Regels
Tekst van het document
de instandhouding en bescherming van de waterbergende functie van deze gronden.
6.2 Bouwregels Ten aanzien van het bouwen van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde geldt de volgende regel: 1. in aanvulling op het bepaalde onder de op de gronden voorkomende (dubbel)bestemming(en) is het op gronden ter plaatse van de dubbelbestemming ‘Waarde – Waterbergende functie’ alleen toegestaan bouwwerken te bouwen als deze bouwwerken de verwezenlijking, het behoud en het beheer van de waterbergende functie van de gronden niet minder geschikt maken. 6.3 Specifieke gebruiksregels 6.3.1 Strijdig gebruik Onder gebruiken en/of het laten gebruiken in strijd met de dubbelbestemming wordt in ieder geval verstaan: a. b.
het (laten) gebruiken van de gronden en/of bouwwerken voor een doel of op een wijze, die in strijd is met de in dit plan daaraan gegeven onderliggende bestemming(en); het (laten) gebruiken van de gronden voor activiteiten waardoor de gronden minder geschikt worden voor danwel niet passen binnen de in deze dubbelbestemming gegeven bestemming.
6.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 6.4.1 Vergunningplicht Het is binnen deze dubbelbestemming verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken en/of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren: a. b. c. d.
het ophogen van de bodem; het uitvoeren van grondbewerkingen zoals afgraven en egaliseren; het aanbrengen van drainage; het graven, dempen, dan wel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, sloten en greppels;
6.4.2 Uitzonderingen Een omgevingsvergunning zoals bedoeld in artikel 6.4.1 is niet vereist voor werken en/of werkzaamheden die: a. b.
het normale onderhoud en/of gebruik betreffen overeenkomstig de overige bestemmingen die voor deze gronden gelden, danwel van ondergeschikte betekenis zijn; reeds in uitvoering zijn, dan wel krachtens een verleende omgevingsvergunning reeds mogen worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan. 25 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
6.4.3 Toelaatbaarheid De in artikel 6.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend onder de volgende voorwaarden: a.
b. c.
Indien er sprake is van verlies van het waterbergend vermogen, vinden er binnen het bestemmingsvlak maatregelen plaats die het verlies aan waterbergend vermogen volledig compenseren; De werken en/ of werkzaamheden mogen niet leiden tot een toename van afwatering op omliggende bestemmingsvlakken; Alvorens de omgevingsvergunning te verlenen, kan het bevoegd gezag advies inwinnen bij de waterbeheerder.
26 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
3 Algemene regels Artikel 7 Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
27 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
Artikel 8 Voorrangsregeling dubbelbestemmingen en aanduidingen 8.1 Voorrangsregeling dubbelbestemmingen Wanneer gronden in het plan tevens zijn aangewezen voor één of meer dubbelbestemmingen moeten, indien sprake is van strijdigheid tussen de verschillende regels, de volgende voorrangsregels in acht worden genomen: a. b.
de regels in de dubbelbestemming(en) die van toepassing zijn gaan vóór de regels die in andere bestemmingen voor de gronden gelden; indien voor gronden meerdere dubbelbestemmingen van toepassing zijn, geldt het strengste regiem ten aanzien van al deze dubbelbestemmingen;
8.2 Voorrangsregeling gebiedsaanduidingen 8.2.1 Voorrangsregeling ‘overige zone - beperkingen veehouderij’ In geval van strijdigheid tussen de verschillende regels en de regels van de gebiedsaanduiding 'overige zone - beperkingen veehouderij', zoals opgenomen in artikel 10.2, gaan de regels van de gebiedsaanduiding 'overige zone - beperkingen veehouderij' vóór de regels die op grond van andere artikelen op de gronden van toepassing zijn. 8.2.2 Voorrangsregeling ‘overige zone - stalderingsgebied’ In geval van strijdigheid tussen de verschillende regels en de regels van de gebiedsaanduiding 'overige zone - stalderingsgebied', zoals opgenomen in artikel 10.3, gaan de regels van de gebiedsaanduiding 'overige zone - stalderingsgebied' vóór de regels die op grond van andere artikelen op de gronden van toepassing zijn.
28 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
Artikel 9 Algemene bouwregels 9.1 Uitsluiting aanvullende werking Bouwverordening De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven conform het bepaalde in artikel 9, lid 2 van de Woningwet buiten toepassing behalve ten aanzien van de volgende onderwerpen: a. b. c. d. e.
de richtlijnen voor het verlenen van vrijstelling van de stedenbouwkundige bepalingen; de bereikbaarheid van gebouwen voor het wegverkeer; de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten; het bouwen bij ondergrondse transportleidingen; de ruimte tussen bouwwerken.
9.2 Bestaande afwijkende maten en hoeveelheden a.
b.
Indien afstandsmaten tot de bestemmingsgrens en/of de (as van de) openbare weg tot bestaande bouwwerken en/of de bouw- en/of goothoogten van bestaande bouwwerken, die gebouwd zijn met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht niet voldoen en op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan meer respectievelijk minder bedragen dan in gevolge het in regels hoofdstuk 2 en/of regels hoofdstuk 3 bepaald is, dan mogen deze maten en hoeveelheden als maximaal danwel minimaal toelaatbaar worden aangehouden. In het geval van volledige sloop en (her-)bouw van bouwwerken, zowel gebouwen als bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is het bepaalde onder sub a alleen van toepassing indien de (her-)bouw geschiedt op exact dezelfde plaats en met inachtneming van geldende bouw- en goothoogten, danwel een minder afwijkende bouw- en goothoogte.
9.3 Ondergronds bouwen 9.3.1 Algemeen Ondergronds bouwen in de vorm van maximaal één bouwlaag (tot maximaal 3,50 m1 onder peil) is toegestaan binnen de gevelgrenzen van de (bedrijfs-)woning en de verder binnen bouwvlakken toegestane bebouwing met uitzondering van dierenverblijven en andere gebouwen die zijn bedoeld voor het huisvesten van de veestapel. De inhoud van wat ondergronds wordt gebouwd telt niet mee bij het bepalen van de maximale toegestane inhoud van een gebouw. 9.3.2 Afwijken voor het ondergronds bouwen buiten de gevelgrenzen Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in artikel 9.3.1 voor het toestaan van ondergrondse bebouwing buiten de gevelgrenzen van de bovengrondse bebouwing. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: a. b. c.
d. e.
er is sprake van maximaal één ondergrondse bouwlaag, tot maximaal 3,50 m1 onder peil; het ondergronds gebouwde wordt niet gebruikt voor de huisvesting van de veestapel; de totale oppervlakte van ondergrondse bebouwing binnen een bouwvlak mag maximaal 10% van de oppervlakte van het bestemmingsvlak bedragen met een absoluut maximum van 150 m2. Deze maximale maat geldt niet voor mestputten en mestkelders binnen de bestemming 'Agrarisch Agrarisch bedrijf'; de afstand tot de as van de weg dient minimaal 15 m1 te bedragen behalve als de bestaande bebouwing dichter op de as van de weg staat, dan is deze afstand bepalend; het bouwwerk dient geheel onder het maaiveld te worden gebouwd; 29 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
f. g.
de ruimtelijke kwaliteit wordt gewaarborgd conform de bepalingen uit artikel 33.2; de inhoud van wat ondergronds wordt gebouwd telt niet mee bij het bepalen van de maximale toegestane inhoud van een gebouw.
9.4 Nadere eisen bij bouwactiviteiten a.
b.
