Agendabundel

Bundel - Raad van 19 december 2024 01 02 03 04 05

06

07

08

09

10

11

12 13

Opening 2024-12-19 agenda raad def Vaststellen raadsagenda Spreekrecht burgers Vaststelling van de stemmingsvolgorde Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergaderingen van 31 oktober en 7 november 2024 besluItenlijst raad 31 oktober 2024 (besluitvormend) besluItenlijst raad 7 november 2024 (besluitvormend) Ingekomen stukken en mededelingen 6A03 omwonenden locatie MFC IJzendijke 6 A04 scholen en kinderopvang 06 D01 collegebrief inzake HUB Schoondijke agendapunt 20 Voorstel tot vaststellen nieuwe verordening rechtspositie raads- en commissieleden Dossier 7633 voorblad.pdf Raadsvoorstel rechtspositie raads- en commissieleden Bijlage aTekst Verordening rechtspositie raads en commissieleden gemeente Sluis incl. Toelichting 2024 Bijlage b verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 Bijlage c Was-wordt-tabel Wijziging Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 06 D01 collegebrief inzake HUB Schoondijke agendapunt 20 Voorstel tot 2e wijziging van de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) Sluis 2023. Dossier 7700 voorblad.pdf Raadsvoorstel tot 2e wijziging van de financiële verordening Sluis 2023 (na behandeling in de auditcommissie d.d. 25 november 2024) Tweede wijziging Verordening financieel beleid beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) a.

Gemeenteblad met betrekking tot 1e Wijziging Financiële Verordening Sluis 2023 Voorstel tot het vaststellen van de 19e programmawijziging 2024 Dossier 7734 voorblad.pdf RV 19e Programmawijziging 2024 a. 19e Programmawijziging 2024 Voorstel tot het vaststellen van de 1e programmawijziging 2025 Dossier 7747 voorblad.pdf RV 1e programmawijziging 2025 (2) a. 1e Programmawijziging 2025 Voorstel tot het vaststellen van de 2e programmawijziging 2025 Dossier 7749 voorblad.pdf 02 RV 2e programmawijziging 2025 (2) a. 2e Programmawijziging 2025 Voorstel tot vaststelling van de Slotwijziging 2024 Dossier 7769 voorblad.pdf Raadsvoorstel Voorstel tot vaststellen van de belastingverordeningen 2025 Dossier 7751 voorblad.pdf Raadsvoorstel belastingverordeningen 2025 a Verordening Afvalstoffenheffing 2025 b Verordening Forensenbelasting 2025 c Verordening Hondenbelasting 2025 d Verordening Lijkbezorgingsrechten 2025 e Verordening Marktgelden 2025 f Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2025 g Legesverordening 2025

15

16

17

18

19 20

21

h Verordening Precariobelasting 2025 i Verordening Reclamebelasting 2025 j Verordening Rioolheffing 2025 k Verordening Toeristenbelasting 2025 l Verordening Watertoeristenbelasting 2025 a Verordening Afvalstoffenheffing met wijz in rood2025 b Verordening Forensenbelasting met wijz in rood 2025 c Verordening Hondenbelasting met wijz in rood 2025 d Verordening Lijkbezorgingsrechten met wijz in rood 2025 e Verordening Marktgelden met wijz in rood 2025 f Verordening Onroerende-zaakbelastingen met wijz in rood 2025 g Legesverordening met wijz in rood 2025 h Verordening Precariobelasting met wijz in rood 2025 i Verordening Reclamebelasting met wijz in rood 2025 j Verordening Rioolheffing met wijz in rood 2025 k Verordening Toeristenbelasting met wijz in rood 2025 l Verordening Watertoeristenbelasting met wijz in rood 2025 Voorstel tot indienen van een positieve zienswijze met betrekking tot de 2e begrotingswijziging 2024 en de 1e begrotingswijziging 2025 van Sabewa Zeeland Dossier 7745 voorblad.pdf Raadsvoorstel 2e begrotingswijziging 2024 en 1e begrotingswijziging 2025 Sabewa Zeeland a Oplegnotitie begrotingswijziging 2024 en 2025 getekend b Voorstel 2e begrotingswijziging 2024 getekend c Voorstel 1e begrotingswijziging 2025 getekend d Conceptbrief zienswijze e Advies Begeleidingscommissie f Advies Samenstellingscommissie Voorstel tot het instemmen met de 1e begrotingswijziging

2024 van het Samenwerkingsverband Collectief Vraagafhankelijk Vervoer Zeeuws-Vlaanderen en een positieve zienswijze af te geven. Dossier 7691 voorblad.pdf Raadsvoorstel a. Brief DB 27sep24 1e begrotingswijziging CVV 2024 b. 1e begrotingswijziging 2024 CVV c. Advies Begeleidingscie 16ok62024 Voorstel tot het indienen van een zienswijze op de Gemeenschappelijke Regeling Dethon en gewijzigde begroting 2024 Dossier 7708 voorblad.pdf Raadsvoorstel a. Concept GR Dethon b. Gewijzigde begroting 2024 c. Zienswijze Voorstel Beleidsplan Musea Sluis Dossier 7581 voorblad.pdf Raadsvoorstel a. Beleidsplan Musea sluis 2025-2028 Voorstel tot vaststellen van de bestuursopdracht Strategische Visie Sluis 2050 Dossier 7732 voorblad.pdf RV Bestuursopdracht Strategische Visie 2050 Voorstel tot het realiseren van een HUB nabij Schoondijke Dossier 7764 voorblad.pdf BB Raadsvoorstel Hub Schoondijke Raadsvoorstel.docx Bijlage 1 Regionale Mobiliteitsstrategie Voorstel tot gewijzigd vaststellen integrale beleidsplan duurzaamheid Dossier 7719 voorblad.pdf Raadsvoorstel

01 - IBD - Notitie overzicht zienswijzen & actualisaties 02 - IBD - Integrale beleidsplan duurzaamheid 03 - IBD - Beleidsplan Circulaire Economie Zeeuwse gemeenten 21 amendement beleidsplan duurzaamheid 22 Voorstel tot vaststellen van de Bestuursopdracht Inwonerparticipatie Dossier 7741 voorblad.pdf Raadsvoorstel a. Evaluatierapport proces Burgerberaad Duurzaamheid b. Conceptbrief t.a.v. Monitorklankbordgroep c. Visiedocument monitorklankbordgroep 22 amendement burgerparticipatie Voorstel tot het instemmen met de locatiekeuze voor de realisatie van MFC IJzendijke; de aankoop van een woonhuis; het aframen van een investeringskrediet ‘Verkeersmaatregelen IJzendijke na 23 reconstructie N61’ en het beschikbaar stellen van een voorbereidingsbudget ten behoeve van de uitwerking MFC IJzendijke.

