Bijlage 1 - Concept Jaarstukken 2024.pdf

Jaarstukken 2024

2

3

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ..................................................................................................................... 4 Voorwoord ............................................................................................................................ 5 Algemeen .............................................................................................................................. 7 Programma 1 - Samenleving .............................................................................................. 10 Programma 2 - Economie, onderwijs, sport en cultuur ...................................................... 26 Programma 3 - Ruimte ....................................................................................................... 37 Programma 4 - Bestuur en organisatie .............................................................................. 56 Programma 5 - Financiën van Sliedrecht ........................................................................... 67 Basisset beleidsindicatoren ................................................................................................ 71 Paragrafen ..........................................................................................................................

75 Paragraaf Lokale heffingen en belastingen ................................................................................. 76 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing .................................................................. 85 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen ..................................................................................... 95 Paragraaf Financiering .............................................................................................................103 Paragraaf Bedrijfsvoering .........................................................................................................110 Paragraaf Verbonden partijen ..................................................................................................117 Paragraaf Grondbeleid .............................................................................................................132 Paragraaf Grote projecten .......................................................................................................135 Paragraaf Wet Open Overheid .................................................................................................138 Jaarrekening .....................................................................................................................

139 Grondslagen voor waardering en bepaling van het resultaat ......................................................140 Gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten ...........................................................................144 Analyse van financiële afwijkingen per programma....................................................................145 Overzicht van incidentele baten en lasten .................................................................................159 Overzicht van structurele baten en lasten .................................................................................161 WNT-verantwoording ..............................................................................................................162 Balans ....................................................................................................................................165 Reserves en voorzieningen ......................................................................................................174 SiSa overzicht .........................................................................................................................178 Specificatie overhead ..............................................................................................................186 Gebeurtenissen na balansdatum

..............................................................................................188 Rechtmatigheidsverantwoording ..............................................................................................189 Totaaloverzicht baten en lasten per taakveld ............................................................................192 Overige ............................................................................................................................. 195 Investeringsoverzicht ..............................................................................................................196 Interbestuurlijk toezicht ...........................................................................................................199

4

Voorwoord Voorwoord Voor u liggen de Jaarstukken van de Gemeente Sliedrecht over het jaar 2024. Dit document biedt een overzicht van de activiteiten, prestaties en financiële resultaten van onze gemeente in het afgelopen jaar. Het is bedoeld om transparantie te bieden aan onze inwoners, de gemeenteraad, partners en belanghebbenden, en om verantwoording af te leggen over de wijze waarop wij in 2024 onze middelen hebben ingezet om de doelen van de gemeente te bereiken. Door terug te kijken en te leren van het verleden, kunnen we in de toekomst beter presteren. Het beleid en de uitgaven van 2024 zijn het resultaat van een zorgvuldig democratisch proces. De gemeenteraad van Sliedrecht, gekozen door de inwoners, heeft in november 2023 de Programmabegroting 2024 vastgesteld. Deze begroting bepaalde het beleid en de beschikbare financiële middelen voor 2024. Binnen deze kaders heeft het college verantwoordelijkheid genomen voor het dagelijkse bestuur van onze gemeente. Tijdens een begrotingsjaar kunnen er ook onverwachte ontwikkelingen plaatsvinden die niet te voorspellen, te voorkomen of uit te stellen zijn. Daarom zijn er altijd zaken die niet in de begroting zijn opgenomen, maar waarvoor wij wel samen met de raad verantwoordelijkheid hebben moeten nemen. Ook over deze ontwikkelingen leggen wij in de Jaarstukken verantwoording af. 2024 was een jaar vol onrust in de wereld.

Conflicten wereldwijd zorgden voor veel vluchtelingen. De toenemende spanningen verhoogden ook de zorgen over de veiligheid in ons eigen land. Klimaatverandering bleef een actueel onderwerp, met opnieuw een warmterecord en meer dagen met zware neerslag. De opkomst bij de verkiezingen voor het Europees Parlement was in ons dorp slechts 43,8%, wat benadrukt dat we veel te doen hebben om de betrokkenheid tussen inwoners en politiek te vergroten. Digitale ontwikkelingen, vooral kunstmatige intelligentie, gingen in 2024 razendsnel. Hoewel deze technologieën veel positieve toepassingen hebben, nam ook de dreiging van cyberaanvallen, digitale desinformatie en online oplichting toe. Hoewel mondiale en landelijke ontwikkelingen ons dagelijks leven beïnvloeden, richten de Jaarstukken zich op wat er in Sliedrecht gebeurde en de taken waar de lokale overheid verantwoordelijk voor is en invloed op heeft. We hebben in Sliedrecht belangrijke stappen gezet op verschillende gebieden, waaronder woningbouw, het sociaal domein, duurzaamheid en economische ontwikkeling. Deze jaarstukken geven inzicht in de voortgang die we hebben geboekt en de uitdagingen die we zijn tegengekomen. Een veilige en inclusieve samenleving stond voorop. Er is geïnvesteerd in de versterking van de sociale structuur en de dienstverlening vanuit het Bonkelaarhuis.

Dankzij de SPUK GALA-regeling konden we onze preventieve structuur verder versterken en een gezonde leefstijl bevorderen. Speciale aandacht ging uit naar kwetsbare groepen, zoals ouderen en jongeren, en we hebben sterk ingezet op lokale en regionale samenwerking om passende ondersteuning te bieden. De opvang van Oekraïense vluchtelingen leverde een onverwacht financieel voordeel op. We hebben ons ingezet voor een beter ondernemersklimaat en een levendig centrum. Onze bedrijven, vooral in de maritieme sector, zijn wereldwijd actief en bieden veel werkgelegenheid. We hebben de samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven versterkt om de aansluiting op de arbeidsmarkt te verbeteren. Ook hebben we de maatschappelijke verantwoordelijkheid van bedrijven benadrukt, wat resulteerde in meer partners voor het certificaat Ondernemen met Impact. We maakten verdere stappen in de grote ambities rondom Sliedrecht- Noord en de herstructurering van Sliedrecht Oost. We hebben onze plannen om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren met groene longen en parkachtige groenstructuren verder uitgewerkt. Klimaatadaptatie en energietransitie waren belangrijke speerpunten, evenals het stimuleren van fietsgebruik en het verminderen van verkeersoverlast.

5

Wij werkten verder aan een slagvaardige en flexibele organisatie. Stappen zijn gezet in het verbeteren van onze dienstverlening en het klantcontact met onze inwoners. Inwoners hebben actief deelgenomen aan onze plannen, en we hebben een sterk netwerk van partners opgebouwd. Als blijvend lerende organisatie zijn belangrijke stappen gezet om de stabiliteit en samenwerking binnen onze organisatie te versterken, zoals het versterken van het managementteam en de start van een leiderschapsprogramma. Daarnaast hadden we ook in 2024 aandacht voor de hoge werkdruk en hoe deze aan te pakken en hebben we stappen gezet om de samenwerking binnen de regio Drechtsteden te versterken. Ook in 2024 werkten wij aan het structureel in evenwicht houden van de gemeentelijke financiën. Dit is essentieel om onze doelstellingen te realiseren en de kwaliteit van voorzieningen te behouden. In de Jaarstukken geven wij inzicht in de algemene dekkingsmiddelen, onvoorziene kosten, en reguliere werkzaamheden en ontwikkelingen. In lijn met het collegewerkprogramma streven we ernaar om vanaf 2026 een structureel sluitende meerjarenbegroting en voldoende weerstandsvermogen te hebben. We zijn trots op wat we samen met inwoners, ondernemers, vrijwilligers en medewerkers in 2024 hebben bereikt. Deze jaarstukken laten zien hoe we samen hebben gewerkt om Sliedrecht een betere plek te maken voor iedereen.

