Kaderbrief 2022 en voorjaarsnota_2021.pdf

Uitgangspunt is dat de investeringen die al gedaan zijn voor de natuurontwikkeling worden terugverdiend door opbrengsten vanuit de woningbouw. Hierover vindt in een aparte grondexploitatie verantwoording plaats aan de Stuurgroep Vliegbasis. Organisatie Besluitvorming gebeurt door Stuurgroep Vliegbasis Soesterberg (provincie en gemeenten Zeist en Soest) en door Gedeputeerde Staten van provincie Utrecht, deze laatste partij is bestuurlijk trekker van de realisatie van de woonwijk. Tijd De ontwikkeling van de woonwijk Vliegbasis zit in een bijzondere fase. Er zijn oplossingen gevonden in nauw overleg met alle betrokken partijen voor de compensatie van de natuurwaarden in het gebied waar gebouwd moet gaan worden. Daar is veel energie en overleg op ingezet door de projecttrekker, de provincie Utrecht. Een groot knelpunt is de ontdekte pfas-verontreiniging op de locatie in de buurt van de voormalige brandweerkazerne van de vliegbasis. Provincie Utrecht zoekt naar oplossingen samen met betrokken partijen hoe te komen tot een oplossing voor deze verontreiniging. Ook is het Niet gesprongen explosieven (Nge) onderzoek in uitvoering gegaan en is op het naastliggende terrein van Camp Nieuw Amsterdam (Zeister grondgebied) gestart met de bouw van De Nederlandse Bank. Het woongebied begint steeds zichtbaarder te worden naast Soesterberg Noord.

Kwaliteit Het programma van de woonwijk Vliegbasis is een mix van boskavels, heidekavels, en rolbaanwoningen (patio’s) tegen de grens met het Park Vliegbasis aan. Risico’s Het risicoprofiel voor de gemeente Soest bestaat uit 1/3 van € 28 mln., zijnde het geïnvesteerd vermogen in aankoop, sloop, sanering en natuurontwikkeling vliegbasis, is als volgt verdeeld: de eerste € 18 mln. is gedekt uit het saldo van de grondexploitatie. De tweede € 10 mln. is opgenomen in de risicoparagraaf van gemeente Soest voor een bedrag van € 1,65 miljoen.

47

6.

Programma integraal accommodatiebeleid

Besluitvorming Er is een reserve Integraal accommodatiebeleid (IAB). Organisatie Het integraal accommodatiebeleid wordt gecoördineerd vanuit vakdisciplines beleid, vastgoed en ruimte. In 2020 is gestart met vernieuwen van het IAB parallel aan het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Beide beleidskaders zijn in maart 2021 vastgesteld. Het IAB past goed bij de wijze waarop de gemeente Soest haar accommodaties breed wil inzetten voor maatschappelijke en sociale functies. Ambities voor verduurzaming van de gebouwen, verbeteren van multifunctioneel gebruik en samenwerking en transparantie over kosten en beheer zijn nu geborgd in het beleid. Geld

Vanaf 2022 is een structurele jaarlijkse verhoging van de reserve IAB gevraagd om het beleid met haar ambities te kunnen realiseren. De toekomstige investeringen in onderwijs en gemeentelijke accommodaties, inclusief verduurzaming, worden uitgewerkt in een uitvoeringsplan. Met dit plan vangen we eind 2021 aan. Medio 2021 wordt een nieuwe kostprijsdekkende huurprijsmethode bepaald welke de basis wordt voor huurovereenkomsten. Kernwoorden daarin zijn: transparant, eenduidig, kostendekkend.

7.

Grondexploitaties Soest & Soesterberg

Dorpshuis Resultaat De ontwikkeling op de locatie van het oude dorpshuis is de laatste fase van het project herstructurering Dorpsplein. Het oude dorpshuis is aangekocht en gesloopt. Dura Vermeer heeft een plan getekend met 19 appartementen en 1 grondgebonden in de vrije sector huur. Besluitvorming 31 oktober 2017 heeft het college ingestemd met een verlaging van de verkoopprijs. Geld Begin 2021 is de grond geleverd. Na de oplevering van het gebouw richt Dura Vermeer de woonomgeving in. Organisatie De organisatie van dit project ligt bij team realisatie, leefomgeving en grondzaken. Dura Vermeer maakt in opdracht van de gemeente Soest het terrein bouw- & woonrijp. Ook de bestek voorbereiding is bij Dura Vermeer neergelegd. Tijd (planning) Op 13 mei 2020 is de koopovereenkomst tussen de gemeente en Dura Vermeer getekend. De 19 appartementen zullen door Alliantie in de verhuur worden gebracht. De omgevingsvergunning is aangevraagd, verleend en inmiddels onherroepelijk. De bouw is gestart. Informatie (communicatie) Belangrijkste communicatiemiddel is het huis-aan-huis bulletin “In uitvoering”. De gemeente en Dura Vermeer trekken samen op en informeren de direct omwonenden over de voortgang van het project. 48

