Bijlage Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Someren 2024-2040
Tekst van het document
Deze scholen zijn dus ongeveer even groot en bevinden zich beiden in de kern Someren , waardoor volgtijdelijk gebruik van de tijdelijke voorziening mogelijk lijkt. Hier gelden de twee opties. Er kunnen tijdelijke units worden geplaatst op een nader te bepalen plek of er kan bestaande huisvesting worden ingezet. Zie hiervoor de volgende paragraaf. Voor de extra uitbreiding voor ’t Rendal is geen rekening gehouden met tijdelijke huisvesting. Wel is het zo dat indien het gebouw reeds in gebruik is bij de uitbreiding , overlast te verwachten is. De Ranonkel kan tijdens de bouw gebruik (blijven) maken van de dislocatie aan de Kanaalstraat (inclusief waarschijnlijk benodigd groter aantal groepsruimtes dan nu in verband met aansluiting op het huidige gebouw en overlast tijdens de bouw). St. Jozef heeft behoefte aan een vervangende huisvesting tijdens de werkzaamheden van circa 900 m²BVO , los van kinderopvang. Mogelijk kunnen de gehuurde units uit de kern Someren worden verplaatst of kan de school tijdens de bouw elders worden gehuisvest. Voor De Vonder is nogeen rekening gehouden metijdelijke huisvesting. Plannen tegen die tijd zullen uitwijzen waar de nieuwbouwordt voorzien en of tijdelijke huisvesting nodig is.
31
8. 5 Inzet bestaande huisvesting voor tijdelijke behoefte
Ad 2. Kanaalstraat 12
Er zijn drie panden onderkend die mogelijk kunnen worden ingezet ten behoeve van tijdelijke huisvesting voor de scholen: 1.Kanaalstraat 38; 2.Kanaalstraat 12; 3.De Viersprong.
Dit betreft het met ingang van dit schooljaar verlaten voormalig pand van het Varendonck College. Het Varendock College is nu volledig gehuisvest aan de Kanaalstraat 14. Het gaat met name omde oudste bouw van twee bouwlagen ,de aula en de vleugel hieraan aan de parkeerplaats. Er zijn minimaal dertien groepslokalen aanwezig , afgezien van de zeer grote aula en de werkplaatsen. Een deel van de ruimtes ligt echter aan de aula en is dus inpandig. Het gebouw lijkt echter wel groot genoeg ommet een aantal aanpassingen mogelijk geschikt te maken voor tijdelijke huisvesting van de grotere scholen. Ook voor dit pand is een motie aangenomen omte komen tot herontwikkeling. Er zal een afweging gemaakt moeten worden tussen vooren nadelen en/of kosten omte komen tot een keuze tussen inzet van dit gebouw voor de komende jaren versus inzet van tijdelijke units.
Ad 1. Kanaalstraat 38 Het pand aan de Kanaalstraat 38 was tot en met vorig schooljaar (2023/2024) in gebruik door SBO De Brigantijn en is dus geschikt als onderwijsgebouw. Op dit moment maakt OBS De Ranonkel gebruik van dit gebouw voor de onderbouwgroepen. Vanaf oktober 2024 maakt ’t Rendal gebruik van de andere ruimtes tijdens de realisatie van de nieuwbouw. Het gebouw kent elf groepslokalen. Er zijn (nu) maximaal zeven lokalen beschikbaar. Voor LeerRijk geldt dat er 14 groepslokalen nodig zijn. Het gebouw is dus niet groot genoeg omde totale tijdelijke behoefte op te vangen. Mogelijk is de capaciteit uit te breiden metijdelijke huisvesting. Indien gekozen wordt van voortzetting van dit gebouw als tijdelijke huisvesting dient afstemming plaats te vinden met het gebruik van De Ranonkel. Tenslotte geldt dat er een motie is aangenomen in de gemeenteraad dat deze locatie zo spoedig mogelijk wordt herontwikkeld. Ook de Mariaschool heeft tijdelijke huisvesting nodig. Hiervoor gelden dezelfde argumenten. Gedeeltelijke inzet van de locatie Kanaalstraat 38 na ’t Rendal is een mogelijkheid. Hierbij dient goedte worden gekeken naar de aanvullende ruimtebehoefte en een en ander in afstemming met PlatOO /OBS De Ranonkel dient te worden uitgewerkt.
