Bijlage 2 - Jaarrekening 2024 OSG Singelland
Tekst van het document
Inhoudsopgave
Voorwoord
2
1. Verslag schoolbestuur
3
1.1.
Profiel
3
1.2.
Organisatie
5
1.3.
Code Goed Onderwijsbestuur: verslag van de bestuurder
11
2. Verantwoording gevoerd beleid
13
2.1.
Onderwijs & kwaliteit
13
2.2.
Personeel & professionalisering
22
2.3.
Huisvesting & facilitaire zaken
28
2.4.
Financieel beleid
30
2.5.
Continuïteitsparagraaf
32
3. Verantwoording van de financiën
34
3.1.
Ontwikkeling in meerjarig perspectief
34
3.2.
Staat van baten en laten en balans
35
3.3.
Financiële positie
38
4. Verslag intern toezicht
39
4.1.
Inleiding
39
4.2.
Samenstelling Raad van Toezicht
39
4.3.
Activiteiten Raad van Toezicht in 2024
39
4.4.
Informatie benodigd voor goed toezicht
41
4.5.
Hoofd- en nevenfuncties van de leden van de Raad van Toezicht
41
4.6.
Evaluatie van het eigen functioneren
42
4.7.
Tot slot
42
Bijlagen: Jaarrekening 2024
1
44
Jaarverslag OSG Singelland 2024
Voorwoord Het jaar 2024 was een jaar van groei en ontwikkeling voor Openbare Scholengemeenschap Singelland. We hebben ons gericht op brede en duurzame vorming, waarbij we ons inzetten op de goede balans tussen kennisoverdracht, socialisatie en persoonsvorming van onze leerlingen. Ons strategisch beleidsplan De toekomst voor goed onderwijs op OSG Singelland diende daarbij als leidraad en ondersteuning. In samenwerking met ouders, leerlingen en betrokkenen binnen en buiten onze Singelland hebben we ons onderwijs verder ontwikkeld, We blijven ons inzetten voor een inspirerende leeromgeving en een verbindende schoolcultuur, waarin elke leerling zich thuis voelt en de kans krijgt om zich optimaal te ontwikkelen. Met trots presenteren wij u het jaarverslag 2024, waarin we onze hoogtepunten, prestaties en toekomstplannen delen. Een jaarverslag in nieuwe vorm : dit jaar maken we voor het eerst gebruik van de handreiking voor het bestuursverslag van de VO-raad. Mede namens mijn voorganger dhr. Pieter Schram, tot 1 oktober bestuurder van OSG Singelland, de leden van het directeurenteam en de Raad van Toezicht wil ik iedereen bedanken die heeft bijgedragen aan dit succesvolle jaar en kijk ik vol vertrouwen en ambitie uit naar de toekomst voor dit prachtige instituut. Ferdinand Vinke Bestuurder a.i. OSG Singelland
2
Jaarverslag OSG Singelland 2024
1. Verslag schoolbestuur 1.1. Profiel 1.1.1. Missie, visie, kernactiviteiten Openbare scholengemeenschap Singelland (OSG) is een brede scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs. De stichting heeft ten doel het bevorderen, in stand houden en doen verzorgen van voldoende openbaar voortgezet onderwijs in de regio die in elk geval gevormd wordt door de gemeenten Smallingerland, Tytsjerksteradiel, Achtkarspelen en Opsterland. 1.1.2. Strategisch beleid Het strategisch beleidsplan De toekomst voor goed onderwijs op OSG Singelland is de basis voor onze kwaliteitscyclus. Met brede vorming, onderwijs op maat en gelijke kansen als centrale thema’s wordt verder gebouwd aan het Huis van Singelland. Het Huis van Singelland geeft in samenhang weer, waar we accenten leggen bij het ontwerpen, ontwikkelen en geven van onderwijs, de leeromgeving en het bouwen van een verbindende schoolcultuur. Het Huis van Singelland heeft 5 pijlers: 1. We richten ons op de brede en duurzame vorming van leerlingen en zorgen voor een balans tussen kennis (kwalificeren), deel uitmaken van de wereld om je heen (socialiseren) en leren wie je bent (persoonsvorming). 2. Ons onderwijs komt tot stand door een goed samenspel tussen ouders, leerlingen en alle betrokkenen in de school. 3.
Ons onderwijs.- de doelen, onderwijs- en leeractiviteiten, feedback en beoordeling - stimuleert de motivatie en autonomie en ondersteunt het leren en ontwikkelen van onze leerlingen optimaal. 4. Onze scholen geven het onderwijs vorm en inhoud binnen hun eigen context. Zij doen dit in relatie met betrokkenen buiten de school, waarbij maatwerk en kansengelijkheid centraal staan. 5. Wij ontwikkelen gemeenschappelijke taal en tools om over de kwaliteit van ons onderwijs te praten en die te kunnen verantwoorden en ons onderwijs continu te verbeteren. Het gaat om de leerling Vitale leerling We werken aan een goede balans tussen kennis en het zich eigen maken van vaardigheden, leren deel uit te maken van de wereld om je heen en te leren wie je bent. Een belangrijke vaardigheid is gezond gedrag: zelfregie nemen over je leven, zowel fysiek, mentaal als wat je sociaal welbevinden betreft en betekenisvol een bijdrage kunnen leveren aan je omgeving. We werken daarbij aan een goede balans tussen de kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming. Onderwijs op maat Leerlingen zijn gebaat bij onderwijs dat past bij hun talenten en interesses. Wij zetten ons in om de schotten tussen onze onderwijssoorten via maatwerk op te heffen. We richten ons hierbij ook op de versterking van de ondersteuning van leerlingen met extra of speciale behoeften.
Gelijke kansen Alle leerlingen krijgen op Singelland eerlijke kansen om zich breed te ontwikkelen en hun leerpotentieel te benutten, ongeacht hun achtergrond of thuissituatie. Hoewel er grenzen zijn aan hetgeen het onderwijs kan doen - kansengelijkheid is in belangrijke mate ook een maatschappelijk vraagstuk - is het ook de verantwoordelijkheid van OSG Singelland om bij te dragen aan gelijke kansen voor alle leerlingen
3
Jaarverslag OSG Singelland 2024
Het draait om de docent en de oop-er Professionalisering De kwaliteit van de school kan de kwaliteit van de docent of de oop-er nooit overstijgen; en aan goed onderwijs gaat een goede organisatie vooraf. De professionalisering van docenten en het oop heeft dan ook onze prioriteit. We zetten in ieder geval in op de versterking van de kennis over basisvaardigheden, differentiatievaardigheden, pedagogische vaardigheden, curriculumbekwaamheid en formatief handelen. We willen de loopbaanmogelijkheden voor docenten en het oop verder versterken en we werken aan meer specialisatie in docent- en oopvaardigheden, zodat talent in ontwikkeling ook betekent dat ieders talent kan worden ingezet. Professioneel handelen. Professionalisering gaat ook over professioneel handelen zoals steeds gericht zijn op verbetering van de performance, graag en goed samenwerken en kennis delen, het eigen werk in de context van de school plaatsen (organisatiebewustzijn), kunnen en willen bijdragen aan de totale schoolontwikkeling en het werk zelfstandig, initiatiefrijk en innovatief kunnen uitvoeren. Deze professionaliteit zorgt voor een blijvende en groeiende kwaliteit van professionaliteit en voor de bloei van de organisatie. Vitale docent en oop-er OSG Singelland vindt het belangrijk dat haar medewerkers professioneel gemotiveerd, bevlogen en vitaal zijn.
Juist in tijden van onzekerheid is het belangrijk om te anticiperen op behoeftes van de mensen die er werken. Daarnaast zijn de hectiek van de dag, stress, de psychosociale arbeidsbelasting en de balans tussen werk en privé belangrijke en vaak bepalende factoren om duurzaam leven en werken te integreren binnen de organisatiecultuur. Dat vraagt om vitaal leiderschap. Vitaal leiderschap. De schoolleiders en bestuurder van OSG Singelland verbinden en nemen (mede)verantwoordelijkheid voor het leven en energie van de mensen die aan ons zijn toevertrouwd. Leiderschapsstijl is bepalend voor de vitaliteit van medewerkers. Wij willen investeren in vitaal leiderschap. Dat wordt gekenmerkt door een goede dialoog, door echt luisteren en het opbouwen van een vertrouwensrelatie. Professionaliteit. Wij willen werken aan leiderschap dat vertrouwen verdient en dus ook krijgt van zowel binnen de scholen van OSG Singelland als van de lokale politiek en samenleving. We investeren in professioneel leiderschap, het naleven van de code goed bestuur en audits en accreditaties op alle niveaus onder de scholen. Verantwoording Vertrouwen hangt direct samen met hoe we ons als schoolleider en bestuur verantwoorden, zowel intern als extern. We willen daarom beter laten zien wat we willen bereiken en hoe we omgaan met publieke middelen.
