Bijlage 2 Leidraad Europese aanbesteding accountantsdiensten 2025-2030

Personen die behoren tot de doelgroep van Vidar Loont BV, arbeidsfit die Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

25

met een kleine ondersteuning hun weg weer vinden in de reguliere arbeidsmarkt, worden daarom niet geplaatst op een werkplek in Vidar BV.

B.2.2.

Accountantsdiensten

Beoordeling van de jaarrekeningen 2025, 2026, 2027 en 2028. Optioneel kan de overeenkomst 2 keer verlengd worden met één (boek)jaar. De verlengingsopties hebben dus betrekking op de beoordeling van de jaarrekening 2029 en 2030. De beoordeling wordt uitgevoerd in overeenstemming met Nederlands Recht waaronder de Standaard 2400 “Opdrachten voor het beoordelen van financiële overzichten”. Door de aard en omvang van de werkzaamheden resulteren deze slechts in een beperkte mate van zekerheid over de getrouwheid van de jaarrekening. Er wordt dus géén accountantscontrole uitgevoerd en geen controleverklaring afgegeven. Indien Vidar BV op basis van de wet als een ‘middelgrote’ onderneming wordt aangemerkt dan is er sprake van een controleplicht indien in twee achtereenvolgende boekjaren voldaan wordt aan de gestelde criteria. Indien er sprake is van een controleplicht dan wijzigt de opdracht van een beoordeling van de jaarrekening naar de controle van de jaarrekening. Vidar BV zal zorgdragen voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw weer geeft in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 BW. En voor een zodanige interne beheersing als het management noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder dat deze afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude en fouten.

Daarnaast wordt aan de opdrachtnemer toegang verschaft tot alle informatie die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening, zoals de vastleggingen, documentatie en andere aangelegenheden. Verstrekken van aanvullende informatie benodigd voor het doel van de beoordelingsopdracht. Toegang verlenen tot personen binnen de organisatie voor het verkrijgen van de noodzakelijke ‘assurance’-informatie.

B.2.3.

Natuurlijke adviesfunctie

De uitvoering van de natuurlijke adviesfunctie dient op eigen initiatief en/ of in voorkomende gevallen op verzoek van Vidar BV plaats te vinden. Deze adviezen, van beperkte omvang, vloeien voort uit de interim- en jaarrekeningcontrole. In dit kader kan onder meer worden gedacht aan adviezen: • naar aanleiding van de beoordeling; • die een logisch gevolg zijn van de bespreking van de door de accountant uitgebrachte rapportages; • als gevolg van relevante externe ontwikkelingen met betrekking tot verslaggevingsvoorschriften respectievelijk administratieve organisatie/ interne beheersing; • algehele reflectie op de organisatie en bedrijfsvoering; • uit eigen beweging voor het informeren van de organisatie over relevantie ontwikkelingen met betrekking tot het vakgebied.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

26

De uren gemoeid met het voorbereiden en bijwonen van overleggen met de directie en de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AvA) worden tot de natuurlijke adviesuren gerekend.

B.3 B.3.1.

Opdracht 3. Diensten t.b.v. Vidar Loont BV Vidar Loont BV

Vidar Loont BV heeft zich tot doel gesteld: • ter beschikkingstelling van arbeidskrachten door uitzending, met name de arbeidsfitte doelgroep uit de Participatiewet die met een kleine ondersteuning hun weg weer kunnen vinden in de reguliere arbeidsmarkt op basis van de uitzend Cao (ABU Cao), arbeidsbemiddeling, uitlening of detachering; • het oprichten, exploiteren en in stand houden van een of meer ondernemingen waarbinnen projecten verwant aan de Wet sociale werkvoorziening kunnen worden uitgevoerd; • Het oprichten en verwerven van, het deelnemen in, het samenwerken met en het voeren van de directie over andere ondernemingen, met name van die waarmee de vennootschap in een groep is verbonden; • Het verrichten van alle verdere handelingen, die met het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn.

B.3.2.

Accountantsdiensten

Beoordeling van de jaarrekeningen 2025, 2026, 2027 en 2028. Optioneel kan de overeenkomst twee (2) keer verlengd worden met een (boek)jaar. De verlengingsopties hebben dus betrekking op de beoordeling van de jaarrekening 2029 en 2030. De beoordeling wordt uitgevoerd in overeenstemming met Nederlands Recht waaronder de Standaard 2400 “Opdrachten voor het beoordelen van financiële overzichten”. Door de aard en omvang van de werkzaamheden resulteren deze slechts in een beperkte mate van zekerheid over de getrouwheid van de jaarrekening. Er wordt dus géén accountantscontrole uitgevoerd en geen controleverklaring afgegeven. Indien Vidar Loon’t BV op basis van de wet als een ‘middelgrote’ onderneming wordt aangemerkt dan is er sprake van een controleplicht indien in twee achtereenvolgende boekjaren voldaan wordt aan de gestelde criteria. Indien er sprake is van een controleplicht dan wijzigt de opdracht van een beoordeling van de jaarrekening naar de controle van de jaarrekening. Vidar Loon’t BV zal zorgdragen voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw weer geeft in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 BW. En voor een zodanige interne beheersing als het management noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder dat deze afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude en fouten.

Daarnaast wordt aan de opdrachtnemer toegang verschaft tot alle informatie die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening, zoals de vastleggingen, documentatie en andere Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

27

aangelegenheden. Verstrekken van aanvullende informatie benodigd voor het doel van de beoordelingsopdracht. Toegang verlenen tot personen binnen de organisatie voor het verkrijgen van de noodzakelijke ‘assurance’-informatie.

B.3.3.

Natuurlijke adviesfunctie

De uitvoering van de natuurlijke adviesfunctie dient op eigen initiatief en/ of in voorkomende gevallen op verzoek van Vidar BV plaats te vinden. Deze adviezen, van beperkte omvang, vloeien voort uit de interim- en jaarrekeningcontrole. In dit kader kan onder meer worden gedacht aan adviezen: • naar aanleiding van de beoordeling; • die een logisch gevolg zijn van de bespreking van de door de accountant uitgebrachte rapportages; • als gevolg van relevante externe ontwikkelingen met betrekking tot verslaggevingsvoorschriften respectievelijk administratieve organisatie/ interne beheersing; • algehele reflectie op de organisatie en bedrijfsvoering; • uit eigen beweging voor het informeren van de organisatie over relevantie ontwikkelingen met betrekking tot het vakgebied. De uren gemoeid met het voorbereiden en bijwonen van overleggen met de directie en de AvA worden tot de natuurlijke adviesuren gerekend.

