelijke onderbouwing wordt het beoogde eindbeeld getoetst aan milieuhygiënische en planologische aspecten. Uit de ruimtelijke onderbouwing, bijgevoegd als bijlage van deze toelichting, blijkt dat de ontwikkeling past binnen de voorwaarden van de geldende weten regelgeving en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Wijze van bestemmen Ten opzichte van het vigerend bestemmingsplan vindt een vormverandering van de bestemmingsvlak ‘Wonen – Buitengebied’ plaats. Daarnaast wordt de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ toegekend aan het plangebied. De functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 5’ is aan de oost-, zuid- en westzijde van het plangebied, waar de landschappelijke inpassing zal plaatsvinden, opgenomen. De dubbelbestemming ‘Waarde – Ecologie’ en de gebiedsaanduidingen ‘overige zone – recreatiegebied De Heihorsten’, ‘wro-zone – bebouwingsconcentratie’, ‘vrijwaringszone – molenbiotoop’ en ‘reconstructiewetzone – extensiveringsgebied’ uit het vigerend bestemmingsplan zijn ongewijzigd overgenomen.

3.5

Nieuwendijk 117, Someren Locatie Nieuwendijk 117 te Someren is gelegen ten zuiden van de kern Someren. De locatie is kadastraal bekend als gemeente Someren, sectie G, nrs. 2931 en 3343. Rondom de locatie zijn meerdere agrarische bedrijven en agrarische percelen gelegen. Omschrijving ontwikkeling Op de locatie wordt beoogd de woonbestemming om te vormen naar de aanduiding Wonen-plus. Daarnaast wordt het bestemmingsvlak Wonen vergroot, zodat alle bebouwing binnen het bestemmingsvlak komt te liggen. Het aantal toegestane m2 aan bijgebouwen wordt 337,5 m². Geldend bestemmingsplan Aan de locatie zijn overeenkomstig het vigerend bestemmingsplan ‘Buitengebied Deelgebied 2’ van de gemeente Someren, de bestemmingen ‘Wonen’ en ‘Agrarisch met Waarden – Landschapswaarden’ toegekend, met daarop de functieaanduiding ‘specifieke vorm van waarde – visueel waardevol; openheid’. Daarnaast zijn de gebiedsaanduidingen ‘overige zone – bebouwingsconcentratie’ en ‘overige zone – stalderingsgebied’ opgenomen. Afwijking bestemmingsplan Het vergroten van het bestemmingsvlak Wonen is op basis van het geldende bestemmingsplan niet mogelijk. Om de wijziging mogelijk te maken, dient de planologische situatie te worden gewijzigd. Toetsing In de toelichting van de ruimtelijke onderbouwing wordt het beoogde eindbeeld getoetst aan milieuhygiënische en planologische aspecten.

Uit de ruimtelijke onderbouwing, bijgevoegd als bijlage van deze toelichting, blijkt dat de ontwikkeling past binnen de voorwaarden van de geldende weten regelgeving en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening.

Blad 12 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

Wijze van bestemmen Het perceel wordt bestemd als ‘Wonen – Buitengebied’ met de functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – wonen plus’. Hierdoor zijn bedrijfsactiviteiten toegestaan. Op de locatie waar landschappelijke inpassing plaats zal vinden, is de functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 6’ opgenomen. Het maximum oppervlakte van bijgebouwen is aangeduid met de maatvoeringsaanduiding ‘maximum oppervlakte bijgebouwen’. Aan deze aanduiding wordt in de regels de maximale oppervlakte van 337,5 m² aan gekoppeld. Ter plaatse van de bestaande loods wordt de aanduiding ‘overige zone – voorwaarde sloop gebouwen 3’ opgenomen. De gebiedsaanduidingen ‘overige zone – bebouwingsconcentratie’ en ‘overige zone – stalderingsgebied’ uit het vigerend bestemmingsplan zijn ongewijzigd overgenomen.

