220617_Collegeinformatiebrief (CIB)_Paas_Erratum Jaarrekening 2021.pdf

We zijn op sommige plekken al op de goede weg. De recente ontwikkeling van de Kerkbuurt is een mooi voorbeeld waar samen met de ondernemers kwaliteit is toegevoegd. De lessen uit dit traject vormen inspiratie om ook op andere locaties aan de slag te gaan.

 In het verlengde van het huidige bedrijvenaccountmanagement en in samenwerking met de winkeliersverenigingen wordt het centrummanagement voor de winkelgebieden verder versterkt.  De samenwerking met de winkeliersverenigingen via de ondernemersfondsen voor de winkelgebieden wordt voortgezet.  In combinatie met het eerstvolgende Randstad Koopstromenonderzoek dat eind 2021 wordt uitgevoerd, worden de koopwensen en -behoeften in Sliedrecht in kaart gebracht.

We knappen de uitstraling van Sliedrecht op. Bijvoorbeeld door de uitstraling van de bedrijventerreinen (en de woonboulevard op bedrijventerrein Nijverwaard) te verbeteren. Bij het verbeteren van de Parallelweg langs de Nijverwaard leggen we nadrukkelijk de koppeling met (de ontsluiting van) het bedrijventerrein en de Woonboulevard.

 Samen met de ROM-D verkennen we de mogelijkheden voor bedrijfsverplaatsingen op de Nijverwaard ten behoeve van een verbetering van de ruimtelijke structuur en het onderscheid tussen de Woonboulevard enerzijds en de (industriële) bedrijvigheid anderzijds.  We treffen voorbereidingen om – in het verlengde van de herstructurering van de Parallelweg - de Leeghwaterstraat aan te pakken ter versterking van het profiel van de Woonboulevard.

uitkomsten hiervan worden in 2022 verwacht en zo mogelijk dan ook gekoppeld aan een nieuwe samenwerkingsstructuur voor ondernemend Sliedrecht.  We hebben in 2021 een professionele centrummanager aangesteld voor de Kerkbuurt, samen met de winkeliersvereniging. Ook hebben we in 2021 de subsidieregeling Kerkbuurt uitgevoerd, voor onder meer gevelverbetering en transformatie.  De ondernemersfondsen voor de drie winkelgebieden zijn in 2021 zonder bijzonderheden uitgevoerd.  We hebben I&O Research in 2021 onderzoek laten doen naar de winkeltijden in Sliedrecht. In juli is dit onderzoek gepresenteerd aan de gemeenteraad. In februari 2022 volgen daarnaast nog de uitkomsten van het Randstad Koopstromenonderzoek.  We hebben in 2021 samen met ROM-D intensieve gesprekken gevoerd met diverse bedrijven op het terrein Nijverwaard. Dit was een constructief doch uitdagend traject, wat in 2021 nog niet tot tastbare resultaten heeft geleid en nog doorloopt begin 2022. Het project ParallelwegLeeghwaterstraat is in 2021 nader uitgewerkt als civieltechnisch project.

7. Onderwijs en arbeidsmarkt Wat willen we bereiken? We investeren in kwalitatief onderwijs dat beter aansluit op de arbeidsmarkt en de beroepen van de toekomst. Op welke wijze willen we dit bereiken (speerpunt)? In een snel veranderende arbeidsmarkt, waarin vooral het middensegment onder druk staat, zijn doorlopend leren, Jaarstukken 2021

Wat gingen we ervoor doen in 2021?  Via de regionale samenwerking in de Drechtsteden is Sliedrecht betrokken bij de regionale

Wat hebben we bereikt?  Op 1 maart lanceerde arbeidsmarktregio Drechtsteden het regionaal mobiliteitsteam KICKSTART Drechtsteden. Hiermee worden inwoners naar werk Pagina | 28

flexibele inzetbaarheid en vaardigheden sleutelbegrippen. Sliedrecht en de regio Drechtsteden kennen daarbij een dubbele uitdaging: zowel een groot middensegment als een schaarste aan gekwalificeerd (technisch) personeel.

agenda voor Human Capital.  Sliedrechtse bedrijven worden aangemoedigd om zich aan te sluiten bij de nieuwe HBO associate degree opleidingen in de Drechtsteden.  We faciliteren de banenmarkt Kom Binnen Bij Bedrijven.

De aansluiting onderwijsarbeidsmarkt is cruciaal, middels samenwerking tussen het regionaal bedrijfsleven en de gemeenten. Daarnaast zijn groei en behoud van werkgelegenheid voor HBO- en academisch geschoolden aandachtspunten, zowel voor bedrijvigheid als voor woningbouw en voorzieningen

 We stimuleren scholieren bij hun opleidings- en beroepskeuze.

Jaarstukken 2021

begeleid. Sliedrecht is hierop aangesloten, net als op de uitwerking van de regionale Human Capital agenda onder de RegioDeal. Door onderwijs en ondernemers aan elkaar te verbinden, wordt beoogd de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt te versterken.  Om de verbinding tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt lokaal te versterken hebben we vanuit de gemeente een koppeling gelegd tussen het Griendencollege en lokale bedrijven, om lokaal de stagemogelijkheden te versterken. In dit kader wordt ook ingezet op samenwerking tussen het Griendencollege en het nieuwe i_lab in Gorinchem. Vanwege de coronamaatregelen konden de Zorg- en Techniekroute in 2021 helaas geen doorgang vinden.

Pagina | 29

3.2.4 Wat heeft het gekost? Overzicht financiële afwijking programma economie, arbeidsmarkt en onderwijs (x € 1.000) Omschrijving

Begroting 2021

Lasten N 9.220 Baten V 5.773 Saldo N 3.448 A. Toelichting op Wijziging begroting 2021: 1. Opgroeien en onderwijs 2. Verkeer-en vervoersbeleid 3. Inkomen 4. Werk en ondernemerschap Expl. bouwgronden 5. woonwijken Totaal B. Toelichting op Verschil 2021: 1. Opgroeien en onderwijs 2. Verkeer-en vervoersbeleid 3. Inkomen 4. Werk en ondernemerschap 5. Expl. Bouwgronden woonwijken Totaal

C. Mutaties in reserves: 1. Stortingen 2. Onttrekkingen Totaal

D. Gerealiseerd resultaat Saldo van baten en lasten Mutaties reserves Totaal

Jaarstukken 2021

Wijziging begroting 2021 V 1.228 N 1.148 V 80

Totale begroting 2021 N 7.992 V 4.624 N 3.367 Lasten N 440 N 0 N 0 N 20

Rekening 2021

Verschil

N V N

6.583 3.680 2.903 Baten V 328 N 0 N 0 N 0

V N V

V V

1.688 1.228 Lasten V 503 V 121 V 814 V 11 N 40 V 1.409

N N

1.476 1.148 Baten N 275 V 360 N 807 V 275 N 497 N 945

V V

Totale begroting 2021 N 863 V 338 N 525

Rekening 2021

Verschil

N V N

V N N

Totale begroting 2021 N 3.367 N 525 N 3.892

741 170 570

1.409 945 464 Saldo N 112 N 0 N 0 N 20

212 80 Saldo V 228 V 481 V 7 V 286 N 537 V 464

122 168 45

Rekening 2021

Verschil

N N N

V N V

2.903 570 3.473

Pagina | 30

464 45 419

3.2.5 CUP-gelden Voor het programma economie, arbeidsmarkt en onderwijs zijn bij de begroting 2021 extra middelen vrijgemaakt voor de speerpunten. Deze posten zijn integraal onderdeel van de verantwoording op thema niveau (zie paragraaf 5.3). In de onderstaande tabel worden deze posten apart weergegeven. Overzicht besteding CUP gelden programma Economie, arbeidsmarkt en onderwijs (x €1.000)

Thema

Omschrijving

Begroting Werkelijk 2021 2021 125 120

Werk en ondernemerschap

Aantrekkelijkheid winkelcentra verbeter

Werk en ondernemerschap

Cap inzet aantrekken van nw winkels etc.

