Bijlage bij Raadsnotitie Rapport U&HS 2023-2026

Het traject dat doorlopen wordt bestaat uit de informatiefase, analyse (met onder meer vaststelling van doel en interventie), de actie, evaluatie van de actie en het bewaken van de voortgang van de afhandeling. Deze voortgang bestaat uit opheffing van geconstateerde overtredingen door de diverse partners. De informatie die tijdens een actie verkregen is, dient vaak weer als het startpunt van een nieuw traject. De uitvoeringskracht van het team is groot omdat het bestaat uit uitvoerders met mandaat van hun organisaties en omdat

Uitvoerings- en handhavingsstrategie gemeente Someren

78

partijen zich aan de ingezette lijn conformeren. Het team krijgt door synergie meer voor elkaar dan de teamleden afzonderlijk (opgeteld) zouden kunnen bereiken. Het team handhaving maakt voor de gemeente Someren onderdeel uit van het PIT. De bestuursrechtelijke opvolging van PIT acties is voor de juristen van team handhaving. Deelname aan het PIT en de aanpak van ondermijning vraagt steeds meer capaciteit van het team. Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost is een wettelijk verplicht samenwerkingsverband tussen 21 gemeenten. De veiligheidsregio heeft wettelijke taken op het terrein van preventieve en repressieve brandweerzorg, rampenbeheersing, crisisbeheersing, Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR). De veiligheidsregio voert voor de gemeente Someren op jaarbasis zo’n 55 controles uit per jaar. De controles worden jaarlijks in een Handhaving uitvoeringsplan (HUP) uitgewerkt. Het HUP wordt jaarlijks geëvalueerd. Bedrijven of bijzondere locaties die nieuw zijn of wijzigingen worden indien nodig in het HUP doorgevoerd.

Bluswatervoorzieningen De zorg voor voldoende bluswater is een taak van de gemeente. Voor een woning en andere kleine objecten zijn in regionaal verband extra waterwagens aangeschaft. Voor grotere objecten zijn aanvullende maatregelen nodig. De goede werking ervan zal worden gecontroleerd. Voor het bedrijventerrein zal een apart plan worden opgesteld gelet op het specifieke karakter. Op de goede werking van de voorzieningen wordt gecontroleerd. Voor het buitengebied gaat het vooral om stallen. Hier zijn putten geslagen. Op de goede werking van putten wordt een keer per drie jaar gecontroleerd. De inventarisatie en controle van de bluswatervoorzieningen is een nieuwe taak voor team handhaving. Basisscholen Sinds 2017 worden enkel basisscholen waar zich een kinderdagopvang bevindt nog gecontroleerd door de veiligheidsregio. Scholen waar deze niet is gevestigd worden door de toezichthouders van team handhaving gecontroleerd op brandveiligheid. Dit is een nieuwe taak. Politie Sinds de oprichting van de Nationale Politie in 2013 is er één landelijk korps met tien regionale eenheden. Gemeente Someren valt binnen de eenheid Oost-Brabant. Onder deze eenheid vallen diverse basisteams. De gemeente Someren valt onder basisteam Peelland. De basisteams richten zich op veelvoorkomende criminaliteit en met name de wijkagenten zijn het eerste aanspreekpunt voor burgers.

Daarnaast worden de basisteams ingezet op het afhandelen van spoed- en “nu en later meldingen”. Het vaste loket in het gemeentehuis is met ingang van 1 april 2018 komen te vervallen. Wel kan de burger op afspraak terecht. Met de politie hebben wij regulier overleg om zaken af te stemmen en dossiers op te pakken. De politie kan naar aanleiding van een strafbaar feit een bestuurlijke rapportage opstellen. Bij het opstellen daarvan is de Wet politiegegevens van toepassing. Met behulp van bestuurlijke rapportages wordt politie-informatie gedeeld met de burgemeester. Het betreft onder andere rapportages aangaande ondermijning, drugs (Damocleszaken), overlast. De burgemeester kan op basis van deze informatiemaatregelen treffen om criminaliteit te bestrijden of overlast gevende situaties te beëindigen. Strafrechtelijk en

Uitvoerings- en handhavingsstrategie gemeente Someren

79

bestuursrechtelijk optreden wordt op elkaar afgestemd en versterkt de aanpak van criminaliteit, ondermijning en overlast. Afbakening van taken politie en Bijzonder opsporingsambtenaren (BOA’s) Van een BOA wordt verwacht dat hij toezicht houdt in de openbare ruimte. Domein 1 van de BOA omvat de aanpak van overtredingen die overlast en kleine ergernissen veroorzaken waardoor leefbaarheid kan worden aangetast. Hij treedt op in situaties waarin geen sprake is van te verwachten gevaar. De politie is aan zet wanneer er sprake is van geweld, als geweld dreigt of waar sprake is van criminaliteit. Zorgpartners Het zorgsignaleringsteam De BOA met taakaccent zorg en ondermijning neemt vanuit het team handhaving deel aan het zorgsignaleringsteam. In dat overleg kunnen wij zorgen delen met alle partners waar een convenant onder ligt. De partners waarmee wordt overlegd en afgestemd zijn o.a. Senzer, LEV groep, GGZE/bemoeizorg, WoCom, WMO gemeente Someren, politie en de dorpsondersteuner (ONIS).De BOA neemt deel namens het team vanuit de toezichtrol. Wanneer er handhavend moet worden opgetreden worden, is de kennis van het dossier al in het team aanwezig en kan er snel geschakeld worden. Tevens kan vanuit het team mee gestuurd worden in de strategie aan de voorkant. Hij neemt in individuele gevallen contact op met de seniormedewerker gebiedsteam zorg en ondersteuning.

