56a Zienswijze FL DEF 250124 Public

Lange tijd heb ik zitten worstelen met (de inhoud en strekking van) de stukken in het kader van de herstructurering en (evt.) uitbreiding van Europarcs en daarbij had ik een bepaalde volgorde van behandelen/bespreken gekozen….. En nu ik aan het einde van de ‘onderdompeling’ ben - ‘opgedoken’ als het ware - realiseer ik me ook, dat een zeer belangrijk aspect van de hele ‘discussie’ daardoor uiteindelijk nu op deze laatste bladzijden (i.c. blz. 37 & 38) staat: de (te maken) afspraken m.b.t. ‘Pijplijn-projecten’. Ware mij dat vooraf bekend/duidelijk geweest, dan had ik dat ook veel eerder in mijn zienswijze te berde gebracht en had het de Gemeenteraad misschien een hoop werk kunnen besparen. Daarvoor nu dus mijn excuses, doch het ging te ver om hetgeen ik reeds op papier had gezet op dàt moment weer volledig om te gooien. Ik wens u verder veel wijsheid toe met uw beeldvorming in dezen en houdt u daarbij alstublieft goed voor ogen, voor wat en voor wie u het allemaal deed/doet. Behoud alstublieft het mooie en de kracht van de regio, voor zowel toekomstige generaties als haar gasten. Vertrouwend aldus juist gehandeld te hebben, groet ik u. Hoogachtend,

Fred Lammers (c.s.)

Bijlagen: 6 F.L.

- 39/57 -

25 januari 2024

F.L.

- 40/57 -

25 januari 2024

Bijlage 1

What’s in a name …. Schoneveld

Als bron gebruik ik hier in eerste instantie (mede) de tekst van de informatiefolder, welke de gasten van toenmalig Rekreatiepark Schoneveld bij aankomst ontvingen, ergens eind jaren ’80 van de vorige eeuw. “….. In 1978 is gestart met de bouw van de (Zeester)bungalows (nr. 2 t/m 97) van Rekreatiepark Schoneveld en na het gereedkomen van het bijbehorend restaurant- en bowlingcentrum is in 1983 de camping en het overdekte, verwarmde zwembad geopend. De naam Schoneveld heeft zijn bekendheid voor een belangrijk deel te danken aan Michiel Adriaanszoon de Ruyter. “ Tijdens de Derde Engels-Nederlandse Oorlog vonden er in juni 1673 twee zeeslagen plaats bij de Vlakte van Schoneveld (c.q. Schoneveldsbank); beide zeeslagen werden door Michiel de Ruyter gewonnen en zo voorkwam hij een Engels-Franse invasie, nadat de Franse aanval over land was vastgelopen op de Hollandse Waterlinie, aldus de overlevering.

De Vlakte van Schoneveld zelf is overigens weer vernoemd naar het eilandje Schoneveld, dat vroeger in de monding van de Westerschelde lag, maar in de loop der tijd werd opgeslokt door de zee.” Rekreatiepark Schoneveld breidde eind vorige eeuw haar vakantiebungalow-deel verder uit, richting Langeweg, te beginnen met de Duinroosvariant en (vervolgens) de Strandparel, (etc.) … Op enig moment werd de uitbreiding van Rekreatiepark Schoneveld richting de Langeweg echter uitbesteed aan Proverko B.V., waarbij de verzameling bungalows, waarmee de resterende ‘gaten’ werden opgevuld, de verzamelnaam Strandpark Breskens kreeg. Bij de verkoop van Rekreatiepark Schoneveld, rond 2006, is het park gesplitst in (wat later definitief werd:) (1) Bungalowpark Schoneveld èn (2) Beachparc Schoneveld; laatstgenoemde behield daarbij de centrale voorzieningen alsmede de camping. Beachparc Schoneveld werd vervolgens Droompark Schoneveld en ‘tot slot’ Europarc(s) Schoneveld. En of je bij de laatste stap nog kunt spreken over een echte overname, daar wil ik vanaf zijn; het bleef in ieder geval binnen ‘de familie’, zo meen ik begrepen te hebben. En alle bungalows van Rekreatiepark Schoneveld, incl. Strandpark Breskens, gingen toen uiteindelijk (samen) verder onder de naam Bungalowpark Schoneveld.

Slechts Roompot hanteerde daarna bij tijd en wijle nog de naam Strandpark Breskens, maar dat was meer gelegen in het feit, dat zij vanaf het begin van Strandpark Breskens al enkele van betreffende bungalows in de verhuur had/heeft. Echter, ook Roompot heeft inmiddels de expliciete vermelding van Strandpark Breskens laten vervallen op haar nieuwe webpagina’s (zie m.n. de (SAS)-bungalows), en ook de plattegrond van Zeebad is op dit punt aangepast; kon je ooit op de plattegrond van Zeebad - ‘in een hoekje’ - de bungalows van Strandpark Breskens terugvinden, nu is dat definitief verleden tijd. Bungalowpark Schoneveld, ZONDER CENTRAAL BEDRIJFSMATIGE EXPLOITATIE, aldus bestaande uit louter privé-bungalows (zonder permanente bewoning en volledig gesitueerd op Gemeentegrond) zou nu inmiddels gelijk getrokken kunnen worden met de andere bungalowparken in de Gemeente zoals bijv. Het Heem. Bungalowpark Schoneveld is nu nl. als zodanig ook géén recreatiepark meer, zeker nu er in het geheel geen formele overkoepelende organisatie meer is. Er is slechts nog sprake van (eigenaren van vakantie)bungalows, waarvoor de belangen (desgewenst) behartigd worden door een Vereniging van Eigenaren; maar ook hier is inmiddels sprake van ‘vrijwillig lidmaatschap’.

De Gemeente Sluis zou de gewijzigde status van Bungalowpark Schoneveld dan ook conform in haar beleidsplan(nen) moeten aanpassen, of een separaat plan moeten uitbrengen, zodat bijv. post- en bekabelingskabelbedrijven ook hier weer hun diensten aanbieden en het park zo kan meegroeien. F.L.