30

5

25

Werk en ondernemerschap

Koopstr in beeld incl. winkelbehoeften

50

20

30

205

145

60

Totaal

Verschil 5

3.2.6 Beleidsindicatoren Naam indicator 2a

Historische Waarde

Meest recente Waarde Sliedrecht (2021) 3%

Streefwaarde

Leegstand in % van 6,6 (2019) < 7% in winkelvloeroppervlakte (economie) 2020 2b Leegstand in % van het aantal 11 (2018) 9% < 10% in verkooppunten (economie) 2020 2c % van de inwoners dat een 60% startkwalificatie heeft (onderwijs en arbeidsmarkt) 2d % van de inwoners dat zich inzet om 40% zichzelf te ontwikkelen (onderwijs en arbeidsmarkt) Sinds de begroting 2020 werkt Sliedrecht met de voornoemde beleidsindicatoren voor dit programma. Daar waar een historisch verloop van de waarde van de indicator bekend is, is deze opgenomen zodat trends inzichtelijk worden gemaakt. 2a t/m 2b Sterke winkelgebieden worden gemeten aan de hand van de leegstand als percentage van het winkelvloeroppervlakte en als percentage van het aantal verkooppunten. Beide cijfers hebben verband met elkaar, daarom zijn hier twee indicatoren gepresenteerd. Het streven was om de leegstand te maximeren op 7% en minder dan 10% leegstand te hebben in het aantal verkooppunten. In 2021 hebben wij dit bereikt. 2c t/m 2d Jeugd & onderwijs zijn beleidsvelden die zich (groten)deels richten op de ontwikkeling van jeugdigen. Daarnaast zijn er ook diverse (Rijks)regelingen voor de taalontwikkeling van bijvoorbeeld statushouders, werkzoekenden en laaggeletterden. Door bovenstaande indicatoren op te nemen, wordt inzicht verkregen in hoeverre inwoners zich ontwikkelen.

Daarnaast geeft het percentage startkwalificatie inzicht in het perspectief van onze inwoners op (arbeids)participatie in de samenleving.

Jaarstukken 2021

Pagina | 31

3.3 Programma 3 Ruimte

Reguliere taken

Wonen  Zorgen voor een passende woningvoorraad Verkeer en Mobiliteit  Uitvoeren van de korte termijn maatregelen uit de verkeersen mobiliteitsvisie Herstructurering en revitalisering woon- en werkgebieden  Actualiseren van bestemmingsplannen/doorlopen van ruimtelijke procedures  Beoordelen en afhandelen vergunningsaanvragen (deels programma 4) Duurzaamheid  Samenwerken aan behalen klimaatdoelstellingen Buitenruimte  Efficiënt beheren van de openbare ruimte Omgevingswet  Voorbereidingen treffen t.b.v. de invoering van de Omgevingswet. Milieu  Borgen wettelijke eisen voor luchtkwaliteit, geluid etc.

3.3.1 Inleiding Programma 3 omvat alle producten van de gemeente Sliedrecht op het gebied van bouwen, wonen en de daarbij behorende leefomgeving, zoals het maken van bestemmingsplannen en meldingen in de buitenruimte. In dit programma houden we als gemeente zelf de regie, maar we maken veel gebruik van de markt en/of de samenwerking in de Drechtsteden.

3.3.2 Wat hebben we gedaan? Wonen en bouwen In de afgelopen raadsperiode zijn belangrijke stappen gezet voor het ruimtelijk perspectief van Sliedrecht richting 2030. In het Uitvoeringsprogramma Wonen heeft de raad de ambities vastgelegd om 2.500 woningen tot 2040 te bouwen. In Koers 2030 is harde plancapaciteit voor minimaal 2.000 woningen in 2030, waaronder de ontwikkeling van Sliedrecht Noord. In de Omgevingsvisie, vastgesteld op 14 december 2021, is dit planologisch geconcretiseerd. Dit is vertaald naar een aantal ontwikkelingsgebieden. In het Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing 2022-2030 is een vervolgstap gezet naar realisatie van deze ontwikkelingen; de raad heeft op 14 december 2021 de uitgangspunten voor de uitvoering van dit programma vastgesteld. Het programma start met binnenstedelijke herstructurering - te beginnen vanuit Oost -, met een verkenning voor de mogelijkheden van wonen, werken en verblijven in Noord en met een eerste schets van het slechten van de barrière daartussen. Eind 2020 zijn nieuwe prestatieafspraken gemaakt met de woningcorporatie voor de jaren 2021 en 2022 in de vorm van ontwikkelafspraken. De uitwerking zal in 2022 – mede in samenloop met de ambities van het Programma ruimtelijke vernieuwing – worden ingevuld. Op 1 januari 2017 is een uitkoopregeling voor woningen onder hoogspanningsleidingen gestart.

In Sliedrecht komen 24 woningen, waarvan 19 aan de Baanhoek en 5 aan de Rivierdijk, in aanmerking voor de uitkoopregeling. Van deze 24 woningen zijn eind 2021 16 woningen aangekocht en notarieel overgedragen. De uitkoopregeling is per 31 december 2021 beëindigd. Verkeer en mobiliteit De raad is middels een CIB "Stand van zaken Verkeers-en Mobiliteitsplan 2017-2040" geïnformeerd over de voortgang. Deze bevat onder andere informatie over een aantal verkeersonderzoeken die in 2021 zijn uitgevoerd: Jaarstukken 2021

Pagina | 32

  

Een variantenstudie naar de ontsluiting van wijk Baanhoek-West in Sliedrecht naar aanleiding van raadsvragen. Een onderzoek ‘Routering vrachtverkeer Sliedrecht’ naar aanleiding van de motie M9.2 die de raad tijdens de vergadering van 12 mei 2020 heeft aangenomen. Een risicoanalyse weginfrastructuur (50 km wegen en belangrijke 30 km wegen binnen Sliedrecht), dat in het kader van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 is uitgevoerd.

Daarnaast hebben in de regio de DMG gemeenten in 2021 een vervolgonderzoek onderzoek laten uitvoeren naar de effecten van de alternatieven en varianten van MIRT-verkenning A15 op het onderliggend wegennet. Belangrijke verkeersverbindingen waaraan is gewerkt. Voorbereidingen Craijensteijn. In Q2 2022 zal gestart worden met de aanleg van het tweerichtingen fietspad en het afvlakken van de bochten. Het fietspad Stationsweg-Noord is verbeterd en er is een nieuwe bredere fietsbrug gerealiseerd op de aansluiting van dit fietspad met het Stationsplein. Op de fietsroute F15 Dordrecht-Gorinchem is de ontbrekende schakel ter hoogte van de Goeman Borgesiusweg aangepakt. Aan de Thorbeckelaan is een zogeheten LaRGaS (langzaam rijden gaat sneller) kruispunt aangelegd. De verkeerslichten (VRI's) van de afrit Sliedrecht-Oost zijn vervangen. Vanuit de Provincie is gestart met het aanpassen van enkele R-net haltes. We zijn gestart met het opstellen van een integrale visie op laadinfrastructuur. De ambitie is om deze in 2022 een vast te stellen. Duurzaamheid Net als in voorgaande jaren lag de focus bij de uitvoering van de Duurzaamheidsagenda 2018-2022 op de thema's energie en klimaatbestendig dorp. Binnen het thema energie heeft de gemeenteraad de Regionale Energiestrategie 1.0 (RES 1.0) en de Transitievisie Warmte 2021 (TVW 2021) vastgesteld.

Daardoor zijn belangrijke keuzes gemaakt en doelen gesteld voor energiebesparing, energie opwekken, het verduurzamen van de warmtevraag en elektrische mobiliteit. Met het vaststellen van de Regionale Adaptie Strategie (RAS) is ook een belangrijke mijlpaal op het thema klimaatbestendig dorp behaald. Waar we met de RES en TVW voorkomen dat het klimaat verder verandert, maken we met de RAS belangrijke keuzes om de gevolgen van klimaatverandering die er al zijn het hoofd te bieden! De vastgestelde RAS is het resultaat van een samenwerking binnen de regio op het gebied van klimaatadaptatie. De RAS wordt in 2022 doorvertaald naar een Lokale Adaptatie Strategie (LAS) en een regionaal uitvoeringsprogramma. In Sliedrecht-Oost is in 2021 in twee buurten gestart met een participatietraject met particuliere woningeigenaren om hun woningen met behulp van PAW-subsidie aardgasvrij te maken. In totaal gaat dit om 108 woningen. Hoeveel woningen daardwerkelijk van het aardgas af gaan wordt duidelijk in 2022 en verder. Daarnaast is een traject gestart met VvE Sperwerstraat 1-80. De VvE overweegt om de overstap naar het warmtenet en elektrisch koken te maken, waardoor de flat in zijn geheel aardgasvrij wordt. In 2022 neemt de VvE hierover een besluit. De uitrol van het warmtenet in Sliedrecht verloopt voortvarend.

