Bijlage 12 zienswijze
Tekst van het document
(geanonimiseerd) Aan: De raad
Sittard-Geleen
de gemeente
van
Gemeente
Sittard-Geleen
Postbus 18 6130 AA Sittard-Geleen.
_
£
Limbricht,
februari
18
QF
2024
2024
Ingekomen
Betreft: Bijlagen:
zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan Kasteel Limbricht
Geachte leden
van
e.o.
4
de raad,
Bij dezen dienen ondergetekenden een zienswijze in op het ontwerpbestemmingsplan Kasteel Limbricht e.o. Onze zienswijze komt in de kern overeen met de lijn die meerdere omwonenden de klankbordgroep en de informatieavonden in de periode 2020-2023 consequent hebben
via
uitgedragen. 0.
Samenvatting zienswijze nemen wij, inwoners van Limbricht, met u, als gemeenteraad van SittardGeleen, in 5 stappen het ontwerpbestemmingsplan Kasteel Limbricht e.o. door. Aan het einde van de zienswijze volgt dan een voor u herleidbare conclusie met ons voorstel voor een aanpassing van Met deze
het
plan.
Onze
zienswijze
Voor
een
goede
komt kort
gezegd
balans tussen
de
neer
op het
volgende.
expansiewens van
enerzijds
de ondernemer
en
het behoud
van
de
leefomgeving van de oude kern van Limbricht anderzijds: -_is de oorspronkelijke gedachte (ontwikkelen landgoed/kasteeltuin) achter de voorgestane ontwikkelingen acceptabel, conform de wijzigingsbevoegdheid die daartoe al in het vigerende bestemmingsplan buitengebied is opgenomen; -_is elke andere uitbreiding van activiteiten ten opzichte van de bestaande situatie niet acceptabel omdat daarmee onevenredig veel gewicht wordt toegekend aan het belang van de ondernemer (evenementen, rouwen, trouwen, vergaderen in de buitenlucht, platte
kwaliteit
van
de
,
zaal/gemeenschapshuis, waarbij de opgenomen regels binnen de bestemming bovendien zodanig ruim zijn opgesteld dat hem feitelijk een -_de
ruimtelijke onderbouwing
om
tot de conclusie
te kunnen
“Groen”
‘carte blanche’ wordt komen
dat het hier
gegeven);
zou
gaan
om
‘evenwichtige toekenning van functies aan locaties’ mist niet alleen in de weging van de balans tussen onderneming en leefomgevingskwaliteit van de kern elke onderbouwing [waar het vooral gaat om geluid{soverlast), verkeersdrukte, verkeersveiligheid, parkeerdruk, toegankelijkheid hulpdiensten), maar ook ten aanzien van de locatiekeuze voor het een
gemeenschapshuis,
het aspect
(soortenbescherming).
stikstofbelasting
en
het
belang
van
flora
en
fauna
(geanonimise rd)
onderbouwing van ons oordeel van het ontwerpbestemmingsplan werken wij hierna voor u uit onder de paragrafen 1, 2, 3 en 4. Ons voorstel voor aanpassing (amendering) van de opgestelde e
ontwerp-regels
treft
dan
u
aan
onder
paragraaf
5 van
onze
zienswijze.
In
paragraaf 1. Bestaande formele en beleidsmatige context geven wij aan dat de essentie omgevingsvisie 2016 (die bindend is voor u zelf [gemeenteraad Sittard-Geleen, college van
van
Uw
burgemeester en wethouders]) en van het bestemmingsplan kern Limbricht in dit proces ook van belang zijn. U hebt als gemeenteraad in uw omgevingsvisie gezegd: “We zoeken altijd de balans tussen
leefbaarheid
economische
en
ontwikkeling. We bieden ruimte voor ontwikkeling en echter die verbinding met c.q. uitwerking van uw omgevingsvisie.
waarborgen kwaliteit”. Wij missen Er is geen gemeentelijke visie op de ontwikkeling van waar
het voorstel
alle
ontwikkelingen ten noorden van het spoor, u zelf tegen moet worden afgezet. Uw gemeente volgt de
de ondernemer
door
plan
moet
die reden ook anders omschreven
niet zijn: Planvoornemen):
“Het
van
ondernemer. De
doelstelling van
Het
doel moet
het
om
(par.
2.4.
maar
moet
“Het
planologisch en juridisch regelen
worden.
planvoornemen betreft het planologisch en juridisch mogelijk maken van de gewenste activiteiten bij Platz 1, Landgoed Kasteel Limbricht, Landgoed Lemborgh en de uitbreiding van het openbare parkeerterrein bij de sportvelden”,
wel zijn:
geheel aan activiteiten bij Platz 1, Landgoed Kasteel Limbricht, Landgoed Lemborgh en de uitbreiding van het openbare parkeerterrein bij de sportvelden, zodanig dat de ruimtelijke [uitstralings]effecten van het geheel aan bestaande en nieuwe activiteiten ten noorden
van
het
spoorlijn Sittard-Born in een goede balans is met het behoud van de kwaliteit van de bestaande leefomgeving van de kern Limbricht. In termen van de Omgevingswet spreken we dan van:
“De
van
de
evenwichtige toekenning
van
functies
aan
locaties””.
„…
paragraaf 2 Huidige feitelijke situatie maken wij u duidelijk dat geluidbelasting (geluidoverlast) verkeersveiligheid (drukte, parkeerdruk) in de bestaande situatie al aandachtspunten zijn. Het In
en
geheel aan activiteiten (de optelsom van evenementen- en horecalocatie Kasteel Limbricht, sportcomplex [ontwikkeling padelbanen) inclusief feestactiviteiten en activiteiten Platz) vraagt van de omwonenden
incasseringsvermogen en verdraagzaamheid. In zijn motivering ontwerpbestemmingsplan beschrijving en waardering van die bestaande situatie: “Hoe is de door ons in onze Omgevingsvisie nagestreefde balans nu?”. Opgeteld bij de foutief nu
al veel
mist het
van
hun
een
geformuleerde doelstelling van het ontwerpplan mist de onderbouwing ontwerpplan dus twee wezenlijke basiselementen. Paragraaf 3 Proces
en
motivering van
het
aandachtspunten gedurende de voorbije 3,5 jaar beschrijft hoe de ideeën van periode 2020-2023 steeds verder evolueren. Bijdragen door omwonenden in informatiebijeenkomsten en de zogenaamde klankbordgroep kennen daarentegen een redelijk
de ondernemer
consistente
en
in de
rode draad.
De gemeente
toont wel
ambtelijke en bestuurlijke betrokkenheid, maar op inhoud): de gemeente volgt de ondernemer. De
regie (noch op proces, noch toevoeging aan de plannen van een platte zaal, tevens gemeenschapshuis, vindt plaats eind 2022/begin 2023 als reactie op energiecrisis. De locatiekeuze door de gemeente van de nieuwe gemeenschapsaccommodatie lijkt louter financieel bepaald. We vinden daarover in het ontwerpplan geen herleidbare planologische afweging. Ook hier: gemeente volgt ondernemer. voert geen
ee
(geanonimise rd)
paragraaf 4 Het ontwerpplan: zoeken naar een nieuwe “evenwichtige toekenning van functies aan locaties” concluderen we dat het ontwerpbestemmingsplan in zijn huidige vorm te veel ruimte In
geeft aan de expansiewens van de ondernemer. het nadeel
van
goede balans
De balans slaat
het “behoud van de kwaliteit van de moet het ontwerp dus
nu
door in diens voordeel
leefomgeving in de kern Limbricht”.
en
Voor
dus in een
rigoureus worden aangepast.
aanpassingen maken wij voor u per artikel en per onderdeel van de verbeelding concreet in paragraaf 5 Amendering van het voorliggende ontwerp. Kort samengevat stellen wij dat het ontwerpbestemmingsplan als volgt moet worden aangepast: a. Geen ruime bestemming “groen”, maar gerichte bestemming “kasteeltuin/landgoed” Voor een goede balans tussen de expansiewens van de ondernemer enerzijds en het behoud van de kwaliteit van de leefomgeving van de oude kern van Limbricht anderzijds Die
oorspronkelijke gedachte (ontwikkelen landgoed/kasteeltuin) achter de voorgestane ontwikkelingen acceptabel, conform de wijzigingsbevoegdheid die daartoe al in het vigerende bestemmingsplan buitengebied is opgenomen; Geen evenementen op het buitenterrein en geen uitbreiding van het aantal evenementen ten opzichte van de huidige regeling in het vigerende bestemmingsplan is de
“Buitengebied”. uitbreiding van activiteiten ten opzichte van de bestaande situatie is niet acceptabel, omdat daarmee onevenredig veel gewicht wordt toegekend aan het belang van de ondernemer (evenementen, rouwen, trouwen, vergaderen in de buitenlucht, platte zaal/gemeenschapshuis, waarbij de opgenomen regels binnen de bestemming “Groen” Elke
bovendien zodanig ruim zijn opgesteld dat hem
feitelijk een ‘carte blanche’ wordt
gegeven); de ruimtelijke onderbouwing om tot de conclusie te kunnen
komen
dat het
‘evenwichtige toekenning van functies aan locaties’ mist in de weging van de balans tussen onderneming en leefomgevingskwaliteit van de kern elke onderbouwing [waar het vooral gaat om geluid{soverlast), verkeersdrukte, hier
zou
gaan om
een
verkeersveiligheid, parkeerdruk, toegankelijkheid hulpdiensten). De bestaande balans tussen de activiteiten op
Platz, kasteel Limbricht en sportvelden is al fragiel; bewoners accepteren in de huidige situatie het belang van activiteiten die met gemeenschap en gemeenschapszin te maken hebben (Platz/Kasteel), met economische activiteiten die ook strekken tot behoud van erfgoed (Kasteel) en sportactiviteiten
voor
5 verenigingen,
maar
en
rond
ervaren
daar al [veel] overlast van.