- 41/57 -

25 januari 2024

F.L.

- 42/57 -

25 januari 2024

Bijlage 2

Rekreatiepark Schoneveld in vogelvlucht In de tachtiger jaren van de vorige eeuw…

239

N.B. De camping zelf omvatte in eerste instantie 239 ‘staanplaatsen’; later kwamen daar de standplaatsen bij op de groenstrook, westelijk van de Zeester-bungalows (zie pijlen), alsmede in de strook aan de Nieuwesluisweg. In voorkomende gevallen wordt gesteld, dat er op de camping alleen al 572 eenheden geplaatst mogen worden; dit (b)lijkt met de huidige bebouwing echter onmogelijk. Het (b)lijkt, dat het bestand aan (312) recreatiewoningen van Bungalowpark Schoneveld daarin - per abuis - is meegenomen. Ergo: het aantal eenheden van Europarcs Schoneveld bedraagt zo m.i.) in beide gevallen ‘slechts’ (ca.): 255. F.L.

- 43/57 -

25 januari 2024

F.L.

- 44/57 -

25 januari 2024

Bijlage 3

Zon, zee en het zand van Zeeland

Onze band(en) met Zeeland ……..

……. en hoe het allemaal begon.

Welnu, onze toenmalige tandarts, dhr. W., met wiens zoon ik bevriend was, stelde mijn ouders ooit voor om met beide gezinnen vakantie te gaan vieren in Zeeland; ik zal toen iets van 7 jaar oud geweest zijn. De heer W. ging toen al geregeld met zijn gezin naar Zeeland, i.c. Zeeuws Vlaanderen, in het bijzonder Camping Hoogduin van de familie Dees te Cadzand-Bad, m.n. om van daaruit haaien- en roggetanden e.d. te zoeken in het Zwin…. Afijn, mijn ouders, zus en ik hebben ons daar vervolgens jarenlang - in zomers en tussenliggende periodes, al bivakkerend in tenten, caravans en/of bungalows - prima vermaakt; ’s zomers zelfs met een nagenoeg vaste vriendengroep uit heel Nederland, die ook - het in wisselende samenstellingen - jaarlijks terugkeerde. De zon, de zee en alles wat daarmee samenhing, het was niet voor niets het zonnigste deel van Zeeland c.q. Nederland; we genoten er enorm. De rust en de ruimte … daar kon je pas op adem komen. Rond mijn 21e leerde ik mijn vriendin kennen - inmiddels ook al weer 43 jaar mijn echtgenote - en maakten we af en toe mooie vliegreizen. Maar toch gingen we elk jaar weer, één of meerdere keren, terug naar Zeeland; ik kon het niet missen en gelukkig deelde mijn vouw die liefde daarvoor ook. In die tijd maakten we ook graag nog gebruik van de caravan van mijn ouders en/of de tent van mijn zus (en echtgenoot).

Zij bepaalden daarmee dus de bestemming en wij maakten slechts ‘misbruik’ van de situatie, door bij hen ‘aan te wippen’ en/of in de periode voor of na hun verblijf gebruik te maken van hun kampeerfaciliteiten en -plaats; zo bivakkeerden we in de loop der jaren ook meerdere keren op andere locaties te Zeeland, zoals Camping Dishoek te Koudekerke, Camping de Duinhoeve te Renesse en de Roompot te Kamperland. Toen het weer het in 1987 grotendeels liet afweten - we verbleven toen (in tenten) te Renesse - besloten we, inmiddels gezegend met een dochter en ook weer in verwachting, om onze dochter aldaar achter te laten bij mijn ouders - ook zij stonden daar toen, maar in een caravan - en gingen we vervolgens de kust van Domburg t/m Cadzand-bad verkennen, op de mogelijkheden voor een stacaravan. Wij en de kinderen zouden ons de daarop volgende jaren, in dat zonnigste deel van Nederland/Zeeland, prima kunnen vermaken; dat wisten we uit ruime ervaring. Maar dan moesten we nog wel een goede, droge èn betaalbare locatie nabij kust kunnen vinden.

Kort door de bocht: Walcheren was veel te duur, maar in Breskens liepen we ‘toevallig’ tegen de toenmalig manager van Rekreactiepark Schoneveld aan, dhr. Voet, die niet alleen stacaravans en vakantiehuizen ‘in de aanbieding’ had, maar ons tevens wist te vertellen, dat de combinatie van het kopen en vervolgens grotendeels via zijn organisatie verhuren van een vakantiebungalow ter plekke, op termijn voordeliger zou zijn dan het bezit van een stacaravan…. We hebben toen dus de gok gewaagd en kunnen daar nu met een goed gevoel op terug kijken. Tijdens de zomervakanties zaten/zitten we er vervolgens standaard vier weken en voor de rest werd/wordt de bungalow in de verhuur gegeven. En al levert dat verhoudingsgewijs steeds minder op - het aanbod in de directe omgeving blijft explosief groeien - het dekt in ieder geval de kosten enigszins. Het is enorm jammer, dat het park in 2006 in andere handen, en (m.i.) op dat moment ook de verkeerde, is overgegaan. De recreatiebungalows van het park waren/werden toen allemaal afgestoten en het resterende deel van Rekreatiepark Schoneveld, i.c. de camping en de centrale voorzieningen, gingen toen over naar/in Beachparc Schoneveld, in eerste instantie o.l.v. dhr. Thijssen.

F.L.