We danken alle betrokkenen voor hun bijdrage en samenwerking. We kijken uit naar de uitdagingen en kansen die het huidige en volgende jaar zullen brengen. Sliedrecht, 10 juni 2025 Burgemeester en wethouders van Sliedrecht De secretaris, De burgemeester,

N.H. Kuiper mca mcm

mr. drs. J.M. de Vries

6

Algemeen Inleiding Sliedrecht sluit het jaar 2024 af met een positief resultaat van € 6.085.368. In de Winternota 2024 hielden we rekening met een positief resultaat van € 1.021.000 . Er is een voordeel van € 4.612.544 tussen de gewijzigde begroting 2024 en de jaarrekening 2024.

Financiële samenvatting Sliedrecht sluit het boekjaar 2024 financieel af met een voordeel van afgerond € 6.085.000 ten opzichte van de (gewijzigde) begroting. De verschillen per programma worden verder toegelicht in het hoofdstuk "Analyse van financiële afwijkingen per programma".

Afwijkingen per programma In onderstaand overzicht staan de financiële afwijkingen per programma (inclusief verrekeningen met reserves). Voor een verdere toelichting op de afwijkingen verwijzen we naar de toelichting op product niveau in het hoofdstuk "Jaarrekening".

Realisatie per programma, incl. verrekening met reserves

7

Resultaatbestemmingen In het begeleidende raadsvoorstel zijn de volgende voorstellen ten aanzien van de resultaat bestemming opgenomen: Gemeentekantoor en Raadhuis € 1.520.000 Vanwege regelgeving vanuit het BBV kan een bedrag van € 1.520.000 in de Voorziening buitengewoon onderhoud gebouwen daar niet blijven staan. Dit bedrag is daarom vrijgevallen in het resultaat 2024. Het bedrag is echter nodig ter dekking van een gedeelte van de kosten van de verbouwing van het gemeentekantoor (€ 800.000) en het raadhuis (€ 720.000) Energietoeslag, € 411.659 Voorgesteld wordt het overschot van de energietoeslag en de vangnetregeling, in totaal € 412.000, in te zetten om inwoners met een laag inkomen de mogelijkheid te bieden een duurzaam witgoedapparaat, specifiek een koelkast, aan te kunnen schaffen. Deze regeling sluit aan bij de achterliggende gedachte en doelgroep van de energietoeslag en zal resulteren in een verlaging van de energierekening van deze betreffende doelgroep. Ook draagt dit bij aan de verduurzamingsslag die we als gemeente willen maken. Fietsenstallingen treinstations, € 296.000 Op station Baanhoek West en op station Sliedrecht worden in een gezamenlijk project met ProRail nieuwe fietsenstallingen gerealiseerd. Het project is nog niet uitgevoerd. Voorgesteld wordt het resterende budget uit 2024 van € 296.000 door te schuiven naar 2025.

Woonvisie, € 35.000 In de Winternota 2024 is een budget van € 35.000 aangevraagd voor het opstellen van een woonvisie. De werkzaamheden konden niet meer plaats vinden in 2024, maar zijn begin 2025 gestart. Flankerend armoedebeleid, € 27.516 In 2024 is besloten om een deel van het restbudget van "Flankerend beleid energiearmoede en dienstverlening" (€ 28.000) in te zetten voor het verlenen van werkgeversdienstverlening 'Geldzorgen op de werkvloer.' Sinds medio 2024 zijn voorbereidende gesprekken gestart en de overeenkomst hiervoor is, later dan gepland, eind 2024 afgesloten. De kosten ontstaan hierdoor in 2026. Mantelzorg, € 27.000 Als gevolg van de herijking van het mantelzorgwaarderingsbeleid wordt voorgesteld € 27.000 te bestemmen ter ondersteuning en waardering van mantelzorgers. Voorgesteld wordt het resterende saldo van het resultaat € 3.768.193 toe te voegen aan de reserve Koers 2030.

Onvoorzien In de primitieve begroting 2024 is voor onvoorzien een bedrag van € 61.100,- opgenomen. Gedurende 2024 waren er minimale uitgaven op deze post.

8

Leeswijzer Met de jaarstukken legt het college van Burgemeester en Wethouders verantwoording af aan de gemeenteraad over het gevoerde beleid. Er wordt inzicht gegeven in wat in 2024 is bereikt, wat daarvoor is gedaan en wat dat heeft gekost. De jaarstukken 2024 bestaan uit een jaarverslag en een jaarrekening. Bij het maken van de jaarstukken volgen we de instructie van het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten en de financiële verordening. Het jaarverslag is opgebouwd uit programma’s en paragrafen. Jaarverslag In het jaarverslag wordt beschreven in hoeverre de beleidsdoelstellingen die in de begroting zijn opgenomen, zijn behaald. Programma's In de programma's wordt het werkveld van de gemeente beschreven. Er zijn vijf programma’s waarbij elk programma bestaat uit één of meerdere thema's. Ieder programma begint met een inleiding en een toelichting op de uitgevoerde activiteiten en de ontwikkelingen in 2024. Daarna volgt een overzicht van de financiële realisatie van de speerpunten. Per programma geven we antwoord op de vragen: • Wat hebben we bereikt? • Wat hebben we gedaan? • Wat heeft het gekost? Deze vragen komen overeen met de vragen zoals opgenomen in de begroting. Dit geeft zowel de gemeenteraad alsook de inwoners inzicht in hoeverre voorgenomen activiteiten zijn uitgevoerd en in hoeverre doelen zijn bereikt.

Ook zijn per programma de lokale beleidsindicatoren opgenomen. Indicatoren Naast de programmaverantwoording wordt inzicht gegeven in de wettelijke beleidsindicatoren. De verplichte indicatoren die uit wetgeving voortvloeien worden gebruikt om trends te ontdekken op basis waarvan nader onderzoek gedaan kan worden of maatregelen kunnen worden genomen. Paragrafen De paragrafen zijn een verplicht onderdeel van het jaarverslag. Ze tonen een ‘dwarsdoorsnede’ van de begroting vanuit een bepaald perspectief. De paragrafen zijn daarmee een belangrijke aanvulling op de verantwoordingsinformatie over de programma's. Jaarrekening De Jaarrekening is de financiële verantwoording, het zogenaamde huishoudboekje van onze gemeente. In de jaarrekening staan de cijfers, met een uitgebreide onderbouwing en toelichting op hoe de gemeente er financieel voor staat. Financiële tabellen In de financiële tabellen ronden we bedragen – tenzij anders aangegeven – af op € 1.000. We noteren een bedrag met een V of een N. Daarbij staat V voor ‘per saldo voordeel’ en N voor ‘per saldo nadeel’. Een V kan zowel lagere lasten als hogere baten betekenen, een N zowel hogere lasten als lagere baten. In de financiële tabellen kunnen beperkte afrondingsverschillen voorkomen.

9

Programma 1 - Samenleving Onze visie In Sliedrecht is de samenleving veilig en inclusief. Er zijn sterke verbindingen en de tolerantie is groot. Iedereen doet mee naar vermogen en niemand valt tussen wal en schip.

Inleiding De ontwikkelingen binnen het sociaal domein zijn ook in 2024 dynamisch geweest. In lijn met de uitgangspunten van onze sociale visie en de ambities uit Koers 2030, hebben we verder geïnvesteerd in de versterking van de sociale structuur en de doorontwikkeling van de dienstverlening vanuit het Bonkelaarhuis. We hebben het aantal ondersteuningsvragen toe zien nemen, terwijl de financiële middelen onverminderd onder druk stonden. Als gemeente waren we aan zet om duidelijke keuzes te maken en prioriteiten te stellen. Tegelijkertijd hebben ruimtelijke ontwikkelingen en de SPUK GALA-regeling kansen geboden om onze preventieve structuur verder te versterken en een gezonde leefstijl bij onze inwoners te bevorderen. Deze preventieve inzet is en blijft noodzakelijk omdat de zorg en ondersteuning voor onze inwoners onder druk staan door de krapte op de arbeidsmarkt en de dubbele vergrijzing. Er zijn steeds minder professionals beschikbaar om de benodigde ondersteuning en/of zorg te bieden, terwijl de zorgvraag van vooral ouderen en andere kwetsbare inwoners toeneemt. Voor inwoners met een kleinere draagkracht zijn we een passend vangnet blijven bieden voor (tijdelijke) ondersteuning. Vroegtijdig signaleren en preventieve inzet, volgens de principes van positieve gezondheid en normaliseren, bleven belangrijk om grotere problemen te voorkomen.

