Beantwoording technische vragen P&C cyclus 10-11 november 2021 (1)

Beantwoording technische vragen 3de rapportage 2021 – begroting 2022 Inhoudsopgave Fractie PvdA

Onderwerp 3e rapportage 2021 Begroting 2022

Vraag 1 tot en met 6 7 tot en met 31

Pagina’s 2 tot en met 3 4 tot en met 9

CDA

3e rapportage 2021 Begroting 2022

32 t/m 38 39 t/m 50

10 tot en met 11 12 tot en met 14

GroenLinks

Begroting 2022

51 t/m 112

15 tot en met 32

D66

Begroting 2022

113 t/m 124

33 tot en met 36

GOB

3de rapportage 2021 Begroting 2022

125 t/m 130 131 t/m 134

37 tot en met 38 38

Bijlagen

39

1

PvdA Nr. bron Vraag 3de rapportage 2021 1 Pg 11 Commissie bezwaarschriften Waarom is de verwachting dat de invoering van de Omgevingswet zal leiden tot een stijging van het aantal bezwaarschriften? (Doelstelling van de wet is immers vereenvoudiging en burgers/ondernemers zo goed mogelijk betrekken bij de ontwikkeling van de leefomgeving). 2 Pg 12 WMO Toenemende lasten worden toegeschreven aan de aanzuigende werking van het abonnementstarief (ook op pagina 41 3e rapportage als oorzaak benoemd) en daarnaast aan vergrijzing en de tendens om langer thuis te blijven wonen. In de Programmabegroting staat op pagina 18 dat de volumeontwikkeling grotendeels veroorzaakt wordt “door de indexering die volgt uit de contracten en de invoering van een nieuw reëel tarief per 1 januari 2022.” En op pagina 93 staat wordt gesproken over landelijke ontwikkelingen in relatie tot de toename van het aantal cliënten met een maatwerkvoorziening.

Antwoord Doordat de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze grotendeels vervalt, resteert voor burgers slechts nog de bezwaarprocedure om grieven kenbaar te maken. Overigens staat de verwachte stijging van het aantal bezwaren door de invoering van de Omgevingswet los van de nu gevraagde verhoging van het budget. De gevraagde verhoging van het budget is gebaseerd op het gestegen aantal ingekomen bezwaarschriften, onder meer door de advisering aan de colleges van de gemeenten Beek en Stein over bezwaarschriften tegen besluiten van Vidar. Al deze ontwikkelingen leiden tot een toename van het aantal cliënten in de Wmo . Het abonnementstarief zien we vooral terug in de toename van meldingen voor de huishoudelijke ondersteuning en (ambulante) begeleiding. De vergrijzing en het langer thuis blijven wonen, zien we daarnaast ook terug in bijvoorbeeld de aanvragen voor woningaanpassingen, hulpmiddelen en vervoersvoorzieningen. De invoering van het nieuwe reëel tarief per 2022 is ook het gevolg van de (landelijke) AMvB reële prijs . Deze aanpassing, samen met de jaarlijkse indexering, zorgen voor toenemende lasten per 2022. Daarnaast zijn in 2020 en 2021 bijna 300 indicaties voor een maatwerkvoorziening afgegeven ten gevolge van beperkingen bij de inwoners ten gevolge van Covid-19.

Hoe hangen deze passages samen?

3

Pg 12

4

Pg 36

En voor wat betreft p. 12 in de 3e rapportage: wat is de verhouding tussen de (al dan niet vermeende) aanzuigende werking enerzijds en de vergrijzing / tendens langer thuis wonen anderzijds? Hoeveel van het bedrag van €25.000 voor zelfstandig ondernemers die zich willen heroriënteren is sinds 1 januari 2021 ingezet / aangevraagd? Hoeveel ondernemers in absolute aantallen betreft het? Artamuse “Daarnaast heeft de gemeente begin 2021 een

Dit is een onderdeel van de crisisdienstverlening voor de arbeidsmarktregio. Het geld wordt vanuit het regionaal mobiliteitsteam ingezet voor het bereiken van ondernemers zodat zij via het regionaal mobiliteitsteam ondersteuning kunnen ontvangen voor heroriëntatie, loopbaanadvies of ondersteuning naar ander werk. Het bedrag is niet bestemd om individueel een beroep op te doen. De onvolledige informatie heeft betrekking op het ontbreken van een goedkeurende accountantsverklaring bij de jaarstukken Artamuse 2019 en 2020 waardoor het niet te toetsen is of alle activiteiten zoals aangegeven in de

2

Nr.

bron

Vraag vordering ingesteld op Artamuse wegens te veel ontvangen subsidie de afgelopen jaren. Op basis van onvolledige en onjuiste informatie is in 2019 en 2020 een te hoge subsidie verleend […]” Welke ‘onvolledige en onjuiste informatie’ betreft het?