3.6

Sluisstraat 63b, Someren Locatie De planlocatie betreft het bedrijf gelegen aan de Sluisstraat 63b-c te Someren-Eind. De locatie is kadastraal bekend als gemeente Someren, sectie T, nrs. 1853, 1854, 1878, 1879 en 2064. Omschrijving ontwikkeling Het plan betreft het vergroten van de bedrijfsbestemming. Er wordt een nieuwe loods gebouwd. Deze loods dient te worden ingepast in het plangebied. Geldend bestemmingsplan Aan de locatie is overeenkomstig de vigerende bestemmingsplannen ‘Someren-Eind’ (vastgesteld op 27 juni 2012) en ‘Buitengebied 1998’ van de gemeente Someren, de bestemming ‘Bedrijf’ alsmede de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 5’ toegekend, met daarop functieaanduiding ‘bedrijfswoning’. Daarnaast zijn maatvoeringen aangeduid en is een bouwvlak opgenomen. Afwijking bestemmingsplan Het vergroten van de bedrijfsbestemming en het bouwen van een nieuwe loods is op basis van het geldende bestemmingsplan niet mogelijk. Om de wijziging mogelijk te maken, dient de planologische situatie te worden gewijzigd. Toetsing In de toelichting van de ruimtelijke onderbouwing wordt het beoogde eindbeeld getoetst aan milieuhygiënische en planologische aspecten. Uit de ruimtelijke onderbouwing, bijgevoegd als bijlage van deze toelichting, blijkt dat de ontwikkeling past binnen de voorwaarden van de geldende weten regelgeving en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening.

Wijze van bestemmen De ontwikkeling ziet toe op het vergroten van het bestemmingsvlak ‘Bedrijf’. Het huidige bouwvlak en de functieaanduiding ‘bedrijfswoning’ zullen van vorm veranderen. De functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 7’ is aan de oostzijde van het plangebied, waar de landschappelijke inpassing zal plaatsvinden, opgenomen. In de regels is een voorwaardelijke verplichting aan deze aanduiding gekoppeld. De maatvoeringsaanduidingen voor ‘maximum bebouwingspercentage’, maximum goothoogte (m)’ en ‘maximum bouwhoogte (m)’ worden op de verbeelding aangeduid. Ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijfswoning’ geldt een maximum goot- en bouwhoogte van 6 en 11 meter en ter plaatse van het resterend deel van het bouwvlak een goot- en bouwhoogte van 5 en 8 meter. De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 5’ uit het vigerend bestemmingsplan wordt ongewijzigd overgenomen.

Blad 13 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

3.7

Steemertseweg ongenummerd, Lierop Locatie Het projectgebied betreft de locatie Steemertseweg ong. en is gelegen ten noorden van de kern Lierop in de gemeente Someren. De locatie is kadastraal bekend als gemeente Someren, sectie O, nr. 1342. Rondom de locatie zijn meerdere agrarische bedrijven en agrarische percelen gelegen. Omschrijving ontwikkeling Het plan betreft de herontwikkeling van de locatie Steemertseweg ongenummerd te Lierop. Deze locatie wordt herontwikkeld ten behoeve van een ruimte voor ruimte woning van 900 m³ en bijgebouwen van 150 m². Geldend bestemmingsplan Aan de locatie is overeenkomstig het vigerend bestemmingsplan ‘Buitengebied’ van de gemeente Someren, de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschappelijke waarden’ toegekend, met daarop de functieaanduiding ‘specifieke vorm van waarde – cultuurhistorisch waardevol’ en de gebiedsaanduidingen ‘bebouwingsconcentratie’, ‘reconstructiezone – extensiveringsgebied’ en ‘vrijwaringszone – radar’. Afwijking bestemmingsplan De herontwikkeling is op basis van het geldende bestemmingsplan niet mogelijk. Om de wijziging mogelijk te maken, dient de planologische situatie te worden gewijzigd. Toetsing In de toelichting van de ruimtelijke onderbouwing wordt het beoogde eindbeeld getoetst aan milieuhygiënische en planologische aspecten.