Kwaliteit De kwalitatieve uitgangspunten zijn vastgelegd in het stedenbouwkundig plan van december 2010. Risico’s de risico’s zijn minimaal, wel houden we rekening met onvoorziene kosten in de woonrijp fase. Molenstraat 137 – 157 Resultaat Realisatie van een kleinschalige woonvoorziening (circa 20 kamers) voor dementerenden. Initiatiefnemers willen hiervoor bouwen op de huidige parkeerplaats en een deel van de volkstuintjes aan de Molenstraat tussen de huisnummers 137 en 157. Besluitvorming In 2016 heeft het college in gestemd met concept bouwplan voor ‘Dagelijks leven’ aan de Molenstraat nabij nr. 137 te Soest. De koopovereenkomst is getekend in maart 2019. Het bestemmingsplan is in juni 2019 vastgesteld door de raad in juli van dat jaar onherroepelijk geworden. In mei 2020 is door de raad de grondexploitatie vastgesteld. Geld Het project ronden we in 2021 financieel af. Organisatie De organisatie van dit project ligt bij team realisatie, leefomgeving en grondzaken. Tijd (planning) De kleinschalige woonvoorziening is het eerste kwartaal van 2021 opgeleverd. Voor de oplevering van het gebouw heeft de gemeente de openbare ruimte ingericht. Informatie (communicatie) Overleg in het verleden met de buurt heeft geleid tot aanpassingen van het plan. Daarnaast is overleg geweest met de volkstuinvereniging over het verplaatsen van enkele tuinen.

Risico’s -Werfterrein Resultaat Realisatie van ca. 55-60 betaalbare (huur)woningen. Besluitvorming Het college heeft uitgesproken op deze locatie woningen te realiseren en de gemeenteraad heeft dit in december 2018 bekrachtigd met de wens dat hier vooral sociale huurwoningen moeten komen. In de raad van april 2019 is grondexploitatiecomplex Werfterrein-Molenstraat geopend. In mei 2020 is in een peilsessie de raad meegenomen in het participatietraject en de resultaten tot dat moment. De raad was in grote meerderheid enthousiast over het programma, waarna de planvorming en afspraken met de Alliantie volgens deze lijn zijn voortgezet. Geld Door de verkoopovereenkomst met de Alliantie aan te gaan, zijn de inkomsten in de grondexploitatie geborgd.

49

Organisatie De betrokken vakdisciplines vormen samen met een externe projectleider een projectgroep.

Tijd (planning) Het bestemmingplan is door de Alliantie bij ons ingediend. Onze opmerkingen gaat De Alliantie verwerken. Dit betekent wel dat we uitlopen op de planning. Informatie (communicatie) 25 juni 2020 is de raad bijgepraat in een peilsessie. Kwaliteit Het beeldkwaliteitsplan is een belangrijk onderdeel van het bestemmingsplan. Hierin zijn onderdelen opgenomen die niet aansluiten bij onze leidraad, maar wel passen in een natuurinclusieve woonwijk. Dit laatste is een uitgangspunt geweest bij de start van het project. De groenstrook tussen de woningen aan de Nieuweweg en deze ontwikkelingen is gesnoeid in overleg met deze bewoners. Voor hen is het van belang dat de “groene wand” als afscheiding intact blijft. Risico’s Transformatie van een gebied naar in dit geval wonen brengt financiële risico’s met zich mee. Dat monitoren we in de grondexploitatie. Ook planning en tijd is een risico: er kan bezwaar en beroep worden aangetekend tegen het bestemmingsplan. Door de omwonenden in een vroeg stadium in het project mee te nemen en hen ook mee te laten denken, proberen we de kans op bewaar en beroep te verkleinen. Orlando Resultaat Realisatie van 49 huurappartementen voor senioren. 27 in de betaalbare sector en 22 in de middenhuur.

Besluitvorming Het voornemen is de locatie te verkopen aan Cocon Wonen die na realisatie ook de exploitatie van de seniorenwoningen op zich zal nemen. De koopovereenkomst ligt ter goedkeuring bij het college. Geld In 2021 zijn kosten gemaakt voor onderzoek en planontwikkeling. Organisatie De betrokken vakdisciplines vormen samen een projectgroep. Tijd (planning) Momenteel zitten wij in de fase van contractvorming met de betrokken partij. Na akkoord van de koopovereenkomst door het college en zal het participatietraject opgestart worden. Informatie (communicatie) Samen met partner Cocon pakken wij het participatietraject op. In verband met Corona en de doelgroep gebeurt dit in de digitale vorm. De informatieavond voor de omgeving vindt in juni 2021 plaats. Kwaliteit Seniorenhuisvesting in de huursector voor zowel betaalbare sector als midden huur Risico’s Transformatie van een gebied naar in dit geval wonen brengt risico’s met zich mee. In de verkoopovereenkomst minimaliseren wij de risico’s op de ontwikkeling door goede afspraken te maken met de ontwikkelaar wie wat wanneer doet. 50