Dossier 7869 voorblad.pdf 07 Raadsvoorstel locatiekeuzen en aankoop woning 6dec24 BVA 01 Locatievoorkeur Dorpsraad IJdijke 19nov24 02 Locatievoorkeur Elevantio 29nov24 03 Locatievoorkeur Escaldascholen 3dec24 04 Locatievoorkeur KOZV 3dec24 05 Plattegrond locatie nabij Bunkerbos IJzendijke 06 RIB proces en planning Mfc IJzendijke 11okt2024 Voorstel tot het vaststellen van de 20e Programmawijziging 2024 en RV 3e Programmawijziging 24 2025 Dossier 7913 voorblad.pdf 02 RV 20e Programmawijziging 2024 en 3e Programmawijziging 2025 04a 20e Programmawijziging 2024 (1) 04b 3e Programmawijziging 2025 (1) Voorstel tot het vaststellen van de 21e Programmawijziging 2024 en RV 4e Programmawijziging 25 2025 Dossier 7898 voorblad.pdf 02 RV 21e Programmawijziging 2024 en 4e Programmawijziging 2025 v2 04a 21e Programmawijziging 2024 04b 4e Programmawijziging 2025 V2 26 Rondvraag Mogelijk vertrek RUD Zeeland uit Zeeuws-Vlaanderen van de fracties Sluis Lokaal, VVD en 26.a motie: CDA. 26a Motie SL 20241219 RUD 27 Sluiting

Oostburg, december 2024 Aan de leden van de raad van de gemeente Sluis. Geachte dames, heren, U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de besluitvormende openbare vergadering van de gemeenteraad, in de raadzaal van het Belfort te Sluis, op:

DONDERDAG 19 december 2024 om 19.30 uur

De vergadering is, op gebruikelijke wijze, live te volgen via de website. De stukken zijn eveneens via de website in te zien.

AGENDA 1. Opening. 2. Vaststelling van de raadsagenda. 3. Spreekrecht burgers (het woord kan niet gevoerd worden over onderwerpen vermeld in artikel 17, lid 2, van het Reglement van orde). 4. Vaststelling van de stemmingsvolgorde. 5. Voorstel tot het vaststellen van de besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 31 oktober en 7 november 2024. 6. Ingekomen stukken en mededelingen: • D01 collegebrief inzake HUB Schoondijke agendapunt 20 ➢ A(fdoenings)stukken: 7. Voorstel tot vaststellen nieuwe verordening rechtspositie raads- en commissieleden. 8. Voorstel tot 2e wijziging van de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) Sluis 2023.

1

9. Voorstel tot het vaststellen van de 19e programmawijziging 2024. 10. Voorstel tot het vaststellen van de 1e programmawijziging 2025. 11. Voorstel tot het vaststellen van de 2e programmawijziging 2025. 12. Voorstel tot vaststelling van de Slotwijziging 2024. 13. Voorstel tot vaststellen van de belastingverordeningen 2025. 14. Voorstel tot het indienen van een positieve zienswijze op tot de ontwerp gemeenschappelijke regeling Sabewa Zeeland. 15. Voorstel tot indienen van een positieve zienswijze met betrekking tot de 2e begrotingswijziging 2024 en de 1e begrotingswijziging 2025 van Sabewa Zeeland. 16. Voorstel tot het instemmen met de 1e begrotingswijziging 2024 van het Samenwerkingsverband Collectief Vraagafhankelijk Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen en een positieve zienswijze af te geven. 17. Voorstel tot het indienen van een zienswijze op de Gemeenschappelijke Regeling Dethon en gewijzigde begroting 2024. 18. Voorstel Beleidsplan Musea Sluis. ➢ B(espreek)stukken: 19. Voorstel tot vaststellen van de bestuursopdracht Strategische Visie Sluis 2050. 20. Voorstel tot het realiseren van een HUB nabij Schoondijke. 21. Voorstel tot gewijzigd vaststellen integrale beleidsplan duurzaamheid. 22. Voorstel tot vaststellen van de Bestuursopdracht Inwonerparticipatie. 23.

Voorstel tot het instemmen met de locatiekeuze voor de realisatie van MFC IJzendijke; aankoop van een woonhuis; het aframen van een investeringskrediet ‘Verkeersmaatregelen IJzendijke na reconstructie N61’en heet beschikbaar stellen van een voorbereidingsbudget ten behoeve van de uitwerking MFC IJzendijke. 24. Voorstel tot het vaststellen van de 20e Programmawijziging 2024 en RV 3e Programmawijziging 2025, waarin de financiële gevolgen van de Slotwijziging verwerkt zijn (onder voorbehoud van besluitvorming in de vergadering van het college d.d. 17 december 2024). 25. Voorstel tot het vaststellen van de 21e Programmawijziging 2024 en RV 4e Programmawijziging 2025, waarin de financiële gevolgen van de raadsvoorstellen december incl. septembercirculaire verwerkt zijn (onder voorbehoud van besluitvorming in de vergadering van het college d.d. 17 december 2024). 26. Rondvraag. 27. Sluiting. DE VOORZITTER VAN DE GEMEENTERAAD VAN SLUIS, mr. M.M.D. Vermue

2

BESLUITENLIJST VAN DE BESLUITVORMENDE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS

Datum Tijd Locatie

31 oktober 2024 19:30 – 20:56 uur Belfort, Groote Markt 1 te Sluis

Aanwezigen:

Raadsleden: dhr. J.A. Quaak (Sluis Lokaal), dhr. S.J.-P. Keijmel (Sluis Lokaal), mevr. C.E.B. Tanghe (Sluis Lokaal), dhr. D. Willemsen (Sluis Lokaal), dhr. P.A.J.C. Thomaes (VVD), dhr. R. du Fossé (VVD), mevr. M.S. Basting-Kok (VVD), dhr. K.D.W. Verduin (VVD), dhr. R.P. Evers (PvdA), dhr. J. H.C. Butter (PvdA), dhr. J.A. Elfrink (PvdA), dhr. L.C. Dekker (CDA), dhr. R.L. Eversdijk (SP), mevr. M.J. Poissonnier-Dekker (Nieuw Gemeentebelang), dhr. R.B.A. Beijersbergen (GL) en mevr. I.C.F. Claerhoudt (FvD). Voorzitter:

mevr. mr. M.M.D Vermue.

Griffier:

dhr. mr. P.T.G. Claeijs.

Wethouders:

mevr. Van Oostenbrugge-Bertou (Sluis Lokaal), dhr. C. Simons (VVD), mevr. P.E.M. van de Vijver-van Deursen (CDA) en dhr. B. van Assche (namens de coalitiepartijen).

Secretaris:

mevr. S.I. de Kievit-Minnaert.

M.k.a.:

dhr. R.A. de Croock (CDA), mevr. A.M. Boeije (CDA) en dhr. F. Babijn (Lijst Babijn),

01

Opening De voorzitter opent de vergadering met een overweging verwijzend naar de vrede.

02

Vaststellen raadsagenda De voorzitter meldt dat aan de agenda wordt toegevoegd: · 6A1een brief van de fam. De Lijser en de fam. Borgtrop inzake agendapunt 13; · 6A2 een inspreekreactie van mevr. Maenhout inzake agendapunt 13; · 6A3 een zienswijze van ’t Duumpje inzake agendapunt 13; · 6D1 een collegebrief inzake agendapunt 13; · 13 een amendement van de fracties PvdA en SP (verkeersafwikkeling); · 13 een amendement van de fracties Sluis Lokaal, VVD en CDA (bouwhoogte); · 16 een toelichting n.a.v. de commissie Ruimte/AB van 8 oktober 2024 en; · 17 een amendement van de fractie PvdA (gelijk laten van de parkeergelden). De leden gaan akkoord met de toevoegingen en de agenda wordt overeenkomstig vastgesteld.