Ad 3. De Viersprong Tenslotte is een motie aangenomen omDe Viersprong , eveneens een voormalig schoolgebouw ,in te zetten ten behoeve van tijdelijke huisvesting. Het gebouw heeft geen onderwijsbestemming meer. Het betreft echter een klein gebouw van slechts vijf groepslokalen (en een speellokaal voor kleuters) en de locatie biedt onvoldoende plek omunits bij te plaatsen. Ook vormt de parkeeren verkeersdruk een probleem. Splitsing van scholen , ook in tijdelijke situatie , over dezen een andere huisvesting , is onwenselijk.
9Financiën 9. 1 Nieuwbouw: normkosten versus marktprijzen In de huisvestingsverordening zijn normkosten voor onder andere nieuwbouw en uitbreiding van onderwijsgebouwen opgenomen. De normkosten blijken echter in de praktijk toch nog te laag omtot een voldoende kwaliteit te komen , zelfs los van de hoge stijging door de andere genoemde factoren. Daarom is in voorliggend IHP gerekend met marktprijzen. Deze zijn opgesteld in overleg met een bouwkostendeskundige en getoetst aan prijsniveaus in recent aanbestede projecten. De prijzen zijn de afgelopen jaren erg hard gestegen. Opdit moment (december 2024) lijken de prijzen te stabiliseren. De bedragen dienen jaarlijks te worden geïndexeerd.
9. 2 Scenario’s: niveaus en opties Er zijn verschillende scenario’s opgesteld. We onderscheiden ten eerste twee niveaus: 1.Basisniveau: realistische marktcijfers , uitgaande van ENG bouwen (energieneutrale gebouwen); 2.Plusniveau: hoger niveau conform aanvullende ambities zoals biobased bouwen , aandacht voor een groene omgeving , extra eisen aan het binnenklimaat , architectuur en uitstraling.
Het plusniveau is met name ingegeven door politieke ambities , en dan met name op het gebied van duurzaamheid , milieu en gezondheid. In overleg met de bouwkostendeskundige (Schreven’s bouwkostenburo) is voor , per m² BVO (investeringskosten inclusief niveau 1 uitgegaan van € 4.100btw) , en voor niveau 2 van € 4.850, per m² BVO. Er is vooralsnog uitgegaan van eenzelfde kostenniveau voor ieder deelplan ongeacht de grootte van de bouwopgave. In werkelijkheid is een uitbreiding relatief duurder dan een grotere volledige nieuwbouw. Opties • Investeren in kinderopvang De wens is omtot kindcentra te komen. Er is van uitgegaan dat de gemeente de kinderopvangvoorzieningen in eerste instantie financiert (met als uitgangsput eenzelfde kostenniveau als de onderwijsvoorzieningen). Voor de kinderopvangvoorzieningen geldt dat de kosten gedekt worden door inkomsten in de vormvan huur. Deze optie is vanwege de afwijkende dekking separaat inzichtelijk gemaakt maar het uitgangspunt is dat de ruimte kinderopvang wordt gerealiseerd. • Schaalsprong: extra ruimte Extra ruimte (10%) over de totale normatieve onderwijsbehoefte o. b. v. de prognose ten behoeve van marge in BVO voor schaalsprong regio Eindhoven. De extra ruimte is als basisuitgangspunt meegenomen in de berekeningen.
33
Tabel 5
overzicht investeringskosten basisscenario
•
Inclusief onderwijs: extra ruimte Extra ruimte ter grootte van 75% , over de (normatieve) onderwijsbehoefte ten behoeve van het aanpassen van de gebouwen met het oog op inclusief onderwijs. • Bijdrage vergroening speelterreinen. Er is rekening gehouden met vergroening van de schoolterreinen. Bij kostenniveau 1is per school een stelpost hiervoor opgenomen van € 50.000,als bijdrage in de kosten. Bij kostenniveau 2is het uitgangspunt dat een groen schoolterrein binnen het budget valt.