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de situering, de afmetingen en de vormgeving van gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouw zijnde, alsmede aan de situering van in- en uitritten en het parkeren op een bouwperceel. De onder sub a genoemde nadere eisen mogen slechts worden gesteld met inachtneming van de bouwregels: 1. indien dit noodzakelijk is voor de bescherming en waarborging van de ruimtelijke kwaliteit en/of het stedenbouwkundig danwel landschappelijke beeld, dan wel indien dit noodzakelijk is voor een verantwoorde stedenbouwkundige en/of architectonische inpassing van de bebouwing in de omgeving; 2. ter voorkoming van onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
30 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
Artikel 10 Algemene aanduidingsregels 10.1 Overige zone - bebouwingsconcentratie 10.1.1 Algemeen Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - bebouwingsconcentratie' zijn de gronden tevens aangewezen als zoekgebied voor ruimte voor ruimte-woningen. 10.2 Overige zone - beperkingen veehouderij 10.2.1 Algemeen Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - beperkingen veehouderij' is de uitbreiding van, vestiging van en omschakeling naar een veehouderij niet toegestaan. 10.2.2 Bouwregels De bepalingen van dit artikel zijn slechts van toepassing indien er sprake is van een veehouderij, met dien verstande dat grondgebonden veehouderijen niet onder de werking van dit artikel vallen. 10.2.2.1 Gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde De oppervlakte van de gebouwen, met uitzondering van de bestaande bedrijfswoning(en), als de oppervlakte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, heeft ten hoogste de omvang van de gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die: a. b.
op 21 september 2013 legaal aanwezig of in uitvoering waren; of gebouwd mogen worden krachtens een vóór 21 september 2013 verleende omgevingsvergunning.
10.3 Overige zone - stalderingsgebied 10.3.1 Algemeen a. b.
Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - stalderingsgebied' gelden nadere regels voor het oprichten van dierenverblijven voor hokdierhouderijen. De bepalingen van dit artikel zijn slechts van toepassing indien er sprake is van een hokdierhouderij.
10.3.2 Het bouwen van en in gebruik nemen van dierenverblijven voor hokdieren a.
b.
Toename van de bestaande oppervlakte dierenverblijf voor hokdieren binnen een bouwperceel door de bouw van een dierenverblijf voor hokdieren of het in gebruik nemen van een aanwezig gebouw en/of bouwwerk als dierenverblijf voor hokdieren is verboden. In afwijking van het bepaalde in sub a is de toename van de oppervlakte dierenverblijven voor hokdieren ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone - stalderingsgebied' toegestaan als bewijs is overlegd dat: 1. binnen het stalderingsgebied, zoals opgenomen in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant, dierenverblijf van een hokdierhouderij is gesaneerd door sloop of herbestemming waarbij het gebruik als dierenverblijf juridisch en feitelijk is beëindigd; 2. de te saneren oppervlakte dierenverblijf voor hokdieren bedraagt: • ingeval van sloop, tenminste 120% van de oppervlakte die wordt opgericht of in gebruik wordt genomen; 31 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
•
c.
d.
e.
f.
ingeval van herbestemming, ten minste 200% van de oppervlakte die wordt opgericht of in gebruik wordt genomen; 3. voor de sanering geen gebruik is gemaakt van een provinciale saneringsregeling. Onder de bestaande oppervlakte dierenverblijf voor hokdieren, als bedoeld in sub a wordt verstaan de oppervlakte van het gebouw, inclusief inpandige voorzieningen, dat gebruikt mag worden voor het houden van hokdieren krachtens een omgevingsvergunning milieu, bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder e, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, of de omgevingsvergunning beperkte milieutoets, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder i, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of melding, bedoeld in artikel 1.10 Activiteitenbesluit milieubeheer. Het te saneren dierenverblijf als bedoeld onder sub b voldoet aan de volgende voorwaarden: 1. het betreft een legaal opgericht dierenverblijf; 2. het dierenverblijf is voorafgaand aan 17 maart 2017 drie jaar onafgebroken bedrijfsmatig gebruikt voor het houden van hokdieren.
In afwijking van het bepaalde in sub d, onder 2, geldt voor veehouderijen die gebruik maken de 'Uitzonderingsregeling stoppende veehouderij', zoals opgenomen in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant, dat alleen de oppervlakte dierenverblijf voor hokdieren dat nodig is om het aantal dieren te huisvesten overeenkomstig de gedane mededeling, meetelt als inbreng voor een te saneren dierenverblijf. Het bewijs dat aan de voorwaarden onder sub b is voldaan, wordt uitgegeven door of namens gedeputeerde staten van Noord-Brabant.
10.4 Functieaanduiding 'specifieke vorm van groen - landschappelijke inpassing' 10.4.1 Algemeen a.
b.
In afwijking van de regels elders in dit bestemmingsplan zijn de gronden ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van groen - landschappelijke inpassing' uitsluitend bestemd voor het aanbrengen en instandhouden van gebiedseigen (erf)beplanting ten behoeve van de landschappelijke inpassing van de omliggende functies, gebouwen en/of verhardingen; ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van groen - landschappelijke inpassing ' moet de landschappelijke inpassing, overeenkomstig bijlage 1 bij deze regels of een kwalitatief daarmee vergelijkbaar plan dat door het college van burgemeester en wethouders is geaccordeerd, binnen 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan zijn uitgevoerd en duurzaam in stand worden gehouden:
10.4.2 Bouwregels a.
b.
Ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van groen - landschappelijke inpassing' is het oprichten van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en het aanleggen van (half)verharding niet toegestaan; Het bepaalde onder sub a is van toepassing ongeacht eventuele bouw-, gebruiks- en/of afwijkingsregels van andere op de gronden voorkomende (dubbel)bestemmingen elders in dit plan; Percelen en delen van percelen met de functieaanduiding 'specifieke vorm van groen landschappelijke inpassing' worden niet aangemerkt als erf, zoals bedoeld in artikel 1, bijlage 2 van het Besluit omgevingsrecht.
10.4.3 Regels voor het uitvoeren van een werk en/of werkzaamheden 10.4.3.1 Vergunningplicht Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van groen landschappelijke inpassing' de volgende werken en/of werkzaamheden uit te (laten) voeren: 32 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
a.
b.
erfbeplanting, landschappelijke inpassing en voorzieningen ten behoeve van hydrologisch neutraal bouwen en/of gebruiken te verwijderen voor zover deze voorzieningen en maatregelen zijn opgenomen in de bijlage; (half)verhardingen aan te leggen.
10.4.3.2 Uitzonderingen Een omgevingsvergunning zoals bedoeld in artikel 10.4.3.1 is niet vereist voor werken en/of werkzaamheden: a. b. c.
waarvoor op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden is verleend; welke op het tijdstip van inwerkingtreden van het bestemmingsplan in uitvoering waren en hiervoor een vergunning is verleend; welke het normale onderhoud en beheer betreffen.
10.4.3.3 Toelaatbaarheid De in artikel 10.4.3.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien: a.
b.
de werken en/of werkzaamheden zijn opgenomen in een aangepaste landschappelijke inpassingsplan dat kwalitatief en kwantitatief gelijk gesteld kan worden met het landschappelijke inpassingsplan uit de bijlage in artikel 10.2.1 en als dusdanig is goedgekeurd door het bevoegd gezag; het aangepaste landschappelijke inpassingsplan als voorwaardelijke bepaling en instandhoudingsverplichting wordt opgenomen in de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 10.4.3.1.
10.5 Voorwaardelijke verplichting 10.5.1 Strijdig gebruik Het is verboden om gronden en gebouwen overeenkomstig de onderliggende (dubbel)bestemming(en) te (laten) gebruiken als ter plaatste van de functieaanduiding 'specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing' niet voldaan is aan het bepaalde in artikel 10.4.1 lid b. 10.5.2 Realisatie van landschappelijke inpassing De landschappelijke inpassing overeenkomstig bijlage 1 bij deze regels of een kwalitatief daarmee vergelijkbaar plan dat door het college van burgemeester en wethouders is geaccordeerd, moet binnen 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan zijn uitgevoerd en duurzaam in stand worden gehouden.