Uit de ruimtelijke onderbouwing, bijgevoegd als bijlage van deze toelichting, blijkt dat de ontwikkeling past binnen de voorwaarden van de geldende weten regelgeving en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Wijze van bestemmen De westzijde van het plangebied wordt bestemd als ‘Wonen – Buitengebied’ met de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – Ruimte voor Ruimte’. Binnen deze aanduiding gelden andere voorwaarden voor inhoud van de woning (900 m³) en oppervlakte aan bijgebouwen dan voor een reguliere burgerwoning in het buitengebied. Binnen de bestemming ‘Wonen – Buitengebied’ is een bouwvlak toegevoegd. Voor de westgevel aan de weg is de aanduiding ‘dove gevel’ opgenomen, met een voorwaardelijke verplichting in de planregels. Ook is voor de noordgevel de aanduiding ‘geluidsscherm’ toegevoegd, met de daarbij horende regels. De functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 8’ is aan de noord- en zuidzijde van het plangebied, waar de landschappelijke inpassing zal plaatsvinden, opgenomen. De oostzijde van het plangebied heeft de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschappelijke waarden’. Dit wordt ongewijzigd overgenomen.

Blad 14 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

4

Ambtshalve aanpassingen

4.1

Inleiding Met dit veegplan heeft de gemeente Someren ook een viertal ambtshalve aanpassing in reeds vigerende bestemmingsplannen doorgevoerd. Het betreft het herstel van eerder door de gemeente vastgestelde bestemmingsplannen. Hierna wordt de wijziging toegelicht en beschreven hoe de aanpassing in het bestemmingsplan wordt doorgevoerd.

4.2

Hoevenstraat 13b, Someren In het verleden is aan de eigenaren van Hoevenstraat 13b het perceel kadastraal bekend als Someren, sectie S, nr. 2379 verkocht. Hierbij is destijds toegezegd dat het aangekochte perceel de woonbestemming zou krijgen. In het vigerende bestemmingsplan Someren Dorp is dit echter niet goed doorgevoerd. Een deel van het aangekochte stuk grond heeft hierin nog de bestemming ‘Groen’. Op dit stuk heeft de eigenaar een tuinhuisje gebouwd. Hier is geen vergunning voor aangevraagd en is dus illegaal aanwezig. Deze kan ook niet vergund worden aangezien de bestemming nog altijd niet gewijzigd is. In het Veegplan XIV zal dit stuk van het perceel gewijzigd worden van ‘Groen’ naar ‘Wonen’. Daarnaast wordt er een aanduiding bijgebouw opgenomen in het bestemmingsplan, binnen het bestemmingsvlak ‘Wonen’ om zo het bijgebouw binnen de perceelsgrenzen te kunnen legaliseren. Wijze van bestemmen Het plangebied betreft het kadastrale perceel Gemeente Someren, Sectie S, nr. 2379. Ten opzichte van het vigerend bestemmingsplan vindt een bestemmingswijziging van een deel van de bestemming ‘Groen’ naar ‘Wonen’ plaats. Daarnaast wordt de aanduiding ‘bijgebouw’ opgenomen. De overige bepalingen uit het vigerend bestemmingsplan zijn ongewijzigd overgenomen.

4.3

Kanaaldijk-Zuid 70, Someren In het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied Someren – Deelgebied 1” voor locatie Kanaaldijk-Zuid 70 is in totaal voor een oppervlakte van 2350 m² opgenomen. Hier is echter in totaal een oppervlakte van 2620 m² aanwezig. De vergunde status van de aanwezige bedrijfsbebouwing is aangetoond met de bijgeleverde vergunningen. In het Veegplan XIV wordt alle vergunde bebouwing opgenomen. De maximale oppervlakte aan bedrijfsbebouwing wordt in de regels vastgesteld op 2620 m². Wijze van bestemmen De vigerende bestemmingen en aanduidingen uit het vigerend bestemmingsplan worden overgenomen, met uitzondering van ‘specifieke vorm van bedrijf – 103’. Dit wordt ‘specifieke vorm van bedrijf – 27’. Aan deze aanduiding wordt in de regels de maximale oppervlakte van 2620 m² aan gekoppeld.