5

Pg 41

6

Pg 53

Antidiscriminatie Welke activiteiten gaan wij in Sittard-Geleen ontplooien met de in de meicirculaire aangekondigde verhoging van de middelen voor antidiscriminatie en om welk bedrag gaat het? Pilot verduurzaming schuldhulpverlening In 2019/2020 zouden 720 inwoners ondersteund worden; hoeveel mensen zijn tot op de heden daadwerkelijk gesteund? Op welke wijze is de coronacrisis de oorzaak van een opgelopen vertraging?

Antwoord begrotingen 2019 en 2020 ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd. De onjuiste informatie heeft betrekking op de overheveling van de voorziening onderhoud gebouwen naar de voorziening personeel terwijl strijdig is met de eerder gemaakte en vastgelegde afspraken. Het door Artamuse verstrekken van juiste en volledige gegevens zou tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening 2020 hebben geleid. Op de balans Artamuse 2019 is namelijk rekening gehouden met de maximale kosten voor de afvloeiing van personeel waardoor geen duidelijk beeld ontstaat van de algemene reserve ultimo 2019. Met Artamuse is in het voorjaar van 2019 in een vaststellingsovereenkomst overeengekomen dat indien de stichting ultimo 2019 over een positieve algemene reserve beschikt dit bedrag wordt gekort op en verrekend met de subsidieverlening 2020 aan Artamuse. We gaan de Anti-Discriminatievoorziening (ADV) Limburg een hogere bijdrage per inwoner betalen. De extra middelen worden ingezet voor een verruiming van de organisatorische capaciteit van ADV Limburg en voor extra inzet op preventie en voorlichting. Het betreft een bedrag van € 37.000.

In het bestedingsplan incidentele rijksmiddelen schuldhulpverlening/armoedebestrijding 2018 zijn we er inderdaad van uitgegaan, dat er in 2019/2020 720 inwoners ondersteund zouden worden middels de pilot verduurzaming schuldhulpverlening, op basis van bijbehorende financiering. Vanwege een tweetal oorzaken hadden we ultimo 2020 te maken met een onderrealisatie, namelijk: Voor 2019 is uitgegaan van een volledig projectjaar. Besluitvorming vond echter in februari 2019 plaats, waardoor de opstartfase twee maanden later begon. In de opstartfase zagen we bovendien een geleidelijke instroom in de pilot, waardoor er niet direct sprake was van een 100% bezetting; In 2020 werd Kredietbank Limburg als gevolg van de coronacrisis geconfronteerd met een terugloop van het aantal aanvragen schuldhulpverlening. Deze terugloop heeft onherroepelijk invloed gehad op de instroom in het project. In de jaarrekening is vastgelegd, dat we het aantal niet gerealiseerde trajecten alsnog wilden vervullen door het daarmee gemoeide budget over te hevelen naar 2021, zodat enerzijds meer inwoners kunnen profiteren van de gunstige effecten van deze aanpak en anderzijds een representatieve onderzoeksgroep gerealiseerd kan worden. Inmiddels is het aantal te ondersteunen inwoners bereikt en is het evaluatieproces in volle gang.

Naar verwachting wordt in nov/dec 2021 het evaluatierapport middels een raadsmemo aangeboden aan de raad. Deze verschuiving van het evaluatiemoment is eveneens aangekondigd in de jaarrekening. Dit zal er grosso modo op neer komen dat we zowel uit eigen ervaringen gedurende de projectperiode, als uit landelijk onderzoek (Breuer & Intraval, “Passende nazorg en voorkomen van terugval in schulden”, november 2020) kunnen concluderen dat intensieve nazorg tijdens schuldhulpverleningstrajecten loont.

