Bijlage 1 - PALT 2016-2025.pdf

Nieuwbouw 2017-2020 Parallelweg fase 2 (programma onzeker; hangt af van Sporthal Molenzicht en of WK10 nog vrije sector huur mag bouwen) Wasko Parallelweg fase 3 Dok 11 Wasko Parallelweg fase 3, plint Wipmolen (onzeker; hangt af van …)

8 woningen

EGW huur

20-22 woningen

Mgw huur sociaal Welzijnsvoorz.

1 plint met ca. 1.500m2 VVO 28 woningen in een mix van sociale en vrije sector huur

Egw huur

25

Nieuwbouw 2016 Parallelweg fase 1

20 woningen

Woonwagenwoningen

6 woningen

Egw huur sociaal Egw huur sociaal

Egw: eengezinswoningen Mgw: meergezinswoningen Daarnaast is Woonkracht10 bereid om in overleg met de gemeente Alblasserdam op de CKC-locatie een aantal grondgebonden sociale huurwoningen te realiseren.

Verbetering (inclusief energiemaatregelen) 2016 Nicolaas Beetsstraat Rijnstraat en Scheldeplein

224 woningen 64 woningen

Verbetering (inclusief energiemaatregelen) 2017-2020 Lekstraat 106 woningen Vroegestraat 39 woningen Blokweerweg 143 woningen Begoniastraat 54 woningen Blokweerweg 33 woningen c) Verkoop Verkoop kan bestaan uit verkoop met een kortingsregeling (Koopstart) of vrije verkoop. Onderstaande tabel toont de verwachte verkopen. Bij de verkoopaantallen gaat het nadrukkelijk om een prognose, de werkelijke verkoop kan als gevolg van onder andere de mutatiegraad en de jaarlijkse monitoring bijgesteld worden. Verkoop 2016 H.J. de Haanstraat W. Beckmanstraat De Sav. Lohmanweg Verkoop 2017-2020 Seringstraat e.o. Batavierstraat H.J. de Haanstraat Esdoornlaan e.o. Brunel W. Beckmanstraat De Sav. Lohmanweg Maasstraat eengezinswoningen Mgw: meergezinswoningen

Totaal 24 woningen 4 mgw 3 mgw 17 mgw Totaal 80 woningen 1 egw 1 egw 9 mgw 1 egw 3 egw 8 mgw 37 mgw 20 mgw

Egw:

7.2.3. Voorrang Bij bovenstaande afspraken over de ontwikkeling van de sociale voorraad wordt rekening gehouden met de gemeentelijke taakstelling voor het huisvesten van statushouders. Er dienen voldoende woningen beschikbaar te zijn voor reguliere woningzoekenden (minimaal 50% van het vrijkomende aanbod) en urgenten, terwijl ook

26

de taakstelling voor statushouders gehaald moet kunnen worden. Indien één van de twee bovenstaande uitgangspunten niet gerealiseerd kan worden, wordt in gezamenlijk overleg besproken hoe het (regionale) beleid moeten worden aangepast om te zorgen voor voldoende aanbod. Er zijn twee evaluatiemomenten per jaar, te weten in het voorjaar en het najaar. Bij het bestuurlijk overleg wordt ook de huurdersraad uitgenodigd. 7.2.4. Betaalbaarheid De gemeente stimuleert in samenwerking met Woonkracht10 de bouw van sociale huurwoningen. Hierdoor kunnen mensen doorstromen en komen er ook meer woningen voor jongeren en jonge gezinnen (starterswoningen) beschikbaar. Tot 2020 staan de volgende nieuwbouwprojecten op de rol die bijdragen aan de doorstroming: Oude Mavo Parallelweg fase 1 (20 huur eengezinswoningen) , Wasko Parallelweg fase 3 (20-22 woningen huur meergezinswoningen) en de Oude Wipmolenlocatie (28 woningen in een mix van sociale en vrije sector huur eengezinswoningen). Om te zorgen dat bestaande woningen betaalbaar zijn en blijven, voert Woonkracht10 een terughoudend huurbeleid als het gaat om sociale huurwoningen en mensen met een laag inkomen. De huurverhoging van 2016 voor de lagere en middeninkomens volgt de inflatie. Vooralsnog is de gemiddelde streefhuur bij een woning 85% van de maximaal redelijke huur.

Zowel aanpassing in de woningtoewijzing als het woningwaarderingsstelsel maken het noodzakelijk om het streefhuurbeleid te herzien. Naar verwachting is in de loop van 2016 hier meer over bekend. Het energiezuinig maken van de woningen draagt bij aan de betaalbaarheid van de woningen. 7.2.5. Duurzaamheid en milieu   

Conform de afspraken in hoofdstuk 3 zijn de regionale doelstellingen voor duurzaamheid;De corporatiewoningen worden voor 2025 naar het groen label gebracht (Label A, B of C). Indien mogelijk worden woningen aangesloten op een warmtenet. In het nieuwbouwprogramma streven corporaties naar het realiseren van energie neutrale woningen.

Te slopen of te verkopen woningen zijn uitgezonderd van duurzaamheidsmaatregelen. Voor Woonkracht10 is het uitgangspunt dat de investeringen in duurzaamheid ook positieve effecten hebben op de betaalbaarheid. Woonkracht10 wil in tien jaar alle onzuinige woningen tot zuinige woningen getransformeerd hebben. Zuinige woningen zijn woningen met een groen energielabel (EPC= 1,60 of lager). De laatste woningen pakt Woonkracht10 in 2023 aan. Onderstaande tabel toont de woningen die een energieaanpak krijgen. Daarnaast onderzoekt Woonkracht10 voor een aantal hoogbouwcomplexen de plaatsing van zonnepanelen. Energiemaatregelen 2016 Energiemaatregelen 2017-2020 De Sav. Lohmanweg 144 woningen Corn. Smitstraat e.o. 24 woningen Korenbloemstraat 75 woningen Rietvoorn 36 woningen Rijnstraat 33 woningen Groene Zoom 4 woningen

27

Rembrandtlaan H.J. de Haanstraat Wolfspoot Eksterstraat Polderstraat Baandersstraat

52 woningen 42 woningen 35 woningen 42 woningen 6 woningen 22 woningen

7.2.6. Leefbaarheid en sociaal domein Woonkracht10 gelooft in de kracht en zelfredzaamheid van mensen. Vanuit de plicht om te voorzien in ongestoord woongenot voor huurders neemt Woonkracht10 haar verantwoordelijkheid. Hierbij wordt altijd gestreefd naar de grootst mogelijke betrokkenheid van huurders. Bij overlast wordt ingezet op conflicthantering aan de voordeur. In een vroeg stadium biedt Woonkracht10 Buurtbemiddeling aan en worden huurders gestimuleerd zelf hun conflicten op te lossen. Alblasserdam heeft geen sociale wijkteams. Alblasserdam beschouwt alle professionals binnen het dorp als het sociaal netwerk. Woonkracht10 maakt onderdeel uit van het zorgnetwerk. Jaarlijks wordt deze werkwijze, de uitvoering vanuit het zorgnetwerk, geëvalueerd. Woonkracht10 is alleen daar actief waar nodig. Rustige buurten waar de bewoners zelf goed in staat zijn de leefbaarheid op peil te houden en in staat zijn problemen zelf aan te pakken, is Woonkracht10 niet nodig. In buurten waar de kwaliteit van wonen onder druk staat is Woonkracht10 proactief en probleemoplossend, dit noemt Woonkracht10 DoeMeelocaties. Woonkracht10 biedt hier niet alleen generieke inzet van leefbaarheidswerkzaamheden maar ook specifieke inzet van tijd, geld en middelen, gericht op resultaat. De komende periode is er in de Nic. Beetsstraat (DoeMee-locatie) extra aandacht voor de kwaliteit en leefbaarheid.

Hierbij bundelen we de krachten en gaan wij de verbinding aan met de gemeente, de huurdervertegenwoordiging, zorg- en welzijnsinstanties en buurtbewoners. In de complexen waar sprake is van overlast zal Woonkracht10 vanuit haar rol en wettelijke taak, in samenwerking met bewoners en partners, actie ondernemen. In gezamenlijkheid wordt geïnventariseerd naar welke gebieden de aandacht nog verder uitgaat (hierbij kan gedacht worden aan De Sav. Lohmanweg, Rijnstraat e.o., Maasstraat, P. de Hoochplaats en de Oranjebuurt). Doel van de samenwerking is vooral samen de juiste dingen te doen. Woonkracht10 en samenwerkingspartners gaan actief het gesprek met elkaar aan en wisselen waar mogelijk onderling informatie uit. Duidelijke procesafspraken over de samenwerking leiden tot concrete acties die voor alle partijen reëel en uitvoerbaar zijn. 7.2.7. Huisvesting en spreiding statushouders Passend toewijzen is een belemmerende factor bij het huisvesten van statushouders. Hierdoor is huisvesting niet in alle complexen mogelijk. De inspanning om een geschikte woning te vinden voor een statushouder wordt nadrukkelijk geleverd. De gemeente en Woonkracht10 zullen de uitwerking van de huisvesting van statushouders regelmatig (maar minstens twee keer per jaar met de rapportage van Stichting Woonkeus) monitoren.