Blad 15 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

4.4

Vaartdijk 5, Someren In het bestemmingsplan ‘Vaartdijk 5, Someren’ (vastgesteld op 10 december 2020) is de aanduiding ‘zonnepark’ niet opgenomen. In het Veegplan XIV wordt deze aanduiding opgenomen. Ook wordt ‘Artikel 3.3.1 Afwijken ten behoeve van zonnepark’ toegevoegd aan de regels. Wijze van bestemmen De vigerende bestemmingen en aanduidingen worden overgenomen uit het vigerend bestemmingsplan. In het bestemmingsvlak ‘Agrarisch’ wordt de aanduiding ‘zonnepark’ opgenomen.

4.5

Wilhelminaplein 14, Someren Op het perceel Wilhelminaplein 14 te Someren is een woonhuis vergund. Het reeds vergunde woonhuis is nu bestemd als ‘Gemengd – 1’, zonder bouwvlak. Wijze van bestemmen De bestemming ‘Gemengd – 1’ wordt gewijzigd naar ‘Wonen – Kom’. Er wordt een bouwvlak opgenomen en de aanduiding ‘bijgebouwen’ wordt toegekend aan de locatie.

4.6

Eggendreef Kavel 10, Someren In het bestemmingsplan ‘Someren-Heide Zuid’ (vastgesteld op 30 september 2009) zijn de kavels aan de Eggendreef volledig bestemd als ‘Wonen’. In het hierop volgende bestemmingsplan ‘Someren-Heide’ (vastgesteld op 28 september 2011) zijn de kavels gedeeltelijk bestemd als ‘Groen’. In de ‘Herziening Someren-Heide Zuid’ (vastgesteld op 10 oktober 2019) zijn de groenbestemmingen weer terugbestemd naar ‘Wonen’. Hierbij is het stuk achter kavel 10 echter vergeten waardoor hier nog steeds de bestemming ‘Groen’ geldt. Deze verschrijving wordt in het Veegplan XIV hersteld. Wijze van bestemmen De bestemming ‘Groen’ achter kavel 10 is gewijzigd naar ‘Wonen – Kom’.

4.7

Verhagenstraat 12, Lierop In het bestemmingsplan ‘Buitengebied Someren – Deelgebied 4’ (vastgesteld op 8 februari 2023) is een maximum aan bijgebouwen van 108 m2 opgenomen voor de locatie. Er is echter geconstateerd dat 193 m2 aan bijgebouwen (108 m2 ten behoeve van woondoeleinden en 85 m2 ten behoeve van agrarische bedrijfsdoeleinden) voor de locatie zijn vergund danwel overgangsrechtelijk zijn beschermd. Een gebouw, met een oppervlak van 24 m2 is niet vergund danwel overgangsrechtelijk beschermd. Er is nog 8 m2 oppervlakte aan vergunningvrij bouwen over. Daarnaast is er illegaal opgerichte bebouwing aanwezig met een oppervlakte van 7 m2.

Blad 16 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

Door middel van dit veegplan wordt de bestaande bebouwing op het perceel in het bestemmingsplan vastgelegd. Het toestaan van het extra oppervlakte aan bijgebouwen betreft een categorie 2 ontwikkeling (LIR). Daarnaast wordt nog 32 m² aan bijgebouwen extra opgeplust (LIR categorie 3). In totaal moet er voor € 75 x 32 m² = € 2.400 aan beplanting worden gecompenseerd volgens de LIR. Een beplantingsplan is aangeleverd ten aanzien van de landschappelijke inpassing. Wijze van bestemmen De bestemming ‘Wonen’ is gewijzigd naar ‘Wonen – Buitengebied’. Door het opnemen van een maatvoeringsaanduiding is bepaald dat er maximaal 225 m2 aan bijgebouwen is toegestaan op de locatie. Hiermee wordt de bestaande bebouwing op het perceel vastgelegd in het bestemmingsplan en wordt het overschot van 7 m² aan illegaal opgerichte bebouwing gelegaliseerd. De landschappelijke inpassing wordt ter plaatse van de functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 11’ middels een voorwaardelijke verplichting geborgd. De functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – overtollige bebouwing’ wordt verwijderd. De bestaande dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ en de overige bestaande gebiedsaanduidingen, die op de locatie gelden, zijn gehandhaafd.

