a. Uitvoeringsplan Afval en Grondstoffen
Tekst van het document
Uitgaande van een jaarlijkse schoonmaakbeurt, controle van alle onderdelen en waar nodig reparaties aan de containers, zal een jaarlijks bedrag benodigd zijn van € 101.625,Uitvoeringsplan afval- en grondstoffen 2026-2029
27
6.4
Planning
In de planning zijn de werkzaamheden voor de verschillende maatregelen opgenomen van 2026 tot en met 2029. Planning 1 betreft de activiteiten die betrekking hebben op de gehele gemeente. Planning 2 betreft de activiteiten die vallen onder het Masterplan onder- en bovengrondse containers. 6.4.1 Planning 1: service en voorzieningen gemeente breed Route Uitvoeringsplan Grondstoffen Q1
Betrokkenen 5.1.1 Masterplan onder- en bovengrondse containers 1. Opstellen Masterplan 2. Voorbereiding realisatie Masterplan 3. Realisatie Masterplan
Beleidsmedewerkers, ZRD, communicatie Beleidsmedewerkers, ZRD, communicatie extern
AFGEROND In uitvoering
5.2.2 GFT 1. Zuiverheid aangeleverde kwaliteit GFT bewaken
Communicatie gemeente, ZRD, afvalcoach
Doorlopend
5.2.4 PMD 1. Onderzoeken alternatieven verstrekking PMD-zakken 2. Actieve communicatie
Beleidsmedewerker, ZRD Communicatie gemeente, ZRD, afvalcoach
2027 Doorlopend
5.2.6 Luier- en incontinentiemateriaal 1. Plaatsing (ondergrondse) containers 2. Communicatie wasbare luiers
Communicatie gemeente, ZRD, aannemer(s) Communicatie gemeente, ZRD, afvalcoach
2027-2028 Doorlopend
5.2.7 E-waste 1. Onderzoeken inzamelsystematieken E-waste
ZRD, gemeenten
5.2.9 Bevordering scheidingsopties 1. Onderzoeken toepassing van mobiele milieustraat 2. Circulair Ambachtscentrum
ZRD, omliggende gemeenten OLAZ, ZRD
5.6.2 Grof huishoudelijk afval 1. Invoering beperking grof huishoudelijk afval 5.7 Eerlijke afvalstoffenheffing 1. Opstellen beslisboom t.b.v. eerlijk- en doelmatigheid van huidige afvalstoffenheffing.
2028 2028-2029 2026-2028 AFGEROND
Financien, BAG-medewerker, Sabewa
5.8 Communicatie en participatie 1. Opstellen communicatieplan
Communicatie gemeente, ZRD
2. Afvalcoach
Afvalcoach ZRD
Evaluatie Grondstoffenbeleid 2025-2029
Beleidsmedewerker
2026-2029
AFGEROND Doorlopend 2027
2025 Q3 Q2
Q4
Q1
2026 Q3 Q2
Q4
Q1
2027 Q3 Q2
Q4
Q1
2028 Q3 Q2
Q4
Q1
2029 Q3 Q2
Q4
6.4.2 Planning 2: service en voorzieningen hoogbouw kernen + kustgebied (Masterplan) Route Masterplan
2026 jan
feb
mrt
apr
mei
Uitvoeringsplan + Masterplan + Communicatieplan + Financieeloverzicht > Behandeling MT
13
> Behandeling College
19
> Behandeling Presidium
jun
2027
jul
aug
sep
okt
nov
dec
jan
feb
mrt
apr
mei
2028 jun
jul
aug
sep
jun
jul
aug
sep
okt
nov
2
> Behandeling Commissie Ruimte/AB
9
> Behandeling Commissie S/M
16
> Besluitvormende Raad
25
Masterplan onder- en bovengrondse containers 1. Concept plaatsingsplan 2. Onderzoek bodem/Archeologie/NGE/Grondwater/RO 3. Participatie/inspraak: voorleggen voorlopig plaatsingsplan VVE's, woningeigenaren etc. 4. Vaststellen plaatsingsplan door college
14
5. Opstellen aanwijzingsbesluiten 6. Vaststellen college definitiefve aanwijzingsbesluiten
8
7. Bezwaartermijn definitieve aanwijzingsbesluiten (6 weken) 8. Besteksvoorbereiding aankoop bovengrondse containers 9. Besteksvoorbereiding civiele werkzaamheden onder- en bovengrondse containers 10. Aanbestedingsperiode containers en civiele werkzaamheden 11. Inkoop ondergrondse containers (via ZRD) 12. Gunning aanbesteding 13. Voorbereidingsperiode aannemer(s) 14. Uitvoering
Looptijd 1 jaar t/m 30 juni 2028
15. Nazorg
Looptijd 6 maanden t/m 31 december 2028
Uitvoeringsplan afval- en grondstoffen 2026-2029
29
dec
Bijlage 1
Kostenspecificatie Masterplan onder- en bovengrondse containers
Financieel
Aanschafkoste n + plaatsing per container
Aantal
Totale investering