03

Spreekrecht burgers Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

04

Vaststelling van de stemmingsvolgorde Eventuele hoofdelijke stemming begint bij nr.1, dhr. Quaak. 1

05

Voorstel tot het vaststellen van de kort verslaglegging van de informatieve raadsbijeenkomst van 12 september van de besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 19 september 2024 Het verslag en de besluitenlijst worden overeenkomstig vastgesteld.

06

Ingekomen stukken en mededellingen De volgende ingekomen stukken zijn toegevoegd: · 6A1 een brief van de fam. De Lijser en de fam. Borgtrop inzake agendapunt 13; · 6A2 een inspreekreactie van mevr. Maenhout inzake agendapunt 13; · 6A3 een zienswijze van ’t Duumpje inzake agendapunt 13; · 6D1 een collegebrief inzake agendapunt 13.

07

Voorstel tot afgifte ontwerp - Verklaring van Geen Bedenkingen voor het herbestemmen van het pand Markt 1 in Retranchement naar horeca. Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

08

Voorstel tot wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio 2024 (GR VRZ) Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

09

Voorstel tot kennisnemen van 2e begrotingswijziging 2024 en 1e begrotingswijziging 2025 VRZ Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

10

Voorstel tot invoeren van de 'Voorschool Sluis' Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

11

Voorstel tot vaststellen Regionale Energie Strategie 2.0 Zeeland De heer Keijmel geeft namens Sluis Lokaal, VVD, en CDA een stemverklaring, waarin hij vraagt aan het college te letten op de kustgemeenten. Met name als het gaat om toekomstige behoefte van energie t.b.v. tweede woningen en recreatief bewoonde woningen. Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

12

Voorstel tot het vaststellen van het Controleprotocol en Normenkader 2024 Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

13

Voorstel tot aanvulling Ontwikkelingsplan en Schilvisie Cadzand-Bad in de vorm van een Beeldkwaliteitsplan Noordzee-De Wielingen Cadzand-Bad. Het amendement van de fracties Sluis Lokaal, VVD en CDA (bouwhoogte) wordt, met hoofdelijke stemming, met 16 stemmen voor, unaniem aangenomen. Het amendement van de fracties PvdA en SP (verkeersafwikkeling) wordt, met hoofdelijke stemming, met 16 stemmen voor unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt, na hoofdelijke stemming, met 9 stemmen voor en 7 tegen, aangenomen. Tegen het voorstel hebben gestemd de fracties PvdA, SP, GL en de raadsleden dhr. Quaak en dhr. Willemsen, beiden raadsleden middels stemverklaring.

14

Voorstel tot wijziging verordening SVN Starterslening Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

2

15

Voorstel tot afgifte ontwerp - Verklaring van Geen Bedenkingen voor het realiseren van een pluimveestal en wintergarden op het perceel Margartehaweg 1 te Oostburg. Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming met 11 stemmen voor en 5 tegen aangenomen. De fracties PvdA, GL en SP worden geacht tegen te hebben gestemd.

16

Voorstel tot het vaststellen van de 10e wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Sluis. Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

17

Voorstel tot vaststellen van de Verordening parkeerbelastingen 2025 en het Kostenbesluit naheffingsaanslag betaald parkeren Het amendement van de fractie PvdA wordt, na hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming met 15 stemmen voor en 1 stem tegen, aangenomen. De fractie FvD wordt geacht tegen het voorstel te hebben gestemd.

18

Voorstel tot het vaststellen van de 16e Programmawijziging 2024 Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

19

Voorstel om aan dhr. De Wint en dhr. Wondergem ontslag te verlenen als respectievelijk voorzitter en lid van de rekenkamer en dhr. Blok te benoemen tot lid van de rekenkamer Sluis Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen. De vergadering wordt geschorst tot het moment dat dhr. Blok arriveert. De heer Blok wordt beëdigd als lid van de Rekenkamer Sluis. Hij legt ten overstaan van de gemeenteraad de belofte af.

20

Rondvraag Dhr. Keijmel informeert naar het bod dat de gemeente zal doen voor de opvang van asielzoekers richting de hogere overheden. Dhr, Beijersbergen verwijst naar de herdenking van tachtig jaar bevrijding in Hoofplaat. Hij was zeer verbaasd dat er aan het eind van deze herdenking een kanonschot werd afgevuurd. Hij vraagt dan ook aan de burgemeester of zij deze handeling niet ongepast vond. Beide vragen worden door de burgemeester beantwoord.

21

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging, om 20:56 uur, de vergadering.

Vastgesteld in de fysieke openbare vergadering van de raad van de gemeente Sluis van 19 december 2024.

DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue 3

BESLUITENLIJST VAN DE BESLUITVORMENDE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS

Datum Tijd Locatie

7 november 2024 19:30 – 20:56 uur Belfort, Groote Markt 1 te Sluis

Aanwezigen:

Raadsleden: dhr. S.J.-P. Keijmel (Sluis Lokaal), mevr. C.E.B. Tanghe (Sluis Lokaal), dhr. D. Willemsen (Sluis Lokaal), dhr. P.A.J.C. Thomaes (VVD), dhr. R. du Fossé (VVD), mevr. M.S. Basting-Kok (VVD), dhr. K.D.W. Verduin (VVD), dhr. R.P. Evers (PvdA), dhr. J. H.C. Butter (PvdA), dhr. J.A. Elfrink (PvdA), dhr. R.A. de Croock (CDA), dhr. L.C. Dekker (CDA), mevr. A.M. Boeije (CDA), dhr. R.L. Eversdijk (SP), mevr. M.J. Poissonnier-Dekker (Nieuw Gemeentebelang) en mevr. I.C.F. Claerhoudt (FvD). Voorzitter:

mevr. mr. M.M.D Vermue.

Griffier:

dhr. mr. P.T.G. Claeijs.

Wethouders:

mevr. Van Oostenbrugge-Bertou (Sluis Lokaal), dhr. C. Simons (VVD), mevr. P.E.M. van de Vijver-van Deursen (CDA) en dhr. B. van Assche (namens de coalitiepartijen).

Secretaris:

mevr. S.I. de Kievit-Minnaert.

M.k.a.:

dhr. J.A. Quaak (Sluis Lokaal), dhr. F. Babijn (Lijst Babijn), dhr. R.B.A. Beijersbergen (GL).

01

Opening De voorzitter opent de vergadering met een overweging.

02

Vaststellen raadsagenda De voorzitter bericht dat aan de agenda wordt toegevoegd, onder de agendapunten: 5. een collegebrief inzake beantwoording gestelde vragen in de commissie Samenleving/Middelen van 29 oktober 2024. 7. een amendement van de fractie PvdA inzake het afbouwen van de voorziening rioolheffing. 9. een amendement van de fracties SP en FvD inzake afschaffen hondenbelasting. 9. een amendement van de fractie PvdA inzake verdeling van de rioolheffing over de eigenaar en gebruiker. De leden gaan akkoord met deze agenda.

03

Spreekrecht burgers Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

04

Vaststelling van de stemmingsvolgorde Eventuele hoofdelijke stemming begint bij nr. 19, raadslid mevr. Claerhoudt.