33 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
Artikel 11 Algemene afwijkingsregels 11.1 Afwijken voor het houden van evenementen Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in deze regels voor het houden van een (al dan niet meerdaags) evenement in het buitengebied met dien verstande dat: a. b.
c. d.
het evenement maximaal één keer per jaar wordt georganiseerd; er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen waaronder die van omliggende (agrarische) bedrijven en woningen en rekening wordt gehouden met aanwezige milieuhygiënische aspecten, waaronder begrepen ten minste de aspecten geur, geluid en veiligheid; er geen onevenredige verkeerskundige belemmeringen plaatsvinden; onder andere zijn toegestaan tenten, paviljoens en kramen.
11.2 Afwijken van de maatvoering met maximaal 10% Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in deze regels voor een andere maatvoering dan de in deze regels voorgeschreven minimale en/of maximale bouwmaten (hoogte, oppervlakte, inhoud etc.) en/of bebouwingspercentages tot maximaal 10% van die maten en/of percentages, met dien verstande dat: a. b. c. d.
deze regeling niet geldt voor veehouderijen; de afwijking vanuit een goede of doelmatige functionele, stedenbouwkundige, bouwkundige of architectonische inpassing noodzakelijk is; de afwijking alleen mag worden toegepast indien elders in deze regels geen andere regels voor afwijking van deze maten zijn opgenomen; de ruimtelijke kwaliteit wordt gewaarborgd conform de bepalingen uit artikel 12.2.
11.3 Afwijken voor het bouwen op kleinere afstand tot de bestemmingsgrens Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van de minimaal vereiste afstand tot de bestemmingsgrens, zoals elders opgenomen in de regels van dit bestemmingsplan, voor de bouw van bedrijfsgebouwen, een bedrijfswoning, bijgebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: a. b. c.
d.
e. f.
de ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende (niet-)agrarische bedrijven mogen niet worden belemmerd; er moet worden aangetoond dat de afwijking voldoet aan de eisen die gelden in het kader van het woon- en leefklimaat; er moet worden aangetoond dat de afwijking noodzakelijk is vanuit bedrijfseconomisch, landschappelijk of stedenbouwkundig belang op basis van de onderliggende bestemming, danwel een algemeen maatschappelijk belang; de landschappelijke, stedenbouwkundige en/of cultuurhistorische kenmerken van (bouwwerken in) de directe omgeving mogen niet onevenredig worden aangetast door toepassing van de afwijkingsbevoegdheid; er is sprake van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering; de ruimtelijke kwaliteit wordt gewaarborgd conform de bepalingen uit artikel 12.2.
34 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
11.4 Afwijken voor het bouwen op kleinere afstand tot de (as van de) weg Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het bouwen op een kleinere afstand van de weg dan is voorgeschreven dat met dien verstande dat: a. b. c. d. e.
de noodzaak vanuit een doelmatige bedrijfsvoering en/of perceelsinrichting aanwezig is; er geen onevenredige verkeerskundige belemmeringen plaatsvinden; de overschrijding niet mag leiden tot een vermindering van de gebruiksmogelijkheden van de gronden voor piekberging en infiltratie; de wegbeheerder wordt gehoord; de afstand tot de as van de weg waaraan wordt gebouwd, niet minder is dan minimaal de afstand van bestaande reeds dichter bij de weg gelegen bebouwing in hetzelfde bestemmingsvlak. Als het bouwperceel aan 2 of meer zijden direct grenst aan een weg is het mogelijk om slechts tot één weg die bestaande, kleinere afstand aan te houden. Tot de andere weg dient een afstand van niet minder dan 10 m¹ te worden aangehouden.
11.5 Afwijken voor het bouwen op grotere afstand tussen een vrijstaand bijgebouw en de woning Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van de maximale afstand van 20 meter tussen een vrijstaand bijgebouw en de woning, zoals elders opgenomen in de regels van dit bestemmingsplan, voor de bouw van bijgebouwen. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: a. b.
c.
d. e.
er is geen sprake van planologische en/of milieuhygiënische belemmeringen; er moet worden aangetoond dat de afwijking noodzakelijk is vanuit landschappelijk of stedenbouwkundig belang op basis van de onderliggende bestemming, danwel een algemeen maatschappelijk belang; de landschappelijke, stedenbouwkundige en/of cultuurhistorische kenmerken van (bouwwerken in) de directe omgeving mogen niet onevenredig worden aangetast door toepassing van de afwijkingsbevoegdheid; er is sprake van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering; de ruimtelijke kwaliteit wordt gewaarborgd conform de bepalingen uit artikel 12.2.
35 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
Artikel 12 Overige regels 12.1 Hydrologisch neutraal ontwikkelen a. b. c. d.
Alle gronden binnen het plangebied zijn mede bestemd voor het behoud, herstel en/of versterking van de waterhuishoudkundige waarden; Regenwater dient op eigen terrein te worden opgevangen en verwerkt; Uitgangspunt voor ‘omgaan met afstromend hemelwater’ is de voorkeursvolgorde: hergebruik – vasthouden – bergen – afvoeren; Indien het toepassen van de in dit bestemmingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheden en mogelijkheden om af te wijken van het bestemmingsplan resulteren in een toename aan verhard oppervlak vindt in alle gevallen een toets plaats aan de eis dat er sprake moet zijn van hydrologisch neutraal ontwikkelen conform de Keur, beleidsregels en algemene regels van het betreffende waterschap. Het bevoegd gezag wint het advies in van het betrokken waterschap.
12.2 Waarborgen ruimtelijke kwaliteit 12.2.1 Algemeen a.
Een ruimtelijke ontwikkeling draagt bij aan de zorg voor het behoud en de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit van het bij de ontwikkeling betrokken gebied en de naaste omgeving en in het bijzonder aan het principe van zorgvuldig ruimtegebruik. Hierbij gelden de volgende voorwaarden: 1. alle gronden binnen het plangebied zijn mede bestemd voor landschapsopbouw in de vorm van een landschappelijke inpassing en voor het behoud, herstel en/of versterking van de waterhuishoudkundige waarden; 2. nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zijn alleen toegestaan als deze niet leiden tot een onevenredige aantasting van natuur- en landschapswaarden, cultuurhistorische en aardkundige waarden; 3. de landschappelijke inpassing moet in een redelijke verhouding staan tot de aard en omvang van de desbetreffende ruimtelijke ontwikkeling; b. alle ruimtelijke ontwikkelingen die op basis van de Landschapsinvesteringsregeling gemeente Someren als categorie 2 of 3 ontwikkeling worden aangemerkt, moeten vergezeld gaan van een landschappelijk inpassingsplan, dat voldoet aan het beeldkwaliteitsplan buitengebied. 12.2.2 Principe zorgvuldig ruimtegebruik Het principe van zorgvuldig ruimtegebruik, als bedoeld in 12.2.1 sub a, houdt in ieder geval in dat: a. b.
c.
in geval van vestiging van een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling is verzekerd dat gebruik wordt gemaakt van bestaande bebouwing; uitbreiding van het toegestane ruimtebeslag slechts is toegestaan mits de financiële, juridische of feitelijke mogelijkheden ontbreken om de beoogde ruimtelijke ontwikkeling binnen dat toegestane ruimtebeslag te doen plaatsvinden; uitbreiding van het toegestane ruimtebeslag dient aansluitend aan de bestaande bebouwing plaats te vinden in het kader van concentratie van bebouwing en zuinig ruimtegebruik.
