Bijlage 2d Quickscan Regionaal Bedrijventerrein Brainport-Oost

RAPPORT QuickScan Regionaal Bedrijventerrein Brainport-Oost In het kader van haalbaarheidsonderzoek Regionaal Bedrijventerrein Brainport-Oost Klant:

Gemeente Helmond

Referentie: BI4504-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001 Status:

S0/P01.01

Datum:

Thursday, 03 November 2022

Project gerelateerd

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Laan 1914 no.35 3818 EX Amersfoort Industry & Buildings Trade register number: 56515154 +31 88 348 20 00 T +31 33 463 36 52 F info@rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: QuickScan Regionaal Bedrijventerrein

Brainport-Oost Sub titel: In het kader van haalbaarheidsonderzoek Regionaal Bedrijventerrein Brainport-

Oost Referentie: BI4504-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001 Status: P01.01/S0 Datum: Thursday, 03 November 2022 Projectnaam: Regionaal bedrijventerrein Brainport-Oost Projectnummer: BI4504

Classificatie Project gerelateerd

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V.. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderszins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat. Thursday, 03 November 2022

BI4504-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001

i

Project gerelateerd

Inhoud 1

Aanleiding

2

2

Locatiebeschrijving

2

3

Aanpak

5

4

Resultaten QuickScan beleid & autonome ontwikkelingen

12

4.1

Kloostereind

12

4.1.1 4.1.2 4.1.3

BRO-rapport Kloostereind Kloostereind autonome ontwikkelingen en beleid Conclusie Kloostereind

12 13 13

4.2

Someren-Eind

14

4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5

BRO-rapport Someren-Eind Someren-Eind autonome ontwikkelingen en beleid Aanvullende QuickScan Someren-Eind Conclusie begrenzing zoekgebied Someren-Eind Conclusie Someren-Eind

14 15 18 21 22

4.3

Someren-Noord

23

4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4

BRO-rapport Someren-Noord Someren-Noord autonome ontwikkelingen en beleid Aanvullende QuickScan Someren-Noord Conclusie Someren-Noord

23 24 27 28

4.4

Varenschut

30

4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4

BRO-rapport Varenschut Varenschut autonome ontwikkelingen en beleid Aanvullende QuickScan Varenschut Conclusie Varenschut

31 31 33 35

4.5

Achterbroek

36

4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4

BRO-rapport Achterbroek Achterbroek autonome ontwikkelingen en beleid Aanvullende QuickScan Achterbroek Conclusie Achterbroek

36 37 39 41

4.6

Lungendonk – inclusief deelgebied Stipdonk

42

4.6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4

BRO-rapport Lungendonk - Stipdonk Lungendonk – Stipdonk autonome ontwikkelingen en beleid Aanvullende QuickScan Lungendonk - Stipdonk Conclusie Lungendonk – Stipdonk

42 43 46 48

5

Conclusies uit QuickScan

49

1

Project gerelateerd

1

Aanleiding

Tijdens het startoverleg voor het project ‘Haalbaarheidsonderzoek regionaal bedrijventerrein Brainportoost’ (maart 2022) kwam naar voren dat uit de locatiestudie van het BRO-rapport nog geen doorslaggevend beeld kwam over welke locaties in de vervolgstudie (haalbaarheidsstudie) onderzocht moeten worden. In voorliggend rapport is een QuickScan uitgevoerd op de volgende door de werkgroep aangedragen zoekgebieden: 1. Kloostereind; 2. Someren-Eind; 3. Someren-Noord; 4. Varenschut; 5. Achterbroek; 6. Lungendonk (inclusief deelgebied Stipdonk) Doelstelling van deze QuickScan is om autonome ontwikkelingen, beleidsmatige kansen en belemmeringen, waaronder ‘showstoppers’, van de locaties in beeld te brengen. Onder showstoppers verstaan we criteria die de haalbaarheid van de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein onmogelijk maken. Denk bijvoorbeeld aan locaties die zijn aangeduid als Natura-2000 gebied of waar een woningbouw ontwikkeling is gerealiseerd. Deze QuickScan wordt in het kader van het haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd en is een aanvulling op de locatiestudie van het BRO-rapport waarin showstoppers niet als zodanig zijn meegenomen en waarin ook autonome ontwikkelingen en beleid niet of niet volledig zijn meegenomen. Op basis van de QuickScan kan een selectie op nader te onderzoeken locaties worden gemaakt voor het verdiepende haalbaarheidsonderzoek.

2

Locatiebeschrijving

De zes locaties die in deze QuickScan worden onderzocht komen, met uitzondering van de toevoeging van Stipdonk (in dit onderzoek samengevoegd met Lungendonk) uit het BRO-rapport ‘Ruimtelijke locatiestudie bedrijventerrein, Nieuw regionaal bedrijventerrein Peelgemeenten’ (maart 2021). In het BROrapport zijn onderstaande dertien locaties in beeld gebracht. nr.

naam zoekgebied

gemeente

1

Deurne-Zuid

Deurne

2

Bussel - Beekerloop

Asten

3

Kloostereind

Helmond

4

Het Broek

Geldrop-Mierlo

5

Someren-Eind

Someren

6

Varenschut

Helmond

7

Someren-Noord

Someren

8

Stegen

Asten

9

Deelse Kampen

Gemert-Bakel

10

Diesdonk

Asten

11

Achterbroek

Someren

12

Lungendonk

Someren

13

Peeleindseweg

Laarbeek

Figuur 1. Overzicht van de zoekgebieden aangeduid op luchtfoto – BRO-rapport

2

Project gerelateerd

Deze locaties zijn getoetst aan 29 criteria waarbij elk criterium een wegingsfactor heeft gekregen. De beoordeelde hoofdthema’s waren: ruimtelijke kwaliteit (10 criteria), milieu (8 criteria), infrastructuur (5 criteria), natuur (2 criteria) en duurzaamheidspotentie (4 criteria). Op basis van de gewogen scores op de diverse criteria is een rangorde van locaties gemaakt waarbij locaties hoog in de lijst kansrijker en minder risicovol worden geacht. Onderstaande tabel geeft deze rangorde met scores van de locaties weer: Tabel 1: Overzichtstabel kwantitatieve beoordeling en ranking BRO-rapport Thema

Stegen

Bussel Beekerlo op

Varensc hut

Achterbr oek

Klooster eind

Diesdonk

Someren-Eind

Peeleind seweg

Someren Noord

Lungend onk

Deelse Kampen

Het Broek

Ruimtelijke kwaliteit Milieu Infrastructuur Natuur Energie* Eindscore Afwegingskader** Ranking

3,27 1,07 8,67 3,20 0,75 16,96

4,91 0,21 8,67 0,40 1,00 15,19

5,45 5,14 1,67 0,80 1,50 14,56

1,91 2,36 8,00 -1,60 1,00 11,67

5,59 0,43 4,00 0,80 0,50 11,32

1,23 2,79 4,00 -0,40 0,75 8,36

4,36 1,29 0,67 0,00 1,00 7,32

4,09 3,21 -2,67 1,60 0,75 6,99

0,82 -0,43 4,33 0,40 0,75 5,87

1,09 3,86 1,67 -1,60 0,75 5,76

2,18 -2,14 -2,67 0,80 0,25 -1,58

1,09 0,43 -6,00 -0,40 0,75 -4,13

3,95 -2,79 -8,00 -0,40 1,00 -6,23

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

* Duurzame energieopwekking ** Voldoet wel (groen)/niet (rood) aan afwegingskader van BRO-rapport

Uit deze tabel blijkt dat de locaties van deze QuickScan niet de hoogst scorende locaties zijn. Varenschut, Achterbroek en Kloostereind scoren respectievelijk op een 3e, 4e en 5e plaats. Someren-Eind staat op de 7e plaats, Someren Noord 9e en Lungendonk op een 10e plaats. Na het BRO-rapport is door de colleges van de peelgemeenten getoetst welke locaties ook bestuurlijk wenselijk en daarmee haalbaar zijn. Uit de toetsing blijkt dat alle peelgemeenten het vestigen van een regionaal bedrijventerrein in de Peelgemeenten ondersteunen, echter een aantal gemeenten heeft aangegeven dat er geen bestuurlijk draagvlak is voor het realiseren van een regionaal bedrijventerrein op bepaalde locaties. Het college van de gemeente Asten, waar de zoekgebieden Stegen, Bussel – Beekerloop en Diesdonk in liggen, heeft aangegeven geen regionaal bedrijventerrein in de gemeente te willen ontwikkelen. Het college van de gemeente Laarbeek heeft aangegeven dat de ontwikkeling van de locatie Peeleindseweg onwenselijk is. De gemeente Helmond heeft aangegeven geen perspectief te zien in de locatie Kloostereind. Gezien deze locatie goed uit het BRO-rapport komt en deze locatie als een mogelijke combinatie met Varenschut werd gezien, is deze locatie meegenomen in de QuickScan.

