Bijlage 1 Rekenkamerrapport Kaderstelling door en informatievoorziening naar de gemeenteraad bij grote projecten
Tekst van het document
Het is hierdoor onduidelijk voor de raad wanneer een risico significant is. Dit belemmert de raad in de uitoefening van de controlerende rol.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
54
Rekenkamer Sittard-Geleen
Bijlage 1 Documenten
Algemene documenten • Drijver en Partners (17 oktober 2017). Toekomst schaats- en zwemvoorzieningen. • Synarchis (14 juli 2020). Nadere uitwerking voorkeursvariant schaats- en zwemvoorziening Gemeente Sittard-Geleen. • Raadsbesluit over de vernieuwbouw sportpark Glanerbrook (15 december 2020). • Wethouders Raven en Geilen (3 december 2020). Toezeggingen Rondevergadering inzake sport- en zwemvoorziening Glanerbrook. • Motie go/no-go moment Glanerbrook, 15 en 16 december 2020. • Adviesbureau H. Janssen Echt BV, Henk Weening, (10 juni 2021). Memo second opinion kostenontwikkeling. • Elzinga, D.J., Lunsing, J.R. (2022). Glanerbrook. Over informatievoorziening aan de Raad & aan de burger. Stibabo. • Email griffie over ambtelijke bijstand tijdens de vakantieperiode (22 juli 2022). • Notitie JR tbv raadswerkgroep Glanerbrook (15 september 2022). • Technische vragen SPA (2022). Informatie over het project Glanerbrook.doc. • Oppositie onderzoek (2022). Voorlopige constateringen onderzoek door enkele Raadsleden inzake overschrijdingen en informatievoorziening.
Commissie Begroting & Verantwoording • • • • • • • • • •
Administratieve verwerking Glanerbrook vanaf 1 januari 2021 (vertrouwelijk) Commissie BV actualiteiten 14 januari 2021 project Glanerbroook (vertrouwelijk) Planning onderzoek Glanerbrook_college (vertrouwelijk) Cie BV 20200924 Cie BV 20201014 Cie BV 20201203 Cie BV 20210114 Cie BV 20210211 Cie BV20210429 Cie BV 20210520
Kaderstelling en informatievoorziening raad
55
Rekenkamer Sittard-Geleen
• • • • •
Cie BV 20210930 Cie BV 20211014 Cie BV 20220203 Cie BV 20220310 Rapportages Commissie B&V.
Overdrachtsdocumenten • • • • • •
20220211 Projectplan Glanerbrook versie 1 januari 2022 (vertrouwelijk) 20211125 Quickscan advies PM Glanerbrook (vertrouwelijk) 20211213_Planning (vertrouwelijk) Glanerbrook 202111330_Overzicht_Project_Scope_PT_concern (vertrouwelijk) Overdrachtsdocument uitsnede Glanerbrook (vertrouwelijk) Projectaanpak – WBS model Glanerbrook (vertrouwelijk).
Rapportages stuurgroep (chronologische volgorde) • • • • • • • •
201214 Actielijst stuurgroep 210127 Conceptactielijst stuurgroep Glanerbrook def 210127 Vastgestelde actielijst stuurgroep 27 januari 2021 210203 conceptactielijst stuurgroep Glanerbrook def 210206 Verslag stuurgroep def Conceptactielijsten 10-02-2021/ 24-02-2021/ 03-03-2-21 210310 Vastgesteld verslag stuurgroep Glanerbrook Conceptverslagen stuurgroep Glanerbrook 18-03-2021/24-03-2021/31-03-2021/1404-2021. • 210420 Actielijst projectteam • Stuurgroep verslagen van 20 mei 2021 tot 20 november 2021. Collegestukken 2021 • • • • • • • •
210330 Dossier 2286 Brief PL verzoek bijdrage 210419 Dossier 2343 Ambitiedocument en ruimtelijke visie 210520 P&C cyclus Glanerbrook 210622 Dossier 2545 Afhandeling motie second-opinion 210706 Dossier 2578 Aanschaf ijsdweilmachine Glanerbrook 210921 Dossier 2733 Memo schetsontwerp Sportpark Glanerbrook 210921 Dossier V2741 Stoppen aanbesteding Sportpark Glanerbrook 210928 Dossier 2754 Memo 2e sporthal Glanerbrook
Kaderstelling en informatievoorziening raad
56
Rekenkamer Sittard-Geleen
