2. Bijlage 1 Concept Jaarstukken 2024 Gemeente Soest

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 52 van 243

Met de gemeenten in de regio Amersfoort hebben we de regionale bedrijventerreinenstrategie opgesteld. Deze is verwerkt in het ontwerp van gemeentelijk beleid en het is input voor het Provinciaal programma Wonen en Werken. Belangrijke doelen van de strategie zijn een duurzame doorontwikkeling van de terreinen en het optimaal benutten van de ruimte. Een van de afspraken is dat op bedrijventerreinen geen woningbouw kan plaatsvinden zonder ruimtelijke compensatie. We zetten in op gerichte groei van bedrijfsruimte, naast het beter benutten van de ruimte, samen met ondernemers en partijen als de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht (OMU). We hebben verschillende bedrijven bezocht om met elkaar kansen en knelpunten in perspectief te zetten. Het college heeft in dit verband bezoeken gebracht aan Becker, Lovelties en Bikkel Store.

Versterken van de dienstverlening aan ondernemers Voor de winkelgebieden is Retailbeleid in het kader van het Omgevingsprogramma Werken opgesteld, naast het genoemde beleid voor de warenmarkten en standplaatsen. Het college heeft op uitnodiging van de ondernemersorganisaties een bezoek gebracht aan de winkelgebieden Van Weedestraat, Soesterberg, Soest-Zuid en Overhees. De bezoeken zijn uitgewerkt in beheer- en onderhoudsacties. Met de ondernemersvereniging Van Weedestraat hebben we een mogelijke Bedrijveninvesteringszone (BIZ) verkend. Het doel hierbij is een ondernemersfonds voor de verbetering van het winkelgebied. Bij de verkenning is voor alle winkelgebieden een jaaroverzicht opgesteld van gemeentelijke werkzaamheden in de openbare ruimte.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 53 van 243

In 2024 hebben we opnieuw ingezet op een goed ondernemersklimaat. We hebben ondernemers ondersteund door hen met elkaar en met andere partijen in contact te brengen. Zo werkten we samen met de Bedrijven Management Organisatie (BMO) aan het parkmanagement van de bedrijventerreinen, en we organiseerden regulier overleg voor alle ondernemers (Zakelijk Overleg Soest) en voor ondernemers in de winkelgebieden (MKBoverleg). Ook hebben we financieel en organisatorisch bijgedragen aan het ondernemersevent en we hebben aandacht besteed aan de Dag van de Ondernemer. Verder hebben we in regionaal verband samengewerkt met de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht, de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht Region (ROM) en de Economic Board Utrecht. Belangrijke doelen van deze samenwerking zijn het ondersteunen van ondernemers en de regionale economie door: financiële investeringen, advies over innovatie en internationalisering en het gericht aankopen van bedrijfsruimte. Zie voor de verdere ondersteuning bij verduurzaming het deelprogramma 2.2 Klimaat (onderdeel ‘Circulaire Economie’). Recreatie en toerisme: positioneren in de regio Voor de toeristisch-recreatieve sector is beleid opgesteld in het kader van het Omgevingsprogramma Werken.

Samen met de voorzitter van de Stichting Logies Verschaffers Soest (SLVS) zijn we in 2024 gestart met het bezoeken van ondernemers in de verblijfsrecreatieve sector. In totaal heeft de wethouder Economie zeven bedrijven bezocht. Om de sector te promoten hebben we met het Regionaal Bureau voor Toerisme Heuvelrug & Vallei (RBT) verschillende campagnes opgezet en uitgevoerd. Aan de campagnetitel 'Als je echt van buiten houdt’ zijn de volgende thema's gekoppeld: Fietsen & wandelen, Vakantie #opdeheuvelrug, Shoppen en Winter #opdeheuvelrug. In de periode april-oktober was er een campagne voor gezinnen met kinderen en de actieve 50-plusser met het doel om hen te inspireren voor een (korte) vakantie op de Heuvelrug en in de Gelderse vallei. Daarnaast nam het RBT, met Utrecht Region, deel aan een beurs in Duitsland en aan de fiets- en wandelbeurs in Utrecht. Onder de noemer ‘Uit in Soest’ hebben we de gemeente gepromoot. Door middel van een cross mediale campagne brachten we de natuur in combinatie met fietsen en wandelen, activiteiten voor kinderen, horeca en overnachten onder de aandacht. Daarnaast was er veel aandacht voor (lokale) evenementen zoals onder andere het Soester wandelweekend, de Gildefeesten, Open Monumentendag en de Sylvestercross.

Indicatoren Om te bepalen of de doelstellingen gehaald kunnen worden, maken we gebruik van de volgende twee indicatoren op basis van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten: 1. Functiemenging (de verhouding tussen banen en woningen): Bron: CBS/ BAG/LISA - bewerking ABF Research • • •

Doel 2024: meer dan 50% Ambitie 2030: meer dan 50%. Recente informatie (2023): 48,1%

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 54 van 243

Toelichting: Eén van de doelstellingen van het gemeentelijk economisch beleid is het bijdragen aan het zorgen voor voldoende werkgelegenheid voor praktisch en theoretisch opgeleiden. Functiemenging is hiervoor een indicator omdat deze de verhouding tussen het aantal woningen en banen weergeeft. De waarde ligt tussen 0% (alleen woningen) en 100% (alleen banen). Bij een percentage van 50% zijn er dus evenveel woningen als banen. Gelet op de doelstelling van voldoende werkgelegenheid lijkt een percentage van meer dan 50% realistisch, omdat in dat geval tegenover elke woning meer dan een baan staat. Daarbij ligt het landelijke gemiddelde al vanaf 2012 ook boven de 50%. De functiemenging is door gericht beleid deels te beïnvloeden. 2. Vestigingen van bedrijven per 1.000 inwoners (15 t/m 64 jaar) Bron: LISA • • •

Doel 2024: meer dan 200 Ambitie 2030: meer dan 200 Recente informatie (2023): 225,9

Toelichting: Eén van de doelstellingen van het gemeentelijk economisch beleid is het bijdragen aan het zorgen voor voldoende werkgelegenheid voor praktisch en theoretisch opgeleiden. Het aantal vestigingen van bedrijven is hiervoor een indicator omdat bedrijven zorgen voor werkgelegenheid. De waarde van het doel in 2024 en de ambitie in 2030 - beide meer dan 200 - is niet zonder meer hoger dan het huidige aantal van 214. De reden hiervoor is dat een hoger aantal bedrijven geen doel op zich is. Ook de bedrijfsgrootte is van belang, want als er meer bedrijfsvestigingen zijn, maar de bedrijven zijn gemiddeld kleiner, dan gaat de werkgelegenheid per saldo achteruit. Daarbij ligt het landelijke gemiddelde al geruime tijd onder de 200. Het aantal vestigingen van bedrijven is door gericht beleid deels te beïnvloeden. Wat heeft het gekost? Deelprogramma (bedragen * € 1.000) Deelprogramma 2.3 Economie

L/B

L B

Resultaat

Rekening 2023

Begroting 2024

648 56 -591

Toelichting op de afwijkingen t.o.v. begroting 2024: Een negatief bedrag betreft een nadeel/tekort, een positief bedrag betreft een voordeel/overschot. Deelprogramma 2.3 Economie

Rekening 2024

589 68 -521

613 58 -554

2024 L B

-24 -9 -33

Toelichting op de afwijkingen boven € 100.000: Geen afwijkingen boven het grensbedrag

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 55 van 243

Relevante beleidsdocumenten (deze gelden tot de inwerkingtreding van de Omgevingsprogramma’s) Beleidskaders

Toetsingskader ruimte voor bedrijven Retailbeleid Soest en Soesterberg 2016-2026 Beleidsplan Recreatie en Toerisme 2012-2020 Horecabeleid buitengebied Soest 2019-2029

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Link naar beleid

Toetsingskader ruimte voor bedrijven Retailbeleid Soest en Soesterberg 2016-2026 Beleidsplan Recreatie en Toerisme 2012-2020 Horecabeleid buitengebied Soest 2019-2029

Datum besluit

Raad, 22 februari 2018 Raad, 22 december 2016 Raad, 16 februari 2012 Raad, 10 oktober 2019

Pagina 56 van 243

Deelprogramma 2.4 Mobiliteit en infrastructuur Dit deelprogramma gaat over de zorg voor openbare boven- en ondergrondse infrastructuur en het gebruik daarvan. We hebben het over het beheer en onderhoud van wegen en fietspaden dat altijd nodig is. En hoe ons wegen- en fietsnetwerk bijdraagt aan de bereikbaarheid van onze gemeente en de gezondheid van onze inwoners. Wat willen we bereiken? Met de startnotitie voor het Omgevingsprogramma mobiliteit (april 2023) hebben we de doelstellingen voor het mobiliteitsbeleid vastgesteld. Het deelprogramma Mobiliteit en infrastructuur helpt mee aan het bereiken van deze doelstellingen: • We willen een vitale en aantrekkelijke woon, werk en recreatiegemeente behouden. • We willen een gezonde leefstijl bevorderen. • We willen zorgen voor een prettige en natuurlijke leefomgeving. • We willen de CO2 uitstoot van onze verplaatsingen terugdringen. • We willen de (verkeers)veiligheid verbeteren. • We willen ervoor zorgen dat iedereen zich kan verplaatsen. Daarnaast willen we onze infrastructuur schoon, heel en veilig houden. Global goals Dit deelprogramma draagt bij aan de volgende ontwikkelingsdoelen: Ontwikkelingsdoel 9: duurzame industrie, innovatie en infrastructuur • We werken aan veilige wegen waar iedereen toegang toe heeft. Dat doen we bijvoorbeeld door de infrastructuur voor fietsers te verbeteren.

