05 Brief aan de raad - Vaststelling 3de herziening kruimelgevallenregeling

ontvluchting

vanuit het

pand

mogelijk te

maken

moet de

(nood)uitgang worden voorzien van paniekbeslag zodat deze altijd zonder sleutel ot

25

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

ander los voorwerp is te openen. De vluchtroute moet worden voorzien van noodverlichting welke voldoet aan de NEN-EN 1838; s. om een beginnende brand te kunnen blussen moet bij de logiesruimte(n) een draagbaar blustoestel aanwezig zijn van 6 liter schuimvormend middel (bij voorkeur) of een ínhoud van 6 kg. poeder. Dit blustoestel moet om de 2 jaar door een daartoe erkend bedrijf worden gekeurd en onderhouden; t. met het oog op de brandveiligheid wordt geadviseerd om roken in de logiesverblijven te verbieden. u. er is een horeca-exploitatievergunning nodig indien er aan meer dan 4 personen in maximaal 2 kamers Bed en Breakfast diensten worden aangeboden. 3. Voor huisvesting individuele personen gelden de volgende voorwaarden: A. Afgeweken kan worden voor het gebruik van een woning voor het huisvesten van een huishouden. Deze bevoegdheid is bedoeld om maximaal 4 afzonderlijke personen te kunnen huisvesten in een woning indien dit op grond van het bestemmingsplan niet is toegestaan. Aangetoond moet worden dat het splitsen van een woning in meerdere zelfstandige eenheden niet aan de orde is. B.

Afgeweken kan worden voor het gebruik van een woning in strijd met het begrip woning voor de huisvesting van maximaal 10 personen, met dien verstande dat: de woning heeft een totale bruto vloeroppervlakte van minimaal 120 m2; indien mogelijk op het eigen terrein voldoende parkeergelegenheid wordt geboden en indien op eigen terrein geen ruimte is voor parkeergelegenheid, dan dient in de nabijheid van de eigen woning ruim voldoende openbare parkeergelegenheid te zijn, zodanig dat de activiteiten geen parkeeroverlast bezorgen; de vergunning tot afwijking geen gevolg heeft dat de belangen van derden onevenredig worden geschaad; er aangetoond wordt dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat in het betreffende hoofdgebouw ( veiligheid, milieuhinder) C. Categorie 3.A en 3.B zijn niet van toepassing voor de huisvesting van tijdelijke werknemers. 4. Horeca in de kern Sluis Voor het vestigen van horeca in de kern Sluis zijn de beleidsregels zoals toegevoegd in bijlage F van toepassing. Aan deze afwijkingen wordt meegewerkt indien aan de algemene regels ( zie artikel 3.1) wordt voldaan en de overwegingen om af te wijken zorgvuldig worden onderbouwd. 5. huisvesting tijdeliike werknemers A. Huisvesting van tijdeliike werknemers binnen de bebouwde kom - reguliere woning a) Huisvesting vindt plaats in een bestaande woning.

b) Het aantal te huisvesten personen bedraagt maximaal 10 personen. c) Het aantal wooneenheden mag niet toenemen, waardoor enkel onzelfstandige wooneenheden gerealiseerd mogen worden in de woning. d) Huisvesting ziet toe op het voorzien van een short stay voorziening voor de te huisvesting tijdelijke werknemers. e) Het karakter van de woning mag niet wijzigen. f) Er dient sprake te zijn van gebruik door bewoners die elders hun hoofdverblijf hebben. 26