3

Nr. bron Vraag Begroting 2022 7 Pg 16 Openbare verlichting Wordt hier bedoeld dat er een nieuwe aanbesteding start voor de openbare verlichting, of een aanbesteding voor het onderhoud hiervan? 8 Pg 22 Stimuleringsfonds MKB 500.000 euro “Wij willen dit bedrag inzetten voor gerichte incidentele impulsen aan het bedrijfsleven.” Aan welke incidentele impulsen denkt het college?

Antwoord Er heeft een aanbesteding plaatsgevonden voor openbare verlichting verdeeld over 2 percelen. Perceel 1 “Onderhoud”: correctief onderhoud, storings- en wachtdienst en preventief onderhoud. Perceel 2 “Projecten”: klussen en vervangingsprojecten en integrale projecten. De bijstelling van de exploitatie heeft alleen betrekking op het perceel “Onderhoud”. Het stimuleringsfonds is bedoeld om een impuls te geven aan het lokale bedrijfsleven, waarbij wordt gericht op de belangrijke opgaven voor het brede MKB: 1. De transitie naar een toekomstbestendige economie met speerpunten als energietransitie, circulaire economie en digitalisering; 2. De sociaaleconomische opgaven gericht op balans aanbrengen op de arbeidsmarkt (krapte en menselijk kapitaal), inclusieve samenleving en vitaliteit en gezondheid; 3. Vitale stads- en dorpskernen en gekoppeld vrijetijdseconomie gericht op nieuwe perspectieven om kernen levendig en aantrekkelijk te houden. Deze speerpunten sluiten aan bij de regionale herstelplannen van de Economische Samenwerking Zuid-Limburg. Het stimuleringsfonds is in voorbereiding en is bedoeld als impuls om MKB-ondernemers in Sittard-Geleen concrete handvatten te bieden om met de benoemde opgaven aan de slag te gaan. Daarbij is de insteek om vanuit de (directe) behoefte en op basis van maatwerk, ondernemers of een groep van ondernemers te ondersteunen.

9

Pg 27

Waarom staat de revitalisering van Geleen Zuid nog steeds op PM in de begroting?

Op dit moment vindt een nadere uitwerking plaats van het Ambitiedocument en de 4 programmalijnen. Deze uitwerking is van belang om vervolgens een begroting te kunnen maken en te kunnen bepalen wat de gemeentelijke financiële bijdrage is. Eind van het jaar/begin volgend jaar zal hierover besluitvorming plaats te vinden en wordt de raad nader geïnformeerd.

10

Pg 27

11

Pg 29

Wat is de stand van zaken ten aanzien van de gymnastiekvoorziening DaCapo College en Swentibold? (Bedrag is immers voorzien voor 2021). Extra middelen Toekomstvisie 860.000 euro “Deze middelen zetten we in om de plannen die uit de Toekomstvisie voortkomen te ondersteunen en/of te realiseren.”

In verband met het achterwege blijven van de noodzakelijk externe financiering door rijk, provincie en Dacapo voor de haalbaarheid van dit project wordt nu in afstemming met de Gymnastiekvereniging onderzocht of een alternatieve permanente huisvesting voor deze vereniging elders binnen de gemeente Sittard-Geleen mogelijk is. In de actualisatie van het financieel perspectief is de volgende prioritering gehanteerd: 1. Structureel begrotingsevenwicht en sluitende jaarschijven 2. Verlaging lokale lasten 3. Inzet nieuw beleid

Op welke wijze is dit bedrag tot stand gekomen? Liggen er al concrete plannen? Zo nee, op welke wijze bepaalt het college of die plannen in aanmerking kunnen komen voor deze extra middelen?

Bij de bestemming van het voordelig saldo in 2022 van € 3,6 mln. is deze volgorde ook gehanteerd, Allereerst zijn voorstellen gedaan om tot een evenwichtig pakket lastenverlaging te komen. Het resterend saldo van € 0,86 mln. is gekoppeld aan nieuw beleid. In het bijzonder aan plannen die voortkomen uit de Toekomstvisie/(ontwikkelpaden). Zoals in het raadsvoorstel opgenomen, vindt de daadwerkelijke toewijzing

4

Nr.

bron

Vraag

12

Pg 35

13

Pg 36

“Inwonersgroei is cruciaal […]” Waarom is dit cruciaal? Hoe verhoudt zich dit tot de gestage bevolkingsdaling van de afgelopen jaren en het feit dat er vooralsnog in geen enkele prognose bevolkingsgroei verwacht mag worden in SittardGeleen? V&D pand markt Sittard “[…], zodat in 2022 kan worden doorgepakt met het slopen van de buitenkant.”