• 211102 Dossier 2848 Landschapsplan Burg Damenpark • 211221 Dossier V3014 Aanbesteding bouwteam. 2022 • • • • • • • • • • • • • •
220215 Dossier 3122 Initiatief Topsport IJshockey Academy 220308 Dossier 3176 Vo Burg. Damenpark en Glanerbrook 220627 Dossier 3484 Ontwerpbestemmingsplan Burg Damenpark College NO - Memo proces VO vernieuwbouw Glanerbrook en Landschapspark 14-6-2022 College NO - Opiniërende bespreking memo opzet raadsvoorstel Glanerbrook en Landschapspark 04-10-2022 College NO - RIB besluitvorming SP Glanerbrook 11-10-2022 College NO - Ronde voorstel Toelichting vernieuwbouw Glanerbrook 15-9-2022 College NO - Scenario’s Glanerbrook 11-10-2022 College NO - Voorstel Realisatie vernieuwbouw Glanerbrook en Landschapsplan Burg Damenpark 01-11-2022 College NO - Voorstel VO vernieuwbouw Glanerbrook en Landschapspark 7-6-2022 (omgezet nr memo) College O - BTW belaste verhuur- en exploitatieovereenkomst met LACO Geleen BV 20-12-2022 College O - Collegevoorstel Ronde voorstel opiniërend VO SP Glanerbrook en landschapsplan 27-6-2022 College O - Ronde voorstel Glanerbrook 30-8-2022 College O - Voorstel vaststellen bestemmingsplan Burg Damenpark en Glanerbrook 1-11-2022.
Raadsstukken 2021 • • • • • • • • •
210512 Ambitiedocument_Sportpark_Glanerbrook DEF 210512 Brief aan de raad iz Ambitiedoument getekend en Glanerbrook-getekend 210512 Programma van Eisen Glanerbrook - 210315-DEF 210512 Sportpark Glanerbrook PvE OR DEF 21.06.25 Brief aan gemeenteraad inzake afhandeling motie go- no go moment Glanerbrook aangepast na college (2) 210625 Motie go-no-go moment Glanerbrook getekend 210924 Brief aan de raad inzake aanbesteding Glanerbrook-getekend 211010 3e Programmarapportage 2021 211110 Beantwoording technische vragen P&C cyclus 10-11 november 2021
Kaderstelling en informatievoorziening raad
57
Rekenkamer Sittard-Geleen
• • • • • •
211125 Ronde Landschapspark Burg Damenpark 211202 Memo Landschapspark Burgemeester Damenpark 211202 Memo college inzake Landschapspark Burgemeester Damenpark 211215 Landschapspark Burg Damenpark – pinkpopverleden 211215 4e Programmarapportage 2021 211216 Landschapspark Burg Damenpark.
2022 • • • • • • • •
220519 1e rapportage 2022, versie raad 220707 Opinierende bespreking vernieuwbouwplannen Glanerbrook 220713 2e Programmarapportage 2022 220915 Toelichting vernieuwbouw Glanerbrook 221109 3e Programmarapportage 2022 221219 Bestemmingsplan Burg Damenpark 221219 Realisatie vernieuwbouw SP Glanerbrook en LP Burg Damenpark 221219 Vernieuwbouw Glanerbrook en SP Landschapspark.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
58
Rekenkamer Sittard-Geleen
Bijlage 2 Gesproken personen
Functie
Naam
Gemeentesecretaris
John Heesen
Controller
Serve Roberts
Wethouder
Leon Geilen
Projectcontroller
Inge Goessens
Concerncontrol
Marianne Dackus
Businesscontroller domein beleid en ruimte
Rebecca Rutten
Projectmanager majeure projecten
Sjaak Aussems
Strategisch beleidsadviseur Sport
Regine Adriaanse
Griffier
Nicolle Bisschoff
Voor de raadsgroepsgesprekken is een uitnodiging uitgegaan naar alle raadsleden. Onderstaande raadsleden zijn ingegaan op onze uitnodiging: Raadslid
Peter Henssen
Raadslid
Paul Kubben
Raadslid
Jack Renet
Raadslid
Thijs Klaasen
Raadslid
Maud Schenk
Raadslid
Ton Raven
Raadslid
Roy Breidenbach
Kaderstelling en informatievoorziening raad
59
Rekenkamer Sittard-Geleen
Bijlage 3 Casus gemeente Tilburg