Aan het eind van 2021 is de mijlpaal van de eerste 1000 aansluitingen bijna gerealiseerd. Het hoofdnet wordt versneld richting Sliedrecht West aangelegd om al in 2023 aan te sluiiten op een duurzame bron waardoor een forse stap in CO2 reductie behaald wordt. Tablis Wonen benut deze aansluiting op het warmtenet in veel gevallen ook direct om de schil van de woning optimaal te isoleren. Voor haar huurders is deze investering woonlastenneutraal. Voor energiebesparing hebben we met het inzetten van RRE-subsidie (Regeling Reductie Energieverbruik) inwoners gestimuleerd. Via het Energieloket konden inwoners in 2020 meedoen aan verschillende activiteiten. We hebben bijvoorbeeld een collectieve inkoopactie zonnepanelen georganiseerd. Daarnaast konden inwoners een voucher bemachtigen voor energiebesparende Jaarstukken 2021

Pagina | 33

maatregelen. In 2021 is deze regeling opgevolgd door de RREW (W = woningen). Deze regeling biedt in aanvulling op de RRE regeling ook handvatten om huurders te ondersteunen. Energiebesparing en de verduurzaming van de warmtevraag heeft in de laatste maanden van het jaar extra lading gekregen vanwege de sterke stijging van de energieprijzen. Energiearmoede is daarmee een zorgwekkend thema geworden binnen de energietransitie waarop een integrale aanpak ontwikkeld moet worden. Samen met Stroomlijn activeren we ondernemers op de Nijverwaard, het Stationspark en het NoordOostkwadrant om als collectief stroom te gaan opwekken en dit ondermeer te benutten voor een laadplein en duurzame mobiliteit. MKB'ers op de Kerkbuurt zijn door Klimaatroute van advies voorzien met een energiescan. De omgevingsdienst is gestart met een kantorenaanpak voor de label C verplichting in 2023 en heeft koplopers in de energietransitie uitgenodigd hun ervaringen te delen met collega ondernemers. Sliedrechtse ondernemers raken meer en meer betrokken bij de verduurzamingsopgave, pakken de ambassadeursrol en zien kansen. Inmiddels heeft Klimaatroute op al het strategisch maatschappelijk vastgoed een energiescan uitgevoerd. Deze informatie wordt ondermeer gebruikt in de MJOP's. Vanuit CUP budget is geïnvesteerd in LED-verlichting op de gemeentewerf.

Eind van het jaar is het uitnodigingskader zon-op-land in samenwerking met de regio en de provincie ontwikkeld. Inmiddels zijn meerdere serieuze initiatieven voor de ontwikkelingen van zonnevelden ten noorden van de Betuwelijn ingediend. Enkele van deze initiatieven zijn samen met de energiecoöperatie die sinds kort in Sliedrecht actief is, opgepakt. De intentieovereenkomst voor de oprichting van de Sliedrechtse energiecoöperatie is tijdens de Sliedrechtse Klimaatmarkt door vier partijen ondertekend. Een bijzonder initiatief van het VVE Platform Alblasserwaard bereikte hier een belangrijke mijlpaal. Voor communicatie en participatie gebruiken we verschillende kanalen. Belangrijk is onze maandelijkse dubbele pagina over duurzaamheid in Het Kompas. Participatie in de energietransitie stimuleren we met bijeenkomsten, via de (online)media en het platform denkmee.energiedrechtsteden.nl. Milieu In 2021 is wederom zowel ambtelijk als bestuurlijk samengewerkt met de gemeente Dordrecht, Papendrecht en Molenlanden op het complexe dossier Chemours/DuPont/Dow. Enerzijds betrof dit advisering over de lopende procedures voor de (revisie)vergunningen voor de bedrijven (in samenwerking met Dordrecht en Papendrecht), anderzijds de aansprakelijkstelling van DuPont en Chemours in verband met de geleden en nog te lijden schade door vervuiling van de bodem als gevolg van de uitstoot van PFOA.

Dit laatste ook in samenwerking met de gemeente Molenlanden. In april 2021 zijn de eerdergenoemde gemeenten een dagvaardingsprocedure gestart jegens de bedrijven, nadat de bedrijven iedere aansprakelijkheid hebben afgewezen. In december 2021 hebben de bedrijven een reactie gegeven op de dagvaarding middels een zogenoemde conclusie van antwoord. De mondelinge behandeling in de rechtbank wordt in 2022 verwacht. In 2021 zijn de revisievergunningen Dow en DuPont verleend. Tegen beide vergunningen is beroep aangetekend door zowel de bedrijven zelf, als andere belanghebbenden. De vergunningen zijn van kracht, maar nog niet onherroepelijk. Dat zal pas zo zijn als de beroepsprocedures volledig doorlopen zijn. Door de complexiteit van de revisievergunning van Chemours, heeft de Provincie deze vergunning nog niet kunnen verlenen. In de beoordeling van deze laatste revisievergunning zal net als bij de revisievergunningen voor Dow en DuPont onze focus liggen op de te behalen emissiereductie van zeer zorgwekkende stoffen, zoals GenX. Daarbij is de inzet een emissie van 0. Chemours heeft eerder beroep aangetekend tegen een vergunning waarin het bedrijf verplicht wordt 99% reductie te realiseren t.a.v. de uitstoot van GenX. Deze procedure loopt nog steeds en de behandeling van deze zaak wordt in 2022 verwacht.

Jaarstukken 2021

Pagina | 34

De gemeente wil meer mogelijkheden hebben om grond en bagger die vrijkomt bij uitvoering van bouw- en infraprojecten tijdelijk te kunnen opslaan in afwachting van hergebruik of verwerking elders. In 2021 is de vergunning voor grond- en baggerdepot De Driehoek verleend om dit mogelijk te kunnen maken. Na het verlenen van de vergunning is gestart met de vormgeving en inrichting van het depot. Dit wordt naar verwachting in 2022 afgerond. Ook in 2021 heeft de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid taken uitgevoerd voor en namens de gemeente. Deze taken en de financiering daarvan zijn net zoals ieder jaar vastgelegd in het jaarprogramma. In 2021 is te zien dat met name voor de bodemtaken meer middelen benodigd waren dan vooraf afgesproken. Dit overschot is binnen het jaarprogramma verrekenend met andere posten waarop minder dan 100% werd besteed. Daarmee valt de realisatie van het jaarprogramma 2021, met 98,8%, binnen het beschikbare budget. Buitenruimte Ook in 2021 is gewerkt aan het onderhoud van de openbare ruimte conform de afgesproken beeldkwaliteit voor het groen en de straatreiniging. Voor de opgave van de 10% meer bomen zijn het afgelopen jaar weer bomen geplant. In september 2021 is het nieuwe groenbeleidsplan- met daarin veel aandacht voor onder andere biodiversiteit en klimaatadaptie - door de raad vastgesteld. Het vergroenen van de bermen is in 2021 afgerond.

In Baanhoek-West zijn in het kader van het vergroenen twee plantvakken uitgevoerd. Er heeft een enquete plaatsgevonden voor het verder vergroenen van de wijk. De uitwerking en uitvoering hiervan zal plaatsvinden in 2022. Het opknappen en omvormen van de speel- sport en ontmoetingsplekken is het afgelopen jaar afgerond met de inrichting van de speelplekken in de Staatsliedenbuurt. In overleg met de bewoners is er uitvoering gegeven aan de Motie Wipkip (29-09-2020) en is het aantal speeltoestellen voor jonge kinderen uitgebreid. Het omgekeerd inzamelen van afval is in 2021 gecontinueerd conform de doelstellingen van VANG (Van Afval Naar Grondstof). In samenwerking met Kieskompas heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de mening van de inwoners van Sliedrecht over de wijze van afvalinzameling in de gemeente. De resulten zijn met de raad gedeeld. In 2022 zal er een voorstel aan de raad worden gedaan om te komen tot een nieuw afvalbeleid. Door het college is eind 2021 besloten tot uitbreiding van de formatie met drie fte bestemd voor participatiebanen. Deze formatie zetten we in bij het onderhoud van de buitenruimte. Vastgoed In 2021 is een haalbaarheidsonderzoek gedaan naar het verkopen van de Groen van Prinstererlocatie aan de huidige huurder LEEF!.