Salviuskerkje en kasteel tegen de oude dorpskern aan legt tegelijkertijd beperkingen op aan uitbreiding van activiteiten, of het daarbij gaat om kasteel, padelbanen of —zoals hier toegevoegd- een platte zaal/gemeenschapshuis; iedereen die op de Allee gaat staan zal begrijpen dat deze De locatie
van
het monumentale ensemble
van
pittoreske omgeving tegelijkertijd praktische grenzen stelt aan toe te voegen ontwikkelingen. Bouwmogelijkheden op het voormalig terrein ‘Leemans’ beperken tot bestaande opstallen (voormalige bedrijfswoning, opslagloods). Het ruime bouwblok past in de drang om binnen de bestemming “groen” maximale ontwikkelruimte te creëren. Er ligt daarnaast geen ruimtelijk-planologische
(geanonimiserd) de
onderbouwing
onder de keuze van het
gemeenschapshuis
Bestaande formele
te verplaatsen
naar
college van burgemeester en wethouders
om
het
deze locatie.
beleidsmatige context omgevingsvisie 2016 (die bindend en
zelf [gemeenteraad SittardGeleen, college van burgemeester en wethouders]) en van het bestemmingsplan kern Limbricht zijn hier ook van belang, omdat u als gemeenteraad daar eerder iets heeft vastgelegd. We missen een verbinding met/uitwerking van uw omgevingsvisie middels/naar een gemeentelijke visie op het Kern: De essentie
van
Uw
geheel aan bestaande en nieuwe activiteiten ten noorden ondernemer door u zelf tegen kan worden afgezet. De
De
is voor
van
u
het spoor, waar het voorstel
van
de
doelstelling van het plan moet om die reden ook anders omschreven worden. toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan Kasteel Limbricht e.o. geeft onder de paragrafen 1 redelijk compleet overzicht van de geldende regels. Daaronder ook —en niet onbelangrijk-
en
2 een
dat
uw
raad in het
bestemmingsplan buitengebied al de mogelijkheid heeft ingebouwd om [onder voorwaarden) agrarisch gebruik aan de zuid-oostzijde van de Allee te wijzigen in de bestemming “groen” (met gebruik ten behoeve van de aanleg van een kasteeltuin, een bospark en parkeerterrein). kasteel Limbricht
toelichting van het bestemmingsplan buitengebied wordt daarnaast over gesproken als “een pareltje”.
Voor de context
zijn echter bovendien van belang:
a.
b.
In de
Het
bestemmingsplan
voor
de woonkern
Bindend
voor
Limbricht:
conserverend
(= regeling van
de bestaande
situatie) plan
Limbricht;
zowel het
is uw
college van Burgemeester
2016.
en
Wethouders
initiatiefnemers
en
voor
de Gemeenteraad
Inwoners Omgevingsvisie zijn gebonden aan juridische regels in bestemmingsplannen en verordeningen (straks: het omgevingsplan), maar de gemeente zelf moet zich in haar beleid en uitvoering wel houden aan de visie die ze zelf heeft vastgesteld. en
alleen
Ada: Het
bestemmingsplan
Limbricht
beschrijft de kern Limbricht als een woonkern.
Ad b:
omgevingsvisie 2016 beschrijft weliswaar op een vrij hoog abstractieniveau de gewenste ontwikkeling van de gemeente Sittard-Geleen, maar toch hebt u uzelf richting gegeven voor uw afwegingen in concrete situaties. In het kader hier onder hebben wij een aantal passages uit die Uw
omgevingsvisie
weergegeven. De
gele arcering
is van
ons.
uitgangspunten voor ons handelen wij zijn er als gemeente om dingen mogelijk te maken. Wij zijn niet altijd zelf verantwoordelijk voor een oplossing, maar zorgen ervoor dat anderen (inwoners, ondernemers of maatschappelijke partijen) die Onze e
verantwoordelijkheid kunnen zijn
nemen.
Daar waar we een
wettelijke verantwoordelijkheid hebben
we daar ook duidelijk over. Daar waar anderen het beter
ruimte aan die ander. e wij luisteren naar inwoners
en
ondernemers
en
als gemeente,
of goedkoper kunnen, laten we los en geven
gaan het gesprek
aan.
Wij proberen aan
te sluiten
bij de
we
(geanonimise rd) leefwereld van onze inwoners en ondernemers. We participeren in de verschillende netwerken vanuit een toegevoegde waarde. We zijn regelmatig in de wijken, buurten, op onze bedrijventerreinen en zijn dan zichtbaar aanwezig. Wij faciliteren onze organisatie om op deze manier te werken. e wij leveren maatwerkoplossingen voor maatschappelijke vragen (en dus niet… algemene oplossingen voor specifieke problemen of ongelijke gevallen behandelen we ook ongelijk). Om een maatwerkoplossing te bieden vragen
we
door en zoeken we naar de vraag achter de vraag.
(…) We stellen het
hierbij steeds algemene belang.
de individuele
behoeften
en
vragen
van
onze
partners centraal
en zetten die
af tegen
()
() Hoofdmotto Omgevingswet: Ruimte voor ontwikkeling, waarborgen voor kwaliteit. Vanuit deze doelstelling wordt gekeken naar hoe wet- en regelgeving hieraan kan bijdragen en welke rol en houding van de overheden hiervoor wenselijk is. Hierbij wordt ingezet op een aantal uitgangspunten: o Zekerheid en dynamiek. Hierbij wordt de balans opgezocht tussen het faciliteren van dynamiek en de zekerheid die men mag verwachten van het beleid van de overheid c.q. de rechtsbescherming die regels bieden om overlast te voorkomen van ontwikkelingen van derden.
Anders dan de het
“zoeken
toelichting van het ontwerpplan zelf niet van en economische ontwikkeling. We bieden ruimte
bijlagen bij het ontwerpplan, spreekt
naar
de
balans tussen leefbaarheid
de
ontwikkeling en waarborgen kwaliteit”. Doel van het ontwerpplan is (par. 2.4. Planvoornemen): “Het planvoornemen betreft het planologisch en juridisch mogelijk maken van de gewenste activiteiten bij Platz 1, Landgoed Kasteel Limbricht, Landgoed Lemborgh en de uitbreiding van het openbare parkeerterrein bij de sportvelden”. voor
onderbouwing en motivering van het ontwerpplan dus gemeente de vertaling heeft gemaakt van uw eigen omgevingsvisie naar Wij
missen
in uw
de
wijze waarop uw uw beoordeling van het
initiatief.
Daarbij missen wij ook een samenhangende visie op alle ontwikkelingen ten noorden van het spoor, nu die ‘balans’ ook bepaald wordt door de huidige [intensiteit van) activiteiten op en rond het sportcomplex en de [zo begrepen we via Overheid.nl] aangevraagde uitbreiding van het aantal padelbanen. ontwerpplan had ons inziens om die redenen moeten zijn: “Het planologisch en juridisch regelen van het geheel aan activiteiten bij Platz 1, Landgoed Kasteel Limbricht, Landgoed Lemborgh en de uitbreiding van het openbare parkeerterrein bij de sportvelden, zodanig dat de ruimtelijke [uitstralings]effecten van het geheel aan bestaande en nieuwe activiteiten Doel
van
het
spoorlijn Sittard-Born in een goede balans is met het behoud van de kwaliteit van de bestaande leefomgeving van de kern Limbricht. In termen van de Omgevingswet spreken we dan van: “De evenwichtige toekenning van functies aan locaties””. ten noorden
van
de
un
geen
eigen
visie op de
spoorlijn hebt opgesteld,
hebt
u
Naast
het feit dat
u
totaalontwikkeling
blijkbaar de vraag
naar
5
van
het
het invullen
gebied
van
ten noorden
van
de “balans” conform
de uw
(geanonimise rd)
gsvisie ook
niet gesteld. Een
maakt geen onderdeel uit hoeverre de
nu
van
Die vragen
zijn niet gesteld
Wij
voorstel
2. Kern:
het
aan
aan
Evenmin hebt de kwaliteit
de vraag
gesteld
in
de kern Limbricht
als
u
van
‘groene hart’. daarmee
ook niet beantwoord.
gesteld
komen
en
die vraag wel
ons
ontwerpbestemmingsplan.
activiteiten afbreuk doen
voorgenomen
onderdeel
hebben
het
van
beoordeling/waardering van de huidige feitelijke situatie
en
in het
vervolg van
deze
zienswijze
ook met
een
u.