De gemeente Tilburg werkt sinds 2016 met een regeling Grote Projecten. Sindsdien heeft de gemeente meerdere projecten onder de regeling uitgevoerd. In 2019 attendeerde de raad de rekenkamer Tilburg erop dat bij projecten met regelmaat extra krediet werd aangevraagd, welke boven het door de raad oorspronkelijk goedgekeurde krediet uitkwam. Dit gebeurde niet enkel in de ontwerpfase, maar vaak ook als het project zich al ver in de uitvoeringsfase bevond. Raadsleden ervaarden hierdoor het gevoel dat zij ‘met regelmaat met de rug tegen de muur werden gedrukt’, mede omdat het college aangaf dat projecten volledig stop moesten worden gezet als er geen extra krediet vrij zou komen.59 Raadsleden vroegen de rekenkamer Tilburg in 2020 om onderzoek te doen naar de (dreigende) financiële overschrijding van Grote Projecten. Hierbij vroegen ze de rekenkamer om specifiek te kijken naar de kwaliteit en kwantiteit van de informatievoorziening, de mate waarin de raad in staat wordt gesteld om een weloverwogen besluit te kunnen nemen bij de start en tijdens de voortgang van een project, en de mate waarin de raad kan (bij)sturen om mogelijke financiële overschrijdingen te voorkomen. De rekenkamer Tilburg heeft acht projecten onderzocht waarbij er een financiële overschrijding van meer dan 15% was.
Daarbij benadrukt de rekenkamer dat deze zich bewust is van de complexiteit van grote projecten, en dat het daarom niet zo is dat projecten dusdanig kunnen worden opgezet dat financiële overschrijding niet voorkomt. Wat de rekenkamer wel claimt is dat raadsvoorstellen voor projecten dusdanig opgesteld kunnen worden dat de raad beter geïnformeerd kan worden over de mate waarin risico’s wel of niet uit te sluiten zijn.60
Begrotelijke projecten?, Rekenkamer Tilburg, oktober 2020, https://rekenkamertilburg.nl/onderzoeken/financiele-overschrijdingen-bij-projecten/. 60 Begrotelijke projecten?, Rekenkamerbrief over financiële overschrijdingen bij projecten, Rekenkamer Tilburg, 26 augustus 2020 https://rekenkamertilburg.nl/wp-content/uploads/2019/12/26082020_RKT-brief_Begrotelijkeprojecten.pdf. 59
Kaderstelling en informatievoorziening raad
60
Rekenkamer Sittard-Geleen
De rekenkamer Tilburg kwam tot een aantal opvallende bevindingen op basis van het onderzoek. Zo ontbreekt een duidelijke definitie van het begrip ‘overschrijding’. Raadsleden spreken daarom ook van woordspelingen. De rekenkamer Tilburg kwam in het onderzoek tot een aantal aanbevelingen voor het versterken van de kaderstellende en controlerende rol van de raad en het aanscherpen van de regeling Grote Projecten, Grote Projecten, met name in de beginfase van een project.61
61
Begrotelijke projecten?, Rekenkamerbrief over financiële overschrijdingen bij projecten, Rekenkamer Tilburg.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
61
Rekenkamer Sittard-Geleen
Bijlage 4 Casus gemeente Amsterdam
De gemeente Amsterdam werkt met een Regeling Risicovolle Projecten, inmiddels met een herziene versie. De herziening is deels gebaseerd op een aantal concrete lessen uit het project van de Noord/Zuidlijn. De lessen werden expliciet opgenomen als voer voor discussie, en daarmee niet als een gegeven dat opgevolgd moet worden. In de gemeente Amsterdam vallen projecten onder deze regeling wanneer ze aan een merendeel van de volgende criteria voldoen: • • • • • • • • •
Budget van € 20 miljoen of meer Grote impact op gemeentelijke bedrijfsvoering Grote impact op de samenleving Lange doorlooptijd Betrokkenheid meerdere externe partijen Politieke gevoeligheid Toepassing nieuwe technologieën of financieringsconstructies Substantiële gemeentelijke verantwoordelijkheid Organisatorisch complex besturing- en uitvoeringsproces.62