- 45/57 -

25 januari 2024

En regelden we het beheer en de verhuur van de bungalow eerst met/via Rekreatiepark Schoneveld, op het moment dat zij ermee stopten weken we uit naar het verhuurbureau De Zuidwester van mw. Brugge. En al vonden we het heel jammer, dat de samenwerking met Rekreatiepark Schoneveld ten einde kwam, bij De Zuidwester troffen we gelukkig dezelfde professionaliteit i.c.m. het persoonlijk contact aan. Maar helaas, na enkele jaren besloot mw. Brugge - noodgedwongen - te stoppen met haar werkzaamheden en moesten we weer op zoek naar een alternatief. Maar ook daarbij hebben we weer enorm geluk gehad; de Zuidwester bracht nl. e.e.a. onder bij Verhuurcentrum Breskens en desgewenst konden wij mee. En daarbij zitten we nu dus nog steeds, met onze Zeester-bungalow op Bungalowpark Schoneveld. De periode volgend op de overname van de camping door Beachparc Schoneveld, en wat daarmee samenhing, is voor velen op het park èn in de regio als minder positief ervaren; dat gold in zekere mate ook voor de Gemeente, zo meende ik uit onze toenmalige contacten op te kunnen maken. Ook wij hebben inmiddels - met name in die periode - veelvuldig contact gehad met de Gemeente en haar medewerkers. En daarbij hebben we vervolgens ook alle uitersten van het Gemeentelijk bestuur en beheer kunnen meemaken, in positieve en - helaas ook - in negatieve zin.

Maar hoe dan ook: petje af voor diegenen, die het in de Gemeente toen altijd weer eerlijk en open oppakten. Naar wij hopen, en verwachten, leeft die sfeer en prioriteit er nu nog steeds, want de huidige materie kent o.i. dezelfde problematiek. Het verhaal van de ‘kleren van de keizer’ heeft hier o.i. al vaker gespeeld, dus blijf kritisch en constructief. En ook al hadden we in de jaren volgend op de overname bijna altijd wel iets te stellen of regelen met Beachparc Schoneveld en/of de Gemeente - tijdens bijna elk verblijf - we beleefden hier verder nog steeds heerlijke (zomer)vakanties, in de directe omgeving en ‘aan de overkant’. In de loop van de jaren ’90 - we zijn dan inmiddels gezegend met (in totaal) drie kinderen, een meisje en twee jongens - stampt Bijdevaate uit Zierikzee een compleet nieuw park uit de grond, aldaar in Fort Frederik Hendrik, waar eerst ook het buitenzwembad van Breskens e.o. lag. Gegeven onze jarenlange en zeer goede ervaringen in/met de omgeving en met de mensen c.q. mentaliteit alhier, wagen we wederom een gokje met onze spaarcenten. We kopen - als belegging en voor de volledige verhuur - één van de eerste kavels op Strandpark Scheldeveste, en doen zo aanvullend ervaring met de verhuur door in eerste instantie Zeebad, doch na de (de facto) niet geheel correcte overname van het park door Roompot, met de centrale Roompot-verhuurorganisatie.

En, in tegenstelling tot velen, maken we daar nog steeds (en graag) gebruik van, in het bijzonder wegens de prettige samenwerking met het personeel van Zeebad zelf. Vele bezitters/verhuurders zijn inmiddels nl. afgehaakt en/of uitgeweken naar andere verhuurbureaus, aangezien Roompot recentelijk van de verhuurders een algehele make-over van de bungalows verlangde; en dat liep aardig in de papieren. U begrijpt, dat wij aldus zeer ruime ervaring in de regio hebben opgedaan en eigenlijke bijna alle aspecten van de Gemeente, de regio, de parken, verhuur en verkoop etc. hebben meegemaakt c.q. hebben zien en horen passeren. Zo heb ik zelf ook nog een aantal jaren deel uitgemaakt van het bestuur van de Vereniging van Eigenaren van Bungalowpark Schoneveld, waaronder als penningmeester, en lever ik af en toe nog - gevraagd en ongevraagd - ondersteunend materiaal aan. Overigens doe ik dat als vrijwillig lid; toen wij de bungalow kochten stond het verplicht lidmaatschap als zodanig nl. nog niet in de koopakte van de bungalow vermeld. En dat laatste - de aanlevering van ondersteunend/toelichtend materiaal ter verbetering van de beeld- en besluitvorming - geldt mutatis mutandis ook voor wat betreft (ons lidmaatschap van) de Vereniging van Huiseigenaren op Strandpark Scheldeveste.

F.L.

- 46/57 -

25 januari 2024

We zijn allen enorme natuurliefhebbers en hebben in al die jaren, wandelend en fietsen, de regio verkend; het gebied van Cadzand t/m Terneuzen hebben we aldus al meerdere keren en op verschillende wijzen doorkruist en datzelfde geldt ook voor een nagenoeg zelfde omvangrijk gebied in België. De zee kent geen echte geheimen meer voor ons - vaak moet we de huidige badgasten zelfs nog attenderen op mogelijke gevaren - en ook veel van de binnenwateren heb ik inmiddels al verkend als enthousiast hobby-hengelsporter. En een van mijn mooiste natuurmoment te Breskens was die keer, dat ik onderwijl van het uitzicht op de vogeltelpost genietend - samen met mijn oudste zoon - in gesprek raakte met een Bressiaander en hem vertelde, dat ik in al die jaren te Zeeland helaas nog nooit een bruinvis had gezien….. en laat deze man ons nu kort daarna aldaar attenderen op een school bruinvissen, die daar op dat op dat moment voorbij zwemt …. dat was zo bizar!

Het moge al met al duidelijk zijn: ons hart ligt in Zeeland, i.h.b. (West) Zeeuws Vlaanderen, maar wij willen daarbij ook héél graag, zowel privé als zakelijk, dat de gangbare normen en waarden aldaar nageleefd, bewaakt en gehandhaafd worden voor toekomstige generaties, aan ingezetenen en gasten. En nee, wij zijn geen liefhebber van de ‘groot, groter grootst, kijk mij nou - filosofie’, zoals deze al - à la Knokke - Cadzand-Bad al heeft besmet en momenteel de haven van Breskens transformeert. Laten we dus zeker de direct omliggende gebieden koesteren als een mooie, bescheiden overgang, alwaar het nog goed en weids toeven is …. Het voorgelegde idee van Europarcs Schoneveld is ten dele zeker mooi en wellicht acceptabel, mits en voorzover het de wijziging van haar bestaande parkdeel geldt en daarbij ook niet van de bestaande bouwregels/-hoogtes afgeweken wordt; de beoogde uitbreiding én invulling daarvan bevreemden daarentegen echter in veel opzichten, zeker als daarbij ook nog eens, tijdelijk en/of permanent, een extra, voor bewoning bedoeld perceel of percelen aan de woningmarkt onttrokken wordt …. Groter, duurder en zèlfs wordt nog even overwogen om ‘het laatste deel van Waterdunen’ op te offeren aan de expansiedrift van Europarcs en daarmee tegelijkertijd weer een perceel met woonbestemming aan de markt te onttrekken.