Ook werken we aan de verkeersveiligheid voor met name kwetsbare verkeersdeelnemers.

Ontwikkelingsdoel 11: duurzame steden en gemeenschappen • We werken aan vervoer voor iedereen, dat geen verdere schade toebrengt aan de planeet. In onze omgevingsvisie staat daarover dat we eerst kijken naar lopen en fietsen, daarna naar openbaar vervoer en eventueel deelauto’s. Pas in de laatste plaats kijken we waar we moeten investeren in de privéauto. Dit noemen we het STOMP-principe. Wat hebben we gedaan? Verkeersveiligheid verbeteren Voor ons is verkeersveiligheid een belangrijk onderwerp. We richten ons daarbij vooral op de kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsers en voetgangers. In 2024 deden we dat onder andere in de volgende projecten: • We voegden LED-knipperlichten toe op de nieuwe rotonde Koningsweg-Pimpelmees. • We ondersteunden het traject Veilige Schoolomgeving van Veilig Verkeer Nederland bij basisschool De Startbaan.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 57 van 243

• • •

We legden stippelmarkering aan om het verschil tussen voet- en fietspad duidelijk te maken op de Van Weedestraat, tussen de Anna Paulowanlaan en de Stadhouderslaan. We troffen voorbereidingen voor het veiliger inrichten van fietspaden bij fietspaaltjes. Vanwege andere prioriteiten stelden we enkele projecten uit: o Het verleggen van fietspaden bij rotondes (om de snelheid van fietsers te verlagen). o De aanleg van twee nieuwe oversteekplekken voor voetgangers op de Vrijheidsweg en de Torenstraat.

Flexflitser in 2024 Op ons verzoek plaatste het Openbaar Ministerie twee perioden de flexflitser langs de Dalweg in de buurt van de fietstunnel. Dit was in de perioden april - juni en oktober – december 2024. We ontvingen nog geen evaluatie over deze flexflitser van het Openbaar Ministerie. Meer fietsen We vinden het belangrijk dat mensen die in de gemeente Soest wonen of werken meer gaan fietsen. Dat is gezond, goed voor de weerstand en het helpt om Soest bereikbaar te houden. In 2024 werkten we aan de volgende projecten om fietsen aantrekkelijker te maken: • De doorfietsroute langs het spoor tussen Amersfoort en Utrecht rondden we af. • Er ligt een definitief ontwerp voor een doorfietsroute van Amersfoort naar Hilversum via de A.P. Hilhorstweg. De uitvoering – onder leiding van de provincie Utrecht – is uitgesteld; de start van de uitvoering was voorzien in het laatste kwartaal van 2024, maar schoof door naar 2025. • In 2024 vonden gesprekken plaats met Baarn over het on-hold gezette project ‘Directe fietsverbinding Soest-Hilversum'. Er is nog geen zicht op een concrete startdatum voor de uitvoering. Er ligt een gerechtelijke uitspraak dat de route onrechtmatig is afgesloten. De beroepsprocedure loopt nog. • De plannen om de Embranchementsweg veiliger te maken voor fietsers zijn uitgewerkt tot een definitief ontwerp. Deze ligt gereed voor uitvoering in 2025.

Deelmobiliteit Deelmobiliteit zien we, naast lopen, fietsen en het openbaar vervoer als alternatief voor de personenauto. Met Goedopweg startten we gesprekken over deelbakfietsen. Dit loopt door in 2025. In regioverband onderzochten wij de mogelijkheden voor deelmobiliteit(hubs) in Soest. We zijn aangesloten bij het hubonderzoek van de Gooicorridor. Station Soest-Zuid is aangemerkt als kansrijke mobiliteithub voor met name recreanten. Een onderzoek naar de haalbaarheid van een hub is opgestart. Tot eind 2024 droegen we bij aan de deelauto's van SOEN. Alle 6 deelauto's van SOEN zijn gebleven. MyWheels verliet de gemeente Soest. Met GreenWheels startten we gesprekken om het aanbod te vergroten. Aanpak te hard rijden Binnen de ‘Aanpak te hard rijden’ leggen we verkeersdrempels aan om de verkeersveiligheid in woonwijken te verbeteren. Dat doen we aan de hand van inwonersverzoeken en snelheidsmetingen. We legden één verkeersdrempel aan op de Nachtegaalweg ter hoogte van de speeltuin.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 58 van 243

Verkeersplan Soest Zuid

Afbeelding: Nieuwe rotonde Koningsweg – Pimpelmees foto van Tristan van Doorn

Met het verkeersplan werken we aan het behouden van de goede bereikbaarheid van Soest. Dit doen we voor het autoverkeer en voor het openbaar vervoer. In 2024 startten we met de deelgebieden 2 en 3. Deelgebied 2 bevat het kruispunt Birkstraat – Vondellaan, kruispunt Vondellaan – P.C. Hooftlaan, kruispunt Soesterbergsestraat-Vondellaan-Ossendamweg en de Ossendamweg tot aan de Eikenlaan. Deelgebied 3 bevat het stationsgebied (inclusief kruispunt Eikenlaan-Ossendamweg-Kastanjelaan, kruispunt Koningsweg-Nieuweweg, rotonde Koningsweg-Pimpelmees en P&R Bosstraat). De werkzaamheden liepen zo voorspoedig dat wij verwachten de werkzaamheden een half jaar eerder gereed te hebben. We verwachten dat de werkzaamheden daarom eind 2025 klaar zijn. We deden in 2024 mee met High5 om fietsen te stimuleren. Bijna wekelijks zaten we met alle partijen om tafel om samen te kijken naar efficiëntie voor het werk, de planning, de veiligheid en de doorstroming. Ook hebben we in 2024 samen met de ondernemers (hun expert) gekeken naar het werk en efficiëntie en zitten we ca elke 4 weken samen met de winkeliersvereniging Soest-Zuid. Dit blijven we in 2025 doen tot het einde van het project. Infrastructuur schoon, heel en veilig houden In 2024 hebben we de volgende werkzaamheden afgerond. Wij vervingen de bovenste laag asfalt van het fietspad en de rijbaan.

Het gekleurde fietspad, het zebrapad en de haaientanden brachten wij opnieuw aan.

Afbeelding: Vergroenen Walraven van Hallhof Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 59 van 243

Wij plaatsten meer groen in de openbare ruimte. Wij vervingen alle bestrating en plaatsten nieuwe groenperken. Wij plaatsten met de herinrichting een gescheiden riool. Regenwater wordt nu opgevangen en geïnfiltreerd in de bodem. Wij vervingen de bestrating en oude struiken. We troffen voorbereidingen om de flats af te koppelen van het vuilwater riool. We plaatsten een aantal wadi om regenwater op te vangen. Ook troffen wij hier een ondergronds infiltratie systeem. Wij plaatsten de verwijderde bestrating van de rijbaan opnieuw. Wij vervingen de trottoirs met nieuwe tegels. Helaas konden we de oude tegels niet opnieuw gebruiken. Wij vervingen een aantal speeltoestellen.

Afbeelding: Herinrichting Sint Willibrordusstraat, Oude Utrechtseweg en omgeving

Wij vervingen de straat van asfalt naar straatstenen. Hiermee sluiten we aan op beleid voor de inrichting van 30 km zones. We verplaatsten de afvoer van regenwater van het riool naar het gras langs de weg. Wij vervingen het groen langs de weg.