B.4 B.4.1.

Opdracht 4. Diensten t.b.v. Vidar aan de Slag BV Vidar aan de Slag BV

Bieden of organiseren van arbeidsplaatsen en/of leerwerkplaatsen voor de (re)integratie van personen met een vergrote afstand tot de arbeidsmarkt, met het oog op het verwerven van een (duurzaam) economisch zelfstandige positie; werknemers ter beschikking stellendoor middel van uitzending, arbeidsbemiddeling, banenpools, uitlening en/of detachering.

B.4.2.

Accountantsdiensten

Beoordeling van de jaarrekeningen 2025, 2026, 2027 en 2028. Optioneel kan de overeenkomst 2 keer verlengd worden met één (boek)jaar. De verlengingsopties hebben dus betrekking op de beoordeling van de jaarrekening 2029 en 2030. De beoordeling wordt uitgevoerd in overeenstemming met Nederlands Recht waaronder de Standaard 2400 “Opdrachten voor het beoordelen van financiële overzichten”. Door de aard en omvang van de werkzaamheden resulteren deze slechts in een beperkte mate van zekerheid over de getrouwheid van de jaarrekening. Er wordt dus géén accountantscontrole uitgevoerd en geen controleverklaring afgegeven. Indien Vidar Aan de slag BV op basis van de wet als een ‘middelgrote’ onderneming wordt aangemerkt dan is er sprake van een controleplicht indien in twee achtereenvolgende boekjaren voldaan wordt aan de gestelde criteria. Indien er sprake is van een controleplicht Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

28

dan wijzigt de opdracht van een beoordeling van de jaarrekening naar de controle van de jaarrekening. Vidar Aan de slag BV zal zorgdragen voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw weer geeft in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 BW. En voor een zodanige interne beheersing als het management noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder dat deze afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude en fouten. Daarnaast wordt aan de opdrachtnemer toegang verschaft tot alle informatie die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening, zoals de vastleggingen, documentatie en andere aangelegenheden. Verstrekken van aanvullende informatie benodigd voor het doel van de beoordelingsopdracht. Toegang verlenen tot personen binnen de organisatie voor het verkrijgen van de noodzakelijke ‘assurance’-informatie .

B.4.3.

Natuurlijke adviesfunctie

De uitvoering van de natuurlijke adviesfunctie dient op eigen initiatief en/ of in voorkomende gevallen op verzoek van Vidar BV plaats te vinden. Deze adviezen, van beperkte omvang, vloeien voort uit de interim- en jaarrekeningcontrole. In dit kader kan onder meer worden gedacht aan adviezen: • naar aanleiding van de beoordeling; • die een logisch gevolg zijn van de bespreking van de door de accountant uitgebrachte rapportages; • als gevolg van relevante externe ontwikkelingen met betrekking tot verslaggevingsvoorschriften respectievelijk administratieve organisatie/ interne beheersing; • algehele reflectie op de organisatie en bedrijfsvoering; • uit eigen beweging voor het informeren van de organisatie over relevantie ontwikkelingen met betrekking tot het vakgebied. De uren gemoeid met het voorbereiden en bijwonen van overleggen met de directie en de AvA worden tot de natuurlijke adviesuren gerekend.

B.5 B.5.1.

Opdracht 5. Diensten t.b.v. GR Vidar Wsw Gemeenschappelijke Regeling

Het belang ter behartiging waarvan de regeling is getroffen omvat de overdracht van het formele werkgeverschap van Wsw-werknemers aan het openbaar lichaam, binnen welk kader de gemeenten de uitvoering van artikel 2 lid 1 van de Wsw en de daaruit voortvloeiende en daarmee verband houdende voorschriften en regelingen overdragen aan het openbaar lichaam. Regionaal samenwerkingsverband met de volgende deelnemers: • Gemeente Beek • Gemeente Sittard-Geleen Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

29

•

Gemeente Stein

De gemeente Beekdaelen is afnemer van diensten van de GR Vidar Wsw. De GR Vidar Wsw is opgericht in december 2019. In het instellingsbesluit (het besluit waarin de colleges van de deelnemende gemeenten afspraken en verantwoordelijkheden hebben vastgelegd) is bepaald dat hun verplichtingen met betrekking tot civielrechtelijke taken (werkgeverschap voor Wsw’er) overgedragen worden aan de GR. De GR heeft een overeenkomst van opdracht gesloten met de gemeente Sittard-Geleen (de gemeente). Door middel van deze overeenkomst is aan de gemeente opdracht verleend om namens de GR alle arbeidsrechtelijke taken uit te voeren uit hoofde van het formele (en materiële) werkgeverschap van de GR. Het gaat dan om taken als het aanbieden van een dienstverband, ontslag, voeren van procedures, verrichten of uitvoeren van andere rechtshandelingen of voldoen van verplichtingen. In dezelfde overeenkomst is opgenomen dat de gemeente de aan haar verleende opdracht door Vidar BV mag laten uitvoeren. De gemeente heeft een overeenkomst van opdracht gesloten met Vidar BV. Door middel van deze overeenkomst heeft de gemeente de voornoemde arbeidsrechtelijke taken opgedragen aan Vidar BV.

B.5.2.

Accountantsdiensten

De controle is gericht op de jaarrekening zoals bedoeld in art. 197 Gemeentewet en vindt plaats binnen de kaders van wet- en regelgeving. Hier is onder andere melding gemaakt van het controleprotocol voor de jaarrekeningcontrole. Met dit controleprotocol wordt een eenduidig referentiekader gecreëerd voor de jaarlijkse uitvoering van de controle. De accountant stelt ten behoeve van de controle jaarlijks voor zijn eigen dossier een controleplan (lees: auditplan) op. Dit controleplan wordt voorafgaand aan de uitvoering van de controle aan de GR toegelicht. Dit houdt in dat het wordt voorgelegd aan de wethouder middelen en vervolgens wordt toegelicht in de commissie Begroting & Verantwoording (hierna: Commissie B&V). In deze afstemming staan de controlestrategie en specifieke aandachtspunten voor de controle centraal. Zo worden wederzijdse verwachtingen tussen accountant en de organisatie voorafgaand aan de controle over en weer afgestemd. Daarnaast krijgt het Algemeen Bestuur (AB) de mogelijkheid om additionele controleonderwerpen en punten van aandacht toe te voegen aan het controleplan van de accountant. Het AB bestaat uit een vertegenwoordiging van leden van de Colleges van de gemeenten Sittard-Geleen, Stein en Beek.