14

Pg 40

Betekent dit dat de buitenkant in zijn geheel gesloopt zal worden? Indien niet in zijn geheel, welk gedeelte wel en welk gedeelte niet? Stelpost formatie 700.000 euro “Uit een eerste intern uitgevoerde screening van gewenste formatieclaims om invulling te geven aan ambities van de raad en knelpunten op te lossen, blijkt dat dit bedrag minimaal nodig is.” Om hoeveel claims op formatie in fte’s gaat het? Voor welke beleidsonderdelen / programma’s? Welke (nieuwe?) ambities van de raad kunnen niet met de huidige formatie worden uitgevoerd? Welke knelpunten worden hier bedoeld?

15

Pg 47 (112)

Externe veiligheid in relatie tot herontwikkeling DSMtorens Op pagina 112 staat dat het college meedenkt met initiatieven van derden zoals de herontwikkeling van de DSM-torens in Sittard. In hoeverre heeft reeds een (eerste) toets plaatsgevonden op mogelijkheden in relatie tot externe veiligheid? Welke verbeteringen voor de veiligheid rondom het spoor en

Antwoord plaats op basis van afzonderlijke raadsvoorstellen. Deze voorstellen zullen verband houden met de uitvoering van de ontwikkelpaden. De dalende inwoneraantallen zorgen onder andere voor spanning op de arbeidsmarkt. Het onderwerp arbeidsmarkt is bij uitstek een onderwerpen dat binnen de gemeentegrenzen blijft, maar juist (eu)regionaal wordt opgepakt via Arbeidsmarktregio Zuid-Limburg, maar ook het Expatcenter en de servicepunten grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling. De inwonersgroei moet daarom vanuit een breed regionaal perspectief worden bekeken. Deze groei kan worden versterkt door het zijn/worden van een aantrekkelijke regio. In 2022 wordt het pand in zijn geheel gesloopt behalve de -1 verdieping, die in de toekomst dienst zal doen als parkeergarage. In de gunningsleidraad zijn specifieke voorwaarden opgenomen t.a.v. de sloop.

In de begrotingsvoorbereiding heeft een ambtelijke uitvraag plaatsgevonden naar knelpunten in de ambtelijke organisatie. Op basis van deze inventarisatie is de benodigde omvang van de stelpost becijferd op jaarlijks € 0,7 mln. In de invulling van deze stelpost wordt onderscheid gemaakt in incidentele invulling voor 2022 en structurele invulling vanaf 2023. De incidentele invulling voor 2022 wordt gekoppeld aan een drietal prioritaire gebieden: zorg, ICT-IM en communicatie. Urgentie en het oplossen van knelpunten in het primaire proces en bedrijfsvoering waren leidende principes om deze prioritaire gebieden te bepalen. De structurele invulling wordt gekoppeld aan de uitkomsten van een onderzoek dat op korte termijn wordt opgestart. In dit onderzoek wordt gekeken naar formatie, taken en organisatie, inclusief een vergelijking met referentiegemeenten. Via de P&C-cyclus wordt de raad geïnformeerd over de incidentele invulling van de stelpost, de uitkomsten van genoemd onderzoek, gevolgd door structurele invulling van de stelpost. Bij een eerste beoordeling van de voorliggende plannen voor de DSM-torens is vanuit het aspect externe veiligheid meegegeven dat wij gebaat zijn bij een significante vermindering van planologisch mogelijke personenaantallen; alsmede groepen van verminderd zelfredzame personen uit te sluiten in het gebied aan de westzijde van het spoor.

Een discussie over personen in het emplacementsgebied is mede afhankelijk van relevante ongeval scenario’s. In onze gemeente zijn het emplacement in Sittard en het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor onderwerpen waar we continu oog hebben voor de (externe) veiligheid van onze inwoners. Met ProRail en Rijk vindt, mede met het oog op de komst van de Omgevingswet, hierover overleg plaats waarbij

5

Nr.

bron

Vraag treinemplacementen worden op pagina 47 bedoeld?