Met het wegvallen van de locaties in de gemeenten Asten en Laarbeek zijn de onderstaande locaties nog in beeld: Tabel 2: Overzichtstabel van onderzoek locaties uit het BRO-rapport met bestuurlijk draagvlak Thema Ruimtelijke kwaliteit Milieu Infrastructuur Natuur Energie* Eindscore Afwegingskader** Ranking (BRO) Geselecteerd voor QuickScan

Varenschut

Achterbroek Kloostereind

5,45 5,14 1,67 0,80 1,50 14,56

1,91 2,36 8,00 -1,60 1,00 11,67

5,59 0,43 4,00 0,80 0,50 11,32

SomerenEind 4,36 1,29 0,67 0,00 1,00 7,32

3 ja

4 ja

5 ja

7 ja

SomerenNoord 0,82 -0,43 4,33 0,40 0,75 5,87

Lungendonk

Het Broek

Deurne-Zuid

1,09 3,86 1,67 -1,60 0,75 5,76

Deelse Kampen 2,18 -2,14 -2,67 0,80 0,25 -1,58

1,09 0,43 -6,00 -0,40 0,75 -4,13

3,95 -2,79 -8,00 -0,40 1,00 -6,23

9 ja

10 ja

11 nee

12 nee

13 nee

* Duurzame energieopwekking ** Voldoet wel (groen)/niet (rood) aan afwegingskader van BRO-rapport

Gezien de wens om in het vervolgonderzoek drie locaties verder te onderzoeken is voor de QuickScan een selectie gemaakt van de zes best beoordeelde locaties. Op de volgende pagina zijn de geselecteerde locaties (Kloostereind, Someren-Eind, Someren-Noord, Varenschut, Achterbroek en Lungendonk inclusief deelgebied Stipdonk) in een overzichtskaart weergegeven.

3

DeurneZuid

Project gerelateerd

Figuur 2: Overzichtskaart van de in QuickScan onderzochte locaties

4

Project gerelateerd

3

Aanpak

Dit hoofdstuk beschrijft hoe de zes locaties zijn getoetst. Voor het uitvoeren van de QuickScan wordt deels dezelfde onderzoeksmethodiek gehanteerd zoals die in de locatiestudie van BRO is beschreven. Hiernaast worden de autonome ontwikkelingen en het lokale beleid onderzocht. Met deze toevoegingen wordt onderzocht of een locatie ondanks dat het niet aan de harde normen voldoet toch haalbaar is en daarom meegenomen moet worden in het vervolgonderzoek. De QuickScan is hiermee een verdiepend onderzoek op een aantal aspecten van het BRO-rapport zoals weergegeven in onderstaande schema:

Per locatie worden eerst de hoofdconclusies uit het BRO-rapport benoemd waarbij opvallende aspecten worden belicht. Ten tweede zijn per locatie de autonome ontwikkelingen in beeld gebracht. Als de autonome ontwikkelingen geen ‘showstoppers’ zijn is er een aanvullende QuickScan uitgevoerd. Per locatie wordt het relevant beleid in beeld gebracht en onderzocht op ‘showstoppers’. Tot slot wordt per locatie op basis van de QuickScan de kansrijkheid beschreven waarna een advies wordt gegeven of de locatie meegenomen moet worden in de vervolgstudie.

3.1

Aanvullende QuickScan

Voor het uitvoeren van de aanvullende QuickScan zijn locaties onderzocht op aspecten of thema’s zoals opgesomd in tabel 3. Deze aspecten zijn gegroepeerd per beleidsschaal. Ook is aangegeven of dit aspect al kwantitatief terugkwam in het BRO-rapport of dat het een nieuw onderzocht aspect is.

5

Project gerelateerd

Tabel 3: Overzicht aspecten aanvullende QuickScan

Beleidsschaal

Aspect

Ontwikkelcriteria

Omvang van het zoekgebied Bereikbaarheid Structuurvisie Buisleidingen - risicokaart Rarro Natura-2000 Provinciale Omgevingsverordening Stedelijk afweegbaar gebied Natuurnetwerk Brabant (NNB) Groenblauwe mantel Gemengd landelijk gebied Regionale waterberging Reservering waterberging Attentiegebied Waterhuishouding Waterwingebied Legger & Keur Aa en Maas Autonome ontwikkelingen rondom zoekgebied Regionale Energie Strategie Transitievisie Warmte Woonvisie Structuurvisie / Omgevingsvisie

Landelijk

Provinciaal

Waterschap

Gemeente (regio)

BRO-rapport / nieuw BRO-rapport BRO-rapport Nieuw Nieuw BRO-rapport BRO-rapport BRO-rapport BRO-rapport BRO-rapport Nieuw Nieuw Nieuw BRO-rapport BRO-rapport BRO-rapport Nieuw Nieuw Nieuw Nieuw Nieuw

Totstandkoming criteria De bovenstaande aspecten of thema’s zijn als volgt tot stand gekomen. In het BRO-rapport is een afwegingskader opgenomen. Allereerst is gekeken naar het afwegingskader voor de zoekgebieden zoals deze in de BRO-rapport zijn genoemd: • Stedelijk afweegbaar gebied • Attentiegebied Waterhuishouding • Natuurnetwerk Brabant • Waterwingebied • Groenblauwe mantel • Omvang perceel zoekgebied De bovenstaande indicatoren zijn uit Afwegingkader de peel, de Provinciale Omgevingsverordening én uit de Keur van Waterschap Aa en Maas gehaald. Niet alleen zijn deze beleidsaspecten nogmaals en verdiepend onderzocht, er is ook geanalyseerd of (relevant) aanvullend beleid in de Omgevingsverordening of in de Keur wordt benoemd. Naast deze aspecten uit het BRO-rapport, de Provinciale Omgevingsverordening en de Keur Aa en Maas is onderzocht welk beleid op landelijke en gemeentelijke schaal is vastgesteld. Op Rijksniveau is gekeken naar het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) en de Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro). Er is op de landelijke beleidsschaal ook gekeken naar de Risicokaart en naar de Structuurvisie buisleidingen.

Op gemeentelijk (regio) niveau zijn verschillende beleidsdocumenten geanalyseerd, zo is gekeken naar Structuur- en omgevingsvisies, woonvisies, warmte transitievisies, de Regionale Energie Strategie én er is geanalyseerd welke autonome ontwikkelingen zich rondom de zoekgebieden bevinden. Hieronder wordt per aspect beschreven hoe dit aspect is onderzocht en getoetst, wanneer de scoring kwantitatief onderbouwd is, is in een tabel weergegeven welke waardes bij welke scores horen. De locaties kunnen per aspect ten opzichte van elkaar worden beoordeeld (aspect x op locatie x scoort beter dan aspect x op locatie y). Let wel, de verschillende aspecten per locatie kunnen niet onderling vergeleken worden, een -2 op aspect x weegt niet even zwaar als een -2 van aspect y en is daarom niet op die manier vergelijkbaar.

6

Project gerelateerd

3.2

Aanvullende QuickScan: beschrijvende criteria

Provinciale beleidsschaal Provinciale Omgevingsverordening In de provinciale omgevingsverordening werkt de provincie haar ambities uit de omgevingsvisie (december 2018) uit met onder andere beleidsregels in de omgevingsverordening. De provinciale omgevingsverordening treedt gelijktijdig met de omgevingswet in werking. Naar verwachting zal dit 1 juli 2023 gebeuren. In de verordening staan diverse regels die invloed hebben op de haalbaarheid van een bedrijventerrein op deze locatie. Deze relevante beleidsaspecten worden beschreven en waar relevant op een kaart weergegeven. Onderstaande aspecten komen hierbij in ieder geval terug. . Stedelijk afweegbaar gebied De aanduiding zoekgebied verstedelijking in de Verordening ruimte Noord-Brabant geeft aan dat het transformeren van buitengebied naar stedelijk gebied (wonen, werken, voorzieningen, stedelijk groen) afweegbaar is als dat nodig is om in de stedelijke ruimtebehoefte te voorzien. Gemeenten en provincie voeren regionaal overleg om een goede afstemming van de stedelijke ontwikkelingen (wonen, werken en voorzieningen) binnen een regio te bevorderen. Daarnaast kan een gemeente vanwege gewijzigde inzichten verzoeken om tot wijziging van deze gebieden over te gaan. In het BRO-rapport zijn de stedelijke afweegbare gebieden een sleutelelement in het afwegingskader.

