Document · PDF

3 Bijlage 2 Advies t.b.v. de doorontwikkeling ASD van de gemeente Soest d.d. 7 september 2020.pdf

Besluitvormende Raadsvergadering 10 februari 2022, gemeente SoestBij agendapunt: Verordening Participatieraad Sociaal Domein Soest10.626 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

De voorzitter wordt in deze fase aangesteld van de ontwikkeling voor de periode van maximaal 1,5 jaar aangesteld met een specifieke opdracht. Het is de bedoeling dat daarna het voorzitterschap overgedragen is aan een ander lid van de Inwonersparticipatieraad. De toekomstig voorzitter van de Inwonersparticipatieraad, die door de gemeente, in nauw overleg met de aanblijvende leden van de adviesraad, wordt geworven en geselecteerd krijgt voor het uitvoeren van zijn/haar specifieke en tijdelijke opdracht een passende Koepel Adviesraden Sociaal Domein Zalmstreek 23, 3192 MC Hoogvliet-Rotterdam | secretariaat@koepeladviesradensociaaldomein.nl KvK nummer 24432298 | Bank NL83RABO0104172681 | www.koepeladviesradensociaaldomein.nl Pagina 21 van 28

vergoeding Een vergoeding die recht doet aan de zwaarte van de tijdelijke rol en taak en die ligt tussen een vrijwilligersvergoeding en een professionele bezoldiging. Het voorstel is dat de blijvende leden van de adviesraad en de gemeente allereerst een voorzitter werven voordat er tot doorontwikkeling (waaronder het zoeken van extra/nieuwe leden) wordt overgegaan. Bij het werven van de voorzitter maken de leden van de adviesraad en de gemeente gebruik van een externe voorzitter van de sollicitatiecommissie. Daarnaast maken de leden van de adviesraad die aanblijven en het afdelingshoofd Samenleving deel uit van de sollicitatiecommissie. Nadat de voorzitter benoemd is zal hij/zij samen met de aanblijvende leden van de Inwonersparticipatieraad de werving en selectie van nieuwe leden van de Inwonersparticipatieraad op zich nemen. De verbindingsmedewerker of een andere medewerker van de gemeente kan hierin -desgewenst- een ondersteunende rol vervullen. Tevens neemt de voorzitter samen met een of twee leden van de Inwonersparticipatieraad de werving en selectie van de onafhankelijk ondersteuner op zich. De verbindingsmedewerker of een andere medewerker van de gemeente kan hierin desgewenst- een ondersteunende rol vervullen. Stichtingsbestuur Vanwege de gemeentelijke subsidie en de verantwoordelijkheden die daaruit voortvloeien is er in het verleden een stichting opgericht.

Indien de Inwonersparticipatieraad net als de huidige adviesraad vanuit een stichtingsvorm opereert dan maakt de voorzitter deel uit van het stichtingsbestuur. De stichting kent een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. Deze twee besturen zijn voor de gemeente relevant voor zover het de verantwoordelijken die voortvloeien vanuit de juridische structuur betreft zoals het beheren en verantwoorden van de gemeentelijke subsidie. Zij hebben wat de gemeente betreft geen invloed op het uitoefenen van de functies die onder 3 genoemd staan. Voor de gemeente zijn alle leden gemeenschappelijk de adviesraad met wie op allerlei manieren wordt samengewerkt. 11. Blijvende leden en werving en selectie nieuwe leden Het is noodzakelijk dat de wethouder met alle blijvende leden van de adviesraad persoonlijk bespreekt hoe zij aankijken tegen de gewijzigde uitgangspunten en voorgestelde werkwijzen. Het is belangrijk dat de individuele leden de uitgangspunten kunnen onderschrijven en bereid zijn om zich actief in te zetten voor de doorontwikkeling. De werving en selectie van de nieuwe leden van de Inwonersparticipatieraad gebeurt op basis van een nieuw profiel. Het is belangrijk dat er voldoende diversiteit is in de nieuwe Inwonersparticipatieraad voor wat betreft persoonlijkheden, achtergronden, netwerken, sekse, leeftijden, belangstelling m.b.t.