Kosten incidenteel (eenmalig) eigen kosten externe kosten (in begroting)
Kosten structureel per jaar
Voorbereidingskosten > onderzoeken (kabels & leidingen/bodem/archeologie/NGE)
€ 250.000
> besteksdocumenten (tekeningen, Programma van Eisen)
€ 75.000
> aanbestedingen
€ 25.000
Levering en plaatsing containers > ondergrondse containers t.b.v. restafval
53
€ 18.000
€ 954.000
> ondergrondse containers t.b.v. PMD
36
€ 18.000
€ 648.000
> ondergrondse containers t.b.v. oud papier en karton
48
€ 18.000
€ 864.000
> ondergrondse containers t.b.v. glas
26
€ 18.000
€ 468.000
> ondergrondse containers t.b.v. luier- en incontinentiemateriaal
5
€ 18.000
€ 90.000
> bovengrondse containers t.b.v. glas
4
€ 5.100
€ 20.400
> bovengrondse containers t.b.v. luier- en incontinentiemateriaal
4
€ 5.100
€ 20.400
67
€ 6.000
€ 402.000
12
€ 1.000
€ 12.000
> jaarlijks reinigen, inspecteren ondergrondse container
168
500
€ 84.000
> jaarlijks reinigen, inspecteren bovengrondse container
36
350
€ 12.600
> jaarlijks reinigen, inspecteren GFT-cocons
67
75
€ 5.025
pm
pm
Levering en plaatsing bovengrondse containers
Levering en plaatsing bovengrondse GFT-cocon > bovengrondse GFT-cocons Upgraden bestaande glascontainers > upgrade: spuitwerk, nieuwe belettering/bebording Onderhoud en inspectie containers
> reparatie onder- en bovengrondse containers
€ 3.478.800
€ 350.000 € 3.828.800
inclusief 5% onvoorzien
€ 4.020.240
€ 101.625
Bijlage 2
Leidraad plaatsing onder- en bovengrondse afvalinzameling
De gemeente is op grond van de Wet milieubeheer wettelijk verantwoordelijk voor de inzameling van huishoudelijk afval. Om deze taak doelmatig en duurzaam uit te voeren, is het van belang een duidelijke leidraad te hebben voor de plaatsing en inrichting van inzamelvoorzieningen. Deze leidraad draagt bij aan een zorgvuldige afweging tussen bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit. Met dit document worden de uitgangspunten vastgelegd voor de plaatsing van onderen bovengrondse containers binnen de gemeente. De leidraad vormt de basis voor een eenduidige, transparante en toekomstbestendige uitvoering van de afvalinzameling. In aansluiting op het landelijke beleid zamelt de gemeente Sluis de volgende soorten afval apart in: Fijn brandbaar restafval
Groente Fruit en Tuinafval en etensresten (GFT en etensresten)
Oud papier en karton (OPK)
Plastic Glas* Textiel* verpakkingen, Metalen verpakkingen en Drankkartons (PMD) * Verzamellocaties Glas en Textiel: uitgangspunt is een zo goed mogelijke bereikbaarheid. Deze containers worden op strategische plekken geplaatst: winkelcentra, op of naast openbare parkeerterreinen, buurthuizen, etc. De exacte plaatsbepaling van containers voor glas en textiel moet op het schaalniveau van de kernen gebeuren.
In zijn algemeenheid gelden de volgende inzamelmiddelen per woningtype: Fijn brandbaar restafval
GFT en etensresten
MC
OC
MC
BC
MC
OC
X
-
X
-
X
-
zak X
OC #
Laagbouw (individueel) Hoogbouw (collectief) Inhoud
-
X
-
X
-
X
X
X
240 liter 1
5 m3
480 liter
45
60 liter -
5 m3
45
240 liter 1
5 m3
45
240 liter 1
<75m *
<200m* *
<75m *
<200m* *
<75m *
<200m* *
<75m *
<200m* *
Maximaal aantal aansluitingen Maximale loopafstand* **
OPK
PMD
45
MC = minicontainer, OC = ondergrondse container, BC = bovengrondse duo cocon *: Vanaf de ingang van de perceelgrens **: Vanaf de ingang van het gebouw ***: De capaciteit behoefte van ondergrondse en bovengrondse containers voor de collectieve inzameling wordt op basis van aanbod van de verschillende afvalstromen door gemeente Sluis in overleg met ZRD bepaald. #: De inzameling van PMD met een ondergrondse container gebeurt alleen bij hoge uitzondering.
Uitvoeringsplan afval- en grondstoffen 2026-2029
31
2.
