07b Bijlage 2 Ruimtelijke onderbouwing Zonneveld Sluis - locatie Welgelegen.pdf

Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de geluideisen van het Activiteitenbesluit. Het is onduidelijk of sprake is van tonaalgeluid bij geluidgevoelige objecten. Gelet op de berekende geluidniveaus zal ook bij het toepassen van een straftoeslag van 5 dB(A) vanwege eventueel tonaalgeluid aan het Activiteitenbesluit worden voldaan. De omvormers, transformatoren en schakelaars hebben een vrij continue geluidemissie. Het maximale geluidniveau LAmax voldoet derhalve ook aan de geluideisen van het Activiteitenbesluit. Conclusie Er wordt ruimschoots voldaan aan de geluidseisen van het activiteitenbesluit. Derhalve vormt het aspect geluid geen belemmering voor de voorgenomen activiteit.

3.7

Luchtkwaliteit

Voor de aanlegfase van het zonneveld zijn verkeersbewegingen nodig. Wanneer een project ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdraagt aan een verslechtering van de concentraties NO 2 en PM10, vervalt toetsing aan de grenswaarden. Een project draagt NIBM bij wanneer de toename als gevolg van het project op toetslocaties lager is dan 1,2 µg/m³ NO2 en PM10. Voor kleine projecten is een tool ontwikkeld om eenvoudig te kunnen toetsen of een project NIBM bijdraagt. Deze tool, de NIBM-tool van Infomil, rekent conform Standaardrekenmethode 1 uit de Regeling Beoordeling Luchtkwaliteit 2007, met een aantal worstcase aannames. Bij de berekeningen is door Arcadis uitgegaan dat tijdens de constructieperiode van 6 maanden het totaal aantal verkeersbewegingen is conform Tabel 3-2. Dit komt neer op een weekdaggemiddelde van ongeveer 12 vervoersbewegingen. Tabel 3-2 Totaal aantal vervoersbewegingen tijdens de aanleg gedurende 6 maanden.

Levering van:

Aantal vervoersbewegingen

Levering van materiaal en werktuigen

31

Opstellen beveiligingshek en werkplaats

20

Bekabeling

16

Levering inverters, transformatoren

25

Constructieframes

38

PV panelen

140

Verwijderen van materiaal en werktuigen

30

Verplaatsing materialen binnen terrein

1200

Totaal

1500

Sinds 1 januari 2015 geldt een grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie fijn stof (PM 2,5) van 25 µg/m3. PM10- en PM2,5-concentraties zijn sterk gerelateerd. In de analyse 2[1] van het Planbureau voor de Leefomgeving is opgenomen dat, uitgaande van de huidige kennis over emissies en concentraties van PM 10 en PM2,5, kan worden gesteld dat wanneer aan de grenswaarden voor PM10 wordt voldaan, ook aan de norm voor PM2,5 wordt voldaan.

2 Uitgevoerd in het kader van de jaarlijkse bepaling van de grootschalige concentratiekaarten, PBL, 2010.

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

28 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

Daarmee is de kans zeer klein dat de norm voor PM2,5 wordt overschreden op locaties waar de PM10-norm wordt gehaald 3[2]. Op basis van bovenstaande kan worden geconcludeerd dat in het kader van onderliggende berekening uitgangspunt is dat de conclusies voor PM 10 ook gelden voor PM2,5. Een berekening met de NIBM-tool laat zien dat de realisatie van onderliggend project ‘Niet in betekenende mate’ bijdraagt aan een verslechtering van de luchtkwaliteit (Figuur 3-7). Uit de berekening blijkt dat door onderliggende ontwikkeling een maximale bijdrage van 0,06 μg/m3 NO2 en een maximale toename van 0,01 μg/m3 PM10 is te verwachten. Hieruit blijkt dat er geen nader onderzoek nodig is voor de aanlegfase van het zonneveld.

Figuur 3-7 De ingevulde NIBM-tool voor de aanleg van het zonneveld

Conclusie De berekening van de NIBM-tool laat zien dat de bijdrage van het extra verkeer aan verslechtering van de luchtkwaliteit niet in betekenende mate is en er geen nader onderzoek nodig is. Het aspect luchtkwaliteit levert geen belemmeringen op ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling.

3.8

Verkeer

Het zonneveld heeft in de gebruiksfase geen verkeersaantrekkende werking. Enkel gedurende de realisatiefase is er sprake van het aanleveren van materieel. Zoals aangetoond in paragraaf 3.7 is er echter geen aanleiding om aan te nemen dat hierbij sprake is van onaanvaardbare hinder. Conclusie Het aspect verkeer levert geen belemmering op ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling.