Antwoord wij als gemeente streven naar dat verantwoord veiliger spoorvervoer, wetende dat het economisch belang van een bereikbaar Chemelot ook een belangrijke factor is. Inmiddels wordt een traject voorbereid met in eerste instantie ProRail en provincie Limburg om een visie voor het spoorknooppunt waar vervoers- en omgevingsbelangen elkaar nu en in de toekomst op een verantwoorde wijze raken. Dat kan leiden tot meer veiligheidsvoorzieningen op het spoor in relatie tot de bestemming van de ruimtelijke omgeving. In dit traject zal in ook de betrokkenheid van omgeving, vervoerders en verladers worden voorzien.

16

Pg 51

17

Pg 54/ 56

De door het Rijk gefinancierde projecten “Hensplantages de wijk uit” en “Aanpak spookbedrijven Westelijke Mijnstreek” lopen tot eind 2021. Op welke wijze wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de uitkomsten en wanneer? e-bike deelfietssysteem Op welke plekken in onze gemeente zal in 2022 een deelfietssysteem worden uitgerold en hoeveel fietsen in totaliteit en per plek betreft het?

Op 8 december a.s. staat een themabijeenkomst voor de raad gepland over het thema Ondermijning. De projecten “Hensplantages de wijk uit” en “Aanpak spookbedrijven Westelijke Mijnstreek” komen terug tijdens deze bijeenkomst. Na afloop van de projecten zal daarnaast schriftelijk informatie volgen aan de gemeenteraad. Gelet op het (mogen) doorschuiven van restgelden (van het Rijk) zal dit begin 2022, uiterlijk medio 2022 worden aangeboden. In de programmarapportage spreekt men over een deelfietssysteem en niet perse een e-bike-deelfietssysteem. Uit de marktconsultatie blijkt dat de kosten van een deelfietssysteem met e-bikes wel 3x hoger liggen dan een deelfietssysteem met gewone fietsen. Het beschikbare budget is onvoldoende om een voldoende groot netwerk te creëren met een e-bike deelfietssysteem. Met deze wetenschap wordt er ingezet op een deelfietssysteem met gewone fietsen, waarmee wel gestart kan worden met een voldoende groot netwerk. Exacte locaties en het exacte aantal fietsen per plek is nog onbekend. In de marktconsultatie hebben we de volgende locaties als potentiële locaties voor deelfietsen benoemd, namelijk: Station Sittard Station Geleen Lutterade Station Geleen Oost Ziekenhuis Zuyderland Geleen Busstation Geleen Sittard centrum Chemelot campus terrein te Geleen

18

Pg 59

Waarom vindt dekking van de structurele inkomstenderving van € 70.000 euro voor het parkeren in Geleen plaats via de algemene middelen?

Uit de marktconsultatie hebben we vernomen dat ±100 gewone deelfietsen haalbaar moet zijn met het beschikbare budget. De exacte invulling en daarmee het aantal fietsen per plek is mede afhankelijk van het aantal locaties er uiteindelijk gerealiseerd gaan worden. In 2021 zijn de parkeertarieven vastgesteld in het kader van de Proeftuin centrum Geleen. De financiering van deze tarieven is deels incidenteel gevonden. Om de parkeertarieven van 2021 in 2022 voort te kunnen zetten zoals aan de raad is voorgesteld dient een bedrag van €70.000 structureel in de begroting te worden opgenomen. Binnen het product parkeren is daarvoor geen budget. Daarom wordt voorgesteld een beroep te doen op de algemene middelen.