Deze QuickScan beschrijft welk deel van de zoekgebieden op dit moment in stedelijk afweegbaar gebied ligt en verkent de opties om deze gebieden stedelijk afweegbaar te maken. Wanneer er het stedelijk afweegbaar maken van een gebied niet haalbaar lijkt vormt dit een showstopper. Natuurnetwerk Brabant (NNB) Het NNB is een ecologisch netwerk bestaande uit oude en nieuwe natuurgebieden. Het netwerk is nog niet compleet: een aantal verbindingen moeten nog gelegd worden. Het doel is om dit voor 2027 te realiseren. Ontwikkelingen zoals een regionaal bedrijventerrein hebben een grote impact op natuur. Op een gebied wat is aangewezen als NNB kan geen bedrijventerrein ontwikkeld worden. Hiermee is NNB een mogelijke showstopper of een reden om het zoekgebied aan te passen. Er zijn drie mogelijkheden om af te wijken van het NNB beleid, dit kan door toepassing van het nee, tenzij-principe, toepassing van de saldobenadering of met toepassing van kleinschalige herbegrenzing. Groenblauwe mantel De Groenblauwe mantel bestaat uit – door de provincie opgenomen - gebieden die dienen als verbinding tussen het Natuurnetwerk Brabant en het Gemengd landelijk gebied. De Groenblauwe mantel richt zich dan ook op het behoud én ontwikkeling van bodem-watersystemen, landschapselementen en de biodiversiteit. Een bedrijventerrein sluit niet aan bij de groenblauwe mantel.

Wanneer het zoekgebied zich in een groenblauwe mantel bevindt waarvan de landschappelijke waarde wordt gezien (waarbij bijvoorbeeld alleen met een nieuwe lagenbenadering van het gebied tot andere conclusies kan worden gekomen) vormt de groenblauwe mantel een shopstopper. Gemengd landelijk gebied De omgevingsverordening maakt in het landelijk gebied onderscheid in twee sub-zones (Gemengd landelijk gebied en Groenblauwe mantel). In veel gevallen bestaan er voor beide zones gelijke ontwikkelingsmogelijkheden. In die gevallen wordt gesproken over landelijk gebied. Alleen als het nodig is onderscheid te maken, wordt gesproken over de sub-zone. Een gebied dat is aangewezen als gemengd landelijk gebied heeft iets meer ontwikkelmogelijkheden voor bedrijvigheid en bebouwing. Binnen het buitengebied sluit een bedrijventerrein meer aan bij de sub-zone gemengd landelijk gebied dan bij de groenblauwe mantel.

7

Project gerelateerd

Regionale waterberging en reservering waterberging Gebieden met de aanduiding Regionale waterberging zijn gebieden waar tijdelijk (regen) water kan worden opgevangen. Dit kunnen gebieden zijn die vanuit nature al overstromen of waar gestuurde waterberging is voorzien. Gebieden met deze aanduiding zijn gericht op het behoud van het waterbergend vermogen. Reserveringsgebieden zijn gebieden die minder vaak overstromen in vergelijking met regionale waterbergingsgebieden. De noodzaak van deze gebieden is te vinden in de preventie van een minder waterbergend vermogen in het beekdal. Ook deze gebieden zijn gericht op het behoud van het waterbergend vermogen. Binnen regionale waterberging gelden meer beperkingen dan in de reserveringsgebieden waterberging, omdat deze gebieden concreet nodig zijn om wateroverlast tegen te gaan. De beperkingen hebben betrekking op het oprichten van gebouwen. Gebieden die aangewezen zijn als regionale waterberging maken de realisatie van een bedrijventerrein onmogelijk en zijn daarmee een showstopper. Bij reserveringen wordt getoetst wat het belang van de reservering is en of dit een bedrijventerrein op deze locatie onmogelijk maakt. Waterschap Aa en Maas Legger & Keur Aa en Maas De Keur van het waterschap is een verordening met regelgeving die worden gehanteerd bij de bescherming van watergangen, waterkeringen en bijbehorende kunstwerken.

In de Keur wordt vaak verwezen naar de Legger, de Legger is een kaart waarop watergangen en bijbehorende kunstwerken te zien zijn. Op deze kaart is ook aangegeven wie verantwoordelijk is voor het beheer van deze objecten, tevens zijn beschermingszones gedefinieerd met bijbehorende verbodsbepalingen. Attentiegebied waterhuishouding De attentiegebieden die door het Waterschap worden bepaald zijn gebieden rondom de natte natuurparels van gemiddeld 500 meter (75 m in het kleigebied en 2 km rond de Groote Peel). Nieuwe ontwikkelingen in deze zones die niet gericht zijn op behoud of versterking van de natuurwaarden zijn niet toegestaan. Waterwingebieden Waterwingebieden zijn kwetsbare gebieden, omdat de kwaliteit van het grondwater beschermt dient te worden met in achtneming dat dit grondwater beschikbaar dient zijn voor drinkwaterwinning. Deze beschermde status met bijbehorende beperkingen via beleid hebben een negatief effect op de haalbaarheid van het ontwikkelen van een bedrijventerrein. Gevoeligheidsfactor De gevoeligheidsfactor wordt beschreven als; de nominale waarde die de hydrologische gevoeligheid en infiltratiepotentie van de locatie uitdrukt. Bij een toename van verhard oppervlak groter dan 500 m2 tot en met 10.000 m2 zijn compenserende maatregelen noodzakelijk. Dit om versnelde afvoer van hemelwater tegen te gaan.

De maatregelen moeten bestaan uit een minimale compensatie conform de rekenregel: toename verhard oppervlak (in m2) x gevoeligheidsfactor x 0,06 (in m) = benodigde compensatie (in m3). De gevoeligheidsfactor in de zoekgebieden geven wij in kaarten weer. De gevoeligheid kan de waarde 1, ½ of ¼ hebben, waarbij een gevoeligheid van 1 aangeeft dat het gebied gevoelig is (voor wateroverlast) met de consequentie dat er veel water compensatiemaatregelen genomen moeten worden.

8

Project gerelateerd

3.3

Aanvullende QuickScan

Ontwikkelcriteria Omvang van het zoekgebied Voor de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein is de wens om een gebied van 150 hectare bruto te ontwikkelen. De primaire opgave voor het regionale bedrijventerrein is gesteld op 60 hectare netto bedrijventerrein (zoals opgenomen in SGE programmering). Voor 60 hectare netto is 100 ha bruto voor nodig met een 60-40% verhouding. De wens voor een zoekgebied van 150 ha is vanwege de uitbreidingsruimte die op lange termijn kan zijn. Per locatie wordt onderzocht wat de oppervlakte van de onderzoek locatie is. Bereikbaarheid De beoordeling van bereikbaarheid is gedaan op basis van het BRO-rapport. In het BRO-rapport is gekeken naar de afstand tot een A-weg, vier- of tweebaans N-weg, de reistijd naar een A-weg, OV-bereikbaarheid en de multimodale potentie (weg, water, spoor echter, gezien het feit dat praktisch alle bedrijventerreinen in Noord-Brabant in de nabijheid (circa 15 - 20 minuten rijafstand) van een rail of haventerminal liggen, geldt dat de multimodale bereikbaarheid van de locaties nauwelijks verschillen). De schaal inclusief weging in het BRO-rapport is omgezet naar de 5puntsschaal van de Quickscan.

Landelijke beleidsschaal Structuurvisie Buisleidingen - risicokaart De Structuurvisie Buisleidingen is een visie waarmee de overheid voor de komende 20 tot 30 jaar ruimte reserveert voor toekomstige buisleidingen in Nederland. In de visie wordt de focus gelegd op buisleidingen die gevaarlijke stoffen transporteren, denk hierbij aan aardgas, olieproducten en chemicaliën. Deze leidingen zijn vaak landgrensoverschrijdend. Doordat regio De Peel is gesitueerd tussen twee industriële clusters; havengebied Rotterdam en het Ruhrgebied in Duitsland loopt er een mogelijk tracé door de regio. Wanneer dit tracé in de buurt ligt vormt dat een kans voor de ontwikkeling, wanneer het ver van het tracé is geeft dit geen meerwaarde maar is er ook geen negatief effect. Wanneer het tracé door het zoekgebied loopt kan dit positief zijn maar kan dit ook zeker een belemmering zijn hierdoor krijgt het nu de beoordeling 0.