Huidige feitelijke situatie geheel aan activiteiten door de optelsom
evenementen-
en
horecalocatie Kasteel Limbricht,
sportcomplex (ontwikkeling padelbanen) inclusief feestactiviteiten
en
activiteiten Platz
omwonenden
al veel
van
vragen
de
van
hun
incasseringsvermogen en verdraagzaamheid. Geluid en verkeer[sveiligheid] zijn aandachtspunten. In zijn motivering mist het ontwerpbestemmingsplan een beschrijving en waardering van die bestaande situatie: “Hoe is de door ons in onze Omgevingsvisie nagestreefde balans nu?”. Opgeteld bij de foutief geformuleerde doelstelling van het nu
van
al
nu
ontwerpplan
mist de
onderbouwing
en
motivering
het
van
ontwerpplan dus
twee
wezenlijke
basiselementen.
Het behoud
het kasteel Limbricht
van
omschrijving van een
exploitant
behoud
van
het
niemand ter discussie.
staat voor
vigerende bestemmingsplan buitengebied:
“Een
Wij herkennen ons in de pareltje”. Dat nu enige jaren
actief is die de
het kasteel
een
alle locaties in Nederland
mogelijkheden van het monument creatief wil inzetten, is voor het goede zaak. Tegelijkertijd geldt ook hier wat voor alle bestemmingen
geldt:
en
niet alles kan overal.
In het
geval van het kasteel Limbricht leggen de nabijheid van de dorpskern, de beperkingen van ontsluiting, zowel via de Allee als de kern Limbricht, én het gegeven dat de locatie onderdeel uitmaakt
de
geheel aan recreatieve activiteiten/sportvelden, grenzen op aan verdere ontwikkelingen. Zij maken dat zorgvuldigheid in de afwegingen is geboden: waar ligt de grens van van
een
wat
nog kan,
waarbij
de leefbaarheid in de kern niet verder wordt
Wie
nu
de Allee
rijdt ziet aan
over
niet berekend
de
kapotgereden
is op de hoeveelheid verkeer die
ziet en een
begrijpt dat ook dorpsontsluiting.
Wie
aan
die oude
aangetast?
bermen dat die historische, karakteristieke weg
gebruik
van
maakt. Wie
kern niet het karakter, noch
de
inrichting, noch
er
nu
de
dorpsrand woont weet dat de activiteiten in het kasteel padelbanen geluid en [verkeers}drukte met zich meebrengen.
,
op de Platz gaat staan het
profiel heeft van
op de Platz en op de
Geluid
speelt al als je binnen zit met ramen en deuren gesloten (waar de geluidrapporten conform landelijke rekensystematiek van uit gaan), maar vooral in de tuin, waar wij als bewoners van deze woonkern in de periode april-oktober buiten vertoeven. We
hebben te maken
met
verkeersdruk, parkeerdruk
en
verkeersveiligheid,
de
zowel op de Allee als in
de kern.
Zeker is er het besef dat
juist die oude dorpskern de aangewezen locatie is om als centrum van dorpsactiviteiten te fungeren. Het belang van gemeenschap en gemeenschapszin onderschrijven We
doen
er
actief
aan
mee.
Daar hoort
tegelijkertijd 6
en
desalniettemin het besef
we.
bij dat de huidige
situatie
van
de inwoners
van
de oude
kern ook al iets vraagt
van
hun
acceptatie
(geanonimise rd)
en
verdraagzaamheid. De
beoordeling/waardering van zoiets als het begrip “leefbaarheid” of “kwaliteit van de
[woon]leefomgeving” ontwikkelingen er
dus geen
waar
nieuwe
gemeente (zowel het college als de raad) in uw zoektocht
naar
uw
“balans”
huidige
situatie is daarmee
een
belangrijke
afgezet. Als je dat niet doet (zoals nu in het voorliggende ontwerpplan), herleidbaar gemotiveerd fundament onder uw besluit.
moeten
tegen
door
referentie
in de
worden
dan is
aandachtspunten gedurende de voorbije 3,5 jaar Kern: ideeën van ondernemer evolueren in de periode 2020-2023 steeds verder. Bijdragen door omwonenden in informatiebijeenkomsten en klankbordgroep kennen redelijk consistente rode draad. Wel ambtelijke en bestuurlijke betrokkenheid, maar geen regie (noch op proces, noch op inhoud) 3
Proces
en
door gemeente:
gemeente volgt ondernemer.
eind
Toevoeging
2022/begin energiecrisis. plaats nieuwe gemeenschapsaccommodatie louter financieel bepaald. afweging. Ook hier: gemeente volgt ondernemer. vindt
Paragraaf
2023 als reactie op
van
1 van de
understatement:
toelichting van
het
platte zaal,
gemeenschapshuis,
Locatiekeuze door gemeente Geen herleidbare
ontwerpbestemmingsplan zegt
met
het kasteel
“Zoals uit bovenstaande
tevens
gevoel
van
planologische
voor
activiteiten
blijkt worden binnen vigerende bestemmingplan zijn toegestaan.” georganiseerd dan volgens dat de hebben Feit is wij exploitant geholpen bij een eerste informatiebijeenkomst in februari 2021. Midden in de coronatijd, dus dat moest digitaal. Directe aanleiding was onze -met hem gedeelde zorg- dat hij met de overlast van de evenementen die hij in 2020 zonder vergunning had georganiseerd “zijn eigen weerstand aan het organiseren was”. En daar is uiteindelijk niemand bij meer
het
gebaat. exploitant zijn plannen en ideeën ontvouwd. Via zogenaamde mentimetervragen hebben we bij de 87 (!) aangesloten huishoudens hun opvattingen opgehaald. Die liepen conform verwachting uiteen van “geweldig” tot “hier ga ik vierkant voor liggen”. Van daaruit zijn met een zekere frequentie informatiebijeenkomsten georganiseerd. De eerste plannen voor ontwikkeling van het landgoed met onder meer verblijfsaccommodaties in de vorm van Tijdens
die
bijeenkomst
heeft de
tiny houses zijn aangepast. Rode draad in de reacties van de omgeving was enthousiasme voor de landgoedontwikkeling, met daarbinnen rouwen, trouwen, vergaderen. Zorgen zijn gebleven omtrent de uitstraling (aantal, drukte, geluid, verkeer, toegankelijkheid hulpdiensten) van de evenementen. Afgezet tegen de eisen omtrent participatie in de Omgevingswet (hier niet het wettelijk kader, maar als weerslag van maatschappelijk denken wel een goede referentie) is het participatietraject -met alle opmerkingen die altijd wel te maken zijn- op zich prima georganiseerd. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is alleen het verslag van de laatste bijeenkomst toegevoegd. Opdat u wat meer zicht krijgt op het verloop van het participatieproces hebben wij verslagen van eerdere bijeenkomsten
ook
bijgevoegd.
U kunt daar uit lezen dat de
plannen
daar ook uit dat het vertrouwen
van
van
de ondernemer
de omwonenden
zijn geëvolueerd/”doorontwikkeld”. U haalt in de ondernemer terugloopt, omdat hij —
(geanonimise rd)
arin niet
gestuit, maar wel gedoogd door uw gemeente- al meerdere onderdelen van zijn plannen zonder vergunning c.q. vooruitlopend op een beoordeling van zijn aanvragen realiseert. Uit de
verslagen
wordt ook
evenementactiviteiten
duidelijk dat de uitwerking van
aantal
later in het proces is gepresenteerd.
Eind
een
scenario-onderzoek
een
het
voor
voor
het
van
de
2022/begin 2023 wordt de
trouwen naar een platte zaal doorontwikkeling toegevoegd. De energiecrisis en de mogelijkheid de daken te bekleden met zonnepanelen spelen daarbij een rol c.q. lijken de directe aanleiding. Dat uw gemeente die locatie onderdeel laat zijn van van
schuilonderkomen
aard
en
gemeenschapshuis
rouwen
van
en
Limbricht
(1. Renovatie, 2. Sloop
+
nieuwbouw, 3.nieuwe locatie bij kasteel) wordt begin 2023 duidelijk. U
leest in de
met
verslagen
ook dat
‘helicopterview’
een
zult
gekomen
naar
zijdens de gemeente de
van
omwonenden
plannen gekeken. verslagen terug kunnen vinden. Regie
echter niet in de
u
op vraag
wordt
is aangegeven
Hoe dat in het proces tot op proces
en
uiting
inhoud
onze
wethouders
toegelicht, maar
plannen
Ook hier: gemeente
Wij
er
blijft
waarneming bij de exploitant. Gemeente volgt en gedoogt. Ook tijdens de door uw gemeente georganiseerde informatiebijeenkomst op 25 januari 2024 niet door uw gemeente de afwegingen en motiveringen bij het besluit van burgemeester en naar
dat
is
toe.
hebben ook de brief van
namens
gemeente
uw
volgt
lichtte de adviseur
van
de ondernemer
werden
de
ondernemer.