28

7.3.

Dordrecht

7.3.1. Ontwikkeling sociale woningvoorraad Dordrecht BESCHIKBAARHEID Uitgangspunt voor huurders, corporaties en de gemeente Dordrecht is dat de sociale woningvoorraad van Dordrecht groot genoeg is en blijft om lage inkomens te huisvesten. Uit de vergelijking van de doelgroep met de sociale voorraad en de informatie over wachtlijsten blijkt dat de voorraad momenteel te ruim is ten opzichte van de doelgroep. In die vergelijking is tevens rekening gehouden met de omvang van de particuliere huursector. Met het oog op spreiding van de regionale sociale voorraad, wordt in lijn met hoofdstuk 2 van PALT 2016-2025 afgesproken dat de sociale voorraad van Dordrecht in deze periode met 1.500 kan afnemen. Verkoop van corporatiewoningen draagt bij aan de investeringsmogelijkheden van Woonbron en Trivire, om zodoende investeringen in duurzaamheid en kwaliteit te kunnen doen. Daarnaast biedt dit mogelijkheden voor middeninkomens die niet meer in sociale huurwoningen terecht kunnen. De in hoofdstuk 2 afgesproken afname geeft richting aan de ontwikkeling van de voorraad. Twee keer per jaar worden de beschikbaarheidscijfers (omvang doelgroep versus voorraad en de informatie van woonkeus) in het regionale, bestuurlijke PALT overleg besproken. Jaarlijks wordt aan de hand van deze monitoring en het bod van de corporaties de sloop en nieuwbouwplannen voor het volgende jaar afgesproken.

Daarnaast wordt een doorkijk gegeven naar de jaren daarna. Zodoende kan worden bijgestuurd indien daar aanleiding voor is. Concreet betekent dit dat alleen de plannen voor 2016 hard zijn en de plannen voor de jaren daarna nog kunnen – en zullen wijzigen. Programma voor 2016:

(status plannen: hard)

Trivire

0

Nieuwbouw sociale huur opleveringen 0

Woonbron

-144

0

-144

6 0

Harde planning: 2016

Overig Totaal

Sloop

(saldo) Verkoop

Liberalisering

Totaal

-84

NNB

-84

-42

NNB

-186

NNB

6 -264

-126

Doorkijk naar 2017 t/m 2020:

Zachte planning: 2017 t/m 2020 Trivire Woonbron Overig Totaal

(status plannen: zacht)

Sloop -438 -722 -1160

Nieuwbouw sociale huur opleveringen 237 109 12 346

Verkoop

Liberalisering

Totaal

-253 -128

NNB NNB

-381

NNB

-454 -741 12 -1183

29

Overzicht plannen voor de periode 2021 t/m 2025:

Doorkijk: 2021 t/m 2025 volgens de huidige inzichten Trivire Woonbron Overig Totaal

Sloop -234 -368 -602

Nieuwbouw sociale huur opleveringen 236 150 70 456

(status plannen: indicatief)

Verkoop

Liberalisering

Totaal

-210 0

NNB NNB

-210

NNB

-208 -218 70 -356

Verkoop

Liberalisering

Totaal

-547 -170

NNB NNB

-717

NNB

-746 -1145 88 -1803

Totaal overzicht van zowel harde als zachte plannen, 2016 t/m 2025:

Totaal; naar huidige inzichten; harde en zachte plannen 2016 t/m 2025 Trivire Woonbron Overig Totaal

Sloop -672 -1234 -1906

Nieuwbouw sociale huur opleveringen 473 259 88 820

Vanwege de herstructurering in Dordrecht-West en de Vogelbuurt ligt de nadruk op de eerste periode tot en met 2020. Het totaal van de plannen (hard & zacht) tot 2025 overstijgt de richtinggevende afname van 1.500 sociale huurwoningen. Dit betekent dat het programma voor de periode 20202025 de komende jaren aangepast dient te worden, om onder de maximaal mogelijke afname te blijven. Aangezien het momenteel nog grotendeels om zachte plannen gaat en er per project een afweging wordt gemaakt, is er tijd en ruimte om hier passende oplossingen voor te vinden. Gezien de mate van overschrijding ligt hierin wel een uitdaging. Aanpassing van de plannen heeft gevolgen voor het herstructureringsprogramma van zowel Dordrecht-West als de Vogelbuurt en dient zorgvuldig te gebeuren. Afspraak: de komende jaren wordt de plancapaciteit in overeenstemming met de richtinggevende, maximale afname van 1.500 woningen gebracht. Dit dient uiterlijk bij de jaarlijkse lokale uitwerking (Deel III van PALT) van 2019 rond te zijn. In de tussenliggende periode wordt bij elk jaarlijks bod gezocht naar mogelijkheden om binnen de maximale afname te blijven. VOORRANG Bij bovenstaande afspraken over de ontwikkeling van de sociale voorraad wordt rekening gehouden met de gemeentelijke taakstelling voor het huisvesten van vergunninghouders.

Er dienen voldoende woningen beschikbaar te zijn voor reguliere woningzoekenden (minimaal 50% van het vrijkomende aanbod), terwijl ook de taakstelling voor vergunninghouders gehaald moet kunnen worden. Indien één van de twee bovenstaande uitgangspunten niet gerealiseerd kan worden, wordt in gezamenlijk overleg besproken of en zo ja hoe de plannen voor sloop, nieuwbouw en verkoop moeten worden aangepast om te zorgen voor voldoende aanbod van sociale huurwoningen. Voor vergunninghouders worden ook woningen gebruikt die via de leegstandswet tijdelijk verhuurd kunnen worden. Daarnaast wordt in 2016 bekeken of het mogelijk is om te starten met kamergewijze huisvesting voor vergunninghouders. Tevens wordt de mogelijkheid onderzocht om bij voorrang (meer) rekening te houden met de huishoudensgrootte in relatie tot de woningen waarop gereageerd kan worden. Aangezien de voorrangsregeling onderdeel is van regionale afspraken over woonruimteverdeling, zal de gemeente Dordrecht dit verzoek regionaal agenderen.

30

BETAALBAARHEID In de jaarlijkse monitoring wordt zowel bij de omvang van de voorraad als bij het vrijkomende bezit onderscheid gemaakt naar de beschikbaarheid voor de primaire doelgroep (tot de huurtoeslaggrens) enerzijds en de groep daarboven, met een inkomen tot maximaal € 34.911,-, anderzijds. Uit de cijfers van Woonkeus blijkt dat momenteel voor beide doelgroepen voldoende aanbod is. Uitgangspunt is dat de voorraad van sociale huurwoningen aansluit bij de omvang en ontwikkeling van de doelgroep, rekening houdend met het onderscheid tussen de primaire en secundaire doelgroep. Beide corporaties nemen daarnaast specifieke maatregelen ten aanzien van betaalbaarheid. Trivire monitort de omvang van de verschillende huurprijssegmenten en doet indien nodig aanpassingen, zodat ook het vrijkomende woningaanbod past bij de financiële polsstok van de woningzoekenden en de mogelijkheden voor Huurtoeslag. Trivire gaat uit van een gemiddelde huurverhoging van 1,4% in 2016 en 2% in de jaren daarna.

Woonbron geeft mensen met betalingsproblemen persoonlijke aandacht om problemen te voorkomen en neemt daartoe de volgende maatregelen: - startende huurschuld effectief aanpakken, mede met inzet Sociale wijkteams, - streng en rechtvaardig incassoproces, - doorleiding naar schuldhulpverlening, mede sturen op goed functionerende partnerketen, - maatwerk: mogelijkheid tot verhuizen naar een goedkopere woning, - in huurbeleid worden huishoudens met een inkomen tot €34. 911 én een huur boven de aftoppingsgrens ontzien: de huurverhogingen zijn inflatievolgend. 7.3.2. Leefbaarheid & sociaal domein Mensen moeten langer zelfstandig wonen en ook mensen met een indicatie die voorheen intramuraal werden opgevangen, wonen zelfstandig met hulp op afstand. Gemeenten en corporaties zetten zich samen vanuit de eigen verantwoordelijkheden (gemeente: zorg, corporatie: huisvesting) in om dit op een goede manier te organiseren en te faciliteren. Een laagdrempelige samenwerking is het uitgangspunt voor de afstemming en samenwerking tussen corporaties en gemeenten (huurderorganisaties hebben geen zitting in de wijkteams). De sociale wijkteams hebben hierin een belangrijke rol, bijvoorbeeld ook als het gaat vroegtijdige signalering in de wijken. Uitgangspunt is niet het oplossen, maar het voorkomen van problemen in de wijken. De taken en rollen van de wijkteams worden in 2016 nader uitgewerkt.