Eind november is duidelijk geworden dat de aankoop van het gebouw voor LEEF! financieel niet haalbaar is, daarmee is de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek dat de gemeente niet over gaat tot verkoop aan LEEF!. De Groen van Prinstererschool staat echter, volgens het besluit van de gemeenteraad (Vastgoedbeleid 2021-2028), nog steeds op de nominatie voor afstoten of herbestemming. Op dit moment wordt opnieuw bekeken op welke manier invulling wordt gegeven aan dit besluit. In februari 2022 heeft het college besloten tot het procesvoorstel om de gemeenteraad in 2022 om een besluit te vragen over de invulling van het plangebied Groen van Prinstererlocatie en omgeving Jacob Catsstraat. Een kredietaanvraag voor de definitieve invulling zal onderdeel zijn van het voorstel dat wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Omgevingswet Eind 2021 werd duidelijk dat de invoering van de Omgevingswet opnieuw werd uitgesteld naar 1 januari 2023. Ondertussen is de gemeentelijke organisatie bezig zich hiervoor klaar te maken. Eind 2021 is de Omgevingsvisie vastgesteld door de raad. Hierin zijn de Sliedrechtse ambities voor de toekomst vastgelegd. In regionaal verband is en wordt toegewerkt naar een goede implementatie van het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO).

Voor het verlenen van een omgevingsvergunning wordt een andere manier van werken gevraagd, is een participatieleidraad opgesteld en wijzigen ook de afspraken tussen de verschillende ketenpartners zoals OZHZ, VRZHZ en de GGD.

Jaarstukken 2021

Pagina | 35

3.3.3 Speerpunten 9. Wonen Wat willen we bereiken? De regionaal vastgestelde woonvisie maken we lokaal passend voor Sliedrecht. Op welke wijze willen we Wat gingen we ervoor doen in Wat hebben we bereikt? dit bereiken (speerpunt)? 2021?  We vertalen de Wij hebben een aantal stedenbouwkundige Gelet op de actuele woningbouwontwikkeling verkenningen afgerond om inzicht te krijgen in woningbouwbehoefte en tot 2025 naar projecten de balans tussen het bouwen van 2500 de te verwachten die door de markt worden woningen en het behoud van leefbare groene bevolkingsontwikkeling is opgepakt, prioriteren deze wijken. Voor de op te starten herstructurering de inzet om nog dit waar nodig en organiseren van Sliedrecht Oost deden wij dit samen met decennium het merendeel hiervoor de planologische Tablis en Heijmans Vastgoed. Voor Sliedrecht van de woningbouwopgave randvoorwaarden. Noord hebben wij dit zelfstandig gedaan en van 2.500 woningen te  We zoeken actief enkele marktpartijen geconsulteerd. Deze realiseren in de vorm van samenwerking met verkenning liet zien dat de markt met een harde plancapaciteit voor marktpartijen en betrouwbare overheidspartner goede woningcorporaties bij de minimaal 2.000 woningen. mogelijkheden ziet om deze ontwikkeling te realisatie van de We prikkelen hiermee realiseren. dorpsvernieuwing.

marktpartijen en  We werken het fonds De verkenningen laten zien dat 2.500 woningcorporatie om in Ruimtelijke Vernieuwing woningen, met een harde plancapaciteit van Sliedrecht te investeren. verder uit. 2.000 in 2030 ruimtelijke gezien reëel is. Ook Om hiervoor ruimte te  We maken afspraken met uit marktverkenningen wordt dit onderschreven. creëren denken we Tablis en ontwikkelaars indicatief aan een voor gebiedsontwikkeling Wij hebben gesprekken gevoerd over deze verdeling van 50% nieuwe in Sliedrecht, te beginnen opgave met onze buurgemeenten en woningbouw beneden de bij de Professorenbuurt. gezamenlijk als regio met de Provincie. Zo A15 en 50% boven het  We stimuleren de hebben wij een gezamenlijke studie geïnitieerd ruimtelijke procedure voor spoor. De ruimtelijke naar de mogelijkheden van ontwikkelingen het Watertorenterrein; het vernieuwing door sloop en langs de MerwedeLingelijn. Met de uitkomst van initiatief hiervoor ligt bij nieuwbouw beneden de deze studie bouwen we aan een gezamenlijke de eigenaar. A15 heeft prioriteit, maar visie op de verstedelijking en het gebruik van  We voeren een gelijktijdig onderzoeken de spoorlijn. Hiermee kunnen wij een verkenning uit naar eensluidend verhaal naar provincie en andere we de mogelijkheden van mogelijke woningbouw overheden uitdragen.

bouwen boven het spoor boven het spoor mede in Daarmee hebben we zowel meervoudig lokaal en van verbindingen relatie tot de positionering (MLL-alliantie) alsook via de regionale tussen zuid en noord. van Sliedrecht Buiten en groeiagenda (Smart Delta Drechtsteden) Uitgangspunt is een in relatie tot de rest van samengewerkt. het dorp. ruimtelijk, sociaal en financieel samenhangende  We onderzoeken de Op 14 december 2021 heeft de raad de effecten van noord-zuid ontwikkeling van uitgangspunten voor de uitvoering hiervan in verbindingen op de Sliedrecht. een Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing verdere ontwikkeling van 20220-2030 vastgesteld. Sliedrecht en verkennen de haalbaarheid hiervan. Onze aandacht voor de volkshuisvesting heeft  We onderzoeken de in 2021 onder meer tot het volgende resultaat mogelijkheid voor het geleid: instellen van een - aantal gehuisveste vergunninghouders: 35 woonplicht. personen;  We onderzoeken huisvestingsmogelijkheden - aantal positieve adviezen startersleningen: 12;

Jaarstukken 2021

Pagina | 36

voor o.a. spoedzoekers en arbeidsmigranten.

- verhoging koopsomgrens van €200.000 naar NHG-grens: op dit moment €355.000; - start casusoverleg woonoverlast: 5 casussen behandeld; - aantal woningen onder hoogspanningslijnen opgekocht: 4.

10. Ruimtelijke kwaliteit Wat willen we bereiken? Groene verbindingen van noord naar zuid - van polder naar rivier -, een dorpscentrum, zichtbare en toegankelijke rivieroevers en meer ruimtelijke herkenning (‘identiteit’). Op welke wijze willen Wat gingen we ervoor doen in 2021? Wat hebben we bereikt? we dit bereiken (speerpunt)? We implementeren de  We leggen de Omgevingsvisie in  Op 14 december 2021 is de Omgevingsvisie Sliedrecht Omgevingswet, zowel 2021 aan de raad ter vaststelling vastgesteld. naar planvorming voor.  We zijn gestart met het (Omgevingsvisie) als  We starten met het omgevingsplan Omgevingsplan door middel van een naar de uitvoering en parallel daaraan starten we een plan van aanpak en een uitgevoerde hiervan. pilot omgevingsplan op voor een pilot. In 2022 wordt hier op In dat kader werken deelgebied binnen Sliedrecht. voortgebouwd. we toe naar groene  Op basis van de ervaringen uit de  We hebben geoefend met het verbindingen met de pilot en de ambities van de Omgevingsplan. Dit biedt de polder, toegankelijke gemeenteraad gaan we verder met benodigde handvaten voor de verdere rivieroevers en de uitwerking naar een compleet uitwerking richting een compleet leefbare veilige groene omgevingsplan. Omgevingsplan.

wijken en duurzame  In 2021 stellen we de raad twee  De Omgevingsvisie en de bedrijventerreinen visies voor ter vaststelling: de Economische Visie zijn vastgesteld. waarbij aan het water Omgevingsvisie voor heel Sliedrecht Het gesprek met het bedrijfsleven zoveel mogelijk ruimte wordt al reeds gevoerd en krijgt in – dus inclusief het oevergebruik – 2022 vervolg. is voor en de Economische Visie voor de  De verbinding met de polder en watergebondenbedrijvigheid in Sliedrecht. Aan de toegankelijke rivieroevers is bedrijvigheid. hand van beide visies gaan we met opgenomen in de Omgevingsvisie. De het bedrijfsleven in gesprek over We brengen de ambitie is nader verkend in het ontwikkeling van het watergebonden bedrijvigheid. programma ruimtelijke vernieuwing. Burgemeester  We nemen de groene verbinding  In 2021 is een nieuwe recreatievisie Winklerplein verder. met de polder en toegankelijke vastgesteld. rivieroevers mee in de  De speelvoorzieningen in de Omgevingsvisie. Staatsliedenbuurt zijn in 2021  Zoals opgenomen in de ambitie gerealiseerd. Sport, cultuur en recreatie in  Voor de inrichting van het plein is in programma 1 leveren we een 2020 een voorlopig ontwerp gemaakt. nieuwe recreatievisie op. Het ontwerp wordt nu uitgewerkt tot  Er worden speelvoorzieningen in een definitief ontwerp. Dat gebeurt in samenwerking met betrokken diverse wijken gerealiseerd.

partijen, zoals de  In overleg met de markt werken we ondernemersvereniging, de varianten uit voor de ontwikkelaar, omwonenden en herontwikkeling van het marktkooplieden. Burgemeester Winklerplein.