Meent Resultaat Het vernieuwen van het woonwagencentrum en de realisatie van woningbouw in het nabijgelegen gebied. Besluitvorming Op 10 november 2020 heeft college geheimhouding opgelegd dat in de raad van 26 november 2020 is bekrachtigd. 4 februari 2021 is een budget vastgesteld van € 100.000 en heeft een aanwijzing plaatsgevonden van Wvg op gronden nabij het woonwagencentrum. Geld In 2021 geven we geld uit aan het opstellen van de intentieovereenkomst, begeleiding opstellen van een stedenbouwkundig schetsontwerp nieuwe woonwagencentrum en woonwijk; onderzoeken we de mogelijkheden naar de ontsluiting van het plangebied en doen we onderzoek naar de financiële haalbaarheid. Organisatie Om het project in goede banen te leiden is het projectteam Willemshoeve – De Meent ingericht van verschillende disciplines. Tijd (planning) In 2021 besteden we tijd aan de intentieovereenkomst, een haalbaar schetsontwerp woonwagencentrum en woonwijk, gaan we een samenwerkingsovereenkomst met de ontwikkelaar aan. Daarnaast doen we onderzoek naar de ontsluiting en kijken we of en hoe we de gronden kunnen verwerven. Informatie (communicatie) We gaan bewonersavonden organiseren om te peilen wat de wensen zijn van de omwonenden en hoe we deze wensen een plek kunnen geven in de gebiedsontwikkeling.

We bespreken het stedenbouwkundig schetsontwerp voor het woonwagencentrum en de woonwijk met de omgeving. Kwaliteit Vanuit de projectsopdracht werken we aan een nieuw woongebied waarin plek is voor het woonwagencentrum, Masterplan Wonen en andere ambities in samenwerking met de beoogde ontwikkelaar. Risico’s • De ontsluiting van het plangebied vraagt aandacht, zeker waar het gaat om de afwikkeling van de verkeersstromen; • Hoewel het gebied al in de structuurvisie is aangewezen als potentieel woningbouwgebied is de vraag of het maatschappelijk draagvlak groot genoeg is; • De Wvg brengt verplichtingen met zich mee. Zo is mogelijk dat flinke voorinvesteringen nodig zijn als het gaat om verwerving en het vernieuwen van het woonwagencentrum. 8.

Aanpak Smitsveen

Resultaat Voor het project “Aanpak Smitsveen” staat vijf jaar. Na twee jaar heeft een tussentijdse evaluatie plaatsgevonden. Deze evaluatie is gedeeld met de raad. In februari 2021 bent u via een film meegenomen de wijk in. U heeft toen kunnen zien dat bijna alle fysieke deelprojecten zijn afgerond.

51

Besluitvorming De raad is akkoord gegaan met het uitvoeringsplan in 2017.

Tijd Op 1 januari 2018 zijn we gestart met het project Smitsveen. De buurtkeuken wordt in 2021 gerealiseerd. De komende tijd gaan we samen met onze netwerkpartners verder met de uitvoering van het project op sociaal gebied. We werken samen met onze collega’s en partners rondom het thema duurzaamheid en een laag inkomen. We versterken onze samenwerking dankzij het deelproject ‘Achter de voordeur’, doordat Portaal onderhoudt pleegt aan 615 huurwoningen. Dit duurt tot in 2022. Daarnaast gaan met elkaar bekijken welke bestaande en nieuwe activiteiten meerwaarde hebben voor de wijk. We zorgen ervoor dat deze activiteiten ook na de afronding van het project door kunnen blijven gaan. Natuurlijk kijken we ook naar waar we mee kunnen stoppen. Geld De tot nu toe gemaakte kosten passen in de daarvoor beschikbaar gestelde budgetten en planning. Dit budget is vastgesteld in het Uitvoeringsplan Smitsveen en per 2021 naar beneden bijgesteld. Organisatie We gaan door met het anders samenwerken: we gaan op locatie in gesprek met onze inwoners en onze maatschappelijke partners. We werken meer samen en stemmen af. We maken inzichtelijk wat we al doen en wat we nog meer zouden kunnen doen. Door steeds met inwoners en onze partners in gesprek te zijn, horen we of de behoeften van de wijk nog hetzelfde zijn als die in het Uitvoeringsplan staan.