Dat doen we vanuit kracht en overtuiging en met het oog op de brede vorming van leerlingen. 1.1.3. Toegankelijkheid en toelating OSG Singelland is een school voor openbaar onderwijs. Het kenmerk van openbaar onderwijs is dat het toegankelijk is voor alle kinderen, ongeacht hun achtergrond, geloofsovertuiging of levensbeschouwing. Iedereen is welkom, op voorwaarde dat iedereen de openbare identiteit onderschrijft. Wij streven ernaar om een inclusieve leeromgeving te bieden waar iedereen welkom is en gelijke kansen krijgt. Dit betekent dat de scholen onderwijs op maat aanbieden en zich richten op de brede en duurzame vorming van leerlingen. Daarnaast wordt er veel waarde gehecht aan samenwerking tussen ouders, leerlingen en alle betrokkenen in de school. Scholen voor voortgezet onderwijs (VO) en voortgezet speciaal onderwijs (VSO) zijn wettelijk verplicht samen te werken binnen een samenwerkingsverband Passen Onderwijs (SWV). De zorgplicht in het kader van passend onderwijs betekent dat Singelland verantwoordelijk is voor een passende onderwijsplek voor iedere aangemelde leerling. Als de ondersteuningsvraag van een leerling te groot is voor Singelland, gaan wij op zoek naar een passende onderwijsplek binnen het SWV. Dit houdt in dat een aangemelde leerling altijd ergens binnen dat SWV een passende plek aangeboden krijgt. 4
Jaarverslag OSG Singelland 2024
1.2. Organisatie 1.2.1.
Contactgegevens
Naam
Stichting OSG Singelland voor openbaar voortgezet onderwijs in de gemeenten Smallingerland, Opsterland, Tytsjerksteradiel en Achtkarspelen
Bestuursnummer
13586
KvK-nummer
01080096
ANBI-nummer (RSIN)
806458410
Adres
Van Haersmasingel 37, 9201 KN Drachten
Telefoonnummer
0512 – 582 345
Mailadres
info@singelland.nl
Website
www.singelland.nl
1.2.2.
Scholen
Naam school
Instellingscode
website van de school
Scholen op de kaart
Singelland VHS
04YE00
https://www.singelland.nl/vhs
Scholen op de kaart link
Singelland Burgum
04YE01
https://www.singelland.nl/burgum
Scholen op de kaart link
Singelland VO Surhuisterveen
04YE02
https://www.singelland.nl/vosurhuisterveen
Scholen op de kaart link
Singelland Het Drachtster Lyceum
04YE03
https://www.singelland.nl/hetdrachtster-lyceum
Scholen op de kaart link
Singelland ISK Drachten, Heerenveen
04YE08
https://www.singelland.nl/isk
Scholen op de kaart link
Singelland PRO Drachten
04YE09
https://www.prodrachten.nl/
Scholen op de kaart link
Singelland HAVO Top Burgum
04YE11
https://www.havotop.nl/
Scholen op de kaart link
Singelland BHS Gorredijk
01WM00
https://www.singelland.nl/bhsgorredijk
Scholen op de kaart link
Het adres van de hoofdvestiging is Van Haersmasingel 37, 9201 KN Drachten. Naast deze vestiging zijn er nog drie vestigingen in Drachten zonder spreidingsnoodzaak, twee vestigingen in Burgum respectievelijk Surhuisterveen met spreidingsnoodzaak en een vestiging in Gorredijk. In Burgum is er bovendien een bovenbouw havo - Havotop - in samenwerking met CSG Liudger (Fierder Onderwijs) in een eigen gebouw. Bij wijze van bovenschoolse voorziening geeft OSG Singelland in samenwerking met RENN4 ook uitvoering aan het Matrix Lyceum, een school die passend onderwijs biedt voor havo/vwo-leerlingen met een specifieke ondersteuningsbehoefte op het gebied van leren en gedrag. 1.2.3. Juridische structuur De rechtspersoon van OSG Singelland is een openbare stichtingsvorm. Deze stichting is opgericht per 1 januari 1998 en heeft na een aantal fusies de huidige organisatorische omvang bereikt. Sinds 2010 is 5
Jaarverslag OSG Singelland 2024
er sprake van een Raad van Toezicht en een College van Bestuur. Bevoegdheden en werkwijze zijn vastgelegd in de statuten en het Handboek Governance welke te vinden zijn op onze website. 1.2.4. Organisatiestructuur Er is binnen Singelland per december 2010 sprake van een scheiding van bestuur en toezicht. Singelland heeft een College van Bestuur en een Raad van Toezicht. Het College van Bestuur wordt ondersteund door de controller, de diensten onder OSA (Ondersteuning, Service en Advies), de beleidsadviseur kwaliteitsontwikkeling en het bestuurssecretariaat. Singelland heeft een Expertise Centrum Singelland (ECS) van waaruit leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben, worden begeleid. De schoonmaak wordt uitgevoerd door een interne schoonmaakdienst: het Schoonmaak Centrum Singelland (SCS) en is onderdeel van OSA. OSG Singelland bestaat uit acht scholen voor voortgezet onderwijs. De directeur/rector vormt samen met de teamleiders het management cq. schoolleiding van de school. De scholen hebben een eigen financiële verantwoordelijkheid en ontvangen de vergoedingen op basis van het soort onderwijs en het aantal leerlingen. Op basis hiervan wordt voor iedere school afzonderlijk en voor OSG Singelland als geheel een begroting opgemaakt die ter vaststelling wordt voorgelegd aan het College van Bestuur. De Raad van Toezicht dient de begroting goed te keuren.
1.2.5. Jaarverslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) De GMR Singelland levert vanuit een kritisch-constructieve instelling een bijdrage aan de kwaliteit van het onderwijs binnen Singelland. De GMR doet dat door belangenbehartiging van ouders, leerlingen en personeel. Uitgangspunt daarbij is het algemene belang van de organisatie. De GMR functioneert als kritische gesprekspartner en controlerend orgaan van de bestuurder. De GMR streeft ernaar een proactieve gespreks- en onderhandelingspartner te zijn. Als vertegenwoordiger van de achterban – zonder last of ruggespraak – wil de GMR voldoende informatie verwerven én verstrekken. De GMR heeft afgelopen jaar tweemaal een gesprek gevoerd met de Raad van Toezicht over een aantal lopende onderwerpen. Het verslag van de werkbezoeken die door de Raad van Toezicht zijn afgelegd is besproken in de GMR. De GMR heeft op voorhand het thema van de werkbezoeken aangedragen aan de Raad. De GMR is actief betrokken geweest bij de procedure voor de werving en selectie van de interim bestuurder voor Singelland.
De samenstelling van de GMR in 2024 was als volgt: • Wietse Wielinga (personeel Drachtster Lyceum) • Wim Eijlander (personeel VHS) • Chiman Karim (personeel ISK) • Henri Reitsma (personeel Burgum) • Ynze van der Meulen (personeel OSA) • Miranda Brouwer (personeel PRO Drachten) • Anko Pitstra (personeel VO Surhuisterveen) • Basjan Speerstra (leerling Pro-Drachten) • Esther Bijma (leerling VO Surhuisterveen) 6
Jaarverslag OSG Singelland 2024
• Lente Mintjes (leerling Drachtster Lyceum) • Margriet Appeldorn (ouder BHS Gorredijk) • Sjirk Bijma (ouder VO Surhuisterveen) • Alina Dootjes (ouder VHS) Afgelopen schooljaar zijn er geen verkiezingen geweest. De GMR heeft het afgelopen jaar 8 keer met de bestuurder vergaderd over diverse onderwerpen. De volgende onderwerpen zijn in de GMR behandeld waarbij de GMR positief heeft geadviseerd dan wel heeft ingestemd bij die onderwerpen die daarvoor conform de WMS (Wet op de Medezeggenschap) in aanmerking kwamen: • Huishoudelijk reglement GMR/MR • Begroting Singelland • Risico inventarisatie en -evaluatie • Vakantierooster/studiedagen • Schoolveiligheidsplan • Examenreglement • Vrijwillige ouderbijdrage • Meldcode • Procedure werving en selectie interim-bestuurder • Functiemix • Strategisch beleidsplan • Mobiliteitsregeling • Gesprekken met Raad van Toezicht • Verslag bezoeken Raad van Toezicht Alle ouders en personeelsleden zijn van harte uitgenodigd om een GMR-vergadering als toehoorder bij te wonen. De GMR hoopt ook komend jaar een proactieve en kritische gesprekspartner van zowel de bestuurder als de Raad van Toezicht te zijn en actief betrokken te zijn bij de beleidsontwikkelingen van Singelland. 1.2.6.