Passende ondersteuning moest beschikbaar blijven voor iedereen die dit nodig had, en hiervoor hebben we zowel lokale als regionale partners hard nodig gehad. Daarom hebben we bijgedragen aan sterke regionale samenwerking met ruimte voor lokaal maatwerk. Dit hebben we mede gerealiseerd door actief deel te nemen in de overlegstructuren van onze gemeenschappelijke regelingen en daarin gevraagd en ongevraagd advies te geven.

Kernopgave Veilig en Inclusief Ook in 2024 hebben we ingezet op een sterke sociale infrastructuur. We vinden het belangrijk dat inwoners voor zichzelf én voor elkaar zorgen. En wij zorgen voor een passend vangnet als er een steun in de rug nodig is. Om onze sociale structuur betaalbaar te houden en te kunnen blijven investeren in inclusieve en veilige buurten, hebben we in 2024 - in lijn met het collegewerkprogramma - de volgende vier speerpunten gehanteerd: A. We maken werk van een veerkrachtige samenleving B. We verstevigen het 'normale leven' door verbinding aan te brengen tussen gezondheid, sport, welzijn en onderwijs C. We verstevigen de bestaanszekerheid en ontwikkelkansen van onze inwoners D. We maken werk van veilige en veerkrachtige buurten

Wat hebben we gedaan? Bewegen, sporten en gezonde voeding zijn van cruciaal belang voor een gezonde leefstijl en dragen bij aan de gezondheid van onze inwoners. In 2024 hebben we, gebaseerd op de SPUK GALA-regeling, extra aandacht kunnen besteden aan preventie met betrekking tot onder andere mentale gezondheid en gezond gewicht.

10

Een sterke verbinding tussen zorg, sociaal en ruimtelijke ontwikkeling is essentieel om vanuit ieders rol en verantwoordelijkheid innovatie en passende ondersteuning en zorg te blijven bieden. In 2024 is gestart met de uitwerking van de woonzorgvisie en deze zal hier ook in 2025 mede richting aan blijven geven. We werken aan voldoende beschikbaarheid van huisartsenzorg voor onze inwoners. Samen met Drechtdokters, huisartsen en de zorgverzekeraar zoeken we naar passende oplossingen. Het blijft belangrijk dat onze inwoners prettig samenleven in Sliedrecht, elkaar helpen en naar elkaar omkijken. Daarom hebben we ook in 2024 geïnvesteerd in een sterke, veilige en gezonde leefomgeving met logische ontmoetingsplekken voor een stevig pedagogisch klimaat, waar kinderen en jongeren prettig kunnen opgroeien en hun talenten kunnen ontwikkelen. We hebben speciale aandacht gehad voor de behoeften van jongeren, met ontmoetingsplekken zoals de in 2024 vernieuwde multifunctionele accommodatie Elektra. Naast ontmoetingsplekken hebben we een breed aanbod van verenigingen en sociale en culturele voorzieningen aangeboden, mede dankzij de vrijwillige inzet van vele inwoners. Passend aanbod en de bekendheid hiervan zijn ook in 2024 belangrijke aandachtspunten gebleven. Een veilige woonomgeving was ook in 2024 een prioriteit voor een prettig en veilig leven in Sliedrecht.

Via ons Integraal Veiligheidsplan hebben we gewerkt aan ondermijning, leefbaarheid, sociale stabiliteit, jeugd en fysieke veiligheid. De samenwerking met ketenpartners en vrijwillige toezichtteams was essentieel om snel en effectief in te spelen op onverwachte situaties. Op het gebied van BOA's hebben we gewerkt aan een toekomstscenario dat aansluit bij de ambities van Sliedrecht. In 2024 hebben we de inzet van suswachten gecontinueerd. Zij spelen een cruciale rol in het voorkomen van escalatie en verminderen van ongewenst gedrag in de horecagebieden en bij evenementen. Echter is de structurele financiering voor de suswachten nog niet geregeld.

Ambities Ambitie 1: We maken werk van een veerkrachtige samenleving Binnen het Sociaal Domein hebben we op dit moment te maken met vele uitdagingen, denk bijvoorbeeld aan de dubbele vergrijzing, kansenongelijkheid, tekorten in de zorg, de vluchtelingencrisis, de energiecrisis en de hoge inflatie. Door al deze ontwikkelingen zien we een continue stijgende vraag naar ondersteuning, zien we dat de uitgaven binnen het Sociaal Domein blijven groeien en dat de houdbaarheid hiervan steeds meer onder druk staat. Tegenslagen in het leven worden vaak opgelost met individuele hulp- en ondersteuning, waarbij we geneigd zijn om alledaagse problemen te ‘problematiseren’. We brengen een verandering op gang binnen onze samenleving, waarbij problemen niet per definitie vanuit de 'zorgbril' worden bekeken, maar waarbij we met een brede blik kijken naar onze inwoners en vooral ook zien wat er wél kan, vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid. Er mogen verschillen zijn en 'het normale leven' moet meer ruimte krijgen. We maken deze beweging samen met het onderwijs, professionals en vrijwilligers in het sociaal domein, de (sport)verenigingen, geloofsgemeenschappen, werkgevers én onze inwoners – een ieder die in Sliedrecht woont, werkt en recreëert. Het vraagt om aanpassing in communicatie, houding en gedrag en draagt ook bij aan een inclusieve samenleving.

Met de nieuwe Wmoverordening (2023) en investeringen in het voorveld zetten we de omslag naar normaliseren verder in gang.

11

Speerpunten We faciliteren en stimuleren het principe normaliseren Wat wilden we gaan doen:

Wat hebben we bereikt:

Professionals in het sociaal domein gaan eerst uit van de kracht van inwoners en hun omgeving en op basis daarvan maken zij de afweging óf en zo ja, welke voorziening en/of ondersteuning passend is bij de aard van vraag van de inwoner(s).

Professionals in het sociaal domein beoordelen hulp- en ondersteuningsvragen zorgvuldig en stimuleren waar mogelijk oplossingen binnen de eigen kracht en netwerk van inwoners. Gespecialiseerde hulp wordt alleen ingezet waar nodig. Zo versterken we de zelfredzaamheid en voorkomen we onnodige afhankelijkheid van professionele hulp. We hebben een visiedocument opgesteld voor het hele Bonkelaarhuis hoe om te gaan met vragen rondom diagnostiek, waarbij de nadruk wordt gelegd op normaliseren en inzetten op begeleiding van gedrag in plaats van (alleen) onderzoek naar. Hetzelfde document hebben we me de huisartsen besproken en zij hanteren dezelfde werkwijze en verwijzen naar het Bonkelaarhuis bij twijfel. Als het duidelijk is, dat onderzoek noodzakelijk is, verwijzen zij gelijk door Dit is voor iedereen efficiënt. Ambulante hulpverlening is uitgebreid, zodat we vroegtijdig voor aanvraag jeugdhulp begeleiding ingezet kan worden op praktisch ondersteuning. Zo voorkomen we aanvragen jeugdhulp. SMW zet meer in op groepswerk en op sociaal emotionele vaardigheden, in plaats van individuele trajecten, waardoor kinderen met en van elkaar kunnen leren.

Vanuit het Bonkelaarhuis wordt een integrale communicatiestrategie opgezet en uitgevoerd, waarbij bewust aandacht is voor het teweeg brengen van een verandering in denken en gedrag zowel intern als extern.