Het project Noord/Zuidlijn was niet het enige project dat op problemen in de uitvoering stootte, maar was wel uniek in zijn omvang. Het project werd in 2003 gestart, nadat de raad in 2002 akkoord ging met de aanleg van de nieuwe metrolijn. Door onverwachte tegenslagen was het uiteindelijk in 2018 pas afgerond. Het project kampte jarenlang met financiële tegenvaller bovenop tegenvaller door onvoorziene risico’s. Dit leidde ertoe dat het uiteindelijke investeringsbudget van € 3,1 miljard drie keer zo hoog is ten opzichte van de uiteindelijke begroting.63
Kaderstelling en informatievoorziening raad
62
Rekenkamer Sittard-Geleen
Bijlage 5 Regeling grote projecten gemeente Sittard-Geleen
Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent de Grote Projecten (Regeling grote projecten gemeente Sittard-Geleen) 64
Geldend van 21-05-2021 t/m heden Intitulé Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent de Grote Projecten (Regeling grote projecten gemeente Sittard-Geleen) Artikel 1. Begripsbepaling In deze regeling wordt verstaan onder: • project: een samenhangend geheel van activiteiten, uitgevoerd door een (tijdelijke) projectorganisatie, gericht op het bereiken van een vooraf gedefinieerd resultaat; • projectorganisatie: een groep mensen uit een organisatie van verschillende vakgebieden die tijdelijk samenwerken om een bepaald doel te bereiken; • risico: een ongewenste gebeurtenis die zich al dan niet kan voordoen en die kan leiden tot extra kosten en/of vertraging (c.q. een negatieve invloed heeft op de organisatie). De grootte c.q. de mate van het risico hangt af van de kans van optreden van de ongewenste gebeurtenis, de impact hiervan op de organisatie en de mogelijkheden om dit te beïnvloeden; • analyse: feitelijke uitleg over een situatie of vraagstuk; • rapportage: document dat het college opstelt om de raad nadere informatie te verstrekken over een Groot Project, conform de voorliggende regeling. Dit moet zijn: een startdocument, een voortgangsrapportage of een eindevaluatie;
64
Link naar website: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR657808.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
63
Rekenkamer Sittard-Geleen
• Groot Project: een door de raad aangewezen project waarop de Regeling grote projecten van toepassing is verklaard. Grote Projecten zijn doorgaans complexe projecten die zich kenmerken door een meerjarige looptijd en meervoudige risico’s. Doorslaggevend in de aanwijzing van een Groot Project is niet zozeer het financieel belang of de betrokkenheid van vastgoed, maar de politieke relevantie, de soorten risico’s en de complexiteit daarvan. Artikel 2. Aanwijzing Groot Project 1. De raad kan, gehoord het college van burgemeester en wethouders, besluiten een activiteit aan te wijzen tot Groot Project, indien hij van mening is dat zijn kaderstellende en controlerende taak vereist dat meer toegesneden informatie noodzakelijk is. 2. Deze aanwijzing vindt plaats op grond van een of meer van de volgende overwegingen: a. er is sprake van een niet routinematige, grootschalige en in de tijd begrensde activiteit; b. het project is politiek zeer relevant; c. er is sprake van aanmerkelijke risico’s; d. er zijn substantiële financiële gevolgen aan verbonden; e. er is sprake van een in organisatorisch opzicht complex besturings- en/of uitvoeringsproces. 3. Voor de beoordeling van een Groot Project wordt de bijlage ‘Checklist Grote Projecten voor aanwijzing door de Raad’ gehanteerd65. Artikel 3. Startdocument 1. De raad besluit, bij de vaststelling van de begroting dan wel n.a.v.