De accountant wordt éénmaal per jaar verwacht een toelichting te geven in het AB over het accountantsverslag en de eventuele bevindingen uit de jaarrekeningcontrole.

B.5.3.

Goedkeuringstolerantie (conform bijlage 2 controleverordening)

De accountant hanteert in de controle bepaalde toleranties en richt de controle daarop in. De accountant controleert niet ieder document of iedere financiële handeling, maar richt de controle zodanig in dat voldoende zekerheid wordt verkregen over het getrouwe beeld van de jaarrekening en de verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening. De Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

30

accountant richt de controle in op het ontdekken van belangrijke fouten en baseert zich daarbij op risicoanalyse, vastgestelde toleranties en deelwaarnemingen en extrapolaties. De accountant hanteert bij de controle een betrouwbaarheid van 95%. Jaarrekening In het Bado2 zijn minimumeisen voor de in de controle te hanteren goedkeuringstolerantie voorgeschreven. Deze goedkeuringstolerantie komt overeen met bijlage twee van de controleverordening. De minimumeisen zijn weergegeven in de volgende tabel.

Som fouten in de jaarrekening en onzekerheden in de controle (% van de totale lasten)

Goedkeuren de verklaring

Verklaring met beperking

≤ 2%

> 2% - ≤ 4%

Verklaring van oordeelonthouding/Afkeuren de verklaring > 4%

Naast de kwantitatieve fouten en onzekerheden in de controle houdt de accountant bij de controle en de oordeelsvorming rekening met kwalitatieve aspecten. Kwalitatieve aspecten kunnen aanleiding geven voor een niet-goedkeurende accountantsverklaring. Deze kwalitatieve aspecten zijn niet-financiële informatie of toelichtingen. Dit houdt onder andere in gemaakte inschattingen of oordelen betrekking hebbende op de grondslagen voor financiële verslaggeving en de in de financiële overzichten opgenomen toelichtingen. De weging van deze fouten vindt ook plaats op basis van ‘professional judgement’. Goedkeuringstolerantie De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som van fouten in de jaarrekening en onzekerheden in de controle aangeeft, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers kan worden beïnvloed. De goedkeuringstolerantie is bepalend voor de oordeelsvorming, de strekking van de af te geven controleverklaring. Deze tolerantie is altijd een percentage van de totale lasten van het te controleren jaar. Rapporteringstolerantie De rapporteringstolerantie wordt jaarlijks vastgesteld in het controleprotocol. Vooralsnog wordt door de GR het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) gevolgd.

B.5.4.

Interimcontrole en Managementletter

De accountant voert tenminste eenmaal per jaar een tussentijdse controle (lees: interimcontrole) uit en brengt naar aanleiding hiervan een managementletter uit aan het Dagelijks Bestuur (DB) van de GR. Voorafgaande aan het uitbrengen van de managementletter voert de accountant een hoor- en wederhoorprocedure uit met de directeur van Vidar BV. Daarnaast voert de accountant voorafgaand aan het uitbrengen van de managementletter overleg met de businesscontroller van Vidar.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

31

In de managementletter dient aandacht te worden geschonken aan verbeterpunten in de opzet en werking van het financieel beheer, de rechtmatigheid van het beheer, de geautomatiseerde gegevensverwerking, de planning- en control instrumenten en het risicomanagement. De (eventuele) bevindingen in de managementletter dienen herleidbaar te zijn naar het (integraal) verantwoordelijke management. De overige inrichtingseisen van deze tussentijdse rapportage worden jaarlijks in het reguliere afstemmingsoverleg met de accountant vastgelegd. De managementletter wordt samengevat in een boardletter aan het AB.

B.5.5.

Controleverklaring jaarrekening

Naar aanleiding van de controle van de jaarrekening brengt de accountant een controleverklaring uit aan het AB. In deze verklaring wordt het oordeel over de getrouwheid van de jaarrekening weergegeven.

B.5.6.

Verslag van bevindingen

Naast de controleverklaring biedt de accountant naar aanleiding van de controle van de jaarrekening tevens een verslag van bevindingen aan het AB. Dit verslag bevat de bevindingen van het onderzoek naar de werking van de maatregelen die aansluiten op het wettelijke kader ten behoeve van een rechtmatig beheer en een getrouwe verslaglegging. Voorafgaande aan het uitbrengen van het verslag van bevindingen voert de accountant een hoor- en wederhoorprocedure uit met de directeur van Vidar BV. Daarnaast voert de accountant voorafgaand aan het uitbrengen van de het verslag van bevindingen overleg met de businesscontroller van Vidar en de teamcontroller van Vidar. De accountant geeft een toelichting over het verslag van bevindingen en over de uitgevoerde jaarrekeningcontrole aan het AB.

B.5.7.

Natuurlijke adviesfunctie

De uitvoering van de natuurlijke adviesfunctie dient op eigen initiatief en/ of in voorkomende gevallen op verzoek van de GR plaats te vinden. Deze adviezen, van beperkte omvang, vloeien voort uit de interim- en jaarrekeningcontrole. In dit kader kan onder meer worden gedacht aan adviezen: • naar aanleiding van de controlebevindingen; • die een logisch gevolg zijn van de bespreking van de door de accountant uitgebrachte rapportages; • als gevolg van relevante externe ontwikkelingen met betrekking tot verslaggevingsvoorschriften respectievelijk administratieve organisatie/ interne beheersing; • die bijdragen aan de verdere ontwikkeling van public governance (goed bestuur, integer en transparant overheidshandelen); • algehele reflectie op de organisatie en bedrijfsvoering; • naar aanleiding van verdiepingsvragen notities commissie BBV (notitie riolering, kadernota rechtmatigheid, e.d.); • uit eigen beweging voor het informeren van de organisatie over relevantie ontwikkelingen met betrekking tot het vakgebied.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

32

De uren gemoeid met het voorbereiden en bijwonen van overleggen met de directie, het DB, en het AB, worden tot de natuurlijke adviesuren gerekend.