Binnen het Bonkelaarhuis is er aandacht voor de impact van communicatie. Er wordt bij interne en externe communicatie ook in berichtgeving aangesloten bij het principe 'normaliseren'. Dit betekent dat er zorgvuldig wordt gewogen of de communicatie uitingen niet bijdragen aan het 'problematiseren' van het alledaagse leven. Dit bewustzijn wordt ook bij professionals gestimuleerd, zodat denken en handelen steeds meer aansluit bij het principe normaliseren.

We verstevigen de rol en functie van ons accounthouderschap in de subsidierelaties met onze partners, om zo te blijven sturen op de gewenste ontwikkeling.

Het accounthouderschap met subsidierelaties is versterkt en beter afgestemd op de nieuwe subsidieverordening en bijbehorend beleid.

12

Een passend vangnet borgen voor inwoners die dat nodig hebben. Wat wilden we gaan doen:

Wat hebben we bereikt:

Voor jeugdigen waarvoor op dit moment gezien de complexiteit van de ondersteunings- en hulpvragen geen passend jeugdhulpaanbod is, realiseren we in regionaal verband (Zuid-Holland Zuid) passende voorzieningen door middel van het programma Passend Jeugdhulplandschap.

Er is ook in 2024 weer gewerkt langs drie ontwikkellijnen: 1. verbeteren trajectgerichte samenwerking, 2. verbeteren ambulante hulp en 3. verbeteren jeugdhulp met verblijf. Er is onder andere een nieuwe kleinschalige woonvoorziening opgezet. We hebben ervoor gezorgd dat harmonica voorziening de Break gecontinueerd wordt.

Om inhoud te geven aan de transformatiebeweging binnen het sociaal domein blijven we inzetten op het doorontwikkelen van nieuwe vormen van ondersteuning (o.a. Wmo naar de voorkant).

Voor de algemene dienstverlening is de focus op het voorliggend veld en de preventieversteviging doorgezet en verder uitgebreid. Concreet hebben we in 2024 een duurzame, centrale locatie gerealiseerd voor de GGZ-inloop, waardoor de continuïteit gewaarborgd is. Er zijn lichtere vormen van de maatwerkindicatie voor begeleiding afgeschaald naar het voorveld. Zo is er ook extra preventieve thuisbegeleiding vanuit het Bonkelaarhuis bijgekomen, waarbij inwoners zonder indicatie thuisbegeleiding kunnen ontvangen voor diverse hulpvragen.

Ambities Ambitie 2: We verstevigen het 'normale leven' door verbinding aan te brengen tussen gezondheid, sport, welzijn en onderwijs We willen het ‘normale leven’, zoals al omschreven onder de ambitie 'We maken werk van een veerkrachtige samenleving', verstevigen door een sterkere verbinding aan te brengen tussen gezondheid, sport, welzijn en onderwijs. De regeling Brede SPUK biedt ons kansen om dit goed vorm te geven en uitvoering te geven aan de landelijke afspraken die gemaakt zijn in het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Hierdoor zetten we in samenhang in op preventie, gezonde leefstijl en een gezonde, inclusieve sociale en fysieke leefomgeving, met als doel om onze inwoners toekomstperspectief te bieden en zoveel mogelijk te voorkomen dat zij nu of in de toekomst aangewezen zijn op sociale zekerheidsvoorzieningen. Lokaal is in 2023 het Sportakkoord II gesloten. We stellen een coördinator Sport en Preventie aan, die nadrukkelijk de opdracht heeft om de verbindingen te verstevigen.

13

Speerpunten We stimuleren een gezonde leefstijl met voldoende beweging voor alle doelgroepen. Wat wilden we gaan doen:

Wat hebben we bereikt:

Bij ruimtelijke ontwikkelingen binnen Sliedrecht is nadrukkelijk aandacht voor de inrichting van een gezonde leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeting. Dit betekent dat er nadrukkelijk aandacht is voor wandel- en fietsroutes, ontmoetingsplekken in de openbare ruimte en voldoende voorzieningen om de gezonde leefstijl te stimuleren.

We zijn nauw betrokken bij de ruimtelijke ontwikkelingen binnen Sliedrecht, waarbij opgelet wordt of er voldoende aandacht is voor een gezonde leefomgeving die onder andere uitnodigt tot bewegen en ontmoeting.

We stimuleren inwoners om in het dagelijks leven meer te gaan bewegen om zo bij te dragen aan een gezonde leefstijl & gezond gewicht en tevens een bijdrage te leveren aan valpreventie. Dit gaan we onder andere doen door een beweegroute in Sliedrecht uit te zetten.

We zijn in 2024 gestart met de ketenaanpak Valpreventie in Sliedrecht. Vanuit Fysiodordt worden in samenwerking met het Bonkelaarhuis diverse activiteiten georganiseerd, waar er een brug gelegd wordt tussen een ontspannen activiteit om vervolgens ook informatie en activiteiten met betrekking tot valpreventie aan te bieden.

We blijven mede vanuit het Lokaal Sportakkoord onze sportverenigingen faciliteren, zodat we voldoende laagdrempelig en passend sportaanbod voor onze inwoners behouden.

Er is uitvoering gegeven aan het Lokaal Sportakkoord II, hiermee zijn onze sportverenigingen gefaciliteerd om te blijven werken aan een laagdrempelig en passend sportaanbod.

We zetten in op het voorkomen van mentale problemen en versterken van mentaal welbevinden, waarbij we rekening houden met de uitgangspunten van positieve gezondheid en normaliseren.

We hebben samen met de werkgroep mentale gezondheid een inventarisatie gemaakt van alle activiteiten en initiatieven die onze partners al uitvoeren rondom dit thema. Dit heeft ons waardevolle inzichten opgeleverd over wat er al gebeurt en waar overlap of hiaten zitten. Op basis van deze inventarisatie zijn we in gesprek om te bepalen welke onderwerpen of doelgroepen extra focus en aandacht verdienen. Deze gesprekken vormen de basis voor verdere samenwerking en gerichte acties om mentale gezondheid in Sliedrecht te bevorderen.

We starten met de uitvoering van het plan van aanpak dat in het kader van de Brede SPUK is opgesteld.

In 2024 is op verschillende deelthema's uitvoering gegeven aan het plan van aanpak in het kader van de Brede SPUK. Er is onder andere gewerkt aan de thema's valpreventie, gezond gewicht en mentale gezondheid.

Samen met partners zetten we in op een integrale aanpak om een gezond gewicht te bevorderen, hierbij hebben we speciale aandacht voor de doelgroep jeugd.

De combinatiefunctionaris sport heeft een divers aanbod van activiteiten in de wijk, op de scholen en in het jongerencentrum georganiseerd. Het jongerenwerk heeft verschillende sportieve activiteiten georganiseerd voor jeugdigen en 14

jongeren, buiten schooltijd en in vakanties. Het welzijnswerk organiseerde verschillende bewegings- en ontspanningsactiviteiten voor ouderen. Er zijn (extra) buurtsportcoaches ingezet die wekelijks sportactiviteiten hebben georganiseerd in de wijken van Sliedrecht voor de jeugd. Er is in 2024 een coördinator sport en preventie aangesteld, die aan de slag gaat om zoveel mogelijk inwoners te bereiken rondom een gezonde leefstijl. We voeren in samenwerking met relevante partijen (o.a. jongerenwerk, politie, onderwijs en verslavingszorg) aan de hand van een uitvoeringsprogramma de acties uit die in het Preventie -en handhavingsplan Alcohol en Drugs zijn opgenomen.

Ook in 2024 is in samenwerking met de betrokken partners uitvoering gegeven aan de acties uit het Preventie -en Handhavingsplan Alcohol en Drugs. Zo heeft Youz samen met de jongerenwerkers voorlichting op scholen gegeven rondom verslavingsproblematiek.