9

Tabel 4: Waarderingswijze omvang locatie Score

Criterium

+2

>150 hectare bruto

+1

>125 hectare bruto

0

<100 hectare bruto

-1

<60 hectare bruto

-2

<50 hectare bruto

Tabel 5 Waarderingswijze bereikbaarheid Score

Criterium

+2

Gemiddelde score > 5

+1

Gemiddelde score 1 tot 5

0

Gemiddelde score -1 tot 1

-1

Gemiddelde score -1 tot -5

-2

Gemiddelde score < -5

Tabel 6 Waarderingswijze Structuurvisie Buisleidingen Score

Criterium

+2

Bestaand relevant tracé dicht bij zoekgebied

+1

Zoeklocatie tracé in de buurt van locatie

0

Zoekgebied loopt door locatie

-1

Bestaande niet bruikbaar tracé bij locatie

-2

Bestaande risicovolle en beschermde tracé(s) door locatie

Project gerelateerd

Tabel 7: Waarderingswijze criterium Rarro Score

Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro) De Rarro geeft uitwerking aan enkele bepalingen in het Barro (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening). Het Barro bevat regelgeving die beleidsruimte van regionale overheden ten aanzien van de inhoud van ruimtelijke plannen inperken, daar waar de nationale belangen dat noodzakelijk maken. Huidige en toekomstige bestemmings- en omgevingsplannen dienen te voldoen aan deze regelgeving. Het Rarro heeft invloed op de zoekgebieden door beperkingen in het obstakelbeheergebied van vliegbasis De Peel. Gezien dit de enige beperking is de waardering van de locaties pook verbonden aan dit aspect.

Criterium

+2

Geen beperkingen door Rarro, o.a. niet gelegen in radarverstoringsgebied

+1

Beperkingen nihil

0

N.v.t.

-1

Zoekgebied gedeeltelijk gelegen in radarverstoringsgebied

-2

Zoekgebied volledig gelegen in radarverstoringsgebied

Tabel 8: Waarderingswijze Natura 2000 Natura 2000 Natura 2000 is een netwerk van beschermde natuurgebieden in Score Criterium Europa. Er geldt een algeheel verbod op activiteiten die een > 5km van Natura 2000 gebied +2 negatieve impact hebben op de natuur in en nabij deze gebieden. > 4km van Natura 2000 gebied +1 Een regionaal bedrijventerrein kan negatieve invloed hebben op natuur in de omgeving van het bedrijventerrein. Vooral stikstof is > 3km van Natura 2000 gebied 0 hierbij een belangrijk aspect. Gezien afstand maatgevend is voor > 2km van Natura 2000 gebied -1 negatieve effecten van onder andere stikstof is het belangrijk te analyseren wat de afstand van een zoekgebied ten opzichte van < 2km van Natura 2000 gebied -2 Natura 2000 gebied(en) is. Er valt niet per definitie te zeggen dat een afstand van x een negatief effect y heeft, dit is ontwikkeling en locatie specifiek. De afstanden in de waarderingswijze zijn gekozen omdat deze afstanden het onderscheid tussen de verschillende locaties laat zien.

Gemeentelijke beleidsschaal Autonome ontwikkelingen Autonome ontwikkelingen zijn ontwikkelingen die in de omgeving van de zoekgebieden plaatsvinden. Het zijn relevante ontwikkelingen die zowel positieve als negatieve invloed kunnen uitoefenen op het proces. Autonome ontwikkelingen zijn geïdentificeerd op basis van beleidsdocumenten, bestemmingsplannen en in afstemming met de desbetreffende gemeenten. Hierbij wordt ook aangegeven of de ontwikkelingen nog in een planfase zitten of dat de ontwikkeling al vast staat.

Tabel 9 Waarderingswijze autonome ontwikkelingen Score

Criterium

+2

Zeer positieve ontwikkelingen

+1

Vooral positieve ontwikkelingen

0

Weinig effect ontwikkelingen

-1

Negatieve ontwikkelingen

-2

Zeer negatieve ontwikkelingen

Regionale Energie Strategie Metropool Regio Eindhoven (RES Tabel 10: Waarderingswijze RES MRE, vastgesteld in dec 2021) Score Criterium De RES MRE is een regionaal samenwerkingsverband voor het ontwikkelingen van een strategische visie voor de energietransitie. Zeer positief effect van RES +2 Een RES stelt over het algemeen kaders op het vlak van energie, Positief effect van RES +1 van energieopwekking tot energieopslag. Door deze kaders Nihil effect van RES vroegtijdig in beeld te brengen, kan er tijdens dit proces 0 geanticipeerd worden op toekomstig beleid. De ontwikkeling van Negatief effect van RES -1 een regionaal bedrijventerrein heeft uiteraard een grote invloed op Zeer negatief effect van RES -2 de energievraag en wellicht energieaanbod binnen een regio, om deze reden is de Regionale Energie Strategie Metropool Regio Eindhoven (RES MRE) geanalyseerd. Er

10

Project gerelateerd

is gekeken in hoeverre een regionaal bedrijventerrein in regio De Peel passend is binnen de ambities die worden gesteld in de RES MRE. Transitievisie Warmte (TVW) In een TVW leggen gemeenten vast wanneer welke gebieden van het aardgas worden losgekoppeld. De TVW laat zien of er kansen zijn voor bijvoorbeeld collectieve warmte waarin een bedrijventerrein een rol kan spelen als producent en/of gebruiker. Er is in deze quickscan niet gekken naar de potentie van bijvoorbeeld geo- of aquathermie (dit wordt wel meegenomen in de haalbaarheidsstudie).

Tabel 11: Waarderingswijze TVW

Woonvisie De woonvisie is meegenomen mits hier relevante woningbouwambities in of bij het zoekgebied zijn beschreven. In een woonvisie wordt gemeentelijk beleid opgesteld over wonen. Een strategie met bijbehorende ambities is daarin vormgegeven. Vaak worden deze visies ontwikkeld in samenwerking met relevante partijen denk bijvoorbeeld aan de woningcorporaties die actief zijn binnen de gemeente. Bij de woonvisie is gekeken welke ambities elke gemeente heeft op het vlak van volkshuisvesting rondom de zoekgebieden. Dit is o.a. relevant om autonome ontwikkelingen (woningbouwlocaties en zoeklocaties voor toekomstige woningbouw) in beeld te brengen.

Tabel 12: Waarderingswijze woonvisie

Structuurvisie/Omgevingsvisie Omgevings- en structuurvisies geven een helder beeld voor de ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving van de toekomst. Door deze visies te scannen op ambities die relevant kunnen zijn voor de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein, kan de visie en daarmee de ambitie ten aanzien van een bedrijventerrein mogelijk met locatieduiding worden getoetst.

11

Score

Criterium

+2

Mogelijk zeer positief effect

+1

Mogelijk positief effect

0

Geen aantoonbaar effect

-1

Mogelijk negatief effect

-2

Mogelijk zeer negatief effect

Score

Criterium

+2

Er zijn ambities om meerdere woningen te verwijderen

+1

Er zijn ambities om enkele woningen te verwijderen

0

Geen woningbouw ambities in of bij zoekgebied

-1

Woon ambitie op <25% van deelgebied

-2

Woon ambitie op >25% van deelgebied

Tabel 13: Waarderingswijze Structuurvisie/Omgevingsvisie Score

Criterium

+2

Positief over bedrijventerrein op het zoekgebied

+1

Positief over (nieuwe)bedrijventerreinen

0

Geen visie op (nieuwe)bedrijventerreinen

-1

Negatief over (nieuwe)bedrijventerreinen

-2

Negatief over bedrijventerrein op het zoekgebied

Project gerelateerd

4

Resultaten QuickScan beleid & autonome ontwikkelingen

4.1

Kloostereind

Figuur 3: Begrenzing zoekgebied Kloostereind

Het zoekgebied Kloostereind bestaat uit 118 hectare stedelijk afweegbaar gebied met nog 21 hectare gebied voor verdere uitbreiding (in totaliteit 139 hectare). Kloostereind bevindt zich ten zuiden en oosten van de wijk Brouwhuis in de gemeente Helmond (met uitzondering van de hoek in het oosten aan de andere kant van de Wolfsputter Baan/N279). In de BRO-rapport is deze locatie toegevoegd naar aanleiding van ambtelijke input.

4.1.1

BRO-rapport Kloostereind

De locatie komt deels positief uit het onderzoek van BRO. Dit omdat Kloostereind gelegen is aan de (tweebaans) N266. De locatie is hierdoor goed bereikbaar via provinciale wegen. Verder scoort Kloostereind ook op ruimtelijke criteria ruim voldoende. De ligging tegen de woonwijk ten noorden en oosten van het gebied geeft een negatieve score. De locatie scoort ook negatief ten aanzien van de ligging van enkele percelen

Figuur 4: Resultaten uit het BRO-rapport

12

Project gerelateerd

tegen NNB (Natuurnetwerk Brabant - Droog bos met productie). De begrenzing van het zoekgebied sluit aan bij de begrenzing van NNB hierdoor ontstaan er onlogische grenzen, zeker in het zuiden.