een specifiek raadsvoorstel, welke projecten als Groot Project worden aangemerkt. Uiterlijk bij de start van het Groot Project verstrekt het college via de ronde aan de raad een startdocument met daarin tenminste: a. de probleemanalyse die aan het project ten grondslag ligt; b. de specifiek, meetbaar, realistisch en tijdgebonden geformuleerde doelstelling(en) van het project; c. een weergave van de geldende beleidskaders en de beleidsruimte; d. de rol van de gemeente bij dit project; betrokkenheid van andere publieke of private partijen; e. een kostenraming, de wijze van financiering, de inpassing inclusief dekking van
65
Zie webversie besluit voor bijlage: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR657808.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
64
Rekenkamer Sittard-Geleen
de exploitatielasten in de begroting en meerjarenraming; f. een risicoanalyse en de maatregelen die zijn genomen om de risico’s te beheersen; g. de voorziene planning van de te nemen beslissingen en de rol van de raad daarin; h. de hoofdlijnen van de organisatie van het project alsmede de aansturing en de beheersing daarvan; i. de hoofdlijnen van de communicatie- en participatieaanpak; j. duurzaamheidsparagraaf. 2. Bij majeure afwijkingen van het startdocument wordt de raad te allen tijde geïnformeerd middels een aangepast startdocument dan wel voortgangsrapportage (actieve informatieplicht). Een en ander afhankelijk van de fase van het project. 3. De raad kan desgewenst aanvullende eisen stellen aan de te verstrekken informatie. Artikel 4. Voortgangsrapportages Verantwoording en rapportering over een Groot Project geschiedt via de reguliere p&ccyclus tenzij specifieke omstandigheden een afzonderlijke rapportage vereisen. Deze rapportage behelst minimaal: a. de voortgang en de resultaten van de doelstellingen ten opzichte van de startnotitie; b. de politieke keuzevraagstukken, mede gelet op wat er leeft in de samenleving, inclusief de rol van de gemeenteraad daarin; c. de eventuele wijzigingen in de reikwijdte van het project; d. de ontwikkeling van de planning van het project; e. de ontwikkeling van de financiën van het project waarbij inzicht gegeven wordt in: 1.
de kostenontwikkeling in de loop van de tijd; 2. de exacte financiering van het project, waaronder de wijze van financiering van de investerings- en uitvoeringskosten. Indien van toepassing wordt ook aandacht besteed aan publiek-private samenwerking, de wijze van contractering en het eventueel aangaan van een deelneming na consultering van de raad; 3. de budgettaire inpassing van het Groot Project in de begroting en meerjarenraming van de gemeente, de voorziene budgettaire dekking en maatregelen over de dekking van eventuele overschrijdingen. De lasten, verplichtingen en ontvangsten die met het Groot Project gemoeid zijn, worden in beginsel afzonderlijk en herkenbaar in de begroting opgenomen; 4. de hardheid van externe financieringsbronnen.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
65
Rekenkamer Sittard-Geleen
f. de ontwikkelingen met betrekking tot de aan het project verbonden risico’s, zowel eerder genoemde als nieuwe risico’s, waarbij wordt aangegeven: a) welke mogelijke risico’s aan het project verbonden zijn); b) hoe groot de risico’s zijn (omvang); c) welke impact de risico’s kunnen hebben; d) wat de (financiële) gevolgen van de geïdentificeerde risico’s kunnen zijn en hoe risico’s en onzekerheden beheerst zullen worden en door wie (aannemer, gemeente als opdrachtgever, gemeente als bevoegd gezag, andere overheden); e) de (veranderingen in de) risicobeheersing; f) wat de kans maal omvang van elk risico is. Alle aanzienlijke risico’s worden beschreven, zowel tegenvallers als meevallers gekwantificeerd. g. de wijze waarop het project wordt aangestuurd en beheerst; h. de voorgenomen acties; i. alle door de raad daarnaast gevraagde informatie; j. alle overige informatie betreffende het project waarvan redelijkerwijs kan worden verondersteld dat deze informatie noodzakelijk is voor de uitoefening van de controlerende taak van de raad. Artikel 5. Eindevaluatie en beëindiging van het project 1. Als het college van mening is dat de status van een Groot Project beëindigd kan worden dan stelt het college hiertoe een analyse op. 2. Het college zendt ter afronding van het Groot Project een evaluatienotitie aan de raad. Daarin wordt tenminste aandacht besteed aan de volgende elementen: a.
informatie over de vraag in welke mate de oorspronkelijke doelstellingen van het project zijn verwezenlijkt; b. informatie over de uiteindelijke totale kosten van het project alsmede de afwijkingen ten opzichte van de laatste ramingen; c. informatie over de wijze waarop de risico’s zijn onderkend en beheerst; d. informatie over de wijze waarop het project is aangestuurd en beheerst;
Kaderstelling en informatievoorziening raad
66
Rekenkamer Sittard-Geleen
e.
informatie over de vraag hoe de samenwerking tussen college en raad is verlopen en hoe de projectorganisatie heeft gefunctioneerd.