gebruikers van het gemeenschapshuis van Limbricht, waarin wordt medegedeeld dat uw college van burgemeester en wethouders heeft gekozen voor de nieuw te bouwen locatie aan de Allee als nieuw gemeenschapshuis. Het besluit lijkt louter financieel
uw
gemeente toegevoegd
de
planologische afweging uw college tot die toelichting op het nu voorliggende ontwerpbestemmingsplan zegt in de samenhang met de andere activiteiten en ontwikkelingen ten noorden van het spoor niets over de [cumulatieve] uitstralingseffecten van een zaal/gemeenschapshuis voor de directe omgeving. conclusie
gemotiveerd. Op grond
aan
is gekomen
welke
van
is niet vermeld. Ook de
Overigens: -__mag met
het
frappant lijken dat binnen
het onttrekken
onze
dorpsgemeenschap
wel
rekening wordt gehouden in 2025/2026, terwijl de variant
parochiekerk aan de eredienst van mogelijk gebruik van dit monument als gemeenschapshuis —in 2016 al gesuggereerd de werkgroep “renovatie gemeenschapshuis”, waar dorpsgenoten gesteund door uw 6 jaar
onze
lang aan sprake is gekomen?;
de
wordt -één schaalniveau
hoger- ook
gemeente
-
van
renovatieplannen
hebben
nergens iets gezegd
gewerkt- bij uw gemeente over
de betekenis
van
in
niet ter
dat besluit
huidige locatie van het gemeenschapshuis (eigendom gemeente) met het daarnaast gelegen ‘scoutinggebouw’ (ook eigendom gemeente) en welke en hoe ruimtelijkplanologische afwegingen zijn gehanteerd bij de scenariokeuze. Wederom: geredeneerd de
voor
vanuit
geheel aan maatschappelijke opgaven en uw eigen omgevingsvisie zou een samenhangende kijk en een daarop gebaseerde planologische afweging voor beide locaties (juist omdat het besluit van uw college betekenis heeft voor beide locaties) logisch en zeker
ook
het
noodzakelijk
zijn;
(geanonimise rd) geïnvesteerd in het bestaande gemeenschapshuis hoogstnoodzakelijke modernisering (toiletunits) te realiseren;
-__
heeft uw gemeente inmiddels
-__
hebben wij begrepen dat heeft gesloten,
uw
is onduidelijk
maar
met de
gemeente waar
exploitant
een
om
daar de
anterieure overeenkomst
die overeenkomst op ziet.
hebben ook
We
begrepen dat iemand die overeenkomst heeft opgevraagd, maar nog niet heeft ontvangen; we weten dus niet of in die anterieure overeenkomst gemeente exploitant het risico van het betalen van planschade naar de exploitant is verlegd; mocht dit zo zijn, dan is het voor u van belang dat wij -mocht het zo ver komen- ons tot uw gemeente zullen richten; lezen wij op de Facebooksite van de ondernemer “En komend jaar denderen we door (…) en —
-_
ontwikkeling van een prachtige nieuw te bouwen, duurzame energie neutrale grote zaal, speciaal voor vergaderen, rouwen, trouwen en culturele events”; daarmee loopt hij vooruit op het besluit dat uw raad nog moet gaan nemen.
starten
we
met de
Dat laatste herkennen
inmiddels als gangbare praktijk. Met de vergunning
we
Dickensfestival eind 2023 lopen de ondernemer
het
regeling van het ontwerpbestemmingsplan. Uit de bijgevoegde verslagen kunt u afleiden dat vooruitlopen op een nieuwe regeling, werkzaamheden verrichten vooruitlopend op of zonder vergunning en langslepende en
uw
college al vooruit op
voor
de nieuwe
procedures, waarin door uw gemeente maar geen besluiten worden genomen op meerdere “fronten”, het verhaal is van de afgelopen 3 jaar. Onze -gemiddeld genomen- goede verstandverhouding met de ondernemer staat daarbij een zakelijke benadering niet in de weg: enkelen van ons hebben vanwege het maar aanslepen van processen en het uitblijven van duidelijkheid zijdens uw gemeente bezwaarschriften en handhavingsverzoeken ingezet om enerzijds onze
belangen
te dienen
en
anderzijds uw gemeente tot duidelijkheid te dwingen.
in een situatie dat de ondernemer zich houdt
vertrouwen
hem daar ook consequent
gemeente
aan
houdt,
aan
de hem
is gedurende de
Zoals
gezegd:
het
gestelde regels en dat uw
afgelopen 3 jaar verdwenen.
voorliggende ontwerpbestemmingsplan vinden we bepalingen die —als wij het goed lezen- onder het vigerende plan ten onrechte zonder vergunning gerealiseerde activiteiten nu En in de
regels van
met de
vaststelling van
Daar komen
Het
mogelijk
we
het
dit
plan legaliseren.
onder 5 op terug.
niet naleven
van
vergunningen
is geen reden
om
ze
niet te verlenen.
Dat weten we. Het
proces leert ons wel dat:
mogelijkheden die in het plan worden opgenomen door de —op doorontwikkeling/expansie gerichte- ondernemer volledig zullen worden benut; -_Alle mogelijke flexibiliteitsbepalingen, waar uw raad aan uw college van burgemeester en -_Alle
wethouders de
mogelijkheid
gebruiksmogelijkheden wethouders
4.
Het
toe te
biedt
om
via een aparte
staan, zullen door
uw
vergunning extra college van burgemeester en
ruimhartig worden toegepast.
ontwerpplan: zoeken
naar een nieuwe
“evenwichtige toekenning
van
functies
aan
locaties” Kern: het van
ontwerpbestemmingsplan geeft in zijn huidige vorm te veel ruimte aan de expansiewens
de ondernemer;
de balans slaat door in diens voordeel
en
dus in het nadeel
van
het “behoud
van
(geanonimiserd)
de kwaliteit
rigoureus
van
de leefomgeving in de kern Limbricht”. Voor een goede balans moet het ontwerp dus
worden aangepast.
Onze conclusie op basis Het
a.
van
onze
paragrafen 1, 2 en 3:
ontwerpbestemmingsplan kent een foute doelstelling: het moet niet “het mogelijk zijn, maar het “regelen, zodat…”;
maken” b.
Het wreekt zich dat
uw
uitgangspunten
uw
het
gemeente
de door
u
zelf en
voor
zelf vastgelegde criteria
u
en
Omgevingsvisie 2016 niet heeft uitgewerkt in een concrete visie op ontwikkelingen rond Platz, kasteel Limbricht en sportterreinen aan de Allee; van
geheel aan Erligt geen beoordeling/waardering van de balans in de bestaande situatie tussen
c.
economische/recreatieve van
d.
de woonkern
activiteiten
enerzijds en de leefbaarheid/kwaliteit leefomgeving anderzijds als basis/referentie onder het ontwerpplan;
Er wordt geen oordeel gegeven aan
de
wensen
ten noorden
van
over
de betekenis
de ondernemer, noch
van
het
van
de nieuwe
ontwikkelingen verbonden activiteiten en ontwikkelingen
geheel aan
de
spoorlijn Born-Sittard voor “de balans tussen leefbaarheid en economische ontwikkeling” (Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016); de balans slaat nu —niet herleidbaar en onvoldoende gemotiveerd- eenzijdig door naar de economische ontwikkeling (de expansiewens van de ondernemer); van
Bij “telkens verder evoluerende plannen” van de ondernemer zijn de opvattingen van actief in het [participatie]proces betrokken bleven redelijk consistent gebleven:
e.
o
Enthousiasme
o
Scepsis c.q. weerstand bij het totaal aan beoogde
voor
hen die
het landgoed —
en
nu
aangevraagde-
evenementen; o
Blijvende
zorg rond
[de optelsom van] geluid, [verkeers}drukte en daarmee blijvende van het karakter [want: meer drukte, meer geluid, meer verkeer] van de rustige woonwijk. zorg omtrent het veranderen
f.
_De formulering
van
de regels luistert nauw:
ervaring leert dat de ondernemer de liefst erg ruim interpreteert en dat uw gemeente
grenzen daarvan
onze
hem opzoekt en zelf ook daarin tot nu toe volgt c.q. faciliteert; de vormgeving van het ontwerpbestemmingsplan
betekent dat eerdere instemming (door individuele omwonenden tijdens de
klankbordbijeenkomsten) met het idee van rouwen, trouwen en vergaderen op het buitenterrein/kasteeltuin/landgoed wegvalt: de geboden ruimte is zodanig groot dat enige [rechts]zekerheid
ook
voor
Voor het
dat
begrijpen van alle rapporten raad het volgende nog van belang:
Í.
gebruik die
niet wordt
zijn opgesteld
en
geboden. als
bijlagen zijn opgenomen
is voor
uw
Geluidberekeningen worden conform de wettelijke regeling berekend als “geluidbelasting aan de gevel”; zij richten zich dus op bescherming van het binnenmilieu: “je zit in je huis, met de ramen en deuren gesloten”. Dat betekent dat geluidbelasting vanwege een bedrijf (in dit geval kasteel met alles wat er bij hoort)
niet uit gaat
is dus
een
o
zeer
van
de
geluidbelasting
en
geluidbeleving
in de tuin van omwonenden.