Gemeente en corporaties zetten zich er samen voor in optimaal zorg te verlenen, die aansluit op de behoefte van huurders. Indien huurders of corporaties signaleren dat de zorgvraag onvoldoende kan worden opgelost met het huidige aanbod of systeem, wordt dit gemeld bij en besproken met de gemeentelijk contactpersoon voor de wijkteams. Voor alle partijen is een goede sociale veiligheid het uitgangspunt. Niet elke wijk of buurt vraagt hetzelfde niveau van sociaal beheer. Om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk in te kunnen zetten ligt de focus op de bekende prioriteitsgebieden. Momenteel zijn dat de Lijnbaan en Vogelbuurt. Hier vindt de 'intensieve aanpak overlast' plaats vanuit de gemeente, politie en jongerenwerk. De corporaties focussen hun investeringen in leefbaarheid op deze gebieden, wat niet wegneemt dat ook andere buurten en wijken in Dordrecht op leefbaarheid en buurtbeheer moet worden ingezet. Daarnaast handelen gemeente en corporaties volgens de bestaande convenanten. Op dit moment zijn met betrekking tot het thema 'overlast' de volgende convenanten actief: - Convenant informatie-uitwisseling aanpak georganiseerde hennepteelt regio ZuidHolland Zuid (2011). - Convenant samenwerkingsverband Aanpak Overlastgevende groepen Dordrecht (2013). - Convenant screening huurders (2015/2016).

31

Mogelijk dat daar in 2016 het 'Rotterdams convenant woonoverlast' bij komt, wat zich richt op de beperking van overlast door huidige huurders en de informatie-uitwisseling tussen partijen die daarvoor nodig is. Hierover vindt nader overleg plaats. 7.3.3. Duurzaamheid & milieu Conform de afspraken in hoofdstuk 3 zijn de regionale doelstellingen voor duurzaamheid: - De corporatiewoningen worden voor 2025 naar het groenlabel gebracht (Label A, B of C). - Indien mogelijk worden woningen aangesloten op een warmtenet. - In het nieuwbouwprogramma streven corporaties naar het realiseren van energieneutrale woningen. Te slopen of te verkopen woningen zijn uitgezonderd van duurzaamheidsmaatregelen. Voor beide corporaties is het uitgangspunt dat de investeringen in duurzaamheid ook positieve effecten hebben op de betaalbaarheid. Huurdersraden, corporaties en gemeenten nemen met betrekking tot duurzaamheidsmaatregelen allen een rol in de voorlichting naar huurders. Vanuit de gemeenten wordt hiertoe een (regionale) werkgroep opgezet waar alle partijen zitting in nemen. Zowel vanuit de inhoud als vanuit de afdeling communicatie. Trivire zet door energiebesparende maatregelen in op verbeteren van de woonkwaliteit en de betaalbaarheid. De focus ligt daarbij op woningen waar de meeste winst te behalen is: woningen met een label C of lager.

Om aan de afspraken van het landelijke convenant én PALT te kunnen voldoen moeten in 10 jaar tijd zo'n 6.000 woningen aangepakt. Trivire start in 2016 met energiemaatregelen voor 600 woningen per jaar, verdeeld over het bezit in Dordrecht, Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht. Woonbron heeft op het terrein van duurzaamheid en milieu twee programma’s die relevant zijn voor Dordrecht. - Het ketelvervangingsprogramma is erop gericht om VR-ketels en openverbrandingstoestellen te vervangen door HR-ketels. Dit programma wordt in 2016 gecontinueerd. - Verder zal in 2016 in Dordrecht gestart worden met het aanbieden van zonnepanelen op eengezinswoningen en worden 276 woningen in de Vogelbuurt gerenoveerd. De resultaten van beide corporaties worden opgenomen in de jaarlijkse bestuurlijke vergadering van PALT (PALT Voortgang Overleg). Hierbij wordt gebruik maakt van de Energiebesparingsmonitor SHAERE van Aedes. 7.3.4. Overige lokale afspraken De huurdersraad signaleert dat er soms problemen ontstaan doordat wooncomplexen onvoldoende toe- en/of doorgankelijk zijn voor ouder wordende huurders met een fysieke beperking. Afgesproken wordt dat corporaties bij het opstellen van de programma's voor grootschalig onderhoud op dat moment bekijken of dit in het betreffende complex speelt en zo ja of met een acceptabele investering een oplossing gevonden kan worden.

Voorbeelden hiervan kunnen zijn: bredere deuren, ruimere draaihoeken, gelijke vloeren, enzovoorts.

32

7.4.

Hendrik-Ido-Ambacht

7.4.1. Ontwikkeling van de sociale voorraad in Hendrik-Ido-Ambacht Afspraak De PALT afspraak voor onze gemeente over de ontwikkeling van de sociale voorraad is ten minste 0. Dit betekent dat de voorraad ieder geval niet afneemt in aantal. Ontwikkelingen op basis van bod corporaties 2015-2020 Corporatie Rhiant Woonkracht10 Trivire

Ontwikkelingsrichting +15 0 +62

Sloop 0 0 0

Nieuwbouw 155 0 62

Verkoop 0 0 0

Liberalisatie pm 0 pm

Nieuwbouw 15+6 0 98

Verkoop 0 0 0

Liberalisatie pm 0 pm

Ontwikkelingen op basis van bod corporatie 2020-2025 Corporatie Rhiant Woonkracht10 Trivire

Ontwikkelingsrichting +pm 0 +98

Sloop 15 0 0

Conclusie De ontwikkelingen in de corporatievoorraad voldoen aan de afspraak PALT dat de sociale voorraad in aantal ten minste gelijk blijft. Er is sprake van een groei van de voorraad met bijna 175 woningen. Liberalisatie is nog niet door alle corporaties gespecificeerd. Dit kan leiden tot een vermindering van de toevoeging. Op basis van de beschikbare informatie zal het effect van de liberalisatie naar verwachting echter minimaal zijn. 7.4.2. Doelstellingen duurzaamheid en milieu Afspraak De algemene doelstelling voor duurzaamheid is dat corporatiewoningen voor 2025 gemiddeld naar het groenlabel worden gebracht. De woningen hebben een energielabel A of B of C. Indien mogelijk worden woningen aangesloten op een warmtenet. Duurzaamheid in Hendrik-Ido-Ambacht Op dit moment is er geen warmtenet in Hendrik-Ido-Ambacht beschikbaar. Ook zijn er binnen de PALT periode geen concrete plannen voor de aanleg van een dergelijk net. o

De duurzaamheidsmaatregelen voor Hendrik-Ido-Ambacht beperken zich in eerste instantie tot de woning.

Van de corporaties in Hendrik-Ido-Ambacht heeft Trivire het meest jonge bezit. Deze woningen hebben naar verwachting allemaal een label A of B of C. o

De energielabels van de woningen worden door Trivire gespecifieerd in 2016.

5

Er wordt op dit moment gesproken met een zorgpartij over nieuwbouw. Het programma is nog niet bekend. Als alternatief wordt gedacht aan nieuwbouw van 15 sociale huurwoningen. 6 Door accupunctuur aanpak worden naar verwachting 15 woningen onttrokken en vervangen door een mix van eengezinswoningen en appartementen. Het aantal sociale huurwoningen zal hierdoor toenemen. Het programma wordt op een later moment uitgewerkt.

33

Woonkracht10 heeft in haar bod aangegeven dat zij in tien jaar alle woningen naar een groen energielabel zal transformeren. De energiemaatregelen zullen in de periode 20172020 in Hendrik-Ido-Ambacht worden uitgevoerd. Hiermee voldoet Woonkracht10 naar verwachting volledig en tijdig aan de PALT afspraak. o

De voortgang van de uitvoering van de maatregelen door Woonkracht10 zal in het jaarlijks bod gemonitord worden. Zo nodig zal hierop worden bijgestuurd.