We stimuleren ontmoeting en interactie tussen mensen om sociale netwerken te verstevigen. Wat wilden we gaan doen:

Ruimtelijke vernieuwing draagt bij aan aantrekkelijke beweeg -en ontmoetingsplekken in de openbare ruimte. Hierbij denken wij aan het faciliteren van meer fysieke ontmoetingsmogelijkheden in de wijken. Hiermee willen we faciliteren dat mensen naar elkaar (blijven) omkijken waardoor de informele structuur in Sliedrecht wordt verstevigd. Daarnaast willen we borgen dat de signaleringstructuur aansluit, zodat mensen die (tijdelijke) ondersteuning nodig hebben deze ook krijgen.

Wat hebben we bereikt: In het afgelopen jaar is het pand aan de Stationsweg opgeleverd en is het multifunctioneel inzetbaar. Deze multifunctionele accommodatie (MFA) moet ruimte bieden aan verschillende maatschappelijke partners, waardoor het nog beter benut kan worden voor uiteenlopende activiteiten en initiatieven in lijn met de sociale visie, koers 2030 en het CWP. Het jongerenwerk heeft in het MFA en buiten in de wijken (ambulant) verschillende activiteiten georganiseerd. Deze activiteiten bieden jongeren niet alleen de mogelijkheid om hun talenten te ontwikkelen, maar dragen bij aan het versterken van de onderlinge band tussen de kinderen en jongeren. Verder zijn de afgelopen periode gesprekken gevoerd met SOJS over de gewenste doorontwikkeling en richting t.a.v. uitvoering van het jeugd- en jongerenwerk en haar cultureel maatschappelijke functie. Het multifunctionele karakter stimuleert ontmoeting en samenwerking tussen diverse doelgroepen in Sliedrecht. Deze ontwikkeling draagt bij aan de sociale cohesie en biedt een centrale plek waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten. Yulius biedt in de MFA inloopactiviteiten. Hiermee 15

wordt een laagdrempelige toegang geboden tot ondersteuning en zorg. Deze opzet versterkt de lokale signaleringsstructuur, zodat inwoners snel en adequaat de juiste hulp kunnen ontvangen. Samen met partners hebben we de ontwikkelroute voor kinderen van 2-6 jaar vastgesteld. We gaan deze uitbreiden naar -9 maanden tot 18 jaar.

Ambities Ambitie 3: We verstevigen de bestaanszekerheid en ontwikkelkansen van onze inwoners Bestaanszekerheid is een grondrecht dat is opgenomen onder artikel 20 van de grondwet. Dit is vertaald naar wetten en regels die de sociale zekerheid moeten garanderen en bijdragen aan een eerlijke verdeling van de welvaart. Als gemeente dragen we bij aan de bestaanszekerheid door uitvoering te geven aan de Participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, maar ook door het lokaal voeren van minimabeleid. In aanvulling hierop geven we in 2024 invulling aan het Gezond en Actief Leven Akkoord via de brede SPUK. Centraal staat dat we inwoners ondersteunen in het kunnen zorgdragen voor het voorzien in de basisbehoeften. Daarvoor investeren we ook in de persoonlijke ontwikkeling en participatie van inwoners om zo (financieel) zelfredzaam te kunnen worden, zijn en blijven. Dit is belangrijk omdat we zien dat steeds meer Sliedrechtse inwoners gebruik maken van een uitkering en dat een groot deel van deze uitkeringsgerechtigden een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Dit komt onder andere door de hogere instroom van statushouders, de stagnatie van (lopende) ontwikkeltrajecten tijdens de coronapandemie en de concurrentie met beter gekwalificeerde werkzoekenden.

Daarom blijven we ook in 2024 onverminderd inzetten op het bevorderen van een opwaartse doorstroom op de participatieladder en de uitstroom van het uitkeringsbestand te vergroten. Dit vraagt om een bredere (en meer gezamenlijke) aanpak van onze uitvoeringsorganisaties Drechtwerk en Sociale Dienst Drechtsteden met meer inbreng van meer specialistische kennis van het netwerk van deze twee uitvoeringsorganisaties en hun positie in de arbeidsmarktregio. Denk daarbij onder andere aan zorg- en onderwijsinstellingen en meer gedifferentieerde praktijkomgevingen bij specifieke werkgevers (sociale ontwikkelingsbedrijven en lokale initiatieven), een meer op de doelgroep toegespitst instrumentarium en daarmee ook een bredere financiering (o.a. WMO, WLZ). Dit betekent onder andere herijking en aanpassing van methodieken, instrumentarium en ontwikkelprogramma op de (toenemende) zwaarte en specifieke (doelgroep)kenmerken van de uitkeringsgerechtigden, bevorderen van maatschappelijke participatie en parttime werk en pro actief benaderen van kwetsbare jongeren om hen een zo groot mogelijke kans te bieden op een zo zelfstandig mogelijk bestaan.

16

Speerpunten Armoede is overdraagbaar. Daarom investeren we in onze kinderen, zodat ze maximale ontwikkelkansen krijgen aangeboden. Wat wilden we gaan doen:

Wat hebben we bereikt: Vanuit het programma Nu Niet Zwanger zijn gesprekken gevoerd en is ondersteuning geboden aan (potentiële) ouders in een kwetsbare situatie.

We dringen gezondheidsachterstanden terug onder kinderen met de inzet van het programma Kansrijke Start waarbij we in de eerste 1000 dagen extra ondersteuning bieden.

We hebben zowel voorzorg (vanaf zwangerschap) als nazorg (na de geboorte) geboden aan zwangeren die zich in een kwetsbare positie bevonden. Praktische ondersteuning aan deze groep is mogelijk gemaakt door samen te werken met stichting Babyspullen. We nemen deel aan de regionale coalitie Kansrijke Start, waar we samen met gemeenten en andere (zorg)partners samenwerken om kinderen een gezonde en kansrijke start te bieden. Hier worden regionale behoeften geïnventariseerd, wordt beleid afgestemd en kennis met elkaar uitgewisseld.

We werken aan de doorontwikkeling van het jongerenwerk in relatie tot haar preventieve functie.

In 2024 is er gewerkt aan een goede plek voor het jongerenwerk in het pand Elektra. De jongerenwerkers hebben intensief samengewerkt met de Sliedrechtse VO-scholen en diverse netwerkpartners op het gebied van preventie. Ze hebben samen met een netwerkpartner (Youz) gastlessen op de scholen gegeven. Door deze versterkte samenwerking is het jongerenwerk meer zichtbaar op de scholen om preventieve kennis te verspreiden.

We geven lokaal invulling aan het opdrachtgeverschap voor uitvoering van het SMS Kinderfonds. Dit doen we in lijn met het vastgestelde minimabeleid. Het bieden van ondersteuning om de ontwikkeling en participatie van kinderen uit financieel kwetsbare gezinnen te stimuleren.

We hebben stichting Leergeld opdracht gegeven om het SMS kinderfonds uit te voeren, conform het vastgestelde minimabeleid.

Het niet-gebruik van het SMS Kinderfonds dringen we terug door de voorziening actief onder de aandacht te brengen. Hierbij streven we naar een bereik van 60% (360 kinderen) ten opzichte van 53,5% (321 kinderen) in 2022.

We zien een stijging in het bereik van het SMS kinderfonds. Tot en met november 2024 hebben 351 kinderen gebruik gemaakt van het SMS kinderfonds. In 2023 waren dat er 320 en in 2022 waren dat er 321.

17

We bieden ondersteuning aan financieel kwetsbare inwoners. Wat wilden we gaan doen:

De financiële begeleiding en hulpverlening wordt lokaal aangeboden in samenhang en samenwerking met het totaal aan voorzieningen van de juridische hulpverlening, vroegsignalering schulden en schuldhulpverlening (Sociale Dienst Drechtsteden).