In overleg met basisschool de Werveling heeft de schoolzone een opknapbeurt gekregen. We plaatsten onder andere nieuwe gekleurde juliepalen.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 60 van 243

Vervanging asfalt Nassauplantsoen Wij vervingen in samenspraak met de provincie het asfalt. Het aanbrengen van de laatste laag asfalt schoof door naar 2025. Wij verbeterden de verkeersveiligheid voor fietsers. Wij zorgden dat regenwater wordt opgevangen onder de wadi’s in een holle ruimte onder de grond, gevuld met grind of puin. Dit puin kwam vrij bij het vervangen van de verharding. Hiermee droegen wij bij aan circulair werken. Aanpak boomwortelopdruk Wij voerden gesprekken met adviesbureaus voor het maken van het plan van aanpak wortelopdruk. De gesprekken gingen over hoe we de problemen het beste in kaart kunnen brengen. En hoe we het beste tot oplossingen komen. In januari 2025 hebben we opdracht gegeven voor het schrijven van het plan van aanpak. Wat heeft het gekost? Deelprogramma (bedragen * € 1.000) Deelprogramma 2.4 Mobiliteit en infrastructuur

L/B

L B

Resultaat

Rekening 2023

Begroting 2024

12.554 7.102 -5.451

Toelichting op de afwijkingen t.o.v. begroting 2024: Een negatief bedrag betreft een nadeel/tekort, een positief bedrag betreft een voordeel/overschot. Deelprogramma 2.4 Mobiliteit en infrastructuur

Rekening 2024

14.241 8.574 -5.667

15.504 10.755 -4.750

2024 L B

-1.264 2.181 917

Toelichting op de afwijkingen boven € 100.000: Openbare verlichting voordeel € 275.000 In 2022 en 2023 waren de elektra kosten per kW hoog hierdoor is er voor 2024 hoog ingeschat. De daadwerkelijke prijs per eenheid bleek mee te vallen. Het verledden van het areaal heeft ook meegewerkt aan een lagere verbruik. Kapitaallasten voordeel € 107.000 Het voordeel komt doordat een aantal investeringen en onderhoudswerkzaamheden later plaatsvinden dan begroot (deels budgetneutraal). Zie paragraaf D bij onderdeel onderhoudsbeleid reserve Onderhoud gebouwen de verklaring van het voordeel. Wegbeheer voordeel € 505.000 Een deel van groot onderhoud wegen is niet in 2024 uitgevoerd en schuift door naar 2025. Dit verrekenen we met de voorziening onderhoud wegen. Het financieel effect voor deze jaarrekening is budgettair neutraal.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 61 van 243

Indicatoren Onderdeel van het omgevingsprogramma mobiliteit is het maken van een monitoringsprogramma. Hieruit komen nieuwe indicatoren. Deze nemen we op na vaststelling van het omgevingsprogramma. Een belangrijke indicator is het aantal verkeersongevallen per jaar per 100.000 inwoners. Helaas duurt het lang voordat deze gegevens per gemeente beschikbaar zijn. In onderstaande grafiek staan de laatst beschikbare gegevens uit de periode 2019-2023. De gemeente Soest is vergeleken met het landelijk gemiddelde relatief veilig. Ons doel is desondanks het aantal verkeersongevallen te verlagen naar 0 verkeersslachtoffers in 2050 volgens het landelijke Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV).

Bron: Waarstaatjegemeente.nl

Relevante beleidsdocumenten Beleidskaders Evaluatie en herijking VERDER-pakket

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Link naar beleid Evaluatie en herijking VERDERpakket

Datum besluit Raad, 26 maart 2015

Pagina 62 van 243

Deelprogramma 2.5 Natuur en landschap Dit deelprogramma gaat over de natuur in Soest. Natuur in uitgestrekte bos- en natuurgebieden op de Heuvelrug en in het kenmerkende polderlandschap richting de Eem. Maar ook de natuur in ons stedelijk gebied. Ook gaat dit deelprogramma over de inrichting en zorg voor en gebruik van het openbare groen in het stedelijk gebied én het landelijk buitengebied. We hebben het over het beheer en onderhoud van dat openbaar groen en onze bos- en natuurgebieden dat altijd nodig is. En over hoe groen, natuur en landschap bijdraagt aan een gezonde leefomgeving en inspeelt op de klimaatverandering die gaande is. Wat willen we bereiken? In de startnotitie voor het Omgevingsprogramma Groen en landschap (april 2023) hebben we de doelen opgenomen. Het deelprogramma Natuur en landschap helpt mee aan het halen van deze doelen: • We zetten in op het verbinden en structureren van groen-blauw; • We verbeteren en vergroten de diversiteit in flora en fauna; • We zorgen voor een prettige en natuurlijke leefomgeving; • We streven naar het kleiner maken van CO2, uitstoot, wateroverlast, hittestress en droogte; • We zorgen ervoor dat de groene leefomgeving voor iedereen geschikt is; • We bevorderen een gezonde leefstijl.

Global goals Binnen dit deelprogramma dragen we bij aan de volgende duurzame ontwikkelingsdoelen: Klimaatactie, leven op het land, goede gezondheid en welzijn en duurzame steden en gemeenschappen. Ontwikkelingsdoel 3: goede gezondheid • We werken ook in de fysieke leefomgeving aan het bevorderen van een gezonde leefstijl. Dit doen we onder meer door de openbare ruimte zo in te richten dat deze uitnodigt voor sporten en bewegen.

Ontwikkelingsdoel 11: duurzame steden en gemeenschappen • We werken aan een groene en leefbare openbare ruimte, waarbij we verbindingen maken tussen stad en land. Dit doen we door samen te werken met bewoners en belanghebbenden. Daarbij richten we ons ook op de samenhang met andere domeinen in de fysieke leefomgeving, op de inrichting en op het beheer en onderhoud. Ontwikkelingsdoel 13: klimaatactie • We werken aan een klimaatrobuuste leefomgeving. Dat doen we door maatregelen te nemen om droogte, wateroverlast en hittestress tegen te gaan door bijvoorbeeld het vergroenen van de stedelijk gebied. Daarbij zorgen we er ook voor dat onze inwoners voorgelicht worden.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 63 van 243

Ontwikkelingsdoel 15: leven op het land • We werken aan het verduurzamen van onze bossen en het vergroten van de biodiversiteit. Dit doen we door bijvoorbeeld de inrichting van het landelijk gebied hierop af te stemmen, het ontwikkelen van waardevolle landschappen en natuurbehoud.

Wat hebben we gedaan? Omgevingsprogramma en acties die hieruit (gaan) volgen In 2024 is er hard gewerkt aan het omgevingsprogramma en de inhoudelijke vertaling van visie naar uitvoering. De omgevingsprogramma’s geven ons straks handvaten voor een integrale samenwerking met alle beleidsvelden. Verschillende acties benoemd in het omgevingsprogramma zijn in de voorbereidingsfase. Ook lopen er al een aantal. Zo zijn wij in 2024 al aangesloten bij het project Heuvelrugtuinen en al eerder hebben wij ons verbonden aan Stichting Steenbreek. Deze 2 samenwerkingen helpen ons om inwoners via verschillende initiatieven mee te krijgen met onze ambities om te ontstenen en te vergroenen. Daarnaast is de onderzoeksfase van het Soortenmanagementplan (SMP) bijna afgerond in 2024. Wij verwachten in 2025 de definitieve verslaglegging en vergunning van de provincie te krijgen voor 10 jaar op grond van het complete SMP (ecologisch onderzoek met maatregelenplan op gebiedsniveau). Op basis daarvan zullen wij in 2025 zorgen voor implementatie en borging binnen de gehele organisatie. Biodiversiteit Verdere acties die al lopen op het gebied van biodiversiteit zijn bijvoorbeeld de Melksteeg; fase 2 is verder aangeplant en zijn ter plaatse natuurvriendelijke oevers aangelegd. Het beheer wordt in 2025 overgedragen aan Soest.