Het woningbezit van Rhiant heeft op dit moment voor meer dan de helft een label D tot en met G. De te realiseren sprong in energielabel is daarmee aanzienlijk te noemen en voor Rhiant een belangrijk speerpunt. Voor woningen met een levensduur korter dan 10 jaar zullen aan het einde van de levensduur ingrepen plaatsvinden waardoor het energielabel naar groenlabel wordt gebracht. Het beleid is er verder op gericht conform PALT alle woningen met een levensduur van meer dan 10 jaar naar label B of C te brengen. Rhiant investeert in 2016 €162.000,- in duurzaamheid. Het gaat om werkzaamheden bij mutatie zoals isolatie, dubbel glas en dergelijke. Gezien het aantal mutaties is het tempo waarmee de doelstellingen uit PALT gehaald kunnen worden daarmee te beperkt. Daarom is Rhiant ook bezig met een onderzoek naar de mogelijkheden om marktpartijen te laten investeren in verduurzaming van het bezit. De gemeente wacht de uitkomsten van dit onderzoek af. o

Uiterlijk in 2017 maken gemeente en Rhiant concrete afspraken over de uitwerking van de PALT-afspraak dat alle woningen in 2025 een label A of B of C hebben.

Conclusie Voor Trivire is de transformatieopgave duurzaamheid naar verwachting beperkt. Een specificatie van de labels van complexen wordt verwacht in 2016. Met Woonkracht 10 zal de voorgang van de uitvoering van de duurzaamheidsmaatregelen in het jaarlijks bestuurlijk overleg vanaf 2017 worden gemonitord. Uiterlijk in 2017 zullen ook met Rhiant concrete afspraken worden gemaakt over de uitwerking van de PALT afspraak dat alle woningen in 2025 een A, B of C label hebben. 7.4.3. Betrokkenheid en rol van corporaties in sociale teams De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht en de corporaties vinden het belangrijk aandacht te hebben voor complexen waar mogelijk problemen ontstaan op het gebied van leefbaarheid. Het voorkomen van problemen (preventie), maar ook de eigen kracht en verantwoordelijkheid van mensen staan in de aanpak centraal. In de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is het sociaal wijkteam de ingang voor problemen op individueel niveau. Vanuit Wijk- en Buurtgericht Werken wordt de aandacht op complexen, straten en buurten gericht. Gemeente en corporaties erkennen ieders eigen verantwoordelijkheid en vinden het van belang de informatie daarover goed kan worden uitgewisseld. Medewerkers van gemeente en corporaties moeten elkaar kennen en weten de vinden op de momenten die ertoe doen. o

o

Vanuit het Wijk en Buurtgericht Werken is er elke dinsdag een inloopochtend in Cascade. Medewerkers van gemeente, corporatie, andere professionals en burgers ontmoeten elkaar daar voor signalering, afstemming en overleg. Deze werkwijze draagt bij aan het elkaar kennen en weten te vinden. Daarnaast maakt tijdige signalering een preventieve aanpak mogelijk.

34

Zoals gezegd is het sociaal wijkteam de ingang voor problemen op het niveau van de individuele burger. Aandachtspunt daarbij is de uitwisseling van informatie. Hier gelden strenge privacy regels. Uitwisseling van informatie door medewerkers sociaal wijkteam is alleen mogelijk wanneer de betrokkene daarvoor zelf toestemming geeft. o

Voor corporaties is aandachtpunt dat meldingen bij het sociaal wijkteam altijd vooraf worden afgestemd met de huurder en dat de afspraak hierover wordt vastgelegd.

Met Rhiant zijn door de gemeente in een convenant afspraken gemaakt over de uitwisseling van gegevens uit de basisregistratie van personen. o

In 2016 zal het convenant inzake de uitwisseling van gegevens uit de basisregistratie personen uitgebreid worden met Trivire en Woonkracht10.

Gesignaleerd wordt dat informatie-uitwisseling met politie veelal niet meer mogelijk is. Voor de aanpak van hennepteelt en mensenhandel leidt dit tot problemen. Op regionaalniveau zou een convenant moeten worden opgesteld dat uitgaat van informatieuitwisseling ter voorkoming van problemen via burgemeester. o

Voor de korte termijn monitoren de gemeente en corporaties de leefbaarheid binnen de complexen Banckertplein, Tesselschadestraat en IJdenhove. Zo nodig zal preventief worden ingegrepen om problemen te voorkomen.

Conclusie Gemeente en corporatie kennen elkaar en weten elkaar te vinden in de aanpak van problemen binnen complexen of van individuele huurders. De uitwisseling van informatie heeft aandacht en wordt waar nodig verder geformaliseerd. Gemeente en corporaties gaan uit van een preventieve aanpak en eigen verantwoordelijkheid van huurders. Voor 2016 is er extra aandacht voor de ontwikkeling van de leefbaarheid binnen de complexen Banckertplein, Tesselschadestraat en IJdenhove.

35

7.5.

Papendrecht

7.5.1. Algemeen Woonkracht10 draagt zorg voor voldoende, goede, betaalbare en duurzame woningen in leefbare buurten en wijken. 7.5.2. Voldoende woningen Woonkracht10 draagt zorg voor voldoende sociale huurwoningen. In PALT is als richtlijn opgenomen, dat de sociale huurwoningvoorraad in Papendrecht met 400 woningen af kan nemen. Afname is mogelijk door sloop, verkoop of liberalisering. De nadruk ligt daarbij op afname door verkoop. Als ontwikkelingen als de extramuralisering en de toegenomen taakstellingen huisvesting vergunninghouders ertoe leiden dat reguliere woningzoekenden niet of moeilijk in aanmerking komen voor een sociale huurwoning zal het programma tot verkoop, sloop of liberalisering worden bijgesteld of uitgesteld. Woonkracht10 gaat over sloop, verkoop of liberalisering van woningen al in het beginstadium van het traject in overleg met de Gemeente Papendrecht en de Huurdersadviesraad Papendrecht. Het verkoopprogramma voor 2016 en 2017-2020 ziet er als volgt uit: Verkoop 2016

Aantal Woningen

Hendrik Breitnerstraat Spinbolmolen Totaal

Verkoop 2017-2020

8

Aantal Woningen

Hendrik Breitnerstraat Watermolen Spinbolmolen Wilhelminastraat Veerpromenade Kraaihoek Totaal

37

In 2016 is geen sloop of liberalisering van de woningen van Woonkracht10 gepland. Ook voor de periode 2017-2020 staat dit vooralsnog niet op de planning. 7.5.3. Goede woningen Door regulier onderhoud te plegen, blijft de kwaliteit van een goede woning gewaarborgd. Daarnaast zijn er diverse mogelijkheden om goede woningen te realiseren: nieuwbouw, sloop-nieuwbouw en renovatie. Daar waar de keuze voor sloop-nieuwbouw of renovatie nog niet definitief is, wordt gesproken van vernieuwing. Nieuwbouw In 2016 is geen nieuwbouw gepland ten behoeve van Woonkracht10. Ook voor de periode 2017-2020 staat dit vooralsnog niet op de planning.

36

Sloop – nieuwbouw In 2016 is geen sloop – nieuwbouw gepland van het bezit van Woonkracht10. Ook voor de periode 2017-2020 staat dit vooralsnog niet op de planning. Renovatie Het renovatieprogramma voor 2016 en 2017-2020 ziet er als volgt uit: Renovatie 2016

Aantal woningen

P.S. Gerbrandystraat

100

Totaal

100

Renovatie 2017

Aantal woningen

Stellingmolen

106

Badhuisstraat

41

Eikenlaan

40

Platanenlaan

30

Totaal

217

Vernieuwing In 2016 is er geen sprake van vernieuwing. Het vernieuwingsprogramma voor de periode 2017-2020 ziet er als volgt uit Vernieuwing 2017-2020

Aantal woningen

Boomgaardstraat – Weteringsingel

100

Totaal

100

7.5.4. Betaalbare woningen Om te zorgen dat woningen betaalbaar zijn en blijven, voert Woonkracht10 een terughoudend huurbeleid als het gaat om sociale huurwoningen en mensen met een laag inkomen. De jaarlijkse huurverhoging volgt de inflatie. Vooralsnog is de gemiddelde streefhuur bij een woning 85% van de maximaal redelijke huur. Zowel aanpassing in de woningtoewijzing als het woningwaarderingstelsel maken het noodzakelijk om het streefhuurbeleid te herzien. Naar verwachting is in de loop van 2016 hierover meer bekend. Dan zal opnieuw naar deze afspraak worden gekeken. 7.5.5. Duurzame woningen Woonkracht10 wil alle onzuinige woningen tot zuinige woningen transformeren. Zuinige woningen zijn woningen met een groen energielabel (EPC = 1,60 of lager). De laatste woningen worden in 2023 aangepakt. Verduurzaming 2016