Wat hebben we bereikt: In het Bonkelaarhuis is ook in 2024 weer samengewerkt tussen de diverse betrokken partijen om inwoners met financiële vragen goed te helpen. De partijen zijn vrijwilligers, budgetcoach, juridisch loket, vroegsignaleerders schulden en schuldhulpverlening vanuit de SDD. Daarbij is in 2024 een doorontwikkeling geweest in de samenwerking met vrijwilligers. Daarnaast is in het Bonkelaarhuis in 2024 gestart met de cirkel sociaal materieel, om inwoners met financiële vragen nog beter te kunnen ondersteunen. We hebben meegewerkt aan het regionale deel van het beleidsplan schuldhulpverlening. Dit maakt ter zijner tijd deel uit van het nieuwe lokale beleidsplan schuldhulpverlening .

De dienstverlening is laagdrempelig, integraal, stress-sensitief en draagt bij aan het duurzaam vergroten van de financiële zelfredzaamheid van de inwoner.

De dienstverlening was ook in 2024 beschikbaar in het Bonkelaarhuis, waarbij integraal wordt gekeken naar wat nodig is. Het duurzaam vergroten van de financiële zelfredzaamheid is daarbij altijd het uitgangspunt.

Op de lange termijn versterken we de financiële zelfredzaamheid van inwoners door in te zetten op het verhogen van het gemiddelde onderwijsniveau, de arbeidsparticipatie en het welvaartsniveau.

Het onderwijsachterstandenbeleid is in 2024 herijkt. Dit beleid draagt bij aan het vergroten van onderwijskansen voor kinderen. Daarnaast hebben we als gemeente in 2024 ook ingezet op het bestrijden van laaggeletterdheid. Naast inzet van de SDD hebben ook de trajectbegeleiders participatie van het Bonkelaarhuis, de projectleider van de wijkaanpak energietransitie en arbeidsmarkt en onze lokale leerwerkbedrijven zich ingezet om inwoners te laten participeren en waar het kan door te ontwikkelen naar (vrijwilligers)werk.

18

We zetten in op participatie. Wat wilden we gaan doen:

Wat hebben we bereikt:

We herijken het beleid op de Participatiewet en implementeren wetswijzigingen die voortkomen uit het programma Participatiewet in balans en het Breed Offensief.

Besluitvorming rondom de Participatiewet in Balans is vertraagd. Dat betekent dat we de beoogde wijzigingen nog niet hebben kunnen verwerken in de verordening Werk en Inkomen.

We zetten in op het verruimen van het aanbod van lokale leer-, werk-, en ontwikkelplaatsen voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt.

In 2024 is de pilot Klavertje Vier uitgevoerd. Dit project bood vrouwen met een migratieachtergrond de mogelijkheid om, met behulp van gerichte taallessen, te ontdekken of (vrijwilligers) werk in de zorg wat voor hen was.

In aanvulling op de reguliere inzet van de Sociale Dienst Drechtsteden en Drechtwerk begeleiden we; o 5 – 10 inwoners met een bijstandsuitkering richting werk. o 25 - 30 inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt richting onderwijs, vrijwilligerswerk of een andere vorm van participatie.

De trajectbegeleider participatie van het Bonkelaarhuis heeft 38 inwoners geholpen waarvan er in 2024 18 zijn uitgestroomd naar vrijwilligerswerk, onderwijs of werk. Vanuit de Wijkaanpak arbeidsmarkt en energietransitie zijn 24 mensen naar werk begeleid. In de pilot Klavertje vier hebben 9 inwoners meegelopen met een taal-stage traject. 3 daarvan doen nog vrijwilligerswerk en 4 willen of hebben inmiddels een betaalde baan.

Ambities Ambitie 4: We maken werk van veilige en veerkrachtige buurten Iedereen moet prettig en veilig kunnen samenleven. De ene wijk/buurt heeft op het gebied van veiligheid en leefbaarheid meer uitdagingen dan de andere. Dat heeft onder andere te maken met het type woningen, de bevolkingssamenstelling en de voorzieningen in een wijk. Daarom gaan we in 2024 verder aan de slag met wijkagenda's en zetten we samen met onze partners blijvend in op de veiligheid van onze wijken en buurten. In het kader van de regiodeal hebben we daarvoor samen met Zwijndrecht een aanvraag gedaan voor extra middelen voor kwetsbare wijken. En we maken gebruik van de kennis die Dordrecht heeft opgedaan door deelname aan het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. Samen met onze ketenpartners pakken we ernstige woonoverlast aan door per casus een integraal maatwerkplan te maken waarin we ieders expertise en bevoegdheden optimaal benutten. Hetzelfde geldt voor drugsoverlast. Verkeersveiligheid nemen we mee het verkeers- & mobiliteitsplan en in aansluiting daarop de naleving van verkeersregels. In lijn met het Integraal VeiligheidsPlan werken we toe naar een passende BOA-capaciteit. In 2024 werken we samen met onze buurgemeenten in Drechtsteden Buiten verder aan een Bestuurlijk Interventie Team, waardoor gemeente-overstijgend beter misstanden en ondermijning kunnen aanpakken.

19

Speerpunten We investeren blijvend in veilige wijken en buurten. Wat wilden we gaan doen:

Wat hebben we bereikt:

We implementeren de Aanpak Voorkomen Escalatie (AVE) om effectiever en efficiënter samen te kunnen werken met onze ketenpartners.

Er is een offerte opgevraagd voor het implementeren van het AVE model in de gemeente Sliedrecht. Vanwege de hoge kosten hebben we besloten om in samenwerking met andere gemeenten een alternatieve werkwijze te hanteren.

We werken integraal samen om (woon)overlast aan te pakken. Het uitvoeringsplan woonoverlast wordt geactualiseerd en het bestaande convenant wordt aangevuld zodat informatiedeling correct plaats kan vinden.

Het convenant woonoverlast is door Tablis en de gemeente ondertekend. Het uitvoeringsplan is gezamenlijk met de partners geactualiseerd.

We continueren de inzet van buurtbemiddeling.

De inzet van buurtbemiddeling is gecontinueerd.

De omgevingswet zorgt voor een verschuiving van vergunningsverlening naar toezicht en handhaving. We blijven monitoren of de vrijheid die de omgevingswet onze inwoners biedt, niet leidt tot meer burenruzies of overlastsituaties. Indien nodig treden we toezichthoudend en handhavend op.

We kunnen (nog) niet achterhalen of er meer burenruzies of overlastsituaties zijn als gevolg van de Omgevingswet (1 januari 2024). We zien dat de cijfers 'burengerucht' in het 1e half jaar van 2024 zijn gestegen t.o.v. 2023. Een burenruzie is echter vaak complexer dan het oplossen van burengerucht en vereist o.a. mediation of een juridische interventie.

We pakken handel en gebruik van drugs aan door het integraal verzamelen en analyseren van signalen. Deze signalen dienen als basis voor aanpak en interventies. Naast de strafrechtelijke aanpak wenden we onze bestuurlijke middelen aan om vanuit verschillende sporen handhavend te kunnen optreden.

We verzamelen integraal signalen over ondermijnende criminaliteit (inclusief handel van drugs). Deze signalen worden geanalyseerd en gewogen om te kunnen bepalen wat voor handhaving hier het beste bij past. Afgelopen jaar zijn er geen bestuurlijke maatregelen ingezet rondom drugshandel.

We werken integraal samen om het middelengebruik onder jongeren terug te dringen.

In het Coördinatie Overleg Overlast Sliedrecht (COOS) overleg worden de jongeren besproken die overlast veroorzaken. Als drugsgebruik hier aan de orde is, wordt dit meegenomen in de interventies. De verbindingsfunctionaris gezondheid en verslaving heeft goed contact met de VO scholen hierover.

We zetten in op het voorkomen en zoveel mogelijk beperken van jeugdoverlast.