B.5.8.

Contractinformatie

Na gunning wordt een overeenkomst afgesloten tussen de GR Vidar Wsw en de gegunde inschrijver. De overeenkomst gaat in na definitieve opdrachtverstrekking waarbij gestreefd wordt naar een ingangsdatum in september 2025. De contractperiode heeft een looptijd van 4 jaar met een optie tot verlenging met 2 jaar en heeft betrekking op de werkzaamheden die voortvloeien uit de boekjaren 2025 t/m 2028 (4 boekjaren exclusief de 2 optiejaren). De werkzaamheden betreffen daarom de controle van de jaarrekeningen 2025 t/m 2028. De controlewerkzaamheden kunnen vanaf oktober 2025 starten en eindigen met het opleveren van de jaarrekeningcontrole boekjaar 2028. Het aanbestedingsdocument (inclusief bijlagen), de nota van inlichtingen en de winnende inschrijving vormen de basis voor deze overeenkomst.

B.5.9.

Administratieve organisatie en interne beheersing

Het Interne Control(e)kader bevat de ontwikkelingsrichting en de formele randvoorwaarden voor interne controle (IC) als onderdeel van het managementcontrolframework van de GR. De aanleiding voor het opstellen van het Interne Controlekader is enerzijds gelegen in de wettelijke verplichting om rechtmatig financieel beheer aan te tonen (het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden, dat lokaal vertaald is in artikel 31 van de financiële verordening) en anderzijds de opgave om zelf ‘in control’ te komen en te blijven. Het doel van dit Interne Controlekader is om op het niveau van de GR de kaders vast te leggen die minimaal benodigd zijn om op de diverse thema’s (integriteit, rechtmatigheid en getrouwheid, doelmatigheid en effectiviteit) te kunnen voldoen aan de gestelde eisen en om een beweging in gang te zetten die leidt tot meer toegevoegde waarde. Het treffen van beheersmaatregelen is een dynamisch proces dat nauw aansluit op de ontwikkeling van de organisatie. De GR is zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van beheersmaatregelen in het primaire proces. De controle op de werking van de beheersmaatregelen namens de directeur is opgedragen aan specifiek daarvoor aangewezen medewerkers. Vervolgens wordt de uitgevoerde interne controle getoetst op kwaliteit en werking door de verbijzonderde interne controle (2e lijn).

Uiteindelijk wordt een algemeen oordeel gegevens over de volledige interne beheersing door concerncontrol (3e lijn). Op basis hiervan wordt jaarlijks de rechtmatigheidsverantwoording opgesteld. Op basis van de aangereikte informatie (aanbestedingsdocument en bijlagen) dienen de inschrijvende partijen een beeld te vormen van de AO/IB. Van belang is dat inschrijvende partijen bij het doen van hun inschrijving geen voorwaarden of voorbehouden verbinden aan de kwaliteit en kwantiteit van de AO/IB. De interne controle, als onderdeel van de AO/IB, is gericht op interne kwaliteitsverbetering en alleen voor dat doel bestemd. Er kunnen door de accountant geen rechten aan ontleend worden of eisen gesteld worden aan de interne controle. De accountant dient zelf te beoordelen in hoeverre er gesteund of gebruik gemaakt kan worden van de interne controle. De accountant kan vanuit zijn natuurlijke adviesfunctie adviezen geven en aanbevelingen doen ten behoeve van de complete bedrijfsvoering (het ‘in control’ geraken en blijven). Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

33

Voor de beeldvorming over de kwaliteit van de AO/IB zijn de volgende stukken bijgevoegd: • managementletter; • controleverklaring en het accountantsverslag bij de jaarrekening; • jaarverslag/jaarrekening 2023; • Financiële verordening GR Vidar Wsw, 2023; • Controleverordening GR Vidar Wsw, 2023. De GR kent geen interne accountantsdienst. De GR is op zoek naar een accountant die adviseert, stimuleert en ondersteunt in de verdere transitie van IC naar IB. Het uiteindelijke doel is dat de accountant kan steunen op de interne beheersing van de GR en dat dit invloed heeft op de omvang van de werkzaamheden van de accountant.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

34

C. De aanbestedingsprocedure C.1

Planning

Voor de aanbestedingsprocedure wordt de volgende planning gehanteerd. Processtap Datum Tijdstip Publicatie aanbesteding op TenderNed Januari 2025 Publicatie aanbesteding TED Sluiting termijn voor het stellen van vragen 1e ronde Nota van inlichtingen 1e ronde Sluiting termijn voor het stellen van vragen 2e ronde Nota van inlichtingen 2de ronde Sluiting termijn voor het indienen van inschrijvingen Beoordeling inschrijvingen Consensusoverleg beoordeling Bekendmaking gunningsbesluit (voornemen tot gunnen) Bezwaartermijn (start) Bezwaartermijn (einde) Definitieve gunning en opdrachtverlenging Juni 2025 De cursief en vet weergegeven data dient u als fatale data te zien. Indien nodig kan de aanbestedende dienst de planning aanpassen. Indien de planning wijzigt wordt u hierover geïnformeerd via TenderNed.

C.2 •

•

• •

•

Aanbestedingsvoorwaarden Het doen van een inschrijving houdt in dat u onvoorwaardelijk instemt met de bepalingen uit de Nota(‘s) van Inlichting(en) en de aanbestedingsleidraad met bijlagen; U dient de inschrijving in overeenstemming met deze aanbestedingsleidraad, bijlage(n), bijbehorende documenten en eventuele nota(s) van inlichtingen in te dienen en aan te leveren; Bij deze aanbesteding en de uitvoering van de overeenkomst is Nederlands, in woord en geschrift, voertaal; Indien zich wijzigingen voordoen of dreigen voor te doen in uw bedrijfsvoering die van invloed zijn op de voortgang en afhandeling van de aanbesteding, dient u dit zo spoedig mogelijk kenbaar te maken aan de aanbesteder; De aanbesteder gaat ervan uit dat de inschrijver haar inschrijving, en alle onderdelen (bijlagen, verklaringen, documentatie) daarvan, als vertrouwelijk aanmerkt, in de zin van artikel 2.57 van de Aanbestedingswet. Uitzonderingen hierop zijn bepaalde onderdelen die kennelijk niet-vertrouwelijk zijn en de situatie waarin de aanbesteder informatie openbaart uit hoofde van een wettelijke plicht, of op grond van enig rechterlijk vonnis;