6

Nr. 19

bron Pg 61

20

Pg 64

21

Pg 67

22

Pg 67

23

Pg 71

24

Pg 76

25

Pg 76

Vraag “We versterken de aansluiting van de Brightlands Chemelot Campus bij de innovatieve bedrijvigheid, door een (meer) open verbinding met de samenleving.” Wat wordt in deze context met open verbinding bedoeld en hoe wordt deze concreet in 2022 versterkt (en door wie)? MKB Welke bestaande overlegstructuren zijn onder de loep genomen en tot welke versterking / verbetering heeft dat concreet geleid? Herontwikkeling Petrusschool en omgeving Welke herontwikkeling van welke ‘omgeving’ wordt in deze context precies bedoeld? Wat is de uiterste indieningsdatum voor het fonds van Ministerie EZK voor toekomstbestendige winkelgebieden en vitale binnensteden? Welke definitie van ‘brede welvaart’ wordt hier gehanteerd? (kopje ‘wat gebeurt er als we het niet doen’) Gezonde basisschool van de toekomst “Resultaten zien we bijvoorbeeld in de acties rondom de Gezonde Basisschool van de Toekomst […]” Welke resultaten betreft het? (indien mogelijk zo SMART mogelijk) Glanerbrook, Het Anker, De Nieuwe Hateboer “Dit als uitwerking van het besluit uit 2017 om één zwemvoorziening te behouden in de gemeente, op de locatie Glanerbrook.” “Bij de plannen voor vernieuwing van Het Anker kan er – vanuit bovenstaand besluit uit 2017 en het

Antwoord De kennis, expertise, technologie en creativiteit die beschikbaar is bij bedrijven en kennisinstellingen op de Brightlands Chemelot Campus willen we verder proberen te koppelen aan andere bedrijven en maatschappelijke organisaties in deze regio, bijvoorbeeld via de ontwikkelpaden Geleen-centrum en circulaire samenleving.

Om de integraliteit en samenhang bij het beoordelen van prille initiatieven van MKB-ers te stroomlijnen is er een Intaketafel gestart met daarin de betrokken disciplines (economie, bedrijvencontact, vergunningen, stedenbouw en ruimtelijke ordening, woonbeleid en maatschappelijke ontwikkeling). Hierdoor kan de gemeente snel en adequaat een integraal advies uitbrengen richting de ondernemers. De Intaketafel sorteert al voor op de werkwijze vanuit de omgevingswet. Om medewerkers voor te bereiden op het anders werken vanuit de uitgangspunten van de Omgevingswet wordt het programma leren en ontwikkelen uitgevoerd. De herontwikkeling Petrusschool maakt deel uit van het programma ontwikkellocaties. Een en ander wordt nader bekeken in relatie tot de stedenbouwkundige visie van het totale gebied van het Kloosterplein. Dat is nog niet formeel bekend. Verwachting is dat de eerste tranche in januari 2022 moete worden aangevraagd. De volgende tranches zijn in september 2022, 2023 en 2024.

Als we het hebben over brede welvaart dat bedoelen we dit zoals gedefinieerd in de sustainable development goals van de Verenigde Naties en gehanteerd door het CBS : ‘Brede welvaart betreft de kwaliteit van leven in het hier en nu en de mate waarin deze al dan niet ten koste gaat van die van latere generaties en/of van die van mensen elders in de wereld.’ Uit onderzoek van de Universiteit Maastricht blijkt dat kinderen binnen het GBT-programma meer bewegen, gezonder eten en een beter gewicht hebben. Daarnaast ervaren leerkrachten en leerlingen aantoonbaar minder conflicten en pestgedrag in de klas.

a. In 2017 is het besluit genomen om te komen tot één zwemvoorziening op de locatie Glanerbrook, daar ligt ook de basis tav Het Anker (aangevuld door het coalitieakkoord). Het besluit van 2020 gaat alleen over centrale locatie Glanerbrook, over de gewenste configuratie en het investeringskrediet. b. Het percentage cofinanciering is niet nader gespecificeerd. In het coalitieakkoord is aangegeven dat er sprake moet zijn van cofinanciering door particulieren en/of andere partijen, als het gaat om een zwemvoorziening gericht op doelgroep- en educatief zwemmen. Indien via particuliere financiering op Het Anker ook recreatieve en wedstrijdzwemvoorzieningen in stand kunnen worden gehouden, is gemeentelijke financiering

7

Nr.

bron

Vraag coalitieakkoord – sprake zijn van handhaving van een gemeentelijke bijdrage aan een zwemvoorziening gericht op doelgroep- en educatief zwemmen, indien hierbij ook sprake is van cofinanciering door andere partijen.” a.

b.

Antwoord hiervoor echter niet aan de orde.

Waarom wordt hier gesproken over een besluit in 2017 en niet zoals het feitelijk was: een voorgenomen besluit? (Het besluit is genomen op 16 december 2020). Aan welk minimum percentage cofinanciering van derde partijen in relatie tot een eventuele gemeentelijke bijdrage voor Het Anker denkt het college?