Er
wezenlijk verschil tussen:
De planologische
afweging: dan is de vraag aan de orde of functies (bestemmingen
die je aan stukken
grond toekent) zich onderling goed verdragen, dan wel ieder afzonderlijk goed tot hun recht komen; bij die afweging is geluidbelasting aan de 10
(geanonimise rd) gevel
niet het criterium,
werkt
voor
zomers o
tuin in
onze
geluidbelasting
belemmerend
andere, zogenaamde geluidgevoelige functie, zoals “wonen
een
met
tuin”
geval: wij willen van april tot oktober ‘gewoon’ rustige omgeving kunnen genieten en nee, wij slapen noch 's
wonen”.
of “grondgebonden van
de vraag in hoeverre die
maar
een
noch ’s winters
In
ons
met de ramen
dicht.
milieukundige afweging: als eenmaal de functies zijn vastgelegd in een bestemmingsplan, dan kunnen binnen de regels van het bestemmingsplan omgevingsvergunningen worden verleend, waarbij de wettelijke voorkeurswaarden meer en grenswaarden moeten worden gehanteerd, tenzij de gemeenteraad specifieke [strengere] omgevingswaarden voor delen van haar gemeente [rustige woonwijken?] heeft vastgesteld Zie daar het belang van de goed planologische De
.
afweging,
die hier
Dat maakt dat de
afweging
aan
vooraf moet gaan.
plan van de bestaande situatie (bestemming horeca van het is dan de afweging die uw raad moet maken ten aanzien van
in dit
kasteel) een wezenlijk andere [de geluidbelasting vanwege] de nieuwe beoogde activiteiten. In het ontwerpbestemmingsplan is dat verschil in afweging niet opgenomen. IL.
profielbreedte en functie (maximumsnelheid); de sec technische berekening (“deze weg/straat kan de berekende/geraamde toename van verkeer afhandelen”) moet ook hier worden Capaciteitsberekeningen
van
wegen
en straten
gaan uit van
of met intensivering van verkeersstromen nog steeds sprake is van een “een evenwichtige toekenning van functies aan locaties”. De capaciteit van de aansluiting van de Allee op de N276 (en de verkeersveiligheidsaspecten die daarbij aan de orde zijn) moeten logischerwijze onderdeel uitmaken van de afwegingen voorafgegaan
door het antwoord op de vraag
ontwerpbestemmingsplan Kasteel Limbricht e.o. Inwoners van Limbricht verkiezen immers al doorgaans de toegang tot N276 en A2 via de provinciale weg respectievelijk Born boven de Allee. Dat dit ontwerpbestemmingsplan Kasteel Limbricht e.o. de Allee als voorkeursontsluiting ziet, teneinde de kern Limbricht maximaal te ontlasten lijkt logisch; als tegelijkertijd echter het verkeerskundig bureau de vraag naar verkeersveiligheid van de aansluiting Allee/N276 onderwerp vindt van “nader onderzoek”, dan lijkt ons de conclusie in dit
.
verkeer/verkeersdrukte/verkeersveiligheid voor de Allee niet is uitgewerkt. Het bevestigt feitelijk de conclusie dat het historische ensemble (kasteel en kerkje) vanuit de historie op een plek ligt die nu in het heden tegelijkertijd zijn beperkingen terecht dat het aspect
oplegt
aan
de omvang
van
activiteiten.
Voor
zo ver
de nieuwe
ontwikkelingen
gaan
leiden tot
een
toename
van
verkeersbewegingen
in de oude kern is het oordeel dat “het kan”. Ook hier gaat
aan
die conclusie geen
waardering/beoordeling van de bestaande situatie vooraf. op grond waarvan wij zeggen “het kan niet meer”.
Het is juist die bestaande situatie
Overigens merken wij nog op dat uw college van burgemeester en wethouders in november 2010 de procedure voor de vestiging van een DierenWelzijnsCentrum op de huidige beoogde locatie van het landgoed heeft stopgezet, onder meer vanwege mogelijke knelpunten op het gebied van verkeersontsluiting. Die feitelijke situatie is sedert 2010 niet veranderd.
11
(geanonimise rd)
II.
Stikstofdepositie-toets: berekening onjuist In een bijlage van de ter inzage liggende stukken wordt de stikstofdepositie van de gewenste uitbreiding van activiteiten berekend. Als referentie datum wordt terecht 1 december 2004 gehanteerd. Vervolgens wordt door Volantis aangegeven dat er op 1 december 2004 sprake zou zijn van een exploitatievergunning voor kasteel Limbricht voor 1.500 bezoekers en dat aan de hand hiervan
volgens het AERIUS- model de referentiewaarde wordt berekend. Een toentertijd aanwezige exploitatievergunning kan evenwel niet als basis dienen voor een stikstofdepositie bijdrage berekening. Dat betekent dat de berekening op een verkeerde grondslag
is gebaseerd
Daarenboven
daarmede
en
niet correct is.
veroorzaakte
zijn de gehanteerde toekomstige bezoekersaantallen verkeersbewegingen onjuist.
Mede
de invloed
gezien
arriveren
en
nadien
van
vertrekken,
weer
verkeersbewegingen
de extra bezoekers
op de
openbare
bij evenementen
kan
eveneens
weg
zijn vergund
de daardoor
die
(nagenoeg) gelijktijdig gesteld dat de extra
niet worden en
en
dat deze extra
verkeersbewegingen geacht worden op te gaan in het heersende verkeer, ook niet op het kruispunt Allee-N276, omdat bij evenementen bezoekers gelijktijdig arriveren en vertrekken en zowel op de Allee als op het kruispunt Allee-N276 filevorming en enorme wachttijden zullen ontstaan. Conclusie
kan ook niet anders
zijn dan
verkeerde
uitgangspunten
daardoor
IV.
Weging Met
name
Incidenteel
en
dat de
stikstofdepositie-berekening is gebaseerd
is op
niet valide is.
belang van fauna onevenwichtig herten/reeën steken met regelmaat 's avonds en 's nachts van
is er
heeft
een
de Allee
botsing met een auto. We kunnen in de afweging die belangen die een overheid geacht wordt te dienen
alle
gemaakt hoe u het belang van fauna/soortenbescherming avondlijk/nachtelijk verkeer over de Allee. van
hebt gewogen
uw
over.
gemeente
niet achterhalen
in relatie tot de toename
van
Kort samengevat stellen d.
wij dat het ontwerpbestemmingsplan als volgt moet worden aangepast: Geen ruime bestemming “groen”, maar gerichte bestemming “kasteeltuin/landgoed” Voor een goede balans tussen de expansiewens van de ondernemer enerzijds en het behoud
leefomgeving van de oude kern van Limbricht anderzijds oorspronkelijke gedachte (ontwikkelen landgoed/kasteeltuin) achter de voorgestane ontwikkelingen acceptabel, conform de wijzigingsbevoegdheid die daartoe van
de kwaliteit
van
de
is de
al in het vigerende e.
bestemmingsplan buitengebied
Geen evenementen evenementen
ten
“Buitengebied”. uitbreiding van
Elke
omdat daarmee ondernemer
op het buitenterrein
opzichte van
de
activiteiten ten
en
geen
is opgenomen;
uitbreiding
van
het aantal
huidige regeling in het vigerende bestemmingsplan opzichte
veel
van
wordt
de bestaande situatie is niet
12
het
acceptabel,
de onevenredig gewicht toegekend belang (evenementen, rouwen, trouwen, vergaderen in de buitenlucht, platte aan
van
zaal/gemeenschapshuis, waarbij de opgenomen regels binnen de bestemming bovendien zodanig
ruim
zijn opgesteld
(geanonimise rd) “Groen
feitelijk een ‘carte blanche’ wordt
dat hem
ruimtelijke onderbouwing om tot de conclusie te kunnen komen dat het hier zou gaan om een ‘evenwichtige toekenning van functies aan locaties’ mist in de weging van de balans tussen onderneming en leefomgevingskwaliteit van de kern elke onderbouwing [waar het vooral gaat om geluid[soverlast], verkeersdrukte,
gegeven);
de
verkeersveiligheid, parkeerdruk, toegankelijkheid hulpdiensten). De bestaande
balans tussen de activiteiten op en rond Platz, kasteel Limbricht
en
sportvelden is al fragiel; bewoners accepteren in de huidige situatie het belang van activiteiten die met gemeenschap en gemeenschapszin te maken hebben (Platz/Kasteel), met economische activiteiten die ook strekken tot behoud van erfgoed (Kasteel) en 5 verenigingen,
sportactiviteiten voor De locatie
van
maar
het monumentale ensemble
ervaren van
daar al [veel] overlast
van.
Salviuskerkje en kasteel tegen de oude
legt tegelijkertijd beperkingen op aan uitbreiding van activiteiten, of het daarbij gaat om kasteel, padelbanen of —zoals hier toegevoegd- een platte zaal/gemeenschapshuis; iedereen die op de Allee gaat staan zal begrijpen dat deze dorpskern
f.
aan
pittoreske omgeving tegelijkertijd praktische grenzen stelt aan toe te voegen ontwikkelingen. _Bouwmogelijkheden op het voormalig terrein ‘Leemans’ beperken tot bestaande opstallen (voormalige bedrijfswoning, opslagloods). bestemming “groen” maximale ontwikkelruimte te creëren. Er ligt daarnaast geen ruimtelijk-planologische onderbouwing onder de keuze van het college van burgemeester en wethouders om Het ruime bouwblok
past in de drang om
binnen de
het
gemeenschapshuis te verplaatsen naar deze locatie. Onder 5. vertalen en
de
in concrete voorstellen
wij onze zienswijze
de aanpassing van de verbeelding
voor
regels.