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

35

•

• •

•

C.3

Het risico van het ontbreken van informatie en/of antwoorden door onjuiste of onvolledige overname van overzichten, gegevens en verklaringen, berust bij de inschrijver; Er wordt geheel in lijn met de Handreiking Tenderkostenvergoeding (versie oktober 2018) géén inschrijfvergoeding ter beschikking gesteld; De aanbesteder behoudt zich het recht voor, bij elke stand van de aanbestedingsprocedure, ook na uiting van het gunningsvoornemen, de opdracht niet te gunnen, te wijzigen, opnieuw aan te besteden volgens een daartoe door hem geschikt geachte procedure, of onderhands te gunnen. Een en ander voor zover dat niet in strijd is met dwingend recht. Door inschrijving aanvaardt de inschrijver dat hij de eigen (financiële) gevolgen van een dergelijke gebeurtenis zal dragen, en verplicht hij zich ertoe zich tegen de gebeurtenis niet te verzetten en de aanbesteder over deze gebeurtenis niet aan te spreken. Voor zover de opdracht is onderverdeeld in percelen geldt het bovenstaande ook voor elk afzonderlijk perceel waarbij de aanbesteder het recht heeft om bij een gebeurtenis betreffende een perceel, een of meerdere andere percelen ongewijzigd door te laten lopen. Het indienen van varianten en/of alternatieve inschrijvingen is niet toegestaan.

Indien op grond van deze aanbestedingsleidraad door één inschrijver verschillende inschrijvingen voor hetzelfde perceel worden ingediend, wordt géén van deze inschrijvingen in behandeling genomen.

Inlichtingen

Inhoudelijke vragen omtrent de aanbesteding dienen middels de ‘Vraag & antwoord module’ in TenderNed gesteld te worden. Iedere vraag dienst apart opgevoerd te worden. Het clusteren van vragen is niet toegestaan. Vragen die niet op voornoemde wijze worden ontvangen, zullen niet in behandeling worden genomen en worden gezien als zijnde niet ontvangen. De uiterste datum voor het indienen van de vragen is opgenomen in de planning. De antwoorden op deze vragen zullen op de in de planning opgenomen datum middels een geanonimiseerde nota van inlichtingen beschikbaar worden gesteld via TenderNed. Uiterlijk tegelijk met de Nota van Inlichtingen, zal de aanbesteder de inschrijvers laten weten of de gestelde vragen aanleiding hebben gegeven tot aanpassing van de aanbestedingsstukken / bijlagen. Mocht een inschrijver in de (eventuele) Nota(s) van inlichtingen, de Aanbestedingsleidraad, inclusief alle bijlagen, los of in samenhang met elkaar, onduidelijkheden en/of onvolkomenheden en/of tegenstrijdigheden aantreffen, dan wel redelijkerwijs kunnen aantreffen, dan wel anderszins bezwaren hebben tegen de opdracht, de procedure, de bepalingen en/of de gestelde eisen, dan dient de inschrijver de aanbesteder daarvan op de hoogte stellen. Dit dient te gebeuren op de omschreven wijze voor vragen en uiterlijk op de bovengenoemde uiterste datum voor het indienen van de vragen.

Maakt de inschrijver van de geboden mogelijkheid geen gebruik, dan komt dit voor risico van de inschrijver. In dat geval mogen zowel de aanbesteder als de overige inschrijvers ervan uitgaan dat de inschrijver tegen de procedure van de aanbesteding, de bepalingen, eisen en Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

36

de overige inhoud van alle relevante aanbestedings- en contractdocumenten, geen bezwaar heeft. Door inschrijving doet de inschrijver nadrukkelijk en zonder voorbehoud afstand van een eventueel recht nog na inschrijving bezwaren te uiten tegen de procedure van de aanbesteding, de bepalingen, eisen en de overige inhoud van alle relevante aanbestedingsen contractdocumenten.

C.4

Indiening van de inschrijving

De inschrijving dient uiterlijk op de in de planning opgenomen datum te zijn ingediend via TenderNed. • Inschrijvingen die na de sluitingstermijn ingediend worden zijn ongeldig; • Inschrijvingen die ter hand zijn gesteld, per post, fax, e-mail of langs welke andere weg dan ook, zijn ongeldig; • Behoudens gebruik door de aanbesteder van haar wettelijke bevoegdheid, maar geen plicht, om (nadere) informatie te vragen en een inschrijver in staat te stellen bepaalde tekortkomingen in zijn inschrijving te repareren, zullen inschrijvingen die niet voldoen aan de voorschriften, eisen en voorwaarden zoals opgenomen in de wet, aanbestedingsleidraad en bijlagen, ongeldig zijn. • Het risico van het niet tijdig indienen van de inschrijving berust te allen tijde volledig bij de inschrijver. In verband met het tijdig indienen van de inschrijving wordt ook verwezen naar de algemene voorwaarden van TenderNed. Uw inschrijving dient de volgende stukken en onderdelen, in losse bestanden, te bevatten. Wij verzoeken u onderstaande indeling te aan te houden. Deze indeling is ook opgenomen in TenderNed. Nr. 1 2 3

Onderdeel: Ingevuld Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) (bijlage 4). Verklaring omtrent inschrijven (inclusief Verklaring Rusland) (bijlage 5). Referentieopdrachten (bijlage 7, 8 en 9).

4

Prijzenblad (bijlage 10).

5

Plan van aanpak controle (inclusief passage Meerwerk en Social Return)

6 7

Plan van aanpak natuurlijke adviesfunctie Uittreksel inschrijving beroeps- en handelsregister

8

Inschrijving accountantsregister als bedoeld in artikel 393, lid 1 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Vergunning als bedoeld in artikel 5 van de Wet Toezicht Accountantsorganisatie.