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

g) Per persoon dient in het betreffende pand mimimaal 12m2 gebruiksoppervlakte beschikbaar te zijn en dient voldaan te worden aan en de normering van de Stichting Normering Flexwonen of gelijkwaardig, (zie bijlage 1 van de beleidsnotitie ‘huisvesting tijdelijke werknemers gemeente Sluis’). h) Toezicht en beheer is gegarandeerd blijkend uit het beheerplan. i) De woning heeft een bruto vloeroppervlakte van minimaal 120m2. j) Huisvesting van tijdelijke werknemers mag níet tot gevolg hebben dat de belangen van derden onevenredig worden geschaad. k) Er mag geen zodanig aantrekkende werking optreden dat deze leidt dan wel kan leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van verkeer dan wel tot een onevenredige druk op de parkeergelegenheid in de openbare ruimte. l) Toepassing van dit artikel is uitgesloten voor een woning gelegen op een bedrijventerrein, verblijfsrecreatiepark of in het buitengebied. B. Huisvesting van tiideliike werknemers binnen bebouwde kom - omzetten leegstand object a) Huisvesting dient te voldoen aan de norm van de Stichting Normering Flexwonen of gelijkwaardig, (zie bijlage 1 van de beleidsnotitie huisvesting tijdelijke werknemers gemeente Sluis) b) Het aantal wooneenheden mag niet toenemen, waardoor enkel onzelfstandige wooneenheden gerealiseerd mogen worden.

c) Huisvesting ziet toe op het voorzien van een short stay voorziening voor de te huisvesting tijdelijke werknemers. d) Er dient sprake te zijn van gebruik door bewoners die elders hun hoofdverblijf hebben. e) Voor bestaande complexen zoals zorgcomplexen, logiesgebouwen of daarmee gelijk te stellen bebouwing geldt als maximum aantal personen de capaciteit waarvoor het gebouw van origine is ontworpen en de normering van de Stichting Normering Flexwonen. (zie bijlage 1 van de beleidsnotitie tijdelijke huisvesting tijdelijke werknemers). Hiertoe dient getoetst te worden aan hetgeen het vigerende bestemmingsplan toestaat. f) Toezicht en beheer is gegarandeerd blijkend uit het beheerplan. g) Er mogen geen belemmeringen optreden voor omliggende functies als gevolg van het veranderende gebruik van het complex. h) Er mag geen zodanig aantrekkende werking optreden dat deze leidt dan wel kan leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van verkeer dan wel tot een onevenredige druk op de parkeergelegenheid in de openbare ruimte. i) Toevoeging van ondergeschikte functies aan de huisvestingslocatie is niet j)

toegestaan. Toepassing van dit artikel is uitgesloten voor overige objecten, geen woning zijnde gelegen op een bedrijventerrein, verblijfsrecreatiepark of in het buitengebied.

6. Toeristische verhuur van woonruimten anders dan Bed S Breakfast Toeristische verhuur van woonruimte anders dan Bed à Breakfast kan worden vergund indien: A. Er sprake is van een pand waarin bestemmingsplanmatig een woonfunctie is toegestaan; en B. De toeristische verhuur van woonruimte ziet op de gehele woning, waarbij splitsing in meerdere zelfstandig te verhuren of te gebruiken eenheden niet is toegestaan. Aan het gebruik voor “toeristische verhuur van woonruimte” in afwijking van het vigerend bestemmingsplan worden de volgende voorwaarden gesteld: 1) Er dient sprake te zijn van een situatie die geen afbreuk doet aan een goed woon- en leefklimaat, voornamelijk ten opzichte van naburige percelen. Dit wordt geborgd door een beheerplan waarin, niet uitputtend, waarde toegekend wordt aan de mate waarin overlast 27

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

als gevolg van geur, geluid, dieren, tijdelijke bezoekers, vervuiling, verwaarlozing of andersoortige overlast wordt voorkomen. Voorts wordt de eis gesteld dat een aanspreekpunt die de Nederlandse, Duitse en Engelse taal machtig is, gedurende de volledige verhuurperiode 24 uur per dag bereikbaar is en binnen 45 minuten ter plaatse kan 2) 3) 4) 5) 6) 7)

