Toelichting

De richtlijn geeft de volgende grenswaarden voor fijn stof:

-

de grenswaarde jaargemiddelde concentratie van PM10 is 40 µg/m³. de grenswaarde daggemiddelde concentratie van PM10 is 50 µg/m³. De concentratie fijn stof mag maximaal 35 dagen per kalenderjaar hoger zijn dan deze waarde. de grenswaarde jaargemiddelde concentratie van PM2,5 is 25 µg/m³.

4.12.2

Toets

4.12.2.1 Uitstoot schadelijke stoffen Dit bestemmingsplan ziet toe op herbestemming van een agrarisch bedrijf naar een recreatiebedrijf. Dit bestemmingsplan heeft een toename van verkeer tot gevolg. Het verkeer betreft overigens hoofdzakelijk personenautoverkeer. Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging als de 3% grens niet wordt overschreden. De beoogde ontwikkelingen binnen het plangebied vallen niet direct onder een categorie uit de ‘Regeling niet in betekenende mate bijdragen’. Dit plan valt onder het begrip ‘niet in betekenende mate’, waardoor de

VAST TE STELLEN Crijns Rentmeesters bv

59

Bestemmingsplan ‘Beliënberkdijk 42 Someren’ - Toelichting

luchtkwaliteit niet verder hoeft te worden onderzocht in het kader van de Wet luchtkwaliteit. Voor onderhavige ontwikkeling is bepaald of er sprake is van een substantiële bijdrage in het kader van de luchtkwaliteit.

Daarbij zijn onder andere de choppers en de carvers elektrisch en daardoor dragen deze niet in negatieve zin bij aan de luchtkwaliteit. 4.12.2.2 Uitstoot van gevaarlijke stoffen Fijnstof Binnen het plangebied is sprake van jaargemiddelde concentratie PM10 van 16-18 µg/m³. De jaargemiddelde concentratie PM2,5 bedraagt 9-10 µg/m³. Navolgende figuren geven de jaargemiddelde concentratie van PM10 en PM2,5 voor het plangebied en omgeving weer.

Figuur 26: Fijnstof PM10 (bron: RIVM) voor het plangebied (RIVM)

VAST TE STELLEN Crijns Rentmeesters bv

60

Bestemmingsplan ‘Beliënberkdijk 42 Someren’ - Toelichting

Figuur 27: Fijnstof PM2,5 voor het plangebied (RIVM)

Stikstofdioxide In de omgeving van het plangebied is sprake van jaargemiddelde concentratie stikstofdioxide (NO2) van 10 tot 12 µg/m³. Navolgende figuur geeft de jaargemiddelde concentratie van NO2 voor het plangebied en omgeving weer.

Figuur 28: Stikstofdioxide voor het plangebied (RIVM)

Conclusie De beoogde herbestemming is in het kader van de blootstelling aan luchtverontreiniging als gevolg van fijnstof en stikstofdioxide geen bezwaar.

VAST TE STELLEN Crijns Rentmeesters bv

61

Bestemmingsplan ‘Beliënberkdijk 42 Someren’ - Toelichting

M.e.r-beoordeling 4.13.1

Beleidskader

Bij nieuwe ontwikkelingen moet worden beoordeeld of een milieueffectrapport (MER) moet worden opgesteld. Er dient in ieder geval een MER te worden opgesteld indien een passende beoordeling op basis van artikel 2.8 lid 1 Wet natuurbescherming nodig is. Wanneer een ontwikkeling groter is dan de genoemde drempelwaarden dient een MER te worden opgesteld. Op grond van een uitspraak van het Europese Hof en het daarop aangepaste Besluit milieueffectrapportage geldt dat de omvang van het project niet het enige criterium mag zijn om te bepalen of een MER nodig is. Ook als een project onder de drempelwaarde uit lijst C en D zoals opgenomen in de bijlage behorende bij het Besluit milieueffectrapportage zit, kan een project nadelige gevolgen voor het milieu hebben. Wanneer een project beneden de drempelwaarde ligt zoals opgenomen in het Besluit m.e.r. dient een vormvrije m.e.r.-beoordeling plaats te vinden.

4.13.2 Toets Dit bestemmingsplan ziet toe op herontwikkeling van een agrarisch bedrijf naar een recreatief bedrijf waarbij het bebouwd oppervlak afneemt alsmede het aantal dieren dat op locatie wordt gehouden. Dit betreft geen stedelijke ontwikkeling op basis van de mer-criteria. Evenmin is sprake van een landinrichtingsproject. Voor een landinrichtingsproject gaat het om een oppervlakte van 125 hectare of meer. Daarvoor is het plangebied te ging van omvang. Er hoeft geen rapportage te worden opgesteld.

VAST TE STELLEN Crijns Rentmeesters bv

62

Bestemmingsplan ‘Beliënberkdijk 42 Someren’ - Toelichting

5. JURIDISCHE VORMGEVING Inleiding Een bestemmingsplan is een planologische regeling die zowel de burger als de overheid rechtstreeks bindt. De regels en verbeelding dienen als één geheel te worden beschouwd en kunnen niet los van elkaar worden gezien. De toelichting op de regels en verbeelding is niet juridisch bindend, maar biedt wel inzicht in de belangenafweging die tot de aanwijzing van bestemmingen heeft geleid. Bovendien draagt de toelichting bij aan de planinterpretatie.