Samenwerkingsrelaties In de afgelopen jaren is er in schoolbestuurlijk Friesland een verschuiving geweest van concurrentie en individueel handelen naar een hoger niveau van samenwerking en elkaar wat gunnen. De code goed bestuur van de VO-raad zal hierbij zeker een rol hebben gespeeld (Besturen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een regionaal dekkend, kwalitatief hoogstaand en zo divers mogelijk onderwijsaanbod. Vanuit die verantwoordelijkheid pakken zij regionale vraagstukken gezamenlijk op. Het intern toezicht vervult hierbij, indien nodig, een extern verbindende en intern stimulerende rol). Deze beweging ook voortkomt uit een breder besef van ieders verantwoordelijkheid, niet alleen voor de eigen organisatie maar vooral ook voor het brede maatschappelijk en regionale belang om een breed, betaalbaar en kwalitatief onderwijsaanbod in stand te houden. Deze beweging is ook zichtbaar in onze samenwerkingen. OSG Singelland participeert in een groot aantal samenwerkingsrelaties waarmee we verantwoordelijkheid willen nemen voor de maatschappelijke opdracht waar we voor staan. De belangrijkste samenwerkingsrelaties in 2024 worden hieronder beschreven.
• Onderwijsregio Friesland, Noordoostpolder en Urk Het uitgangspunt van de landelijke lerarenstrategie van het ministerie OCW is dat het oplopende lerarentekort vraagt om landelijke regie en de bereidheid van alle betrokken partijen om samen te werken. In een werkplan heeft de minister met de sectorraden en lerarenorganisaties afspraken gemaakt over vier thema’s die bijdragen aan de aanpak van het lerarentekort: regionale samenwerking, onderwijstijd, bevoegdheden en opleiden van leraren. Singelland maakt deel uit van de onderwijsregio Friesland, NOP en Urk. Alle Friese gemeenten (behalve Weststellingwerf), Noordoostpolder, Urk en Grijpskerk (Westerkwartier) en de onderwijssectoren VO en VSO zijn aangesloten bij deze regio. Er wordt vanuit ambitie voortvarend samengewerkt op een aantal thema’s. Op dit moment ligt de focus op de aanpak van het lerarentekort. Er worden bestuurlijke afspraken gemaakt, een werkorganisatie wordt ingericht en prestatieboxmiddelen die voorheen naar de school gingen, worden nu doorgezet naar de onderwijsregio. De verwachting is dat de komende jaren de andere thema’s ook via de onderwijsregio worden opgepakt.
Hoewel iedereen voor bestuurlijke samenwerking is, is er landelijk ook wel scepsis over de dynamiek en omvang van dit samenwerkingsverband, de financiële gevolgen van deze samenwerking en de mogelijke verdere uitholling van de bestuurlijke verantwoordelijkheden. 7
Jaarverslag OSG Singelland 2024
• Pompeblêd en Fricolore Pompeblêd scholengroep wordt gevormd door zeven scholengemeenschappen (en 3 eiland scholen) voor openbaar voortgezet onderwijs, die elkaar gevonden hebben in een samenwerking op het gebied van werving & selectie, inkoop en re-integratie. De concrete activiteiten van Pompeblêd scholengroep bestaan uit: een mobiliteitscentrum en inkoop. In Friesland is de christelijke tegenhanger Fricolore die grotendeels dezelfde doelstellingen nastreeft. Recentelijk hebben de besturen afgesproken te komen tot een samenvoeging (nog voor 2025) en integratie van hun activiteiten. • Opleidingsschool Frosk OSG singelland is onderdeel van de opleidingsschool FROSK. Dit consortium bestaat uit nagenoeg alle scholen voor VO in Friesland. De samenwerkende partners verwachten via deze opleidingsschool en de bijbehorende bekostiging een kwaliteitsslag te kunnen maken in het versterken van de opleidingsinfrastructuur voor docenten. Op deze manier willen wij proberen zoveel mogelijk mensen te blijven interesseren voor het vak van docent. Dit in het licht van het lerarentekort. • Samenwerkingverband Passend Onderwijs Sinds 2014 zijn scholen voor VO en VSO wettelijk verplicht samen te werken binnen het SWV. Gezamenlijk hebben scholen zorgplicht wat betekent dat een aangemelde leerling altijd ergens binnen dat SWV een passende plek aangeboden moet krijgen.
Daartoe stelt het bestuur van het SWV een ondersteuningsplan op met daarin de beschrijving hoe het ondersteuningsaanbod op de scholen en bovenschools is georganiseerd, inclusief de verdeling van de middelen die komen vanuit de rijksoverheid. Voor leerlingen in het VSO, het Praktijkonderwijs en de leerlingen met een lwoo-indicatie geldt een speciale (VSO) of extra bekostiging (Praktijkschool en leerwegondersteuning (lwoo)). Deze bekostiging komt ten laste van het totale budget van het SWV. Dat betekent: hoe meer leerlingen VSO, Praktijkschool en lwoo, hoe minder er overblijft voor overige ondersteuningsarrangementen. Het bestuur van het Samenwerkgingsverband Zuidoost Friesland heeft in het najaar 2024 het besluit genomen om met ingang van 1-1-2025 over te gaan tot het opting out van de regels voor de vaste indicatiecriteria voor lwoo en de lwoo-licenties. Dit vooruitlopend op nieuwe wetgeving hierover. In de bestaande systematiek worden potentiële lwoo-leerlingen getest waarbij de school voor elke lwoogeïndiceerde leerling een lwoo-budget ontvangt. In de nieuwe systematiek wordt overgegaan op populatiebekostiging waarbij leerlingen niet meer getest worden en er ook geen lwoo-indicaties worden afgegeven.
Binnen het samenwerkingsverband wordt het budget verdeeld op basis van het type leerling, in dit geval de leerlingen van de basisberoepsgerichte en kaderberoepsgerichte leerwegen. De voornaamste redenen om nu voor opting out te kiezen zijn o.a.: • Tegengaan van testdruk bij leerlingen en voor schoolbesturen • Een evenredigere verdeling van het lwoo-budget tussen schoolbesturen • Vooruitlopend op de nieuwe wetgeving rondom lwoo Deze keuze brengt met zich mee dat de huidige verdeling van de lwoo-middelen de komende jaren zal veranderen. Singelland heeft altijd een relatief hoog aantal lwoo-geïndiceerde leerlingen gehad en daardoor ook relatief veel lwoo-inkomsten. Deze transitie betekent dan ook dat Singelland de komende jaren minder lwoo-budget zal krijgen: ongeveer € 528.000. Binnen het bestuur van het samenwerkingsverband zijn afspraken gemaakt over het meerjarig toegroeien naar de nieuwe financiële verdeling (4 jaar). In 2024 heeft het bestuur van het samenwerkingsverband een nieuwe koersbepaling vastgesteld. Daarbij wordt beschreven hoe scholen, besturen en het samenwerkingsverband, ieder vanuit de eigen en landelijke ambities zowel de eigenstandige als de gezamenlijke opdracht gaan realiseren.
Deze bestuurlijk nota is opgesteld op basis van de uitkomsten van een serie bestuurlijke bijeenkomsten schooljaar 2023-2024 rondom de herijking van de bedoeling, bestuurlijke samenwerking en de herziening van de governance. Daarnaast ook de input vanuit de gesprekken rondom bestuurlijke samenwerking in de Provincie Friesland o.a. tussen de samenwerkingsverbanden binnen de onderwijsregio, trends en ontwikkelingen vanuit de rapportages van ons samenwerkingsverband alsmede de landelijke routekaart op weg naar inclusiever onderwijs. Eind 2024 heeft het bestuur ingestemd met een wijziging in de governancestructuur voor het samenwerkingsverband. Tot nu toe is er sprake van een bestuur dat optreedt als intern toezichthouder t.a.v. alle aangelegenheden binnen het samenwerkingsverband waardoor de directeur dan wel de individuele schoolbesturen van het samenwerkingsverband verantwoordelijkheid dragen. Er is besloten over te gaan naar een structuur met een toezichthoudend bestuur en een uitvoerend bestuurder in de rol van directeur-bestuurder. Hiermee willen we beter aansluiten bij de eisen die door de inspectie voor het voortgezet onderwijs worden gesteld aan samenwerkingsverbanden met betrekking tot het interne toezicht. 8
Jaarverslag OSG Singelland 2024
• Sterk Techniekonderwijs Sterk Techniek Onderwijs (STO) is een initiatief dat zich richt op het verbeteren en versterken van techniekonderwijs in het voortgezet onderwijs. Dit programma stimuleert samenwerking tussen scholen, bedrijven en lokale overheden om leerlingen beter voor te bereiden op een carrière in de techniek. De samenwerking heeft als doel een breed, kwalitatief goed opleidingsaanbod en voldoende leerlingen te interesseren voor een baan in de technieksector. De overheid heeft hiertoe in 2019 een subsidieregeling in het leven geroepen waarmee de gewenste samenwerking kan worden uitgebouwd. Deelnemende partijen maken een plan van aanpak om de gewenste doelstelling te realiseren. De activiteiten die worden georganiseerd zijn gericht op de volgende doelen: • Meer leerlingen kiezen techniek: de beeldvorming rond het werken in de technieksector verbeteren en het interesseren en werven van jongeren voor de technische vmbo-profielen. • Professionalisering docenten: vaardigheden en kennis van techniekdocenten vergroten door bedrijfsstages te faciliteren en zorgen voor voldoende instroom van docenten uit de bedrijven. De verbrede kennis en vaardigheden worden overgedragen op de leerlingen. • Onderwijsontwikkeling: het ontwikkelen van innovatief en kwalitatief sterk techniekonderwijs, door het ontwikkelen en uitbreiden van doorlopende leerlijnen en keuzevakken.