Amendering van het voorliggende ontwerp Kern: een bestemming “kasteeltuin/landgoed” met een extensief gebruik —-conform de wijzigingsmogelijkheid die uw raad in het vigerende bestemmingsplan buitengebied heeft vastgelegdis passend. Alle overige uitbreidingsmogelijkheden zijn uit een oogpunt van de goede balans te veel. Omdat de regels bij de voorgestelde bestemmingen voor een belangrijk deel niet goed doordacht zijn 5.
c.q.
aan
de ondernemer een carte blanche geven,
aanpassing van
de
doen
wij nog een
aantal gerichte voorstellen
voor
regels bij het bestemmingsplan.
Wij hebben onze voorstellen
in rood
toegevoegd.
1.16 bestaand: b. bij gebruik:
gebruik zoals aanwezig
ten
tijde van de inwerkingtreding
van
het
plan, voor
zover
op een
legale
wijze tot stand is gekomen.
Wij gaan er van uit dat de illegaal aangelegde kabels en leidingen (aangevraagde legalisatievergunning ingetrokken “want niet vergunbaar”) niet als bestaand worden 13
beschouwd.
(geanonimise rd)
Wij gaan er ook van uit dat alle lopende legalisatietrajecten c.q. niet afgeronde vergunningenprocedures worden afgerond en niet als bestaand worden beschouwd. 1.34 evenement:
publieksgerichte activiteit, die een bijdrage
een
leven, waarbij sprake kan zijn
levert aan het economische,
culturele, sociale en/of sportieve
onversterkte muziek dan wel van mechanisch
van
versterkte muziek.
Wij denken dat de organisatie van evenementen ook economisch gedreven zal en mag zijn. Was het immers niet zo dat de exploitant zijn exploitatiemogelijkheden wenst te verruimen? De opgenomen definitie suggereert
verbinding met een bestemming “maatschappelijke doeleinden”, terwijl de bestemming voor het kasteel ‘gewoon’ horeca is. Tegelijkertijd is het ook de economische drijfveer van een (in dit geval: één) exploitant die moet worden gewogen ten opzichte van alle overige een
belangen.
1.46
horeca
Er komt geen Artikel
categorie 3:
van
bestemming
kan worden
1.47 horeca
Definitie
_
van
waarbinnen
horeca
3
van
toepassing zal zijn.
geschrapt
categorie 4:
is toegespitst
op platte zaal/gemeenschapshuis;
geheel schrappen
Begripsomschrijving 1.46 en 1.47 zijn toegesneden op de beoogde gebruiksmogelijkheden van het beoogd wordt als kasteeltuin/landgoed met gebruik voor rouwen, trouwen, vergaderen, evenementen en nieuwe platte zaal/gemeenschapshuis. Functieaanduiding moet worden geschrapt en bouwblok moet worden ingeperkt (zie hieronder). Deze begripsaanduiding kan dus ook worden terrein dat
geschrapt.
Artikel 3 Groen
Wijzigen in Artikel 3 Kasteeltuin/landgoed 3.1
Bestemmingsomschrijving
De
voor
'Kasteeltuin/landgoed'
a.
groenvoorzieningen;
b.
gebruik als kasteeltuin/landgoed met daarbij behorend extensief recreatief gebruik
DE AANDUIDING
aangewezen
EVENEMENTENTERREIN
gronden zijn bestemd
BINNEN
DE BESTEMMING
VERVALT
14
voor:
‘KASTEELTUIN/LANDGOED’
Hoewel de
naam
bestemming
van een
minder
zegt dan de gebruiksregels daaronder,
is de
(geanonimise rd)
bestemming “groen” zoals nu in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen een misleidende omschrijving, omdat er buiten ‘groen’ allerlei gebruiksmogelijkheden worden geregeld en de regels daarmee voor de ondernemer een carte blanche vormen. Het voorgestelde artikel 3 geeft de beoogde hoofdbestemming niet goed (want: veel te ruim) weer. aanduidingen op de kaart gaan veranderen (omvang bouwblok beperken tot bestaande bebouwing [voormalige bedrijfswoning en opslagloods] en geen [tijdelijke] bebouwing, geen platte zaal/gemeenschapshuis) moeten de bijbehorende artikelen ook worden aangepast. Nu de
,
3.2
Bouwregels
3.2.1 Gebouwen TEN AANZIEN Bouwblok
DE VERBEELDING BIJ
VAN
beperken
tot twee
bestaande situatie
“GROEN”
DE BESTEMMING
aparte bouwblokken:
voormalige agrarische bedrijfswoning (bouwblok 1)
bestaande omvang huidige opslag loods (conform voorstel opslag ten behoeve kasteel, bouwblok 2)
van
overweging in het ontwerpbestemmingsplan gekozen is voor een heel groot bouwblok, dat bovendien volledig mag worden bebouwd. Vanuit onze onderbouwing wel herleidbaar moet het bouwblok worden beperkt tot functionaliteiten Niet herleidbaar is vanuit welke
die passend zijn bij de hoofdbestemming 3.2.2
Bouwwerken,
Voor
het
bouwen
geen van
gebouw zijnde
bouwwerken,
gelijkaardige bouwwerken, a.
het bouwen
van
(kasteeltuin/landgoed).
gelden
geen de
gebouw
b.
bouwwerken geen gebouw
perceelgrens zijn gelegen en
erf- en terreinafscheidingen voor de en
c.
de
achter de
_vlaggen-
en
niet
niet
zijnde is, met uitzondering
binnen als buiten het bouwvlak,
hoger zijn dan
voorgevelrooilijn
voorgevelrooilijn een bouwhoogte lichtmasten, hebben
daaronder
inbegrepen
carports
en
volgende regels:
terreinafscheidingen, toegestaan zowel van
zijnde,
een
van
en
mits deze minimaal
3 meter
5 meter;
hebben
maximaal
bouwhoogte
van erf-
bouwhoogte
een
van
maximaal
1 meter
2 meter;
maximaal
12 meter.
voorgestelde regeling is erg ruim. Onder “bouwwerken, geen gebouw zijnde” kunnen immers ook carports worden verstaan. In de begripsbepalingen is geen definitie van “bouwwerk, geen gebouw zijnde” opgenomen, dus ligt de verwijzing naar jurisprudentie voor de hand. Om die reden (zie vooral ook hetgeen wij onder paragraaf 3 hebben geschreven) ligt een duidelijker afbakening voor de hand, die meer recht doet aan hetgeen met de bestemming “Kasteeltuin/landgoed” wordt beoogd. De
3.2.3
Tijdelijke
bouwwerken
Artikel kan worden
geschrapt 15
(geanonimiserd)
3.3
Nadere
eisen
Burgemeester
ter
a.
wethouders
en
voorkoming
kunnen
nadere eisen stellen aan de
onevenredige aantasting
van
leefklimaat van aangrenzende WORDT
b.
BEPERKT
TOT
bouwwerken; KAN VERVALLEN;
bebouwing:
het woon-
en
HET BOUWBLOK
IN
de
NADERE
INVULLING
stedenbouwkundige
OVERBLIJVEN, TE WETEN
Het is belangrijk
en
de
GRONDEN
geconcentreerd bouwen;
BESTAANDE
gebruiksmogelijkheden
van de
van
AANGRENZENDE
ALS EEN
waaronder
afmetingen
(OVERIGENS MOET DE AFWEGING
ZIJN
van
de
BEBOUWING.
VAN
ter waarborging
en
en
DE HUIDIGE
LEEFKLIMAAT EN NIET
gronden
plaats
BIJ
EN BOUWWERKEN B&W
WORDEN
HET
PLAN
VERVAT
GELEGD)
kwaliteit en beeldkwaliteit van de naaste omgeving,
KAN VERVALLEN
DE BESTAANDE
NU
ER TWEE
VOORMALIGE
SPECIFIEKE
BEDRIJFSWONING
BOUWBLOKKEN EN
DE
OPSLAGLOODS.
voor
uw
raad
om
u te
realiseren welke
bevoegdheden
neerlegt bij het college van 3.3. onder a. suggereert dat er de mogelijkheid moet zijn voor u
burgemeester en wethouders. Artikel burgemeester en wethouders om bij het verlenen van in dit geval een omgevingsvergunning zaal te bouwen
OVER
de
de balans tussen economische
‘aantasting van het woon- en leefklimaat’. Die beoordeling over ontwikkeling en leefbaarheid/kwaliteit leefomgeving is echter aan uw
raad, op het moment
bestemmingsplan gaat vaststellen. Daar
en
om
iets te vinden
om
dat
u
hoort het oordeel
over
woon-
leefklimaat thuis.
Artikel 3.3. onder b. kan ook
bouwmogelijkheid beperkt
4.4
dit
van
vervallen,
nu
het grote bouwblok
wordt tot de bestaande
moet gaan vervallen en de
gebouwen.