Jaarstukken 2021

Pagina | 37

11. Duurzaamheid Wat willen we bereiken? We brengen onze inwoners en bedrijven (verder) in beweging en geven hiervoor jaarlijks diverse impulsen. Ook zetten we duurzaamheid binnen de gemeente stevig op de agenda. Op welke wijze willen Wat gingen we ervoor doen in Wat hebben we bereikt? we dit bereiken 2021? (speerpunt)? Duurzaamheid kent  We geven uitvoering aan de  De gemeenteraad heeft de Regionale Energie Strategie (RES) 1.0 en TVW 2021 verschillende facetten duurzaamheidsagenda op 29 juni vastgesteld. De Regionale (voorbeelden uit de  We stellen randvoorwaarden op Adaptatie Strategie (RAS) is in december duurzaamheidsagenda voor de rol van de gemeente vastgesteld. Hiermee zijn de zijn het verduurzamen bij de energietransitie. beleidskaders voor de komende jaren van het wagenpark tot  We stellen een Regionale gegeven, waarop operationalisering en het toewerken naar een energie Strategie 1.0 op. uitvoering van maatregelen gericht op circulaire economie in  We stellen een Transitievisie het verduurzamen van Sliedrecht plaats aanbesteden). We Warmte 2021 op. zal vinden. leveren een bijdrage  We faciliteren de aanleg van  In Sliedrecht-Oost zijn de eerste 1.000 aan de energietransitie. een warmtenet in Sliedrecht en corporatiewoningen op het warmtenet We informeren, andere vormen van aangesloten en aardgasvrij gemaakt.

188 stimuleren, faciliteren en warmtedragers in geval dat particuliere woningeigenaren overwegen dagen partijen in de maatschappelijk meer een overstap op basis van een aanbod samenleving uit om zelf verantwoord blijkt te zijn. van de gemeente en HVC (woning met de energietransitie aardgasvrij tegen een eigen bijdrage van  We stellen een visie op voor De maximaal € 2.000,-). aan de slag te gaan. We Driehoek. We onderzoeken  Voor de subsidie die de gemeente in het zetten in op een goed daarbij nadrukkelijk de kader van de RRE (stimuleringsregeling en structureel beheer haalbaarheid van duurzame energiebesparing) heeft ontvangen van onze initiatieven. hebben we voldaan aan de doelstelling, waterhuishouding. We  Op basis van het BBV zijn wij het bereiken van 2030 huishoudens. De versnellen het verplicht gemaakte plankosten uitrol van activiteiten binnen de opvolger klimaatgeschikt en t.b.v. de Driehoek af te boeken. van deze regeling (RRE-W) is op dit leefbaar maken van  We stellen een plan op de moment in volle gang via het Regionaal Sliedrecht door het grondwaterstanden in de Energieloket (REL).

Het mooie aan de realiseren van groene openbare ruimte en de kwaliteit RRE-W is dat huurders van woningen nu verbindingen en het van de oudere riolering op nadrukkelijk tot de doelgroep behoren en inrichten van groenere structurele wijze te inspecteren dat Tablis Wonen samen met de wijken. We brengen en te monitoren. huurdersvereniging betrokken is bij de afval waar mogelijk  Het Basisrioleringsplan (BRP) uitvoering ervan.  In september 2021 is het terug naar grondstof. uit 2003 wordt vernieuwd. Groenbeleidsplan 2021 - 2025 door de We zetten er op in om  Het Gemeentelijke raad vastgesteld. onze inwoners zo min Rioleringsplan (GRP) wordt  Er werden in 2021 extra bomen geplant. mogelijk bloot te stellen geactualiseerd.  Het traject om de middenbermen van de aan (potentieel)  We bieden een hoofdwegen te vergroenen is afgerond. schadelijke stoffen en Groenbeleidsplan – met daarin  In Baanhoek-West is samen met de andere elementen zoals aandacht voor biodiversiteit, bewoners weer een deel van de wijk geluidsoverlast. beperking hittestress en vergroend. klimaatadaptie - aan ter  Er is een onderzoek onder de inwoners vaststelling door de raad. gehouden in samenwerking met  We gaan door met onze inzet Kieskompas over het toekomstig van groei van het aantal bomen afvalbeleid. met 10%. Jaarstukken 2021

Pagina | 38





















Jaarstukken 2021

Het traject om de middenbermen van de hoofdwegen te vergroenen wordt afgerond. In Baanhoek-West geven we een vervolg aan het plan om samen met bewoners om de wijk te vergroenen. Bij renovatieprojecten in de openbare ruimte wordt de kwaliteit van de openbare ruimte integraal en duurzaam verbeterd. In het kader van de actie steenbreek worden parkeervakken uitgevoerd in grasbetontegels. Het regulier onderhoud aan wegen wordt conform het beleid uitgevoerd. Het onderliggende beheerplan onderhoud wegen zal worden geactualiseerd in 2021. We treffen voorbereidingen om de hoeveelheid restafval in lijn met het beleidskader Van Afval Naar Grondstof te verminderen naar maximaal 75 kg in 2025 We volgen de ontwikkelingen bij de bedrijven Chemours en Dupont nauwlettend en kritisch. Ons doel blijft om de emissies hiervan naar nul te krijgen. We verlenen in 2021 een nieuwe vergunning waardoor het bestaande grond- en baggerdepot in De Driehoek geschikt gemaakt kan worden om bij uitvoering van projecten vrijkomende grond en bagger met te hoge PFOA gehaltes tijdelijk te kunnen opslaan in afwachting van definitieve verwerkingsmogelijkheden. Het project vrijwillige sanering van asbestdaken wordt in 2021 gecontinueerd. We starten met uitvoering van een nieuw geluidsisolatieproject voor woningen die een geluidbelasting hebben tussen 60-65 dB.









In 2021 zijn de revisievergunningen voor DuPont en Dow verleend. Tegen beide vergunningen is door de bedrijven zelf, maar ook andere belanghebbenden, beroep aangetekend. Onze focus bij de beoordeling van deze revisievergunningen is het terugbrengen van de uitstoot van zeer zorgwekkende stoffen naar 0. Dat geldt ook voor de vergunning uit 2019, die Chemours verplicht de uitstoot van GenX met 99% terug te brengen. Tegen deze vergunning heeft het bedrijf beroep aangetekend. De behandeling heeft vertraging opgelopen. De vergunning voor het grond- en baggerdepot in de Driehoek is in 2021 verleend. Na verlening is van start gegaan met het ontwerp van vormgeving en inrichting van het terrein. Het project vrijwillig saneren van asbestdaken is in 2021 gecontinueerd. Het is een regionaal project dat wordt gecoördineerd door de Omgevingsdienst. In 2021 is data van alle asbestinventarisaties op orde gebracht en de data van uitgevoerde saneringen toegevoegd. Deze informatie wordt jaarlijks geüpdatet. In 2021 is door de Omgevingsdienst verder gegaan met het projectvoorstel om te komen tot een saneringsprogramma voor het uitvoeren van het nieuwe geluidsisolatieproject. Het project heeft vertraging opgelopen door onder andere vertraging in de op te stellen verkeersmodellen die benodigd zijn om het saneringsprogramma op te stellen. Voor het project is subsidie verleend.

De subsidieverlener is akkoord gegaan met uitstel voor indiening van het saneringsprogramma.

Pagina | 39

12. Bereikbaarheid en verbonden Wat willen we bereiken? Door het doorbreken van de barrière van A15 en het spoor ontwikkelen we het dorp, de bedrijventerreinen boven de A15 en het gebied boven het spoor tot één Sliedrecht. Op welke wijze willen we dit bereiken (speerpunt)? We proberen de barrière van de A15 voor de ontwikkeling van ons dorp en voor de verbetering van verkeersverbindingen te slechten. In het verlengde daarvan treffen we waar mogelijk korte termijnmaatregelen. De verkeersstructuur van Sliedrecht wordt ingericht als 30 km-zone met voorrang voor het langzaam verkeer.

Wat gingen we ervoor doen in 2021?  We stellen een onderzoek in naar de mogelijkheden om extra noord-zuid verbindingen in te stellen voor het verkeer, waarbij barrières van de A15 en de spoorlijnen via nieuwe verbindingen worden gekruist.  We starten verkennende gesprekken met de regio, provincie en het rijk over mogelijkheden van samenwerking bij de haalbaarheid van deze verbindingen.  In dat verband werken we ook toe naar een meer gelijkmatige verdeling van de (vracht)verkeerstromen in Sliedrecht.  Waar mogelijk treffen we al maatregelen aan de Stationsweg. Hierin nemen we haalbaarheid mee van een nieuwe fietsverbinding evenwijdig aan de Stationsweg.  Er worden maatregelen getroffen die passen bij een geloofwaardige lagere maximumsnelheid.  We treffen voorbereidingen om – in het verlengde van de herstructurering van de Parallelweg - de Leeghwaterstraat aan te pakken ter versterking van het profiel van de Woonboulevard.