• Meer en betere faciliteiten: gebruikmaken van elkaars faciliteiten om innovaties in het onderwijs vanuit het bedrijfsleven en efficiënter om te gaan met de beschikbare middelen. Deze regeling liep van 2020 – 2024. Ondertussen is de regeling verlengd door het beschikbaar stellen van een nieuwe subsidieregeling voor de jaren 2025 – 2029. Singelland participeert in twee STO-regio’s: de regio Zuidoost-Friesland (de scholen in Drachten, Burgum en Surhuisterveen) en de regio Zuid-Friesland (de school in Gorredijk). • PRO Drachten Het Praktijkonderwijs Drachten is een succesvolle bestuurlijke samenwerking tussen Singelland en Fierder/CSG Liudger. De leerlingen worden in de verhouding 60-40 verdeeld over de beide schoolbesturen waarbij Singelland de meeste leerlingen heeft. Het team is samengesteld uit medewerkers vanuit beide organisaties. Leerlingen en ouders merken er weinig tot niets van dat twee schoolbesturen binnen deze locatie samenwerken. Doordat twee schoolbesturen met ieder een eigen brinnummer verantwoordelijk zijn voor een school is er sprake van afstemmingsvraagstukken. De deelnemende schoolbesturen hebben daarom eind 2024 de afspraak gemaakt onderzoek te laten doen naar de mogelijkheden om PRO Drachten onder te brengen bij een schoolbestuur. • Havo-top Burgum In Burgum zijn twee scholen voor VO: een van Singelland en een van Fierder/CSG Liudger.
Samen werken de beide directeuren aan een havo-top waardoor leerlingen in Burgum het havodiploma kunnen behalen. Partijen werken constructief en plezierig met elkaar samen. In het leerjaar 2024 - 2025 is de praktijkcomponent geïntroduceerd op deze havo-top. De leerlingen in havo 4 hebben twee periodes lang op de donderdagmiddag in het rooster lessen praktijk. De doelen hierachter zijn: • De motivatie van leerlingen verhogen door het werken aan levensechte opdrachten • De leerlingen beter voorbereiden op de manier van werken en leren op het MBO/HBO • De kwaliteit van loopbaan oriëntatie begeleiding (LOB) verhogen door leerlingen meer kennis te laten maken met de praktijk • De maatschappij in de school halen en/of met leerlingen de maatschappij in • Moderniseren van de lessentabel om beter aan te sluiten bij de manier van leren van de huidige generatie • Leerlingen beter voor te bereiden op de maatschappij. • Samenwerking tussen ISK Singelland en OGMF Heerenveen Door de explosieve groei van het aantal leerlingen van de ISK in Drachten en de mogelijke komst van een AZC in Heerenveen is in samenwerking met de Onderwijsgroep Midden Friesland (OMGF) een locatie voor ISK gestart in Heerenveen. Hiermee wordt voorzien in opvang van leerlingen in die regio en wordt de druk op Drachten verlicht. Tot nu toe valt deze locatie onder verantwoordelijkheid van het bestuur van Singelland.
Er is sprake van gemengde teams. Alle leerlingen staan ingeschreven op locatie van OSG Singelland in Drachten. Wettelijk gezien is dat niet mogelijk. Vandaar dat de Inspectie voor het VO de schoolbesturen hiervoor een herstelopdracht heeft gegeven. In het najaar van 2024 hebben beide deelnemende schoolbesturen daarom opdracht gegeven tot een bestuurlijke verkenning over de mogelijkheden van ontkoppeling van deze constructie waarbij OMGF een zelfstandige ISK kan gaan uitvoeren voor deze leerlingen uit hun voedingsgebied. 9
Jaarverslag OSG Singelland 2024
• Matrix Lyceum Bij wijze van bovenschoolse voorziening geeft OSG Singelland in samenwerking met RENN4 uitvoering aan het Matrix Lyceum, een school die passend onderwijs biedt voor havo/vwo-leerlingen met een specifieke ondersteuningsbehoefte op het gebied van leren en gedrag. De school is gebouwelijk gekoppeld aan het Drachtster Lyceum. Het team is samengesteld uit medewerkers van Singelland en RENN4. De leerlingen van het Matrix Lyceyum beschikken allen over een toelaatbaarheidsverklaring vor het speciaal voortgezet onderwijs en staan daarom ingeschreven bij RENN4. • PO-VO Kansrijke overstap PO-VO is een bestuurlijke samenwerking tussen OSG Singelland, CSG Liudger (Fierder Onderwijs) en Adenium (de holding waar de christelijke (PCBO) en openbare scholen (OPOFurore) in vertegenwoordigd zijn) om de kansengelijkheid voor leerlingen van de basisschool in de regio Smallingerland en Tytsjerksteradiel te bevorderen. Kansrijke overstap PO-VO heeft als motto: Voor ieder kind de juiste overstap, ongeacht op welke basisschool je zit. Vanuit deze samenwerking werken drie projectleiders met stuurgroep, leerkrachten en docenten aan het verbeteren van de overstap van het primair onderwijs naar het voortgezet onderwijs.
De doorlopende leer- en ontwikkellijnen die in dit samenwerkingsproject worden vormgegeven, hebben tot doel de leerlingen op de voor hen best passende plaats terecht te laten komen, zodat zij een betere garantie op schoolsucces hebben. Alle leerlingen komen aan bod, met oog voor de kansarme, maar ook voor de getalenteerde leerling. • Delta voorziening Er is in samenwerking met Fierder Onderwijs/CSG Liudger een bovenschoolse time-out-voorziening, genoemd het Delta-project, ingericht in Drachten. Deze richt zich op leerlingen die extra orthopedagogische en orthodidactische aandacht nodig hebben. Vanuit PRO Drachten is een regieteam ingericht dat vorm geeft aan de invulling van deze time-out-voorziening. In het verlengde hiervan is ook door beide scholen (CSG Liudger en OSG Singelland) de samenwerking geïntensiveerd met VSO de Zwaai (RENN4) om zodoende meer thuisnabij opvang te kunnen realiseren voor leerlingen met een indringende onderwijs ondersteuningsbehoefte die vanwege een vol-verklaring door RENN4 thuiszitters dreigen te worden. • Expertise Centrum Singelland Het Expertise Centrum Singelland (ECS) is opgericht om de scholen van OSG Singelland te ondersteunen bij de veranderingen die passend onderwijs van scholen vraagt. Het ECS werkt volgens de uitgangspunten van het handelingsgericht werken (HGW).
Het ECS draagt voor een belangrijk deel bij aan de ondersteuningsprofielen van de scholen, ondersteunt de ondersteuningsteams en geeft scholingen aan medewerkers van OSG Singelland. Het ECS is gespecialiseerd in het oppakken van handelingsgerichte zorg- en/of onderwijskundig gerelateerde vragen binnen de scholen van Singelland en andere schoolbesturen in Friesland. Docenten, ondersteuningscoördinatoren, maar ook ouders kunnen een beroep doen op de deskundige ondersteuning van het ECS. Het voortgezet onderwijs heeft de opdracht zorg te dragen dat alle leerlingen zich op cognitief, sociaal, maatschappelijk, cultureel en lichamelijk gebied optimaal kunnen ontplooien en goed voorbereid worden op hun verdere loopbaan. Het ECS ondersteunt daarbij en zorgt voor een goede samenwerking en efficiënte afstemming met jeugdhulppartijen en de gebiedsteams, ondersteunt op school bij onderwijskundige en schoolmaatschappelijke vraagstukken en/of het verzorgen van workshops en trainingen. Het ECS bestaat uit ervaren en deskundige medewerkers: orthopedagogen/ (GZ-)psychologen, schoolmaatschappelijk werkers en medewerkers dyslexie- en testcentrum. • Schoonmaak Centrum Singelland (SCS) OSG Singelland heeft sinds 2020 een eigen schoonmaakdienst. Het niveau van onze schoonmaak is hoog. Punt van zorg is het ziekteverzuim In de eerste jaren was het ziekteverzuim laag.