9

C.5

Verklaring omtrent inschrijving

De bij inschrijving in te dienen verklaring omtrent inschrijving heeft als doel de administratieve last van de inschrijver te verlichten, door het rechtsgeldig ondertekenen van deze bijlage hoeven de overige bijlagen van de inschrijving niet separaat ondertekend te worden. Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

37

De verklaring dient ondertekend te zijn door een vertegenwoordigingsbevoegde persoon/personen van de inschrijver. Die vertegenwoordigingsbevoegdheid dient te blijken uit het uittreksel uit het handelsregister, dan wel door overlegging van een volmacht. Dit kan middels een: • Elektronische handtekening: - een digitale kopie/scan (pdf-format) van een handmatig ondertekende verklaring omtrent inschrijving; of - elektronische verklaring omtrent inschrijving (pdf-format) die een gescande handtekening bevat. • Gekwalificeerde digitale handtekening: - De verklaring omtrent inschrijving in pdf-format die voorzien is van een gekwalificeerde elektronische handtekening met beveiligingsniveau 4 (PKIoverheid certificaat of EU Qualified certificaat).

C.6

Klachtenregeling

Een klacht is een uiting van ontevredenheid over keuzes die de aanbestedende dienst gemaakt heeft in de opzet en inrichting van de aanbesteding of het handelen of juist niet handelen tijdens de aanbestedingsprocedure met een corrigerend of afwijzend karakter. Alvorens over te gaan naar het indienen van een klacht wordt verzocht om gebruik te maken van de inlichtingenronde. Van de gegadigden wordt een proactieve houding gevraagd met betrekking tot het indienen van een klacht. Het is van belang dat klachten in een zo vroeg mogelijk stadium van de aanbesteding worden ingediend zodat de aanbestedende dienst voldoende tijd heeft om de klacht te behandelen en te beoordelen of en welke consequenties er zijn voor het verdere verloop van de aanbestedingsprocedure. Klachten dienen ingediend te worden bij de contactpersoon van de aanbesteding. De contactpersoon zal vervolgens de klager berichten over de ontvankelijkheid van de klacht, de termijnen die gehanteerd zullen worden en de op voorhand bekende consequenties voor de verdere aanbestedingsprocedure (planning). De klacht moet de volgende informatie bevatten: • contactgegevens klager; • onderbouwing op welke punten de klager het niet eens is met de aanbesteding of een onderdeel daarvan; • gewenste oplossing. Een klacht kan ook buiten de contactpersoon om worden neergelegd bij de Commissie van Aanbestedingsexperts.

Zie www.commissievanaanbestedingsexperts.nl/indienen-klacht voor meer informatie. De aanbestedende dienst en de Commissie van Aanbestedingsexperts geven er echter de voorkeur aan eventuele klachten in eerste instantie met de aanbestedende dienst zelf te bespreken. Dit om onnodige procedures te voorkomen. Klachten hebben in beginsel geen opschortende werking van de definitieve opdrachtverlening.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

38

C.7

Gunningscriteria

De opdracht wordt gegund op grond van de naar het oordeel van opdrachtgever economisch meest voordelige inschrijving. De economische meest voordelige inschrijving wordt vastgesteld op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding. Beoordeling van de inschrijvingen geschiedt op basis van de volgende verdeling: (Sub)gunningcriteria Prijs • De inschrijfprijs Kwaliteit • Controleaanpak • Invulling natuurlijke adviesfunctie • Meerwerk TOTAAL

C.7.1.

Weging 45% 45% 55% 40% 10% 5% 100%

Punten 810 810 990 720 180 90 1.800

Prijs (weging 45% - maximaal 810 punten)

U dient een totaalprijs af te geven van de kosten van de opdracht. De kosten dienen gespecificeerd te worden naar de verschillende opdrachten en jaren (totale duur van de overeenkomsten inclusief de optiejaren). Uitgangspunt is dat de jaarlijkse kosten vast staan en alleen wijzigen als er sprake is van de omstandigheden die beschreven zijn in paragraaf A1.3.3. Eventuele commerciële kortingen dienen apart inzichtelijk gemaakt te worden. De prijzen worden gedurende de looptijd van de overeenkomst niet geïndexeerd. Format: In bijlage 10 treft u het verplicht te hanteren prijzenblad aan voor het indienen van de inschrijfprijs. Beoordeling: De laagste inschrijfprijs krijgt het maximaal aantal punten. De overige inschrijfprijzen scoren volgens de volgende formule: Score prijs = 1 ―

(Prijs inschrijver ― Prijs meest gunstige inschrijver) ∗ 810 punten Prijs meest gunstige inschrijver

Indien het relatieve verschil tussen de laagste prijs en de op één na laagste prijs groter is dan 25% dan krijgt de op één na laagste prijs 80% van het max. aantal punten. De overige inschrijfprijzen scoren op basis van de hierboven genoemde formule met het verschil dat de op één na laagste prijs het uitgangspunt, lees laagste prijs is.

C.7.2.

Kwaliteit - Controleaanpak (weging 40% - maximaal 720 punten)

De inschrijvende partijen dienen een plan van aanpak op te stellen waarin weergegeven wordt op welke wijze invulling gegeven wordt aan de uitvoering van de gevraagde werkzaamheden.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

39

Van belang is dat duidelijk wordt hoe de aanpak aansluit op een situatieanalyse van de gemeenten en de BV’s. Aandachtpunten voor het plan van aanpak zijn: • Controlefilosofie. Hoe speelt hun controleaanpak in op de ontwikkeling van de interne beheersing? • Fasering en planning van de werkzaamheden. • Waarborgen continuïteit van de uitvoering. • Overlegmomenten met management, directie, bestuur, raadscommissies en gemeenteraad. • Samenstelling controleteam. • Elementen van de dienstverlening: jaarrekeningcontrole inclusief SiSa verantwoording, deelverantwoording Participatiewet, fractievergoedingen, , samenstellingsverklaring BV’s, Format: Plan van aanpak met een maximale omvang van 20 A4, enkelvoudig bedrukt, lettergrootte minimaal 10, inclusief inhoudsopgave en bijlagen. Beoordeling: De controleaanpak wordt beoordeeld door de beoordelingscommissie en krijgt een cijfer toegekend. De volgende cijfers worden gehanteerd: 10 = uitstekend 9 = zeer goed 8 = goed 7 = ruim voldoende 6 = voldoende 5 = onvoldoende 4 = ruim onvoldoende 0 = niet ingediend of niet compleet zodat een overall beoordeling niet mogelijk is. Een minimale beoordeling van ‘voldoende’ is nodig om in aanmerking te komen voor gunning van de opdracht.

De volgende aspecten worden meegenomen in de beoordeling van het plan van aanpak: • De mate van concreetheid en duidelijkheid; • De mate waarin de aanpak het vertrouwen geeft dat de opdracht op een professionele wijze wordt uitgevoerd; • De mate waarin de aanpak vertrouwen geeft dat deze aansluit op de specifieke situatie van de opdrachtgever; • De mate van ontzorging en belasting van de ambtelijke organisatie;

C.7.3.