In het Coördinatie Overleg Overlast Sliedrecht (COOS) overleg wordt het beperken van de overlast van jeugd en jongeren besproken. Dit heeft geleid tot de inzet van meerdere maatregelen: o.a. een samenscholingsverbod in november 2024 op het Burgemeester Winklerplein en extra inzet van politie, toezichthouders en jongerenwerk op de bekende overlastplekken. 20

We werken samen met onze ketenpartners aan het voorkomen van jonge aanwas in de criminaliteit.

In nauwe samenwerking met onze ketenpartners wordt onderzocht hoe voorkomen kan worden dat jongeren binnen jeugdgroepen niet verder de criminaliteit in groeien.

We investeren in een veilige inrichting van de buitenruimte en gaan daarmee verloedering tegen.

Er zijn 2 buurtschouwen geweest in buurten waar leefbaarheid een thema is. Samen met onze partners en inwoners wordt de buurt geschouwd op verloedering van de openbare ruimte.

We werken nauw samen met ketenpartners en inwoners om de leefbaarheid in Sliedrecht te monitoren. De signalen die hieruit voortkomen, worden vertaald naar de wijk- en buurtagenda's.

In 2024 zijn we gestart met de vormgeving van een plan van aanpak voor de buurtagenda's. Er zijn twee dorpsgesprekken georganiseerd om met inwoners en maatschappelijke partners het gesprek te voeren. Tijdens de gesprekken is informatie opgehaald over hoe buurtagenda's tot stand kunnen komen in Sliedrecht.

We werken nauw samen met zorginstellingen om een veilig leefklimaat te realiseren voor al onze inwoners.

Twee keer per jaar vindt er bestuurlijk overleg plaats, waar ook de politie aanschuift. Daar waar nodig wordt er ambtelijk geschakeld op casusniveau.

We gaan spookbewoning tegen middels de Landelijke Aanpak Adresfraude.

Maandelijks worden er adressen geselecteerd die gecontroleerd worden op onder andere spookbewoning.

Met de VRZHZ realiseren we een nieuwe brandweerkazerne in Sliedrecht.

Na afronding van het ontwerp is de aanbesteding voor de nieuwe kazerne uitgevoerd. Dit heeft geleid tot de selectie van een aannemer.

Zowel in- als extern vergroten we het kennisniveau op het gebied van sociale stabiliteit. Samen met ketenpartners krijgen we inzicht in de dynamiek en processen die een rol spelen bij sociale stabiliteit.

We hebben in september 2024 vertegenwoordigers van de religieuze organisaties uitgenodigd voor een kennissessie over polarisatie en maatschappelijk ongenoegen. Hierbij werkten wij samen met vertegenwoordigers van Movisie en de Expertiseunit Sociale Stabiliteit (ESS). De opkomst was goed en de bijeenkomst werd door de deelnemers zeer gewaardeerd.

We voorkomen zoveel mogelijk dat maatschappelijk ongenoegen en polarisatie op gewelddadige wijze wordt geuit. We zetten hierbij in op signalering en in verbinding blijven met de inwoners voor wie dit geldt. We werken hierin samen met partners en sluiten aan bij het project bondgenoten van de politie.

Periodiek heeft de gemeente overleg met sleutelfiguren van verschillende gemeenschappen en andere partners rondom thema's in de lijn van sociale stabiliteit. De actualiteit speelt hierin een belangrijke rol.

Op basis van de ervaringen in voorgaande jaren bereiden we ons voor op toekomstige demonstraties en ongeregeldheden.

Er is nauw contact met de partners die hier een rol in hebben (vergunningen, politie, waaronder de digikamer die online monitort). De tools die ook regionaal worden ontwikkeld (online aangejaagde ordeverstoringen en een barrièremodel) worden indien nodig ingezet.

21

We vergroten de weerbaarheid van zowel inwoners en ondernemers als het gaat om cybercriminaliteit en babbeltrucs.

Voor ondernemers en inwoners zijn er in samenwerking met de wijkagenten bijeenkomsten georganiseerd om voorlichting te geven over digitale of cybercriminaliteit en babbeltrucs. Daarnaast hebben we op de markt gestaan en op sociale media aandacht gegeven aan dit thema.

We focussen in onze ondermijningsaanpak op de kernthema's bedrijventerreinen, watergebonden locaties en het buitengebied.

We richten ons op de kernthema's binnen onze ondermijningsaanpak. Dit komt onder andere tot uiting door de integrale controles met het gezamenlijk Bestuurlijk Interventie Team (BIT) van Drechtsteden Buiten.

We vergroten de interne- en externe bewustwording op het gebied van ondermijning,

We communiceren zoveel mogelijk over de aanpak van ondermijning. Dit doen we samen met onze partners. Zo is de mobiele escaperoom van de VAR over crimineel pandgebruik ingezet door Tablis Wonen (januari 2024). Hier namen zorgpartners, aannemers, HVC, politie en gemeenteambtenaren aan deel. Daarnaast hebben we o.a. op sociale media tips en informatie over bijeenkomsten en campagnes gericht op het aanpakken van ondermijning gedeeld.

We versterken onze informatiepositie ten aanzien van ondermijningssignalen en werken hierin nauw samen met onze ketenpartners.

We roepen altijd op tot melden, via de politie, dan wel via Meld Misdaad Anoniem. Dit zijn onder andere signalen die onze informatiepositie versterken. Ook de digikamer van de politie en signalen van andere ketenpartners helpen in het versterken van deze positie.

We stellen samen met inwoners, maatschappelijke partners en andere partijen wijk/buurtagenda’s op. Wat wilden we gaan doen:

Wat hebben we bereikt:

We analyseren beschikbare data en gaan op wijken buurtniveau in gesprek met inwoners, maatschappelijke partners en andere relevante partijen. Samen met inwoners formuleren we (strategische) doelstellingen en realiseren we plannen om de veerkracht en leefbaarheid in de wijk/buurt te versterken of te behouden. In 2024 starten we met een pilot in twee wijken/buurten.

We zijn in 2024 gestart met de vormgeving van een plan van aanpak voor de totstandkoming van buurtagenda's. We hebben twee dorpsgesprekken gevoerd met inwoners en maatschappelijke organisaties in Sliedrecht hoe we met elkaar tot buurtagenda's kunnen komen.

We benutten ruimtelijke ontwikkelingen om in samenhang sociale doelstellingen voor gezondheid, bewegen/sport, welzijn en veiligheid te realiseren: Gebalanceerd woningbouwprogramma per buurt. Schone, aantrekkelijke en veilige buitenruimte.

Bij de planuitwerking van ruimtelijke ontwikkelingen is oog voor sociale doelstellingen voor gezondheid, bewegen/sport, welzijn en veiligheid. Zo worden particuliere plannen aan de Omgevingstafel beoordeeld en geadviseerd ten aanzien van deze thema's. Ook in onze eigen

22

Meer groen en ontmoetingsplekken in de openbare ruimte.

We blijven inzetten op het enthousiasmeren en verbinden van burgerinitiatieven. We faciliteren initiatieven zo, dat ze zich op eigen kracht blijven ontwikkelen.

projecten vanuit het programma ruimtelijke vernieuwing krijgt het creëren van groen en sociale doelstellingen nadrukkelijk aandacht. In 2024 is gewerkt aan het online platform Sliedrecht Doet. Dit platform is de plek voor inwoners en organisaties om te ontdekken welke mogelijkheden en middelen er zijn om iets te doen met en voor elkaar.

We zetten in op het verstevigen van toezicht en handhaving. Wat wilden we gaan doen:

Wat hebben we bereikt:

Per 1 januari 2026 stopt de huidige inhuurconstructie van BOA's bij de gemeente Papendrecht. In 2023 heeft een verkenning plaatsgevonden naar een alternatief om de kwaliteit en continuïteit van onze BOA-inzet te waarborgen en waar mogelijk te verbeteren. In 2024 maken we de definitieve keuze voor de organisatie van de BOA-inzet en brengen dit in de praktijk. Daarbij nemen we mee dat we willen toegroeien naar BOA-capaciteit die passend is bij de doelen van het Integraal Veiligheidsplan.