8)

zijn; Er is geen sprake van afbreuk aan gebruiksmogelijkheden van naburige percelen; Er dient sprake te zijn van woningen, waarbij de privacy van naburige percelen dient te worden geborgd; Zelfstandige recreatieve verhuur van bijgebouwen wordt niet toegestaan; De locatie voldoet aan alle geldende eisen op het gebied van hygiëne en brandveiligheid, die de wet aan verhuurlocaties stelt; Over de inkomsten wordt toeristenbelasting afgedragen en een sluitend nachtregister wordt bijgehouden op basis van de Verordening toeristenbelasting; Er wordt verhuurd aan een maximaal aantal personen dat past bij een woonbestemming. Dat legt de gemeente uit als zijnde verhuur aan een gezien of verhuur aan groep met de volgende eisen aan de woonruimte: Er dient een bvo te zijn van minimaal 15 m2 per persoon; a) Minimaal één toilet per 60 m2 bvo; b) Minimaal één douche per 90 m2 bvo; c) Maximaal 6 personen bij « 200 m2 bvo; d) Maximaal 8 personen > 200 m2; Bij verhuur per 4 personen, dient men zorg te dragen voor 1 parkeerplaats op eigen terrein: a) 1 Parkeerplaats tot 4 personen; b) 2 Parkeerplaatsen tot 8 personen; c) Waarvoor tevens een instandhoudingsverplichting geldt.

7. Gevallen waarin) GEEN afwijking wordt verleend: a) Seksinrichtingen, prostitutie, erotisch getinte horecabedrijven of horecabedrijf voor het afhalen en nuttigen van drugs (coffeeshops) zijn niet toegestaan; b) Voor het vestigen van horeca in de kern Sluis wordt niet afgeweken van het op dat moment geldende horecabeleid voor de kern Sluis; c) Verzoeken tot woningsplitsing in verschillende zelfstandige wooneenheden; d) Verzoeken tot extra woningen; e) Verzoeken tot een bedrijfswoning of meerdere bedrijfswoningen.

f)

Verzoeken tot toevoeging van verblijfsrecreatieve appartementen.

28

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Onderdeel 10

Gebruik van een recreatiewoning voor bewoning

Het wetteliik kader (artikel 4, tiende lid van Bijlage II Bor) luidt als volgt:

Voor verlening van een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2,12, eerste lid, onder a, onder 2D, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van net bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken komt in aanmerking het gebruiken van een recreatiewoning voor bewoning, mits wordt voldaan aan de volgende eisen, a) de recreatiewoning moet voldoen aan de bij of krachtens de Woningwet aan een bestaande woning gestelde eisen; de bewoning mag niet in strijd zijn met de bij of krachtens de Wet milieubeheer, de b) Wet geluidhinder, de Wet ammoniak en veehouderij en de Wet geurhinder en veehouderij gestelde regels of de Reconstructiewet concentratiegebieden, de bewoner moet op 31 oktober 2003 de recreatiewoning als woning in gebruik c) hebben gehad en deze sedertdien onafgebroken hebben bewoond, en de bewoner op 31 oktober 2003 meerderjarig was. d) x,:

In het verleden zijn er persoonsgebonden beschikkingen afgegeven, waardoor reeds een 0situatie is gecreëerd. Het voornoemde betekent dat nieuwe gevallen niet worden toegestaan en er dus niet meegewerkt wordt aan deze afwijking.

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Onderdeel 11

Ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in de onderdelen 1 tot en met 10, voor een termijn van ten hoogste 10 jaar.

'---------------------------------------------------------------------------- --- ------- -----------N Het wetteliik kader (artikel 4. elfde lid van Bijlage II Bor) luidt als volgt: Voor verlening van een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 20, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken komt in aanmerking ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in de onderdelen 1 tot en met 10, voor een termijn van ten hoogste tien jaar. De categorie ‘ander gebruik van gronden of bouwwerken' ziet op een veelheid van gebruikswijzigingen, waarvoor niet in algemene zin beleidsregels zijn op te stellen. Daarom is ervoor gekozen om enkel voor bepaalde gebruiksactiviteiten, waar regelmatig aanvragen voor binnenkomen, beleid op te stellen. Voor wijzigen gebruik van gronden of bouwwerken, waarvoor geen beleidsregels zijn opgesteld zal per aanvraag worden beoordeeld of afwijken van het bestemmingsplan noodzakelijk en aanvaardbaar is. Indien medewerking wordt verleend, dient de aanvrager duidelijk te motiveren hoelang de tijdelijkheid gaat duren. Dit om te voorkomen dat standaard een tijdelijk ander gebruik ontstaat voor de duur van ten hoogste tien jaar. Het centrale uitgangspunt is dat de activiteit niet mag leiden tot onevenredige hinder voor de omgeving.