Plaatsingscriteria voor de bepaling van geschikte locaties voor containers
lnleiding De gemeente is op grond van de Wet milieubeheer wettelijk verantwoordelijk voor de inzameling van huishoudelijk afval. Om deze taak doelmatig en duurzaam uit te voeren, is het van belang een duidelijke leidraad te hebben voor de plaatsing en inrichting van inzamelvoorzieningen. Deze leidraad draagt bij aan een zorgvuldige afweging tussen bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit. Met dit document worden de uitgangspunten vastgelegd voor de plaatsing van onderen bovengrondse containers binnen de gemeente. De leidraad vormt de basis voor een eenduidige, transparante en toekomstbestendige uitvoering van de afvalinzameling. In aansluiting op het landelijke beleid zamelt de gemeente Sluis de volgende soorten afval apart in: Fijn brandbaar restafval
Groente Fruit en Tuinafval en etensresten (GFT en etensresten)
Oud papier en karton (OPK)
Plastic Glas* Textiel* verpakkingen, Metalen verpakkingen en Drankkartons (PMD) * Verzamellocaties Glas en Textiel: uitgangspunt is een zo goed mogelijke bereikbaarheid. Deze containers worden op strategische plekken geplaatst: winkelcentra, op of naast openbare parkeerterreinen, buurthuizen, etc. De exacte plaatsbepaling van containers voor glas en textiel moet op het schaalniveau van de kernen gebeuren.
In zijn algemeenheid gelden de volgende inzamelmiddelen per woningtype: Fijn brandbaar restafval
GFT en etensresten
MC
OC
MC
BC
MC
OC
X
-
X
-
X
-
zak X
OC
Laagbouw (individueel) Hoogbouw (collectief) Inhoud
-
X
-
X
-
X
X
X
240 liter 1
5 m3
480 liter
50
60 liter -
5 m3
50
240 liter 1
5 m3
50-75
240 liter 1
<75m *
<175m* *
<75m *
<175m* *
<75m *
<175m* *
<75m *
<175m* *
Maximaal aantal aansluitingen Maximale loopafstand* **
OPK
PMD
50
MC = minicontainer, OC = ondergrondse container, BC = bovengrondse duo cocon *: **: ***:
Vanaf de ingang van de perceelgrens Vanaf de (hoofd)ingang van het gebouw De capaciteit behoefte van ondergrondse en bovengrondse containers voor de collectieve inzameling wordt op basis van aanbod van de verschillende afvalstromen door gemeente Sluis in overleg met ZRD bepaald. Uitvoeringsplan afval- en grondstoffen 2026-2029
32
2.
Plaatsingscriteria voor de bepaling van geschikte locaties voor containers
Bij het bepalen van de locaties voor de plaatsing van nieuwe ondergrondse containers zijn er factoren waar we rekening mee moeten houden. Zo mag de Ioopafstand voor de inwoners niet te groot zijn, moeten de locaties goed te bereiken zijn voor zowel inwoners als de kraanwagen en moet de veiligheid ten alle tijden worden gegarandeerd. Hieronder worden alle criteria benoemd, verdeeld in verschillende categorieën. De locaties met ondergrondse verzamelcontainers worden uitgevoerd als zogeheten ‘milieustraatjes’. Per locaties zijn meerdere ondergrondse verzamelcontainers aanwezig. Het concentreren van de ondergrondse verzamelcontainers in ‘milieustraatjes’ draagt bij aan een efficiëntere inzameling. Ook wordt minder openbare ruime in beslag genomen dan bij een verdere spreiding van de ondergrondse verzamelcontainers. Algemeen locatie De ondergrondse containers worden in beginsel in de openbare ruimte geplaatst. In uitzonderlijke situaties kan, waar de openbare ruimte geen of niet genoeg ruimte biedt, voor nieuwe ondergrondse containers worden afgeweken van deze regel. ln de gevallen waarbij de containers op "eigen terrein" geplaatst worden dient een recht van opstal gevestigd te worden.
Indien een zakelijk recht van opstal niet de meest wenselijke vorm van overdracht is, kan afhankelijk van de situatie gedacht worden aan alternatieven zoals eigendomsoverdracht ondergrond of gebruiksovereenkomst. Bij de locatiekeuze wordt rekening gehouden met aanwezigheid van groen, bomen, kabels en leidingen, parkeervoorzieningen, laad- en losplaatsen, oplaadlocaties en andere vergelijkbare mogelijke belemmeringen. Ondergrondse infrastructuur en taluds, duikers etc. worden alleen aangepast als er geen enkel alternatief is. Locatie is voor persoonsvervoer vooruitrijdend te bereiken en te verlaten Opheffen van een parkeervak om een container te plaatsen wordt bij voorkeur voorkomen. Om bijplaatsen zoveel mogelijk te voorkomen, komen ondergrondse containers bij voorkeur op zichtlocaties en worden donkere en minder in het oog springende locaties voorkomen. Goed bereikbaar vanuit de aangewezen woningen. Geen obstakels op de toeleidende paden. Rekening houden met rolstoel- en rollatorgebruikers. Oprit bij een trottoir moet minimaal 1,5 meter breed zijn In historische kernen wordt rekening gehouden met gezichtsbepalende objecten zoals monumenten, beschermd dorpsgezicht, archeologische objecten, gebouwen. De containers voor restafval zullen zodanig worden geplaatst dat het risico van vermenging van restafval met reeds gescheiden afval wordt geminimaliseerd.