05

Ingekomen stukken en mededellingen Voor de ingekomen stukken wordt verwezen naar agendapunt 2. 1

06

Voorstel tot het vaststellen van de 2e Bestuursrapportage 2024 Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

07

Voorstel tot het vaststellen van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) voor de jaren 2025-2029 en het afbouwen van de Voorziening Rioolheffing Het amendement wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen. De financiële gevolgen van het GRP 2025-2029 worden meegenomen in de begroting 2025 en in de meerjarencijfers 2026-2028 (Amendement PvdA).

08

Voorstel om kennis te nemen van het Programmaplan Informatiebeveiliging (NIS2) en in te stemmen met het beschikbaar stellen van het benodigde budget Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

09

Voorstel tot het vaststellen van de begroting 2025 Het amendement van de fracties FvD en SP, inzake het afschaffen van de hondenbelasting wordt ingetrokken. De fracties komen de volgende vergadering met een motie omtrent dit onderwerp. Het amendement van de fractie PvdA, inzake rioolheffing te verdelen over huurders en eigenaars, wordt ingetrokken. Daarvoor in de plaats wordt de motie van 4 juli 2024 opnieuw door de fractie PvdA ingediend. De fractie verzoekt het college om een voorstel in deze te doen tijdens de aanloop naar de behandeling van de Kadernota 2026. Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen. De motie van de fractie PvdA, inzake woonlasten per huishouden, wordt na hoofdelijke stemming, met 11 stemmen tegen en 5 stemmen voor, verworpen. Voor de motie hebben gestemd de fractie PvdA, SP en FvD.

10

Voorstel tot het vaststellen van de 17de programmawijziging 2024 Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

11

Voorstel tot het vaststellen van de 18de programmawijziging 2024 Het voorstel wordt, zonder hoofdelijke stemming, unaniem aangenomen.

12

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

13

Sluiting De voorzitter sluit om 20.56 uur, onder dankzegging, de vergadering.

Vastgesteld in de fysieke openbare vergadering van de raad van de gemeente Sluis van 19 december 2024.

DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P.T.G. Claeijs

mr. M.M.D. Vermue

2

Ijzendijke 18 12 2024 OPENBARE BRIEF Aan alle raadsleden gemeente Sluis Wij schrijven u naar aanleiding van het artikel in de PZC editie van 12 dec'24 Hetgeen wat in dit artikel wordt uiteengezet heeft ons als bewoners van IJzendijke zeer verrast. Dit gevoel van overrompeling wordt ook versterkt doordat de stemming voor fiattering van de bouw in zeer nabije toekomst ligt, daarnaast het feit dat onze eigen dorpsraad ons niet heeft geinformeerd over de plannen , maakt het voor velen van ons tot een bittere pil. Sinds 2007 liggen er al plannen voor de bouw van een MFC en nu in 2 maanden tijd ( zolang staat het huis te koop ) waar een bod op is gedaan door de gemeente , is er opeens een ogenschijnlijke “perfecte “locatie gevonden, volgens de wethouder op basis van de kinderen die in de buurt wonen. Als bewoners vinden we de locatie geen goede keuze. Het is een belangrijk stuk natuur voor mens en dier in Ijzendijke en omgeving. Het bos en park wordt veelvuldig gebruikt door alle bewoners van Ijzendijke; hondje uitlaten, stilte, en donkerte gebied, een frisse neus halen voor alle leeftijds catogoriën. Het is toch onacceptabel om er groen uit te gooien op een historische plek van de vestingwallen, om er kinderen “in het groen” naar school te laten gaan. Naar onze mening is de infrastructuur rondom dit perceel niet voldoende , om al het verkeer van een MFC op te vangen.

Het gaat ons als ondertekenaars er niet om geen MFC in ons dorp te willen. Maar naar onze mening zijn er meer locaties die beter geschikt zijn voor de bouw van een MFC Daarom vragen wij als ondertekenaars om uitstel van uw beslissing. Ons voorstel is om een informatieavond te houden om zo met elkaar in gesprek te gaan over alle opties,en er een besluit wordt genomen dat democratisch is. De manier zoals de procedure nu is gelopen vinden wij onvoldoende.

Ondergetekenden; fam van Rijen Fam Verdurmen Fam v Merode Saskia Holzhaus Fam. Cleemput-Buijsse Fred en Elianne de Jonge Fam Groosman Eveline van Waes Walpleinbewoners 7 fam de Paepe 9 Kathie Wessel 13 fam den Hollander 15 Ruby Brugge 17 Martie Proost 19 fam de Sutter 21 Sonja Neyssen Johan Abrahamse 23 Alex de Sutter

Terneuzen 19-12-2024 Geachte leden van de gemeenteraad van Sluis, Met deze brief willen wij als betrokken partijen (Elevantio, Escaldascholen en Kinderopvang ZeeuwsVlaanderen) onze steun uitspreken voor de gekozen locatie van het nieuwe multifunctionele centrum (MFC) in IJzendijke nabij het Bunkerbos. Deze locatie is door ons alle drie afzonderlijk gekozen als met afstand de beste locatie voor het MFC IJzendijke. Daarnaast willen wij onze zorgen uiten over de mogelijke vertraging die door de ingediende bezwaren kan ontstaan. Het belang van deze locatie De locatie nabij het Bunkerbos biedt unieke voordelen, voor de kinderen en voor onze organisaties van onderwijs en kinderopvang. Wij willen hierbij enkele belangrijke punten onderstrepen: 1. Groene en ruimtelijke omgeving: Kinderen hebben behoefte aan een omgeving die ruimte biedt voor zowel fysieke als mentale ontwikkeling. Een groene omgeving stimuleert het welzijn en de creativiteit van kinderen. Onderwijs en opvang in een natuurlijke setting bevordert leren met hoofd, hart en handen. Deze locatie biedt deze waardevolle combinatie. 2. Integratie met sportaccommodaties: De nabijheid van sportfaciliteiten is een groot voordeel. In een tijd waarin beweging en een actieve levensstijl essentieel zijn, geeft deze locatie kinderen de kans om eenvoudig en veilig deel te nemen aan sportieve activiteiten.

Dit draagt bij aan hun gezondheid en sociale ontwikkeling. 3. Veilige ligging tussen kinderrijke wijken: De locatie is ideaal gelegen in de nabijheid van woonwijken met veel jonge gezinnen. Dit bevordert niet alleen de bereikbaarheid, maar ook de verkeersveiligheid. Met enkele verkeerskundige aanpassingen kunnen kinderen en ouders veilig en snel naar school en kinderopvang komen zonder grote verkeersstromen te doorkruisen. Urgentie van het project De huidige huisvesting van de basisscholen en kinderopvang in IJzendijke voldoet niet meer aan de normen en eisen van deze tijd. Er is dringend behoefte aan moderne faciliteiten die inspelen op de behoeften van de kinderen en het onderwijs en opvang van de toekomst. De locatie bij het Bunkerbos biedt de beste mogelijkheid om snel tot realisatie over te gaan. Verder uitstel van dit project is voor ons onacceptabel, gezien de jarenlange vertraging die al heeft plaatsgevonden. Oproep aan de raad Wij vragen de gemeenteraad om de bezwaren tegen deze locatie zorgvuldig af te wegen, maar tegelijkertijd het grotere belang van de gemeenschap niet uit het oog te verliezen. De unanieme voorkeur van de scholen en kinderopvang voor deze locatie onderstreept het brede draagvlak.