Plusniveau Indien van een hoger kwaliteitsniveau wordt uitgegaan c. q. hogere ambities vanuit duurzaamheid , milieu en comfort , zijn de totale bedragen als volgt: • Onderwijs en kinderopvang (incl. 10%marge onderwijsoppervlakte): € 471, miljoen , waarvan € 78, voor kinderopvang; • Optie inclusief onderwijs (75% , op normoppervlakte onderwijs): + € 36 ,miljoen; • Vergroening schoolpleinen: in investeringskosten gebouw.
9. 3 Samenvatting investeringskosten
Voor vervangende nieuwbouw gelden aanvullend sloopkosten. Voor LeerRijk en De Vonder wordt uitgegaan van € 110, per m²BVO , exclusief amoveren van eventuele paalfundering en asbest. Voor De Ranonkel , de Mariaschool en St. Jozef is een en ander afhankelijk van de plannen. Voor De Ranonkel kan sloop enaansluiting van de uitbreiding leiden tot een extra kostenpost , naast de opgenomen kosten voor de uitbreiding. Voor de Mariaschool zal met name gerenoveerd worden met behoud van het bestaande , voor St. Jozef zou sloop van de uitbreiding aan de orde kunnen zijn. Vooralsnog kan op IHP-niveau ervan worden uitgegaan dat de sloopkosten binnen hetotale (nieuwbouw-)budget vallen. Devolgende kosten zijn ook niet meegenomen in het overzicht en de berekeningen: • Verwerving grond; • Bouwrijp maken grond; • Verhuiskosten; • Tijdelijke huisvesting (zie ook §9. 4); • Indexering (er wordt wel uitgegaan van indexering bij de uitvoering van een project).
De kostenoverzichten zijn toegevoegd in de tabellen op de linkerpagina (basisniveau) en de volgende pagina (plusniveau). Basisniveau: Op basis van niveau 1(marktconforme prijzen hedendaags onderwijsgebouw) ,uitgaande van ENG bouwen en 10%marge t. b. v. groei geldt het volgende. De totale investeringskosten (marktcijfers per december 2024) van de plannen , opbasis van kostenkengetallen per m² BVO bedragen circa € 399 ,miljoen , waarvan circa € 66 ,miljoen euro voor kinderopvang. Voor kinderopvang geldt dat deze in beginsel worden gedekt door huurpenningen. Indien aanvullende oppervlakte voor inclusief onderwijs wordt gehonoreerd , is er aanvullend een bedrag ter grootte van € 3miljoen nodig. Tenslotte is een aanvullende stelpost van € 50.000, per schoolterrein opgenomen voor vergroening; totaal voor zes scholen 300.000-. in € ,
35
Tabel 6
overzicht investeringskosten plusscenario
9. 4 Tijdelijke huisvesting tijdens de bouw Tenslotte kunnen de kosten van tijdelijke huisvesting verschillen naar gelang de keuze voor en de mogelijkheid tot inzet van bestaande (leegstaande) gebouwen of het plaatsen van tijdelijke huisvesting in de vorm van ‘units’ (noodlokalen) bij de nieuw te bouwen of te verbouwen school. Bij tijdelijke units dient een geschikte locatie gevonden te worden en speelt uitdrukkelijk de mogelijkheid tot aansluiting op het elektriciteitsnet (in relatie tot netcongestie). Huur units Voor LeerRijk en/of Mariaschool: Uitgangspunten: • tijdelijke huisvesting groot ca 1. 900m2 BVO verdeeld over twee bouwlagen. Huurperiode uitgangspunt in overleg met projectleiding: 16 maanden (i. v. m. volgtijdelijk gebruik , inclusief slooptijd en vertragingen); • aanvullende kosten van onderdelen , welke geen onderdeel uitmaken van huurprijs zoals: o maken ondergrond tbv plaatsen units ,aansluitkosten , speelplaats , terreinafrastering , o fietsrekken , honorarium architect e. d. ; • bedragen zijn inclusief BTW , prijspeil 2024; • prijsstijgingen uitgaan van 4%per jaar vanaf peildatum; • niet opgenomen: schoonmaakkosten en energielasten tijdens gebruik.