Daarnaast is er gestart met voorbereidingen voor de aanleg van het wandelpad over de Eng. Daar koppelen wij een biodiversiteitsverhoging aan mee door bijvoorbeeld bloemrijke bermen. Deze beide ontwikkelingen zijn een mooie voorloper op doelen uit het Omgevingsprogramma. Uitvoering en beheer Er is gestart met een nieuw beheerplan voor bos- en natuurgebieden. Hierin worden bijvoorbeeld klimaatverandering en de gevolgen hiervan meegenomen om ook in de toekomst een groen Soest te garanderen. Daarnaast wordt er gekeken hoe wij in kunnen spelen op de verschillende rijksbijdragen om dit verder te ontwikkelen. We hebben gebiedsgericht verouderd groen vervangen op de Valeriaanstraat en Ereprijsstraat. Ook hebben we de participatie en werkvoorbereiding gedaan voor het vervangen van het verouderd groen op het Hazepad en omgeving. We pakten kleine groenrenovaties op en vervingen dode bomen en beplanting. In totaal hebben we in stedelijk gebied ongeveer 600 nieuwe bomen geplant.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 64 van 243

Daarnaast hebben we meegelift bij integrale projecten: o.a. aan de Sint Willibrordusstraat, Oude Utrechtseweg, Bonifaciusstraat, Nassauplantsoen, Bartolottilaan, Foekenlaan en Larixlaan. We benutten koppelkansen waar mogelijk, dit is ingebed in onze werkwijze. Bijvoorbeeld door te vergroenen, af te koppelen, wadi’s aan te leggen en groenvakken te verlagen. Dit doen we allemaal door werk met werk te maken. Zo gaat klimaatadaptatie hand in hand met een groene inpassing. In ’t Hart heeft een groep betrokken bewoners op 5 oktober 80 boomspiegels ingeplant. De boomspiegels worden door de bewoners onderhouden. Om dit zichtbaar te maken ligt bij elke boomspiegel een tegel met een groen hart. Als laatste is er in het Monnikenbos een start gemaakt om dit bos te revitaliseren. In dit bos staan en stonden dode en aangetaste fijnsparren. De fijnsparren zijn getroffen door een combinatie van extreme droogte en aantasting door ‘letterzetter’. Het bos is verdeeld in verschillende bosblokken. In 2024 is er gestart met de voorbereiding voor de herplant van het eerste bosblok. De bomen in dit bosblok zijn allereerst verwijderd en de grond is verbeterd. Het gekapte hout is verkocht en wordt gebruikt voor pershout/plaatmateriaal. In 2025 wordt dit bosblok herplant. Dit is een mooie kans om dit bos van monocultuur naar diversiteit te brengen.

In de soortenkeuze is daarom gelijk rekening gehouden met de mogelijke gevolgen van klimaatverandering. Dit om te voorkomen dat droogte en plagen weer voor grote kaalslagen zorgen. In de komende jaren zullen de andere bosblokken volgen. Regionaal De Gemeente Soest is onderdeel van 3 belangrijke (gemeentegrens-overschrijdende) gebieden. Het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG) van de provincie Utrecht (gebiedsagenda's de Eemvallei en Utrechtse Heuvelrug), regio Amersfoort en Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug (NPUH). Via het UPLG en het Handelingsperspectief Buitengebied (regio Amersfoort) is er gestart met het verkennen van een duurzame toekomst voor het agrarisch gebied in de zuidelijke Eemvallei, samen met de gemeenten Baarn en Amersfoort. Vanuit de Provincie loopt de gebiedsgerichte aanpak voor Utrecht Oost waar Soest deel van uit maakt. In 2024 is er ook een start gemaakt met het officieel maken van de Noordelijke toevoegingen aan het NPUH, te weten Soest, Baarn en de Bilt. Hierover zal meer duidelijkheid komen in 2025. De evaluatie van de Mountainbikeroutes is gestart in 2024 en zal worden afgerond in 2025. Als laatste delen wij kennis met de provincie Utrecht, de RUD Utrecht en ontwikkelaars over stikstofuitstoot.

In 2024 ging dit vooral over de interpretatie van de generieke stikstof berekeningen en is er in samenwerking met de RUD een kennissessie georganiseerd voor de afdeling Realisatie en VTH. Recreatie en druk op het landschap De druk op het buitengebied (zowel bos als polder) is hoog. Mensen uit de gemeente, maar ook veel van daarbuiten trekken massaal naar onze natuur toe.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 65 van 243

Wij onderzoeken hiertoe een mogelijke zonering (samen met onze gebiedspartners zoals het NPUH), zoals ook benoemd in het omgevingsprogramma. Waar kunnen we hoeveel bezoekers verwerken, zonder dat dit ten koste gaat van aanwezige flora en fauna. Een stap die wij al kunnen doen is het begeleiden en faciliteren van de bezoekersstromen. Zo heeft het Routebureau het fietsroutenetwerk en de bebording vernieuwd in 2024 en loopt nu de ontwerpfase voor een wandelroutenetwerk. Voor het ontwerp worden eerst bestaande wandelroutes over elkaar heen gelegd. Waar er meerdere paden dicht langs elkaar lopen, wordt de meest logische gekozen en de rest ‘opgeheven’ – hierdoor ontstaan grotere bosblokken met rust en ruimte voor plant en dier. Wat heeft het gekost? Deelprogramma (bedragen * € 1.000)

L/B

Deelprogramma 2.5 Natuur en Landschap

Rekening 2023

L B

Resultaat

Begroting 2024

4.764 888 -3.876

Toelichting op de afwijkingen t.o.v. begroting 2024: Een negatief bedrag betreft een nadeel/tekort, een positief bedrag betreft een voordeel/overschot. Deelprogramma 2.5 Natuur en Landschap

Rekening 2024

5.404 807 -4.597

5.279 977 -4.302

2024 L B

125 170 296

Toelichting op de afwijkingen boven € 100.000: Geen afwijkingen boven het grensbedrag.

Relevante beleidsdocumenten Beleidskaders

Toetsingskader ruimte voor bedrijven Nota de Groene kernkwaliteit van Soest Nota Bescherming en kap van bomen Bosnota 2013-2022 Beleidsplan milieu 2017-2021 Leidraad Fysieke Leefomgeving Nota bodembeheer met Bodemkwaliteitskaart 2021-2031 Beleidsnota PFAS met Bodemkwaliteitskaart PFAS Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Link naar beleid

Landschaps- en natuurontwikkelingsplan LOP Nota de Groene kernkwaliteit van Soest Nota Bescherming en kap van bomen Bosnota 2013-2022 VTH-Beleidsplan Milieu

Datum besluit

Raad, 19 maart 2020 Raad, 23 januari 2024 Raad, 15 november 2012 Raad, 12 februari 2014 2017

Nota bodembeheer gemeente Soest 2021-2031

Raad, 10 februari 2022

Beleidsnota PFAS

Raad, 10 februari 2022

Pagina 66 van 243

Programma 3 – Sociale leefomgeving Inhoud programma Tot dit programma behoren de volgende deelprogramma’s/ overzichten: 3.1. Sociaal Domein 3.2. Onderwijs 3.3. Sport, Kunst en Cultuur Wat heeft het gekost? Relevante beleidsdocumenten

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 67 van 243

Deelprogramma 3.1 Sociaal Domein We willen er zijn voor inwoners die ons nodig hebben. In het sociaal domein werken we daarvoor samen met regiogemeenten, zorgverleners, maatschappelijke organisaties en scholen. Samen maken we het mogelijk dat inwoners zo dichtbij mogelijk ondersteuning krijgen en zo snel mogelijk weer zelf de draad kunnen oppakken. Global Goals Dit deelprogramma draagt bij aan de volgende duurzame ontwikkelingsdoelen: Ontwikkelingsdoel 1: geen Armoede • Ondersteunen van inwoners naar betaald werk; • Minimaregelingen vindbaar voor inwoners die het nodig hebben; • Outreachende aanpak bij vroegsignalering van schulden. Ontwikkelingsdoel 3: goede gezondheid en welzijn • Gezonde leefstijl bevorderen; • Gezond en veilig opgroeien mogelijk maken; • Promotie van welzijn voor alle leeftijden.

Ontwikkelingsdoel 4: kwaliteitsonderwijs • Jeugdteam werkt samen met scholen; • Voor- en vroegschoolse educatie voor kinderen die het nodig hebben.

Ontwikkelingsdoel 5: gender gelijkheid • Inclusieve samenleving bevorderen.

Ontwikkelingsdoel 8: waardig werk en economische groei • Duurzame arbeidsplaatsen voor inwoners met een arbeidsbeperking; Ondersteunen van startende ondernemers.