Ander gebruik van gronden of bouwwerken wordt niet toegestaan bij de bestemming Recreatie I verblijfsrecreatie. Kwaliteitscriteria hiervoor zijn vastgelegd in het geldende bestemmingsplan en leidend. Aan deze afwijking wordt meegewerkt indien aan de algemene regels wordt voldaan met dien verstande dat: 1. het tijdelijke gebruik voldoende gemotiveerd moet zijn. Dit betekent dat het op basis van objectieve gegevens aannemelijk is te maken dat de activiteit kan en zal worden beëindigd aan het einde van de termijn zonder onomkeerbare gevolgen; 2. de vergunde termijn voor de omgevingsvergunning verlengd mag worden of opnieuw mag worden verleend. De totale tijdsduur van 10 jaar mag echter niet worden overschreden. 3. Tijdelijk gebruik t.b.v. detailhandel niet mogelijk is, gezien het belang van de concentratie van detailhandel in de centrum- en kernwinkelgebieden voor het collectieve functioneren ervan. Voor het Plaatsen van een tiideliike woon unit /stacaravan of realiseren tijdelijke woning in bestaand bijgebouw vanwege (veńbouwactiviteiten wordt ook getoetst aan: a) Een tijdelijke unit wordt geplaatst aan de achterzijde van het perceel, achter de situering van de (nieuwe) woning.

b) sprake is van aangetoond bouwen, herbouwen of verbouwen van een woning op hetzelfde perceel; c) gebruik door de hoofdgebruiker van de te bouwen woning; d) voorzien op het eigen perceel binnen het bestemmingsvlak of de erfbestemming waarbij de afstand tot de perceelsgrens ten minste 1 meter bedraagt; op 5 meter van andere gebouwen; e) er wordt voldaan aan de minimale hoogtematen en oppervlakte eisen conform niveau tijdelijke bouw van het op dat moment geldende Bouwbesluit; f) voorzien van deugdelijk sanitair;

30

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

g) aangesloten op openbare riolering; h) voorzien van vaste Nuts-voorziening i) voldaan wordt aan de eisen van het Bouwbesluit, niveau tijdelijke bouw woonfunctie voor wat betreft (brand)veiligheid en gezondheid; j) uitgevoerd als 1 bouwlaag; k) de tijdelijke woonvoorziening moet zodanig gelegen zijn dat dit niet leidt tot onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van de omliggende percelen; l) de tijdelijke woonvoorziening dient binnen 1 maand na ingebruikname van de woning te worden verwijderd.

Aan deze afwijking wordt meegewerkt indien aan de algemene regels ( zie artikel 3.1) wordt voldaan en de overwegingen om af te wijken zorgvuldig worden onderbouwd.

31

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

ARTIKEL 4

Algemene bepalingen en overgangsrecht

4.1. Algemeen 1.

2.

Het college van burgemeester en wethouders kan besluiten om in afwijking van de specifieke regels uit artikel 3.2 een omgevingsvergunning te verlenen, als de aanvraag niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. In het geval de aanvraag niet valt onder een of meerdere van de in dit beleid genoemde voorwaarden, maar er is wel sprake van een goede ruimtelijke ordening, dan kan het college van burgemeester en wethouders per geval beoordelen of medewerking kan worden verleend aan de vergunningverlening op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

4.2. Overgangsrecht 1.

Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze beleidsregel een aanvraag om afwijking van het bestemmingsplan is ingediend, dan is daarop het Beleid planologische afwijkingsmogelijkheden van 28 april 2015 van toepassing, tenzij toepassing van deze beleidsregels ruimere toepassingsmogelijkheden biedt, 2. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze eerste herziening van de beleidsregels een aanvraag om afwijking van het bestemmingsplan is ingediend, dan is daarop de beleidsregels ‘planologische afwijkingsmogelijkheden gemeente Sluis’ zoals vastgesteld op 30 april 2019 van toepassing, tenzij toepassing van deze eerste herziening van de beleidsregels ruimere toepassingsmogelijkheden biedt. 3. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze tweede herziening van de beleidsregels een aanvraag om afwijking van het bestemmingsplan is ingediend, dan zijn daarop de beleidsregels zoals geldende tot het tijdstip van inwerkingtreding van deze tweede herziening van toepassing, tenzij toepassing van deze tweede herziening ruimere toepassingsmogelijkheden biedt.

4. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van de derde herziening van de beleidsregels een aanvraag om afwijking van het bestemmingsplan is ingediend, dan zijn daarop de beleidsregels zoals geldende tot het tijdstip van inwerkingtreding van deze derde herziening van toepassing, tenzij toepassing van deze derde herziening ruimere toepassingsmogelijkheden biedt.

32

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Artikel 5

Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: afwijkingsmogelijkheden gemeente Sluis (3d® herziening).

Artikel 6

Beleidsregels

Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking na datum publicatie zijnde i........ Oostburg, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS De sei

M.M.

•fűe Kievit - Minnaert

33

planologische

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Bijlage A: Begrippen Aan-huis-qebonden beroep: Een dienstverlenend beroep op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch, of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, dan wel het uitoefenen van een beroep op medisch, paramedisch of therapeutisch gebied, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is. Achtererfqebied: Erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen. Antennedraqer: Antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne. Antenne-installatie: Installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een of meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie. Bebouwde kom; Ter verduidelijking is de begrenzing van de bebouwde komgrenzen binnen de gemeente Sluis vastgelegd in bijlage C van deze Beleidsregels. Bebouwinqsqebied: Achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het oorspronkelijk hoofdgebouw.

Bed and breakfast: Logies met ontbijt; het verhuren van één of meerdere kamers in een woning en het aanbieden van een ontbijt, waarbij de woonfunctie in overwegende mate in stand blijft. Bijbehorend bouwwerk: Uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak. Boomhut Een speelhut gebouwd op of rond een boom en gebouwd op een afstand boven de grond. Bvo Bruto vloer oppervlak: het oppervlak gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingswanden, die de desbetreffende ruimte of groep van ruimtes omhullen. Commissie ruimtelijke kwaliteit: Voorheen welstandscommissie Commissie die op basis van de door de raad vastgestelde nota ruimtelijke kwaliteit (welstandsnota) de gemeente helpt bij het regisseren en organiseren van de gewenste ruimtelijke kwaliteit van de omgeving door te toetsen aan de toets redelijke eisen van welstand.

34

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Daknok: Hoogste punt van een schuin dak. Dakvoet: Laagste punt van een schuin dak. Detailhandel: Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die de goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Erf: Al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feítelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en, voor zover een bestemmingsplan of een beheersverordening van toepassing is, deze die inrichting niet verbieden. Erfafscheidinq: De afbakening van een erf of perceel van een ernaast gelegen erf of van de openbare ruimte. Erker: Een ondergeschikte toevoeging aan de voorgevel op de begane grond. Gebouw: Elk bouwwerk dat voor mensen een toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. Hoofdaebouw: Gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.

Horecabedrijf: Een bedrijf gericht op het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodatie en/of bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf. Huishouden: Een samenlevingsverband dat wordt gevormd door één of meerdere personen die: « eerstegraads familie van elkaar zijn, aangevuld met ten hoogste 2 individuele personen; ® een woongroep bestaande uit ten hoogste 4 personen die continu een eenheid »

vormt; ten hoogste 4 individuele personen.

Huisvesting van tiideliike werknemers: Het bedrijfsmatig verblijf en/of nachtverblijf (altijd voor één of meerdere nachten) aanbieden, waarbij de betreffende persoon het hoofdverblijf elders heeft, waarbij geen sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en onderlinge verbondenheid, ongeacht of tijdelijke werknemers hetzelfde werk verrichten, dezelfde nationaliteit delen en gezamenlijk de huishouding doen.