De laatste jaren loopt het verzuim op. Dit hoge percentage verzuim binnen SCS wordt met name veroorzaakt door een aantal langdurig zieken. Vervanging tijdens ziekte is door de krapte op de arbeidsmarkt niet altijd goed te organiseren, wat leidt tot werkdrukverhoging bij de overgebleven medewerkers. Er wordt overwogen of het op lange termijn wenselijk en mogelijk is om de schoonmaak onder te brengen bij de scholen van Singelland, wat betekent dat de schoonmaak door de scholen wordt aangestuurd in plaats van via een centrale dienst. De verwachting is dat de medewerkers van de schoonmaak zich hierdoor meer onderdeel van de school voelen en er meer verbinding is en afstemming over de werkzaamheden. Uiteindelijk zou dit kunnen bijdragen tot een hogere tevredenheid en een daling van het ziekteverzuim.
10
Jaarverslag OSG Singelland 2024
1.3. Code Goed Onderwijsbestuur: verslag van de bestuurder Binnen de sector voortgezet onderwijs geldt de Code Goed Onderwijsbestuur VO. Deze code is gebaseerd op vier principes: verantwoordelijkheid, professionaliteit, integriteit en openheid. Deze principes vormen de basis voor de wijze waarop bestuur en intern toezicht belangen afwegen en hun koers bepalen. De code is zo bedoeld om verdere bewustwording van de genoemde principes, kritische reflectie op de toepassing hiervan en het waardengedreven handelen van bestuur en intern toezicht te stimuleren. Door te kiezen voor een principle-based code wordt er een groter beroep gedaan op de verantwoordelijkheid van schoolbesturen en intern toezichthouders en wordt de code een meer inspirerend document dat aanzet tot gesprek. Daarnaast staan in de code 20 good practices, voor toepassing binnen de eigen onderwijsorganisatie en zijn regionale context. Deze good practices zijn behulpzaam bij het toepassen van de vier principes. Sommige practices zijn direct toepasbaar in de onderwijsinstelling, anderen zijn vooral bedoeld als input voor het onderlinge gesprek. De in de code genoemde practices zijn binnen Singelland allen uitgewerkt, toegepast, dan wel onderwerp van gesprek.
De code bevat zo basisvoorwaarden voor goed bestuur en intern toezicht en is voor het overige en belangrijkste deel een ondersteunend, richtinggevend en ter inspiratie bedoeld instrument om de governance van onderwijsorganisaties te helpen vormgeven en de maatschappelijke opgave van het onderwijs te realiseren. De Raad van Toezicht en de bestuurder hebben de geactualiseerde Code Goed Onderwijsbestuur VO vastgesteld als leidraad voor het handelen van bestuur en toezicht van OSG Singelland. De bestuurder legt in dit hoofdstuk uit de wijze waarop hij invulling heeft gegeven aan de codet. In het volgende hoofdstuk doet de Raad van Toezicht hetzelfde in zijn eigen verslag. De code kent ook vier ‘pas toe-bepalingen’, die gelden als lidmaatschapseis voor de sectororganisatie VO-raad (waar Singelland lid van is) en waaraan vanzelfsprekend moet worden voldaan. Hieronder volgt een uitwerking van deze lidmaatschapseisen. Lidmaatschapseis 1 Het bestuur publiceert: a. het jaarverslag, conform de Regeling Jaarverslaglegging Onderwijs b. de statuten c. het bestuursreglement d. de samenstelling, nevenfuncties (zowel bezoldigd als onbezoldigd) en honorering van bestuur en toezichthouders e. de klachtenregeling f. de klokkenluidersregeling; g. de integriteitscode.
Verantwoording Alle in lidmaatschapseis 1 genoemde onderwerpen staan beschreven in het jaarverslag, dan wel in het handboek Governance OSG Singelland. Beide documenten staan op www.singelland.nl Lidmaatschapseis 2 Het bestuur rapporteert in het jaarverslag over de wijze waarop de evaluatie van het bestuur door het interne toezicht heeft plaatsgevonden. Verantwoording De Raad van Toezicht rapporteert hierover jaarlijks in het jaarverslag. Het document staat op www.singelland.nl Lidmaatschapseis 3 Een bestuurder in het voortgezet onderwijs kan niet tegelijkertijd de functie van intern toezichthouder vervullen bij een onderwijsorganisatie binnen de sector voortgezet onderwijs, niet zijnde een samenwerkingsverband voor passend onderwijs. Verantwoording Geen van de bestuurders heeft in 2024 tegelijkertijd de functie van intern toezichthouder vervult bij een andere organisatie binnen de sector voortgezet onderwijs.
11
Jaarverslag OSG Singelland 2024
Lidmaatschapseis 4 Een (oud-)toezichthouder in het voortgezet onderwijs kan niet binnen vier jaar na aftreden worden benoemd tot (dagelijks) bestuurder bij dezelfde onderwijsorganisatie als waar hij toezichthouder is of is geweest. Verantwoording Geen van de (oud-)toezichthouders van OSG Singelland is in 2024 na aftreden benoemd (geweest) tot (dagelijks) bestuurder bij OSG Singelland.
Overzicht bestuurders en (neven)functies in 2024 In 2024 heeft een bestuurlijke transitie plaatsgevonden. Na een dienstverband van 12 jaar heeft dhr. P. Schram per 1-10-2024 zijn functie als bestuurder van OSG Singelland neergelegd. Vanaf die datum is dhr. F. Vinke de bestuurder van OSG Singelland op interimbasis. Nog in het najaar 2024 is een procedure werving en selectie gestart om te komen tot de benoeming van de nieuwe bestuurder ergens in het voorjaar van 2025. Dhr. P. Schram Organisatie
Functie
Periode
Stichting OSG Singelland Drachten
Bestuurder
1-1-2024 t/m 30-09-2024
Coöperatie Scholengroep Pompeblêd U.A. Leeuwarden
Lid bestuur
1-1-2024 t/m 30-09-2024
Stichting Samenwerkingsverband Zuidoost-Friesland VO Drachten
Lid bestuur
1-1-2024 t/m 30-09-2024
Vereniging VO-raad Utrecht
Lid algemeen bestuur
1-1-2024 t/m 30-09-2024
Organisatie
Functie
Periode
Stichting Ommeriek Appingedam
Lid Raad van toezicht
1-1-2024-t/m 31-12-2024
Stichting Openbaar Onderwijs Oost-Groningen Oostwold
Lid Raad van Toezicht
1-3-2024 t/m 31-12-2024
Stichting PrimAH Gieten
Lid Raad van Toezicht
1-6-2024 t/m 31-12-2024
Stichting Gebiedsfonds Windpark N33 Midden-Groningen
Voorzitter Raad van Toezicht
1-1-2024-t/m 31-12-2024
Stichting Vrijwillige Palliatieve Terminale Zorg Noordoost Groningen Appingedam
Lid bestuur
1-1-2024-t/m 03-09-2024
Stichting OSG Singelland Drachten
Bestuurder
1-10-2024 t/m 31-12-2024
Coöperatie Scholengroep Pompeblêd U.A. Leeuwarden
Lid bestuur
1-10-2024 t/m 31-12-2024
Stichting Samenwerkingsverband Zuidoost-Friesland VO Drachten
Lid bestuur
1-10-2024 t/m 31-12-2024
Dhr. F. Vinke
12
Jaarverslag OSG Singelland 2024
2. Verantwoording gevoerd beleid 2.1. Onderwijs & kwaliteit 2.1.1. Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg Kwaliteitszorg heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een belangrijk instrument binnen ons onderwijs. Zij stelt ons in staat het onderwijs continu te verbeteren en geeft handvatten voor verantwoording en transparantie. Het gaat hierbij feitelijk om vijf vragen: • Doen we de goede dingen? • Doen we de goede dingen goed? • Hoe weten we dat? • Vinden anderen dat ook? • Wat doen we met die wetenschap? Kwaliteitszorg is daarmee meer dan een optelsom van procedures, systemen en metingen. Het is de motor voor onderwijsontwikkeling en de basis voor professionele samenwerking. Deze professionele samenwerking krijgt invulling vanuit de kwaliteitscultuur. Onder kwaliteitscultuur verstaan wij het stimuleren van alle betrokkenen om continu met elkaar te werken aan de gewenste kwaliteit en daarover het kritische en constructieve gesprek met elkaar te voeren. Dit betekent dat we continu werken aan verbetering, waarbij samenwerking en dialoog centraal staan. We vinden het belangrijk dat tijdens de dialoog creatieve energie ontstaat, om zo vanuit verschillende perspectieven en belevingen met elkaar te spreken. Die ontstaat niet zomaar, daar zijn zorgvuldigheid, aandacht en inlevingsvermogen voor nodig.