Aantal woningen

Eilandstraat

4

Totaal

4

37

Verduurzaming 2017-2020

Aantal woningen

Randwijk

86

Haagbeukhof

95

Duivenstraat

49

Veerweg

34

Camphuysenstraat

24

Marnixstraat

30

Helmerstraat

26

Staringlaan

96

Alver

4

Veerweg

7

Weteringsingel

10

Vincent van Goghlaan

80

Merwedesingel

115

Weenseplein

7

Leeuwerikstraat

71

Staringlaan

95

Douwes Dekkerlaan

46

Totaal

875

Naast de verduurzaming van woningen onderzoekt Woonkracht10 voor een aantal hoogbouwcomplexen de plaatsing van zonnepanelen. De Gemeente Papendrecht en Woonkracht10 hebben in 2010 de intentieverklaring Duurzame Restwarmte Drechtsteden getekend. In 2016 en 2017 worden in samenwerking met HVC de mogelijkheden voor warmtelevering onderzocht. 7.5.6. Leefbaarheid Woonkracht10 waarborgt de verbondenheid met de Papendrechtse samenleving en draagt zorg voor de leefbaarheid in de wijken waar Woonkracht10 bezit heeft. De buurten waar de komende periode extra aandacht voor is, zijn de Staringlaan en de Vondellaan. 7.5.7. Huisvesting bijzondere doelgroepen Woonkracht10 draagt volledig bij aan het binnen de wettelijk gestelde termijn realiseren van de wettelijke taakstelling huisvesting vergunninghouders en aan het binnen de wettelijk gestelde termijn realiseren van een eventueel extra opgelegde taakstelling huisvesting vergunninghouders. De gemeente Papendrecht draagt gedurende één jaar en drie maanden zorg voor de begeleiding van vergunninghouders door Vluchtelingenwerk. Daarna kunnen vergunninghouders gebruik maken van de reguliere voorzieningen.

38

Voor 2016 zijn geen afspraken gemaakt met betrekking tot de huisvesting van arbeidsmigranten en studenten. Ook voor de periode 2017-2020 is dit vooralsnog niet van toepassing. Woonkracht10 spant zich in om 55+-complexen toegankelijk te maken door investeringen in algemene ruimten. Woonkracht10 gaat over ontlabeling van 55+-complexen al in het beginstadium van het traject in overleg met de Gemeente Papendrecht en de Huurdersadviesraad Papendrecht. De gemeenten in de regio gaan in overleg over de toekomst van beschermd wonen waarbij het streven is een beweging te maken van beschermd wonen naar beschermd thuis. Wanneer hierover meer duidelijkheid is, zal ook Woonkracht10 worden betrokken. Wanneer sprake is van huurachterstanden wordt gehandeld volgens het Convenant preventie huisuitzettingen. Wanneer sprake is van structurele overlast maakt Woonkracht10, afhankelijk van de problematiek, melding bij Sociaal Team Papendrecht, Centrum voor Jeugd en Gezin of Veilig Thuis. 7.5.8. Achtervang WSW De gemeente Papendrecht heeft een zogenaamde gelimiteerde achtervangovereenkomst met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw afgesloten, zodat Woonkracht10 met de garantie van het WSW leningen met een lagere rente op de kapitaalmarkt kan afsluiten. In de afgelopen jaren is er steeds meer aandacht voor de risicopositie van de gemeente gekomen.

Er is bijvoorbeeld gebleken dat niet altijd is te achterhalen voor de financiering van welke investeringen de gemeente via de achtervang garant staat. In theorie is het mogelijk dat wanneer een corporatie in meerdere gemeenten actief is, de achtervang van de ene gemeente gebruikt wordt voor projecten in de andere gemeente. Het WSW koppelt in zijn administratie de leningen niet aan een bepaald onderpand. Daarom spreken Woonkracht10 en de gemeente Papendrecht af om jaarlijks de voorgenomen investeringen en eventuele herfinancieringen te bespreken, met bijzondere aandacht voor de wijze waarop deze gefinancierd worden en voor welk bedrag er een beroep op de achtervang van de gemeente Papendrecht zal worden gedaan. De gemeente Papendrecht en Woonkracht10 spreken over de achtervang WSW het volgende af: De gemeente zet zich in voor een tijdige verlenging van de achtervang overeenkomst met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw. Woonkracht10 geeft jaarlijks een toelichting op haar investeringen en eventuele herfinancieringen en de wijze waarop deze worden gefinancierd. Deze bijeenkomst zal plaatsvinden in het eerste kwartaal van het jaar, na vaststelling van de begroting door Woonkracht10. Woonkracht10 zal projecten binnen Papendrecht zo nodig financieren met gebruik van de borging van de gemeente Papendrecht (op basis van de achtervang overeenkomst).

Woonkracht10 zal de achtervang van de gemeente Papendrecht alleen inzetten voor (her)financiering van projecten in de gemeente Papendrecht.

39

7.6.

Sliedrecht

7.6.1. Inleiding Deel III bevat de lokale invulling. Vanwege de nieuwe Woningwet 2015 is het dit jaar voor het eerst dat een bod van Tablis Wonen op deze manier geconcretiseerd wordt. Alles wat corporaties en gemeenten lokaal nog aanvullend willen afspreken, is in dit deel opgenomen. Daarnaast wordt lokaal invulling gegeven aan de regionaal afgesproken gewenste ontwikkelrichting van de sociale voorraad: (waar, hoeveel, wanneer). Daarmee is deel III maatwerk. 7.6.2. Lokale invulling ontwikkelrichting van de sociale voorraad: (waar, hoeveel, wanneer) Volgens PALT kan de lokale voorraad in Sliedrecht met 200 sociale huurwoningen in de periode tot 2025 afnemen. Afname is mogelijk door sloop, verkoop of liberalisering van huurwoningen. (Prijspeil 2015). Aantallen bezit Tablis Wonen Soc. Huurwoning goedkoop ( < 403,06) Soc. Huurwoning betaalbaar ( < 618,24) Woning duur tot huurtoeslaggr (< 710,68) Woningen boven huurtoeslaggr. ( > 710,68) Totaal aantal huurwoningen

2015 Prognose 2016

2017

2018

2019

2020

653

542

420

409

397

380

2579

2498

2313

2282

2268 2221

533

632

869

903

987 1033

60 3825

60 3732

61 3663

61 3655

61 61 3713 3695 -130*

Deze aantallen zullen in de komende jaren bereikt worden door middel van de volgende acties: a.

Sloop :

Omschrijving project Staatsliedenbuurt

2015 2016 2017 92

26

Burg. Winklerplein Huygensstr. Eo

20

Genestetstraat

8

2018

2019

2020

92

Totaal sloop 92 54 92 Er zullen in de periode van 2015 t/m 2020 in totaal 238 woningen gesloopt worden. b.

238

Geplande nieuwbouw in de volgende projecten Omschrijving project

2015 2016 2017

Baanhoek-West

20

Staatsliedenbuurt

60

Genestetstraat

2018

2019

2020

64 6

Totaal nieuwbouw 80 72 Er zullen in totaal 152 woningen worden gebouwd en toegevoegd worden aan de voorraad.

152

Voor de leefbaarheid, levendigheid en (economische) vitaliteit is het van groot belang om de Sliedrechtse jeugd en Sliedrechtse startende gezinnen te behouden. De gemeente en Tablis Wonen onderwerpen deze doelgroepen aan een nader – verdiepend – onderzoek

40

hoe hen betaalbare woningen aangeboden kunnen blijven worden die passen bij hun woonwensen en – behoeften. c.

Geplande verkoop woningen

Tablis Wonen is van plan om in totaal 85 woningen van haar gehele bezit in Molenwaard en Sliedrecht te gaan verkopen in de periode tot en met 2020. In 2016 zal tevens het laatste deel van het Havenkwartier worden afgerond, het renoveren van 10 woningen aan de Emmastraat. Deze woningen zullen na renovatie verkocht worden aan starters, tegen een gereduceerde prijs. Deze korting wordt mede mogelijk gemaakt door een regeling voor starters van de gemeente uit 2009. d.