Kwaliteit - natuurlijke adviesfunctie (weging 10% - 180 punten)

De inschrijvende partijen dienen in een plan van aanpak de aard, wijze en mate van invulling van de natuurlijke adviesfunctie weer te geven. Belangrijke aspecten zijn: • Hoeveel adviesuren reserveert de accountant voor de jaarrekeningcontrole gemeente Sittard-Geleen? • Hoeveel adviesuren reserveert de accountant voor de dienstverlening bij de verschillende BV’s en de GR? • Waar ligt de scheidslijn tussen natuurlijk advies en een aparte adviesopdracht? • Wie adviseert, wanneer wordt geadviseerd en waarover wordt geadviseerd? Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

40

Inschrijvende partijen dienen jaarlijks 40 uur voor de natuurlijke adviesfunctie aan te bieden. Tot de natuurlijke adviesfunctie behoren ook de uren gemoeid met het voorbereiden en bijwonen van overleggen met het management, de directie, het college van burgemeester en wethouders, raadscommissies en de gemeenteraad. Hieronder vallen ook het kosteloos organiseren van in house workshops over voor de gemeente relevante thema's op dat vakgebied. Format: Plan van aanpak invulling natuurlijke adviesfunctie met een maximale omvang van 4 A4, enkelvoudig bedrukt, lettergrootte minimaal 10 (inclusief eventuele inhoudsopgave en bijlagen). Beoordeling: De invulling natuurlijke adviesfunctie wordt beoordeeld door de beoordelingscommissie en krijgt een cijfer toegekend. De volgende cijfers worden gehanteerd: 10 = Uitstekend 9 = Zeer goed 8 = Goed 7 = ruim voldoende 6 = voldoende 5 = onvoldoende 4 = ruim onvoldoende 0 = niet ingediend of niet compleet zodat een overall beoordeling niet mogelijk is. Een minimale beoordeling van ‘voldoende’ is nodig om in aanmerking te komen voor gunning van de opdracht. In onder andere de volgende aspecten wordt door de beoordelingscommissie meerwaarde gezien wat leidt tot een hogere score: • De mate van concreetheid en duidelijkheid; • De mate waarin het aantal aangeboden adviesuren boven de minimale eis ligt; • Het aanwezige adviespotentieel.

C.7.4.

Kwaliteit - meerwerk (weging 5% - 90 punten)

Meerwerkdiscussies zijn voor zowel de opdrachtgever als de opdrachtnemer vervelend en komen de relatie vaak niet ten goede. Inschrijvende partijen wordt gevraagd om vast te leggen hoe zij tegen het begrip meerwerk aankijken en hiermee omgaan tijdens de controlewerkzaamheden. U dient hierbij rekening te houden met de aan het meerwerk gestelde eisen in paragraaf A.1.3.3. Format: Inschrijvers dienen in het gevraagde plan van aanpak over de controleaanpak een passage/hoofdstuk te wijden aan het meerwerk. Beoordeling: De passage over meerwerk in de controleaanpak wordt beoordeeld en krijgt een cijfer toegekend. De volgende cijfers worden gehanteerd: 10 = uitstekend 9 = zeer goed 8 = goed 7 = ruim voldoende Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

41

6 = voldoende 5 = onvoldoende 4 = ruim onvoldoende 0 = niet ingediend of niet compleet zodat een overall beoordeling niet mogelijk is. Een minimale beoordeling van ‘voldoende’ is nodig om in aanmerking te komen voor gunning van de opdracht. In onder andere de volgende aspecten wordt door de beoordelingscommissie meerwaarde gezien wat leidt tot een hogere score: • De mate van concreetheid en duidelijkheid. • De mate van aansluiting op eisen en wensen van de aanbestedende dienst. • De mate waarin het risico op meerwerk wordt voorkomen.

C.8

Beoordeling van de inschrijving

Tijdig ingediende inschrijvingen worden getoetst op volledigheid. Onvolledige inschrijvingen kunnen als ongeldig worden aangemerkt. In sommige gevallen is een onvolledigheid of andersoortige afwijking herstelbaar. Het is aan de aanbestedende dienst om aan te geven of iets herstelbaar is of niet. Vervolgens wordt beoordeeld of aan de gestelde geschiktheidseisen voldaan wordt en of er géén uitsluitingsgronden van toepassing zijn. Indien zaken onduidelijk zijn of een nadere toelichting behoeven kan de aanbestedende dienst om verduidelijking vragen. U bent als inschrijver verplicht om hieraan maximaal mee te werken. Inschrijvingen die geldig zijn worden door de beoordelingscommissie beoordeeld op basis van de geformuleerde gunningscriteria.

C.9

Beoordelingscommissie

De commissie zal bestaan uit 2 leden van de commissie B&V, de Griffier, de Concerncontroller, een vertegenwoordiger van Vidar en een vertegenwoordiger van het team Financiën. De commissie wordt voorgezeten door de adviseur inkoop. De rol van de adviseur bestaat uit het begeleiding en bewaken van de rechtmatigheid van het beoordelingsproces: hij/zij beoordeelt niet mee. Bij verhindering, ziekte of anderszins afwezigheid van een functionaris wordt getracht deze te vervangen door een gelijkwaardige functionaris. Indien dit niet mogelijk is kan besloten worden de functionaris niet te vervangen of te vervangen door een externe beoordelaar met een vergelijkbaar profiel. Uitgangspunt is dat alle aanmeldingen door dezelfde personen worden beoordeeld. De commissieleden gaan zelfstandig beoordelen. In een plenaire vergadering worden alle beoordelen besproken en wordt in consensus de eindbeoordeling gedaan. Commissieleden krijgen pas inzicht in de inschrijfprijzen nadat de kwalitatieve aspecten beoordeeld zijn.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