4.1.2

Kloostereind autonome ontwikkelingen en beleid

In april 2021 heeft de gemeenteraad van Helmond de ‘Visie Landschapspark Kloostereind’ vastgesteld (zie hier). De visie omvat de kaart inrichtingselementen, kaart nieuwe verbindingen, nota van uitgangspunten en een globale raming. Een planning voor deze uitvoering is er nog niet. Visie Landschapspark Kloostereind - Landschapspark Kloostereind is een robuuste afscherming tussen het landelijke oude Brouwhuis en het nabijgelegen bedrijventerrein. Het landschapspark vervult een rol als ‘groenwering’ om verdere verstedelijking en industrialisering tegen te houden. In Landschapspark Kloostereind ligt de nadruk op het in stand houden van het agrarisch cultuurlandschap, de oud-Nederlandse veerassen, levend erfgoed, en een goede landschappelijke verbinding met het achterland. Het Landschapspark Kloostereind draagt zo bij aan de leefbaarheid in Brouwhuis in zijn algemeenheid (https://www.kloostereind.nl/). De Geledingszone Brouwhuis was al geruime tijd in beeld om ontwikkeld te worden als een stevige, groene, landschappelijke waardevolle buffer tussen het bestaande bedrijventerrein ten zuiden van de N266 en de woonwijk Brouwhuis. Het Landschapspark werd benoemd in het coalitieakkoord 2018-2022 waarin staat dat het bijdraagt aan de ambitie van een groene, duurzame stad.

De visie is opgesteld door Bureau Kragten in nauw overleg met een klankborgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de wijk Brouwhuis, de Stichting Landschapspark Kloostereind en andere betrokkenen. Figuur 5: Overzicht ideeën Landschapspark Kloostereind Op basis van de visie Landschapspark Kloostereind zal de bufferzone tussen bedrijventerrein en woonwijk effectief en duurzaam kunnen worden ingericht, waarbij de landschappelijke, cultuurhistorische en ecologische waarden beschermd en versterkt worden. De visie is vastgesteld waarbij opdracht is gegeven om de financieringsmogelijkheden te onderzoeken.

4.1.3

Conclusie Kloostereind

Voor de locatie Kloostereind is door de gemeente Helmond een visie Landspark Kloostereind vastgesteld. De visie zet in op ontwikkeling van groen en een agrarisch cultuurlandschap. Dit staat haaks op de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein. Het in juni 2021 vastgestelde beleid, ook benoemd in het coalitieakkoord, geeft richting aan de ontwikkeling van dit gebied. De visie Landschapspark Kloostereind wordt beoordeeld als een autonome ontwikkeling die de haalbaarheid voor de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein onmogelijk maakt, een showstopper. Het college van Helmond heeft daarom besloten dat de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein op deze locatie niet wenselijk is. Het advies is om Kloostereind niet mee te nemen in het verdiepende haalbaarheidsonderzoek.

13

Project gerelateerd

4.2

Someren-Eind

Figuur 6: Begrenzing zoekgebied Someren-Eind

Het zoekgebied Someren-Eind bevindt zich ten noorden, oosten en zuiden van Someren-Eind. Bij een volledige invulling van het zoekgebied is het dorp aan drie zijden omsloten door het bedrijventerrein. Het zoekgebied heeft een omvang van 150 hectare bruto. De provincie heeft haar zorgen geuit over de ruimtelijk impact vanwege de situering om het kleine woongebied Someren-Eind. De gemeente Someren heeft aangegeven op delen van het zoekgebied andere ontwikkelingen te voorzien. Hierdoor zijn mogelijk alleen delen van het zoekgebied beschikbaar voor de ontwikkeling voor een bedrijventerrein, dit resulteert in een gefragmenteerd gebied dat kleiner is dan de gevraagde 150 hectare.

4.2.1

BRO-rapport Someren-Eind

De locatie krijgt in het BRO-rapport op veel aspecten een positieve waardering. Echter, de afstand tot een A-weg of vierbaans N-weg en daarmee de bereikbaarheid is zeer negatief. Ook de ligging ten opzichte van de woonwijk die van drie kanten omsloten wordt is zeer negatief. De begrenzing van het zoekgebied is deels op basis van de grens stedelijk afweegbaar gebied bepaald, met daaraan toegevoegd een aantal Figuur 7: Resultaten uit BRO-rapport. agrarische percelen in het zuiden. In het zoekgebied bevinden zich diverse woningen, bestaande (agrarische) bedrijven en een sportveld.

14

Project gerelateerd

4.2.2

Someren-Eind autonome ontwikkelingen en beleid

Een deel van het zoekgebied is bestemd voor de woningbouwontwikkeling ‘Goede Vaart’. Deze ontwikkeling werd in november 2020 vastgesteld in het bestemmingsplan ‘Goede Vaart’ vastgesteld in november 2020. Er wordt hier een nieuwe woonwijk gerealiseerd met in totaal circa 74 woningen. Deze

Figuur 8: Visiekaart Someren-Eind, Structuurvisie Someren 2028. Met indicatieve begrenzing zoekgebied

Figuur 9: Bestemmingsplan woongebied in zoekgebied

woningbouwontwikkeling beperkt de mogelijkheden voor een bedrijventerrein niet alleen door het verkleinen van het gebied, ook is het niet wenselijk om een bedrijventerrein te realiseren direct aansluitend aan een woonwijk. Op basis van Structuurvisie Someren 2028 zet de gemeente in op een groene zone rond de kern Someren-Eind. Zoals te zien op de kaart hierboven is er een ‘groene dorpsrand’ rond de kern, zowel rond de nieuwbouwlocatie als in het noorden. Ook de sportveldenstrook in het zuiden komt hier terug. In de omgevingsvisie komt sport (faciliteiten) stimuleren duidelijk terug. Het is daarom niet aannemelijk dat deze sportvelden plaats zullen maken voor bedrijvigheid. Ten westen van het plangebied bevind zich een zoekgebied voor windmolens met reeds een plan in de fase van een principeverzoek voor Windmolenpark Diepenhoek. Door de afstand tot het windmolenzoekgebied voor het bedrijventerrein heeft deze ontwikkeling geen negatief effect op de haalbaarheid. De realisatie van de windmolens kan positief zijn als koppelkans voor het lokaal gebruik van groene energie, ook maken de mogelijk benodigde nieuwe transportnetten voor de windmolens de aansluiting van een bedrijventerrein gemakkelijker.

Figuur 10: Zoekgebied Windmolenpark Diepenhoek op 1,3 km van zoekgebied Someren-Eind

15

Project gerelateerd

Er ligt in de gemeente een knelpunt op het gebied van stikstof, gekoppeld aan een veehouderij. Dit is onderdeel van NSL: Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit. In samenwerking tussen het Rijk, de provincie, de gemeente en de ondernemer moet dit aangepakt worden. Het verwijderen van veehouderijen om de ontwikkeling van bedrijvigheid mogelijk te maken is een mogelijke kans, doordat hierdoor milieuruimte ontstaat. Al is een ambitie voor een duurzaam en circulair bedrijventerrein wenselijk. Door het zuidelijke deel van het plangebied loopt een beekdal. Dit beekdal doorkruist het zuidelijke deel van het zoekgebied in het deel dicht bij de woningen. Vanuit het waterschap Aa en Maas zijn er ambities om het beekdallandschap te verbeteren door: beekherstel en beekbegeleidende groenstructuren zoals elzensingeltjes haaks op de beek, natuurvriendelijke oevers en solitaire bomen of bomengroepen langs de beek om de waterloop in het landschap te kenmerken. Ook het verschralen en vernatten van graslanden met extensief beheer is wenselijk in dit landschapsdeel. Dit mogelijke beekherstel heeft ruimte nodig waardoor wij terughoudend zijn t.a.v. ontwikkelingen voor een deel van het zoekgebied

4.2.3

Figuur 11: Beekdal doorkruist het zoekgebied

Aanvullende QuickScan: beschrijvende criteria

Provinciaal beleid Vanuit provinciaal niveau worden de volgende thema’s beschreven, die ook worden weergegeven op de kaart in figuur 12: - Stedelijk afweegbaar gebied: het zoekgebied bevindt zich grotendeels (gebied ten zuiden van Someren-Eind) buiten stedelijk (afweegbaar) gebied - Provinciale verordening: o Zoekgebied bevindt zich in landelijk gebied o Zoekgebied bevindt zich grotendeels in gemengd landelijk gebied o Zoekgebied bevindt zich in diep grondwaterlichaam gebied o In het zuidelijke deel van het zoekgebied is er geen sprake van beperkingen veehouderij o Het zoekgebied bevindt zich in stalderingsgebied o In het noordwestelijke deel van het zoekgebied bevindt zich een klein glasbouwvestigingsgebied - Natuur Netwerk Brabant: zoekgebied grenst aan NNB - Groen Blauwe Mantel: zoekgebied is niet gelegen in Groenblauwe mantel. Groenblauwe mantel bevindt zich aan de andere zijde van Zuid-Willemsvaart - Regionale waterberging: in het zoekgebied is er geen regionale waterberging gesitueerd. Ligt aan de andere zijde van Zuid-Willemsvaart - Reservering waterberging: in het zoekgebied is er geen reservering voor waterberging. Deze ligt aan de andere zijde van de Zuid-Willemsvaart Conclusie: Het zoekgebied bevindt zich grotendeels buiten stedelijk afweegbaar gebied. Dit betekent dat er minder potentie is voor stedelijke ontwikkeling in dit gebied.