12.3 Waarborgen belangen van derden en andere waarden Het toepassen van de in dit bestemmingsplan opgenomen afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden is slechts toegestaan, indien is aangetoond dat er geen sprake is van een onevenredige aantasting van andere aanwezige waarden en belangen waaronder die van omwonenden en (agrarische) bedrijven. 36 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
12.4 Parkeren, laden en lossen 12.4.1 Algemeen Ten behoeve van het gebruik in relatie tot de omvang van het gebruik, moet een ontwikkeling voorzien in voldoende parkeergelegenheid, als ook (verkeers)ruimte voor het laden en lossen van goederen, met dien verstande dat: a. b. c. d.
dit alleen van toepassing is wanneer sprake is van nieuwbouw, herbouw, uitbreiding, binnenplanse afwijking en/of een (functie)wijziging; de noodzakelijke parkeervoorzieningen en verkeersruimte(n) als dusdanig en feitelijk voor onbepaalde tijd in stand moeten worden gehouden; voor het bepalen van het benodigde aantal parkeerplaatsen en verkeersruimte(n) worden de parkeerkencijfers en parkeernormen van het CROW gebruikt; de te realiseren voorzieningen mogen zich in, op of onder een gebouw, dan wel op of onder het daarbij behorende bouwperceel bevinden, doch uitsluitend binnen het geldende bestemmingsvlak of, in het geval van een agrarisch bedrijf, binnen het bouwvlak.
12.4.2 Afwijken van de parkeernorm in verband met bijzondere omstandigheden Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in artikel 12.4.1 voor wat betreft de te hanteren parkeernorm(en) indien het voldoen aan de parkeernormen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit, dan wel naar het oordeel van het bevoegd gezag op andere wijze in de benodigde parkeergelegenheid wordt voorzien. 12.4.3 Afwijken van de parkeernorm en/of ruimte voor laden en lossen in verband met een andere wijze van oplossen Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in artikel 12.4.1 voor wat betreft het realiseren van voldoende parkeergelegenheid en ruimte voor het laden en lossen van goederen op eigen terrein indien op een andere wijze in de nodige parkeer- of stallingsruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien. 12.4.4 Minimale afmeting van parkeerplaatsen Een ruimte voor het parkeren van voertuigen moet tenminste de afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto’s c.q. bedrijfswagens. Hierbij gelden de volgende minimale afmetingen: a. voor een voor gehandicapten gereserveerde parkeerruimte voor personenauto’s: 1. bij haaksparkeren: ten minste 3,50 m1 bij 5,00 m1; 2. bij langsparkeren: niet mogelijk en toepasbaar; b. voor een reguliere parkeerruimte voor personenauto’s: 1.
bij haaksparkeren: ten minste 2,50 m1 bij 5,00 m1; 2. bij langsparkeren: ten minste 1,80 m1 bij 5,50 m1; c. voor parkeren ten behoeve van bedrijfswagens moet de benodigde parkeerbehoefte en –ruimte op basis van de bedrijfsvoering en/of een melding Activiteitenbesluit danwel Omgevingsvergunning milieu concreet in beeld worden gebracht.
37 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
4 Overgangs- en slotregels Artikel 13 Overgangsregels 13.1 Overgangsrecht bouwwerken a.
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder sub a met maximaal 10%. c. Sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
13.2 Overgangsrecht gebruik a. b.
c.
d.
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. Indien het gebruik, zoals bedoeld onder sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. Sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
38 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
Artikel 14 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan ‘Hoeksestraat ong. Someren’.
39 Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
Bijlage 1
Landschappelijk inpassingsplan
Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
Landschappelijk inpassingsplan Hoeksestraat ong. Someren Oprichting Ruimte-voor-ruimtewoning Opgesteld door: Agron Advies B.V. Pastoor van Schijndelstraat 33a 5469 PS Boerdonk Datum rapportage: 2 januari 2023
1
UITGANGSPUNTEN BEELDKWALITEITSPLAN Voor het opstellen van het erfbeplantingsplan is het Beeldkwaliteitsplan Buitengebied van de gemeente Someren als uitgangspunt gebruikt. Het plan is vastgesteld op 29 september 2022. Het beeldkwaliteitsplan beschrijft de waardevolle landschappen en kenmerken van het buitengebied. In het plan zijn ontwerprichtlijnen opgenomen die bij aanvang van een ontwikkeling kunnen worden meegenomen om op een passende wijze invulling te geven van in het bestemmingsplan opgenomen randvoorwaarden ten aanzien van een goede landschappelijke inpassing.
In de loop der tijd heeft het landschap een relatief meer open karakter gekregen. Van oorsprong komen hier veel meer landschapselementen voor zoals houtsingels en bosjes. Het gebied kent een grote afwisseling van groen en bebouwing. De boerderijen die van oudsher vrijliggend of in kleine clusters gebouwd zijn, liggen inmiddels in relatief dichte linten, knopen en clusters. De bolle akkers en steilranden, die door jarenlang landbouwkundig gebruik zijn ontstaan kenmerken het gebied en onderscheiden het van de andere landschapstypen in Someren. Maar deze elementen zijn vaak ook kwetsbaar omdat ze soms niet passen in het hedendaags landbouwkundig gebruik.
In het kader van het beeldkwaliteitsplan is het plangebied gelegen binnen het kampenlandschap, zie volgende figuur.
Zo’n dergelijke akker (open gebied) is niet gelegen in de omgeving van het plangebied. Op de locatie Hoeksestraat is een kleinschalige structuur gewenst. Richtlijnen beplanting kavel: Voorerf •
Groene en kleinschalige uitstraling met de inrichting van een ‘groen voorerf’; • Het voorerf kan omzoomd worden met een lage haag of landschappelijk houten hekwerk, maar in het kampenlandschap is ook een open overgang van openbaar naar privé passend; • Een solitaire boom of kleine boomgroep bijvoorbeeld ter markering van de erfgrens; • Een gedeelte van de tuin naast de voorgevel inrichten als boomgaard; • Minder verhard oppervlak door optimale logistieke indeling van het bedrijf zorgt voor een groene en natuurlijke uitstraling van het erf. Erven/bedrijven hebben maximaal één inrit, behalve als dit noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering. Achtererf
Plangebied
Figuur 1: Ligging plangebied ‘Beeldkwaliteitplan Buitengebied 2022 gemeente Someren’ In het noordelijk deel van de gemeente Someren ligt het kampenlandschap. Dit oude agrarische landschap wordt gekenmerkt door een onregelmatige structuur. De verkaveling is kleinschalig en op sommige plekken grillig van vorm.
•
1
De zijkanten van het erf worden begeleid door boomgaarden, houtsingels en/of struweelhagen;
•
•
De achterzijde van het erf wordt ingepast met een dichte houtsingel of onregelmatige kleine bosjes;
2
Op strategische plekken en met aantoonbare meerwaarde kan het achtererf ingepast worden met een andere meer transparante bouwsteen zoals een bomenrij, of kruidenrijke akker- of weiderand.
ONDERBOUWING INPASSINGSPLAN Aan de noordelijke perceelsgrens wordt een struweelsingel aangeplant (breedte: 3,5 meter; lengte: 30 meter). Dit robuuste beplantingselement zorgt voor een groene buffer aan de achterzijde van het perceel. Aan de voorzijde wordt een lage gesneden haag aangeplant (maximale hoogte: 1 meter). Beide erfgrenzen worden begeleid door een vrijgroeiende haag met een breedte van 2 meter, die aan de achterzijde overgaat in de struweelsingel. Aan de straatzijde worden de hoeken van het perceel gemarkeerd door een solitaire boom (zwarte els en linde). Met dit ontwerp wordt voldaan aan de in het beeldkwaliteitsplan gestelde richtlijnen. De beplanting past bij de verkavelingsstructuur van het gebied en levert hiermee een bijdrage aan de versterking van de kleinschaligheid van het kampenlandschap.