35

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Ingebruikname woning; De ingebruikname van de woning vindt plaats nadat de bouwfase voorbij is. Kamerverhuur: Het bedrijfsmatig (nacht)verblijf aanbieden, waarbij het kenmerk is dat de kamerhuurder ter plaatse het hoofdverblijf heeft. Kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten: Het in een woning door de bewoner op bedrijfsmatige wijze uitoefenen van activiteiten anders dan een aan-huis-gebonden beroep, waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van het Besluit omgevingsrecht of het Activiteitenbesluit geldt en die door de beperkte omvang in een gedeelte van een woning worden uitgeoefend, waarbij de woonfunctie als primaire functie behouden en herkenbaar blijft. Logies: Overnachting Luifel: Een aan de gevel van een gebouw aangebracht, niet op de grond rustend of anderszins ondersteund (uitschuifbaar) afdak. Nota ruimtelijke kwaliteit Voorheen welstandsnota Nota waarin de door de raad vastgestelde criteria zijn genoemd, die de Commissie ruimtelijke kwaliteit als toetsingskader hanteert. Onzelfstandige wooneenheid: Een wooneenheid zonder een eigen toegang, eigen keuken en toilet.

Openbaar toegankelijk gebied: Weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen, parken, plantsoenen, openbaar vaarwater en ander openbaar gebied dat voor publiek algemeen toegankelijk is, met uitzondering van wegen uitsluitend bedoeld voor de ontsluiting van percelen door langzaam verkeer. Overkapping: Een vrijstaand bouwwerk geen gebouw zijnde, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte constructie vormt met maximaal één wand. Recreatiewoning: Een permanent ter plaatse aanwezig gebouw, geen woonkeet en geen caravan of andere constructie op wielen zijnde, dat bedoeld is om uitsluitend door een huishouden of daarmee gelijk te stellen groep van personen, dat het hoofdverblijf elders heeft, gedurende een gedeelte van het jaar te worden gebruikt. Sexinrichting: De voor publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht en/of vertoning van erotischpornografisch aard plaatsvinden en/of goederen van erotisch-pornografisch aard aan particulieren plegen te worden verkocht dan wel verhuurd. Onder een seksinrichting wordt in elk geval verstaan: een sekswinkel/seks-shop, een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotisch-massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar.

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Stand-alone (pin box) Onafhankelijk functionerend, op zichzelf werkende pin box. Short-stav: , . werknemers bij verblijf tot vier maanden (buitenlandse werknemers die van plan zijn om gedurende een halfjaar te minste twee-derde van hun tijd in Nederland te verblijven). SNF-norm: . de door de Stichting Normering Flexwonen opgestelde reguliere norm voor de huisvesting van tijdelijke werknemers zoals opgenomen op haar website www.normeringflexwonen.nl. Tiideliike woonunit/stacaravan: Een tijdelijke (prefab) verplaatsbare unit met een woonfunctie. Tiideliike werknemers: , Economisch actieve personen die voor een bepaalde tijd werkzaam zijn in een betaalde activiteit binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Sluis, terwijl hij/ zij haar hoofdverblijf elders voert. Hij/zij doet dit op eigen initiatief en op vrijwillige basis. Toeristische verhuur . Het in een woonruimte tegen betaling bieden van verblijf aan personen die met als ingezetene zijn ingeschreven op dat adres in de basisregistratie personen (BRP). Vernieuwbouw: Een zodanige aanpassing dan wel renovatie van het bestaande gebouw, reeds aanwezig op het desbetreffende perceel, dat enkel het bestaande casco wordt benut. Voorerfgebied: Erf dat geen onderdeel is van het achtererfgebied. Voorqevelrooiliin: , . , .

, voorgevelrooilijn als bedoeld in het bestemmingsplan, de beheersverordenmg dan wel de gemeentelijke bouwverordening. Woning: , , . Een gebouw of een gedeelte van een gebouw, dat dient voor de huisvesting van een afzonderlijk huishouden. , Woonwagen: Voor bewoning bestemd gebouw dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst en op een daartoe bestemd perceel is geplaatst. Woonoerceel: Voor woondoeleinden

aangewezen

bestemming/bouwvlak

op

grond

van

het

bestemmingsplan. Zijdelingse perceelsqrens: De grens van een perceel, aan de zijkant van een woning ( die voor- en achterzijde van het perceel verbindt).