Verder is nu nog onvoldoende bekend wat de verdere consequenties voor de regio zijn, als gevolg van de definitieve afronding van de realisatie van Molencatens Waterdunen en de wooncomplexen op de havendammen te Breskens. Per plan zijn weliswaar prachtige voorspellingen gedaan, doch de uiteindelijke praktijk is weerbarstiger. Dan de som der afzonderlijke delen. Leuk voorbeeld was een gezegde van dhr. Voet, de toenmalig manager van Rekreatiepark Schoneveld. Die stelde ooit, dat de wegen op het park planmatig waren aangelegd en bedoeld waren om de auto’s te leiden; uit het platgereden c.q. -getrapte groen kon hij later dan afleiden hoe de paden moesten gaan lopen volgens/voor de gasten …… Het lijkt ons persoonlijk dan ook wijs de renovatie van het bestaande Europarcs in ieder geval eerst af te wachten, alvorens aanvullende percelen en de bebouwing daarvan toe te staan. En in hoeverre was/is de afspraak van de toenmalige Gemeente niet tijdsgebonden en inmiddels achterhaald. En voordat überhaupt met een eventuele uitbreiding gestart kan/mag zijn we zo’n 10 jaar verder.

Dan is niet alleen het nu voorgestelde inmiddels weer achterhaald, maar leven we in een heel andere tijd, met een heel andere Gemeenteraad!? Laat Europarcs wel starten met het herinrichten van het bestaande deel van het park, maar geef het woonperceel van Nieuwesluisweg 9 terug aan de huizenmarkt en bevries de verdere discussie voorlopig. Want laten we eerlijk zijn…. er wordt zijdelings blijkbaar ook al gesproken over het transformeren van het perceel Nieuwesluisweg 11, dat eveneens (nog) de woonbestemming heeft. En laten we wel zijn…. dat laatste object/perceel ligt precies op de ‘aanvliegroute’ van Waterdunen, bij de Vogeltelpost op de naastgelegen duinen. F.L.

- 47/57 -

25 januari 2024

Gaan we in de toekomst vanuit de Vogeltelpost met verrelijkers in de tenten en huisjes zitten turen om te zien wat ze daar uitvreten? Laat dat perceel - zo mogelijk - gewoon onderdeel worden van Waterdunen en plaats er bosschages met poelen. Er zijn al zoveel bosschages en bomen weggehaald met de opzet van Waterdunen. Het verdwijnen van de boomgaarden ter plekke heeft al een behoorlijke populatie van uilen en andere roofvolgels doen verkassen..

Dit was uiteindelijk dus wel iets meer context, dan oorspronkelijk de bedoeling was, maar het geeft daarmee ook des te meer aan, hoezeer wij ons verbonden voelen met deze streek, de mensen hier en deze materie. Eenieder kan daarover een mening hebben, maar samen moeten we toch dit prachtige gebied consolideren en conserveren voor haar inwoners en gasten van nu, alsmede die van de toekomst. Laat het geen grote recreatiefabriek worden, doch een mooi, uitnodigend, gebied/geheel, waar het goed toeven is èn blijft! Fred Lammers (c.s.)

F.L.

- 48/57 -

25 januari 2024

Bijlage 4

Ik zie, ik zie ……. een zienswijze in ‘hoofdlijnen’ Het hier(onder) verwoorde kan niet los gezien worden van de rest van voorliggende zienswijze. Het is zeker geen limitatieve opsomming; In het voorliggende stuk worden de van toepassing zijnde stukken c.q. teksten nl. puntsgewijs behandeld.

▪ Er wordt een zienswijze gevraagd naar aanleiding van de gecombineerde voorstellen/verzoeken van Europarcs Schoneveld, om 1. haar bestaande park, wat ooit het campinggedeelte en de centrale voorzieningen van Rekreatiepark Schoneveld omvatte, te mogen herinrichten, èn om 2. het park vervolgens, ná realisatie van genoemde herinrichting (waarvoor een termijn van circa 7 jaar geldt), a. uit te mogen breiden, op basis van/middels: i. een zeer gedateerde afspraak, primair betreffende een qua oppervlakte uit te breiden camping(functie) van toenmalig Rekreatiepark Schoneveld; ii. een nabij gelegen perceel c.q. percelen, waarop de bestemming ’Wonen’ staat, waarvan één perceel daarvan - naar verluidt - niet alleen al in het bezit van Europarcs is, maar in ieder geval ook al door haar - al of niet oneigenlijk - wordt ‘benut’. b. en op genoemde percelen vervolgens gebouwen voor het recreatief verblijf (recreatiebungalows) te mogen plaatsen. Voor wat betreft de bebouwing van de ‘uitbreidingsdelen’ zijn voorstellen gedaan welke (sterk) samenhangen met het voornoemd herinrichtingsvoorstel, doch qua maatvoering wordt hier naar het zich laat aanzien - op belangrijke punten van afgeweken, t.w.: groter, hoger, duurder.