Wij hopen van harte dat het proces voor de bouw van het MFC snel kan worden opgestart. Dit is een cruciale investering in de toekomst van onze kinderen en het welzijn van de gemeenschap. Met vriendelijke groet, Barbara Beulens, voorzitter College van Bestuur Escaldascholen Sjoerd Sanderse, voorzitter College van Bestuur Elevantio Rianne Vons, directeur-bestuurder Kinderopvang Zeeuws-Vlaanderen

Raad Dossiernummer

7633

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

19 december 2024

Agendapunt

07

Titel

Voorstel tot vaststellen nieuwe verordening rechtspositie raads- en commissieleden

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raad

19 december 2024

Voorgesteld besluit

Raadsvoorstel Pag. 1/2

Datum vergadering Omschrijving agendapunt Portefeuillehouder

19 december 2024 Voorstel tot vaststellen nieuwe verordening rechtspositie raads- en commissieleden Burgemeester mr. M.M.D. Vermue Samenvatting

Het Rijk past jaarlijks het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers aan. Dit heeft effect op de verordening rechtspositie raads- en commissieleden. De verordening is overeenkomstig geactualiseerd (bijlage 1) en wordt u hierbij voorgelegd ter vaststelling. Dit onder de gelijktijdige intrekking van de geldende verordening uit 2019 (bijlage 2). De belangrijkste wijzigingen zijn verhoging en uitbreiding van de onkostenvergoeding. De volledige was-wordt lijst is toegevoegd (bijlage 3). Aan de raad, Aanleiding Het Rijk past jaarlijks het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers aan. Met name om de bedragen te indexeren. Door een wijziging van de Gemeentewet zijn de bepalingen over dienstreizen buiten de gemeente in het besluit en de regeling ook inhoudelijk aangepast. In verband met die aanpassing is in 2024 de Model Verordening rechtspositie raadsen commissieleden van de VNG gewijzigd. Ook zijn er twee circulaires verschenen die in de Model Verordening zijn verwerkt en er zijn enkele technische aanpassingen gedaan. Dit heeft effect op de lokale regels. Belangrijke wijzigingen De belangrijkste wijzigingen zijn verhoging en uitbreiding van de onkostenvergoeding. Bijv.

parkeer- of stallingkosten, veerkosten en tolkosten worden in de nieuwe verordening ook vergoed. De volledige waswordt lijst is toegevoegd (bijlage 3). Advies Advies is om de aanpassing door te voeren en dat de lokale regels op het gebied van rechtspositie voor raadsen commissieleden worden geactualiseerd en hiermee aansluiten bij de landelijke regelgeving. Om de wijzigingen met de vorige verordening duidelijk te maken is het document “Was-wordt-tabel Wijziging Model Verordening rechtspositie raads- en commissieleden” toegevoegd. Wij adviseren de huidige verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 in te trekken en de nieuwe verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2024 vast te stellen. Oostburg, 5 november 2024 Hoogachtend, De secretaris,

De burgemeester,

S.I. de Kievit-Minnaert

mr. M.M.D. Vermue

Bijlage(n): a. Tekst Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2024 b. Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 c. Was-wordt tabel Wijziging verordening raads- en commissieleden

Raadsvoorstel Pag. 2/2

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 november 2024: gelet op artikel 147, eerste lid, van de Gemeentewet; BESLUIT: • •

de huidige verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 in te trekken en: de nieuwe verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2024 vast te stellen.

Sluis, 19 december 2024 DE RAAD VOORNOEMD, De griffier,

De voorzitter,

mr. P. T. G Claeijs

mr. M. M. D. Vermue

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2024 Intitulé DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 november 2024 gelet op de artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid, en 97, 98, 99 van de Gemeentewet en de artikelen 3.1.3, eerste lid , 3.1.4, eerste lid, 3.3.2, 3.3.3, tweede lid, 3.4.1, eerste lid en 3.4.2 en 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers; gezien het advies van de Raadscommissie Ruimte/AB van 3 december 2024. BESLUIT: vast te stellen de volgende verordening: Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2024. Artikel 1 Definitiebepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a.commissielid: lid van een commissie als bedoeld in de artikelen 82, 83 en 84 van de Gemeentewet, dat niet tevens raadslid is of ambtenaar die als zodanig tot lid van een commissie is benoemd. b.griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet. c.raadslid: lid van de gemeenteraad. d.Raadspresidium: Het raadspresidium zoals vermeld reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeente Sluis 2011. Artikel 2 Toelage raadslid onderzoekscommissie en bijzondere commissies van raadsleden 1.

Een raadslid dat lid is van een onderzoekscommissie als bedoeld in artikel 155a, derde lid, van de Gemeentewet wordt voor de duur van de activiteiten van die commissie ten laste van de gemeente een toelage toegekend. De toelage voor een raadslid dat lid is van een onderzoekscommissie is per jaar maximaal driemaal de maandelijkse vergoeding voor de werkzaamheden, bedoeld in artikel 3.1.1, eerste lid, Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. 2. Een raadslid dat lid is van een bijzondere commissie als bedoeld in artikel 3.1.4, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers wordt voor de duur van de activiteiten van de commissie een toelage toegekend van maximaal het bedrag dat is opgenomen in artikel 3.1.4 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

Artikel 3. Verhoging vergoeding commissieleden (niet-raadsleden) voor het bijwonen van commissievergaderingen i.v.m. bijzondere deskundigheid of zwaarte taak Op grond van artikel 3.4.2. van het rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers ontvangen commissieleden voor deelneming aan hun werkzaamheden voor het bijwonen van de vergaderingen van de hierna genoemde commissies in afwijking van het bepaalde in artikel 3:4:1 een vergoeding in overeenstemming met de hierna vermelde tabel: Naam van de commissie

Bruto vergoeding voorzitter per vergadering

Bruto vergoeding overige leden per vergadering

Adviescommissie Bezwaarschriften

131% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

114% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

Klachtencommissie

131% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

131% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

Commissie Ruimtelijk kwaliteit

n.v.t.

114% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden

Artikel 4. Reis- en verblijfkosten raads- en commissieleden voor reizen buiten de gemeente 1. Voor reizen als bedoeld in artikel 3.1 van de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers en artikel 3.1.7 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers worden aan een raads- of commissielid vergoed: a. de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer;

b. bij gebruik van een eigen vervoersmiddel het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt alsmede de parkeer- of stallingskosten, veerkosten en tolkosten; 2. Boetes en naheffingsaanslagen voor parkeren worden niet vergoed. 3. Als een raadslid of commissielid een functionele beperking heeft, kan incidenteel een voor de beperking geschikte vervoersvoorziening worden vergoed of ter beschikking worden gesteld. 4. De noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten die een raadslid of commissielid maakt in verband met reizen, gemaakt voor de uitoefening van de functie, worden ten laste van de gemeente vergoed. Artikel 5. Nadere regels niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raadsleden 1. Een raadslid dat wil deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van zijn functie als bedoeld in artikel 3.3.3 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, dient daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier. 2. Deze aanvraag gaat vergezeld van stukken met inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. 3. Het Raadspresidium beslist op de aanvraag op basis van de overlegde stukken en stelt de hoogte van de vergoeding vast. Artikel 6. Informatie- en communicatievoorzieningen raads- en commissieleden 1.