Geplande renovatie en woningverbetering: Omschrijving project

2015 2016 2017

Staatsliedenbuurt 10 woningen Emmastraat

10

Totaal renovatie/woningverbetering

10

2018

2019

2020

68

78

50

68

78

50

*Waar verschillen zitten tussen de ontwikkeling aantallen bezit en het saldo van sloop en nieuwbouw, wordt dit veroorzaakt door verwachte aantallen verkoop. 7.6.3. Doelstelling duurzaamheid en milieu (conform PALT afspraak 3.2.2., overzicht investeringen) Het energielabel is niet meer van toepassing op corporatiewoningen. Het is daarom op dit moment heel moeilijk om aan te geven wat de nieuwe energetische score is van het bezit van Tablis Wonen. Er is nog allerlei onduidelijkheid met betrekking tot de gewijzigde systematiek om de energetische kwaliteit van woningen te bepalen. Om die reden kunnen nu niet eenvoudig de impact van de investeringen van Tablis Wonen in aantallen woningen met een EI uit te drukken. De ambitie is om gemiddelde EI van de voorraad woningen (die langer dan 20 jaar in exploitatie blijven) van 1,6 te halen. We streven naar gemiddelde EI van 1,4. 7.6.4. Achtervang Bij het opnieuw aangaan van de achtervang overeenkomst ten behoeve van Tablis Wonen zijn de volgende afspraken gemaakt. 1. Tablis Wonen zal jaarlijks een toelichting geven op haar investeringen, en de wijze waarop deze worden gefinancierd. 2. Tablis Wonen zal projecten binnen Sliedrecht zo nodig financieren met gebruik van de borging van de gemeente Sliedrecht (op basis van de achtervang overeenkomst). 3.

Tablis Wonen zal de achtervang van de gemeente Sliedrecht alleen inzetten voor projecten in de gemeente Sliedrecht. 7.6.5. Leefbaarheid Tablis Wonen wil bijdragen aan rustig woongenot en een schone, veilige leefomgeving voor haar huurders. Door het scheiden van wonen en zorg moeten ouderen steeds langer zelfstandig wonen. Ook andere groepen die voorheen intramuraal werden opgevangen wonen meer zelfstandig met hulp op afstand. De gemeente en corporatie en (georganiseerde) bewoners zetten zich samen vanuit de eigen verantwoordelijkheden (gemeente: zorg,

41

corporatie: huisvesting, bewoners: eigen kracht/initiatieven) in om dit op een goede manier te organiseren en te faciliteren. Het Sociaal Team Sliedrecht en het zorgnetwerk hebben hierin een belangrijke rol, bijvoorbeeld ook als het gaat vroegtijdige signalering in de wijken. Uitgangspunt is niet het oplossen, maar het voorkomen van problemen in de wijken. Gemeente, corporaties en bewoners zetten zich er samen voor in optimaal zorg te verlenen, die aansluit op de behoefte van huurders. Indien huurders of corporaties signaleren dat de zorgvraag onvoldoende kan worden opgelost met het huidige aanbod of systeem, wordt dit gemeld bij en besproken in het zorgnetwerk met de gemeentelijk contactpersoon voor de wijkteams. Voor alle partijen is een goede sociale veiligheid het uitgangspunt. Niet elke wijk of buurt vraagt hetzelfde niveau van sociaal beheer. Om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk in te kunnen zetten ligt de focus op de bekende prioriteitsgebieden. Momenteel is dat de Vogelbuurt-Noord. Hier vindt de 'intensieve aanpak overlast' plaats vanuit de gemeente, politie en welzijnswerk. Basis hiervoor vormt ‘Plan van aanpak leefbaarheid Vogelbuurt-Noord’. Bij voorkeur haakt Tablis Wonen hier op aan met de investeringen in leefbaarheid. We onderzoeken of het gebouw voor kinderopvang als buurthuis, mits passend binnen de herziene Woningwet, kan worden ingezet.

Een ander aandachtsgebied betreft de Staatsliedenbuurt waar momenteel in fases grootschalige herstructurering plaatsheeft. In het algemeen hebben we zorg voor de verbetering van de leefbaarheid in de portiekflats. Andere maatregelen die Tablis Wonen uitvoert in het kader van bijdrage aan leefbaarheid zijn: -

Wijkschouwen Bijwonen wijkbijeenkomsten Screening nieuwe huurders Cameratoezicht Bemiddeling bij overlast, inclusief juridische procedures Zorgvuldig toewijzingsbeleid van bijzondere doelgroepen Ondersteuning initiatieven van bewoners Inzet huismeesters voor schone, hele en veilige leefomgeving Afsluiten van Laatste Kans Contracten en Contracten onder Voorwaarde, inclusief de periodieke huisbezoeken. Bemiddeling bij huurachterstanden, inclusief huisbezoeken. Bestrijden Woonfraude. Inzet Wensfonds

Daarnaast handelen gemeente en corporatie volgens de bestaande convenanten. Op dit moment zijn met betrekking tot het thema 'overlast' de volgende convenanten actief: -

Convenant informatie-uitwisseling aanpak georganiseerde hennepteelt regio ZuidHolland Zuid (2011). Samenwerkingsafspraken Preventie Huisuitzettingen Drechtsteden 2015-2017 Dienstverleningsovereenkomst corporaties Drechtsteden, Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid en de gemeenten in de Drechtsteden

42

7.7.

Zwijndrecht

7.7.1. Inleiding Deel III van PALT bevat de lokale invulling van de regionale prestatieafspraken lange termijn. Alles wat corporaties en gemeenten lokaal willen afspreken wordt hierin opgenomen. Daarnaast wordt lokaal invulling gegeven aan de regionaal afgesproken gewenste ontwikkelrichting van de sociale voorraad. Bij de jaarlijkse aanpassing van de lokale uitwerking Deel III van PALT, worden de leefbaarheid en de ontwikkeling van de voorraad in Zwijndrecht geagendeerd, gemonitord en waar nodig bijgesteld. Huurders, corporaties en de gemeente bespreken of er vanuit de leefbaarheid aanleiding is om aanvullende maatregelen (zowel sociaal als fysiek) te treffen in de wijken Kort Ambacht en Noord. Voor Woningbouwvereniging Heerjansdam is er naast afstemming met de huurders, afstemming met de Dorpsraad Heerjansdam. 7.7.2. Biedingen woningcorporaties 2015 De biedingen van de woningcorporaties in 2015 laten de volgende ontwikkelrichting zien van de sociale voorraad in Zwijndrecht

Woonkracht10

Sloop

Nieuwbouw soc. huur

Nieuwbouw vrije sector

Verkoop

Liberalisering

Totaal sociaal

-113

63

58

-62

-

-112

-228

114

-

-215

-

-329

-14

44 + n.t.b. (Heerjanstraat)

-

-

-

+30

-355

221

(58)

-277

-

-411

2016 – 2020 Trivire 2016 – 2022 Woningbouwverenigin g Heerjansdam 2016 – 2020 Totaal

 



Woonkracht10 realiseert drie herstructureringsprojecten aan de Koninginneweg te weten De Royaen, Nicolaas Maesstraat en de Koningshof. Trivire heeft de nieuwe Multifunctionele Accommodatie in Kort Ambacht ‘Hart van Meerdervoort’ gerealiseerd, wat een belangrijke bijdrage levert aan de sociale samenhang en leefbaarheid in deze wijk. Ook worden de Orionstraat, Jupiterstraat en Saturnusstraat herontwikkeld, wat een bijdrage zal leveren aan de leefbaarheid in de wijk Noord. Woningbouwvereniging Heerjansdam heeft aangegeven dat Heerjansdam zich als kern onderscheidt van Zwijndrecht. Met het gereedkomen van de nieuwbouwplannen komt de woningvoorraad van de vereniging op 543 woningen wat 37% is van de totale woningvoorraad in Heerjansdam. Voor 36 huurappartementen is een zorgindicatie nodig. De groei van het sociale bezit is nodig om de doorstroming te bevorderen. Voor plangebied Heerjanstraat worden alle opties open gehouden.

43

7.7.3. Doelstellingen duurzaamheid en milieu  Woonkracht10: Woonkracht10 wil in tien jaar alle onzuinige woningen tot zuinige woningen getransformeerd hebben. Zuinige woningen zijn woningen met een groen energielabel (EPC = 1,60 of lager). De laatste woningen worden in 2023 aangepakt. Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht voor de plaatsing van zonnepanelen op een aantal hoogbouwcomplexen.  Trivire: gaat in de periode tot en met 2024 de energielabels van 1.996 woningen in Zwijndrecht verbeteren. We streven naar een gemiddeld energielabel B, met een minimum van C. Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht voor de uitbreiding van het plaatsen van zonnepanelen.  Woningbouwvereniging Heerjansdam: Doel is in de komende jaren de energielabels van de woningen te verbeteren waarbij label C de norm wordt. De 48 nieuwe woningen die in 2015/2016 worden opgeleverd zijn voorzien van label A. De bestaande voorraad van 499 woningen bestaat voor 1/3 uit woningen met een label C of beter. De gemiddelde investering om de woningen op te labellen naar label C wordt geschat op EUR 2.500,- . Per jaar wordt ingezet op een extra investering van EUR 150.000 voor het upgraden van de energie labels. Met deze investeringsopgave zal het volledige bestand in 2021 op het gewenste duurzaamheidsniveau zitten. 7.7.4.