Jaarstukken 2021

Wat hebben we bereikt?  Er zijn drie varianten voor een N/Zverbinding geschetst en qua kosten geraamd: een tunnel, een gewoon viaduct en een groen viaduct. Deze varianten maken onderdeel uit van de investeringen van het programma Ruimtelijke Vernieuwing  We hebben met Dordrecht, HardinxveldGiessendam en Gorinchem gebouwd aan een MerwedeLinge-alliantie, waarmee we gezamenlijk het belang van de lijn en de ontwikkelingsmogelijkheden onder de aandacht hebben gebracht  Het college heeft het verkeersbesluit genomen om de Craijensteijn voor vrachtverkeer open te stellen waarmee een meer gelijkmatige verdeling van de verkeersstromen wordt gerealiseerd.  We hebben 2 van 3 maatregelen (Fiets- en voetpad Stationspark-Stationsplein en Goeman Borgesiusweg-West) voor een nieuwe fietsverbinding evenwijdig aan de Stationsweg gerealiseerd en zijn er voorbereidingen getroffen voor het Achterom welke in 2022 wordt gerealiseerd.  Voor een meer geloofwaardige lagere maximumsnelheid hebben we de volgende maatregelen ingevoerd: o een LARGAS oplossing Thorbeckelaan-Vogelenzang is gerealiseerd. o PC Hooftlaan is gereconstrueerd. o Werkzaamheden HVC worden gecombineerd met het inrichten van Vogelbuurt Noord en Zuid voor de Duurzaam Veilig als 30 km-zone.

Pagina | 40

13. Gemeentelijk vastgoed Wat willen we bereiken? Een herijking van de nota 'Onderhoud alleen als het nodig is'(2006) door het vaststellen van een Beheerplan Vastgoed 2021-2024. En tevens een herijking van het in 2017 vastgestelde Integraal Accommodatiebeleid (IAP) door het vaststellen van een nieuw Vastgoedbeleid 2021-2028. Op welke wijze willen we dit bereiken Wat gingen we ervoor doen in 2021? Wat hebben we bereikt? (speerpunt)?  We leggen de kernvoorraad van We leggen een kernvoorraad voor Kernportefeuille is vastgelegd in onze vastgoedportefeuille vast in door de Raad vastgestelde onze vastgoedportefeuille vast het Integraal Accommodatieplan, Vastgoedbeleid 2021-2028. gericht op een kleinere portefeuille gericht op een kleinere van betere kwaliteit. We brengen de Tevens wordt o.b.v. de MJOP's portefeuille van betere kwaliteit. kernvoorraad samen in een en het beheerplan Vastgoed Daarna volgt een plan tot gemeentelijk vastgoedfonds. Wij voor deze panden geinvesteerd verdere verduurzaming. willen investeren in het duurzaam, om de kwaliteit van deze  We werken een gemeentelijk digitaal, toegankelijk, bij de tijd en panden te verbeteren. De vastgoedfonds uit waarin de beheersbaar en exploitabel maken verduuzaming wordt kosten en baten van de van het raadhuis en het meegenomen in de kernvoorraad, inclusief meerjarig investeringen in de vier grote gemeentekantoor.

onderhoud, worden projecten: het Raadhuis, het samengebracht. Gemeentekantoor, de Lockhorst  We brengen de kernkwaliteiten, en Elektra. En daar waar een de bouwkundige mogelijkheden natuurlijk momentum is, wordt en mogelijkheden van exploitatie tevens geïnvesteerd in van het raadhuis in kaart, duurzaamheid.` bereiden hierover besluitvorming voor, treffen voorbereidingen In 2021 zijn voor hierop gerichte investeringskredieten verstrekt aanpassingen en zo mogelijk voor de Lockhorst en Elektra en starten wij met de realisatie is de voorbereiding van de hiervan. uitvoering in gang gezet.  We treffen maatregelen aan het gemeentekantoor om het In q1 2022 zal besluitvormend gebouw 'coronaproof' te maken, het raadsvoorstel om het gebouw aan te passen Raadhuis/Gemeentekantoor aan de huidige eisen voor een worden behandeld, waarin een integraal werkende en voorbereidingskrediet is aantrekkelijke ambtelijke opgenomen om de planvorming organisatie en vanwege verder uit te werken tot aan noodzakelijke aanbesteding. onderhoudsmaatregelen.

Jaarstukken 2021

Pagina | 41

3.3.4 Wat heeft het gekost? Overzicht financiële afwijking programma ruimte (x € 1.000) Omschrijving

Begroting 2021

Lasten N 12.422 Baten V 8.404 Saldo N 4.018 A. Toelichting op Wijziging begroting 2021: 1. Woonruimte zaken 2. Afvalinzameling en verwerking 3. Beheer openbare ruimte 4. Milieu 5. Ruimtelijke ordening 6. Wegen, bruggen en riolen Totaal B. Toelichting op Verschil 2021: 1. Woonruimte zaken 2. Afvalinzameling en verwerking 3. Beheer openbare ruimte 4. Milieu 5. Ruimtelijke ordening 6. Wegen, bruggen en riolen Totaal

C. Mutaties in reserves: 1. Stortingen 2. Onttrekkingen Totaal

D. Gerealiseerd resultaat Saldo van baten en lasten Mutaties reserves Totaal

Jaarstukken 2021

Wijziging begroting 2021 N 2.753 V 1.473 N 1.280

Totale begroting 2021 N 15.174 V 9.877 N 5.298 Lasten N 1.200 V 104 N 100 N 523 N 915 N 118 N 2.753 Lasten N 341 N 1 V 145 N 206 V 272 V 284 V 153 Totale begroting 2021 N 6.592 V 6.247 N 345 Totale begroting 2021 N 5.298 N 345 N 5.643

Rekening 2021

Verschil

N V N

15.021 10.271 4.750 Baten V 1.000 N 92 V 40 V 232 V 150 V 143 V 1.473 Baten V 434 V 43 V 99 N 378 V 102 V 94 V 394

V V V

Rekening 2021

Verschil

N V N

V N N

1.004 448 557

153 394 547 Saldo N 200 V 11 N 60 N 291 N 765 V 25 N 1.280 Saldo V 93 V 42 V 244 N 584 V 374 V 378 V 547

5.588 5.799 211

Rekening 2021

Verschil

N N N

V N V

4.750 557 5.307

Pagina | 42

547 211 336

3.3.5 CUP-gelden Voor het programma ruimte zijn bij de begroting 2021 extra middelen vrijgemaakt voor de speerpunten. Deze posten zijn integraal onderdeel van de verantwoording op thema niveau (zie paragraaf 5.3). In de onderstaande tabel worden deze posten apart weergegeven. Overzicht besteding CUP gelden programma ruimte (x €1.000)

Thema

Omschrijving

Beheer openbare ruimte

Toename aantal bomen met circa 10%

Beheer openbare ruimte

Inzet hondenpoepstofzuiger in parken etc

2

2

0

Beheer openbare ruimte

Middenb voorzien van laag groeiend groen

90

75

15

Beheer openbare ruimte

Vernieuwen van de wijklijn

7

0

7

Milieu

Commu bew ter verbetering van de Dzheid

18

15

3

Milieu

Stimu initiatieven inwoners en bedrijven

49

27

22

Milieu

Verduurz waar mogelijk gem VG en Wagenp

20

20

0

Ruimtelijke ordening

Inzet projectmanagement projecten.