De Gemeente Sluis is - zo begreep ik - voornemens de voorstellen gecombineerd te behandelen en er ‘in samenhang’ over te besluiten, waarmee - bij accordering - nu niet alleen de herinrichting voor de komende 7-10 jaar vastligt, doch tevens de daarop volgende - onder punt 2 genoemde - uitbreiding, die daarmee naar verwachting bijna ‘een decennium’ later start en op dàt moment, met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid, allang niet meer als zodanig spoort binnen díe tijd, omstandigheden èn Gemeenteraad. Op dàt moment - 7,5 tot 10 jr. later - zijn nl. ook alle uitbreidings- en (her)inrichtingsactiviteiten van Molencatens Waterdunen, Roompots Zeebad en de appartementen-bouw op de havenhoofden van Breskens afgerond en heeft de markt voor recreatief verhuur en -gebruik al die tijd ook niet stil gestaan. De beide besluiten kennen dus in het voorstel van de Gemeente wellicht eenzelfde (voorgenomen) besluitmoment, doch de momenten, de strekking èn de periode van realisatie van beide zijn dusdanig afwijkend, dat een gecombineerde behandeling en besluit erover niet alleen ongebruikelijk of onwenselijk is, doch op z’n minst ten zéérste afgeraden moet worden. Een concreet besluit over een evt. uitbreiding en een (ook in díe tijd) passende inrichting kan eerst genomen worden als er ook een duidelijk beeld is van de op dat moment van toepassing zijnde omstandigheden.

En let wel: dan zijn we dus 7,5 tot 10 jaar verder! Zo zal op dat moment niet alleen de markt voor recreatief vastgoed en - gebruik e.d. waarschijnlijk ingrijpend gewijzigd zijn, maar ook de regels m.b.t. het grondbezit en -gebruik, alsmede de van toepassing zijnde duurzaamheideisen en de stikstofcriteria. Bovendien is het niet ondenkbaar, dat het natuurpark Waterdunen inmiddels een nog belangrijkere natuurwaarde toegekend heeft gekregen, met alle consequenties van dien.. Gezien (het moment van) Europarcs’ combi-verzoek, zeker in het licht van wat er in dezen over gezegd wordt in de ‘Notitie overgangsbeleid in relatie tot de Zeeuwse Kustvisie van 26 juni 2017’ (in de Bijlage bij de zgn. ‘Pijplijn-projecten’), maar ook de volgtijdelijkheid van de plannen en de noodzakelijke lange doorlooptijd van e.e.a., kan m.i. een evt. besluit over een mogelijke toekomstige uitbreiding - over welk deel en in welke vorm dan ook - hier en nu dan ook echt niet aan de orde zijn. Sterker nog: er bestaat op dìt moment sowieso geen enkele goede reden of argument om Europarcs en/of Bungalowpark Schoneveld nu of in de toekomst uit te (laten) breiden. F.L.

- 49/57 -

25 januari 2024

▪ Europarcs verzoek/voorstel om een verbeteringsslag te maken op haar bestaande park Schoneveld moet m.i. als constructief en positief aanbod door de Gemeenteraad ontvangen worden en als zodanig ook tot een besluit leiden. Beide partijen hebben hier in het verleden m.i. ook ‘wat steekjes’ laten vallen en kunnen nu samen daadkrachtig optreden om er weer een echt visitekaartje van te maken. ▪ Mocht Europarcs in dat kader toestemming krijgen voor evt. sloop-/bouwwerkzaamheden, dan zij de Gemeente bij dezen dringend verzocht - namens de bungaloweigenaren van Bungalowpark Schoneveld om: 1. Europarcs daarbij te verplichten haar werkzaamheden buiten het hoogseizoen (en tijdens kantooruren) te doen plaatsvinden, en om: 2. Europarcs daarbij EXPLICIET te verbieden om bij haar werkzaamheden, op welke manier dan ook, gebruik te maken van de (nood)doorgang welke uitkomt op de (gemeente)weg, lopende voor/langs het restaurant van Europarcs en de eerste pleintjes van Bungalowpark Schoneveld. ▪ Er moet bij de herformulering van het verzoek tot renovatie/herinrichting van het bestaande park door betrokken partijen opnieuw zeer kritisch gekeken worden naar de daarbij gehanteerde/te hanteren omschrijvingen, definities, regels, etc. Voor elke inwoner van Breskens moet bijv. duidelijk zijn, waar het onderscheid ligt v.w.b. de (mogelijk) te bouwen c.q.

plaatsen eenheden op een voor recreatiedoeleinden bestemde locatie. Laat de discussie over Camping, staan- of standplaatsen in relatie tot kampeermiddelen nu eindelijk eens achterwege en haal de desbetreffende tekstdelen uit de rapporten. Op het moment dat volgens de tijdlijn gestart werd met het Kwaliteitsverbeteringsplan Europarcs (zie gelijknamig rapport, blz. 79) was het betreffende campinggedeelte van Rekreatiepark Schoneveld inmiddels nl. definitief door Europarcs ‘dichtgetimmerd’, met gebouwen voor het recreatief nachtverblijf (i.c. recreatiebungalows). Op dat moment kan/kon er de facto niet meer gesproken over een camping en uit de van toepassing zijnde stukken is ook duidelijk (geworden), dat dat ook ‘never, nooit, nie’ meer het geval zal zijn. Beperk je dan in de stukken, de tekst en in de discussie tot wat je wel wil en geef aan hoeveel bouwwerken en in welke soorten en maten er (maximaal) mogen zijn en hoe deze al of niet gesitueerd moeten worden. ▪ Kijk nog eens heel kritisch naar de in de ‘Regels’ bij het plan gebezigde definities en omschrijvingen en herschrijf e.e.a. zodat de teksten duidelijk, eenduidig en bruikbaar zijn. Zie in dat opzicht bijv. ook mijn Punt 13 op blz. 13.