De BOA heeft contacten met de LEV-groep en de collega’s van de WMO. Afhankelijk van de casus wordt contact gelegd met een huisarts, praktijkondersteuner, dorpsondersteuner enz. Jeugd in Beeld (JIB) Verder neemt de BOA met taakaccent zorg en ondermijning deel aan het overleg jeugd in beeld. Team handhaving heeft een rol in het aanpakken van overlast. Dit betreft sociale overlast, woonoverlast en overlast die door de jeugd kan worden veroorzaakt. Er ligt een convenant aan deze samenwerking ten grondslag, het “Protocol jeugd in beeld 2014”. Overige deelnemers zijn de leerplichtambtenaar, de wijkagent en jongerenwerkers. Een andere partij, zoals een woningcorporatie, kan op uitnodiging ook aanschuiven. Verwarde personen In september 2018 is de Aanpak mensen met onbegrepen gedrag ‘zo doen we dat in Someren’ vastgesteld. Team handhaving heeft hier een rol in, in samenwerking met het zorgsignaleringsteam en de politie. De BOA neemt deel namens het team. Hij kan signalen inbrengen en oppakken en doorgeleiden naar het team. Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) De doelstelling van het RIEC is de deelnemende gemeenten te ondersteunen en te faciliteren bij de bestuurlijke aanpak van ondermijning.

Het RIEC biedt de mogelijkheid om vanuit verschillende disciplines van de deelnemende partijen informatie met elkaar te delen en via een integrale aanpak de ondermijning op casus niveau aan te pakken. Dossiers worden ingediend via het Ambtelijk Voorbereidingsoverleg Peelland (AVO). De deelnemende partijen zijn onder andere gemeenten, de provincie, de Belastingdienst, de FIOD, het Openbaar Ministerie, de politie, de Douane en de

Uitvoerings- en handhavingsstrategie gemeente Someren

80

Koninklijke Marechaussee. Afspraken rondom werkwijze en gegevensdeling zijn vastgelegd in een convenant, het RIEC-convenant. Bijzonder opsporingsambtenaren Domein 1 (BOA’s) De Bijzonder Opsporingsambtenaren (BOA’s) voeren sinds enkele jaren de controles uit op Domein 1. De controles van Domein 1 zijn onder andere controles op het schenken van alcohol aan jongeren, controles op hondenpoep, het parkeren in de blauwe zone en alle kleine APV overtredingen (zwerfvuil, langdurig parkeren van aanhangers en caravans e.d.) en preventief aanwezig zijn in de kernen. We hebben een contract met Trigion Safety 360 voor het aanleveren van de BOA’s. Samen sterk in Brabant (SSiB) In 2010 is het initiatief Samen sterk in Brabant gestart. Een samenwerking van onder andere de provincie Noord-Brabant, de Brabantse gemeenten, waterschappen, de omgevingsdiensten en Staatsbosbeheer. Een team van toezichthouders zet zich in voor het behoud van natuurgebieden, het terugdringen van overlast en het vergroten van de bestaande waarden in het buitengebied. De focus ligt op het aanpakken van wildcrossen, stropen en het dumpen van drugsafval samen met de medewerkers van team handhaving. Waterschappen Met de waterschappen De Dommel en Aa en Maas wordt samengewerkt over het klimaat robuust maken van de gemeentelijke waterhuishouding: Onweerstaanbaar Someren.

Met beide organisaties en zogeheten aanhakers in die ontwikkeling wordt samen gewerkt en bij het toezicht en de handhaving wordt gebruik gemaakt van elkaars kennis en mogelijkheden. Provincie De provincie Noord-Brabant is bevoegd gezag voor het verlenen van vergunningen, het toezicht en de handhaving (VTH-taken) van de Wet natuurbescherming. De omgevingsdiensten voeren deze taken uit namens de provincie: De Omgevingsdienst Brabant Noord verleent namens de provincie vergunningen op grond van de Wet natuurbescherming. Via de ODZOB is in het gebiedsgericht toezicht het toezicht op de naleving van de regelgeving op het terrein van natuur geïntegreerd. Hierdoor wordt tijdens een bedrijfsbezoek alle relevante regelgeving voor de fysieke leefomgeving in één werkgang gecontroleerd. De Provincie houdt middels Interbestuurlijk toezicht jaarlijks toezicht op de activiteiten en doelstellingen van het team handhaving en het team vergunningen. De aanbevelingen en opmerkingen worden door ons verwerkt in de betreffende werkwijze en beleidsstukken.

Uitvoerings- en handhavingsstrategie gemeente Someren

81