Juist wanneer je streeft naar duurzame vernieuwing en voortdurende verbetering zijn creativiteit en inzet van iedereen onontbeerlijk. Antwoord vinden op complexe vragen kan vanuit onze optiek alleen wanneer alle betrokken partijen samen het antwoord zoeken; elkaar ruimte geven en vertrouwen in elkaar hebben zijn daarbij cruciaal. Het hart van ieder kwaliteitssysteem binnen Singelland is de zogenaamde Plan-Do-Check-Act (PDCA)cyclus. Met deze cyclus is het werken aan kwaliteit een continu proces en is de aandacht voor kwaliteit een integraal onderdeel van het dagelijks werk. De cyclus kan op alle niveaus van de organisatie worden ingezet. Om de dialoog over onderwijskwaliteit vorm te geven en gesprekken in de school te stimuleren, kent het kwaliteitsbeleid van Singelland een aantal concrete uitwerkingen op verschillende organisatieniveaus. Dit betreft zowel kwantitatieve als kwalitatieve data. Door te navigeren tussen kwantitatieve en kwalitatieve data wordt de kwaliteit van de analyse vergroot en kunnen gefundeerde conclusies worden getrokken. Deze zijn opgenomen in een kwaliteitskalender.
In deze kwaliteitskalender staat vermeld wanneer welke onderwijsdata geanalyseerd wordt en wanneer en met wie daarover de dialoog over de resultaten wordt gevoerd: wat gaat goed en wat kan of moet beter? Met de kwaliteitskalender is de systematische aanpak van het meten van schoolbrede indicatoren geborgd. Op centraal niveau worden cijfers rond in- en doorstroom, rendement en examenresultaten geanalyseerd. Op basis van aandachtspunten wordt op schoolniveau een verbeterplan opgesteld, dat gemonitord wordt op directieniveau. Parallel hieraan wordt ingezet op bewustwording van de mogelijkheden die kwaliteitszorg biedt op docent- en klasniveau. Het Magister Managementinformatie Platform (MMP) is een hulpmiddel om data onderzoek te doen. We kijken niet alleen naar de cijfers, maar willen vooral met elkaar in gesprek over wat deze cijfers zeggen en wat dit voor ons betekent. Sinds 2018 zijn er, op verzoek van en in samenwerking met de scholen, verschillende projecten gestart. Deze projecten hebben twee gezamenlijke doelstellingen: de inbedding van het MMP op schoolniveau en het structureel inzetten van de dialoog om data te bespreken. Daarnaast kennen de projecten doelstellingen op schoolniveau. In het kader van de wetgeving op het gebied van sociale veiligheid worden jaarlijks tevredenheidsonderzoeken uitgezet onder alle leerlingen van de scholen.
Gelijktijdig worden ook ouders gevraagd naar hun ervaringen met de school. De resultaten van de tevredenheidsonderzoeken worden op schoolniveau besproken. Afhankelijk van de resultaten worden er afspraken rondom borging gemaakt of interventies geformuleerd. Singelland participeert al sinds 2010 in Scholen op de Kaart, het voormalige Vensters voor Verantwoording. Dit is een landelijk project dat via vaste sjablonen inzicht geeft in de kwaliteit van een school. De belangrijkste kwaliteitsgegevens zijn daarmee voor iedereen beschikbaar en in het kader van onze maatschappelijke opdracht wordt in het openbaar en in volle transparantie verantwoording afgelegd over prestaties en kengetallen. 13
Jaarverslag OSG Singelland 2024
2.1.2. Van strategisch beleid naar schoolplan naar jaarplan Iedere school heeft, vanuit het strategisch beleidsplan, een (meerjaren)schoolplan opgesteld. Dit schoolplan is vervolgens uitgewerkt naar een praktisch uit te voeren jaarplan. Op elke school vinden, vanuit het jaarplan, schooleigen ontwikkelingen plaats zoals bijvoorbeeld het versterken van formatief handelen, leerdoelgericht werken, versterken basisvaardigheden, talentontwikkeling en praktijkgerichte programma’s. Iedere zes weken vinden er voortgangsgesprekken plaats tussen de bestuurder en de schooldirecteur, waarin de voortgang en ontwikkeling worden besproken. De uitwerking van het schoolplan vindt sinds schooljaar 2024-2025 plaats in de Schoolmonitor. Schoolmonitor is een online platform waarin medewerkers kunnen samenwerken aan de kwaliteit van het onderwijs op de school. Hiermee kan men projecten plannen, evalueren, beheren en verbeteren met de visuele planning, de PDCA-cyclus en de monitor. Middels een vast format worden interventies uitgewerkt in concrete stappen met doelen, meetbare resultaten en evaluatiemomenten. Bij de uitwerking van de interventies krijgen teamleden een verantwoordelijke rol, waardoor we het eigenaarschap lager in de organisatie leggen. De schoolleiding ondersteunt vanuit een faciliterende rol. Hiermee werken we in de school aan een professionele cultuur. 2.1.3.
Overige ontwikkelingen In het afgelopen jaar is er op de scholen specifieke aandacht geweest voor de versterking van de basisvaardigheden van onze leerlingen. Basisvaardigheden, zoals taal, rekenen en burgerschap zijn nodig om mee te kunnen doen in onze maatschappij. We richten ons hierbij op de kerndoelen en werken toe naar referentieniveaus. Op de scholen zijn diverse interventies ingezet om te komen tot een doelgericht en samenhangend programma dat aansluit bij de leerlingenpopulatie van de school. 2.1.4. Toekomstige ontwikkelingen Een belangrijke ontwikkeling binnen het onderwijs is de opkomst van kunstmatige intelligentie (AI). Deze ontwikkeling biedt ongetwijfeld kansen voor de verbetering van ons onderwijs. Tegelijkertijd vraagt deze ontwikkeling ook een zorgvuldige introductie en borging binnen ons onderwijs en de dienstverlening. Dit jaar stond vooral in het teken van verkenning: welke AI-toepassingen zijn er en welke kansen biedt AI voor het onderwijs? Dit heeft de bewustwording versterkt dat AI kan bijdragen aan de versterking van het onderwijsproces voor zowel leerlingen als docenten. Zoals opgemerkt: er zijn nog uitdagingen rondom AI in het onderwijs, maar het is een ontwikkeling die we de komende tijd nauwlettend willen gaan volgen. 2.1.5.
Prognose onderwijsresultaten Het Onderwijsresultatenmodel van de Inspectie voor het Voortgezet Onderwijs bestaat uit vier indicatoren, te weten: • Onderwijspositie t.o.v. advies po: positie in leerjaar 3 ten opzicht van het advies van de basisschool • Onderbouwsnelheid: percentage onvertraagde studievoortgang in leerjaar 1 en 2 • Bovenbouwsucces: percentage onvertraagde studievoortgang vanaf leerjaar 3 per afdeling • Examencijfers: gemiddeld cijfer Centraal Examen voor alle vakken per afdeling. Voor alle indicatoren geldt dat er wordt gewerkt met een driejaarsgemiddelde. Een uitzondering hierop zijn in 2024 de examencijfers. Door coronamaatregelen zijn er in het jaar 2019-2020 geen centrale examens afgenomen en zijn de centrale examens tot en met schooljaar 2021-2022 vertekend. De inspectie bouwt de gegevens van de indicator Examencijfers vanaf het examenjaar 2023 weer op. Voor alle indicatoren van het Onderwijsresultatenmodel is bepaald dat er een kwalificatie (boven/onder de norm) berekend kan worden zodra er twee jaarscores beschikbaar zijn, waaronder de meest recente. Dit betekent dat de indicator Examencijfers in 2024-2025 wordt berekend over de examenjaren 2023 en 2024. Aangezien deze indicator een aantal jaren niet is berekend, is er op dit moment geen absolute norm bekend, waardoor er geen oordeel aan deze indicator kan worden gehangen.