150

155

-5

416

372

44

Totaal

Begroting 2021 80

Werkelijk Verschil 2021 78 2

3.3.6 Beleidsindicatoren Naam indicator 3a 3b 3c 3d 3e 3f 3g

Aantal woningen (wonen) Hernieuwbare energie (duurzaamheid) Aantal woningen aangesloten op het warmtenet (duurzaamheid) Aantal kg restafval per inwoner per jaar (duurzaamheid) Percentage van het totale huishoudelijke afval wat per jaar wordt gescheiden (duurzaamheid) Aantal bomen op gemeentegrond (buitenruimte en groen) Aantal klachten buitenruimte en groen (buitenruimte en groen)

Historische Waarde 10.898 (2019) 2,5% (2017) 0

Meest recente Waarde Sliedrecht 11.086 (2021) 4,8% (2019) 1000 (2021)

193 (2018)

204 (2021)

60% (2018)

58% (2021)

Meer dan 75% in 2025

9.000 (2019)

10.106 (ultimo 2021) 0 (2021)

10.230 in 2022

-

Streefwaarde 12.000 in 2025 4% in 2020 300 in 2020 en 1.200 in 2025 75 in 2025

Halvering van nulmeting

Sinds de begroting 2020 werkt Sliedrecht met de voornoemde beleidsindicatoren voor dit programma. Daar waar een historisch verloop van de waarde van de indicator bekend is, is deze opgenomen zodat trends inzichtelijk worden gemaakt. 3a Op basis van de lokale uitvoeringsparagraaf wonen wordt gesteld dat we tot 2025 met 1000 woningen willen groeien. Dat betekent dat we tot 2025 streven naar totaal 12.000 woningen (gegevens komen van waarstaatjegemeente.nl). Het aantal woningen betreft het aantal geregistreerde woningen in de gemeente.

Jaarstukken 2021

Pagina | 43

3b Hernieuwbare energie is schone, duurzame en onuitputtelijke energie die het leefmilieu niet schaadt. Voorbeelden zijn windenergie, zonne-energie, biomassa, waterkracht en geothermische energie. In het percentage hernieuwbare energie wordt rekening gehouden met biobrandstof vervoer, hernieuwbare warmte en hernieuwbare energie. De indicator wordt ontleend aan de in de klimaatmonitor opgenomen waarden in de databank. 3c Een duurzaam warmtenet draagt bij aan een forse CO₂-reductie en draagt daarmee bij aan onze duurzaamheidsdoelstellingen. Het warmtenet is een ondergronds leidingnet dat warmte verspreidt om huizen, bedrijven en instellingen te verwarmen. Op lange termijn verdwijnt het gas als warmtebron uit de huizen in Nederland. Restwarmte, bijvoorbeeld uit de industrie, maar ook geothermie of warmtepompen bieden een duurzaam alternatief. Het streven is om in 2025 1200 woningen op het warmtenet te hebben aangesloten. 3f Vanuit het CUP volgt de opgave om het aantal bomen op gemeentegrond met circa 10% te verhogen ten opzichte van begin 2019. 3g De streefwaarde in 2022 is een halvering van het aantal klachten dat in 2019 als nulmeting wordt vastgesteld.

Jaarstukken 2021

Pagina | 44

3.4 Programma 4 Bestuur, organisatie en veiligheid

Reguliere taken

      

Dienstverlening voor inwoners. Risicobeperking en rampenbestrijding. Bevorderen van een veilige woon- en leefomgeving. Beoordelen en afhandelen vergunningsaanvragen (deels programma Ruimte). Handhaving WABO en APV (deels programma Ruimte). Efficiënte bedrijfsvoering. Volledig, tijdig en zorgvuldig informeren én betrekken van inwoners, verenigingen, bedrijven en instellingen.

3.4.1 Inleiding Programma 4 Bestuur, Organisatie en Veiligheid omvat alle producten van de gemeente Sliedrecht op het gebied van de fysieke veiligheid, de organisatie en bestuur. Samen krijgen wij meer voor elkaar. Dit is een van de uitgangspunten van waaruit onze gemeente werkt. Naast het feit dat onze gemeente deelneemt aan regio Drechtsteden zoeken wij proactief de samenwerking met onze inwoners en lokale partners. Dit omdat wij de 'couleur lokale' willen koesteren.

3.4.2 Ambitie en ontwikkelingen Veiligheid Met het vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan eind 2019 zijn sociale stabiliteit, woonoverlast en kwetsbare locaties, fysieke veiligheid en ondermijning als speerpunten bepaald op het gebied van veiligheid. Ook in 2021 heeft Corona heeft ervoor gezorgd dat er minder controles konden plaatsvinden dan gewenst. Desalniettemin hebben er 2 integrale controles plaatsgevonden en zijn er Landelijke Aanpak Adresfraude (LAA)-controles uitgevoerd. Ook zijn er diverse horecacontroles uitgevoerd. Deze controles zagen onder meer op de naleving van de Corona-maatregelen. In 2021 is het lokaal signaaloverleg voortgezet. Hiermee bestendigen we integrale afstemming van signalen, casuïstiek en lokale ontwikkelingen op het gebied van ondermijning. Deze informatiedeling heeft tevens een preventieve werking, draagt bij aan bewustwording en draagt bij aan een effectieve integrale ondermijningsaanpak. In 2021 heeft de aansluiting bij de LAA meer vorm gekregen; er is gestart met het uitvoeren van de controles. We hebben het jaar 2021 benut om Meld Misdaad Anoniem extern onder de aandacht te brengen en de inwoners actief geïnformeerd over het bestaan van MMA en de meerwaarde hiervan onder de aandacht gebracht. Dit heeft geleid tot meldingen via MMA, versterking van onze informatiepositie en integrale samenwerking in de opvolging van deze meldingen.

In het 'Plan van aanpak prettig en veilig samenleven in Sliedrecht' komt het vraagstuk van een prettige en leefbare samenleving vanuit drie themalijnen aan de orde, het gaat hierbij om huisvesting en wonen, openbare orde en veiligheid en overlast en het sociaal domein. Ieder van deze themalijnen kent een eigen dynamiek en verschillende spelers. Uitgangspunt is dat wij die spelers als partners in de samenwerking opzoeken. We wisselen hierbij actief informatie uit en nemen gezamenlijk actie. Als gemeente faciliteren wij dit proces. Zo is in 2021 het integrale regieoverleg woonoverlast van start gegaan. In dit overleg kunnen cases met ernstige woonoverlast worden ingebracht, waarbij sprake is van multi-problematiek, cases die volledig zijn vastgelopen en waarbij het vormen van een integrale aanpak noodzakelijk is om escalatie te voorkomen.

Jaarstukken 2021

Pagina | 45

Organisatieontwikkeling Om te kunnen werken aan de kernopgaven is de organistaie gericht op “samen realiseren in Sliedrecht”. De gemeente werkt opgavegericht en wendbaar en werkt graag voor én samen met de inwoners aan resultaten die voor de Sliedrechtse samenleving merkbaar zijn. In 2020 aan de slag gegaan met 4 speerpunten (Slagkracht, Basis op Orde, Samenwerking in de regio en Goed werkgeverschap) aan zogenoemde ontwikkeltafels. Op deze manier onderzoeken en ontwikkelen we de kenmerken van en voorwaarden voor de nieuwe organisatie. Daarnaast zijn we in 2021 gestart met de verkenning van de opgaven in het fysieke en sociale domein en op het gebied van organisatie en bedrijfsvoering. Onder leiding van kwartiermakers hebben we meer inzicht gekregen in wat wij als ambtelijke organisatie 'binnen' te doen hebben om de opgaven en ambities 'buiten' te realiseren. De resultaten van de ontwikkeltafels en de verkenning naar de domeinopgaven hebben o.a. geleid tot andere manieren van (samen)werken en organiseren.

3.4.3 Speerpunten 14. Openbare orde, veiligheid en evenementen Wat willen we bereiken? Sliedrecht moet een veilige gemeente zijn en blijven. Daarnaast blijft Sliedrecht gezellig en aantrekkelijk. Op welke wijze willen we dit bereiken (speerpunt)? We krijgen inzicht in de capaciteit versus uitvoering bestaand beleid, wettelijke taken en ambities en daarmee in hoeveelheid en aard van herstelwerkzaamheden. We versterken nu al een aantal functies om ervoor te zorgen dat er voldoende expertise en mankracht komt om onze taken op juiste wijze uit te kunnen voeren. Het betreft financiën, communicatie, vastgoed en beheer. Daarnaast gaan we een ontwikkeltraject in om (nog) meer zicht te krijgen op wat nodig is en om hiervoor maatregelen uit te werken en te implementeren. Jaarstukken 2021

Wat gingen we ervoor doen in 2021?

Wat hebben we bereikt?

