10 RDA zienswijze inzake de rol van lagere overheden ten aanzien van dierenwelzijn.pdf

Denk hierbij aan het al dan niet mogen verbieden van bijvoorbeeld circussen met levende dieren (wilde dieren zijn al verboden), kerststallen met levende dieren,

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

RDA.2022.021

ZIENSWIJZE DIEREN IN HET HUIS VAN THORBECKE – 54

•

•

roofvogelshows, pop-up kinderboerderijen bij braderieën en de inzet van een haan bij een traditie als Kallemooi. Bevoegdheden om sneller en effectiever te kunnen optreden bij signalen van dierenleed. Enerzijds constateren wij dat handhavende instanties als LID en NVWA op dit moment te weinig capaciteit/tijd hebben om signalen van dierenleed in gemeenten op te volgen, anderzijds beschikken gemeenten met de BOA’s over de ‘dagelijkse oren en ogen op straat’. Door BOA’s een rol te geven in de handhavingsketen dierenwelzijn kan de handhavingsketen worden versterkt. Bevoegdheden om, als de gemeente dit wil, de verkoop van levende dieren in tuincentra, bouwmarkten en dierenwinkels te verbieden.

Recent is uw ministerie gestart met de evaluatie van de Wet Dieren. Op basis van de uitkomsten van deze evaluatie wordt de Wet Dieren aangepast. Wij vragen u om ons bovenstaande verzoek te betrekken bij deze evaluatie. Gemeenten zijn natuurlijk bereid om hierin met u mee te denken.

Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Mr L.K. (Leonard) Geluk Algemeen directeur

RDA.2022.021

ZIENSWIJZE DIEREN IN HET HUIS VAN THORBECKE – 55

Bijlage 3 Aanvullende informatie quick scan Gemeenten met portefeuille en/of nota dierenwelzijn 2021 Van alle Nederlandse gemeenten is door de RDA in voorjaar-zomer 2021 onderzocht hoeveel een portefeuillehouder dierwelzijn hebben en hoeveel een Nota dierenwelzijn. In deze bijlage zijn ook tabellen te vinden waarin specifiek informatie is opgenomen over de 36 ondertekenaars uit 2017. Tevens zijn daar gemeenten per provincie uitgesplitst. Onderwerp

Aantal gemeenten (percentages zijn afgerond)

Totaal

• 352

Portefeuille dierenwelzijn

• 114 (32%) waarvan 11 burgemeester, 103 wethouder

Nota dierenwelzijn

• 63 (14%) • in zeker 34 andere gemeenten komt dierenwelzijn aan de orde in andere nota’s/regelingen (10%). Er zijn meer gemeenten die niets geregeld hebben dan gemeenten die wel iets geregeld hebben.

Combinatie portefeuillehouder en nota

• 52 zowel portefeuille als nota (18%) • 62 wel portefeuille, geen nota (18%) • 13 geen portefeuille, wel nota (4%) • 225 geen portefeuille, geen nota (64%)

Gemeenten kamerbrief 2017 stand van zaken 2021

Figuur 2 Kaart 36 ondertekenaars Donker oranje= gemeente met ondertekenaar brief 2017

RDA.2022.021

ZIENSWIJZE DIEREN IN HET HUIS VAN THORBECKE – 56

Van de 36 gemeenten die in 2017 de kamerbrief ondertekenden, heeft een deel nog steeds een portefeuillehouder. Hoe staat het in 2021 precies met deze gemeenten? Categorie

2017

2021 (percentages zijn afgerond)

Ondertekenaars brief dierenwelzijn

36

• 7 van hen nog steeds werkzaam bij zelfde gemeente (19%) • 7 van hen nog steeds portefeuille dierenwelzijn (19%) • 23 portefeuille dierenwelzijn overgedaan (64%) • nu in totaal 27 van de 36 gemeenten nog een portefeuillehouder dierenwelzijn (75%) • 5-7 gemeenten onbekend/niet geheel duidelijk (14-19%)

Burgemeester

5 (14%)

• 3 van hen nog steeds portefeuillehouder dierenwelzijn (60% van toenmalige burgemeesters)

Wethouder

31 (86%)

• 4 van de ondertekenaars nog steeds zelfde portefeuille dierenwelzijn (13% van toenmalige wethouders)

Nota dierenwelzijn

Onbekend • van de 36 ondertekende gemeenten hebben er 21 een Nota dierenwelzijn

Combinaties portefeuillehouder en nota dierenwelzijn

Onbekend • 15 gemeenten hebben zowel een nota als een portefeuillehouder dierenwelzijn (42%) • Alleen de gemeente Hilversum heeft wel een nota dierenwelzijn, maar de portefeuillehouder is niet bekend (3%)