In 2024 zijn we gestart met de inhuur van BOA's bij de gemeente Dordrecht. De inhuurconstructie met de gemeente Papendrecht is beëindigd. Er is een dienstverleningsovereenkomst (DVO) gesloten voor 2 vaste boa's voor de gemeente Sliedrecht tot eind 2027. De BOA's werken vanuit het gemeentekantoor en zijn zichtbaar op straat aanwezig door veelvuldig gebruik van de fiets. Er is een goede samenwerking met de politie en de gemeentelijke diensten.

Samen met de andere gemeenten in het basisteam Drechtsteden-Buiten verkennen we, in opdracht van de driehoek Drechtsteden-Buiten, de mogelijkheden om een Bestuurlijk Interventieteam op te richten. Dit interventieteam zal zich gaan richten op complexe misstanden en uitwassen van ondermijning.

Het Bestuurlijk InterventieTeam (BIT) is opgericht en gestart in 2024.

We werken nauw samen met de diverse toezichtteams die actief zijn in de gemeente Sliedrecht.

We werken nauw samen met Buurttoezicht en het Preventieteam. Zij zijn een waardevolle aanvulling op ons toezichtsvraagstuk. Het afgelopen jaar hebben wij ons vooral gericht op het versterken van de relatie met de vrijwilligers. Er zijn in 2024 weer nieuwe vrijwilligers toegetreden.

We sluiten aan bij regionale- en landelijke toezicht en handhavingsinitiatieven, zoals het Regionaal Controleteam Mensenhandel (RCTM) en het LSI (Landelijke Stuurgroep Interventieteams).

In afstemming met de 5 gemeenten uit Drechtsteden Buiten werken we samen, ook in de regionale en landelijke toezicht- en handhavingsinitiatieven: we onderzoeken bijvoorbeeld of we 1 toezichthouder aan kunnen wijzen voor het RCTM.

23

Reguliere werkzaamheden en overige ontwikkelingen

Beleidsindicatoren Naam indicator

Meest recente waarde Sliedrecht

Streefwaarde

% van de inwoners dat problemen zelf of samen met bekenden (eigen sociaal netwerk) kan oplossen

90% (2021)

92%

Gemiddelde cijfer dat klanten aan de dienstverlening in het Bonkelaarhuis geven

8,4 (2022)

8,4

% huishoudens met een bijstandsuitkering

4, 7% (sept 2024)

4%

Gemiddeld cijfer dat inwoners geven voor het prettig wonen in de buurt

7,5 (2023)

7,5

24

Overzicht van baten en lasten

Voor de toelichting op de tabel, zie het onderdeel "Analyse van de financiële afwijkingen per programma" onder het hoofdstuk "Jaarrekening".

25

Programma 2 - Economie, onderwijs, sport en cultuur Onze visie Sliedrecht is een ondernemersdorp pur sang met een karakteristiek ondernemersklimaat. De bedrijven(terreinen) zijn vitaal en het centrum is levendig.

Inleiding In het programma Economie, onderwijs, sport en cultuur staan alle beleidsvelden van onze gemeente die gaan over werken, bedrijvigheid en vestigingsklimaat. Binnen dit programma zijn er twee hoofdonderdelen: - economie en - onderwijs en arbeidsmarkt. We werken daarbij primair aan de kernopgave ‘ondernemend en betrokken Sliedrecht’, maar er zijn belangrijke raakvlakken met de kernopgave ‘ruimtelijke vernieuwing’.

Kernopgave Ondernemend en Betrokken Ondernemend en betrokken zijn zit diep geworteld in Sliedrecht. Binnen onze samenleving doen mensen veel zelf. Daar zijn we niet alleen trots op, we hebben dit jaar ook gewerkt aan de versterking hiervan. Bijvoorbeeld door het borgen van de vitale economie en het levendig centrum. De rode draad daarin is verbinden, organiseren en promoten. Sliedrecht is een ondernemersdorp pur sang. Verschillende Sliedrechtse bedrijven, met name die in de maritieme sector en de aanverwante maakindustrie, zijn actief over de hele wereld en bieden werk aan veel Sliedrechters. Ook de vele zorginstellingen, de detail- en groothandel en de ondernemers in het centrum leveren een grote bijdrage aan Sliedrechts vitale economie. De lokale en regionale arbeidsmarkt is cruciaal: het lokale en regionale bedrijfsleven heeft immers behoefte aan gekwalificeerd personeel. Niet voor niets werkten onderwijs en bedrijfsleven samen aan een goede aansluiting van het onderwijs op het werk dat gedaan moet worden. Er ligt lokaal een belangrijke opgave om sterker in te zetten op het kapitaliseren van de maatschappelijke waarde van de Sliedrechtse bedrijven. Als we onze inwoners maximale kansen willen bieden, is het belangrijk een nog sterker appel te doen op de maatschappelijke verantwoordelijkheid van die bedrijven. Dit hebben we o.a.

gedaan door op Drechtsteden niveau een samenwerking te starten met Stichting Maatschappelijk Betrokken Ondernemen. Ook hebben we de sociale ambities benadrukt bij bedrijfsbezoeken en dit heeft geresulteerd in de aanmelding van diverse partners voor het certificaat Ondernemen met Impact. Daarmee hebben we bijgedragen aan de maatschappelijke opgaven zoals opgenomen in het programma ‘Veilig en Inclusief Sliedrecht’, waarin onder andere het verhogen van de participatie van onze inwoners richting de arbeidsmarkt centraal staat. (zie 3.1). Natuurlijk houdt een gunstig ondernemingsklimaat ook in dat er voldoende ruimte is voor bedrijven. En dat bedrijven op de juiste plek gevestigd zijn. Ook een goede uitstraling van de terreinen en het centrum zijn daarbij van groot belang. Deze uitgangspunten zijn terug te vinden in de kernopgave ruimtelijke vernieuwing en zijn onlosmakelijk verbonden met het bedrijvenbeleid en het vestigingsklimaat. Ze moeten dan ook in samenhang gezien worden. We hebben in 2024 gewerkt aan de volgende vijf ambities vanuit het raamwerk van het collegewerkprogramma (CWP): A. We hebben in 2026 samen met ondernemend Sliedrecht uitvoering gegeven aan de Economische Visie B. We hebben in 2026 een stap vooruit gezet in optimaal ruimtegebruik voor bedrijven C. In 2026 bruisen de winkelgebieden in Sliedrecht en zijn ze (nog) verder opgeknapt

26

D. In 2026 is ons lokale onderwijs verstevigd in aansluiting op maatschappelijke- en arbeidsmarktontwikkelingen E. In 2026 staan er sterke samenwerkingsstructuren van ondernemers, (sport)verenigingen en maatschappelijke organisaties. Samen hebben ze een passend aanbod van voorzieningen gecreëerd en is de bekendheid hiervan vergroot

Wat hebben we gedaan? Het Ondernemersfonds is in korte tijd uitgegroeid tot een vaste waarde binnen de ondernemersgemeenschap van Sliedrecht. Samen met maatschappelijke partners wordt actief gewerkt aan een betere leef- en werkomgeving. In 2024 hebben we een duidelijke toename gezien in de organisatiegraad op alle bedrijventerreinen, met grote investeringen in een schoon, veilig en goed onderhouden Sliedrecht. In lijn met de ambities van Koers 2030 hebben we ingezet op het versterken van de gemeenschapszin, met extra aandacht voor vitale bedrijventerreinen en een aantrekkelijk centrum. Als gemeente namen we een faciliterende, aanjagende en verbindende rol op ons, waarbij we de creatieve kracht van ondernemers en inwoners benutten om gezamenlijke ambities waar te maken.