De score van de onderwijspositie t.o.v. advies po ligt in 2024 bij alle scholen boven de norm. Daarbij ligt ook de onderbouwsnelheid bij vrijwel alle scholen rond de 100%. Deze mooie resultaten in de onderbouw laten zien dat er recht wordt gedaan aan ons motto Talent in ontwikkeling. Ook het bovenbouwsucces en de examencijfers scoren in 2024 op bijna alle scholen ruim boven de norm. Op de scholen waar onder de norm wordt gescoord, zijn er op schoolniveau diverse interventies ingezet om de betreffende indicator te versterken.
14
Jaarverslag OSG Singelland 2024
Onderwijsresultaten voor de periode 2021-2022, 2022-2023 en 2023-2024 (gegevens van de Inspectie van het Onderwijs en het CFI)
VHS Onderwijs positie Onderbouw snelheid Bovenbouw succes Examen cijfers Slaag percentage
vmbo vmbo
Singelland Burgum
BHS Gorredijk
21-22
22-23
23-24
21-22
22-23
23-24
21-22
22-23
23-24
21-22
22-23
23-24
21%
24%
18%
6%
2%
8%
10%
19%
16%
14%
34%
55%
94%
93%
91%
98%
98%
97%
98%
99%
100%
99%
100%
100%
92%
89%
92%
98%
92%
95%
89%
93%
94%
93%
92%
91%
-
6,5
6,8
-
6,6
6,5
-
6,5
6,5
-
6,4
6,7
99%
90%
97%
100%
98%
98%
96%
96%
95%
97%
96%
99%
vmbo vmbo
VO Surhuisterveen
havotop 21-22 Onderwijspositie Onderbouwsnelheid
havo/vwo
Bovenbouwsucces Examencijfers Slaagpercentage
havo/vwo havo/vwo havo/vwo
92% 94%
22-23
74% 6,2 88%
Drachtster Lyceum 23-24
nnb 6,5 81%
21-22
22-23
23-24
8% 97%
17% 95%
26% 97%
93% 95%
81% 6,4 83%
87% 6,4 87%
Het Drachtster Lyceum Onderwijspositie Onderbouwsnelheid Bovenbouwsucces Examencijfers
Slaagpercentage
havo/vwo havo/vwo havo vwo havo vwo
Gemid. score laatste 3 jaar 22,87% 95,11% 81,38% 88,04% 6,4 6,6
Norm 4,75% 95,48% 81,64% 81,72% -
Beoordeling Boven de norm Onder de norm Onder de norm Boven de norm
havo vwo
2023-2024 92% 86%
Landelijk 88% 91%
VHS Onderwijspositie Onderbouwsnelheid Bovenbouwsucces Examencijfers
Slaagpercentage
15
vmbo vmbo incl. SK excl. SK vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t) vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t)
Gemid. score laatste 3 jaar 17,01% 92,39% 98,44% 87,25% 94,10% 91,10% 6,5 6,4 6,4
Norm -10,05% 95,48% 95,48% 87,84% 86,81% 86,90% -
vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t)
2023-2024 100% 98% 94%
Landelijk 97% 95% 91%
Beoordeling Boven de norm Onder de norm Boven de norm Onder de norm Boven de norm Boven de norm -
Jaarverslag OSG Singelland 2024
VO Surhuisterveen vmbo vmbo vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t) vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t)
Gemid. score laatste 3 jaar 5,42% 98,81% 94,15% 93,91% 95,87% 6,7 6,3 6,6
Norm -10,05 95,46% 87,90% 86,82% 86,81% -
vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t)
2023-2024 100% 98% 96%
Landelijk 97% 95% 91%
Examencijfers
vmbo/havo vmbo/havo vmbo (t) havo vmbo (t)
Gemid. score laatste 3 jaar 14,89% 99,66% 92,61% 82,54% 6,5
Norm -10,05% 95,45% 86,92% 81,68% -
Slaagpercentage
vmbo (t)
2023-2024 95%
Landelijk 91%
Onderwijspositie Onderbouwsnelheid Bovenbouwsucces Examencijfers
Slaagpercentage
Beoordeling Boven de norm Boven de norm Boven de norm Boven de norm Boven de norm -
Singelland Burgum Onderwijspositie Onderbouwsnelheid Bovenbouwsucces
Beoordeling Boven de norm Boven de norm Boven de norm Geen oordeel* -
Burgum- havotop Onderwijspositie Onderbouwsnelheid Bovenbouwsucces Examencijfers
havo havo havo havo
Gemid. score laatste 3 jaar nnb 6,4
Norm 81,29% -
Slaagpercentage
havo
2023-2024 81%
Landelijk 88%
Beoordeling Boven de norm -
*Doordat er in 2023-2024 minder dan 20 leerlingen in H3 zaten (te kleine referentiegroep om conclusies aan te verbinden) wordt deze indicator op de opbrengsten 2025 niet getoond en ook niet meegerekend in het uiteindelijke oordeel.
BHS Gorredijk Onderwijspositie Onderbouwsnelheid Bovenbouwsucces Examencijfers
Slaagpercentage
16
vmbo vmbo vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t) vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t)
Gemid. score laatste 3 jaar 31,34% 99,66% 91,66% 89,78% 93,31% 6,7 6,3 6,7
Norm -10,05% 95,42% 87,74% 86,71% 86,56% -
vmbo (b) vmbo (k) vmbo (t)
2023-2024 100% 98% 98%
Landelijk 97% 95% 91%
Beoordeling Boven de norm Boven de norm Boven de norm Boven de norm Boven de norm -
Jaarverslag OSG Singelland 2024
2.1.6. Onderwijs aan nieuwkomers Binnen de ISK zijn enkele eerdere interventies in het kader van het NPO gecontinueerd. Dit zit vooral in de extra ondersteuning in de klas en op het welbevinden in de vorm van verbindende culturele en sportieve activiteiten. In de opvolging van het NPO programma kon met behulp van subsidies stevig gewerkt worden aan de versterking van Nederlands, Rekenen en Burgerschap. Daarnaast heeft de school haar naschoolse aanbod kunnen uitbreiden en tevens is een Zomerschool gerealiseerd. De grootste ontwikkeling was over de grenzen van de school. De ISK startte intensieve symbiose en samenwerking met het vervolgonderwijs om de overgang en ondersteuning van nieuwkomers te versterken. Concreet zijn het de volgende samenwerkingen: • ISK-Pro Drachten: symbiose groep op moeilijk lerende nieuwkomers; • ISK Pro Heerenveen: taalexperts uitgeleend aan de vervolgschool; • ISK-VSO Talryk: programma Unyk op ‘uitgevallen’ leerlingen; • ISK-VHS: Instapklas rondom begeleiding van nieuwkomers in het VMBO; • ISK-Firda: Intensieve gezamenlijke routes mbo; • ISK-Drachtster Lyceum: leerlingen volgen gastlessen in de HAVO. Via de bovenstaande trajecten is er voor alle nieuwkomers een geleidelijke en goed begeleide route naar het vervolgonderwijs en blijven de leerlingen ook in het vervolg ondersteund. 2.1.7.
Internationalisering Sinds 2021 heeft Singelland een Erasmus Accreditatie, deze accreditatie loopt tot van 2022 tot 2027 en heeft als doel om de internationale mobiliteit van leerlingen, docenten en onderwijsondersteunend personeel te vergroten. In verband met ziekte van de projectleider en een nasleep van de corona pandemie is de eerste subsidieronde verlengd en de verantwoording van deze subsidieronde (juli 2022mei 2024) is in december 2024 goedgekeurd. De tweede subsidieronde loopt van juni 2024 tot augustus 2025. Een aantal activiteiten (bijvoorbeeld uitwisselingen, cursussen, job-shadowing) van deze subsidieronde hebben in het najaar van 2024 plaatsgevonden. Een punt van aandacht vanuit Erasmus+ was dat de projectleiding voorheen in handen van één persoon was. Vandaar dat dit jaar de stap is gemaakt naar twee projectleiders. Daarnaast is het van belang dat Singelland meer aandacht gaat besteden aan het uitnodigen van experts uit het buitenland, maar ook om leerlingen voor een korte periode van minimaal 3 weken in een ander EU-land les te laten volgen. Praktisch is het van belang dat een ieder die op reis gaat ook de evaluatie invult en dat daarbij aandacht besteed wordt aan de basisbeginselen, inclusie, digitaal onderwijs en duurzaamheid. Groen reizen wordt als pluspunt genoemd.