3
SOORTENLIJST NIEUWE BEPLANTING Vak
Beheergroep/type Afmeting
Plantverband
Soort
Plantmaat/kwaliteit Hoeveelheid/stuks
1
Struweelsingel
Breedte: 2 meter Lengte: 30,0 meter
2 rijen Plantverband: driehoeksverband 1,25 x 1,25 meter
100/125 Wortelgoed
50 stuks
2
Knip- en scheerhaag
115 stuks
Vrijgroeiende haag
Enkele rij 5 stuks per strekkende meter Dubbele rij 2 stuks per strekkende meter
60-80 Wortelgoed
3A
Breedte: 0,5 meter Hoogte: 1,0 meter Lengte: 23,0 meter Lengte: 30,0 meter Breedte: 2,0 meter Hoogte: 2,0 meter
Diverse soorten: • Sleedoorn (Prunus spinosa) • Lijsterbes (Sorbus aucuparia) • Gelderse roos (Viburnum opulus) • Kardinaalsmuts (Euonymus) • Hondsroos (Rosa canina) Beuk (Fagus sylvatica)
100/125 Wortelgoed
120 stuks
3B
Vrijgroeiende haag
Lengte: 28,0 meter Breedte: 2,0 meter Hoogte: maximaal 2,0 meter
Dubbele rij 2 stuks per strekkende meter
100/125 Wortelgoed
112 stuks
4A 4B
Solitaire boom Solitaire boom
-
-
Gemengde soorten: • Wilde liguster (Ligustrum vulgare) • Wilde roos (Rosa rubiginosa) • Gele kornoelje (Cornus mas) • Gelderse roos (Viburnum opulus) • Hondsroos (Rosa canina) Gemengde soorten: • Wilde liguster (Ligustrum vulgare) • Wilde roos (Rosa rubiginosa) • Gele kornoelje (Cornus mas) • Gelderse roos (Viburnum opulus) • Hondsroos (Rosa canina) Zwarte els (Alnus glutinosa) Beuk ( Fagus sylvatica)
14-16 14-16
1 stuk 1 stuk
4
ONDERHOUDSPLAN Vak 1
Beheergroep/type Struweelsingel
2 3A + 3B
Knip- en scheerhaag Vrijgroeiende haag
4A + 4B
Solitaire bomen
Onderhoud en beheer • Periodiek dunnen en snoeien overhangende takken gedurende het gehele jaar; • Dunningswerkzaamheden en het eventueel terugzetten van beplanting verrichten in de periode tussen 1 oktober en 15 maart • Langzame groeiers sparen en snoeien indien noodzakelijk; • Afzet deel van de singel elke 3 jaar (afwisselend) • 2 x per jaar snoeien • Periodiek dunnen en snoeien overhangende takken gedurende het gehele jaar; • Dunningswerkzaamheden en het eventueel terugzetten van beplanting verrichten in de periode tussen 1 oktober en 15 maart • Langzame groeiers sparen en snoeien indien noodzakelijk • Afzet deel van de haag elke 3 jaar (afwisselend) • Periodiek snoeien; • Na het snoeien beslaat de blijvende kroon altijd minimaal tweederde deel van de totale lengte van de boom; • Snoeiwerkzaamheden in de periode tussen 15 juli en 15 maart
5
LEGENDA
NIEUWE BEPLANTING
G0000
1 2 3a 3b 4a 4b
Struweelsingel (diverse soorten, 2 rijen, verband 1,25 x 1,25 m, lengte 30,0 m) Enkele beukenhaag (23 meter) Vrijgroeiende haag (diverse struikvormers; lengte 30,0 m) Vrijgroeiende haag (diverse struikvormers; lengte 28,0 m) Solitaire boom Zwarte els Solitaire boom Beuk
SMR02S 00535G0000
Maaiveld 20 cm verlagen bij elementen 1, 3a en 3b ten behoeve van opvang afstromend hemelwater
Plangebied
1
Bijgebouw
SMR02S 02859G0000
3a
Woning
4a
2
3b 4b
Infiltratie hemelwater onder verharding
Hoeksestraat
Landschappelijk inpassingsplan Hoeksestraat ong. Someren Agron Advies BV Pastoor van Schijndelstraat 33a 5469 PS Boerdonk www.agronadvies.nl
Formaat tekening A4 Schaal 1 : 500 d.d. 20-09-2022 versie 02
SMR02T 00007G0000
Bijlage 2
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied
Regels bestemmingsplan Hoeksestraat ong. Someren
BEELDKWALITEITSPLAN Buitengebied Someren Gemeente Someren
colofon
projectnaam Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren datum Dinsdag 20 september 2022 projectnummer P05420 opdrachtgever Gemeente Someren Contactpersoon opdrachtgever Koen Staals projectleider BRO Renze van Och projectteam BRO Ruud Tak Chiem Jacobs Iris Blom
BRO Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel T +31 (0)411 850 400 E info@bro.nl www.bro.nl
Inhoudsopgave 1
2
3
Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Leeswijzer
7 7 7
Sturingsfilosofie 2.1 Sturen met het BKP 2.2 Doel van het BKP 2.3 Voorbeelden van maatwerk 2.4 Relatie met ander beleid 2.5 Relatie met landschapsinvesteringsregeling 2.6 Wat mag waar? 2.7 Gebruikshandleiding 2.8 Gebiedsindeling
9 9 9 9 10 11 11 12 15
Streefbeeld 3.1 Someren om trots op te zijn 3.2 Van streefbeeld naar richtlijnen 3.3 Heide en boslandschap
3.4
3.5
3.6
3.8
16 18 18 18
3.3.1
Kenmerken
18
3.3.2
Richtlijnen structuur
19
3.3.3
Richtlijnen kavel
19
Beekdallandschap
19
3.4.1
Kenmerken
19
3.4.2
Bouwstenen
20
3.4.3
Richtlijnen structuur
20
3.4.4
Richtlijnen kavel
21
Kampenlandschap
22
3.5.1
Kenmerken
22
3.5.2
Bouwstenen
22
3.5.3
Richtlijnen structuur
22
3.5.4
Richtlijnen kavel
23
Oudere heideontginningen
24
Dinsdag 20 september 2022
3.7
Streefbeeld/ bouwstenen
Begrippenlijst
3.6.1
Kenmerken
3.6.2
Bouwstenen
24 24
3.6.3
Richtlijnen structuur
25
3.6.4
Richtlijnen kavel
25
Jongere heideontginningen
26
3.7.1
Kenmerken
26
3.7.2
Bouwstenen
26
3.7.3
Richtlijnen structuur
27
3.7.4
Richtlijnen kavel
27
Inspiratieprojecten
31
3.8.1
Overgangszone Strabrechtse heide
31
3.8.2
EVZ’s
31
3.8.3
Beekdalen
31
3.8.4
Bomenlanen jongere heideontginningen
31
3.8.5
Kassengebied Someren-Eind
32
3.8.6
Kanaalzone
32
3.8.7
A67
32
4
Bouwstenen
35
5
Inspiratiebeelden
59
Bijlage 1
– Gebiedsindeling en streefbeeld
62
Bijlage 2
– Analysekaarten
63
Bijlage 3
– Begrippenlijst
64
Bijlage 4
– Evaluatierapport
66
Terug naar laatst weergegeven pagina
4
Inhoudsopgave
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren
Een beeldkwaliteitsplan, wat is dat eigenlijk?
Het beeldkwaliteitsplan is een verbindend element tussen landschap, architectuur en stedenbouw. Het plan geeft kaders en richtlijnen waarmee de beeldkwaliteit van een bepaald gebied gewaarborgd wordt. Dit houdt in hoe het gebied eruit ziet. Denk dan bijvoorbeeld aan het behouden van karakteristieke zichtlijnen, of het toepassen van een knotwilgenrij. Een beeldkwaliteitsplan kijkt alleen naar wat belangrijk is om de kwaliteit van ‘hoe het eruit ziet’ te waarborgen. Er wordt geen concrete uitwerking voor een gebied gemaakt. Een beeldkwaliteitsplan geeft aanbevelingen en richtlijnen voor de vormgeving van het landschap. Het vormt de richtlijn bij de realisatie van ruimtelijke plannen en vertaalt principes naar concrete oplossingsrichtingen. Beeldkwaliteit is voor iedereen anders. Wat voor de een een hoge kwaliteit heeft is voor de ander juist omgekeerd. Bij beeldkwaliteit gaat het vooral over dat iets aansluit bij de kenmerken van de omgeving. Hierbij kun je denken aan de kenmerken in de bodem zoals voedselrijkdom of de waterstand. Maar ook bovengrondse kenmerken spelen een rol zoals de openheid of de vorm van de verkaveling. Door aan te sluiten bij de lokale kenmerken ontstaat een samenhangend en kenmerkend beeld. Beeldkwaliteit is dus wat anders dan een opgeruimd en schoon landschap. Het is subjectief en niet altijd breed gedragen.