 We voeren een benchmark onderzoek uit naar de capaciteit van de organisatie i.r.t. de ambities die er liggen. Dit geeft inzicht of we anders scoren op capaciteit en/of dat we ons anders moeten organiseren. De benchmark is ook onderdeel van het ambitie 'ontwikkel- en uitvoeringskracht' en is daar financieel verwerkt.  Met betrekking tot de financiële functies worden de administratieve processen verbeterd en wordt de advisering en ondersteuning voor de grotere opgaven zodanig ingericht dat we adequaat kunnen inspelen en in control komen en blijven. Gevolg is een goede P&C cyclus die ons in staat stelt proactief te handelen.  We investeren in de functie communicatie om deze in lijn te brengen met het bestaande takenpakket.  We vullen de functies t.a.v. het beheer in het fysieke domein planmatig in, waardoor we proactief werken aan beheer en onderhoud in Sliedrecht.  Bij vastgoed gaan wij van 'registratie en administratie' naar portfoliomanagement.  De ambities, zoals gesteld in het integraal veiligheidsplan (2019) leiden tot meer constateringen waar inzet op gepleegd moet worden. Dit heeft gevolgen voor de inzet van

 De benoemde acties zijn opgepakt en uitgevoerd. Voor de financiele functie is een verbeterplan opgesteld en in uitvoering gebracht. De administratieve processen zijn deels al verbeterd en de administratie is nagenoeg bij. De benodigde functies voor de advisering en ondersteuning voor de grotere opgaven is zodanig ingericht dat we adequaat kunnen inspelen en in control komen en blijven. Gevolg is meer rolduidelijkheid en een beeld van verbeteracties die in de nabije toekomst moeten worden uitgevoerd. Met betere financiële informatieproducten en een strakkere P&C cyclus creëren we meer grip en control en stelt ons in staat om beter te sturen.

Pagina | 46

handhaving. Extra inzet op handhaving maakt ook onderdeel uit van de ambitie 'veilige buurten' en is daar financieel verwerkt.  Aan de hand van de ontwikkeltafel 'basis op orde' starten we een continue verbetertraject waaruit mogelijk aanvullende maatregelen naar voren komen. 15. Ontwikkel- en uitvoeringskracht Wat willen we bereiken? Wij zijn ervoor om bestuurlijke visies om te zetten naar merkbare resultaten voor Sliedrecht. Met name voor de ruimtelijke vernieuwing (programma 3) is ontwikkel- en uitvoeringskracht nodig. Dit is noodzakelijk om ontwikkeling van de grond te krijgen. Maar ook om als volwaardig sparringpartner te fungeren met alle betrokken partijen en op complexe, grootschalige opgaven te faciliteren en te realiseren. We investeren in professionele kwaliteit en slagkracht. Daarbij ontwikkelen we ons tot een flexibele, toekomstbestendige, lerende en opgavegerichte organisatie. In 2021 hebben we gezorgd voor meer grip en sturing door het opstellen en vaststellen van plannen en visies. Zo is in december het Programma Ruimtelijke Vernieuwing vastgesteld. Op welke wijze willen we dit bereiken (speerpunt)?

Wat gingen we ervoor doen in 2021?

Wat hebben we bereikt?

We investeren in professionele kwaliteit en slagkracht (kwaliteit en kwantiteit). Daarbij ontwikkelen we ons tot een flexibele, toekomstbestendige, lerende en opgavegerichte organisatie.

 Voorstellen m.b.t. investeren in ontwikkel- en uitvoeringskracht t.b.v. ruimtelijke vernieuwing zijn onderdeel van paragraaf 3.3.2 en 3.3.3 in programma Ruimte.  We voeren een benchmark onderzoek uit naar de capaciteit van de organisatie i.r.t. de ambities die er liggen. Dit geeft inzicht of we anders scoren op capaciteit en/of dat we ons anders moeten organiseren.  Via de ontwikkeltafel wordt samen met organisatie, ondernemers, inwoners en partners een plan uitgewerkt dat inzichtelijk maakt welke aanvullende maatregelen, acties en middelen nodig zijn om ontwikkel- en uitvoeringskracht te organiseren en te borgen.  We zorgen daarna voor structurele monitoring van de voortgang zodat we regie kunnen voeren en bijsturen waar nodig.

Zie programma 3 Ruimte.

16. Organisatie Wat willen we bereiken? De economie is de afgelopen jaren aangetrokken en de arbeidsmarkt is krap. We merken dit omdat het lastig is om vacatures in te vullen. Ook leidt de huidige markt tot relatief veel verloop van personeel. Om de continuiteit in de organisatie te borgen is het van belang te investeren in goed werkgeverschap en zichtbaarheid. Daarvoor hebben we een doorvertaling gemaakt van de visie op Personeels- en HRM instrumenten en regelingen en op het huisvestingsplan (ontmoeten en samenwerken) en hebben verbeteringen doorgevoerd in het werving- en selectieproces. Op welke wijze willen we dit bereiken (speerpunt)? We vergroten de zichtbaarheid van Sliedrecht als aantrekkelijke werkgever om geschikte Jaarstukken 2021

Wat gingen we ervoor doen in 2021?  We ontwikkelen een visie op de organisatie, die aansluit bij de ambities die we met elkaar willen

Wat hebben we bereikt?  We hebben een visie op de organisatie die aansluit bij de ambities die we voor Sliedrecht willen realiseren. Dit Pagina | 47

werknemers te vinden. Dit betekent dat we ons onderscheidend 'positioneren' in de markt. Daarnaast zetten we in op de ontwikkeling van onze huidige werknemers via opleiding en training.

realiseren. Deze visie vertaalt zich door in alles wat we doen: in onze manier van samenwerken en in hoe wij elkaar ontmoeten. Denk hierbij aan gemeentelijke huisvesting voor bestuur, organisatie en inwoners.  We zorgen voor een opleidingsprogramma dat aansluit bij de opgaven zoals geformuleerd in de Kadernota 2021.  Daarnaast zetten wij in op competentieontwikkeling die nodig is om de opgave te realiseren.  We zorgen dat we zichtbaar zijn op de arbeidsmarkt door de juiste communicatiemiddelen toe te passen en actief potentieel talent voor onze organisatie te benaderen.  We zetten een ontwikkeltafel op met deskundigen uit de organisatie die de opgaven analyseert, de voortgang monitort en advies uitbrengt welke maatregelen nodig zijn om een aantrekkelijke werkgever te zijn en te blijven.

heeft een plek gekregen in het plan voor het raadhuis en gemeentekantoor.  Door corona hebben minder medewerkers deelgenomen aan een opleiding, doordat er een aantal leertrajecten niet door zijn gegaan. Toch hebben we een aantal ontwikkelthema's met de hele organisatie kunnen beetpakken.  Het blijft lastig om nieuwe medewerkers aan te trekken door de krapte op de arbeidsmarkt. We blijven investeren en expirimenteren om ervoor te zorgen dat we in beeld zijn. Het afgelopen jaar is de ontwikkeltafel periodiek bij elkaar geweest om de stand van zaken te bespreken en op basis daarvan mogelijke acties vorm te geven.

D. Ambitie samenwerken met de regio In 2021 hebben we ons gericht op het verkennen van de nieuwe samenwerkingsstructuur in de regio. De transitie GR sociaal (per 1-1-2022) biedt mogelijkheden voor lokale invulling van beleid. Vooruitlopend daarop hebben we nagedacht wat dat betekent m..t. onze en op proces en inhoud. In het ruimtelijk domein hebben we ook (actief) deelgenomen aan de ontwikkeling van samenwerkingsvormen, zoals Smart Delta Drechtsteden en de Merwede-Lingelijnalliantie, als meervoudige lokale samenwerkingsvorm. Op welke wijze willen we dit bereiken (speerpunt)? We gaan onze rol als eigenaar en opdrachtgever scherper invulling geven. Dit betekent weten waar je op wil sturen en daar de juiste afspraken over maken. Ook vraagt het slim optrekken met gemeenten die hetzelfde belang hebben. Zo kunnen we zowel op strategisch als tactisch Jaarstukken 2021

Wat gingen we ervoor doen in Wat hebben we bereikt? 2021?  Voorstellen m.b.t. investeren in In 2021 hebben we ons gericht op het realiseren regionale samenwerking t.b.v. van de nieuwe samenwerkingsstructuur in de regio voor het sociaal domein en de het sociaal domein zijn onderdeel van paragraaf 3.1.2 bedrijfsvoeringstaken. De transitie naar de GR en 3.1.3 in programma Sociaal. Sociaal en de service-gemeente Dordrecht (per  Aan de hand van de 1-1-2022) biedt meer mogelijkheden voor lokale ontwikkeltafel 'regionale invulling van beleid. Om deze mogelijkheden straks optimaal te kunnen benutten zijn we in samenwerking' werken we met 2021 alvast gaan nadenken over hoe we dit deskundigen uit de organisatie gaan inrichten. Zowel op proces als inhoud. In aan een analyse en strategie het ruimtelijk domein hebben we actief om onze rolneming in de regio deelgenomen aan de ambtelijke- en bestuurlijke te versterken, te prioriteren werkgroepen van de Smart Delta Drechtsteden waar we (meer) directe invloed Pagina | 48