▪ Benoem nu ook duidelijk hoeveel eenheden er van elk op dit moment op het park (moeten/mogen) staan en wat er na de renovatie nog van ‘over blijft’. ▪ Stel vast wat de actuele norm voor de parkeerruimte per voornoemde eenheden ‘recreatie-woningen’ is, waarmee in de geactualiseerde aanvraag c.q. realisatie van Europarcs’ herinrichting vervolgens rekening gehouden c.q. gerekend moet worden. ▪ Het (laten) onttrekken van woningen aan de woningmarkt en het evt. herbestemmen van betreffende gronden voor recreatiewoning(en)/-bewoning is voor/door de Gemeente Sluis m.i. niet passend. Ten aanzien van het bezit - maar zeker het gebruik - van de woning en het bijbehorend perceel Nieuwesluisweg 9 geef ik de Gemeente dan ook in overweging alhier handhavend op te treden, zodat e.e.a. weer uitsluitend en correct conform woonbestemming zal (kunnen) worden benut. ▪ Wijk bij een renovatie in een bestaand park of bij een uitbreiding ervan niet af van de bestaande maten qua omvang en hoogte; mocht daartoe echter een noodzaak bestaan uit hoofde van bijv. veiligheid en milieu e.d., beperk e.e.a. dan tot de laagst mogelijke, toegelaten afmeting. (Dergelijke) verandering in maten verstoren nl. de totaalindruk van een park en kunnen zelfs een verschuiving van de vraag geven en daarmee mee onbedoeld/ongewild ook de leegstand van de oorspronkelijke eenheden doen toenemen. F.L.

- 50/57 -

25 januari 2024

▪ Nu er voor Europarcs Schoneveld een ontwerp-bestemmingsplan ter beoordeling/besluitvorming voorligt, is het zaak dit binnen afzienbare tijd mutatis mutandis eveneens te (laten) realiseren voor Bungalow Schoneveld, ‘de andere helft’ van wat eens Rekreatiepark Schoneveld was. Bungalowpark Schoneveld heeft inmiddels een bijzonder status, die naar ‘derden’ toe ook duidelijk(er) gecommuniceerd moet (kunnen) worden. Het bungalowpark, bestaande uit recreatie-bungalows in privé-eigendom, kent als zodanig nl. geen centrale bedrijfsmatige exploitatie (meer); het is inmiddels meer een soort (buiten)wijk à la Het Heem, al is op laatstgenoemde locatie op enig moment wel een vorm van permanente bewoning toegestaan. Wellicht is het een goed idee om hierover binnenkort eens contact op te nemen met de betreffende vereniging van huiseigenaren (info@vvvschoneveld.com). ▪ Ligt het niet voor de hand, dat de Gemeente Sluis in het huidig tijdsgewricht per definitie ook - v.w.b. de bouwwerken door recreatief nachtverblijf - àlle vormen van bouw en/of gebruik van open haarden (dus hout èn gas) alsmede open vuur(korven) verbiedt? In ieder geval zou dit (m.i.) met ingang van heden en voor elke nieuw- of verbouw van dit soort bouwwerken moeten gelden.

F.L.

- 51/57 -

25 januari 2024

F.L.

- 52/57 -

25 januari 2024

Bijlage 5

Addendum m.b.t. Toelichting, Hoofdstuk 1; 1.3 Geldende planologische regelingen

“….. PIP Waterdunen (2010) Voor het grootste deel van de uitbreiding van het recreatieterrein geldt het provinciaal inpassingsplan 'PIP Waterdunen' vastgesteld door provinciale staten van Zeeland op 1 oktober 2010 en onherroepelijk vanaf 15 februari 2012. De uitbreiding heeft hierin de bestemming 'Natuur-Recreatie' en er is voor dit gebied een wijzigingsbevoegdheid opgenomen: 'wro-zone-wijzigingsgebied - 1'. In het wijzigingsgebied mogen gedeputeerde staten het plan wijzigen, onder de volgende voorwaarden: a.

ten behoeve van verblijfsrecreatie uitsluitend met een centrale bedrijfsmatige exploitatie, waarbij er tevens sprake dient te zijn van een versterking van de natuur- en landschapswaarden;

b.

een kwaliteitsverbeteringsplan is overlegd met een positief advies van de gebiedscommissie;

c.

voldaan wordt aan het principe van verevening, zoals opgenomen in het gebiedsplan Natuurlijk Vitaal;

d.

toepassing wordt gegeven aan de wijzigingsbevoegdheid nadat een privaatrechtelijke overeenkomst is gesloten over de aanleg, het beheer en het onderhoud van de natuur- en landschapswaarden, de landschappelijke inpassing en de ruimtelijke kwaliteitswinst;

e.

een watertoets dient te zijn uitgevoerd.

…..”

In betreffende paragraaf worden (enkele van) de hierbij van toepassingen zijnde regelingen aangestipt. De mate waarin e.e.a. van toepassing is c.q. doorwerkt, is m.i. echter in een enkel geval suggestief aangegeven. Zo is met betrekking tot Waterdunen oorspronkelijk inderdaad gesteld dat de gehele Oost-, Zuid- en Westrand onder de ‘noemer’ Natuur & Recreatie (N-R) viel (zie afbeelding), maar daarbij was m.i. vooral de keuze van het al(snog) of niet algemeen toegankelijk houden van belang, in tegenstelling tot het grote kerngebied, dat primair voor de natuur was/is.

F.L.

- 53/57 -

25 januari 2024

Als invulling voor het deel, dat ligt tussen het huidig Europarcs Schoneveld en de Slikkenburgseweg, was oorspronkelijk dan ook gedacht aan een invulling met binnendijks duinen, zo is te lezen in het Provinciaal Inpassingsplan Waterdunen (Toelichting), dat vastgesteld werd d.d. 15 febr. 2012; zie afbeelding.