Ondergrondse container Loopafstand tussen een hoogbouwcomplex en ondergrondse container bedraagt maximaal 175 meter
Uitvoeringsplan afval- en grondstoffen 2026-2029
33
Maximaal 80-100 aansluitingen per 5 m3 ondergrondse restafvalcontainer (wekelijkse lediging) De ondergrondse containers hebben een capaciteit van maximaal 5m3 Benodigde ruimte 2,5 x 2,5 meter en 3 meter diep De locatie van een OC is dusdanig dat mogelijke overlast door gebruik en/of lediging tot een minimum beperkt blijft Voor het plaatsen van de OC is de ondergrond vrij van kabels, leidingen en riool Afstand tot woningen en gebouwen | inpassing in de openbare ruimte Minimumafstand tot balkon (hoogbouw) is 2 meter maar bij voorkeur groter Bij grondgebonden woningen de OC niet direct plaatsen voor een deur, inrit, garage, carport of onder een balkon van een woning Het bovengrondse deel van de containers staat minimaal vijf meter van een gevel van woningen. Minimaal 3 meter vanaf de gevel van de woning. Bij een blinde muur kan hiervan worden afgeweken, in dit geval is de afstand bij voorkeur 2 meter. De afstand tot de erfgrens bedraagt minimaal 2 meter. Bereikbaarheid voor het inzamelvoertuig Voldoende opstelruimte voor het inzamelvoertuig op de locatie, uitgaande van 12 x 3,10m excl. stempels Straatwerk opstelplaats bestand tegen stempeldruk (+1,65 meter stempels).
Hiervoor wordt een gefundeerde verharding aangebracht van 25 cm menggranulaat met 5 cm brekerzand (*) De afstand tussen het hart van een OC en het hart van het inzamelvoertuig is maximaal 5 meter De containers zijn goed en veilig bereikbaar voor de inzamelaar en de inzamelaar moet op de locatie veilig kunnen werken. Doodlopende straten, achteruitrijden en 50km wegen worden zoveel mogelijk vermeden. De containers worden waar mogelijk zodanig geplaatst dat op ledigingsmomenten verkeershinder en -oponthoud beperkt blijft De locatie van de OC is goed bereikbaar voor inzamelvoertuigen met een breedte van 2,55 m inclusief spiegels, hoogte van 4 meter, een lengte van 12 meter en een draaicrikel van … meter De locatie van een OC is dusdanig dat bij het ledigen geen schade aan (volwassen) bomen kan ontstaan Minimaal 8 meter vrije hijshoogte boven de ondergrondse container Plaatsing vindt niet plaats nabij bomen binnen de zone die gevormd wordt door de (te verwachten) kroonprojectie + 2 meter Plaatsing vindt niet plaats nabij bomen die uitgroeien tot een zuilvorm binnen de zone die gevormd wordt door de (te verwachten) kroonprojectie + 3 meter Milieuaspecten Als op basis van de groennorm sprake is van een te lage hoeveelheid groen per woning, mag geen groen verwijderd worden.
Uitvoeringsplan afval- en grondstoffen 2026-2029
34
Veiligheid De containers moeten goed en veilig bereikbaar zijn voor de gebruikers. Bij locatie van de container dient ten minste 0,60 meter vrij te blijven tussen de geleidelijn en de OC Vrije doorgang langs de inwerpzuil van minimaal 1,50 meter De minimale ruimte voor de inwerpopening is 1,50 meter Geen zichthinder door de inwerpzuil voor verkeer Geen fietspad tussen containerplatform en voertuig tijdens lediging De locatie van de OC is zodanig gesitueerd dat het ledigen verkeerstechnisch verantwoord kan worden uitgevoerd (voldoende afstand kruising/verkeersdrempels enz)
Uitvoeringsplan afval- en grondstoffen 2026-2029
35
Bijlage 3
Communicatieplan op hoofdlijnen
Uitvoeringsplan afval- en grondstoffen 2026-2029
36
Communicatieplan Grondstoffenbeleid 2026-2029 Behorend bij het Grondstoffenbeleid 2025 – 2029 “Samen houden wij grondstoffen gescheiden”
Opgesteld door
Datum
Nathalie de Schepper Shannon Verwilst Shelly Dassen Ron Boers November 2025
37
INHOUDSOPGAVE
PAGINA
1
DOELEN EN AANPAK 1.1 Doelen 1.2 Communicatiedoelen 1.3 Communicatiemiddelen 1.4 Aanpak
3 3 3 3 4
2
INTERNE DOELGROEP
5
3