In het zoekgebied zijn er geen NNB en groenblauwe mantel in het gebied aanwezig. Wel grenst het zoekgebied aan NNB, de mogelijke negatieve effecten van een regionaal bedrijventerrein op NNB moet worden beperkt en gecompenseerd.

16

Project gerelateerd

Figuur 12: Provinciaal beleid Someren-Eind

Waterschap beleid Vanuit waterschap beleid worden de volgende thema’s beschreven die ook worden weergegeven op de kaart in figuur 13: - Attentiegebied waterhuishouding: zoekgebied grenst aan Attentiegebied Waterhuishouding - Waterwingebied: zoekgebied is niet in een Waterwingebied gesitueerd - Gevoeligheidsfactor: in het zoekgebied is sprake van gevoeligheidsfactor 1. In een klein noordelijk deel is er sprake van gevoeligheidsfactor ½ en ¼ - Overige relevante zaken uit de Legger en Keur AA en Maas o Zoekgebied niet gelegen in invloedsgebied Natura 2000 o Beschermd gebied aan andere zijde van Zuid-Willemsvaart attentiegebied) Conclusie: In het zoekgebied is er sprake van gevoeligheidsfactor 1. De gevoeligheidsfactor indiceert hoeveel compensatie er nodig is bij een toename van verhard oppervlak. Gevoeligheidsfactor 1 is maximaal waardoor er volledige compensatie nodig is. Dit is dus niet ideaal voor het realiseren van een bedrijventerrein.

17

Project gerelateerd

Gevoeligheidsfactor

Figuur 13 Waterschap beleid Someren-Eind

4.2.4

Aanvullende QuickScan Someren-Eind

Beleidsschaal

‘Thema/aspect’

Score

-1

Omvang van het zoekgebied voldoet niet aan minimaal gestelde eis van 150 ha bruto. Dit o.a. door autonome ontwikkelingen in en rondom het zoekgebied.

Bereikbaarheid

0

Gemiddelde BRO-rapport score: 0,67 Afstand tot A-weg of vierbaans N-weg circa 8,8km. Afstand tot tweebaans N-weg circa <100m.

Structuurvisie Buisleidingen risicokaart

1

Buisleiding loopt langs randen zoekgebied.

Rarro – beperkingen militaire basis

2

Zoekgebied niet gelegen in radarsverstoringsgebieden vliegbasissen Volkel en De Peel

-1

Dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied bevindt zich op een afstand van circa 2,6 km (De Groote Peel)

Omvang van het zoekgebied Ontwikkelcriteria

Landelijk

Beschrijving

Natura 2000

18

Project gerelateerd

Autonome ontwikkelingen bij gebied

-2

• Nieuw bestemmingsplan is vastgesteld voor 74 woningen ‘Goede Vaart’ (woningbouw); • Principeverzoek ingediend voor windmolenpark Diepenhoek te Someren-Heide (Beliënberkdijk) • Omgevingsvergunning Zonnepark Diepenhoek toegekend (buiten zoekgebied); • Potentiële koppeling warmtenet glastuinbouw aan wijken Someren en Someren-Eind vraagt om behoud glastuinbouw; • Vogelweide kijkgebied. RES: de dichtstbijzijnde zoekgebieden 25 voor grootschalige opwek met zonneen windenergie. De ontwikkeling van wind- en zeker zonne-energie kan goed samen met de ontwikkeling van een bedrijventerrein. Deze ontwikkelingen verlagen de waarde van het open groene landschap en maken verdere verstoring daarmee minder negatief.

Gemeente

In het kader van energie & bedrijventerreinen kan Someren Eind als kans worden gezien: • Regionale Energie Strategie Metropool Regio Eindhoven (RES MRE)

1

• •

Grenzend aan een zoekgebied voor duurzame energie (RES) Het windmolenpark Energielandschap aansluitend/vervlochten met het bedrijventerrein.

Figuur 14: bron: RES Metropool Regio Eindhoven

0

Transitievisie Warmte Someren

19

Someren-Eind op Middellange termijn (2026-2040) aardgasvrij – geen effect

Project gerelateerd

Figuur 15: Visiekaart warmtevoorziening Someren

Woonvisie Someren

-1

De woonvisie geeft een ambitie voor het toevoegen van 149 woningen in of rond Someren-Eind. De ontwikkeling ‘Goede Vaart’ geeft hier met 74 woningen al deels invulling aan. Gezien de ambitie om voor 2030 nog ongeveer 75 woningen toe te voegen heeft dit een negatief effect op de haalbaarheid van bedrijfsactiviteiten rond de kern.

Structuurvisie Someren 2028

-1

Zoekgebied bevindt zich buiten de gebiedsontwikkelingsgebieden uit de Structuurvisie.

1

De omgevingsvisie onderschrijft het belang van bedrijventerreinen; veel werkgelegenheid is gevestigd op bedrijventerreinen. Huidige bedrijfsbestemmingen moeten behouden blijven. In het buitengebied wordt ingezet op beschermen en versterken van kwaliteiten, dit betekent niet dat er niets kan: behoud voor ontwikkeling is het uitgangspunt. • In Someren is op dit moment geen ruimte voor bedrijven op bedrijventerreinen beschikbaar. Dit leidt tot knelpunten wanneer bedrijven uit hun jasje groeien en zouden moeten verplaatsen. Veel van deze bedrijven zijn echte lokale bedrijven. Someren denkt na over mogelijke oplossingsrichtingen. • Programmering van nieuwe bedrijventerreinen vindt in regionaal verband plaats. Nieuwe bedrijventerreinen moeten ontwikkeld worden om tegemoet te komen aan de vraag die ontstaat door de economische groei. In

(Concept) Omgevingsvisie

20

Project gerelateerd

overleg met buurgemeenten en provincie zoeken we naar uitbreidingsruimte voor. 2 zoekgebieden zijn in Someren gelegen.

4.2.5

Conclusie begrenzing zoekgebied Someren-Eind

Het zoekgebied heeft een omvang van 150 hectare bruto. Bij een volledige invulling van het zoekgebied is het dorp aan drie zijden omsloten door het regionaal bedrijventerrein. De provincie heeft haar zorgen geuit over de ruimtelijk impact vanwege de situering om het kleine woongebied Someren-Eind. Voor het deel ten oosten van de woonkern is het realiseren van een bedrijventerrein niet meer mogelijk door woningbouwontwikkelingen in combinatie met de ambitie van een groene schil rondom de kern. Het noordelijke deel is beperkt in oppervlak: exclusief woningenrij met diepe achtertuinen in het oosten en een groene schil rondom de kern blijft er 33 hectare over. Het merendeel van dit gebied is nu onderdeel van een glastuinbouw-cluster. Dit cluster wordt of blijft mogelijk belangrijk omdat er naar de kassen wordt gekeken als bron voor warmte. In het zuiden is de gemeentelijk ambitie het realiseren van een groene schil waarbij er in dit gebied nu sportfaciliteiten en een vogelweide liggen. Vlak hieronder wordt het zoekgebied doorkruist door een beekdal waar het waterschap beekdalherstelambities heeft. Om de haalbaarheid van het bedrijventerrein te vergroten wordt geadviseerd om het zoekgebied te verkleinen naar het gebied ten zuiden van het beekdal. Van het overgebleven zuidelijke deel van 66 hectare heeft het westelijk deel als huidige bestemming Agrarisch met waarden.

Voor het vervolgonderzoek adviseren wij om het zuidelijke deel met een oppervlakte van 66 hectare als begrenzing van het zoekgebied op te nemen (figuur 16).

Figuur 16 Aangepaste begrenzing Someren-Eind

21

Project gerelateerd

4.2.6

Conclusie Someren-Eind

Het zoekgebied ligt in gemengd landelijk gebied en heeft een omvang van 66 hectare bruto. Het zoekgebied ligt buiten stedelijk afweegbaar gebied. Om dit gebied stedelijk afweegbaar te maken moet op basis van de lagenbenadering worden aangetoond dat stedelijke ontwikkeling op deze locatie mogelijk is. Wat betreft bereikbaarheid scoren de andere zoekgebieden beter omdat deze locatie ver van de snelweg ligt. Bij dit zoekgebied zijn kansen voor de energietransitie door bijvoorbeeld een energielandschap in combinatie met een bedrijventerrein te ontwikkelen. Dit sluit ook aan bij de RES met het zoekgebied duurzame energie. Gezien de omvang van 66 hectare bruto niet in lijn ligt met de regionale ambitie van 150 hectare bruto is het ruimtelijk en economisch gezien gewenst om te kijken naar een combinatie van in de buurt gelegen zoekgebied Someren-Noord. Echter doordat er geen sprake is van een aaneengesloten regionaal bedrijventerrein kan het ontwikkelen van twee fysiek losstaande gebieden van invloed op onder andere de vestigingscondities van bedrijven en de exploitatie van het bedrijventerrein. De gevolgen hiervan zullen nader onderzocht moeten worden. Het advies is om Someren-Eind mee te nemen in het verdiepende haalbaarheidsonderzoek.