Leefbaarheid en Veiligheid in Kort Ambacht en Noord In het raadsprogramma van de gemeente staat veiligheid en leefbaarheid centraal. Het veiligheidsniveau en de –beleving staan in een aantal wijken onder druk. Een integrale, wijkgerichte aanpak met partners is nodig, waarbij gezamenlijk de veiligheid en sociale samenhang in de wijk worden gestimuleerd. De transities en opgaven in het sociaal maatschappelijke domein vragen om een hoge mate van kennis en betrokkenheid. De gemeente en woningcorporaties hebben elkaar ook hierbij nodig om doeltreffend te werken. Onder andere met de opgave om kwalitatief langer thuis te kunnen wonen, hebben de organisaties elkaar nodig, maar ook als het gaat om maatwerkvoorzieningen en daaraan voorafgaand kennis vergaren en delen. In het voorjaar van 2015 heeft de Zwijndrechtse gemeenteraad het Actieplan wijken Kort Ambacht en Noord 2015 – 2017 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de ambities uit het raadsprogramma zoals bovenstaand geformuleerd. Meer aandacht voor de onveiligheidsgevoelens van bewoners en de achteruitgang in de beleving van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken is als speerpunt benoemd. De inzet is specifiek gericht op de wijken Kort Ambacht en Noord omdat bewoners hier meer dan in andere wijken vinden dat hun buurt achteruit gegaan is en verder afglijdt.

In het actieplan zijn enerzijds korte, daadkrachtige acties omschreven. Anderzijds moet er een duurzame aanpak in de wijken Kort Ambacht en Noord plaatsvinden zodat grotere problemen zoveel mogelijk beperkt worden. De betrokkenheid van bewoners en maatschappelijke instellingen is essentieel bij de aanpak van problemen in buurten en straten. In delen van de wijken Noord en Kort Ambacht is een bevolkingssamenstelling ontstaan met meer lagere inkomens, werkloosheid, geestelijke-, sociale-, financiële- en verslavingsproblematiek. Het betreft hier de Schildersbuurt, Sterrenbeeldenbuurt, Planetenbuurt en Langeraarstraat en omgeving in Noord en Surinamestraat, Meerdervoort en Koloniënbuurt in Kort Ambacht. De problemen zijn vaak sterk geconcentreerd wat vraagt om extra leefbaarheidsinzet. Dit kan het gevoel van veiligheid en de leefbaarheid in deze buurten verbeteren. Een andere samenstelling van het woningaanbod kan er daarnaast voor zorgen dat er een meer evenwichtige bevolkingssamenstelling komt. Dit is de doelstelling van de lokale woonvisie Ruimte voor Kwaliteit, waarin een afname van de sociale huurvoorraad wordt benoemd als doelstelling.

44

totale woningvoorraad

Percentage sociale huur corporaties

Percentage sociale huur incl. particuliere huur

Percentage sociaal koop + huur

Alblasserdam

8103

31%

38%

66%

Dordrecht

54120

29%

42%

67%

Hendrik-Ido-Ambacht

11494

22%

25%

48%

Papendrecht

14054

29%

34%

60%

Sliedrecht

10386

36%

42%

67%

Zwijndrecht

20191

38%

44%

70%

Drechtsteden

118348

31%

40%

65%

Gebied

We moeten daarbij aandacht hebben voor de mogelijke lichte stijging van de primaire doelgroep in de gemeente Zwijndrecht als gevolg van instroom vanuit Dordrecht en Rotterdam, de groeiende vraag naar goedkope huurwoningen voor de te huisvesten statushouders en de gevolgen van de rijksregeling met betrekking tot het passend toewijzen en de effecten van huurverhogingen in het kader van het energiezuinig maken van sociale huurwoningen. Dit vraagt om zorgvuldige monitoring van de ontwikkeling van wachttijden voor sociale huurwoningen met een huur onder de aftoppingsgrens. Dit is reeds in de regionale PALT vastgelegd. De bovenbeschreven ontwikkelingen vragen tevens om brede afwegingen en gerichte afspraken, zeker met het oog op de verbetering van leefbaarheid en veiligheid in bepaalde buurten. 7.7.5. Afspraken Om kennis te delen en invulling te geven aan de jaarlijkse uitwerking van PALT / de invulling van deel III wordt (bovenop de regionale afspraken zoals geformuleerd in deel II van PALT) afgesproken dat: 



We (her)introduceren structurele overleggen op lokaal niveau tussen gemeente, woningcorporaties en huurdersraden om te spreken over de stand van zaken van deze gemaakte afspraken. Dit vindt per jaar twee keer ambtelijk en twee keer bestuurlijk plaats. Niet alleen de ''woonambtenaren'', maar ook de collega's van veiligheid en leefbaarheid nemen hieraan deel. In deze overleggen staan de monitoringsgegevens centraal. Dit betreft (ieder geval) de volgende informatie; o Ontwikkeling van de primaire doelgroep; o Ontwikkeling van de groep te huisvesten statushouders; o De verhuisstromen naar Zwijndrecht; o Leefbaarheids- en veiligheidsmonitor OCD; o Prestaties sociale wijkteams op overeengekomen samenwerkingsafspraken; o Kwaliteit van uitvoering preventieve contracten door sociale wijkteams; o Ontwikkeling extramuralisering (langer thuiswonen).

In de regionale PALT hebben we afgesproken dat de gewenste ontwikkelrichting voor de sociale huurvoorraad in Zwijndrecht voor 2015 – 2025 een afname van 600 woningen is. Woonkracht10 en Trivire heroriënteren zich op de portefeuillestrategie waarbij betaalbaarheid en investeringen in de voorraad inclusief die in duurzaamheid financieel worden doorgerekend. De in de huidige lokale overeenkomst genoemde doelstellingen m.b.t. duurzaamheid moeten in dat kader worden gelezen als waar Woonkracht10 en Trivire met uiterste inspanning aan zullen werken in goede balans met andere investeringen en ambities.

45

7.7.6. Leefbaarheid en veiligheid Met het oog op de problemen in het kader van leefbaarheid en veiligheid, maken we de volgende afspraken (alleen geldend voor gemeente Zwijndrecht, Trivire en Woonkracht10): 



 

In het eerste half jaar van 2016 inventariseren we welke problemen zich waar afspelen. We maken gebruik van gegevens uit onder andere de Monitor Leefbaarheid en Veiligheid (OCD), Leefbarometer, Straatkubus, Woningnet en de Trivire Bewoners Enquête; Vervolgens verkennen we op welke manier sociale ingrepen kunnen leiden tot verbetering van de leefbaarheid in de wijk. Denk aan investeringen in de woonomgeving, gerichte inzet van leefbaarheidscapaciteit en sociale wijkteams, schuldhulpverlening, meer welzijnswerk en politie op straat. Vervolgens verkennen we op welke manier fysieke ingrepen kunnen leiden tot de verbetering van de leefbaarheid in de buurt en differentiatie, denk daarbij aan andere samenstelling woningaanbod en meer kwaliteit. We zoeken naar reële en concrete oplossingen, die ook financieel haalbaar zijn. In Kort Ambacht is een regiegroep actief waarin onder regie van de gemeente politie, corporatie Trivire, zorgorganisaties, Vivera wijkteam en Diverz samenwerken om de leefbaarheid van zwak naar voldoende te brengen. Deze regiegroep richt zich nu op de sociale samenlevingsaspecten, zorg en handhaving. Die verdergaande aanpak moet zich richten op het tegengaan van opeenstapeling, verstrengeling en concentratie van teveel problemen. Voor de wijk Noord lijkt zo’n regiegroep eveneens gewenst.

Op basis van een ambtelijk voorbereide inventarisatie van alle sociale en fysieke problemen in deze twee wijken en mogelijke, realistische oplossingsrichtingen, zal ingezet worden op een gezamenlijke aanpak om de sociale problemen aan te pakken en de kwaliteit van de woningen en de woonomgeving te verbeteren. Het centrale doel hierbij is vergroten van de leefbaarheid.