3.9

Externe veiligheid

Op basis van risicokaart.nl kan er geconcludeerd worden dat er geen risicovolle objecten zich in het plangebied bevinden of in de directe omgeving aanwezig die in het kader van externe veiligheid nader geanalyseerd moeten worden. Het plangebied ligt enkel in de schuilzone met een straal van 20 km van de maatregelzones voor kerncentrales. Dit betreft de kerncentrale in Borssele. Dit heeft geen invloed op de voorgenomen activiteit.

3 Ook in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit is het uitgangpunt dat het ingezette beleid om de PM -concentraties 10 te verlagen tevens een positief effect heft op de PM2,5-concentraties.

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

29 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

Conclusie Externe veiligheid vormt geen belemmering voor de voorgenomen activiteit.

3.10

Conventionele explosieven

Rond het plangebied zijn in het verleden oorlogshandelingen uitgevoerd. De oorlogsgeschiedenis rond Oostburg en de weinige naoorlogse wijzigingen op beide locaties leiden tot een kans op aanwezigheid voor Niet Gesprongen Explosieven (NGE’s). Voorafgaand aan het grondverzet wordt een historisch vooronderzoek conform WSCS-OCE uitgevoerd. Indien de resultaten van dit onderzoek aanleiding geven voor vervolg, wordt dit opgevolgd. Dit zal echter niet van invloed zijn op het definitieve ontwerp van het zonneveld. Conclusie Het aspect conventionele explosieven vormt geen belemmering voor de voorgenomen activiteit.

3.11

Licht

Vanuit zowel een landschappelijk oogpunt, als vanuit licht, wordt er vegetatie rondom het park aangebracht die ongewenste schittering helpt voorkomen. Studies4 tonen voorts aan dat hinder door spiegeling en/of flikkering geen kritisch aspect is dat de planvorming voor of locatiekeuze voor een zonneveld beïnvloedt. Zo is er uit onderzoek gebleken dat het glas van een zonnepaneel minder schittert en reflecteert dan standaard glas in bijvoorbeeld kantoorgebouwen, aangezien het is ontworpen om licht te absorberen, niet reflecteren. Om die reden zijn tegenwoordig ook zonnevelden rondom vliegvelden en snelwegen toegestaan. Er is zodoende geen aanleiding om hinder te verwachten als gevolg van de aanwezigheid van het zonneveld. Conclusie Het aspect licht levert geen belemmering op ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling.

3.12

Vormvrije m.e.r.-beoordeling

De aanvraag voor de omgevingsvergunning betreft een oprichting van een installatie bestemd voor de productie van elektriciteit. Deze activiteit staat in het Besluit m.e.r. in de D-lijst onder nummer D22.1. Aan de drempelwaarde voor categorie 22.1 lijst D wordt niet voldaan, waardoor voor dit project een vormvrije m.e.r.beoordelingsplicht geldt, zie Tabel 3-3. Tabel 3-3 Relevante activiteit Besluit m.e.r.

Categorie Activiteit

D 22.1

De oprichting, wijziging of uitbreiding van een industriële installatie bestemd voor de productie van elektriciteit, stoom en warm water.

Gevallen

Plannen

Besluiten

In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een elektriciteitscentrale met een vermogen van 200 megawatt (thermisch) of meer en, indien het een wijziging of uitbreiding betreft, 1°. het vermogen met 20% of meer toeneemt, of 2°. de inzet van een andere brandstof tot doel heeft.

De structuurvisie, bedoeld De besluiten waarop in de artikelen 2.1, 2.2 en afdeling 3.4 van de 2.3 van de Wet ruimtelijke Algemene wet ordening, en de plannen, bestuursrecht en een bedoeld in de artikelen of meer artikelen van 3.1, eerste lid, 3.6, eerste afdeling 13.2 van de lid, onderdelen a en b, van wet van toepassing die wet. zijn.

4 “Succesvol Tijdelijk Anders Bestemmen voor hernieuwbare energie” - Handreiking aan Gelderse gemeenten,

Green Spread Advies & Ontwikkeling, april 2014. Grondgebonden zonnevelden - Verkenning naar de afwegingskaders rond locatiekeuze en ruimtelijke inpassing in Nederland, bureau ROM3D in opdracht van RVO.nl, december 2015. Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

30 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

De vormvrije m.e.r.-beoordeling is bijgevoegd in Bijlage 7. In lijn met de overige conclusies uit onderhavige ruimtelijke onderbouwing, wordt op basis van de vormvrije m.e.r.-beoordeling geconcludeerd dat belangrijke nadelige milieugevolgen voor wat betreft de relevante thema’s zijn uit te sluiten. Er is derhalve geen m.e.r.beoordeling/m.e.r.-besluit noodzakelijk voor het thans voorliggende plan.