COMMUNICATIEPLAN ONDER- EN BOVENGRONDSE CONTAINERS 3.1 Masterplan onder- en bovengrondse containers 3.1.1 Realisatie Masterplan op hoofdlijnen 3.1.2 Eerlijkheid en doelmatigheid afvalstoffenheffing
6 6 6 7
4
COMMUNICATIEPLAN PER GRONDSTOF 4.1 GFT en Etensresten 4.2 Glas 4.3 PMD 4.4 Oud papier en karton 4.5 Luiers en incontinentiemateriaal 4.6 E-waste 4.7 Frituur en oliën 4.8 Grof huishoudelijk afval 4.8.1 Grof huishoudelijk afval en milieustraat
8 8 8 8 9 9 10 10 10 11
5
COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE 5.1 Participatie 5.2 Scholen
12 12 12
6
PREVENTIE EN HANDHAVING 6.1 Preventie en afvalcoach 6.2 Handhavings- en nalevingsstrategie
13 13 13
38
1
DOELEN EN AANPAK De gemeente Sluis heeft een nieuw beleidsplan, Grondstoffenbeleid 2025-2029, voor het omgaan met huishoudelijk afval en huishoudelijke grondstoffen. De gemeente wil het restafval verminderen en zoveel mogelijk waardevolle grondstoffen terugwinnen. In 2021 veranderde de gemeente de manier van afval ophalen bij de inwoners. Het ophalen van GFT en Etensresten (GFT+E) werd teruggebracht naar 2x in de vier weken en fijn restafval ging naar 1x in de vier weken. Sindsdien is de hoeveelheid brandbaar restafval per inwoner per jaar flink gedaald.
Grafiek: aantal kilogrammen opgehaald restafval Maar we zijn er nog niet. Want we willen het aantal kilo’s de komende jaren verder verlagen tot 100 kg per inwoner in 2030. We zetten dus vooral in op nóg beter scheiden. We maken duidelijk waarom en hoe. Soms is dat al duidelijk en ingeburgerd, zoals bij glas en papier. Bij andere soorten afval is nog veel winst te behalen. Daar zetten we communicatie op in.
1.1
Doelen
Ons Grondstoffenbeleid 2025-2029 heeft twee doelen: • Brandbaar restafval: van 206 kg in 2023 naar 100 kg per inwoner per jaar in 2030. • Recycling: het recyclingpercentage verhogen van 59,8 in 2022 naar 65 in 2035. Deze doelen zijn bepaald op basis van: • Europa: Green deal • Nederland: Financiële prikkel (Belasting op brandbaar restafval ter waarde van jaarlijks € 50 mln.) • Provincie Zeeland: Zeeuws Beleid Circulaire Economie • Gemeente Sluis: Integraal Beleidsplan Duurzaamheid, vastgesteld op 19.12.2024, en het Grondstoffenbeleid 2025-2029 vastgesteld op 06.02.2025
39
1.2
Communicatiedoelen
De doelen van dit communicatieplan zijn: • We voorzien inwoners van praktische informatie. • We maken inwoners enthousiast. • We moedigen goed gedrag aan. • We veranderen het gedrag van inwoners.
1.3 Communicatiemiddelen:
• Website gemeente met link naar ZRD over hoe om te gaan met de verschillende soorten afval en naar de afvalscheidingswijzer van Milieucentraal, https://www.afvalscheidingswijzer.nl/. • Daarnaast maken we doorlopend gebruik van alle communicatiemiddelen om het hoofddoel, terug naar 100 kg per inwoner, onder de aandacht te brengen.
1.4
Aanpak
De communicatie over de acties uit het ‘Grondstoffenbeleid 2025-2029’ pakken we zo aan: Persoonlijk We spreken inwoners op een persoonlijke manier aan. Met praktische informatie op maat vergroten we de kans dat ze ook echt het gewenste gedrag vertonen. Eenvoudig Iedereen moet de boodschap snappen. Daarom houden we het simpel, en vertellen we één boodschap per keer, en met eenvoudige beelden, in bestaande middelen als brieven, flyers en sociale media. Herhalend We herhalen de informatie geregeld en via verschillende communicatiekanalen. Zo is de kans dat de boodschap bij de inwoners en derden landt het grootst. Beelden Voor de begrijpelijkheid gebruiken we zoveel mogelijk beelden. We volgen de iconen en kleuren zoals vastgesteld door Rijkswaterstaat. Positief Onze inwoners sorteerden hun afval de afgelopen vier jaar steeds beter. Daar zetten we verder op in. We laten zien wat goed gaat en stimuleren goed gedrag. We geven complimenten over hun gedrag, en geven aan waar zij een bijdrage kunnen leveren.