Huurprijs voor de periode van 16 maanden incl. aanen afvoer , montage en demontage e. d. :Totaalbedrag ca. € circa € 1.570.000, , twee scholen na elkaar: circa , € 3.140.000-. Aanvullende kosten volgens overzicht zoals hierboven benoemd onder de uitgangspunten ca € 110.000-. , Totaal voor Mariaschool en St. Jozef: € 3.250.000-. , NB. De 16 maanden is ruimer dan pure bouwtijd , (de)montage feitelijk twee keer opgenomen dus afhankelijk van herlocatie of zelfde locatie , doch geen rekening gehouden metijd tussen de projecten. Voor St. Jozef en eventueel , afhankelijk van de plannen , voor De Vonder zal t. z. t. ook tijdelijke huisvesting nodig zijn. Voor St. Jozef zou mogelijk een deel van de units , indien deze zijn ingezet voor bovengenoemde scholen , kunnen worden verplaatst. Inzet bestaande gebouwen Zie §8. 5. De kosten van de benodigde ingrepen zijn niet berekend.
37
jaartal
school
2026 2026 2028 2028 2030
LeerRijk Nieuwbouw ‘t Rendal Uitbreiding De Ranonkel Uitbreiding Mariaschool Renovatie en aanpassing , uitbreiding St. Jozef Renovatie /aanpassing , sloop /nieuwbouw incl. uitbreiding
2036-2040 De Vonder Tabel 7
voorziening / ingreep
Nieuwbouw
plannen en planning
)O
-
LeerRijk - nieuwbouw 1. 976 m² BVO + 10% schaalsprong + 460 m² BVO KO
LA AT OT
S G IN RE ST EV IN
SI SA B NE ST O
K(
V B²
-
m-
/, 00 1. 4 €
LA AT OT
S G IN RE TS EV IN
S UL P NE TS O
K(
²
m
/, 05 8. ) 4 O € VB -
10. 799. 400
12. 774. 900
't Rendal - uitbreiding 134 m² + 10% schaalsprong over (1. 532+134) m² BVO; geen (extra) KO
1. 045. 500
1. 236. 750
OBS De Ranonkel - uitbreiding 587 m² + 10% schaalsprong over (1. 590+587)m² BVO + 460 m² BVO KO
5. 186. 500
6. 135. 250
Mariaschool - renovatie/uitbreiding , referentieniveau nieuwbouw 2. 006 (1. 852 + 154) m² BVO + 10% schaalsprong + 115 m² KO (peuters)
9. 520. 200
11. 261. 700
St. Jozef - renovatie , sloop/uitbreiding , referentieniveau nieuwbouw 995 (918 + 77) m² BVO + 10% schaalsprong + 230 m² BVO KO
5. 432. 500
6. 426. 250
7. 872. 000
9. 312. 000
De Vonder , nieuwbouw
TOTAAL Tabel 8
39. 856. 10047. 146. 850 overzicht investeringskosten (exclusief aanvullende opties)
10 Samenvatting plannen en advies 10. 1Overzicht plannen en kosten In Tabel 7zijn de plannen op een rijtje gezet. In overleg met de stakeholders (bestuurders van de scholen en projectleiding vanuit de gemeente) zijn de plannen opgesteld op basis van enerzijds een kwantitatieve analyse van behoefte versus aanwezige capaciteit , en anderzijds visie op de huisvesting en kwaliteit. Tenslotte zijn de plannen uitgewerkt binnen betreffende regelgeving en is aangesloten bij gemeentelijk beleid. Een en ander is beschreven in de hoofdstukken 3tot en met 8van voorliggende rapportage. In dit kader (zie §8. 2) is voor De Ranonkel een drietal opties onderzocht waarbij gekozen is voor uitbreiding in permanente uitbreiding op korte termijn op de hoofdlocatie. Voor de Mariaschool en St. Jozef is gekozen voor grondige renovatie en interne verbouwingen (met mogelijk deels sloop en uitbreiding) en niet voor volledige (vervangende) nieuwbouw. In Tabel 8zijn de plannen vertaald naar kostenramingen. In dit overzicht is uitgegaan van de in hoofdstuk 9benoemde kostenniveaus , zonder de aanvullend in hoofdstuk 8benoemde opties van uitbreiding ten behoeve van inclusief onderwijs.