4.8

Verhagenstraat 4, Lierop In het traject van bestemmingsplan ‘Buitengebied Someren – Deelgebied 4’ (vastgesteld op 8 februari 2023) is een beplantingsplan goedgekeurd als tegenprestatie voor het legaliseren van een sleufsilo en de vormverandering van het bestemmingsvlak (LIR categorie 2). Dit beplantingsplan en de legalisatie van de sleufsilo zijn echter nog niet in dit bestemmingsplan opgenomen en worden daarom in dit veegplan verwerkt. Wijze van bestemmen De vorm van het bouwvlak is aangepast. Ter hoogte van de inrit van het agrarisch bedrijf (aan de zuidzijde van het perceel) is een gedeelte aan het bestemmingsvlak ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ toegevoegd. Daarentegen is er ook een gedeelte van het bestemmingsvlak afgehaald, waardoor er geen sprake is van een vergroting van het bestemmingsvlak, maar een sprake is van een vormverandering. Daarnaast wordt aan de noordwestzijde van het bestemmingsvlak de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – opslag ruwvoer’ toegevoegd. Voor de benodigde landschappelijke inpassing is de functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 10’ opgenomen. Bestaande bestemmingen en gebiedsaanduidingen worden overgenomen.

4.9

Kerkenhuis 9, Lierop In het traject van bestemmingsplan ‘Buitengebied Someren – Deelgebied 4’ (vastgesteld op 8 februari 2023) is geconstateerd dat er een overmaat aan vergunde of overgangsrechelijke beschermde bebouwing aanwezig is op het perceel. Om de bestaande bebouwing te legaliseren is een beplantingsplan aangeleverd als tegenprestatie voor het opplussen van het maximum aantal oppervlakte aan bijgebouwen. Dit beplantingsplan is goedgekeurd, maar kon echter niet mee worden meegenomen in het vastgestelde bestemmingsplan. In dit veegplan wordt het maximum oppervlakte aan bijgebouwen vastgelegd op 350 m2. Wijze van bestemmen

Blad 17 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

In dit veegplan is het beplantingsplan als landschappelijk inpassingsplan opgenomen. Het aanleggen en in standhouden van de landschappelijke inpassing wordt door middel van het opnemen van de functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 9’ als voorwaardelijke verplichting geborgd. Binnen het bestemmingsvlak is met de maatvoeringsaanduiding ‘maximum oppervlakte bijgebouwen’ opgenomen dat er maximaal 350 m2 aan bijgebouwen is toegestaan. Omdat met de bestaande bebouwing een overschot aan oppervlakte van bijgebouwen overblijft, is de functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – overtollige bebouwing’, met de daaraan gekoppelde regeling, gehandhaafd. Bestaande bestemmingen en gebiedsaanduidingen zijn overgenomen.

4.10

Veldweg 20, Lierop Een vormverandering van het bestemmingsvlak is doorgevoerd. Dit betreft een LIR categorie 2 ontwikkeling, waarvoor als tegenprestatie landschappelijke inpassing wordt gerealiseerd. Wijze van bestemmen De vorm van het bestemmingsvlak wordt aangepast. Voor de benodigde landschappelijke inpassing wordt de functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 436’ opgenomen. Bestaande bestemmingen en gebiedsaanduidingen worden overgenomen.

4.11

Achterbroek 6 en 6a, Lierop Een vormverandering van het bestemmingsvlak wordt doorgevoerd zodat de vergunde bebouwing binnen de bestemming komt te liggen. Als tegenprestatie wordt landschappelijke inpassing gerealiseerd. Wijze van bestemmen De vorm van de bestemmingsvlakken ‘Bedrijf’ en ‘Natuur’ zijn aangepast. In verband met de vormverandering is ook de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – 400’ aangepast. Voor de benodigde landschappelijke inpassing is de functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing 400’ opgenomen. Bestaande bestemmingen en gebiedsaanduidingen worden overgenomen.