Toelichting op de verbeelding De verbeelding heeft een belangrijke rol bij het bepalen van de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden in het plangebied. De verbeelding bestaat uit een planverbeelding, getekend op een digitale kadastrale ondergrond.

Algemene toelichting op de regels De opbouw van de regels is gelijk aan Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012. De opbouw is als volgt: -

Betekenisafspraken (Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen); De gebruiks- en bouwregels per bestemming (Hoofdstuk 2 Bestemmingen); Algemene regels (Hoofdstuk 3 Aanvullende regels); Overige regels (Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels).

Toelichting bestemmingen 5.4.1 Agrarisch met waarden - Landschapswaarden De voor ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden’ aangewezen gronden zijn bestemd voor al dan niet bedrijfsmatige agrarische doeleinden, groenvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen ten behoeve van water, waterberging en infiltratie en extensief recreatief medegebruik.

5.4.2

Recreatie

De voor 'Recreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor recreatieve doeleinden met bijbehorende recreatieve voorzieningen, één bedrijfswoning, groenvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen ten behoeve van water, waterberging en infiltratie, ter plaatse van de functieaanduiding ‘parkeerterrein’ is een parkeerterrein toegestaan. Ter plaatse van de functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing’ zijn de gronden tevens bestemd voor het aanbrengen en instandhouden van gebiedseigen (erf)beplanting ter landschappelijke inpassing van gebouwen en verhardingen

VAST TE STELLEN Crijns Rentmeesters bv

63

Bestemmingsplan ‘Beliënberkdijk 42 Someren’ - Toelichting

6. UITVOERBAARHEID Economische uitvoerbaarheid Op 1 juli 2008 is samen met de Wet ruimtelijke ordening (Wro) de Grondexploitatiewet (Grexwet) in werking getreden. In deze Grexwet is bepaald dat een gemeente bij het vaststellen van een planologische maatregel dat mogelijkheden biedt voor de bouw van één of meer hoofdgebouwen, verplicht is maatregelen te hebben genomen die verzekeren dat de kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van de locatie worden verhaald op de initiatiefnemer van het plan. De initiatiefnemer sluit een anterieure overeenkomst met de gemeente Someren.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Dit bestemmingsplan wordt conform de wettelijke vereisten kenbaar gemaakt. Naar aanleiding van eventuele zienswijzen op het bestemmingsplan kan een heroverweging op deze onderdelen plaatsvinden en kan besloten worden dit bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp zoals ter inzage gelegd.

Omgevingsdialoog Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd. Een verslag hierbij is bij deze toelichting opgenomen. Aan de hand van de dialoog is het bestemmingsplan aangepast. Zo is onder meer bepaald dat er geen esdoorn wordt geplant binnen het plangebied, in verband met giftige stoffen voor paarden. Tevens is de eindtijd van de activiteiten op 22.00 uur bepaald in plaats van 23.00 uur.

VAST TE STELLEN Crijns Rentmeesters bv

64

Bestemmingsplan ‘Beliënberkdijk 42 Someren’ - Toelichting

7. OVERLEG INSPRAAK ZIENSWIJZEN EN PROCEDURE Overleg De provincie Noord-Brabant en waterschap Aa en Maas zijn in het kader van dit bestemmingsplan betrokken in het vooroverleg. Op verzoek van het waterschap is de waterparagraaf verder aangevuld en het bergen van hemelwater verder uitgeschreven.

Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan Beliënberkdijk 42 Someren heeft met ingang van 22 december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn drie zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van deze zienswijzen is het bestemmingsplan op enkele onderdelen aangepast. In de nota van zienswijzen zijn de ingekomen zienswijzen samengevat en is aangegeven op welke punten het plan is aangepast.

Procedure De bestemmingsplanprocedure conform de Wet ruimtelijke ordening wordt beschreven in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. In de Wet ruimtelijke ordening zijn hierop nog enkele wijzigingen beschreven. Samengevat is de bestemmingsplanprocedure als volgt: het ontwerpbestemmingsplan ligt gedurende 6 weken ter inzage; gedurende deze periode kan een ieder schriftelijke of mondelinge zienswijzen naar voren brengen aan de gemeenteraad; binnen twaalf weken na de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan stelt de gemeente-

raad het bestemmingsplan vast; de vaststelling van het bestemmingsplan dient binnen twee weken na de vaststelling bekend gemaakt te worden behoudens de hieronder genoemde uitzonderingen; Gedeputeerde Staten hebben een zienswijze ingediend en deze zienswijze is niet of niet volledig door de gemeenteraad meegenomen in het vastgestelde bestemmingsplan. De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan - met uitzondering van het overnemen van de zienswijzen van Gedeputeerde Staten wijzigingen aangebracht.

Is één van bovenstaande twee gevallen aan de orde, dan mag het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan pas bekend worden gemaakt nadat zes weken zijn verstreken. Het bestemmingsplan wordt dan voor zes weken ter inzage gelegd waartegen beroep kan worden ingesteld. Wanneer er geen beroep wordt ingesteld, dan treedt het bestemmingsplan in werking en wordt het bestemmingsplan onherroepelijk. Wanneer een beroep aanhangig is gemaakt treedt het bestemmingsplan in werking maar wordt (vooralsnog) niet onherroepelijk. Bij het instellen van een voorlopige voorziening kan het bestemmingsplan worden geschorst en treedt dan niet in werking. VAST TE STELLEN Crijns Rentmeesters bv

65