Bij het basisniveau is eveneens als optie aangegeven subsidie te verstrekken voor vergroening van de buitenspeelterreinen; in het plusniveau is dit inbegrepen in de hogere budgetten ten behoeve van algemene kwaliteitsverbetering.
De opgenomen investeringskosten gaan al wel uit van het aanhouden van een marge ten behoeve van flexibiliteit en/of groei van 10%en het realiseren van voorzieningen voor kinderdagopvang binnen de ‘school’gebouwen. Voor kinderopvang , maar uiteindelijk ook voor de benodigde onderwijsruimte , dient nadere afstemming met de stakeholders plaats te vinden en vinger aan de pols te worden gehouden over de ontwikkeling van leerlingenaantallen (prognoses) en behoefte aan kindplaatsen. Voor de kinderopvang is vooralsnog gerekend met een aanname , en niet van een marktverkenning per school.
10. 2Tijdelijke huisvesting Voor de meeste plannen is tijdelijke huisvesting (tijdens de sloop en realisatie van de nieuwbouw op dezelfde locatie of tijdens renovatie) nodig. Het gaat in ieder geval omde projecten LeerRijk , Mariaschool en St. Jozef. Voor ’t Rendal zal bekeken moeten worden of uitbreiding kan plaatsvinden met volledige inzet van het bestaande (nieuwe) gebouw. Voor OBS De Ranonkel geldt dat zij (extra?) gebruik kunnen maken van de huidige dislocatie Kanaalstraat 38 , en voor De Vonder is het afhankelijk van de locatie die tegen die tijd wordt gekozen voor de nieuwbouw.
39
Tijdelijke huisvesting tijdens sloop en nieuwbouw of tijdens renovatie kan plaatsvinden in de vorm van tijdelijke units die worden geplaatst in de omgeving en worden gehuurd , of in de vormvan inzet van leegstand in een geschikt gebouw binnen de gemeente (zie hoofdstukken 8en 9). In verband met de kosten enmogelijke problemen omeen unitbouw aan te sluiten ophet elektriciteitsnet (netcongestie) wordt geadviseerd omna te gaan of de locatie Kanaalstraat 12 in te zetten voor tijdelijke huisvesting voor in ieder geval LeerRijk en de Mariaschool. Deze scholen zijn relatief groot , beiden ongeveer even groot , worden volgtijdelijk gerealiseerd volgens voorliggend IHP en liggen beiden in Someren-kern. Voor St. Jozef , die ook op relatief korte termijn wordt gerenoveerd ,en voor De Vonder , die opiets langere termijn nieuwordt gebouwd volgens het IHP , is nogeen voorstel voor tijdelijke huisvesting opgenomen. Voor St. Jozef zou eventueel kunnen worden aangesloten opde oplossing voor LeerRijk en de Mariaschool , waarbij rekening gehouden dient te worden met het feit dat deze school in een andere kern ligt.
10. 3Advies We adviseren , in samenwerking en overleg met de volledige projectgroep (zie voor de bezetting bijlage 1) , het volgende: • De plannen en planning conform het IHP goed te keuren; • De plannen voor LeerRijk zo spoedig mogelijk uit te (laten) werken en realiseren; • De leerlingontwikkeling van ’t Rendal op te volgen en indien nodig uitbreiding van de nieuwbouw voor te bereiden; • De planvorming voor De Ranonkel en de Mariaschool op te starten; • Te onderzoeken welke vorm van tijdelijke huisvesting mogelijk is en waar , en daarbij inzet van Kanaalstraat 12 nader te onderzoeken; • Het IHP over 2jaar te updaten en de planvorming voor St. Jozef op te starten ,en: • Het IHP over 4jaar te vernieuwen , en op dat moment ook de planvorming voor De Vonder nader te bekijken; • Een besluit te nemen over het kostenniveau en de opties , en hierbij minimaal rekening te houden met 10%extra margen ruimtes voor kinderdagopvang; • Een besluit te nemen over de financiering van aanvullende opties inclusief onderwijs en (bij het basisniveaus) vergroening van speelterreinen.