40
2
INTERNE DOELGROEP Dat zijn alle medewerkers van gemeente Sluis. Ambtenaren Voor ambtenaren (bijvoorbeeld medewerkers van de buitendienst) is het belangrijk dat zij inhoudelijk op de hoogte zijn ons beleid en van de acties uit het grondstoffenbeleid: • Waarom maken we bepaalde keuzes? • Doorverwijzen van inwoners naar de juiste afdeling of informatiekanaal. College van B&W en specifiek de portefeuillehouder Het college van B&W, en specifiek de portefeuillehouder, dragen de doelen van het Grondstoffenbeleid 2025-2029, het uitvoeringsplan en het Integraal Beleidsplan Duurzaamheid uit. Gemeenteraad De gemeenteraad heeft een controlerende functie. Daar is goede informatie voor nodig. Het college informeert de gemeenteraad daarom met: • Artikel in het infobulletin; • D-brief; • Mondelinge toelichting tijdens commissievergaderingen. Om de gemeentelijke doelstellingen te kunnen behalen, wil de gemeenteraad in 2027 een evaluatie ontvangen over het dan bereikte resultaat, voordat mogelijk wordt besloten tot plaatsing van (nep)camera’s en aanpassingen voor het DIFTAR-systeem. En om te heroverwegen of de inzet van een extern bureau nodig is (overeenkomstig aangenomen amendement).
41
3
COMMUNICATIE MASTERPLAN ONDER- EN BOVENGRONDSE CONTAINERS
3.1
Masterplan onder- en bovengrondse containers Het Masterplan Onder- en Bovengrondse Containers vormt een integraal kader voor de inrichting en organisatie van de inzamelstructuur binnen de gehele gemeente. Het plan strekt zich uit over alle wijken en kernen en omvat de belangrijkste huishoudelijke afvalen grondstofstromen. Daarmee draagt het niet alleen bij aan een efficiëntere en duurzamere afvalinzameling, maar ook aan de realisatie van gemeentelijke doelstellingen op het gebied van circulariteit, leefbaarheid en toekomstbestendige infrastructuur.
3.1.1 Realisatie Masterplan op hoofdlijnen Doel: Zo goed mogelijk inwoners en bedrijven informeren over de verandering waardoor er een geslaagde uitrol kan plaatsvinden. Doelgroep Betrokkenen (inwoners, bedrijven, verenigingen) bij wijziging afvalcontainers Masterplan Boodschap De locatie/aantallen/soorten fracties van afvalcontainers bij u in de buurt gaan veranderen. Communicatiemiddelen • Inzet afvalcoach • Betrekken stads- en dorpsraden • Brief • Informatiebijeenkomsten • Posters in trappenhuizen • Borden op de locatie van de voorziening Planning : Het masterplan wordt gefaseerd uitgerold in 2026 en 2027 over de kernen van de gemeente Sluis, en daarbinnen over een aantal locaties. Per locatie komt er een voorziening van onder- en/of bovengrondse containers. Daarvoor is communicatie richting de bewoners, verenigingen en bedrijven rond die voorziening nodig. Het ijkpunt is de geplande plaatsing van de voorziening. Na bepaling van dit ijkpunt volgt de volgende planning: Wanneer
Doelgroep en communicatiemiddelen
15 weken voor plaatsing
Aankondiging project VVE via brief Uitnodiging door middel van een brief voor informatiebijeenkomst bewoners bij voorziening en omwonenden Informatiebijeenkomst bewoners bij voorziening en omwonenden Start bezwaarprocedure locatie voorziening
12 weken voor plaatsing
42
6 weken voor plaatsing 4 weken voor plaatsing
Dag van plaatsing
4 weken na plaatsing
Vaststellen locatie voor voorziening na bezwaarprocedure Brief met informatie over definitieve locatie, ingebruikname en toegangspas/druppel Flyer met tips om afval op de juiste manier weg te gooien in de juiste container Poster in trappengang indien aanwezig Plaatsing containers Inzet afvalcoach op locatie om uitleg te geven aan de bewoners en omwonenden Grondcommunicatie of communicatie op borden of op de container zelf Evaluatie
Kostenraming € 26.000
3.1.2 Eerlijkheid en doelmatigheid afvalstoffenheffing
Het kustgebied binnen onze gemeente kent een aanzienlijk aandeel recreatiewoningen en tweede woningen. Hoewel deze verblijven niet permanent bewoond worden en er formeel geen inwoners aan zijn gekoppeld, ontstaat er wél huishoudelijk afval. Dit afval wordt momenteel meegeteld als restafval van reguliere inwoners, waardoor het de gemiddelde hoeveelheid restafval per inwoner ongunstig beïnvloedt. Deze situatie werpt vragen op over de eerlijkheid en doelmatigheid van de toerekening van afvalstoffenheffing in het kustgebied. Daarom is het van belang om nader te onderzoeken of er in het kustgebied sprake is van eerlijkheid en doelmatigheid t.a.v. huishoudelijke afvalinzameling. In het kader van dit onderzoek wordt onder meer beoordeeld wie daadwerkelijk toegang heeft tot de inzamelstructuur, wie afvalstoffenheffing betaalt, en in hoeverre recreatief gebruik leidt tot een scheve verdeling van kosten, afvalproductie en een onevenredige dienstverlening ten aanzien van de permanente inwoner. Doelgroep Eigenaren en (tijdelijke) bewoners van de woningen Boodschap U betaalde eerst wel afvalstoffenheffing en nu niet meer omdat uw situatie is gekwalificeerd als ‘niet vallend onder de inzamelplicht van de gemeente’. U betaalde eerst geen afvalstoffenheffing en nu wel omdat de gemeente de inzameling op zich neemt.