Dinsdag 20 september 2022
Inhoudsopgave
Interactief rapport
Een beeld zegt meer dan duizend woorden. Met die gedachte in ons achterhoofd hebben we de soms complexe informatie van het beeldkwaliteitsplan buitengebied Someren gevat in tekeningen, schema’s en beknopte toelichtingen. Omdat het buitengebied van Someren een grote diversiteit aan landschappen heeft, is het beeldkwaliteitsplan een uitvoerig document. Voor elk initiatief of project in het buitengebied is slechts een deel van het beeldkwaliteitsplan relevant, namelijk, het deel wat op het desbetreffende landschapstype van toepassing is. Om zo snel mogelijk door de structuur van het beeldkwaliteitsplan te navigeren, is deze rapportage interactief gemaakt. Door te klikken op een landschapstype op de kaart, of een bouwsteen, wordt direct naar het desbetreffende onderdeel genavigeerd. Na het lezen van de tekst kan de lezer direct met een knop op elke pagina weer teruggaan naar het overzicht.
Toelichting interactieve elementen Snelkoppelingen Op iedere pagina zijn snelkoppelingen te vinden. Middels onderstaande knoppen kan eenvoudig worden genavigeerd naar: Inhoudsopgave Streefbeeld/bouwstenen Begrippenlijst Terug naar laatst weergegeven pagina Interactieve elementen Onderdelen waarbij het hiernaast weergegeven symbool zijn afgebeeld zijn interactief. Door op deze onderdelen te klikken komt er aanvullende informatie in beeld of wordt er doorverwezen naar de desbetreffende toelichting. Hyperlinks In het document zijn hyperlinks opgenomen, door op deze links te klikken wordt er automatisch naar de verwijzing doorverwezen.
Streefbeeld/ bouwstenen
Begrippenlijst
Terug naar laatst weergegeven pagina
5
Inhoudsopgave
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren
Dinsdag 20 september 2022
Inhoudsopgave
Streefbeeld/ bouwstenen
Begrippenlijst
Terug naar laatst weergegeven pagina
6
Inleiding
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren
1
Inleiding
Someren: een aantrekkelijk landschap om in te wonen, te werken en te recreëren. Natuur, landschap, water, rust en ruimte staan hierin centraal. Someren heeft een landschap om trots op te zijn. Het mooiste van het Somerense landschap is misschien wel de diversiteit. Elk landschapstype is anders. Het is belangrijk dat dit zo blijft, zodat ook toekomstige generaties van het prachtige landschap in Someren kunnen genieten. Daarom werken we in Someren aan het behoud van bestaande landschappen, herstel van beschadigde gebieden en de ontwikkeling van nieuwe kwaliteiten. Dit doen we samen. Samen met de inwoners, bedrijven en recreanten. Het landschap is dynamisch. Continu aan verandering onderhevig. We gebruiken het landschap op een andere manier dan 100 jaar geleden. Het landschapsbeeld is hierdoor veranderd. In de toekomst zullen we het landschap ook op een andere manier gaan gebruiken. Het gebruik verschuift de laatste jaren steeds vaker van een (agrarisch) productielandschap naar een plek waarin we een diversiteit aan functies ontplooien zoals wonen en recreëren. Om ervoor te zorgen dat we in dit veranderende landschap waardevolle elementen beschermen en voortbouwen op wat van waarde is, biedt dit beeldkwaliteitsplan voor het buitengebied houvast. Houvast in het vastleggen van de kernkwaliteiten en handvatten om hier toekomstgericht mee om te gaan.
Met als einddoel: dat Someren een landschap heeft en houdt om trots op te zijn.
1.1
Aanleiding
Het vorige Beeldkwaliteitsplan buitengebied (BKP) van de gemeente Someren is in 2011 vastgesteld. Het beeldkwaliteitsplan voorziet in ontwerprichtlijnen voor nieuwe ontwikkeDinsdag 20 september 2022
Inhoudsopgave
lingen in het buitengebied van de gemeente. Sindsdien is er veel veranderd in het buitengebied. Verschillende uitbreidingslocaties voor woningbouw zijn gerealiseerd en daarnaast zijn er veel Ruimte voor Ruimte woningen gebouwd in de bebouwingslinten en – clusters. Ook zijn verschillende agrarische bedrijfsbestemmingen uitgebreid of veranderd naar de functies wonen, recreatie of kleinschalige bedrijvigheid. Vanwege al deze veranderingen heeft de gemeenteraad in 2020 besloten dat een evaluatie en actualisatie van het BKP noodzakelijk is. Deze evaluatie heeft plaatsgevonden in het voorjaar van 2022 en vormt een belangrijke basis voor de actualisatie. Het evaluatierapport is te vinden in de bijlage van voorliggend beeldkwaliteitsplan.
1.2
Leeswijzer
hand van dit streefbeeld gaan we in dit hoofdstuk nader in op de staat van het Somerense landschap op dit moment. Maar geven we ook per landschapstype een overzicht van de richtlijnen per landschapstype om de landschappelijke kwaliteit te ‘herstellen en versterken’. 4. Bouwstenen De richtlijnen voor het herstellen en versterken van de landschapskwaliteit zijn zo opgesteld dat de bouwstenen eenvoudig kunnen worden toegepast. Bouwstenen zijn landschapselementen zoals een struweelhaag, bomenrij of bebouwingslint. In dit hoofdstuk wordt elke bouwsteen toegelicht met specificaties, principetekeningen en plantkeuze om ook daadwerkelijk aan de slag te kunnen gaan met de versterking van de beeldkwaliteit.
Dit beeldkwaliteitsplan voor het buitengebied van Someren is opgebouwd uit vier onderdelen: 1. Sturingsfilosofie Een beeldkwaliteitsplan is bedoeld om de beeldkwaliteit van het buitengebied te behouden en te versterken. Maar hoe moet je het beeldkwaliteitsplan gebruiken en hoe is de sturing bedoeld? 2. Gebiedsindeling Het beeldkwaliteitsplan en bijbehorende richtlijnen zijn gebaseerd op de landschapstypen die in Someren voorkomen. Gebieden in een landschapstype hebben ongeveer dezelfde ruimtelijke kenmerken. 3. Streefbeeld Someren heeft nu al een landschap om trots op te zijn. Een landschap met een grote diversiteit en verschillende waardevolle karakteristieken. De gewenste beeldkwaliteit van het Somerense buitengebied is gevat in het Streefbeeld. Aan de
Streefbeeld/ bouwstenen
Begrippenlijst
Terug naar laatst weergegeven pagina
7
Inleiding
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren
Dinsdag 20 september 2022
Inhoudsopgave
Streefbeeld/ bouwstenen
Begrippenlijst
Terug naar laatst weergegeven pagina
8
Sturingsfilosofie
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren
2
Sturingsfilosofie
2.1
Sturen met het BKP
Sturen op beeldkwaliteit is maatwerk. De gemeente Someren heeft een divers buitengebied. Alle unieke kwaliteiten en karakteristieken zijn onmogelijk in één rapport te vatten. Daarvoor is elke locatie te verschillend. Wel is het mogelijk om een aantal generieke uitgangspunten, kwaliteiten en karakteristieken te benoemen die over het algemeen voor locaties in een bepaald landschapstype gelden.