Ontwikkelingsdoel 10: ongelijkheid verminderen • Inwoners betrekken bij wijkaanpak Smitsveen; Stimuleren van inwonerinitiatieven

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 68 van 243

Wat willen we bereiken? We willen bereiken dat inwoners veerkrachtig zijn en blijven omzien naar elkaar. We zetten in op preventie waarmee we willen voorkomen dat hulp, ondersteuning en dure zorg toenemen. We stimuleren een gezonde leefstijl en we willen bestaanszekerheid van kwetsbare inwoners verbeteren. Daarnaast willen we bereiken dat jongeren en ouderen mentaal weerbaarder worden, er meer kansengelijkheid is voor onze jeugd en kwetsbare inwoners mee kunnen doen in een inclusieve gemeente. Wat hebben we gedaan? Bestuursopdracht toekomstige samenwerking sociaal domein Baarn, Bunschoten, Soest In 2024 is een projectteam aan de slag gegaan met de uitwerking van de bestuursopdracht toekomstige samenwerking sociaal domein Baarn Bunschoten Soest. Dit heeft geresulteerd in een conceptvoorstel voor inrichting van een nieuwe uitvoeringsorganisatie sociaal domein voor Baarn, Bunschoten en Soest. Hierin brengen we alle gemeentelijke uitvoeringstaken op het gebied van Jeugd, Wmo, Werk en inkomen, leerplicht en leerlingenvervoer in onder. Daarnaast is een lokaal projectteam aan de slag gegaan met onze subsidiepartners om te komen tot een ontwerpvoorstel voor een lokale laagdrempelige integrale toegang sociaal domein. Over beide voorstellen volgt nog besluitvorming.

Uitvoeringsplan Sociaal Domein In 2024 zijn we gestart met de voorbereiding van de vertaling van de Integrale Visie Sociaal Domein, Sport- en Cultuurnota naar een Uitvoeringsplan Sociaal Domein aan de hand van de vijf opgaven: Gezonde leefstijl, Bestaanszekerheid, Mentale weerbaarheid, Kansengelijkheid en Meedoen en Inclusie. We maken een Uitvoeringsplan waarin acties, middelen, resultaten, planning en betrokkenheid van de raad, participatieraad, maatschappelijke partners en inwoners uitgewerkt zijn. In 2024 zijn we aan de slag gegaan om het landschap van het sociaal domein in onze gemeente in kaart te brengen. Vervolgens is het stuk ‘Bouwstenen Uitvoeringsplan Sociaal Domein 2025’ vastgesteld. Hierin staat beschreven welke resultaten er in 2025 worden opgeleverd. Herijking subsidiemethodiek In 2024 zijn we gestart met de herijking van onze subsidiemethodiek. Aanleiding hiervoor is de wens om gemeentelijke doelen centraal te stellen in de subsidierelaties. De huidige methodiek, gebaseerd op beleid gestuurde contractfinanciering (BCF), richt zich sterk op gevestigde instellingen. We willen toewerken naar een meer toekomstbestendige systematiek, waarin effectiviteit, maatschappelijke impact en gemeentelijke doelstellingen en indicatoren zoals beschreven in het Uitvoeringsplan voor de Integrale Visie Sociaal Domein leidend zijn.

De herijking wordt uitgevoerd in samenwerking met partners uit het veld. Sociaal Cultureel Centrum Soesterberg De Basis In 2024 werd het Sociaal cultureel Soesterberg De Basis feestelijk geopend door Hare Majesteit de Koningin Máxima. De Basis heeft als sociaal-cultureel centrum een onmisbare functie in Soesterberg voor de uitvoering van de Integrale Visie Sociaal Domein “In verbinding Samen doen: een zorgzaam en veerkrachtig Soest”.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 69 van 243

Een centrale plek in het hart van het dorp, waar verschillende organisaties hun dienstverlening aan de inwoners van Soesterberg in afstemming met elkaar uitvoeren. De Basis is ook de plekwaar Soesterbergers bijeenkomen en waar men zich kan ontwikkelen. Al voor de opening kampte De Basis met financiële en organisatorische uitdagingen. Reden waarom een verkennend onderzoek werd gestart naar het functioneren van het Sociaal Cultureel Centrum Soesterberg en de oplossingsrichtingen voor de knelpunten en uitdagingen. Het eindrapport wordt in het eerste kwartaal met de raad gedeeld en het college zal daarbij aangeven hoe de knelpunten worden aangepakt.

Voortzetten transformeren en innoveren Ook in 2024 hebben we ingezet op innovatieve projecten om verder te transformeren in het sociaal domein. Dat wil zeggen dat zo veel mogelijk lichte ondersteuning of algemene voorzieningen inzetten als dat kan en alleen specialistische zorg als dat echt nodig is. Met onze innovatiegelden is in 2024 een expertise team Jonge kind gestart dat zich richt op hechtingsproblematiek (zie ook onder opgaven kansengelijkheid). Er zijn echter minder maatschappelijke business cases gestart dan verwacht. Deels komt dat omdat we met de middelen uit de Brede Spuk Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) preventieve activiteiten zijn gestart. (zie onder opgave Gezonde leefstijl). Deels omdat de werkdruk hoog is bij uitvoerende partijen door personeelstekorten en een toenemend aantal hulpvragen. Hierdoor blijft er minder tijd over om nieuwe innovatieve activiteiten te bedenken en op te zetten. Uitbreiden inzet van jeugd-, sociaal- en Wmo-teams Gemeenten hebben de opdracht te zorgen voor sterke lokale teams. Teams die zelf begeleiding bieden aan inwoners. In de begroting deden we een voorstel voor uitbreiding van onze teams. Jeugdteam Het jeugdteam is in 2024 uitgebreid met drie gezinscoaches en een gedragswetenschapper. Het jeugdteam kan daardoor meer begeleiding bieden aan inwoners.

Investeren in het jeugdteam is onderdeel van de Hervormingsagenda Jeugd en de afspraken in de regio Amersfoort. We verwachten onze investeringen in het jeugdteam op termijn terug te zien in verlaging van de kosten voor specialistische jeugdhulp van MetMaya. Het effect is nu nog niet

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 70 van 243

te zien. Dit komt mede doordat er meer jongeren zorg ontvingen dan in 2023 en door de overbruggingszorg die het jeugdteam biedt vanwege wachtlijsten bij specialistische jeugdhulp. Sociaal team In 2024 is het sociaal team uitgebreid. Het sociaal team kan hierdoor meer eigen begeleiding bieden aan inwoners. Het aantal inwoners dat eigen begeleiding ontvangt is hierdoor in 2024 gestegen. We zien dat het aantal inwoners met complexe zorgvragen toeneemt. Ook hiervoor is de uitbreiding van het sociaal team ingezet. Wmo team Er is sprake van een groeiend aantal ouderen in Soest en de ouderen leven daarbij langer (dubbele vergrijzing). Dit zorgt voor een groei in het aantal meldingen bij het Wmo team. Het aantal meldingen in 2024 is met bijna 18% gestegen ten opzichte van 2023. Om de wachttijd voor inwoners beperkt te houden is het team uitgebreid en gebruik gemaakt van externe inhuur. In 2024 hebben we gewerkt aan de vijf opgaven van onze integrale visie sociaal domein. Hieronder per opgaven een weergave van de activiteiten. 1. Gezonde Leefstijl Uitwerken aanpak brede SPUK-regeling Het brede SPUK-budget is bedoeld voor uitvoering van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), het Sportakkoord II en de regeling combinatiefunctionarissen.

In 2024 zijn de volgende projecten uitgevoerd vanuit het Brede SPUK budget • Combinatiefunctionarissen (buurtsportcoaches/jongerencultuurcoach) • Uitgaven sportakkoord (budget stuur- en werkgroep) • 1+1 = meer (Stichting present)  Met dit project vergroot Present het informele netwerk van alleenstaande mensen zonder eigen netwerk, zodat eenzaamheid vermindert. Men zoekt daarbij naar een duurzame, passende match. • Homies (Stichting present)  Stichting Present verbindt steungezinnen met gezinnen die hulp nodig hebben. Deze informele hulp voorkomt dat gezinnen vastlopen en in de reguliere hulp terecht komen. In 2024 werden 14 gezinnen succesvol gematcht en 5 lopende matches van 2023 begeleid. • Join us (Stichting Balans)  In Nederland voelen 420.000 jongeren zich eenzaam, wat kan leiden tot ernstige gevolgen zoals depressie of zelfdoding. Join Us ondersteunt deze jongeren en maakt hen sociaal sterker. Het helpt jongeren zich minder alleen te voelen en verbetert hun sociale vaardigheden door gerichte hulp. In 2024 werden 20 jongeren ondersteund in het versterken van hun sociale netwerk en welzijn. • Kunst, natuur en welzijn (i.s.m. KunstenHuisIdea)  Er zijn 80 mensen met psychosociale klachten doorverwezen via huisartsen of ander hulpverleners om deel te nemen aan een creatieve activiteit of natuuractiviteit.