thema’s van de werkgroepen en interesses in de verschillende inwonersrollen/perspectieven (zie hoofdstuk 4). Hierdoor is het mogelijk dat de Inwonersparticipatieraad een inbrengt levert die het resultaat is van een uitwisseling waarin verschillende zienswijzen, perspectieven en ervaringen een plaats krijgen. Koepel Adviesraden Sociaal Domein Zalmstreek 23, 3192 MC Hoogvliet-Rotterdam | secretariaat@koepeladviesradensociaaldomein.nl KvK nummer 24432298 | Bank NL83RABO0104172681 | www.koepeladviesradensociaaldomein.nl Pagina 22 van 28

De zittingstermijn is voor leden van de Inwonersparticipatieraad 4 jaar. Een lid kan maximaal twee zittingstermijnen zitting hebben. Op deze wijze is er een evenwichtig verloop en krijgen meer inwoners de kans om deel te nemen aan de Inwonersparticipatieraad. 12. Onkostenvergoeding Het werk als lid van de Inwonersparticipatieraad (en het Cliëntenoverleg Participatiewet) is verantwoordelijk vrijwilligerswerk. Voorgesteld wordt om voor de leden van de Inwonersparticipatieraad (en het Cliëntenoverleg Participatiewet) op jaarbasis 75 % van de maximale fiscale onkostenvergoeding (= onkostenvergoeding voor vrijwilligerswerk) te hanteren waarbij wordt uitgegaan dat er sprake is van 75% presentie van de vergaderingen van de Inwonersparticipatieraad en de overleggen van de werkgroepen. Voor de leden van Cliëntenoverleg Participatiewet geldt omdat het om minder overleggen op jaarbasis gaat dat zij bij alle overleggen met de bestuurder en de wethouder zijn en beschikbaar zijn voor overleg met leden van de werkgroepen. Voor de voorzitter van de Inwonersparticipatieraad (na de doorontwikkelingsperiode van 1,5 jaar) de trekkers van de werkgroepen en van het Cliëntenoverleg Participatiewet geldt een vergoeding van 100% van de jaarlijkse maximale fiscale onkostenvergoeding.

Indien de onkostenvergoeding ongewenste fiscale gevolgen heeft voor leden die een uitkering hebben, wordt in onderling overleg waar mogelijk gezocht naar een oplossing. 13. Onafhankelijke ondersteuner De leden van de Inwonersparticipatieraad focussen zich op waar hun kracht zit: contact met (groepen) inwoners onderhouden, ophalen wat er leeft, het zich verdiepen vanuit inwonersperspectief in allerlei thema’s en het vanuit het brede inwoners-en samenlevingsperspectief sparren en adviseren van de gemeente. Om zich te focussen is een onafhankelijk ondersteuner wenselijk (zie randvoorwaarden). Onafhankelijkheid van de gemeente is nodig zodat de ondersteuner zicht richt op de doelen van de Inwonersparticipatieraad. Hij/zij levert geen inhoudelijke bijdrage aan de vergaderingen en is geen medewerker van de gemeente Soest. De taken van de ondersteuner worden door jaarlijks door de Inwonersparticipatieraad geformuleerd. De aansturing van de ondersteuner is de verantwoordelijkheid van de voorzitter. De ondersteuner ondersteunt de voorzitter en secretaris bij het opstellen van agenda’s en verslagen en het verspreiden ervan. Hij/zij zorgt, onder verantwoordelijkheid van de voorzitter, dat de vergaderingen van de adviesraad correct weergegeven worden. Hij/zij ondersteunt de voorzitter en secretaris bij alle administratieve, secretariële en organisatorische aangelegenheden.

Tevens kan de ondersteuner de (concept) adviezen redigeren. De ondersteuner zorgt er voor dat er een jaarverslag wordt gemaakt en dat er een website (of ander communicatiemiddel) wordt opgesteld en bijgehouden.