22

Project gerelateerd

4.3

Someren-Noord

Figuur 17: Begrenzing zoekgebied Someren-Noord

Het zoekgebied Someren-Noord bevindt zich aansluitend aan de kern Someren. Het zoekgebied sluit in het oosten aan op het bestaande bedrijventerrein “Bedrijventerrein Someren” met verschillende deelgebieden (Half Elfje, Sluis XI, Mortel en Lage Akkerweg). Het is een divers bedrijventerrein wat geen duidelijk regionaal karakter heeft. Het zoekgebied heeft een omvang van exact 150 hectare en bevind zich gedeeltelijk in stedelijk afweegbaar gebied. In het zoekgebied bevinden zich veel agrarisch gebied meerdere woningen, bedrijven en ook een woonzorgcentrum.

4.3.1

BRO-rapport Someren-Noord

In het BRO-rapport eindigt Someren-Noord op de negende plek in de ranglijst van alle locaties én vierde op de locaties die voldoen aan het afwegingskader. Opvallend is dat SomerenNoord op het vlak van ‘milieu’ negatief scoort en op het vlak van ‘ruimtelijke kwaliteit’ het laagst scoort ten opzichte van de andere locaties. Dat laatste komt doordat er een lage score is toegekend aan de aspecten van het Figuur 18: Resultaten BRO-rapport. cultuurhistorisch landschap, archeologische waarde en recreatieve waarden. In het zoekgebied bevindt zich een archeologisch monument en

23

Project gerelateerd

historische groenstructuren. Ook bevindt zoekgebied Someren-Noord zich volledig in het Cultuurhistorisch Landschap. Infrastructuur wordt wel een hoge score toegekend op de afstand van A-wegen en vierbaans N-wegen na. De afstand tot N-wegen én Reistijd naar A-wegen scoort een ruim voldoende. In het zoekgebied bevinden zich buiten een aantal ondernemingen ook een aantal woningen met bijbehorende agrarische percelen en een tankstation (met LPG met een risicocontour).

4.3.2

Someren-Noord autonome ontwikkelingen en beleid

Het gebied heeft in het bestemmingsplan de dubbelfunctie cultuurhistorisch waardevol. Deze waarde hangt samen met het gewenste beeld in en van het gebied. Binnenkort zal er een nieuw beeldkwaliteitsplan komen, hierin zal het volgende terugkomen bij de zoekactie: Het is een waardevol open gebied wat het aanzicht geeft van en op Someren dorp. Het huidige landschap is een Kampenlandschap gekenmerkt door kleine vakken met huizen en landbouw omzoomd met hagen en houtstruwelen met een paar mooie laanstructuren. De gemeente wil deze laanstructuren graag behouden, deze zullen dus in principe ingepast moeten worden. De locatie heeft nu een agrarische en groene invulling, door aanwezigheid van flora en fauna kan de ontwikkeling van een bedrijventerrein vertraagd of zelfs belemmerd worden. De locatie bevindt zich in foerageergebied van vleermuizen. Als weinig voorkomende of zeldzame broedvogels aanwezig (jaarlijks naar hetzelfde gebied terugkeren of specifieke eisen stellen aan hun broedlocaties) blijven groenelementen die een essentiële functie (tijdelijke broed- en rustgelegenheid, voedsel en dekking) vervullen en waarvoor geen alternatief in de omgeving beschikbaar. Er zijn meer beperkingen vanuit ecologie waarbij de conclusie is dat het wel mogelijkheden is een bedrijventerrein te realiseren met beperkingen qua bouwrijp maken en het behouden van de laanstructuren.

Het zuidwestelijke deel van het gebied is gevoelig voor inundatie. Dit komt voor een deel doordat de grootste riool overstort van Someren daar uitkomt. Bebouwing van het zuidwestelijke deel van het zoekgebied is niet passend als je kijkt naar de lagenbenadering met bodem en water als ordenend principe. Er zal rekening gehouden moeten worden met de water opgave in dit gebied, hiervoor is ruimteen zijn maatregelen nodig. In het zuidoostelijk deel van Someren – Noord is de planontwikkeling opgestart van een nieuw lokaal (particulier) bedrijventerrein van minimaal 4 ha en mogelijk 8 ha. Het plangebied wordt ten noorden begrensd door de Provinciale weg, ten oosten door de Witvrouwenbergweg, ten westen door de Ter Hofstadlaan en ten zuiden door voornamelijk woningbouw (zie figuur). Binnen dit plangebied zijn de beoogde percelen particulier eigendom (de gronden zijn momenteel agrarisch in gebruik). Figuur 19: planontwikkeling lokaal bedrijventerrein

Er zijn concrete plannen voor een woningbouwontwikkeling ten zuiden van Woonzorgcentrum Eegelshoeve, in het op de kaart hiernaast aangegeven perceel (lichtblauw). De gemeente onderzoekt samen met dezelfde ontwikkelaar of er ook op de op de kaart donkere woningen ontwikkelend kunnen worden.

Figuur 20: plannen woningbouwontwikkeling

24

Project gerelateerd

4.3.3

Aanvullende QuickScan: beschrijvende criteria

Vanuit provinciaal niveau worden de volgende thema’s beschreven, die ook worden weergegeven op de kaart in figuur 21: - Stedelijk afweegbaar gebied: zoekgebied gedeeltelijk gelegen in stedelijk afweegbaar gebied. (deel ten zuiden van Provincialeweg). - Provinciale verordening: o Zoekgebied bevindt zich in landelijk gebied. o Zoekgebied bevindt zich in gemengd landelijk gebied. o Het zoekgebied valt in het gebied van diep grondwaterlichaam. o In sommige delen van het zoekgebied geldt er een uitbreidingsverbod op veehouderij. o Het zoekgebied valt in een stalderingsgebied. o In het zoekgebied bevindt zich geen glasbouw-vestigingsgebied - Natuur Netwerk Brabant: NNB gelegen nabij zoekgebied. - Groen Blauwe Mantel: Ten oosten van het zoekgebied bevinden zich percelen Groenblauwe mantel (tussen de Zuid-Willemsvaart en Varendonkweg) - Regionale waterberging: in het zoekgebied is er geen regionale waterberging gesitueerd. Reservering waterberging: in het zoekgebied is er geen sprake van reservering waterberging. Ligt aan de andere zijde van Zuid-Willemsvaart. Conclusie: Er zijn weinig belemmeringen vanuit het provinciaal beleid, wel bevindt het zoekgebied zich maar deels in stedelijk afweegbaar gebied. Het criterium ‘Stedelijk afweegbaar’ is ontwikkeld om aan te kunnen duiden of en waar stedelijke ontwikkeling ten opzichte van een woonkern mogelijk is.

Dit in relatie tot de betreffende kern en schaal van die kern. Voor een relatief kleine kern als Someren zou het criterium stedelijk afweegbaar lastig gerelateerd kunnen worden aan een regionaal bedrijventerrein omdat een regionaal bedrijventerrein qua aard en schaal niet past bij het stedelijk afweegbaar gebied van een relatief kleine kern. Om het noordelijke deel stedelijk afweegbaar te maken zou een nieuwe lagenbenadering uitgevoerd moeten worden om te onderbouwen waarom het wel stedelijk afweegbaar is. Het noordelijke deel bevindt zich tegen stedelijk afweegbaar gebied en (mits zuidelijk deel wordt ontwikkeld) direct tegen toekomstig stedelijk gebied.

Figuur 21 Provinciaal beleid Someren-Noord

25

Project gerelateerd

Waterschap beleid Vanuit waterschap beleid worden de volgende thema’s beschreven die ook worden weergegeven op de kaart in figuur 22: - Attentiegebied waterhuishouding: attentiegebied waterhuishouding niet gelegen in zoekgebied Someren-Noord - Waterwingebied: waterwingebied niet gelegen in en nabij zoekgebied Someren-Noord. - Gevoeligheidsfactor: in het zoekgebied is er sprake van gevoeligheidsfactor 1, ½ en ¼ - Overige relevante zaken uit de Legger & Keur Aa en Maas o Zoekgebied volledig gelegen in invloedsgebied Natura2000 o Zoekgebied bevindt zich niet in beschermd gebied Conclusie: Vanuit het waterschap beleid zijn weinig thema’s die het realiseren van een regionaal bedrijventerrein onmogelijk maken. Wel bevindt het zoekgebied zich in invloedsgebied van de Natura2000. In een invloedsgebied van Natura2000 geldt een vergunningsplicht, waarbij het waterschap fungeert als bevoegd gezag. In deze gebieden in wateronttrekking en vervuiling niet wenselijk. Het gebied bevindt zich in gevoelig gebied waarbij het merendeel gevoeligheidsfactor 1 heeft. Er zal dus ruimte gereserveerd moeten worden om de benodigde watercompensatie te realiseren. Wateroverlast en de waterbalans is bij deze locatie zeker een aandachtspunt.