4.12

Gezandebaan 16 en 16a, Someren In het bestemmingsplan ‘Buitengebied Someren- Deelgebied 3’ zit voor beide woningen een maatvoering op de verbeelding ‘Maatvoering - maximum vrije tekst s130v:600’. Dit is een kennelijke verschrijving en wordt gewijzigd in ‘Maatvoering – maximum inhoud woning: 600m³ ‘

4.13

Parapluplan huisvesting arbeidsmigranten 2021 Op 28 januari 2021 is het bestemmingsplan ‘Parapluplan huisvesting arbeidsmigranten 2021’ vastgesteld. Gebleken is dat: - de bestemming ‘Gemengd’ uit het bestemmingsplan ‘Lierop’ niet is meegenomen met het paraplubestemmingsplan. De beoogde wijzigingen in de regelingen zijn echter ook van toepassing binnen de bestemming ‘Gemengd’. - De bestemming ‘Bedrijf’ uit het bestemmingsplan ‘Someren-Eind’ ten onrechte niet is meegenomen met het paraplubestemmingsplan.

Blad 18 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

Wijze van bestemmen Voor alle bestemmingen ‘Gemengd’ binnen het bestemmingsplan ‘Lierop’ en alle bestemmingen ‘Bedrijf’ binnen het bestemmingsplan ‘Someren-Eind’ is de gebiedsaanduiding ‘overige zone – parapluplan huisvesting arbeidsmigranten 2021 van toepassing’ opgenomen In de regels zijn de beoogde wijzigingen in bestemmingsplan ‘Parapluplan arbeidsmigranten 2021’ toegevoegd.

5

Aanwezige waarden, milieu- en wateraspecten

5.1

Archeologische, cultuurhistorische, landschappelijke en natuurlijke waarden Voor de zeven ontwikkelingen zijn separate ruimtelijke onderbouwingen opgesteld. Uit deze onderbouwingen blijkt dat met de ontwikkelingen geen negatieve effecten op de aspecten archeologie, cultuurhistorie, landschappelijke en natuurlijke waarden gepaard gaan. De ruimtelijke onderbouwingen zijn als bijlage bij dit bestemmingsplan gevoegd. In deze paragraaf wordt verder ingegaan op deze aspecten. Voor de ambtshalve wijzigingen zijn geen ruimtelijke onderbouwingen opgesteld.

5.1.1

Archeologie en cultuurhistorie Achterbroek 7, Lierop De locatie Achterbroek 7 is op de archeologische beleidskaart aangeduid als een locatie in een categorie 3 gebied. Voor deze categorie geldt dat de gronden met deze categorie een hoge archeologische waarde kennen. De vrijstellingsdrempel bij deze categorie gebieden is een bodemingreep met een oppervlakte van 250 m² en/of een diepte van 0,4 m. Het projectgebied is tevens gedeeltelijk aangeduid als locatie in categorie 5; gebieden met een middelhoge archeologische verwachting. De vrijstellingsdrempel is bij de categorie middelhoge verwachting een bodemingreep met een oppervlakte van 2.500 m² en/of een diepte van 0,4 m. Het projectgebied is daarnaast aangeduid als locatie in een categorie 7 gebied; gebieden zonder een archeologische verwachting (verstoord, opgegraven, dan wel op andere wijze vrij van archeologie). Op deze gebieden zijn geen ondergrenzen of een aanlegvergunning van toepassing. Als gevolg van de beoogde ontwikkeling wordt geen nieuwe bebouwing opgericht. Gebouwen met een oppervlakte van 700 m² binnen categorie 7 gebied worden gesloopt. Het uitvoeren van een archeologisch onderzoek ten behoeve van de beoogde ontwikkeling is dan ook niet aan de orde. Het cultuurhistorisch landschap betreft ‘Dommeldal’.

Dit betreft een samenhangend en relatief gaaf oud zandlandschap met beekdalen, akkercomplexen, landgoederen, woeste gronden en jonge ontginningen. Aan het projectgebied zelf zijn geen specifieke cultuurhistorische waarden toegekend. Met de beoogde wijzigingen gaan geen cultuurhistorische waarden verloren. Boerenkamplaan 71, Someren De locatie is op de archeologische beleidskaart aangeduid als een locatie in een categorie 3 gebied. Voor deze categorie geldt dat de gronden met deze categorie een hoge archeologische waarde kennen. Er geldt voor gronden met deze categorie een onderzoeksplicht. Uit het onderzoek komt naar voren dat een proefsleuvenonderzoek uitgevoerd dient te worden. Tot dat dit onderzoek is uitgevoerd worden de archeologische waarden beschermd door middel van het opnemen van de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’.