2.2
Doel van het BKP
Beeldkwaliteit is maatwerk. Elke locatie is uniek. Toch bevat voorliggend document een set richtlijnen die uitspraken doen over wat passende inrichtingsmaatregelen zijn in een bepaald gebied. Maar hoe moet je hiermee omgaan? De richtlijnen in dit beeldkwaliteitsplan zijn geen eisen die zeggen hoe het móet. Daarvoor is elke plek te uniek. Het is inspiratie voor hoe het kán. Maar dat betekent niet dat alles mag. Dat is het complexe van werken met een beeldkwaliteitsplan. Als je in Someren nadenkt over het versterken van de landschapskwaliteit of een ontwikkeling in het buitengebied wil inpassen, is het beeldkwaliteitsplan leidend, In principe is het beeldkwaliteitsplan geen bindend beleidsdocument, tenzij er vanuit een ander beleidsdocument bindende voorwaarden gesteld wordt aan het BKP. Zoals in 2011 in het bestemmingsplan gedaan is. De praktijk leert dat het beeldkwaliteitsplan in het merendeel van de gevallen gebruikt wordt in een planprocedure waarbij bijvoorbeeld vanuit de ‘Landschapsinvesteringsregeling Someren’ een eis voor het nemen
Dinsdag 20 september 2022
Inhoudsopgave
van landschappelijke maatregelen gesteld wordt. Binnen dergelijke planprocedures is het belangrijk te weten hoe met maatwerk aangesloten kan worden op de visie van dit beeldkwaliteitsplan. Dit beeldkwaliteitsplan moet houvast bieden om aan de slag te gaan in het buitengebied en de beeldkwaliteit ervan te behouden en waar mogelijk te versterken. Het is niet bedoeld als toetsingskader waar niet van afgeweken mag worden. Maar als er afgeweken wordt, is het belangrijk om goed te motiveren waarom afgeweken wordt en waarom de voorgestelde afwijking toch zoveel mogelijk aansluiting zoekt bij het gedachtengoed van het beeldkwaliteitsplan. Het beeldkwaliteitsplan doet immers generieke uitspraken over een landschapstype als geheel. Het kan zijn dat een klein deel van een landschapstype net afwijkt van het generieke beeld, waardoor de richtlijnen eigenlijk niet goed toepasbaar zijn. Dit betekent: in principe gelden de richtlijnen vanuit het beeldkwaliteitsplan, maar wanneer goed beargumenteerd kan worden dat de omstandigheden op die specifieke plek afwijken van het omringende landschapstype en dat daardoor afgeweken moet worden van de richtlijnen, kan dat worden overwogen. Een vergelijkbare situatie kan zich voordoen doordat voortgebouwd moet worden op een bestaande situatie.
De richtlijnen uit dit beeldkwaliteitsplan lenen zich niet altijd optimaal voor de toepassing op een bestaande situatie. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de eigendomssituatie van gronden waardoor de voorgeschreven maatvoering van een landschapselement niet past. Of bestaande beplanting waardoor het sortiment niet (volledig) aansluit bij de voorgeschreven plantkeuze. Ook hierbij is er de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken in bijvoorbeeld een planprocedure.
Streefbeeld/ bouwstenen
Begrippenlijst
2.3
Voorbeelden van maatwerk
In voorgaande paragraaf wordt het toepassen van maatwerk ten opzichte van de richtlijnen en bouwstenen uit dit beeldkwaliteitsplan genoemd. In deze paragraaf geven we drie voorbeelden van situaties waarin maatwerk denkbaar is en op welke manier dit tot uiting kan komen: Andere omstandigheden Situatie Een perceel is gelegen in een laag gelegen gebied van het kampenlandschap. Door de plaatselijke hoge grondwaterstand is het een nat gebied. Maatwerk Het kampenlandschap is een van nature droog landschapstype. Het sortiment is afgestemd op deze omstandigheden. De situatie in dit voorbeeld is anders waardoor de soorten die in het kampenlandschap voorgesteld worden mogelijk niet optimaal groeien. Daarom is het hier denkbaar soorten toe te passen die beter passen bij de lokale omstandigheden. Het meest logische is om aan te sluiten bij de soorten van het beekdallandschap omdat dit van nature al een natter gebied is. In dit voorbeeld kun je bijvoorbeeld afwijken van de richtlijnen en bouwstenen in het kampenlandschap en bijvoorbeeld een knotwilgenrij aanplanten. Bestaande situatie Situatie Een perceel is gelegen in de jongere heideontginningen. Op het perceel staat een (bedrijfs)woning met een schuur, Tussen de schuur en de erfgrens is tien meter ruimte. Vijf meter is noodzakelijk als rijweg voor de interne logistiek op het erf.
Terug naar laatst weergegeven pagina
9
Sturingsfilosofie
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren
LEGENDA
Maatwerk In de richtlijnen van het Beeldkwaliteitplan staat dat in de jongere heideontginningen dat op het achtererf een robuuste overgang naar het omringende landschap gemaakt moet worden door bijvoorbeeld een houtsingel. In de specificaties bij de bouwsteen houtsingel staat dat een houtsingel minimaal 6 meter breed is. Omdat er in dit voorbeeld door de bestaande situatie niet voldoende ruimte is, maar een robuuste overgang in dit landschapstype wel gewenst is, kan maatwerk geleverd worden door de best mogelijke omvang te realiseren. In dit geval dus een houtsingel van 5 meter breed. Cultuurhistorisch waardevolle objecten Situatie Een oude cultuurhistorisch waardevolle boerderij is gelegen in het kampenlandschap. Vroeger lag deze boerderij aan een zandpad, maar later is er aan de achterzijde van deze boerderij een weg gerealiseerd waarop het erf ontsloten wordt. Hierdoor is de oriëntatie van het erf gewijzigd. Maatwerk Bijgebouwen moeten altijd achter de voorgevelrooilijn gepositioneerd worden. Door de veranderde situatie in dit voorbeeld zou dat betekenen dat de bijgebouwen in het ensemble eigenlijk voor de oude voorgevel gepositioneerd moeten worden. Hierdoor sluit de opstelling van het erf niet meer aan bij de oorspronkelijke opzet. Vanuit beeldkwaliteit kan in dit geval maatwerk geleverd worden door met de indeling van het erf aan te sluiten bij de oorspronkelijke opzet.
Dinsdag 20 september 2022
Inhoudsopgave
Locaties RvR - aangehouden Zoekgebieden RvR 2021 Bebouwingsconcentratrie 2011 en 2013 Uitbreidingslocaties - structuurvisie 2028 Gemeentegrens - Someren
opentopoachtergrondkaart
BEELDKWALITEITSPLAN
Beleid voor niet-agrarische functies in het buitengebied en maatregelen ter stimulering van de sloop van voormalige agrarische bedrijfsgebouwen
Invoeren Slooplening en Sloopbank 2016 Zo doen wij het in Someren!
BUITENGEBIED 2011 GEMEENTE SOMEREN VASTGESTELD 29 JUNI 2011
Modificaties: 1. Zoekgebieden teruggebracht tot bebouwingsconcentraties zoals ingetekend op kaart Structuurvisie 2028. 2. Uitbreidingslocaties woningbouw verwijderd uit de zoekgebieden, onderlegger Structuurvisie 2028. 3. Handmatig zichtlijnen en waardevolle open gebieden uit de zoekgebieden geknipt, onderlegger Beeldkwaliteit 2011. 4. Handmatig beekdallandschap t.h.v. Kleine Aa, Meervensche loop en Kievitsloop verwijderd, onderlegger Beeldkwaliteit 2011. 5. Vaarselstraat grotendeels verwijders vanwege landschappelijke kwaliteit en Winkelstraat verwijderd vanwege vol zoekgebied. 6. Overige 'overhoekjes' verwijderd waar geen volwaardige kavel meer kan worden gerealiseerd.