Artikel 6. Werking, toepassing en uitleg van de regeling De commissie Begroting & Verantwoording: a) b)
is belast met de opzet van de regeling; brengt als zij dit nodig acht, verslag uit aan de Raad over de werking en toepassing van deze regeling in de voorafgaande kalenderjaren (evaluatie van de regeling). Daartoe biedt de commissie een analyse van de werking en toepassing van de regeling ter sondering aan.
Artikel 7. Slotbepaling Deze regeling wordt aangehaald als Regeling grote projecten gemeente Sittard-Geleen. Ondertekening
Aldus besloten door de raad van de gemeente Sittard-Geleen in zijn openbare vergadering van 30 januari 2020.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
67
Rekenkamer Sittard-Geleen
Hoofdstuk 5 Bestuurlijke reactie
Kaderstelling en informatievoorziening raad
68
Rekenkamer Sittard-Geleen
Kaderstelling en informatievoorziening raad
69
Rekenkamer Sittard-Geleen
Kaderstelling en informatievoorziening raad
70
Rekenkamer Sittard-Geleen
Kaderstelling en informatievoorziening raad
71
Rekenkamer Sittard-Geleen
Kaderstelling en informatievoorziening raad
72
Rekenkamer Sittard-Geleen
Kaderstelling en informatievoorziening raad
73
Rekenkamer Sittard-Geleen
Kaderstelling en informatievoorziening raad
74
Rekenkamer Sittard-Geleen
Nawoord De Rekenkamercommissie dankt het college voor haar bestuurlijke reactie op ons onderzoek naar de informatievoorziening bij grote projecten. De Rekenkamercommissie is verheugd te lezen dat het college zelf ook een onderzoek heeft laten uitvoeren naar de sturing en beheersing van een groot project. Beide rapporten zullen college en raad verder helpen in het optimaliseren van de regeling grote projecten. In haar bestuurlijke reactie geeft het college aan achter de aanbevelingen te staan die door de Rekenkamercommissie zijn gedaan. Terecht merkt het college hier op dat dit een wisselwerking tussen raad en college is en het informatie proces erbij gebaat zou zijn als ook de raad de aanbevelingen over neemt. De aanbeveling ‘bevorder de onderlinge verbinding’ wordt door het college overgenomen waarbij het college aangeeft dat de commissie b&v het eerst aangewezen gremium is om verder invulling te geven aan de actieve en passieve informatieplicht. Deze lijn kunnen wij volgen waarbij we wel adviseren dat een vertegenwoordiging van alle fracties bij de cie b&v aanwezig is. Dit is echter een verantwoordelijkheid van de fracties zelf. Ten aanzien van de aanbeveling om voorbereidingskredieten in te stellen stelt het college voor dit in twee stappen te doen.
De eerste stap bestaat uit een kostenindicatie op hoofdlijnen, inzicht in risico’s en het vaststellen van een voorbereidingskrediet. De tweede stap bestaat uit een go/no go moment en passend krediet. Dit is wat ons betreft een goede werkwijze. Op deze wijze wordt van globaal naar concreet gewerkt waarbij zowel voor raad als college helder is dat bij het go/ no go moment de risico’s meer inzichtelijk zullen zijn en er meer duidelijkheid/concreetheid is wat betreft de kosten, en deze dus kunnen afwijken van de eerder voorgelegde kostenraming. Aanvullend adviseren wij wel dat zodra er zicht is van (potentieel) majeure afwijkingen (inhoudelijk dan wel financieel) ten opzichte van de genoemde stap 1, de raad hierover geïnformeerd wordt (indien nodig vertrouwelijk) en hiermee niet te wachten tot stap 2.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
75
Rekenkamer Sittard-Geleen
Tot slot willen wij als Rekenkamercommissie de laatste opmerking van het college ten aanzien van de ‘softcontrols’ onderschrijven. Al is de projectbeheersing nog zo goed geborgd in regelingen, zonder ‘Vertrouwen & Verantwoordelijkheid, Vakmanschap en Verbinding (4V’s)’ wordt het ingewikkeld om op een goede manier te kunnen samenwerken en gezamenlijke doelen/ambities te halen. Dit is een waardevolle aanvulling van het college. Wij zijn van mening dat het rapport voldoende handvaten biedt om de invulling van de regeling grote projecten naar een hoger niveau te tillen. Wij hopen dat dit rapport een goed uitgangspunt is om het gesprek te voeren in uw gemeenteraad.
Kaderstelling en informatievoorziening raad
76
Rekenkamer Sittard-Geleen