______________Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden___________;________

Zii erfgebied: Gebied dat geen onderdeel is van het achtererf- en voorerfgebied. Voor zover in deze beleidsregels niet is voorzien in een omschrijving van een bepaald begrip, gelden de begripsbepalingen van het desbetreffende bestemmingsplan.

38

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

__

Bijlage B: Wijze van meten Bij toepassing van deze beleidsregels wordt gemeten overeenkomstig de bepalingen in het Besluit omgevingsrecht zoals deze geldt op het moment van de aanvraag.

39

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden_____________________

Bijlage C: Bebouwde Kom grenzen De bebouwde kom grenzen zijn te raadplegen op de website www.zeeland.nl, via de op dit moment geldende link

https:ZZdataportaal.zeeland.nìZdataportaalZsrvZdutZcatalog.search#Zmap?tabsrelations (kaart begrenzing bebouwd gebied)

40

Beleidsregels planologische afwijkingsmogeļijkheden

Bijlage D : Voorbeeld opzet ruimtelijke onderbouwing 1. Inleiding ® Doel van de ruimtelijk onderbouwing. ®

ínhoud.

2. Omschrijving project ® ® ®

Ruimtelijk. Functioneel. Initiatiefnemer.

3. Vigerend beleid. ® Vigerend beleid rijk, provincie en regio. ® Vigerend gemeentelijk beleid. ® Geldend bestemmingsplan en bestemming. ® Verleende vrijstellingen.

4. Toekomstig beleid. ®

Rijks-, provinciaal en regionaal beleid.

®

Gemeentelijk beleid.

5. Ruimtelijke onderbouwing project® ® ®

Planologische onderbouwing. Resultaten relevante onderzoeken. Beschrijving gevolgen project: Stedenbouwkundig Landschappelijk, met name het aspect Nationaal Landschap Verkeerskundig Archeologie/Monumentenwet Flora- en Faunawet Natuurbeschermingswet Watertoets Drank- en Horecawet Overige relevante wetgeving

6. Milieuaspecten project ® Geluid. ® Bodem. ® Zonering. ® Wet milieubeheer. ® Besluit luchtkwaliteit. ® Omgevingsveiligheid ® Geur en stof.

7. Belemmeringen project® ®

Kabels en leidingen. Privaatrechtelijke aspecten.

41

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

8. Motivatie vrijstelling. » Toets project aan toekomstig beleid. « Afweging belangen. ® Conclusie. 9. Planschade-risicoanalyse IQ.Economische uitvoerbaarheid. 11 .Resultaten overleg met andere overheden en instanties. 12.Inspraak (maatschappelijke uitvoerbaarheid). 13. Bedenkingen

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Bijlage E : planschade overeenkomst Planschade zoals bedoeld in artikel 6.1.van de Wet ruimtelijke ordening, is zowel vermogensschade (waardevermindering van onroerende zaken) als inkomensschade, die ontstaat na wijziging van de planologische situatie. Via die planologische wijziging wordt een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling mogelijk gemaakt. Zo'n wijziging is bijvoorbeeld het verlenen van een omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan. De omvang van schade wordt bepaald door de nieuwe planologische situatie met de oude te vergelijken. Of er daadwerkelijk schade is en hoe hoog deze uiteindelijk blijkt te zijn, is op voorhand niet voorzienbaar. De gemeente Sluis hanteert het principe dat de veroorzaker van die eventuele schade deze dient te vergoeden. Het is tenslotte niet redelijk om die schade op de maatschappij af te wentelen. Daarom sluit de gemeente bij de aanvraag omgevingsvergunning een planschadeovereenkomst met de initiatiefnemer van de ruimtelijke ontwikkeling (zie bijlage E). Dit om de eventuele schade op deze initiatiefnemer te verhalen. De planschadeovereenkomst dient bij de aanvraag omgevingsvergunning afgesloten te worden (dus voor vergunningverlening). Met deze overeenkomst is dan de economische uitvoerbaarheid gewaarborgd.

43

Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden

Bijlage F : Horecabeleid Sluis

44