Communicatiemiddelen • Inzet afvalcoach • Betrekken stads- en dorpsraden • Website gemeente Sluis en SamenSluis • Sociale media • ZRD-afvalapp bij wel inzameling • Flyers en/of brief Planning Begin 2027 zal de uitkomst van het onderzoek bekend zijn en heeft interne besluitvorming plaatsgevonden.
43
Kostenraming € 3.000
44
4
COMMUNICATIEPLAN PER GRONDSTOF
4.1
GFT en Etensresten Doel Het grootste aandeel binnen fijn restafval is GFT en Etensresten of te wel GFT+E. Daarbinnen zijn de etensresten het grootste aandeel. Door inwoners bewust te maken van het op de juiste manier weggooien van deze fractie, kunnen we de grootste winst behalen in het verlagen van de hoeveelheid restafval per inwoner. Doelgroep Alle inwoners Boodschap Enerzijds moet elke inwoner zijn GFT+E gescheiden kunnen aanbieden in een eigen of gedeelde GFT+E-container. In sommige gebieden moeten inwoners nog gefaciliteerd worden. • Faciliteren: GFT+E-container voor elk adres • Faciliteren: Bovengrondse container in cocon bij de hoogbouw en met toegangsdruppel/pas • Bewustwording: Gooi al uw GFT+E-afval in de groene GFT+E-container. Dit afval wordt gerecycled tot compost en gebruikt in de tuin- en akkerbouw. Communicatiemiddelen • Inzet afvalcoach • Betrekken stads- en dorpsraden • Website gemeente Sluis en SamenSluis • ZRD-afvalapp • Social media • Uitdragen door collegeleden Planning In het najaar 2025 onderzoeken we waarom inwoners hun GFT+E nog niet (volledig) scheiden. De uitkomsten vormen de input voor het opzetten van we een bewustwordingscampagne. Kosten Onderzoek en bewustwordingscampagne: € 4.000
4.2
Glas
4.3
PMD
Geen aparte campagne op glas.
Doel In Sluis wordt PMD apart ingezameld. Mensen kunnen doorzichtige plastic zakken bestellen. ZRD haalt deze op clusterplaatsen op. Door de doorzichtigheid is de inhoud van de zakken goed te controleren, en zijn er weinig stoorstoffen. In september 2025 analyseerde Verpact dat 84,2% van het PMD correct wordt aangeboden. 15,8% wordt dus afgekeurd. Het doel is dit om dit verder te verlagen naar 10%.
45
Doelgroep • Alle inwoners van de gemeente Sluis • Alle adressen die een afvalstoffenheffing opgelegd is in 2025, met uitzondering van Nieuwvliet-Bad en Cadzand-Bad. • PMD nul-aanbieders door te kijken wie er geen PMD-zakken bij de ZRD besteld. Boodschap bij afkeuring Alle PMD moet in doorzichtige zakken zitten. De zak met PMD is afgekeurd! Wat te doen? Communicatiemiddelen • Website gemeente en Samen Sluis • Sticker -PMD afgekeurd- door Afvalcoach belader of chauffeur • Zeeuwsch Vlaams Advertentieblad • Sociale media • Infographic stoorstoffen en waarom storend (Verpact) • Participatie stads- en dorpsraden • Voorlichting op weekmarkt, braderie of andere drukbezochte plekken Planning Start in najaar 2025 Campagnekosten € 4.000
4.4
Oud papier en karton Geen aparte campagne op oud papier en karton.