Koepel Adviesraden Sociaal Domein Zalmstreek 23, 3192 MC Hoogvliet-Rotterdam | secretariaat@koepeladviesradensociaaldomein.nl KvK nummer 24432298 | Bank NL83RABO0104172681 | www.koepeladviesradensociaaldomein.nl Pagina 23 van 28

De ondersteuner is een belangrijke randvoorwaarde om te zorgen dat de werkbelasting van de leden van de Inwonersparticipatieraad past bij hun vrijwillige inzet. Vooralsnog lijkt een inzet van gemiddeld 4 uur per week op jaarbasis voldoende. De werving en selectie van de ondersteuner vindt plaats na aanstelling van de voorzitter. De werving en selectie van de ondersteuner gebeurt in samenspel met de leden van de Inwonersparticipatieraad en de gemeente. Voor de kosten van de onafhankelijk ondersteuner kent de gemeente een budget toe. De gemeente sluit het contract af met de ondersteuner. 14. Aandachtspunten en randvoorwaarden •

• • •

•

De gemeente zorgt voor een duidelijke communicatie over rol, taak en functie binnen alle gemeentelijke geledingen (College van B&W, beleidsmedewerkers, gemeenteraad); De wethouder draagt de waarde van de Inwonersparticipatieraad binnen en buiten de gemeente zichtbaar en voelbaar uit; Het afdelingshoofd Samenleving draagt zichtbaar en voelbaar de waarde van de Inwonersparticipatieraad uit binnen de ambtelijke organisatie; De beleidsmedewerkers in het sociaal domein doordenken met elkaar hoe en op welke wijze de Inwonersparticipatieraad een plek kan krijgen in hun werkwijzen en werkprocessen; De gemeente zorgt voor een verbindingsmedewerker met een heldere rol en mandaat binnen de gemeentelijke organisatie en richting de Inwonersparticipatieraad; Er komt een startsessie met de leden van de Inwonersparticipatieraad en de wethouder, het hoofd van de afdeling Samenleving en de verbindingsmedewerker. De wethouder organiseert deze sessie. Tijdens deze sessie delen de leden wie zij zijn en wat hen motiveert en bezighoudt. En is er aandacht voor de belangrijkste ontwikkelingen en vraagstukken in het sociaal domein binnen de gemeente Soest, de rol en taak van het College en een toelichting op de organisatiestructuur; Er komen startsessies waarbij werkgroepen en beleidsmedewerkers kennis met elkaar maken. De verbindingsmedewerker organiseert-in onderleg met de trekkersdeze sessies.

De leden van de werkgroepen delen met de beleidsmedewerkers wie zij zijn, waar hun interesses, affiniteiten en connecties liggen en welke beelden zij hebben van de samenwerking met de beleidsmedewerkers. De betrokken beleidsmedewerkers delen met de werkgroepen met welke thema’s zij bezig zijn, wat rond die thema’s speelt, welke connecties zij onderhouden met lokale/regionale organisaties en hoe zij door hen gevoed worden en welke mogelijkheden zij zien om samen te werken met de werkgroep. Tijdens de startsessies worden werkafspraken gemaakt; De Inwonersparticipatieraad houdt na een jaar een interne evaluatie en deelt en bespreekt de uitkomsten met de wethouder. De wethouder en de betrokken beleidsmedewerkers evalueren ook en bespreken de uitkomsten met de gehele Inwonersparticipatieraad. De gemeente en de leden van de Inwonersparticipatieraad stellen met elkaar vast welke vervolgacties noodzakelijk zijn en wanneer en hoe deze Koepel Adviesraden Sociaal Domein Zalmstreek 23, 3192 MC Hoogvliet-Rotterdam | secretariaat@koepeladviesradensociaaldomein.nl KvK nummer 24432298 | Bank NL83RABO0104172681 | www.koepeladviesradensociaaldomein.nl Pagina 24 van 28

• •

•

uitgevoerd worden. Na een periode van 2 jaar vindt er een evaluatie plaats door een onafhankelijke adviseur; Overleg/vergaderruimtes met catering; Budget voor vrijwilligersvergoeding van de leden, scholing/deskundigheidsbevordering van (leden van) de Inwonersparticipatieraad en het Cliëntenoverleg Participatiewet en voor lidmaatschappen etc.; Betaling inzet onafhankelijk ondersteuner en beschikbaarheid werkplek met telefonie en computer.