BIJLAGEN
1
BIJLAGE 1– BETROKKEN PERSONEN PlatOO: Sultan Solak Giel Govers Prodas Mischa Kleukers Inge van Dijk Jan Borg
-
bestuurder PlatOO adviseur huisvesting
-
bestuurder Prodas directeur Mariaschool huisvestingsadviseur , BBZ
Gemeente Someren Willem van Doorn Tim Pijls Nick van Schijndel
wethouder beleidsmedewerker sporten accommodatiebeleid , projectleider maatschappelijk vastgoed financieel adviseur
BIJLAGE 2– HERKOMSTANALYSES Op de volgende pagina’s zijn de figuren uit § 3. 2in A4-formaat opgenomen; het betreffen dezelfde figuren. De eerste figuur , met een cirkel rondom elke school in Someren-kern met een straal van 1kilometer hemelsbreed , is nieuw en geeft een snel overzicht van de afstanden tussen de scholen.
3
BIJLAGE 3– MATCH CAPACITEIT – BEHOEFTE (IN LOKALEN)
BIJLAGE 4– UITGANGSPUNT BEHOEFTE PLANVORMING In onderstaand overzicht is in donkergeel aangegeven welke leerlingenaantallen zijn aangehouden voor de bepaling van de behoefte voor de plannen. Formeel gaat de Verordening Voorzieningen Husvesting Onderwijs van de gemeente Someren uit van een leerlingenaantal dat minimaal 15 jaren aanwezig is voor uitbreiding of nieuwbouw in permanente bouwaard , en voor een behoefte van minimaal 4tot maximaal 15 jaren is er recht op een tijdelijke voorziening. Bij de keuze voor 10 jaren in de planvorming voor een permanente voorziening is uitgangspunt de extra behoefte in een aantal (zachtgeel aangeduide) jaren op te vangen binnen de permanente voorziening en niet uit te gaan van extra tijdelijke huisvesting. De getallen dienen vanzelfsprekend opgevolgd te worden voordat tot uitvoering van de plannen wordt overgegaan.
school(gebouw)
leerlingenprognose (o. b. v. ILT 23) 2023 = ILT22=
St. Jozef 't Rendal LeerRijk Mariaschool De Diamant De Ranonkel De Vonder TOTAAL
120 171 279 379 95 303 158 1. 505
2024 ILT23 123 168 294 361 97 320 176 1. 539
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
129 173 305 357 98 334 181 1. 577
136 179 313 349 98 345 199 1. 619
137 185 325 346 99 361 214 1. 667
139 188 332 337 99 371 221 1. 687
144 194 338 343 100 377 233 1. 729
143 198 341 347 101 381 238 1. 749
147 200 344 349 102 384 241 1. 767
152 203 349 354 104 389 243 1. 794
155 203 351 357 104 392 251 1. 813
158 206 355 360 105 396 249 1. 829
158 207 355 360 105 396 249 1. 830
160 207 354 359 105 394 249 1. 828
164 206 353 359 105 393 249 1. 829
161 205 354 360 105 395 249 1. 829
163 203 355 361 106 396 247 1. 831
162 201 356 361 106 397 246 1. 829
161 198 356 362 106 397 245 1. 825
161 196 354 360 105 395 246 1. 817
159 195 353 359 105 394 245 1. 810
157 192 353 358 105 394 243 1. 802
13
BIJLAGE 5– GEBOUWENBOEK (SEPARATE BIJLAGE)
15
Colofon Project Integraal Huisvestingsplan Basisonderwijs Projectnummer
Someren
20701A
Opdrachtgever Gemeente
Someren
Referentienummer 2410081649R5-EvW Datum 24
maart 2025
Status Definitief Auteur(s
(geanonimise rd) Team
Sygma
Kastanjelaan 5616
BV 500
LZ Eindhoven
T +31
(0)40 258 post@sygma.nl www.sygma.nl
7788
Auteursrecht Alle rechten op
voorbehouden.
Niets
uit deze
rapportage mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt, in enige door print-outs, kopieën of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Team Sygma BV.
enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch,
vorm
of