Een raads- of commissielid tekent een bruikleenovereenkomst wanneer hem ten laste van de gemeente voor de duur van de uitoefening van zijn functie een tablet ter beschikking wordt gesteld; 2. Een raads- of commissielid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde tablet in. Artikel 7. Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel 1. Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in artikel 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. 2. Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in deze verordening, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding, tegemoetkoming of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964. Artikel 8.

Betaling vaste vergoedingen Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van de vergoeding van commissieleden, bedoeld in artikel 3.4.1 het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers maandelijks plaats met inachtneming van een vergoeding per bijgewoonde vergadering. Artikel 9. Betaling en declaratie van onkosten 1. Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de

betaling van kosten die op grond van deze verordening voor vergoeding of tegemoetkoming in aanmerking komen plaats door betaling vooruit uit eigen middelen. 2. Een aanvraag om een vergoeding van de onkosten als bedoeld in dit artikel gaat vergezeld van een declaratieformulier en bewijsstukken. 3. Het declaratieformulier en de bewijsstukken worden binnen drie maanden na factuurdatum of betaling door raads- of commissieleden ingediend bij de griffier. Uitsluitend ten aanzien van kosten die zij gemaakt in de periode van 1 januari 2019 tot de datum van inwerkingtreding van deze verordening worden het declaratieformulier en de bewijsstukken binnen drie maanden na datum van inwerkingtreding van deze verordening ingediend bij de griffier. 4. Voor zover van toepassing draagt de gemeente er zorg voor dat de betaling aan raads- of commissieleden binnen vier weken na het indienen van de aanvraag wordt overgemaakt. Artikel 10 Intrekking oude verordening De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente Sluis 2019 wordt ingetrokken. Artikel 11. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking acht dagen na publicatie van het Gemeenteblad waarin deze verordening wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2024. Artikel 12. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: ‘’Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2024’’.

Besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Sluis op 19 december 2024.

Ondertekening DE RAAD VOORNOEMD, De voorzitter,

De griffier,

mr. M.M.D. Vermue

mr. P.T.G. Claeijs

Toelichting Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Sluis 2024

ALGEMEEN DEEL Wettelijke regelingen In de wet en nadere regelgeving zijn alle van belang zijnde onderwerpen geregeld betreffende de rechtspositie van gemeentelijke politieke ambtsdragers. In de Gemeentewet is aangegeven dat de nadere invulling van de rechtspositie van raads- en commissieleden alsmede de financiële voorzieningen moet worden geregeld bij of krachtens de wet (AMvB en ministeriële regeling). Deze nader regeling is vastgelegd in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. In de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers zijn de (onkosten)vergoedingen nader uitgewerkt.

Hoofdlijnen gemeentelijke verordening In deze verordening zijn alleen bepalingen opgenomen inzake de rechtspositie van raadsleden en leden van gemeentelijke commissies zover die niet dwingend geregeld zijn in hogere wet- en regelgeving. De grondslag hiervoor is te vinden in de Gemeentewet en het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers. Bij de laatste moderniserings- en harmoniseringsoperatie (Staatsblad 15 oktober 2018), betreffende de rechtspositiebesluiten voor decentrale politieke ambtsdragers zijn er wederom een aantal bepalingen imperatief in hogere wet- en regelgeving vastgelegd. De overweging hierbij is dat het bestuurlijk wenselijk is om de voorzieningen zoals vergoedingen, tegemoetkomingen en andere rechtspositionele aanspraken voor decentrale politieke ambtsdragers dwingendrechtelijk in hogere wet- en regelgeving vast te leggen om politieke discussies te voorkomen. Dit betekent dat er voor gemeenten minder ruimte is om lokaal bij verordening van wettelijke regelingen af te wijken. Het ministerie van BZK publiceert jaarlijks circulaires waarin artikelen uit het Rechtspositiebesluit en de onderliggende Regeling wijzigen. Deze wijzigingen kunnen van invloed zijn op de gemeentelijke verordening.

Indien een gemeente besluit om bij verordening voorzieningen voor politieke ambtsdragers te regelen, zijn een aantal regels van belang. In artikel 99 Gemeentewet is bepaald dat ’buiten hetgeen hun bij of krachtens de wet is toegekend’, ontvangen de leden van de raad en/of door de raad ingestelde commissie (in de zin van artikel 82, 83 of 84 Gemeentewet) als zodanig geen andere vergoedingen en tegemoetkomingen ten laste van de gemeente. Deze verordening vormt een (nadere) uitwerking van de bij of krachtens de wet toegekende vergoedingen en tegemoetkomingen.

De arbeidsverhoudingen en fiscale positie Raadsleden en commissieleden hebben geen dienstbetrekking bij de gemeente. De gemeente is dus niet de werkgever. Dat betekent bijvoorbeeld dat zij voor zover het betreft het raadslidmaatschap niet vallen onder de werknemersverzekeringen zoals de Werkloosheidswet (WW), Ziektewet (ZW) en de Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA). Omdat er geen sprake is van een dienstbetrekking vallen raads- en commissieleden niet onder de Wet op de loonbelasting 1964 maar worden hun inkomsten belast in de Wet inkomstenbelasting 2001. Wel kunnen raads- en commissieleden opteren voor de loonbelasting als voorheffing door samen met de gemeente te kiezen voor het fictief werknemerschap, het zogenaamde opting-in. Het fictief werknemerschap kan worden aangevraagd met behulp van een opting-in verklaring bij de Belastingdienst.

Als de raads- en commissieleden en gemeente niet kiezen voor het fictief werknemerschap, dan geldt dat de onkostenvergoedingen en raadsvergoeding als inkomsten moeten worden verantwoord en mogen de (beroeps)kosten die worden gemaakt worden afgetrokken. Het resultaat zal het raads- of commissielid moeten verantwoorden in de aangifte inkomstenbelasting, onder de post inkomsten uit overige werkzaamheden. De gemeente dient jaarlijks alle betalingen en verstrekkingen voor de raads- en commissieleden die niet als fictief werknemerschap te kwalificeren zijn op grond van deze verordening aan de Belastingdienst doorgeven middels een formulier IB-47. Omdat raads- en commissieleden op persoonlijke titel worden gekozen, zijn zij niet aan te merken als (fiscaal) ondernemer. Er hoeft dan ook geen VAR-verklaring / Modelovereenkomst ZZP overgelegd te worden aan de gemeente. De Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) is niet van toepassing op raadsen commissieleden.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 2. Toelage lid onderzoekscommissie en bijzondere commissies van

raadsleden Deze artikelen betreffen de toelagen voor de raadsleden die lid zijn van zogenaamde ‘zware commissies’. Hiermee wordt gedoeld op de vertrouwenscommissie (bij benoeming en herbenoeming burgemeester) en de onderzoekscommissie, zoals deze in de Gemeentewet specifiek zijn omschreven. De vaststelling dat er sprake is van een dergelijke bijzondere commissie, met deze financiële gevolgen, moet bij verordening plaatsvinden. Daarbij moet gemotiveerd worden dat het lidmaatschap van deze commissies duidelijk meerwerk is naast het reguliere lidmaatschap van de gemeenteraad. Voor de hoogte van de toelage voor het werk in de eerdergenoemde zware commissies wordt onderscheid gemaakt tussen enerzijds de vertrouwenscommissie en anderzijds de onderzoekscommissie. Voor wat betreft de maximale hoogte van de toelage voor het lidmaatschap van de vertrouwenscommissie wordt aangesloten bij artikel 3.1.4. Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers. Het bedrag wordt naar rato van de duur van de activiteiten toegepast. Zolang een commissie «slapend» is, althans niet actief, ontvangen de leden geen toelage: niet de duur van het lidmaatschap is van belang, maar de duur van de activiteiten. Artikel 3. Verhoging vergoeding commissieleden (niet-raadsleden) voor het bijwonen van commissievergaderingen i.v.m.