Naast deze accreditatie besteedt de werkgroep ook aandacht aan het onderzoeken van kleinere subsidies in het kader van internationalisering. 2.1.8. Subsidies In 2024 lijkt de eindeloze stroom aan subsidies een klein beetje op te drogen. Een andere politieke wind zorgt ook voor veranderingen in het subsidielandschap. Hieronder worden de verschillende subsidies die binnen Singelland lopen besproken. Er is voor gekozen om in de beschrijving de subsidies te clusteren per subsidie en niet nadrukkelijk in te gaan op de verschillende subsidies binnen de verschillende locaties. Singelland heeft een aantal jaar geleden ervoor gekozen om een subsidiecoördinator aan te stellen, deze zorgt voor informeren van directeuren, maar ook voor ondersteuning bij aanvragen, opstellen van begrotingen en het uitvoeren/begeleiden van projecten. De volgorde is willekeurig en het overzicht is zo goed als volledig. • Pilot Praktijkgericht Programma (PGP) Via dit pilotprogramma ervaren leerlingen TL/GL hoe het eraan toegaat in de praktijk en ontwikkelen zij vaardigheden als samenwerken, verantwoordelijkheid nemen, ontwerpen en onderzoeken. Zij kunnen zich oriënteren op verschillende opleidingen en beroepen. Door deze oriëntatie worden zij beter voorbereid op de overstap naar het vervolgonderwijs en maken zij hiervoor bewustere keuzes.
In eerste instantie zou de eerste ronde lopen tot eind 2025, echter OCW heeft besloten dat de gelden het gehele schooljaar 2024-2025 nog ingezet kunnen worden. Hiermee verschuift ook de verantwoording van deze subsidie. De BHS en VO-Surhuisterveen bieden Technologie en Toepassing (T&T) aan, de VHS biedt Techniek en Innovatief Vakmanschap (TIV), Zorg en Welzijn (ZW), Horeca, Bakkerij en Recreatie (HBR) en Media, Vormgeving en ICT (MVI) aan. In Burgum worden in klas 3 Dienstverlening en Producten (D&P) en T&T aangeboden in klas 3. De bedoeling is dat de leerlingen in klas 4 één van de twee praktijkgerichte vakken kiezen. Alle scholen hebben de extra financiering ontvangen om het PGP nog verder te ontwikkelen. De financiering voor een PGP-vak is anders dan voor een AVO-vak, de extra financiering geeft hiermee een boost aan de ontwikkeling van het PGP. Het is dus een goed besluit 17
Jaarverslag OSG Singelland 2024
geweest van OCW dat er extra financiering is gekomen. Hopelijk komt dit op termijn terug in de Lumpsum. Burgum heeft ook de subsidie ontvangen om een start te maken met de praktijkgerichte HAVO. Al met al mooie ontwikkelingen om de verschillende talenten binnen Singelland te laten ontwikkelen. • Basisvaardigheden Aandacht voor basisvaardigheden (taal-Nederlands, rekenen-wiskunde, burgerschap en digitale geletterdheid), is een groot speerpunt geworden binnen het onderwijslandschap, zo ook bij Singelland. Na het aflopen van de NPO middelen is door OCW besloten om de subsidie Basisvaardigheden uit te geven. Op het Matrix Lyceum na hebben ook alle Singelland scholen de subsidie basisvaardigheden ontvangen. Dit geeft op alle scholen een impuls om nog meer aandacht te besteden aan de basisvaardigheden. Taal en rekenen worden veelal verweven in de huidige lessentabel, maar er zijn ook initiatieven om leerlingen meer te laten lezen en de woordenschat te vergroten. Burgerschap is een speerpunt van de inspectie. Op de verschillende Singelland scholen wordt inzet gepleegd om enerzijds inzichtelijk te maken wat er al wordt gedaan, anderzijds is het van belang dat er een duidelijke visie op burgerschap gevormd wordt. Tot slot is het de kunst om burgerschap zichtbaar te maken bij leerlingen en ouders.
Om burgerschap meer body te geven is er een initiatief gestart vanuit de collega’s op de VHS en het Drachtster Lyceum die zich met burgerschap bezig houden om regelmatiger samen te komen om ervaringen en materialen uit te wisselen. De andere locaties haken hier aan. Digitale geletterdheid heeft wel de aandacht, maar dit wordt nog niet geheel concreet ingevuld op de verschillende locaties. • School en omgeving Het subsidieprogramma School en Omgeving heeft als doel om kansengelijkheid onder kinderen en jongeren te vergroten door tijdens hun basis- en middelbare schooltijd extra activiteiten aan te bieden. PRO Drachten en de ISK hebben de subsidie School en Omgeving aangevraagd, hiermee kunnen ze activiteiten aanbieden voor leerlingen die buiten het reguliere curriculum vallen. De scholen werken hierin samen met MOS (Maatschappelijke Onderneming Smallingerland) en andere vrijetijdsaanbieders binnen Smallingerland. In het kader van gelijke kansen mag ook de subsidie Schoolmaaltijden op de ISK, PRO en Matrix niet onvermeld blijven. De ISK en PRO hebben beiden de subsidie Schoolmaaltijden ontvangen, waardoor zij door middel van verschillende initiatieven leerlingen een maaltijd kunnen aanbieden. • Gelijke Kansen Alliantie (GKA) De subsidie is bedoeld voor leerlingen die op een hoger niveau kunnen presteren, maar minder ondersteuning of hulpbronnen hebben dan hun klasgenoten.
Door deelname aan een doorstroomprogramma vergroten zij hun kennis en vaardigheden, zodat ze op het juiste niveau kunnen doorstromen. Singelland was penvoerder voor de GKA-subsidie in Smallingerland. De GKA subsidie is eind 2024 afgerond. De grootste meerwaarde van deze subsidie is de ruimte die er is gecreëerd om collega’s te faciliteren om als contactpersoon op te treden naar de samenwerkingspartners binnen Smallingerland. Deze subsidie is met name gebruikt om de verbinding school en maatschappelijk veld rondom HOPPA (opgroeien in een kansrijke omgeving) te bewerkstelligen. Daarnaast zijn er ook activiteiten georganiseerd door de bibliotheek, MOS en het sportbedrijf. CSG Liudger en Gomarus College, MOS, sportbedrijf Smallingerland en de bibliotheek zijn partners. • Incidentele middelen leerlingendaling (IML) Met de subsidie Incidentele Middelen Leerlingendaling kunnen de betrokken regio’s binnen vier jaar hun plannen uitvoeren voor een levensvatbaar en kwalitatief goed onderwijsaanbod. Deze subsidie loopt al een aantal jaren binnen Singelland. Hiervan zijn onder andere activiteiten bekostigd richting de samenwerking van PRO Drachten, maar ook de fusie tussen de BHS en OSG Singelland. Op dit moment wordt de samenwerking op het gebied van klassieke talen nog onderzocht, evenals meer samenwerking op het VMBO.
BHS Gorredijk is bezig met een andere organisatie van het onderwijs, om op deze wijze in te kunnen spelen op de komende leerlingendaling. Ook is de samenwerking gezocht met het MBO in de omgeving. Afgelopen september heeft een gesprek plaatsgevonden over de inzet van deze subsidie met OCW. De subsidie wordt komend schooljaar afgerond volgens de subsidieregeling. Het belang van dit vraagstuk, te weten hoe houden we in deze regio een levensvatbaar en kwalitatief goed onderwijsaanbod in de lucht, blijft groot.
18
Jaarverslag OSG Singelland 2024
• Fries Het onderwijs van de Friese taal is voor de provincie een belangrijk speerpunt. De provincie zet zich al geruime tijd in om de Friese taal een belangrijke plek te geven binnen het onderwijs in Friesland. Ieder jaar kunnen hiervoor dan ook weer subsidies worden aangevraagd. De aanvraagprocedure is wat ingewikkelder geworden dan voorheen. Dan is ook de hoop dat meerdere scholen de subsidie kunnen ontvangen, er kunnen namelijk ook leerlingactiviteiten van bekostigd worden. Aandachtspunt bij deze subsidie is wel dat je er als school snel bij moet zijn, want wie het eerst komt die het eerst maalt. • MDT kort Met de subsidie Maatschappelijke Diensttijd Per MDT-kort project besteden jongeren minimaal 30 uur en maximaal 50 uur aan hun MDT-traject over een periode van maximaal 12 weken. Het hele project heeft een duur van maximaal 16 weken. Surhuisterveen, Burgum, Het Matrix Lyceum en PRO Drachten hebben een subsidie ontvangen voor MDT-kort, dit geeft extra mogelijkheden voor leerlingen om zich bezig te houden met loopbaanontwikkelingen, talentontwikkeling maar ook om iets te doen voor een ander en anderen buitende eigen kring te ontmoeten. Zowel Surhuisterveen als Burgum hebben projecten binnen de dorpen zelf opgezet, zoals een spooktocht voor de buurt, een game-battle en een feest voor alle leerlingen.