Reacties van deelnemers zijn te vinden op Reacties - Kunst Natuur Welzijn Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 71 van 243

•

•

•

•

•

•

•

Samen koken voor ouders en kinderen (Stichting Balans)  Het project bevordert gezonde voeding voor gezinnen in een sociaaleconomisch kwetsbare positie, vooral ter preventie van overgewicht bij kinderen. Het doel: ouders en kinderen van verschillende herkomst leren gezond te eten, gedragsverandering te bewerkstelligen en de relatie tussen ouders en kinderen versterken. Het project duurt vijf weken per groep, met bijeenkomsten waarin deelnemers samen koken en leren over voeding. In 2024 zijn 8 koppels (4 moeders, 12 kinderen) bereikt. Babydozen (Stichting Babyspullen)  De Babystartpakketten zijn bedoeld voor (aanstaande) ouders die onder 130% van het sociaal minimum leven. Hulpverleners zoals verloskundigen, kraamzorg, GGD/JGZ en maatschappelijke organisaties, kunnen aanvragen indienen. De pakketten ontzorgen ouders in armoede en voorzien hun kindje van basisartikelen. Ze bevatten kleding, bed- en badtextiel, verzorgingsproducten en klein speelgoed. De pakketten dragen bij aan een Kansrijke Start en het verkleinen van gezondheidsachterstanden. Ze sluiten aan bij de opgaven Bestaanszekerheid en Kansengelijkheid in de Integrale Visie Sociaal Domein. Voor 2024 waren 40 pakketten beschikbaar. Valpreventie aanbod en coördinatie  Er is in 2024 een start gemaakt met een plan van aanpak voor een ketenaanpak valpreventie.

Daarnaast zijn er twee cursussen vallen verleden tijd uitgevoerd via de Swos. Doel is voorkomen van hoge zorgkosten bij vallen van doelgroep 65+. Young Kreators Hub voor jongeren (kunstenHuisIdea)  Jongeren tussen 17 en 27 jaar werkten via het platform Young Kreators HUB samen aan persoonlijke doelen en leren vaardigheden rondom het produceren van muziek en online communicatie. Doel is ontwikkelen van een positief zelfbeeld. Daarmee levert het project meerwaarde op de doelen ‘cultuur is voor iedereen', ‘cultuur doen we samen’ en mentale gezondheid. In dit project zijn in 158 jongeren bereikt in 2024. Vriendschappelijk huisbezoek ouderen SWOS  Op verzoek van ouderen wordt gezocht naar een maatje. Veelal gaat het om ouderen die niet iets in groepsverband willen of kunnen doen. In 2024 werden er ca. 20 matches gemaakt. Preventie middelengebruik (GGD)  Er is een ouderbijeenkomst georganiseerd door de gemeente en de GGD, waar ouders handvatten kregen om met hun kinderen te praten over middelengebruik en hoe ze dit kunnen voorkomen. Signaalpunt eenzaamheid en coalitie Eén tegen eenzaamheid  Er hebben structurele overleggen plaatsgevonden met de coalitie Eenzaamheid. De Week van de Ontmoeting is gezamenlijk georganiseerd. Daarnaast is een mini-congres georganiseerd om het taboe rondom eenzaamheid te doorbreken en bewustwording te creëren bij bestuurders en sociale partners.

Om het signaalpunt meer bekendheid te geven, is het zowel intern als bij partners onder de aandacht gebracht. Daarnaast is een social media-campagne gestart en zijn ondernemers actief betrokken om de meldbereidheid te vergroten.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 72 van 243

Uitvoeren Lokaal Preventie Akkoord De Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG)-regisseur werkt aan het bevorderen van een gezondere leefstijl voor jongeren door de leefomgeving te verbeteren met initiatieven bij sportclubs, scholen en evenementen. Zo werkte JOGG samen met de gemeente om een gezond burgemeester-ontbijt te verzorgen. Er wordt samengewerkt met de Gezonde School-aanpak van de GGD om scholen een gezondere omgeving te bieden. In Soest hebben 10 basisscholen en 2 middelbare scholen de Gezonde School-aanpak actief toegepast. In totaal hebben 5 scholen het Gezonde School-certificaat behaald. De Gecombineerde Leefstijlinterventie (GLI) helpt inwoners met overgewicht door hen te ondersteunen in het bewegen en gezonder eten. De gemeente, huisartsen, buurtsportcoaches en uitvoerders van de GLI werken samen in een werkgroep om deze interventie te realiseren. Join Us biedt lessen op middelbare scholen over de gevaren van roken, vapen en alcoholgebruik. Ook is er een ouderbijeenkomst georganiseerd door de gemeente en de GGD, waar ouders handvatten kregen om met hun kinderen te praten over middelengebruik en hoe ze dit kunnen voorkomen.

2. Bestaanszekerheid Werkzekerheid en arbeidsmarkt Het afgelopen jaar zagen we de werkloosheid in onze regio stijgen; met zo'n 8% stijging van het aantal WW-uitkeringen was dit onder het landelijk gemiddelde. Ook het aantal bijstandsgerechtigden in onze gemeente steeg licht naar een totaal van 644. De krapte op de arbeidsmarkt verdwijnt hiermee echter niet en werkgevers staan nog steeds te springen om werknemers. Dit biedt kansen voor mensen met een arbeidsbeperking. Het is echter nog steeds moeilijk om deze groep inwoners aan werk te helpen. Het aantal mensen met een indicatie Banenafspraak dat aan het werk ging was 42. Om kwetsbare inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt nog beter te begeleiden naar werk investeerde onze Uitvoeringsorganisatie BBS in het vakmanschap van klantmanagers. Hiermee verwacht BBS in de toekomst minder externe re-integratietrajecten te hoeven inzetten. Het afgelopen jaar heeft het Werkcentrum regio Amersfoort verschillende activiteiten georganiseerd om de naamsbekendheid te vergroten. Onze uitvoeringsorganisatie BBS draagt daar actief aan bij door bijvoorbeeld werkzoekenden te wijzen op de inloopspreekuren van de verschillende werkgeversbranches. Helaas zijn de bezoekersaantallen uit de gemeente Soest

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 73 van 243

en de andere regiogemeenten nog steeds laag. Het Werkcentrum heeft een nieuw communicatieplan gemaakt dat hier verbetering in moet gaan brengen. In 2024 maakte het kabinet middelen vrij voor gemeenten om de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven te versterken. In de regio hebben we hiervoor gezamenlijk een plan van aanpak gemaakt om te komen tot een toekomstplan voor de transitie naar een breed sociaal ontwikkelbedrijf. Ook de toekomst van onze sociale werkvoorziening RWA/Amfors is hier onderdeel van. Inloopspreekuur Geld op orde Soest (GOOS) In 2024 hebben meer inwoners hun weg gevonden naar de inloopspreekuren van GOOS. In totaal bezochten 1233 inwoners het spreekuur. Door dicht bij de inwoner te staan, kan GOOS inwoners snel verder helpen met informatie, advies (54,2%) en praktische ondersteuning, zoals het invullen van formulieren (36,2%). Bij complexere vragen wordt via een warme overdracht doorverwezen naar passende hulp, zoals het Sociaal Team, maatschappelijk werk of Loket Schulden. Vroegsignalering schulden De gemeente Soest zet samen met Welzin en netwerkpartners zoals Loket Schulden, Schuldhulpmaatje en het Stadsring (GOOS) in op het voorkomen en vroegtijdig signaleren van schulden. In 2024 heeft Welzin gemiddeld 150 signalen van betalingsachterstanden per maand binnengekregen. Bij zorgelijke signalen gaat Welzin op huisbezoek.