Daarna is er volgens mij in dat kader nooit meer een (concreet voorstel tot) aanpassing van betreffend Waterdunen-deel geweest!? Nu wordt er in hierboven aangehaalde tekst gesteld dat Gedeputeerde Staten het plan mocht wijzigen onder de daar genoemde voorwaarden, maar - LET WEL - deze voorwaarden hebben zelf NIETS te maken met een evt. keuze zelf; het zijn nl. slechts criteria, die alléén gelden voor de (her)inrichting van een recreatiepark in de Gemeente Sluis, mocht er daar ooit voor gekozen worden. Maar wat zijn de (ooit) voorgelegde keuzes…? Er wordt hier dus op geen enkele wijze duidelijk gemaakt, waarom en hoe er uiteindelijk voor een evt. uitbreiding van Europarcs gekozen zou (kunnen) zijn/worden! En mede gezien de termijn die hier genoemd wordt, is de Gemeente(raad) Sluis nu dus aan zet om een voorstel voor een (evt.) toekomstige uitbreiding van Europarcs alhier, vanuit de huidige normen en waarden, te beoordelen. Maar wat zijn de mogelijke opties? Het siert m.i. een Gemeente(raad) om een gebied, dat een wezenlijk onderdeel was en is van de Ecologische Hoofdstructuur en Waterdunen, open te (laten) stellen, maar dan ook echt voor iedereen: inwoners èn bezoekers. En als er dan ook nog eens een ‘geitenpaadje’ bijkomt, dat direct uitkomt op (het huidig) Europarcs, dan heeft laatstgenoemde ook weer een extra visitekaartje….

F.L.

- 54/57 -

25 januari 2024

Bijlage 6

Addendum m.b.t. Toelichting, Hoofdstuk 4; 4.2 Verkeer en parkeren, Toetsing verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid

In afbeelding 4.1 Verkeerstoedeling plangebied zou naar verluid de aanrijroute voor Europarcs Schoneveld aangegeven zijn. Echter, als we inzoomen op betreffende afbeelding, dan zult u zien, dat daar enigszins een ‘verschrijving’ heeft plaatsgevonden. En dat geldt m.i. ook voor de bijbehorende aannames over de verkeersdrukte en het weggebruik aldaar. Zoals u in de afbeelding op de volgende bladzijde kunt zien is met vermelde aanrijroute feitelijk (abusievelijk) de hoofdinrit van (het ‘Zuidelijk deel’ van) Bungalowpark Schoneveld aangeduid, lopend vóór de centrale voorzieningen van Europarcs Schoneveld langs. Gegeven het bestaande wegennet van Bungalow Schoneveld, alsmede de daarin voorkomende afsluitingen vormt dit voor zeker voor meer dan de helft van de bewoners & gasten (van het bungalowpark) toch ook de primaire toegang hiertoe! Onder het Toetsingskader van Verkeer en Parkeren wordt in de tekst (o.m.) opgemerkt: “….. Dit houdt onder meer in dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig moet zijn en de eventuele verkeerstoename niet leidt tot knelpunten in de verkeersafwikkeling en/of verkeersveiligheid. ….. Gemotoriseerd verkeer In de omgeving van het plangebied liggen de Kieweg, de Nieuwesluisweg en de Langeweg. Dit zijn erftoegangswegen (buiten de bebouwde kom) met een maximumsnelheid van 60 km/uur.

De Kieweg is voor het gedeelte tussen de hoofdingang van het recreatieterrein en de Nieuwesluisweg een eenrichtingsweg. Fietsverkeer Parallel aan de Nieuwesluisweg en de Langeweg liggen vrijliggende fietsvoorzieningen. Op de Kieweg deelt de fietser de rijbaan met het gemotoriseerd verkeer en zijn geen fietsvoorzieningen aanwezig. Doordat de Kieweg alleen wordt gebruikt als toegangsweg voor het recreatieterrein is de verwachte verkeersintensiteit op de Kieweg beperkt en kan het fietsverkeer veilig gebruikmaken van de weg. De ontsluiting van het plangebied voor langzaam verkeer kan als voldoende verkeersveilig worden beoordeeld. …..”

Ten aanzien van de rekenregels ter bepaling van het aantal parkeerplaatsen (op het terrein van Europarcs zelf) heb ik reeds bij Punt 29.l. van mijn zienswijze aangegeven (zie blz. 29-30) dat op dat punt (m.i.) onjuiste aannames zijn gedaan, waardoor er uiteindelijk alsnog een forse correctie (naar boven) gemaakt moet worden in het aantal in de praktijk te realiseren parkeerplaatsen. Ik volsta hier dan ook met de verwijzing daarnaar. Afijn, de Kieweg is in feite dus een 60 km weg…. en wordt (terecht) gezien als de aan- en afvoerweg van Europarcs Schoneveld en Bungalowpark Schoneveld. Echter, daarnaast is het toch ook in belangrijke mate de aanvoerroute van midgetgolf & restaurant de Afslag Verder moet ik hier eerlijkheidshalve tevens even opmerken, dat een klein deel van de bewoners/gasten van Bungalowpark Schoneveld, zeker als ze hier eenmaal bekend zijn met het ‘doolhof’ aan de Noordzijde, ook de parkingangen zullen gebruiken, die dichter bij, c.q. aan de Langeweg liggen (zie ‘bewegwijzering’ in de afbeelding op de volgende pagina).

F.L.

- 55/57 -

25 januari 2024

Maar …. langs het van belang zijnde deel van de Kieweg, lopend van Langeweg richting hoofdingang/-uitgang van Europarcs (zie ‘blokkenlijn’ op afb. hiernaast) bewegen zich aldus niet alleen de eigenaren/gasten van Europarcs, maar ook ‘t merendeel van alle eigenaren/gasten van Bungalowpark Schoneveld; en vergeet daarbij ook niet alle ‘externe’ gasten en klanten van de centrale voorzieningen van het Europarcs-restaurant (incl. terras), de bar, de bowling, alsmede de supermarkt/winkel ter plekke, evenals alle benodigde aan- en afvoertransporten (middels vrachtwagens e.d.) daartoe.