Evenementen
4.4.1
Algemeen
Voor de evenementen a.
ze
ARTIKEL
alleen binnen de
MOET
GAAT NAAR
is van toepassing dat:
GEHEEL WORDEN
HETGEEN
voor
inclusief een
activiteiten binnen de
van
het kasteel Limbricht
HERSCHREVEN,
IN DE VIGERENDE
Artikel 4.4. is geschreven evenementen
begrenzing
NU
DE OMVANG
BESTEMMING
mogen VAN
plaatsvinden.
DE ACTIVITEITEN
TERUG
IS GEREGELD
de door de ondernemer beoogde uitbreiding
van
het aantal
uitbreiding van de duur van die activiteiten. Nu de goede balans tussen
horecabestemming
van
het kasteel
en
de dorpskern vereisen dat die
uitbreiding niet wordt gerealiseerd, moet dit hele artikel worden herzien en toegesneden op de evenementen binnen de mogelijkheden (conform vigerend plan) van de horecavergunning van het kasteel.
7.4.2
|
Uitzondering 16
(geanonimise rd) -
Het
in artikel
niet
7.4.1
verbod geldt
niet
het uitvoeren
voor
tot normaal onderhoud
reeds
in uitvoering zijn
reeds
mogen
worden
Omgevingsvergunning
beheer ten dienste
en
op het tijdstip
het
van
uitgevoerd krachtens
voor
werken
van
en/of werkzaamheden
die:
maaiveld;
dieper gaan dan -0,4 meter beneden
behoren
8.4
vervatte
het uitvoeren
van
van
van
de bestemming;
kracht worden
reeds
een
verleende
werken, geen
het
van
plan; SCHRAPPEN
vergunning.
bouwwerk
zijnde, of
van
werkzaamheden
a.
1.
Het is verboden
zonder of in afwijking
zijnde, of werkzaamheden
grondwerkzaamheden dieper dan
cm
het
30
afgraven, woelen,
worden
gerekend
alsmede
het vergraven, verruimen
mv
en
met
mengen,
of dempen
van
een
uit te
omvang
voeren:
van
dan
meer
diepploegen, egaliseren
ontginnen
en
sloten, vijvers en andere
50 m2, waartoe
wateren
en
van
gronden,
het aanleggen
met een
omvang
van
meer
dan 50 m2, waartoe wordt gerekend
het ophogen
gronden;
3.
het verlagen
4.
het rooien
5.
het aanleggen verband
b.
Het
1.
indien
van
van
het waterpeil;
bos of boomgaard
ondergrondse transport-, energie-
van
verbod, als bedoeld onder
indien
mede
betrokken indien
op basis
van
a,
is niet van
of telecommunicatieleidingen
daarmee
en
toepassing:
archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden niet geschaad;
op basis van archeologisch onderzoek
locatie niet aanwezig
de werken
verwijderd;
constructies, installaties of apparatuur.
houdende
mede
waarbij stobben worden
onevenredig worden of kunnen worden
3.
-
omgevingsvergunning de
een
drainage;
grondwerkzaamheden van
2.
van
volgende werken, geen bouwwerken
van
2.
op of in deze gronden
een
is
aangetoond
dat archeologische
waarden op de
zijn;
oppervlakte hebben
tot ten
hoogste 50 m2
en
niet dieper reiken
dan
30 cm
-
mv; 4.
indien de werken
of werkzaamheden
kunnen
worden
uitgevoerd op basis
van
een
reeds eerder
verleende vergunning;
5. indien de werken SCHRAPPEN
8.5
reeds
in
uitvoering
zijn
op
arlinitennsteveemiiedd 17
het tijdstip
van
in
werking
treden
van
het plan;
Burgemeester
a.
wethouders
en
de dubbelbestemming basis
op de betrokken
2.
wel aanwezige
b.
Deze een
'Waarde
-
locatie geen
te
is
archeologische waarden
archeologische waarden
in voldoende
wijzigingsbevoegdheid geldt niet daar handhavingsonderzoek loopt
naar
opmerking bij 1.16: Wij gaan
onze
er
van
Archeologische
Waarden
door enkelen
bepalingen
Vandaar
zonder
“want
tijde
van
vaststelling
van
dit
plan
nog
vergunning verrichte werkzaamheden
illegaal aangelegde kabels en leidingen vergunbaar”) niet als bestaand
niet
Wij zien dat nadrukkelijk in combinatie met artikel 8.4, lid b, onder 5. De beide artikelen leidt tot legalisatie van hetgeen in strijd met het tot nu vigerende
bestemmingsplan buitengebied
de
ten
uit dat de
zijn;
zijn veilig gesteld.
mate
waar
eerder
van
(meer) aanwezig
beschouwd.
combinatie
Het
op
aangetoond dat:
(aangevraagde legalisatievergunning ingetrokken worden
wijzigen door:
Archeologie 2' geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien
archeologisch onderzoek
van
1.
Zie ook
zijn bevoegd het plan
ons
van
artikel 8.5 een
Consequentie is dat de bepalingen
dode letter zijn c.q. door
uw
gemeente
ingediende handhavingsverzoek gaat onder Archeologische Waarden.
ons
omtrent
voorstel
een
is verricht.
om
zowel artikel 7.4.2. onder
c
omtrent
niet worden meer
als 8.4., lid b onder 5 te
over
nageleefd. het naleven
schrappen
en
van
aan
lid b. toe te voegen.
Ondergetekenden,
(geanonimiseerd) 18
_
Verslag bijeenkomst Kasteel Limbricht 1-5-2023
v.2
Beste lezer,
georganiseerd voor de leden van de klankbordgroep waarin een toelichting is gegeven lopende procedures en ontwikkelingen die na de vorige bijeenkomst op 18 januari hebben plaatsgevonden. Ook was de gemeente aanwezig, om hun visie Op
5 april 2023 hebben
informatieavond
wij een
over
aan
de
lichten.
u toe te
Hierbij willen wij graag een terugkoppeling geven op de besproken onderwerpen tijdens deze Deze worden hieronder toegelicht op basis van de gehanteerde agenda.
avond.
Aanwezigen: —
_Inwoners/klankbordgroep: o
(geanonimiseerd)
0
(geanonimiseerd)
0
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
oo
0
-__
-
-
Gemeente Sittard
Leon Geilen
o
Yvonne Salvino
o
(geanonimiseerd)
Stichting
—
—
wethouder wethouder —
initiatief manager
Oude Salviuskerk
o
(geanonimiseerd)
le)
(geanonimiseerd) stichting Kasteel Limbricht
Bestuur o le)
-__
Geleenpiet
o
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Kasteel Limbricht o
(geanonimiseerd) exploitant —
-__Ontheroad (Architect) o -_
Volantis o o
(geanonimiseerd) (Omgevingsmanagement) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Agenda: &: pn 3.
Opening, mededelingen Verslag bijeenkomst Klankbordgroep 18 januari 2023 Toelichting uitgevoerde werkzaamheden, vergunningprocedures, handhaving, archeologie tot op heden
4. 5:
Toelichting en discussie over toekomstige inrichting en gebruik Landgoed de Lemborgh Rondvraag
1-5-2023
Pagina | 1
Notulen: De
van Volantis. bijeenkomst werd geleid door (geanonimiseerd) BN
1. Opening,
mededelingen
PN
(geanonimiseerd) heet iedereen
van
harte welkom.
2. Verslag
bijeenkomst Klankbordgroep 18 januari 2023 Op verslag van de vorige bijeenkomst waren geen vragen of opmerkingen. vastgesteld. het
3.
Het
verslag is hiermee
Toelichting uitgevoerde werkzaamheden, vergunningprocedures, handhaving, archeologie tot op
heden Inrichten
overzijde Allee (benaming: Landgoed de Lemborgh) De plattegrond met het beplantingsplan werd getoond. Paden en vakken op de tekeningen, zijn ook op de locatie al zichtbaar. Aan de zuidelijke zijde wordt een kleine wal aangelegd, die als kleine visuele afscheiding dient. Om de openheid van het landgoed te borgen is met de gemeente afgesproken wat de maximale hoogte (0,6 m) van de wal mag zijn en dit is terug te vinden in de vergunningaanvraag. De werkzaamheden
op het landgoed en de parkeerplaats zijn tijdelijk stopgezet. Na een overleg met de gemeente is hiertoe besloten, omdat voor hen onvoldoende duidelijk was of de activiteiten die
uitgevoerd werden, vergunningsvrij waren. Daarnaast was er ook een verzoek tot handhaving ingediend, wat heeft bijgedragen aan het tijdelijk stopzetten van deze werkzaamheden. De volgende vervolgstappen zijn sindsdien genomen: e
Eriseen
vergunning ingediend voor de aanleg van het landgoed. Hierin is alles aangegeven en welke werkzaamheden uitgevoerd gaan worden. Vervolgens kan de gemeente hierop besluiten welke activiteiten vergunningsvrij zijn en welke niet. Deze reactie wat er komt
wordt de komende weken verwacht e
Voor het aanplanten
van
beoordeeld kan worden
bomen en
is een aparte vergunning aangevraagd, zodat deze snel in het voorjaar aangeplant kunnen worden. Op het
de bomen
landgoed zit een archeologische dubbelbestemming met een middelhoge verwachtingswaarde. Omwille van deze bestemming en het dieper graven dan 30 cm (voor de bomen) is een PvE archeologie opgesteld. Hieruit bleek dat een proefsleuven onderzoek nodig was en dit onderzoek is afgelopen maandag (3-4) gestart. Er werd een vraag gesteld over de volgorde van deze procedure. Er werd toegelicht dat de gehanteerde volgorde niet ongebruikelijk is. Er werd
een vraag gesteld over de zonneweide op het landgoed, dat in een artikel van een journalist werd benoemd. De term zonneweide is in dit artikel verward met een plek voor zonnepanelen. Er
komt geen zonneweide op het landgoed,
maar
er
komen wel
zonnepanelen op het gebouw.