Nota Ruimtelijke Kwaliteit 2012
Landschapsinvesteringsregeling gemeente Someren 2020
Gemeente Someren
Ruimtelijk afwegingskader De Peel 5 februari 2021 www.must.nl
Ruimtelijk afwegingskader De Peel De waarden van het landschap als basis
Figuur 1: Beleidsdocumenten gemeente Someren
2.4
Relatie met ander beleid
•
Beeldkwaliteit is een breed begrip. Veel onderwerpen hebben ermee te maken, of hebben invloed op de beeldkwaliteit van het buitengebied. Daarom is het belangrijk om het begrip ‘beeldkwaliteit’ goed af te bakenen. Sommige onderdelen zijn in Someren namelijk al in andere beleidsdocumenten vastgelegd. Het zou verwarrend zijn als het beeldkwaliteitsplan over dezelfde onderwerpen uitspraken zou doen. Onderstaande onderwerpen zijn in Someren al geregeld in andere beleidsstukken. Daarom gaan we hier in het beeldkwaliteitsplan niet verder op in. Dit betreft de huidige stand van zaken. In de toekomst is het mogelijk dat hier nieuwe beleidsdocumenten aan toegevoegd worden, bestaande documenten worden vervangen, of komen te vervallen.
Streefbeeld/ bouwstenen
Begrippenlijst
• • • • • •
Architectonische aspecten bebouwing – Nota Ruimtelijke Kwaliteit Beeldbepalende panden – Nota Ruimtelijke Kwaliteit Toepassing systematiek landschapsinvesteringsregeling – Landschapsinvestering gemeente Someren 2020 Regelgeving omtrent bescherming ruimtelijke waarden – Bestemmingsplan Ruimte voor Ruimte woningen - toepassingsregels Ruimte voor Ruimte woningen 2021 Zonneparken - Beleid zonneparken in het buitengebied 2017 (evaluatie 2018 en 2020) Toekomstvisie Someren op de lange termijn – Structuurvisie Someren 2028 (wordt vervangen door omgevingsvisie Someren, in ontwikkeling)
Terug naar laatst weergegeven pagina
10
Sturingsfilosofie
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren
Relatie met landschapsinvesteringsregeling
2.6
Wat mag waar?
Dinsdag 20 september 2022
Inhoudsopgave
Landschapsinvesteringsregeling Someren
Ja, beperkt
Ja, groot
Categorie 1: geen aanvullende maatregelen
Categorie 2
Categorie 3
Wilt u het landschap versterken?
Landschappelijke inpassing
Kwaliteitsverbetering van het landschap
Richtlijnen per landschapstype
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren Bouwstenen
Figuur 2: Stroomschema landschapsinvesteringsregeling - Beeldkwaliteitsplan
beleidsdocumenten om dit te regelen. Toch is het beeldkwaliteitsplan wel nauw verbonden aan deze andere beleidsstukken op de volgende twee manieren: •
Beeldkwaliteit is nauw verbonden aan de functie die je als gemeente op een plek toestaat. Toch wordt in dit beeldkwaliteitsplan niet ingegaan op welke functies waar toegestaan of gewenst zijn. Hiervoor heeft de gemeente Someren andere
Nee
Bouwstenen
In de evaluatie van het beeldkwaliteitsplan uit 2011 zijn verschillende aandachtspunten opgehaald die eigenlijk in de landschapsinvesteringsregeling van de gemeente geregeld worden. Een belangrijk aandachtspunt is dat de invulling van de landschapsinvesteringsregeling niet aansluit bij de doelstelling van het beeldkwaliteitsplan. Deze evaluatie is voor de gemeente aanleiding om de komende periode de landschapsinvesteringsregeling te herzien. In de opzet van voorliggend beeldkwaliteitsplan is al zoveel mogelijk rekening gehouden met de aandachtspunten vanuit evaluatie, zodat bij de herziening van de landschapsinvesteringsregeling beide documenten goed op elkaar aansluiten.
impact
Heeft u een initiatief met impact op de omgeving?
Dit beeldkwaliteitsplan kan bij allerlei ontwikkelingen en projecten worden gebruikt als handleiding om op een goede manier met het Somerense landschap om te gaan. De praktijk leert dat het overgrote deel van de ontwikkelingen en projecten waarbij dit beeldkwaliteitsplan gebruikt wordt gekoppeld is aan de eisen vanuit de ‘Landschapsinvesteringsregeling gemeente Someren 2020’. Hierin is vastgelegd dat bij elke ontwikkeling een landschappelijke inpassing verplicht is en wanneer ook aanvullende kwaliteitsverbeterende maatregelen noodzakelijk zijn. Dit document legt de eisen vast waaraan de landschappelijke inpassing moet voldoen. Daarnaast geeft de LIR ook specificaties voor de inrichtingsmaatregelen die kunnen worden gebruikt. Dit beeldkwaliteitsplan geeft een kwalitatieve richting voor de keuze van passende inpassingsmaatregelen.
Maatregelen
2.5
Wanneer vanuit andere beleidsdocumenten een nieuwe ontwikkeling in het bestemmingsplan van het buitengebied wordt toegestaan, is het beeldkwaliteitsplan leidend om deze ontwikkeling op een goede manier in het landschap in te passen;
Streefbeeld/ bouwstenen
Begrippenlijst
•
Wanneer de gemeente Someren nieuw beleid vaststelt, zoals bijvoorbeeld een woonvisie, dan is het belangrijk het beeldkwaliteitsplan integraal mee te nemen in het opstellen van dit beleid. Zo moet voorkomen worden dat dit nieuwe beleid afbreuk doet aan de beeldkwaliteit van Someren. Op deze twee manieren is geborgd dat beeldkwaliteit van het buitengebied in voldoende mate is verankerd in de toekenning van functies aan plekken in het buitengebied.
Terug naar laatst weergegeven pagina
11
Sturingsfilosofie
Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Someren
2.7
Gebruikshandleiding
Bent u van plan om met het beeldkwaliteitsplan aan de slag te gaan? Volg dan de volgende vier stappen: 1. U bent van plan om in het buitengebied aan de slag te gaan met het versterken van de beeldkwaliteit. Ofwel u wilt zelf graag bijdragen aan de kwaliteit van uw woon- werk- en leefomgeving, ofwel u wordt daartoe verplicht vanuit bijvoorbeeld de landschapsinvesteringsregeling. 2. In welk landschapstype ligt het perceel waarop u de maatregelen heeft voorzien? Zoek dit op in de landschapstypenkaart. 3. Bekijk voor dit landschapstype het streefbeeld en bijbehorende (ontwerp)richtlijnen. De richtlijnen vertellen welke bouwstenen passend zijn in een gebied en hoe deze kunnen worden toegepast. 4. De richtlijnen verwijzen naar bouwstenen waarin specificaties zijn vastgesteld van de voorgestelde maatregelen zoals informatie over bijvoorbeeld maatvoeringen en plantkeuze.
Landschapsanalyse Landschapsanalyse Basis voor landschapsontwikkeling Basis voor landschapsontwikkeling
Streefbeeld Streefbeeld Gemeentebreed opopstructuurniveau Gemeentebreedwensbeeld wensbeeld structuurniveau
Richtlijnen per landschapstype Richtlijnen per landschapstype Welke bouwstenen passen in dit landschapstype en hoe Welke bouwstenen passen in dit landschapstype en moeten deze toegepast worden? hoe moeten deze toegepast worden?
Specificaties bouwstenen Specificaties perbouwsteen bouwstenen Hoe ziet elke er uit en welke plantensoorten Hoe ziet elke bouwsteen er uit en welke plantsoorten horen hierbij? horen hierbij?
Een landschap trots opzijn! te zijn! Een landschap omom trots op te
Figuur 3: Stappenplan beeldkwaliteitsplan
Dinsdag 20 september 2022