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

31 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

4

UITVOERBAARHEID

4.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Duurzame energie in het algemeen, als ook het kunnen voorzien in eigen behoefte op zowel nationaal als gemeentelijk niveau, wordt maatschappelijk breed gedragen. Zonnevelden op deze schaal zijn vooralsnog een relatief nieuw fenomeen in Nederland. Echter is deze manier van energie opwekken een van de meest efficiënte in Nederland, en de verwachting is dat dit de komende jaren snel zal uitbreiden. In de verdere ontwikkeling van de zonnevelden zullen omwonenden en andere belanghebbenden geïnformeerd worden. Ook worden zij meegenomen in het proces van ontwikkeling zodat bewoners herkennen dat dit park ook voor hen is gebouwd. Er is al contact geweest met verschillende lokale partijen. Onder andere met energiecoöperatie ‘Maak onze regio duurzamer’. Er is afgesproken dat samen met deze coöperatie een participatieconcept wordt ontwikkeld. Op deze manier sluit de participatie aan bij projecten die al door de coöperatie worden uitgevoerd en een gevoel van herkenbaarheid creëren bij de omgeving. Daarnaast zullen Astronergy en Maak onze regio duurzamer constructief samenwerken in verschillende projecten met een focus op zonne-energie op daken. Hierbij wordt ook aandacht geschonken aan het beschikbaar maken van zonne-energie voor huishoudens met een krappe beurs.

Overige inspanningen, een globale planning en mogelijkheden wat betreft participatie staan beschreven in het Plan van Aanpak participatie in Bijlage 8. Met deze inspanningen naar de omgeving toe is er geen aanleiding om maatschappelijke weerstand te verwachten. Ook omdat het een “tijdelijk” (30 jaar) initiatief betreft, de landschappelijke karakteristieken zo veel als mogelijk behouden blijven en de locatie nadien weer in de oorspronkelijke situatie teruggebracht wordt. Voor de onderdelen waarvoor dat mogelijk is, worden materialen en mankracht zo lokaal mogelijk ingekocht ten behoeve van de bouw en het onderhoud van het zonneveld.

4.2

Financiële uitvoerbaarheid

Zonnevelden zijn een bewezen techniek om op een efficiënte en rendabele wijze duurzame elektriciteit op te wekken. De financiering van de voorgenomen activiteit is gebaseerd op de zogenaamde Project-Financing. Het zonneveld vormt het onderpand. Hiermee is het mogelijk om een verhouding 20% eigen vermogen 80% vreemd vermogen te halen. De financiering van de ontwikkeling wordt vanaf de balans van de ontwikkelaar gefinancierd. De inkomsten van de voorgenomen activiteit zijn afkomstig van de elektriciteitsmarkt en worden aan gevuld door het Rijk door middel van de SDE+ subsidie. De SDE+ is een veiling waarin de partij die tegen de laagste kosten duurzame energie kan opwekken de meeste kans maakt om de subsidie toegekend te krijgen. Deze is dusdanig ingericht dat het risico’s voor financiers beperkt, dit is gunstig voor de financierbaarheid van de ontwikkeling. De combinatie van SDE+ subsidie en over tijd constante energieopbrengsten zijn de inkomsten goed te voorspellen en kosten goed te beheersen. Hierdoor zijn er een aanzienlijk aantal Europese en Nederlandse banken en fondsen geïnteresseerd om in Nederlandse zonnevelden te investeren. Daarmee is de investeringssom van dit project geborgd en de financiële haalbaarheid aangetoond.

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

32 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

BIJLAGE 1 QUICKSCAN ECOLOGIE

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

33 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

BIJLAGE 2 NATUURTOETS STEENUIL EN VLEERMUIZEN

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

34 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

BIJILAGE 3 LANDSCHAPPELIJK ONTWERP

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

35 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

BIJLAGE 4 BUREAUONDERZOEK ARCHEOLOGIE

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

36 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

BIJLAGE 5 WATERTOETS

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

37 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

BIJLAGE 6 AKOESTISCH ONDERZOEK

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

38 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

BIJLAGE 7 M.E.R.-BEOORDELING

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

39 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

BIJLAGE 8 PARTICIPATIEPLAN

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

40 van 41

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS LOCATIE WELGELEGEN

COLOFON RUIMTELIJKE ONDERBOUWING ZONNEVELD SLUIS - LOCATIE WELGELEGEN ASTRONERGY

AUTEUR Roel van Ooij ONZE REFERENTIE 079984769 0.16 DATUM 1 maart 2019 STATUS Definitief

Arcadis Nederland B.V. Postbus 264 6800 AG Arnhem Nederland +31 (0)88 4261 261 www.arcadis.com

Onze referentie: 079984769 0.16 - Datum: 1 maart 2019

41 van 41