Gevoeligheidsfactor

Figuur 22: Waterschap beleid Someren-Noord

26

Project gerelateerd

4.3.4

Aanvullende QuickScan Someren-Noord

Beleidsschaal

‘Thema/aspect’

Score

Beschrijving

2

150 ha bruto

Bereikbaarheid

1

Gemiddelde BRO-rapport score: 4,33 Afstand tot A-weg of vierbaans N-weg circa 3,0km. Afstand tot tweebaans N-weg circa <100m.

Structuurvisie Buisleidingen risicokaart

1

Buisleiding loopt parallel aan de ZuidWillemsvaart

Rarro – beperkingen militaire basis

2

Zoekgebied bevindt zich buiten radarverstoringsgebieden van vliegbasis de Peel en Volkel

-2

Zoekgebied Someren-Noord gelegen op een afstand van 1,8 km van Natura 2000 gebied (Strabrechtse Heide & Beuven).

0

• Woningcorporatie bezit relatief veel woningen in Someren-Noord. • In woongebied Someren-Noord zijn meerdere projecten in ontwikkeling, die de klimaatadaptiviteit van Someren verbeteren (Onweerstaanbaarsomeren). • Klein woningbouw initiatief

Omvang van het zoekgebied Ontwikkelcriteria

Landelijk

Natura 2000

Autonome ontwikkelingen bij gebied

RES: de dichtstbijzijnde zoekgebieden; 25 (pag. 48 RES MRE) voor grootschalige opwek met zonne- en windenergie en beperkt deel van zoekgebied 15 voor windenergie, parallel aan de A67.

Gemeente

Regionale Energie Strategie Metropool Regio Eindhoven (RES MRE)

1

Figuur 23: bron: RES Metropool Regio Eindhoven

27

Project gerelateerd

Someren-Noord aangewezen als verkenningsbuurt voor collectieveenergie oplossingen (restwarmte, het kassennet of Thermische Energie uit Oppervlaktewater) – kans voor restwarmte vanuit bedrijventerrein, echter negatief effect dat behouden van kassen een groter belang heeft ontwikkeld.

Transitievisie Warmte Someren

1

Figuur 24: Visiekaart warmtevoorziening

4.3.5

Structuurvisie Someren 2028

-1

Zoekgebied bevindt zich buiten de gebiedsontwikkelingsgebieden uit de Structuurvisie.

(Concept) Omgevingsvisie

1

De omgevingsvisie onderschrijft het belang van bedrijventerreinen.

Conclusie Someren-Noord

De locatie Someren-Noord ligt gedeeltelijk binnen het stedelijk afweegbaar gebied, ligt gedeeltelijk in gemengd landelijk gebied en heeft een omvang van 150 hectare bruto. In het zoekgebied zijn veel woningen en een zorgcomplex aanwezig. Ook heeft het gebied historische waarden en de waarde open landschap. Tevens zijn er plannen voor (uitbreiding van) een lokaal bedrijventerrein en voor woningbouw. Om de haalbaarheid te vergroten adviseren wij de begrenzing van het zoekgebied aan te passen op basis van de bedrijfs-, woningbouwontwikkelingen en het bestaande zorgcomplex. Het zoekgebied wordt dan 135 hectare bruto. Een deel van het zoekgebied ligt in gemengd landelijk gebied. Om dit gebied stedelijk afweegbaar te maken moet op basis van de lagenbenadering worden aangetoond dat stedelijke ontwikkeling op deze locatie mogelijk is. In het zoekgebied moet rekening gehouden worden met uitdagingen op het gebied van de wateropgave en de ligging ten opzichte van het Natura 2000 gebied, echter dit zijn geen showstoppers. Gezien de omvang van 135 hectare bruto niet in lijn ligt met de regionale ambitie van 150 hectare bruto is het ruimtelijk en economisch gezien gewenst om te kijken naar een combinatie van in de buurt gelegen zoekgebied Someren-Eind.

Echter doordat er geen sprake is van een aaneengesloten regionaal bedrijventerrein kan het ontwikkelen van twee fysiek losstaande gebieden van invloed op onder andere de vestigingscondities van bedrijven en de exploitatie van het bedrijventerrein. De gevolgen hiervan zullen nader onderzocht moeten worden.

28

Project gerelateerd

Het advies is om Someren-Noord met onderstaande herbegrenzing mee te nemen in het verdiepende haalbaarheidsonderzoek.

Figuur 25: Aangepaste begrenzing Someren-Noord

29

Project gerelateerd

4.4

Varenschut

Het zoekgebied Varenschut bevindt zich ten zuiden van Helmond en sluit aan bij de het bedrijventerrein de Hoogeind in het noorden en bedrijventerrein De Weijer in het oosten en heeft een omvang van 76 hectare bruto. Het zoekgebied is door de gemeente opgedeeld in deelgebieden zoals te zien in figuur 26. Het verdere onderzoek gaat uit van deze nieuwe begrenzing van het zoekgebied. Deelgebieden 5, 6, 7 en 8 worden gezien als mogelijke ontwikkellocaties. Deelgebied 5 is in handen van een ontwikkelaar. In deelgebied 7 is agrarisch met kassen, deze kassen zullen verwijderd of verplaatst moeten worden. De totale omvang van de beschikbare Figuur 26 26: Deelgebieden na splitsing zoekgebied deelgebieden bedraagt in totaal 35 hectare bruto. De gemeente Helmond stelt voor om deze locatie te combineren met Lungendonk-Stipdonk. Het Waterschap Aa en Maas concludeert dat Varenschut hydrologisch gezien een uitdaging is. De gronden zijn laaggelegen binnen beekdalbegrenzing, waardoor er beperkt ruimte is voor hydrologisch neutrale

Figuur 2727: begrenzing zoekgebied Varenschut ontwikkeling.

30

Project gerelateerd

4.4.1

BRO-rapport Varenschut

In het BRO-rapport scoort Varenschut hoog, het gebied ligt in stedelijk afweegbaar gebied en scoort zeer goed op de ruimtelijke en milieu kwaliteitscriteria. Wat betreft bereikbaarheid is de afstand tot de snelweg een minpunt maar ligt het wel naast een tweebaans N-weg. In het BROrapport is aangegeven dat het zoekgebied een omvang heeft van 76 hectare. De omvang van het zoekgebied is door de gemeente Helmond bijgesteld naar 35 Figuur 2828: Resultaten BRO-Rapport hectare. Voor beide gevallen geldt dat er moet worden gekeken naar een combinatie van locaties om te kunnen voldoen aan de omvangseis van 150 ha bruto.

4.4.2

Varenschut autonome ontwikkelingen en beleid

Op dit moment staan er kassen op vrijwel het hele gebied van deelgebied 5 en 7. Het verwijderen of verplaatsen van de kassen op deelgebied 7 en de medewerking van (of verkoop door) de ontwikkelaar op deelgebied 5 zijn randvoorwaarden voor de ontwikkeling van een bedrijventerrein in dit zoekgebied. In deelgebied 8 staan nog twee wooneenheden die ontwikkeling uitdagender maken. In deelgebied 6 is de gemeente voornemens om 200 arbeidsmigranten te huisvesten. De gemeente zoekt hiernaast nog plek voor nog eens 80 werknemerswoningen. Ook komt hier een tijdelijke voorziening voor zorg. Er is verdiepend onderzoek nodig om te toetsen in hoeverre dit de ontwikkeling van een bedrijventerrein benadeeld. Dit kan een tijdelijk effect hebben op de milieueisen van de dichtbij liggende percelen. De vastgestelde gebiedsvisie (juli 2019) De Groene Punt (direct ten zuiden van zoekgebied, ten zuiden van Rochadeweg en tussen de kanalen) zet in op de herontwikkeling van groen voor natuur en recreatie. Door de nieuwe begrenzing van het zoekgebied valt deze ambitie en ontwikkeling precies buiten het zoekgebied, hierdoor heeft dit in mindere mate een effect op de ontwikkeling. Wel zal dit een aandachtspunt worden ten aanzien van de natuurtoets. Het Waterschap Aa en Maas concludeert dat Varenschut hydrologisch gezien een uitdaging wordt om de waterbalans op deze locatie goed te krijgen.