7.7.7. Buitenruimte  Gemeente neemt verantwoordelijkheid als het gaat om het signaleren en oplossen van problemen in de buitenruimte.  Corporaties nemen verantwoordelijkheid als het gaat om signaleren van problemen in de buitenruimte en het oplossen van problemen in haar woongebouwen en buitenruimte conform haar taakgebieden binnen de herziene Woningwet  De investeringsprogramma's (buitenruimte, weginfrastructuur, onderhoud etc.) voor de buitenruimte worden jaarlijks door de betrokken medewerkers van de gemeente en corporaties afgestemd.  Er wordt naar aanleiding van dat gesprek een gezamenlijke agenda opgesteld met concrete acties. Deze wordt ook gecommuniceerd naar bewoners. 7.7.8. Sociale domein  Wij stellen een overleg in voor het sociaal domein waarin medewerkers van woningcorporaties, zorginstellingen en ambtenaren van de gemeente twee keer per jaar bij elkaar komen om de voortgang van de PALT afspraken / sociaal domein te bespreken. Hiervan wordt een verslag opgesteld en waar nodig een advies. Dit verslag / advies zal worden aangeboden aan het Vivera bestuur, waarin bestuurders van wonen, zorg en welzijn vertegenwoordigd zijn en de wethouder lokale Wmo voorzitter is. Het Vivera bestuur kan het advies dan ondersteunen of aanvullen en bepalen welke actie nodig is en wie daarvoor aan zet zijn binnen het uitvoeringsprogramma Wmo-Vivera.

 We geven uitvoering aan twee specifieke convenanten, die zijn opgesteld om de samenwerkingsafspraken tussen corporaties, gemeenten, wijkteams vast te leggen: de dienstverleningsovereenkomst dg&j en het convenant preventie

46

huisuitzettingen. In deze convenanten zijn afspraken gemaakt over de rol van iedere instantie bij (dreigende) betalingsachterstanden, verwarde personen en het voorkomen van huisuitzettingen. De convenant partners zoeken actieve aansluiting en samenwerking met de wijkteams.

47

48

49

Hendrik-IdO-Ambacht

Lokale uitwerking PALT 2017

In 2016 zijn de regionale prestatieafspraken gemaakt voor de lange termijn in PALT. Onderdeel van de afspraken is een jaarlijkse lokale uitwerking. De lokale afspraken voor 2016 zijn op basis van de biedingen en scheidingsvoorstellen van de corporaties en gesprekken met corporaties en huurdersraden aangepast voor 2017.

Ontwikkeling van de sociale voorraad in Hendrik-Ido-Ambacht Afspraak De PALT afspraak voor onze gemeente over de ontwikkeling van de sociale voorraad is ten minste 0. Dit betekent dat de voorraad ieder geval niet afneemt in aantal. Ontwikkelingen o~ basis. van bod corporaties 2016-2026 Woonkrachtl0

Trivire

Prijsklasse

2016

2026

2016

2026

2015

2026

tot €409,92

1169

1315

85

52

61

61

327

347

85

161

€586,68 tot €628,76

200

174

83

117

83

145

€628,76 tot €710,68

256

226

86

105

141

181

Niet DAEB (>€710,68)

168

219

0

0

3

3

1793

1934(+141)

581

621 (+40)

373

551 (=+178)

Rhiant

€409,92 tot €586,68

TOTAAL

De toevoegingen aan de voorraad zijn het gevolg van nieuwbouw, huurverlaging en terugkoop van woningen bij mutatie uit koopgarant en MGE. Nieuwbouw De komende jaren wordt nieuwbouw gerealiseerd door Trivire. De projectorganisatie De Volgeilanden verwacht dat de locaties voor Trivire ergens vanaf 2019 bouwrijp beschikbaar zijn. In 2017 worden afspraken gemaakt over de planning van de nieuwbouw door Trivire. Rhiant is bezig met de voorbereiding van 32 woningen in samenwerking met een zoxgpartij. De oplevering van deze woningen is gepland in 2018. Woonkrachtl0 heeft geen nieuwbouw gepland. Conclusie De ontwikkelingen in de corporatievooxraad voldoen aan de afspraak PALT dat de sociale voorraad in aantal ten minste gelijk blijft. Er is sprake van een groei van de voorraad met 308 woningen waarvan 59 nieuwbouw door Rhiant en 118 nieuwbouw door Txivire. Door huurverlaging en terugkoop van woningen bij mutatie uit koopgarant en MGE groeit de voorraad nog eens met 131 woningen. Liberalisatie is imiuddels door alle corporaties gespecificeerd. Alleen Rhiant kiest ervoor één complex van 51 woningen te liberaliseren en over te hevelen naar de niet-DAEB portefeuille. De woningen

pagina 1 van 6

..

Hendrik-Ido-Ambacht

Lokale uitwerking PALT 2017

komen hierdoor beschikbaar voor de middeninkomens. Wij beschouwen dit als een waardevolle aanvulling op het woningaanbod in Hendrik-Ido-Ambacht en passend binnen de PALT-afspraken. Zoals afgesproken in PALT wordt binnen de sociale voorraad onderscheid gemaakt naar diverse prijsklassen. Corporaties kiezen ervoor waar dit past bij de kwaliteit van de woningen, huren te matigen. Dit leidt tot een toename dan wel bescherming van het aantal woningen met een huur tot de tweede aftoppingsgrens. Dit sluit aan bij de doelstellingen vanuit PALT en is belangrijk voor de woxungzoekenden is Hendrik-Ido-Ambacht.

Doelstellingen duurzaamheid en milieu Afs raak De algemene doelstelling voor duurzaamheid is dat corpoxatiewoningen voor 2025 gemiddeld naar het groenlabel worden gebracht. De woningen hebben een energielabel A of B of C. Indien mogelijk worden woningen aangesloten op een warmtenet. Duurzaamheid in Hendrik-Ido-Ambacht Op dit moment is ex geen warmtenet in Hendrik-Ido-Ambacht beschikbaar. Ook zijn ex binnen de PALT periode geen concrete plannen voor de aanleg van een dergelijk net. o

De duurzaamheidsmaatregelen voor Hendrik-Ido-Ambacht beperken zich tot de woning.

Van de corporaties in Hendrik-Ido-Ambacht heeft Trivire het meest jonge bezit. Deze woningen hebben allemaal een label A of B of C. Niettemin investeezt Trivire de komende jaren verder in de energetische verbetering van de woningvoorraad in Hendrik-Ido-Ambacht door de aanleg van zonnepanelen. o

Trivire investeert in de energetische verbetering van haar woningen door aanleg van zonnepanelen. Daardoor za175%van de voorraad in 2025 energielaUel A' hebben.

Woonkrachtl0 heeft in haar scheidingsvoorstel aangegeven dat zij in tien jaar alle woningen naar een groen enezgielabel zal transformeren. De energiemaatregelen zullen in de periode 2017- 2022 in Hendrik-Ido-Ambacht worden uitgevoerd in totaa1317 woningen. Hiermee voldoet Woonkrachtl0 naar verwachting volledig en tijdig aan de PALT afspraak. 604 Tesselschadestraat 166t/m 284 601 Van Kijfhoekstraat 602 Gerard Alewijnsstraat 603 Tesselschadestraat 36t/m 154

HI Ambacht HI Ambacht HI Ambacht HI Ambacht

ener etisch opwaarderen 2018 renovatie ingreep midden 2019-2020 renovatie ingreep hoog 2019-2020 energetisch opwaarderen 2022

60 2018 143 2020 54 2020 60 2022 317.

~ Betieft energielabel r1 conform normering 2016.

pagina 2 van 6

Lokale uitwerking PALT 2017

o

Hendrik-IdO-Ambacht

De voortgang van de uitvoering van de maatregelen door Woonkrachtl0 zal in het jaarlijks bod gemonitord worden. Zo nodig zal hierop worden bijgestuurd.

Het woningbezit van Rhiant heeft op dit moment voor meer dan de helft een label D tot en met G.De te realiseren sprong in energielabel is daarmee aanzienlijk te noemen en voor Rhiant, Gemeente en Huurdexsraad een belangrijk speerpunt. Voor woningen met een levensduur korter dan 10 jaar zullen aan het einde van de levensduur ingrepen plaatsvinden waardoor het energielabel naar groenlabel wordt gebracht. Het beleid is er verder op gericht conform PALT alle woningen met een levensduur van meer dan 10 jaar naar label B of C te brengen.. Het gaat tot op heden om verbeteringen bij mutatie zoals isolatie, dubbel glas en dergelijke. Gezien het aantal mutaties is het tempo waarmee de doelstellingen uit PALT gehaald kunnen worden daarmee te beperkt. De gemeente heeft in haar zienswijze op het scheidingsvoorstel aangegeven dat zij ervan uitgaat dat Rhiant door versnelling tijdig zal voldoen aan de afspraken in PALT. Ook de huurdersraad heeft om deze aanzienlijke versnelling van de uitvoering van de verduurzaming van het bezit gevraagd. Daarom brengt Rhiant hier een versnelling in aan en verduurzaamt in 2017 en 2018 in het totaa1503 woningen. In 2017 bepaalt Rhiant hoe ook haar overige bezit aangepakt kan worden waarmee duidelijk wordt hoe zij aan de PALT afspraak hierover kan voldoen. o