Versie 7 september 2020

Bijlage 1 Organisatieschema Inwonersparticipatieraad Sociale Vraagstukken

Toelichting op het organisatieschema: - De voorzitter neemt geen zitting in de werkgroepen. - De verbindingsmedewerker vanuit de gemeente zorgt ervoor dat de Inwonersparticipatieraad met de wethouders en beleidsmedewerkers contact onderhoudt en de werkgroepen in verbinding komen met de beleidsmedewerkers. - De verbindingsmedewerker vanuit de gemeente zorgt ervoor dat de Inwonersparticipatieraad met de wethouder contact onderhoudt en er verbindingen worden gelegd met de werkgroep Opvangen van de Inwonersparticipatieraad. - Het Cliëntenoverleg Participatiewet wordt door de werkgroepen Participeren en Opvangen geraadpleegd (zie apart organisatieschema op pagina 24).

Organisatieschema Cliëntenoverleg Participatiewet

Bijlage 2 Profiel leden Inwonersparticipatieraad Een lid van de Inwonersparticipatieraad: 1. Kan luisteren, doorvragen en de essentie “pakken” in alle facetten van het werk; 2. Staat open om feedback aan andere leden te geven en is bereid om feedback te ontvangen; 3. Durft dat wat hij/zij ziet, hoort en vindt in te brengen en staat open om daarover het gesprek aan te gaan; 4. Baseert zijn/haar inbreng op informatie die vanuit verschillende bronnen afkomstig is; 5. Weet wat er breed lokaal leeft en is bereid om "berichten” uit de samenleving in gewone taal de gemeente binnen te brengen; 6. Realiseert zich wat de plek van de Inwonersparticipatieraad is binnen de gemeente en respecteert de kaders die daaraan vast zitten; 7. Beschikt over connecties in de lokale samenleving die relevant zijn voor het werk van de Inwonersparticipatieraad (of is in staat deze te leggen) en is bereid om desgewenst andere leden in contact te brengen met deze mensen/organisaties; 8. Realiseert zich dat hij/zij actief in gesprek moet gaan om te horen wat er leeft en om signalen op te pikken die benut kunnen worden in het raadswerk; 9. Realiseert zich dat hij/zij zonder last en ruggespraak opereert en dus geen toezeggingen of beloftes kan doen aan degenen die hem/haar informeren; 10.

Realiseert zich dat inwoners in de participatiesamenleving verschillende rollen vervullen en weet dat al deze rollen een plaats moeten krijgen in de werkzaamheden van de Inwonersparticipatieraad; 11. Is bereid om zich actief (verder) te verdiepen in een aantal thema’s, gesprekken te voeren met (groepen) inwoners en vrijwilligers om meer zicht te krijgen welke ideeën, signalen, knelpunten er zijn rond de thema’s (op onderzoek gaan); 12. Is in staat om de samenhang tussen diverse vraagstukken te zien en zich te focussen wat dit betekent voor inwoners; 13. Is geïnteresseerd in de zienswijze en ervaringen van andere leden en realiseert zich dat onderlinge uitwisseling en samenwerking noodzakelijk is om als Inwonersparticipatieraad adequaat te kunnen functioneren; 14. Levert een actieve en constructieve inbreng in de werkgroepen en de Inwonersparticipatieraad; 15. Is minimaal 10 uur per maand beschikbaar.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Soest&id=14353c60-8104-4115-82c2-2a2647b5e563