Blad 19 van 30

Bestemmingsplan Veegplan XIV, gemeente Someren 2022 projectnummer 0474052.100 28 februari 2024 revisie 04 Gemeente Someren

Het cultuurhistorisch landschap betreft ‘Peelrand’. De Peelrand bestaat uit een ring van middeleeuwse dorpen op enige afstand van het voormalige veengebied van De Peel. Deze oude dorpen worden gekenmerkt door akkercomplexen, schaarse groenlanden en voormalige heidevelden. De heidevelden zijn in de negentiende en twintigste eeuw ontgonnen en grotendeels omgezet in landbouwgrond, waardoor er een waardevol mozaïek is ontstaan van oude en jonge ontginningen. Enkele kastelen, diverse kloosters en de Peel-Raamstelling verlenen het gebied extra cultuurhistorische betekenis. Aan het projectgebied zelf zijn geen specifieke cultuurhistorische waarden toegekend. De te slopen bebouwing kent geen cultuurhistorische waarde. Als gevolg van de beoogde ontwikkeling zijn dan ook geen cultuurhistorische waarden in het geding. Hollestraat 10, Someren De planlocatie is op de ‘Archeologiekaart van Someren’ aangeduid als een locatie in een categorie 3 gebied. Dit zijn gebieden van en hoge archeologische waarde. De vrijstellingsdrempel bij deze categorie gebieden is een bodemingreep met een oppervlakte van 250 m² en/of een diepte van 0,4 m. Er is dan ook geen sprake van een noodzaak tot archeologisch onderzoek. Op de planlocatie zijn geen cultuurhistorische waarden aanwezig. De ontwikkeling doet ook geen afbreuk aan cultuurhistorische waarden in de omgeving van de planlocatie.

Nieuwendijk 117, Someren Voor locatie Nieuwendijk 117 zijn geen archeologische waarden bekend. Ook zullen er geen bodemingrepen (gaan) plaatsvinden op ongeroerde gronden. Een archeologisch onderzoek wordt niet noodzakelijk geacht. Binnen het plangebied zijn geen cultuurhistorische waarden aanwezig. Sluisstraat 63b, Someren De planlocatie is op de archeologiekaart van de gemeente Someren aangeduid met ‘categorie 5’. Dit betreft gebieden met een middelhoge archeologische verwachting. De vrijstellingsdrempel is bij de categorie middelhoge verwachting een bodemingreep met een oppervlakte van 2.500 m² en/of een diepte van 0,4 m. Deze afwijking ziet niet toe op een verstoring van de bodem boven deze drempelwaarde. Deze afwijking leidt niet tot aantasting van archeologische waarden. Archeologisch onderzoek is niet noodzakelijk. De vigerende dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 5’ wordt overgenomen in het bestemmingsplan waarin deze ontwikkeling is opgenomen. Deze ontwikkeling leidt niet tot aantasting van cultuurhistorische waarden binnen de planlocatie. Binnen de planlocatie zijn geen cultuurhistorische waarden aanwezig. De groenstructuur van de Zuid-Willemsvaart is op de Cultuurhistorische Waardekaart van de Provincie Noord-Brabant aangewezen als een groenstructuur van een historische waarde. De ontwikkeling heeft op deze structuur geen negatieve invloed.

Steemertseweg ongenummerd, Lierop Het projectgebied is op de ‘Archeologiekaart van Someren’ aangeduid als een locatie in een categorie 7 gebied. Dit zijn gebieden zonder een archeologische verwachting (verstoord, opgegraven, dan wel op andere wijze vrij van archeologie). Op deze gebieden zijn geen ondergrenzen of een omgevingsvergunning van toepassing. Het cultuurhistorisch landschap betreft ‘Dommeldal’. Dit betreft een samenhangend en relatief gaaf oud zandlandschap met beekdalen, akkercomplexen, landgoederen, woeste gronden en jonge ontginningen. Aan het projectgebied zelf zijn geen specifieke cultuurhistorische waarden