4.5
Luiers en incontinentiemateriaal Doel Sinds 2024 haalt de gemeente nog maar eenmaal in de vier weken het fijn restafval op. Bewoners komen we met containers tegemoet voor aanbieden van babyluiers en incontinentiemateriaal. Doelgroepen: • Gezinnen met kinderen tot 4 jaar. Die komen we tegemoet door een aantal luiercontainers te plaatsen, zodat ouders niet vier weken met de stank van de luiers zitten • Mensen met incontinentiemateriaal. Zij kunnen een extra fijn-rest-container kosteloos gebruiken Boodschap • Babyluiers kunnen in de speciaal geplaatste rolcontainers op 9 plakken in de gemeente • Gebruik extra container • Stimuleren om wasbare luiers te gebruiken Communicatiemiddelen • Flyer bij het KCC en bij aangifte baby • Website gemeente en SamenSluis • sociale media
46
• Inzet afvalcoach • Poster en brieven bij kinderdagverblijven Planning Doorlopend Kostenraming € 2.000
4.6
E-waste Doel Zoveel mogelijk E-waste inzamelen, ook om zo aan het nieuwe doel voor recycling te komen. Doelgroepen Scholieren en Inwoners gemeente Sluis Boodschap Help mee om zo veel mogelijk E-waste apart in te zamelen en te hergebruiken. Dat kan met een verzameldoosje dat éénmalig met een brief door Postex aan huis wordt verstuurd. Het verzameldoosje wordt aan huis geleverd en opgehaald. Communicatiemiddelen • Website gemeente en SamenSluis • Pers • Zeeuwsch Vlaams Advertentieblad • Sociale media • Voorlichting op weekmarkt, braderie of andere drukbezochte plekken • Zeeuwsch Vlaams Advertentieblad Planning Doorlopend. Bij ophalen van het doosje door de inzameldienst wordt nieuw doosje achtergelaten. Kostenraming € 3.000
4.7
Frituur en oliën Wordt geen aparte campagne voor opgestart
4.8
Grof huishoudelijk afval Doel Inwoners informeren over het aan huis ophalen van grof huishoudelijk afval. Doelgroep Iedereen die ZRD vraagt om grof huishoudelijk afval aan huis op te halen. Boodschap
47
Een afspraak voor het ophalen van maximaal 1 kuub kost € 30. U kunt het grof afval ook zelf naar de Milieustraat brengen. Vergeet dan uw pasje niet. Communicatiemiddel • Website gemeente en SamenSluis • ZRD-Afvalapp • Klantenservice ZRD • Sociale media • Pers Planning Doorlopend Kostenraming Geen
4.8.1 Grof huishoudelijk afval en milieustraat Doel We willen dat de Milieustraat vaker wordt bezocht, en informeren bewoners over de toegangspas. Doelgroep Alle bewoners Boodschap Alle inwoners kunnen met de ZRD-pas (want nu slagboom) afval naar de milieustraat brengen. Communicatiemiddelen Website gemeente (met verwijzing naar website ZRD) en SamenSluis ZRD-Afvalapp Klantenservice ZRD KCC Sociale media Pers
• • • • • •
Planning Doorlopend Kosten € 1.000
48
5
COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE
5.1
Participatie Doel Zo veel mogelijk inwoners betrekken bij afvalscheiding Doelgroep Alle inwoners Boodschap Zaaksysteem onder de aandacht brengen Communicatiemiddelen • Website gemeente en SamenSluis • Sociale media • Pers • Melding op schermen KCC Planning Doorlopend Kosten geen
5.2
Scholen Doel Afval scheiden is niet makkelijk, en roept voor veel inwoners vragen op. Daarom zetten we in op jongeren: jong geleerd is oud gedaan. Doelgroep Leerlingen basisscholen gemeente Sluis Boodschap Jij bent jong; jij bent de toekomst. Help mee aan een schonere en mooiere wereld. Communicatiemiddelen • Samenwerking met Natuur & zo. • Presentaties afvalcaoch • Posters op scholen • Persbericht bij eerste gastles • Afvalcoach naar scholen om mogelijkheden van Natuur & zo onder de aandacht te brengen Planning 1x Per schooljaar werkt een basisschool samen met Milieu- en educatiecentrum. Vanaf schooljaar 2026/2027 Kosten € 5.000
49
6
Preventie en handhaving
6.1
Preventie en afvalcoach Doel Preventie realiseren door Afvalcoach van de ZRD een gezicht te geven. De afvalcoach maakt bewoners bewust van afval scheiden, geeft online en op bijeenkomsten en op straat tips over het goed scheiden van afval. Doelgroep Inwoners gemeente Sluis Boodschap Dit is onze afvalcoach. Hij of zij adviseert en helpt u als het om scheiden van afval gaat. Communicatiemiddelen • Website gemeente • Samen Sluis • Sociale media • Persoonlijke gesprekken met inwoners • Voorlichting geven op bijeenkomsten en scholen • Voorlichting op weekmarkt, braderie of andere drukbezochte plekken. Planning Doorlopend Kosten € 1.000,00
6.2
Handhavings- en nalevingsstrategie Doel Duidelijk maken wat afdeling Handhaving doet. We zijn aanwezig op straat, dé plek om de inwoners te bereiken: vlakbij huis en bij het inzamelmiddel. Waar nodig treden we handhavend op, ook al zijn we terughoudend met boetes uitdelen. Doelgroep Inwoners gemeente Sluis Boodschap De afdeling handhaaft, al beboeten we zo min mogelijk. Een van de zaken waar handhaving op let is het te vroeg buiten zetten en te laat binnenhalen van een container. Communicatiemiddelen • Containerhanger om aan bakken te hangen die te lang buiten staan • In gesprek met eigenaar container door handhaving • Website gemeente • Samen Sluis • Sociale media
50
Planning Vanaf 1 januari 2026 Kosten: € 1.000
51