bijzondere deskundigheid of zwaarte taak De hoogte van de vergoeding voor leden van gemeentelijke commissies, die zijn ingesteld op basis van artikel 82, 83 en 84 van de Gemeentewet zijn imperatief bepaald op een vast bedrag per inwonersklasse voor elke bijgewoonde vergadering van de commissie. In bepaalde gevallen, zoals bij bijzondere deskundigheid en/of zwaarte van de taak in de commissie, is het mogelijk om een hoger bedrag aan vergoeding per vergadering toe te kennen dan bepaald in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Het kan bijvoorbeeld gaan om een raadscommissie met een bijzondere opdracht die een hogere belasting kent voor één of meerdere commissieleden. Door het verordeningsvereiste kan op lokaal niveau een algemene en politieke afweging worden gemaakt.

Artikel 4. Reis- en verblijfkosten raads- en commissieleden In deze bepaling is bij verordening geregeld dat raads- en commissieleden een vergoeding van de reis- en verblijfkosten kunnen krijgen. Daaronder kunnen ook de buitenlandse dienstreizen worden geschaard. De naar redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten voor dienstreizen in het buitenland, die door of vanwege de gemeente zijn georganiseerd komen ook voor vergoeding in aanmerking. De vergoeding voor noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte verblijfkosten is niet nader ingevuld en is een lokale aangelegenheid per gemeente. Artikel 5. Nadere regels niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raads- en

commissieleden Voor raads- en commissieleden is expliciet bepaald dat de kosten voor niet-partijpolitiek georiënteerde functionele scholing, zoals deelname aan congressen en opleidingen, ten laste kunnen worden gebracht van de gemeente. Partijpolitieke scholing komt niet voor vergoeding door de gemeente in aanmerking. De inhoud van de scholing is bepalend of deze al dan niet partijpolitiek georiënteerd is. Wanneer scholing verzorgd wordt door een politieke partij betekent dat niet automatisch dat die scholing partijpolitiek georiënteerd is. Om in aanmerking te komen voor vergoeding van de scholingskosten, moet gemotiveerd worden dat het gaat om functiegerichte scholing. Scholing is functiegericht als zij beoogt de voor de functie benodigde vakkennis en vaardigheden te verwerven dan wel actueel te houden. Scholing is partijpolitiek georiënteerd als zij geheel of gedeeltelijk tot doel heeft betrokkene op te leiden in het gedachtegoed van de desbetreffende partij. Overigens kan de gemeente ook zelf dit soort scholing (laten) verzorgen. Ook die lasten komen ten laste van de gemeente. Er is ruimte voor lokale accenten. Op grond van het tweede lid kan de raad nadere regels stellen voor de scholing van zijn leden. Deze nadere regels kunnen bijvoorbeeld in een scholingsplan komen te staan.

In dit plan kunnen procedureregels voor individuele scholingsverzoeken worden opgenomen als ook regels over de hoogte van de tegemoetkoming. Dit plan kan vervolgens als handvat dienen bij toetsing van individuele scholingsaanvragen. Het beoordelen van en/of fiatteren van scholingsaanvragen kan worden gemandateerd aan de griffier. Hier is gekozen om het Presidium op de aanvraag te laten beslissen en de vergoeding vast te stellen. Artikel 6 Informatie- en communicatievoorzieningen Het college van burgemeester en wethouders stelt ten laste van de gemeente aan een raadslid, wethouder of de burgemeester voor de duur van de uitoefening van zijn functie de noodzakelijke informatie- en communicatievoorzieningen ter beschikking. Ook commissieleden kunnen aanspraak maken op ICT-middelen op grond van art. 3.4.4 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Onder informatie- en communicatievoorzieningen wordt ook verstaan een smartphone, een computer en de daarbij behorende (internet)abonnementen. Er mag slechts één computer verstrekt worden. Een computer is een desktop, laptop, tablet- of minicomputer. Een smartphone is niet te kwalificeren als computer. De gemeente verstrekt informatie- en communicatievoorzieningen in bruikleen aan de politieke ambtsdrager omdat dit noodzakelijk gereedschap is voor het vervullen van de politieke functie.

Het fiscale noodzakelijkheidscriterium vereist dat dit digitale gereedschap bij aftreden of ontslag weer door de ambtsdrager wordt ingeleverd bij de gemeente. Dit geeft de gemeente ook de mogelijkheid om dit ICT-middel te schonen. Als het middel is geschoond, dan is het aan de gemeente of het dit desbetreffende ICT-middel wil hergebruiken. Als dat

niet zo is, dan kan de gemeente ambtsdragers de mogelijkheid bieden het ICT-middel over te nemen. Dit overnemen is dus geen recht van de ambtsdrager maar het gevolg van een keuze van de gemeente. In dit geval is er bereidheid het ICT-middel af te stoten. Een circulaire vereist in dat geval dat de gemeente ervoor zorgt dat het ICT-middel door of namens de gemeente is geschoond met speciale software (conform Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO)).1 Verder dient de politieke ambtsdrager voor het overnemen van het ICT-middel op grond van de circulaire een vergoeding te betalen. Deze vergoeding dient gelijk te zijn aan de resterende waarde van het ICT-middel in het economisch verkeer. Binnen de gemeente Sluis is het niet mogelijk voor een raads-of commissielid om informatieen communicatiemiddelen over te nemen. Wanneer een raads- of commissielid tussentijds stopt is overname ook niet mogelijk. De middelen worden dan beschikbaar gesteld aan het nieuwe raads- of commissielid. In de gemeente Sluis wordt een tablet ter beschikking gesteld. Tevens kan een raads- of commissielid op verzoek een vergoeding verleend worden voor een internetabonnement.