42

C.10 De gunningsbeslissing Alvorens tot gunning over te gaan, uit de aanbesteder een gunningsvoornemen (de zogenoemde mededeling van de gunningsbeslissing als bedoeld in artikel 2.130 van de Aanbestedingswet). Deze gunningsbeslissing, die geen gunning inhoudt doch slechts de mogelijkheid te gunnen, wordt aan de inschrijvers per e-mail en/of schriftelijk medegedeeld. Bij de gunningsbeslissing gelden de volgende regels: • De inschrijver aan wie de aanbesteder voornemens is de opdracht te gunnen, ontvangt volgens artikel 2.102 van de Aanbestedingswet het schriftelijke verzoek om binnen een redelijke termijn (7 werkdagen) de volgende bewijsmiddelen aan te leveren: a. een gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet ouder is dan twee jaar. b. een verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale verplichtingen van de belastingdienst, die op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet ouder dan zes maanden. Deze bewijsstukken moeten de juistheid van de UEA bevestigen. Inschrijver stemt in met de voorwaarde dat de bewijsstukken van UEA schriftelijk opgevraagd zullen worden door de aanbesteder en deze vervolgens door inschrijver binnen een redelijke termijn zullen worden overhandigd aan de aanbesteder; • Indien aanbesteder een verzoek doet als genoemd in sub a.

en uit de beoordeling van de in dat verband ontvangen bewijsstukken blijkt dat de inschrijver niet voldoet, zal aanbesteder de gunningsbeslissing herroepen; • Ingeval van een situatie als bedoeld in sub b., kan aanbesteder opnieuw bepalen welke inschrijver de beste prijs-kwaliteitverhouding heeft. De aanbesteder kan vervolgens een nieuwe gunningsbeslissing bekendmaken; • Inschrijvers die zich niet kunnen verenigen met de gunningsbeslissing en/of uitsluiting dan wel afwijzing dienen, op straffe van niet-ontvankelijkverklaring, uiterlijk binnen de termijn van de aan hen verzonden gunningsbeslissing een kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de bevoegde Voorzieningenrechter. Door inschrijving aanvaarden inschrijvers een contractueel vervalbeding zijnde een vervaltermijn van 20 dagen voor vorderingen, samenhangend met de onderhavige aanbesteding. Ook aanvaarden zij niet-ontvankelijk te zijn in hun vorderingen, en deze verwerkt te hebben, indien het kort geding na voornoemde periode van 20 dagen, nog aanhangig zou worden gemaakt. De vervaltermijn waarborgt de voortvarendheid van de procedure en het beschermt de gerechtvaardigde belangen van onder andere de winnende inschrijver bij rechtszekerheid. Indien nodig (ter beoordeling opdrachtgever) zal voorafgaande aan de definitieve gunning van de opdracht met de hoogst scorende inschrijver een verificatiegesprek gevoerd worden.

De inschrijver in kwestie verbindt zich ertoe kosteloos de nodige medewerking te verlenen. Het doel van het verificatiegesprek is om verduidelijkingsvragen te stellen n.a.v. de aangeleverde documenten.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

43

C.11 Bezwaar maken tegen het voornemen tot gunning De inschrijvers aan wie de opdracht niet gegund wordt worden in de gelegenheid gesteld om, binnen 20 kalenderdagen nadat de bekendmaking is gedaan, een kort geding aanhangig te maken bij de bevoegde rechter. De bevoegde rechter is de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg locatie Maastricht. Als afgewezen inschrijvers niet tijdig of niet correct een kort geding aanhangig maken dan worden zij geacht uitdrukkelijk afstand te hebben gedaan van hun recht op bezwaar en zijn zij niet-ontvankelijk in hun vorderingen indien zij alsnog op correcte wijze een kort geding aanhangig maken. De inschrijver die een kort geding aanhangig maakt dient de Rechtbank te vragen de mondelinge behandeling van het kort geding zo spoedig mogelijk te laten plaatsvinden. Het verzoek om de aanbestedende dienst op de hoogte te stellen van het bezwaar door het toezenden van de conceptstukken van het kort geding.

C.12 Gestanddoeningstermijn De inschrijving heeft een gestandsdoeningstermijn van minimaal 165 dagen na de inschrijvingsdatum.

C.13 Voorbehoud gunning / niet gunnen Indien zich een situatie voordoet, die daartoe aanleiding geeft, behoudt de aanbesteder zich het recht voor om, zelfs na uiting van het gunningsvoornemen, het aanbestedingstraject geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te stoppen, zonder opgaaf van reden. De aanbesteder heeft dus geen verplichting tot gunning. Inschrijvers kunnen in het geval van intrekking geen aanspraak maken op vergoeding van enigerlei kosten in verband met die intrekking of anderszins. Door het uitbrengen van een inschrijving verklaart de inschrijver zich akkoord met deze voorwaarden.

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

44

D. Bijlagen: Algemene bijlagen: Bijlage 1. Social Return on Investment (SROI) Bijlage 2. Menukaart SROI Bijlage 3. Algemene inkoopvoorwaarden Gemeente Sittard-Geleen

Invul bijlagen: Bijlage 4. Uniform Europees aanbestedingsdocument (UEA) Bijlage 5. Verklaring omtrent inschrijven Bijlage 6. Verklaring beroep technische bekwaamheid derde Bijlage 7. Format referentieopdracht 1 Bijlage 8. Format referentieopdracht 2 Bijlage 9. Format referentieopdracht 3 Bijlage 10. Prijzenblad (verschillende tabbladen per onderdeel.)

Opdracht 1. Accountantsdiensten 2025-2030 Gemeente Sittard-Geleen Bijlage 11. Accountantsverslag 2023 Bijlage 12. Memo proces jaarrekening Bijlage 13. Jaarstukken 2023 Bijlage 14. Programmabegroting 2024 Bijlage 15. Boardletter 2023 Bijlage 16. Organogram gemeente Sittard-Geleen Bijlage 17. Controleverordening gemeente Sittard-Geleen Bijlage 18. Intern controlekader (ICK) Bijlage 19. Financiële verordening Bijlage 20. Controleprotocol Sittard-Geleen 2023 Bijlage 21. Budgetregeling Opdracht 2. Diensten t.b.v. Vidar BV Bijlage 22. Jaarrekening 2023 Opdracht 3. Diensten t.b.v. Vidar Loont BV Bijlage 23. Jaarrekening 2023 Opdracht 4. Diensten t.b.v. Vidar aan de Slag BV Bijlage 32. Jaarrekening 2023 Opdracht 5. Diensten t.b.v. GR Vidar Wsw Bijlage 33. Jaarrekening 2023

Gemeente Sittard-Geleen: Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten 2025-2030 met kenmerk Z2459024

45