Europarcs Schoneveld

Bungalowpark Schoneveld

Alle verkeer van Europarcs èn (m.n.) het Zuidelijk deel van Bungalowpark Schoneveld moet dus over deze weg, HEEN en TERUG, (bijv.) als ze naar de dichtstbijzijnde supermarkt willen, of de aangrenzende ingang van Waterdunen, liefst met hun hondje; maar dat geldt dus ook (en met name!) voor de wandelaars met kinderen (incl. kinder- en bolderwagens), alle fietsers en wat die meer zij, naast het ‘normale (genoemde) auto- en vrachtverkeer. En dacht je soms, dat er hier een (veilig) voet- en/of fietspad lag…. vergeet het maar! Als je als wandelaar het tegemoetkomend verkeer zou willen ontwijken, lopend in de berm, dan kun je het aan de Oostkant van de weg wel vergeten, want dan ‘kukel’ je in het lager gelegen slootje c.q. maisveld; de berm zelf ís daar nl. veel te smal, zeker voor bolderwagens en/of (aangelijnde) honden. Met andere woorden: (groepen) wandelaars moeten zich aan één en dezelfde kant van de (Kie)weg - in beide richtingen - in de bosschages drukken om het (snel)verkeer doorgang te verlenen, met alle risico’s van dien, zeker met ‘loslopende’ kinderen en honden; en dat op een 60 km weg…... En dan gaat het hier, qua drukte en belasting ook nog eens over recreatieverkeer sèc, waarvan een kenmerk is, dat het grote onevenredige - piekbelastingen kent, m.n. in het hoogseizoen. Neem bijv. de gebruikelijke aankomst- en vertrekdagen c.q.

-tijden, dan wil je niet daar zijn; niet als automobilist of fietser, en zeker niet als wandelaar(s). Of op díe momenten, dat er elders een evenement is…. je kunt op die (Kie)weg aan de vervoersbewegingen en (-irritaties) herleiden wat de begin- en eindtijden van de evenementen waren! F.L.

- 56/57 -

25 januari 2024

Dàt dus over die (Kie)weg en het gebruik ervan; je wordt er niet bepaald vrolijk van. En mocht U nu ècht denken, dat we inmiddels alles goed bekeken hebben…… dan moet ik u bij dezen toch nog even wijzen op het volgende, een niet bepaald onbelangrijke detail. Is het U ook opgevallen, dat sinds de opening van Rekreatiepark Schoneveld, begin jaren 80 van de vorige eeuw, nagenoeg àlle weggebruikers - en dat bedoel ik dan ook in de meest ruime zin van het woord - in omvang zijn toegenomen!? Die constatering geldt overigens voor het wegverkeer in bepaalde opzichten zelfs dubbelop: zo is de gemiddelde auto sinds (circa 1980) tot nu toe niet alleen zo’n 15-25 cm in breedte gegroeid, maar de ‘gewichtige(r)’ bestuurder van heden ten dage koopt daarenboven, gemiddeld genomen, ook nog eens een groter model! Twee passerende auto’s hebben op de rijbaan (lees: Kieweg) nu dus - in totaal - zo’n 30 tot 50 cm extra wegdek nodig en daarmee is in de afgelopen jaren - op de Kieweg - verre van voldoende rekeningen gehouden; er zijn weliswaar hier en daar wat extra ‘grasstenen’ in de berm geplaatst, maar de lantarenpalen e.d. blokkeren daar e.e.a. nog steeds qua doorstroom en doorloop!

Kortom: zorg dat je de berekeningen conform aan laat passen, zodat je niet alleen een reëel beeld hebt van de huidige situatie, maar ook dat je weet wat er speelt, op het moment dat het park gerenoveerd is. En natuurlijk, voor het geval dat er over een jaar of tien nog een - hopelijk goede - discussie komt over het al dan niet alsnog uitbreiden van Europarcs Schoneveld, zet dan e.e.a. ook correct op voor de dan spelende opzet, bijv. met in- en uitgangen op de Slikkenburgseweg. Maar m.i. is dat laatste - de uitbreiding - vooralsnog gelukkig (nog) niet aan de orde. Maar dat er op korte termijn al een verkeers- en verbeterplan moet komen voor de Kieweg is m.i. duidelijk en de problematiek zal ook moeten (gaan) blijken uit de voorgestelde ’herijking’ van de verkeersbewegingen aldaar, met de noodzakelijke ruimte voor alle verkeersdeelnemers ter plekke. Let daarbij dus vooral ook op het conflict dat daar nú al speelt. Nog steeds is het een 60 km weg, maar nagenoeg àl het (fiets- &) voetverkeer van Europarcs naar de Jumbo c.q. Waterdunen, zeker met kinderen en/of honden, loopt langs dat deel van de Kieweg naar de Langeweg. En daar bij de kruising, als het druk is, is er vervolgens ook geen enkele uitwijkmogelijkheid voor voornoemde weggebruikers. En vergeet daarbij ook niet, dat het verkeer, dat van Molencatens Waterdunen naar Breskens e.d.

gaat, voor het overgrote deel via de Langeweg komt; ergo: de kruising met de Kieweg, tevens met een fiets-/wandelingang naar Waterdunen, wordt aldus een haast onneembaar oversteek voor het langzaam verkeer. Zie

; rechtsonder op de afbeelding op de vorige bladzijde.

Gezien het gesignaleerde gebruik c.q. gevaar…. wordt het geen tijd, dat ‘het eerste deel’ van de Westelijke berm/bosschage langs de (Kie)weg een duidelijk en herkenbaar fiets-/voetpad krijgt, maar waarbij het gemotoriseerd verkeer aldus ook de mogelijkheid houdt/krijgt om (iets verder) uit te wijken, indien nodig. En vanzelfsprekend worden de huidige lantarenpalen dan ook naar de westzijde van het fiets-/voetpad ‘verbannen’. Ik zou voor nu hier graag met nadruk voor deze (m.i.) noodzakelijke veranderingen willen pleiten, ongeacht de uitkomsten van de verdere discussie over de (evt.) renovatie en/of uitbreiding van Europarcs, omdat e.e.a. (m.i.) nu reeds - veiligheidshalve - bittere noodzaak is. Pak het svp snel op, voordat het echt te laat is.

F.L.

- 57/57 -

25 januari 2024