Artikel 7 Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel In het kader van de werkkostenregeling op grond van artikel 31 Wet op de Loonbelasting 1964 zijn een aantal vergoedingen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de verordening aangewezen als eindheffingsbestanddeel. De gemeente draagt in dat geval de loonbelasting, waardoor de vergoeding belastingvrij (netto) aan de politieke ambtsdrager kan worden overgemaakt. Anders worden deze door de Belastingdienst als loon gezien en moet hierover bij de politieke ambtsdragers loonbelasting worden ingehouden. In het kader van de werkkostenregeling kan in de financiële administratie worden aangegeven of een verstrekking of vergoeding onder de gerichte vrijstellingen, intermediaire kosten of onder de nihil-waarderingen valt. Gemeenten mogen daarnaast een verstrekking of vergoeding in de vrije ruimte - tot 1,2% fiscale loonsom - onderbrengen zonder fiscale consequenties. Indien de grens van 1,2% wordt overschreden, zal de gemeente 80% eindheffing moeten betalen. Artikel 8 Betaling vaste vergoedingen & artikel 8 Betaling en declaratie van onkosten Het Rechtspositiebesluit en de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers regelen wanneer de vergoedingen en onkosten betaald moeten worden aan raads- en commissieleden. Daar waar geen expliciete termijn is genoemd, kunnen deze artikelen uitkomst bieden.

De betaling van onkosten kan worden voorgeschoten uit eigen middelen, later gedeclareerd worden of de factuur wordt rechtstreeks naar de gemeente verstuurd. Hierbij gaat de voorkeur uit naar rechtstreeks facturering bij de gemeente. Het verdient aanbeveling dat het college een formulier vaststelt waarmee raads- en commissieleden gemaakte onkosten kunnen verantwoorden. Raads- en commissieleden declareren in beginsel hun kosten bij de griffier. Het vereiste om bewijsstukken te overleggen geldt niet wanneer de vergoeding een forfaitair bedrag betreft.2

1 Circulaire “overname ICT na ambtstermijn decentrale politieke ambtsdragers” 2022-0000173050, 29 maart 2022.

2 Circulaire “overname ICT na ambtstermijn decentrale politieke ambtsdragers” 2022-0000173050, 29 maart

2022. 2 Circulaire Introductie bij gemeenten van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (Stcrt. 7 december 2018, 68918) p.8.

Artikel 9 Betaling declaratie van onkosten Binnen de gemeente Sluis wordt op verzoek een forfaitaire vergoeding verstrekt aan raadsen commissieleden als tegemoetkoming voor een internetabonnement. Deze bedraagt in 2024 € 30,00 per maand.

28-10-2024, 11:21

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2019 | Lokale wet- en regelgeving

Lokale wet- en regelgeving

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2019 Geldend van 01-01-2019 t/m heden

Intitulé Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2019 DE RAAD VAN DE GMEENT SLUIS gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. gelet op de artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid, en 97, 98, 99 van de Gemeentewet en de artikelen 3.1.3, eerste lid , 3.1.4, eerste lid, 3.3.2, 3.3.3, tweede lid, 3.4.1, eerste lid en 3.4.2 en 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers; gezien het advies van de Raadscommissie Ruimte/AB van 12 mei 2020; BESLUIT: vast te stellen de volgende verordening: Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2019.

Artikel 1 Definitiebepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a.

commissielid: lid van een commissie als bedoeld in de artikelen 82, 83 en 84 van de Gemeentewet, dat niet tevens raadslid is of ambtenaar die als zodanig tot lid van een commissie is benoemd.

b.

griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet.

c.

raadslid: lid van de gemeenteraad.

d.

Raadspresidium: Het raadspresidium zoals vermeld reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeente Sluis 2011.

Artikel 2 Toelage raadslid onderzoekscommissie Een raadslid dat lid is van een onderzoekscommissie als bedoeld in artikel 155a, derde lid, van de Gemeentewet wordt voor de duur van de activiteiten van die commissie ten laste van de gemeente een toelage toegekend van € 120,- per maand.

Artikel 3. Verhoging vergoeding commissieleden (niet-raadsleden) voor het bijwonen van commissievergaderingen i.v.m. bijzondere deskundigheid of zwaarte taak Op grond van artikel 3.4.2. van het rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers ontvangen commissieleden voor het bijwonen van de vergaderingen van de hierna genoemde commissies in afwijking van het bepaalde in artikel 3:4:1 een vergoeding in overeenstemming met de hierna vermelde tabel:

https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR644762/1

1/4

28-10-2024, 11:21

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2019 | Lokale wet- en regelgeving

Naam van de commissie

Bruto vergoeding voorzitter per vergadering

Bruto vergoeding overige leden per vergadering

Adviescommissie Bezwaarschriften

131% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

114% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

Klachtencommissie

131% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

131% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

Commissie Ruimtelijk kwaliteit

n.v.t.

114% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden

Adviescommissie Recreatie en Toerisme

131% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

114% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

Rekenkamercommissie

https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR644762/1

131% van de vergoeding voor commissieleden van een gemeente in de hoogste klasse genoemd in tabel IV behorend bij het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.

2/4

28-10-2024, 11:21

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2019 | Lokale wet- en regelgeving

Artikel 4. Reis- en verblijfkosten raads- en commissieleden voor reizen buiten de gemeente 1.

Voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur als bedoeld in artikel 97 Gemeentewet worden aan een raads- of commissielid vergoed:

a.

de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer;

b.

bij gebruik van een eigen auto het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt.

2.

Voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente, ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur, worden aan een raadslid of commissielid bij gebruik van eigen auto tevens de parkeer-, veer- en tolkosten vergoed; Alleen in bijzondere gevallen en ter beoordeling van de burgemeester en de griffier worden kosten voor gebruik van een taxi vergoed.

3.

Boetes en naheffingsaanslagen voor parkeren worden niet vergoed.

4.

Als een raadslid of commissielid een tijdelijke functionele beperking heeft, kan voor reizen als bedoeld in het eerste lid, een voor de beperking geschikte vervoersvoorziening worden vergoed of ter beschikking gesteld.

5.

De noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten die een raadslid of commissielid maakt in verband met reizen buiten het grondgebied ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur worden ten laste van de gemeente vergoed.

Artikel 5. Nadere regels niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raadsleden 1.

Een raadslid dat wil deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van zijn functie als bedoeld in artikel 3.3.3 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, dient daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier.

2.

Deze aanvraag gaat vergezeld van stukken met inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie.

3.

Het Raadspresidium beslist op de aanvraag op basis van de overlegde stukken en stelt de hoogte van de vergoeding vast.

Artikel 6. Informatie- en communicatievoorzieningen raads- en commissieleden 1.

Een raads- of commissielid tekent een bruikleenovereenkomst wanneer hem ten laste van de gemeente voor de duur van de uitoefening van zijn functie een tablet ter beschikking wordt gesteld;

2.

Aan een raads- of commissielid wordt op verzoek een vergoeding verleend van € 30,-- per maand voor een internetabonnement;

3.

Een raads- of commissielid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde tablet in.

Artikel 7. Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel 1.

Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in artikel 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

2.

Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in deze verordening, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding, tegemoetkoming of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964.

Artikel 8. Betaling vaste vergoedingen

https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR644762/1

3/4

28-10-2024, 11:21

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Sluis 2019 | Lokale wet- en regelgeving

Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van de vergoeding van commissieleden, bedoeld in artikel 3.4.1 het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers maandelijks plaats met inachtneming van een vergoeding per bijgewoonde vergadering.

Artikel 9. Betaling en declaratie van onkosten 1.

Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van kosten die op grond van deze verordening voor vergoeding of tegemoetkoming in aanmerking komen plaats door betaling vooruit uit eigen middelen.