Mocht dit niet meer het geval zijn, passen wij dit aan. Informatie We informeren onze inwoners actief. We versturen een inwonersbrief waarin we vertellen over wat er gebeurt in de wijk. Onze outreachend medewerker is daarnaast de oren en ogen van de wijk. Hij signaleert en geeft dit door. We zoeken daarnaast inwoners en netwerkpartners actief op in de wijk en spreken over de zorgen en kansen van de wijk. Inwoners informeren elkaar onderling door ‘het wijknieuws’ uit te brengen. Kwaliteit Het project Smitsveen is geëvalueerd. De effecten van de ingeslagen weg kunnen echter pas over een aantal jaar beoordeeld worden. We kiezen in de projecten altijd voor kwaliteit boven snelheid. We focussen daarmee op wat werkt, wat de wijk wenst en wat verder nodig is om de leefbaarheid en veiligheid in Smitsveen te verbeteren. Risico’s Onverwachte omstandigheden, zoals de Corona-crisis, zorgen ervoor dat het niet altijd even makkelijk is om contact te houden met inwoners. Eenzaamheid ligt op de loer, maar we kunnen er lastig bij komen. Zowel onder ouderen als jongeren. Ook wordt snel aandacht gegeven aan wat minder goed gaat. Overlast (door jongeren) ligt in Smitsveen extra gevoelig en wordt vaak in één adem genoemd. Terwijl dit in heel Soest kan spelen. 9.

Gebiedsvisie Dalweg en omgeving

Gebiedsvisie Algemeen De opgaven en ambities bieden kansen en nieuwe perspectieven om het Dalweggebied vorm te geven. Soest is uniek in haar grote groene en landschappelijke kwaliteiten. Zonder regie kunnen losse bouwprojecten van de verkeerde sfeer, schaal en maat een bedreiging vormen voor de nu nog

52

aanwezige groene structuur. Mede daarom is de visie Dalweggebied ontwikkeld. Een samenhangende en toekomstbestendige gebiedsvisie is het kader voor de inpassing van concrete toekomstige (bouw-) initiatieven. De basisgedachte voor de visie is dat de unieke groene en landschappelijke kwaliteiten van Soest uitgangspunt zijn. Niet de gebouwen zijn startpunt, maar het groen en het landschap. Besluitvorming De gebiedsvisie dalweg en het bijbehorend financieel kader is in 2020 vastgesteld door de gemeenteraad. Geld In december 2020 is de grondexploitatie vastgesteld door de gemeenteraad Organisatie Er is een projectorganisatie in het leven geroepen om de voortgang en afstemming te bewaken met de andere projecten die een verband hebben met de gebiedsvisie Dalweg. Tijd (planning) De initiatieffase is in december afgesloten met de vaststelling van de gebiedsvisie en het bijbehorend financieel kader. In 2021 werken we aan de uitwerking van het beeldkwaliteitsplan, de ontwikkelstrategie en het stedenbouwkundig plan van eisen voor de woningbouw. Informatie (communicatie) In dit traject wordt een brede communicatie- en participatietraject ingezet.

Daarnaast wordt de gemeenteraad tussentijds geïnformeerd Kwaliteit -Risico’s -Nieuwbouw sporthal Besluitvorming 21 november 2019 heeft de raad een krediet ter beschikking gesteld voor de voorbereiding en realisatie van een nieuwe sporthal aan de Dalweg bij Sportboulevard de Engh. 2 juli 2020 is - na een prijsvraag opdracht gegeven aan AG Nova architecten om het ontwerp van de sporthal uit te werken. Geld In 2021 maken we gebruik van 3 kredieten: krediet voor planontwikkeling, krediet voor voorbereiding en krediet voor bouw van de sporthal. Voor het krediet van planontwikkeling en voorbereiding is in 2021 nog € 230.000 (incl. btw) beschikbaar. Op het krediet van € 7.150.000 (incl. btw) voor de bouw van de nieuwe sporthal en voor de realisatie van de interne verbouwing van de huidige sportaccommodatie is nog niets uitgegeven. Organisatie Voor de sporthal is een projectgroep samengesteld uit de verschillende vakdisciplines. Het ontwerp- en bouwteam werkt aan het voorlopig en definitief ontwerp. Tijd (planning) De ontwerp en voorbereidingsfase loopt tot halverwege 2021. De realisatie start in het vierde kwartaal. In 2021 lopen nog enkele onderzoeken die van belang zijn voor de omgevingsvergunning. 53

Informatie (communicatie) Met omwonenden, sport, onderwijs, exploitant (Optisport) en andere belanghebbenden organiseren wij bijeenkomsten (werkgroep participatie, werkgroepen “binnen” en “buiten”). Kwaliteit De sporthal is niet een alleenstaande ontwikkeling, maar maakt deel uit van de totale gebiedsvisie Dalweg en omgeving. Risico’s De planning laat weinig ruimte. Tegenvallers hebben direct invloed op de planning en geld.

54