Inwoners worden outreachend benaderd, vaak via meerdere contactpogingen. Sommige inwoners accepteren direct hulp, anderen waarderen het gebaar maar lossen hun problemen liever zelf op. Voor een deel is een langere adem nodig voordat zij openstaan voor ondersteuning. Veel van deze inwoners kampen met bredere problematiek, zoals op het gebied van werk, opvoeding of wonen en ervaren stress, schaamte en wantrouwen richting instanties. Om het bereik te vergroten en inwoners beter te ondersteunen, is in 2024 ingezet op o.a.: • Contactuitbreiding: Gebruik van WhatsApp voor jongeren; meer huisbezoeken en telefoontjes bij zorgsignalen. • Verbeterde communicatie: Herschreven contactkaart in oranje envelop of per e-mail met directe ondersteuningslink. Met de toevoeging van een projectcoördinator vroegsignalering bij Welzin werken we systematischer en effectiever. In 2024 zijn bij Loket Schulden en de Kredietbank minder aanvragen gedaan voor schuldhulpverlening, mogelijk door onze inzet op vroegsignalering en aanpak in de eerste lijn. In 2024 zijn we gestart met een onderzoek naar schuldhulpverlening in Soest. De resultaten worden in het tweede kwartaal van 2025 verwacht.

Voorkomen huisuitzettingen In Soest werken we samen aan het voorkomen van huisuitzettingen door het inzetten van trajecten genaamd Voorkomen huisuitzetting Integrale Aanpak (hierna Via) De GGD, woningcorporaties, loket Schulden (BBS) en zorgpartners bieden ondersteuning aan huurders met betalingsachterstanden en bijkomende problemen op andere leefgebieden.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 74 van 243

Volgens de cijfers van de GGD zijn er 4 VIA meldingen vanuit Soest binnengekomen. Deze zijn aangemeld door Portaal. In 2024 heeft loket Schulden 6 (dreigende) huisuitzettingen in verband met betalingsachterstanden, voorkomen. Minimaregelingen en armoedebeleid In 2024 hebben we een onderzoek gedaan naar de minimaregelingen in Soest. We hebben inwoners, netwerkpartners en inwonersinitiatieven gevraagd naar hun ervaring met de minimaregelingen en het aanvragen hiervan. Uit het onderzoek en de cijfers van het gebruik van de minimaregelingen blijkt dat deze zijn toegenomen. In september 2024 is een pilot met het Volwassenenfonds Soest gestart, een samenwerking met Sport en Cultuur om financiële drempels weg te nemen en sport en cultuur toegankelijk te maken voor inwoners met een laag inkomen. Ook is de informatie voor inwoners verbeterd met een speciale pagina: laag inkomen. Op deze pagina kunnen inwoners informatie vinden over de regelingen en waar zij terecht kunnen voor hulp. Ondersteuning gedupeerden kinderopvangtoeslagenaffaire Sinds 2020 hebben we als gemeente vanuit de landelijke overheid de taak gekregen om gedupeerde ouders en kinderen van de kinderopvangtoeslagaffaire te ondersteunen. Dat gaat bijvoorbeeld over ondersteuning bij problemen op het gebied van werk en inkomen, schulden, zorg en opvoeding van kinderen. We bieden over de volle breedte hulp.

In 2024 kwamen dertien nieuwe gedupeerde gezinnen in beeld. Het aantal gedupeerden in Soest komt hiermee op 167. Van deze gedupeerden was het nog nodig om aan 22 gezinnen voor een langere periode ondersteuning te bieden via begeleiding en/of maatwerkvoorzieningen. Wmo begeleiding, beschermd wonen en maatschappelijke opvang In 2024 is er een nieuwe aanbesteding gestart voor de maatschappelijke opvang. Deze aanbesteding wordt in 2025 gegund. Voor ambulante begeleiding en beschermd wonen zijn de voorbereidingen voor een nieuwe inkoop in 2024 gestart. Dit gaat in 2025 nog door. In de loop van 2024 zien we een dalende lijn van het aantal inwoners met ambulante begeleiding. Van 293 inwoners aan het begin van het jaar naar 276 in het laatste kwartaal. In de ambulante begeleiding hebben we te maken met indexaties van de tarieven jaar op jaar. Maar de kosten voor 2024 zijn amper gestegen ten opzichte van 2023 door de uitbreiding van het sociaal team. In 2024 kregen gemiddeld 70 inwoners begeleiding van het sociaal team. Hierbij vindt zowel nieuwe instroom als uitstroom plaats.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 75 van 243

Meer vraag naar WMO voorzieningen: • Huishoudelijke hulp Door de vergrijzing is het aantal inwoners wat gebruik maakt van huishoudelijke hulp gestegen. In 2024 maakten 1075 inwoners gebruik van huishoudelijke hulp. Het aantal nieuwe aanmeldingen is gestegen ten opzichte van 2023. Dit leidt tot extra inzet van het WMO team. Door de combinatie van meer gebruikers van huishoudelijke hulp en hogere prijzen leidt dit tot een kostenstijging. • Woonvoorzieningen Er is sprake van en toenemend aantal ouderen die zelfstandig blijven wonen. De woningen waarin zij wonen zijn vaak niet gelijkvloers. Door een krappe woningmarkt is doorstromen naar gelijkvloerse woningen lastig. Dit zorgt dat er vaker een woningaanpassing gedaan moet worden. De meest toegekende woonaanpassing is een traplift. De kosten voor trapliften zijn in 2024 verdubbeld ten opzichte van 2023. • Vervoersvoorzieningen Wat betreft vervoersvoorzieningen zien we iets opmerkelijks: het aantal passen voor de regiotaxi is verminderd, maar we zien een forse stijging in de toekenning van driewielfietsen (22%) en een lichte stijging bij de scootmobielen (9%) Dit zou een gunstige ontwikkeling kunnen betekenen. Een driewielfiets doet meer voor iemands fysieke gezondheid dan zitten in een regiotaxi! Activiteiten Smitsveen In 2024 is het Uitvoeringsplan Smitsveen geëvalueerd en besproken met de gemeenteraad.

Het Uitvoeringsplan Smitsveen werd hiermee afgerond. Een aantal incidentele activiteiten uit het Uitvoeringsplan Smitsveen werden in 2024 met de nog beschikbare Smitsveen-middelen doorgezet en een aantal daarvan loopt door in 2025. Dit betreft de Buurtkeuken, Preventief Plan, Ouderenontmoeting en de Huiskamer. Deze voortgezette activiteiten zijn onderdeel van de opgaven binnen de Integrale Visie Sociaal Domein. Bij deze activiteiten werd ingezet op ontmoeting, het voorkomen van eenzaamheid en extra ondersteuning van inwoners op het gebied van participatie. In 2024 hebben 1620 inwoners naar tevredenheid gebruik gemaakt van deze activiteiten. 3. Mentale weerbaarheid Inzetten op mentale weerbaarheid jongeren De mentale weerbaarheid van onze jongeren staat nog steeds onder druk. Meer dan de helft van onze jongeren (tot 25 jaar) heeft te maken met psychische klachten en eenzaamheid, zo bleek uit onderzoek van de GGD. Met name jonge vrouwen ervaren meer eenzaamheid (4 op de 10). In 2024 hebben verschillende activiteiten plaatsgevonden om de mentale weerbaarheid van jongeren te versterken. Zo is er door Stichting Balans opnieuw verschillende preventieve ondersteuning voor de jeugd aangeboden. Denk aan het schooljongerenwerk op het Griftland, stratenaanpak, coaching, meidengroepen en activiteiten voor jongeren. Hierdoor zijn in 2024 circa 400 jongeren bereikt.

Ander aanbod is het groepsmaatschappelijk werk van Welzin voor jongeren, zoals socialevaardigheidstraining en faalangstreductietraining. Hierbij ligt de groepsgrote rond de 10

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 76 van 243

deelnemers. Of de Young Creators Hub van Kunsthuis Idea. In 2024 hebben hier circa 150 jongeren gebruik van gemaakt. Het Spreekuur Jeugd GGZ bood ook ondersteuning aan jongeren in 2024. Bijvoorbeeld voor faalangst, spanningsklachten, somberheidsklachten of negatief zelfbeeld. Op deze manier heeft het Spreekuur Jeugd GGZ 107 jongeren gezien en 63 jongeren begeleidt zodat deze jongeren niet met hun hulpvraag bij MetMaya belandden. Eenzaamheid De coalitie Eenzaamheid, bestaande uit maatschappelijke partners zoals SWOS, Balans, Kunsthuis IdeA, Gidsnetwerk Soest, Signaalpunt Soest en de gemeente, is versterkt door structurele samenwerking in de strijd tegen eenzaamheid. Gezamenlijk werd de Week van de Ontmoeting georganiseerd, waarbij inwoners deelnamen aan activiteiten van sociale partners. Dit bood hen de gelegenheid om kennis te maken met de wekelijkse activiteiten die de partners aanbieden. De zichtbaarheid van het Signaalpunt Eenzaamheid werd vergroot door het inzetten van communicatiemiddelen en het vergroten van de betrokkenheid van ondernemers, het sociaal en jeugdteam en sociale partners. Een mini-congres werd georganiseerd voor bestuurders, professionals en geïnteresseerden, met als doel het taboe op eenzaamheid te doorbreken en het Signaalpunt Eenzaamheid opnieuw onder de aandacht te brengen. In 2024 namen 23 jongeren deel aan het programma Join Us van Balans.