Vergunningverlening brouwerij Door de
procedures en aangevraagde vergunningen voor Landgoed de Lemborgh is er de afgelopen bevoegd gezag onvoldoende tijd geweest om de procedure van de brouwerij zorgvuldig te beoordelen en af te ronden. Het onderdeel parkeren staat nog open en wordt naar verwachting binnen een maand afgerond. tijd bij het
1-5-2023
Pagina | 2
Op het onderdeel geluid wordt ook
afgerond geluidbelasting voldoet aan de grenswaarden. Dat kan opgelost worden met maatwerkvoorschriften, maar dan moet daar een hele goede onderbouwing aan ten grondslag liggen. Daarom is er gekeken naar andere maatregelen die op het Kasteel genomen kunnen worden, om de geluidbelasting te verminderen. Daarnaast is Igor bezig met het verduurzamen van het Kasteel en wordt er isolatiemateriaal aangebracht in de daken, wat ook positief zal bijdragen aan de geluiduitstraling naar de omgeving. Het geluidssysteem in verschillende ruimten wordt ook aangepast naar een systeem waarbij de boxen verdeeld zijn over de ruimte, in plaats van 1 of 2 grote boxen met een hoge geluidniveau aan één zijde van de ruimte. Hierdoor wordt het geluid beter over de ruimte verdeeld en kan het geluid van
de
In een
afgelopen
weken
nieuw besluit genomen, nadat verschillende onderzoeken zijn. De akoestische bronnen van het kasteel zijn in kaart gebracht. op de omliggende woningen te zien, waarbij de belasting net niet een
model is de
lager gezet worden.
Daarnaast
worden verschillende ruimtes in het Kasteel voorzien
van
isolatie. De
bepalen of de isolatie een hele goede of redelijk goede verbetering geeft. Om dit effect in kaart te brengen, wordt er voor en na de werkzaamheden een geluidsmeting uitgevoerd. Met deze resultaten kan bepaald worden of het gewenste effect behaald is en of maatwerkregels niet meer nodig zijn, wat de huidige verwachting is. De afhandeling van de vergunningsaanvraag wacht nog op deze aanvullende stukken. Eind april worden de werkzaamheden uitgevoerd en daarna kan de afhandeling plaatsvinden. precisie
van
de isolatiewerkzaamheden zal
De omwonenden
geven
dat
aan
tijd minder geluidsoverlast
laatste
de eerste effecten
ze
van
deze werkzaamheden
al merken
en
de
ervaren.
Omgevingsvergunning evenementen huidige bestemmingsplan mag er 3 keer per jaar een evenement plaatsvinden. Om dit te verruimen is een principeverzoek bij de gemeente ingediend. Het verzoek maakt onderscheid in drie 6 keer per jaar (zoals Spik en Span), (2) soorten evenementen: (1) grootste evenementen middelgrote evenementen 30 keer per jaar (zoals theatervoorstelling of filmavond) en (3) kleine 24 keer per jaar (zoals brocante markt, wandeltocht, foodevent). Bij ieder evenement evenementen is de duur en maximale geluidsbelasting (dB) aangegeven in de aanvraag. De doelstelling was om deze aanvraag half maart klaar te hebben, echter wachten we nog op een rapportage van ecologie. Daarna kan het ingediend worden bij de gemeente. De vraag werd gesteld of de aanwezigen de ecologische rapportage van tevoren nog wil inzien. Hierop kwam geen reactie. Volgens
het
-
-
-
De 30
middelgrote
evenementen
worden in eerste instantie door
Echter zijn de omwonenden het daarna zomer geen impact op hen heeft gehad.
met
elkaar
eens
een
omwonende
dat de theater-
en
als veel
filmavonden
ervaren.
afgelopen
maken zich zorgen dat door de verruiming van het bestemmingsplan, een andere exploitant met een andere visie dan (geanonimiseerd) BW, we! dancefeesten kan geven. Er wordt uitgelegd dat de is en een andere exploitant zich ook aan deze vergunning moet houden, vergunning zaakgebonden Omwonenden
inclusief de
bijbehorende eisen omtrent geluid.
geluid van de evenementen is getoetst aan de Natuurwet. In het voorjaar is het broeden van vogels een aandachtspunt voor de grootste evenementen (categorie 1). Echter zijn er maar 6 grote evenementen per jaar en die vinden niet plaats in het voorjaar. Het
(B geanonimise rd) wordt aangegeven dat met de verruiming van het bestemmingsplan er evengoed nog een vergunning voor ieder evenement bij de gemeente aangevraagd zal worden. Dit is en blijft ook in de toekomst verplicht en vervalt niet door de verruiming van het bestemmingsplan. Door
1-5-2023
Pagina | 3
Platz:
Op
logies en kantoor
4 januari
2023 is de vergunning ingediend
om
de Platz te wijzigen
logiesfunctie. Op 2 maart 2023 is er vanuit de gemeente een gekomen, op de volgende onderwerpen: Geluid
e
naar
de omgeving
is door Volantis bekeken
naar
een
kantoor-
en
verzoek op aanvullende informatie
moest nader en
onderzocht worden, vanwege de airco installatie. Dit binnen de geldende eisen. Het rapport moet nog opgesteld past
worden;
zijn extra parkeerplaatsen nodig. BM (geanonimiseerd) wil de Platz autovrij hebben, net als een aantal leden van de klankbordgroep. Er is een oplossing bedacht om de parkeerplaatsen te compenseren, echter moet dit plan nog uitgewerkt worden; De Platz is een Rijksmonument. Daarom zal de Raad van Cultureel Erfgoed mogelijk nog richting de gemeente een advies uitbrengen over de vergunning. Parkeren:
e
e
4. Toelichting
en
er
discussie
over
toekomstige inrichting en gebruik Landgoed
de
Lemborgh
Landgoed de Lemborgh is de naam van het terrein aan de overkant. Het totaalplan voor dit landgoed is tijdens de bijeenkomst gepresenteerd. Het team heeft de afgelopen weken heel intensief met elkaar van gedachten gewisseld over het landgoed: welke activiteiten wel en niet gaan plaatsvinden. De eerste
conceptversie hiervan
Realisatie
Landschapspark
De
is in onderstaande
tabel te zien:
Interactie kasteel
Aanvullende
informatie
Feest is op het kasteel
Er worden geen
Lembor;
Trouwen
in de buitenlucht incl.
borrel, diner, fotoshoot,
achtergrondmuziek Rouwen
in de buitenlucht,
koffietafel, ondersteunende
gerealiseerd
multifunctioneel
gebouw)
Er worden geen
andere vaste
muziek
tbv dienst
Vergaderen
toiletgebouwen (voorziening in
in de buitenlucht, evt.
[lunch
gebouwen gerealiseerd (voor tap-/drank-/eetbereiding gebruik gemaakt van —
Sport en spel in de buitenlucht: jeu de boules, boogschieten, ganzenbord en daarmee
[vergelijkbaar Workshops/teambuildingactiviteiten
(vergelijkbaar met sport en spel: denken en doen, oefeningen, yoga, spiritualiteit) Natuureducatie met ondersteuning van herder, imker, archeoloog etc Wandelen, recreëren, picknick Dierenweide
—
| Mechanische sport (schieten), padel:
niet
multifunctioneel
gebouw/kasteel (als —_[ Workshops instrumenten kasteel of
| drum, trompet etc) in oefenruimte
Er worden
—
afhankelijk
stretchtenten
en
dergelijke.
landbouwhuisdieren
|(schapen, kippen, ganzen etc) Groepsactiviteiten: Theater/bioscoopvoorstelling open lucht -__Rommel-/antiekmarkt Dorpgerelateerd -__
-__
(incidenteel)
van
vraag ed tijdelijke bouwwerken geplaatst als —
Paaseieren-rapen, harmonieconcert
Opslag materialen Kantoor/oefenruimte (boswachtershuisje) 1-5-2023
Pagina | 4
Realisatie Landschapspark De
Lemborgh Multifunctioneel
Aanvullende informatie
Feest is op kasteel
Akoestisch geoptimaliseerd
Vergaderen
-
(Achterzijde dicht)
Rouwen
-
Besluitvorming omtrent gemeenschapshuis
Trouwen
-__
-
gebouw:
Interactie kasteel / Wat doen we niet
Grootschalig evenement
versterkte muziek op evenemententerrein
met
Deel van de evenementen
kasteel te
voorzien op het buitenterrein
| Parkeren is mogelijk op het oostelijk terrein
(oostelijk deel)
Houseparty’s DJ's Nachtverblijf (Tiny houses, camping, vakantiepark) —