Gemeenten ingedeeld naar provincie 2012­2021 In onderstaande tabel zijn de resultaten van HAS-onderzoek uit 2012 vergeleken met RDA-onderzoek van 2021. De rode getallen geven een afname van aantal aan, de blauwe getallen een gelijkblijvend aantal en de groene getallen een toenemend aantal. Provincie

Aantal gemeenten

Aantal portefeuillehouders (in 2012 alleen wethouders)

Aantal nota’s

Groningen

2012: 23 2021: 10 2012: 27 2021: 18 2012: 12 2021: 12 2012: 25 2021: 25 2012: 56 2021: 51 2012: 6 2021: 6 2012: 26 2021: 26 2012: 55 2021: 47 2012: 72 2021: 52 2012: 13 2021: 13 2012: 67 2021: 61 2012: 33 2021: 31

2012: 1 (4%) 2021: 4 (40%) 2012: 1 (4%) 2021: 0 (0%) 2012: 1 (8%) 2021: 1 (8%) 2012: 3 (12%) 2021: 10 (40%) 2012: 5 (9%) 2021: 13 (26%) 2012: 0 (0%) 2021: 2 (33%) 2012: 5 (19%) 2021: 9 (35%) 2012: 23 (42%) 2021: 29 (62%) 2012: 17 (24%) 2021: 24 (46%) 2012: 0 (0%) 2021: 2 (15%) 2012:12 (18 %) 2021: 18 (29%) 2012: 4 (12%) 2021: 2 (7%)

2012: 1 (4%) 2021: 0 (0%) 2012: 0 (0%) 2021: 0 (0%) 2012: 1 (8%) 2021: 1 (8%) 2012: 2 (8%) 2021: 4 (16%) 2012: 2 (4%) 2021: 6 (12%) 2012: 0 (0%) 2021: 2 (33%) 2012: 3 (11,5%) 2021: 6 (23%) 2012: 8 (14,5%) 2021: 21 (45%) 2012: 10 (14%) 2021: 15 (29%) 2012: 0 (0%) 2021: 1 (8%) 2012: 3 (4,5%) 2021: 4 (7%) 2012: 1 (3%) 2021: 4 (12%)

Friesland Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg

RDA.2022.021

ZIENSWIJZE DIEREN IN HET HUIS VAN THORBECKE – 57

Samenstelling van de Raad De Raad voor Dierenaangelegenheden (RDA) is een onafhankelijke raad van deskundigen die de de minister van LNV gevraagd en ongevraagd adviseert over multidisciplinaire vraagstukken op het gebied van dierenwelzijn en diergezondheid. De RDA bestaat uit wetenschappelijke experts en praktijkdeskundigen die op persoonlijke titel, zonder last of ruggespraak, zitting hebben in de Raad. De concept zienswijze is ter beoordeling voorgelegd aan de gehele raad. Deze zienswijze is daarmee een product van de hele Raad.

De RDA bestond op 1 oktober 2021 uit de volgende leden: Prof. dr. J.J.M. van Alphen Dr.ir. G.B.C. Backus J.P. van den Berg W.T.A.A.G.M. van den Bergh Prof.dr.ir. I.J.M. de Boer Dr. J.J.L. Candel MA Drs. H.R. Chalmers Hoynck van Papendrecht Prof.dr.ir. G.M. van Dijk Dr. N. Endenburg PhD Prof.dr.ir. J.W. Erisman Prof. dr. R. Gehring Drs. D. van Gennep Prof. dr. M.A.M. Groenen Prof. dr. S. Haring Prof.dr.ir. L.A. den Hartog A.L. ten Have-Mellema Prof.dr.ir. J.A.P. Heesterbeek Drs. G. Hofstra J.A.M. Huijbers Prof.dr.ir. A. van Huis

Prof.dr.ir. B. Kemp A. Kemps Dr. L.J.A. Lipman Dr. F.L.B. Meijboom Drs. F.E. Rietkerk Mr. C.W. Ripmeester Prof.dr.ir. T.B. Rodenburg Dr. M.C.Th. Scholten Prof. dr. Y.H. Schukken Ir. G.C. Six Drs. M. Slob Prof. dr. G.R. de Snoo Mr. drs. J. Staman, voorzitter Dr.ir. J.W.G.M. Swinkels Drs. R.A. Tombrock Prof.dr.ir. J.C.M. van Trijp Dr. H.A.P. Urlings Dr. J.B.F. van der Valk J. van de Ven Drs. F.A.L.M. Verstappen

Secretaris van de Raad is ir. M.H.W. Schakenraad.

Meer informatie over de Raad voor Dierenaangelegenheden vindt u op onze website: www.RDA.nl. Daar kunt u ook alle eerder uitgebrachte adviezen downloaden.