Zij kwamen om de twee weken samen om sociale vaardigheden te verbeteren en contacten te leggen met leeftijdsgenoten. Versterken samenwerking jeugdteam – welzijnswerk Door de toegenomen problematiek bij jongeren, komen veel hulpvragen terecht bij het welzijnswerk. Deze jongeren melden zich bijvoorbeeld bij Stichting Balans of Welzin. Vanuit de transformatie willen we mensen zo laagdrempelig mogelijk ondersteunen. In 2024 hebben we ingezet op kortdurende ondersteuning bij het welzijnswerk om escalatie van hulpvragen te voorkomen. Zo waren er gezamenlijke overleggen tussen het jeugdteam en partners uit de sociale basis om casussen te bespreken en te kunnen af- of opschalen. 4. Kansengelijkheid Jonge Jeugd De pilot ‘Team Jonge kind en Jij’ is gestart in september 2024 vanuit de aanpak Kansrijke Start. Dit is een samenwerking tussen het Jeugdteam, Welzin en GGD en richt zich op de doelgroep –9 maanden t/m 5 jaar. Het bevorderen van de hechting en verbinding tussen ouder(s), verzorger(s) en kind staat centraal. Sinds de start zijn er al 22 casussen opgepakt. Ook ons gedachtengoed over hechting en verbindingstaal voor de Kansrijke Start-aanpak is breder uitgedragen in 2024. We worden als voorloper gezien ten opzichte van andere gemeenten. Hierdoor is vorig jaar de gemeente Soest drie keer uitgenodigd (zoals in regio Utrecht) om te vertellen over onze aanpak.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 77 van 243

Inkoop Jeugd Per 1 januari 2024 startte MetMaya met het aanbieden van specialistische jeugdhulp vanuit één organisatie voor onze regio. Hiermee startte een nieuwe manier van samenwerken voor onze jeugd die aansluit bij de Hervormingsagenda Jeugd. 2024 was een zeer intensief opstartjaar voor alle betrokkenen. Er is veel geïnvesteerd in de samenwerking tussen het gebiedsteam van MetMaya en het jeugdteam via procesafspraken, kennismakingen en gezamenlijke casuïstiekbespreking. MetMaya moest als organisatie volledig worden opgebouwd. Dit alles in een periode van toenemende aantallen, wachtlijsten en een krappe arbeidsmarkt. Het opstartjaar 2024 en de opgedane ervaringen dienen als basis voor een stevig MetMaya in de toekomst. Alternatieve Jeugdhulp ter voorkoming van specialistische zorg Sinds 2020 wordt Alternatieve Jeugdhulp uitgevoerd door Stichting Balans en wordt sinds 2024 structureel gefinancierd. Jaarlijks maken maximaal 10 jongeren gebruik van deze voorziening en deze aantallen worden elk jaar gehaald. De (cliënt)tevredenheid van deze trajecten is hoog. De Alternatieve Jeugdhulp voorkomt dat jongeren aangemeld worden bij MetMaya en draagt hiermee bij aan de transformatie van de jeugdhulp. Extra budget voor beoordeling jeugdteam Het Jeugdteam houdt overzicht op de ingezette hulp in een gezin en stuurt op passende zorg. Dit is nog niet in alle casussen het geval.

Met name de gezinnen die via de huisarts of de jeugdbescherming jeugdhulp ontvangen, zijn niet automatisch in beeld bij het jeugdteam. In 2024 hebben we de beoordeling van de in te zetten hulpverlening geïntensiveerd. In nauw overleg met MetMaya wordt de ingezette jeugdhulp beoordeeld. Ook is er tweewekelijks overleg tussen het jeugdteam, partijen in de sociale basis en MetMaya over welke hulp passend is in een gezin. Bovendien versterkten we de samenwerking tussen het jeugdteam en de organisatie voor jeugdbescherming (SAVE). Zodra er een rechterlijke maatregel wordt opgelegd, gaat de regie over een jongere over van het jeugdteam naar SAVE. Door betrokkenheid van het jeugdteam te continueren, gaat de kennis van het jeugdteam over het gezin niet verloren. We beproeven deze samenwerking in een beperkt aantal casussen. 5. Meedoen en inclusie Intensiveren en verbeteren samenwerking sociale basis Het versterken van de sociale basis gaat over het omzien naar elkaar in wijken en buurten. Uit onderzoek blijkt dat een sterke sociale basis direct invloed heeft op het welzijn en de gezondheid van inwoners. Goede welzijnsvoorzieningen met een gevarieerd aanbod laagdrempelig en toegankelijk voor al onze inwoners, is waar we het afgelopen jaar in hebben geïnvesteerd. Hiermee willen we voorkomen dat mensen terecht komen bij specialistische hulp.

De betrokken organisaties zijn de grootste subsidiepartners binnen de sociale basisinfrastructuur: Balans, Idea, MEE, SWOS en Welzin. Deze partners werken met elkaar samen onder de naam ‘Samen voor Soest’.

Jaarstukken 2024 - Gemeente Soest

Pagina 78 van 243

Doelgroepenvervoer Regiotaxi Utrecht. In september 2024 is, na vertraging, het nieuwe Contract voor Regiotaxi Utrecht in de regio Eemland ingegaan. Het betreft WMO-vervoer en Aanvullend Openbaar Vervoer.Er ontstonden grote opstartproblemen bij aanbieder Connexxion (in planning, stiptheid en de kennis van chauffeurs). Door bestuurlijke druk vanuit de betreffende gemeenten (ingebrekestelling), alsmede ingrijpen door het contractmanagementbureau, is er een verbeterplan gekomen met een tijdspad. Sinds december 2024 is er een duidelijke verbetering zichtbaar, veel meer conform de richtlijnen. Inclusie en diversiteit Als gemeente bieden we een laagdrempelig meldpunt waar inwoners die discriminatie ervaren zich kunnen melden en hulp kunnen krijgen. In Soest is dit meldpunt ondergebracht bij Art.1 Midden-Nederland. Tijdens bijzondere dagen waarop de acceptatie van de LHBTQIA+ gemeenschap centraal stond, is breed uitgedragen dat de gemeente inclusieve waarden nastreeft. Dit werd gedaan door evenementen te organiseren met inwoners in het gemeentehuis en tijdens Paarse Vrijdag op het Griftland. In 2024 lag de focus op het ophalen van behoeften en het vinden van mogelijkheden om inclusie en toegankelijkheid structureel te verankeren. Dit gebeurde door gesprekken met verschillende domeinen intern waaronder het fysieke domein, wat de basis vormt voor vervolgstappen in 2025.

Bij het opstellen van de omgevingsprogramma's is het thema toegankelijkheid ook meegenomen. Mantelzorg In 2024 is de oplevering van het onderzoek naar Mantelzorg in Soest geweest. Hieruit is naar voren gekomen dat er in Soest een behoorlijk rijk aanbod is voor Mantelzorgers en hun naasten. Echter, een aantal specifieke groepen blijft onderbelicht en verdient extra aandacht (denk bijvoorbeeld aan Jonge mantelzorgers en Mantelzorgers van mensen met een geestelijke aandoening). In 2024 is de Mantelzorg-Test-Soest geïntroduceerd: Een laagdrempelig instrument voor Mantelzorgers én (Zorg/Welzijn-) Professionals om zowel de belasting, als de weg naar lokaal aanbod van informatie, hulp en begeleiding te vinden. Dit moet de toegankelijkheid en vindbaarheid van aanbod verder vergroten. Daarnaast waardeerden we ruim 1100 mantelzorgers met een Knollenbon en 200 jonge mantelzorgers met een Bol.com waardebon. In de week van Mantelzorg in november verrasten we mantelzorgers met een ontbijt, diner en theatervoorstelling. Ook waren er (groeps)activiteiten speciaal voor jonge mantelzorgers in juni en in november (o.a. bowlen, filmmiddag, pizza bakken). Het Steunpunt Mantelzorg is, door samenwerking van de Gemeente met SWOS, verstevigd. Inburgering Het afgelopen jaar was de taakstelling voor het huisvesten van statushouders nog steeds hoog.