26

Pg 77

Myouthic Welke activiteiten worden gevolgd / gemonitord? Zijn hier verslagen van? Kan dit met de gemeenteraad worden gedeeld? Zo nee, waarom niet?

27

Pg 78

28

Pg 78

Wat wordt bedoeld met: “(Aandachtspunt: afhankelijk van ontwikkeling Karroessel toevoegen)”? Voedselbossen Welke steun aan nieuwe voedselbossen denkt het college aan? Zijn hier ook middelen aan gekoppeld?

29

Pg 86

Ketenaanpak overgewicht Hoeveel kinderen / gezinnen met een risico op overgewicht en obesitas zijn in het kader van deze aanpak in beeld?

30

Pg 104

Kopje Opgave Duurzaamheid

Wij monitoren alle activiteiten die Myouthic voor de gemeente uitvoert. Dat zijn onder meer cursorisch muziekonderwijs (zowel voor leerlingen van muziekverenigingen als particuliere leerlingen) en muziekonderwijs op de scholen. Myouthic kan ons op afroep altijd informeren over de laatste stand van zaken van aantallen en financiën. Daarop is het administratiesysteem ingericht. Vanaf de start van de nieuwe vorm van het muziekonderwijs op 1 september 2020 hebben wij regelmatig overleg met de muziekverenigingen en Myouthic. Van de evaluatievergaderingen zijn verslagen gemaakt, die de basis vormen voor het evaluatierapport dat conform afspraak met de raad in de eerste helft van 2022 aan de raad zal worden aangeboden. De afspraak is dat wij eerst de periode van 1 september 2020 tot 1 januari 2022 monitoren om een gedegen evaluatie te kunnen maken. Vooruitlopend hierop kunnen melden dat partijen zeer tevreden zijn over de nieuwe vorm van muziekonderwijs. Deze zinsnede was onderdeel van de (ambtelijke) concepttekst en is per abuis in de definitieve tekst blijven staan. Over de ontwikkeling van Theater Karroessel wordt u op een ander moment geïnformeerd. De steun die we kunnen leveren zal in grote mate afhangen van de vraag en de aard van initiatieven die in onze gemeente tot ontwikkeling komen. Eventuele initiatieven worden vanuit een positieve grondhouding benaderd.

In eerste aanleg zullen daarvoor reeds bestaande middelen ingezet worden Op dit moment vindt de voorbereiding plaats en de aanpak start op 1-11-2021. Er zijn nu dus nog geen kinderen in beeld. Het doel van de aanpak is om in drie jaar tijd circa 1300 Limburgse kinderen te ondersteunen met passende hulp om een gezond gewicht te stimuleren. Voor Sittard-Geleen gaat het om een inspanningsverplichting waarbij het streven is om 290 kinderen in drie jaar te bereiken (160 kinderen met een hoog gewichts-gerelateerd gezondheidsrisico en 130 kinderen met een licht gewichtsgerelateerd gezondheidsrisico). De opgave/programma Duurzaamheid is in het collegeprogramma Samen Duurzaam en in het addendum ervan

8

Nr.

bron

31

Pg 113

Vraag Het coalitieakkoord heet Samen Duurzaam; waarom worden deze activiteiten nu pas aan het einde van de bestuursperiode 2018-2022 in gang gezet? Vind het college dat deze passage voor de inwoners van Sittard-Geleen te begrijpen is? Schwienswei / zwem- en sportlocatie Wat bedoelt het college precies met “op participatieve wijze de ecologische, sociaal-maatschappelijke en economische belangen in samenhang” afwegen? Hoe krijgt dat concreet invulling en op welk moment gaat het college daarover in gesprek met de gemeenteraad?

Antwoord aangegeven. Om daar uitvoering aan te geven is in 2020 gestart met een raadswerkgroep Duurzaamheid om samen vorm te geven aan de opgave (programma) Duurzaamheid. Dit heeft geleid tot een opgave Duurzaamheid dat in het kort in de begroting beschreven is. De raad zal hierover begin 2022 uitgebreider over geïnformeerd worden. Momenteel is er een participatieproces doorlopen waar uitgebreid is gesproken met belanghebbenden rondom de ontwikkellocatie. Het resultaat van dit proces is een natuur- en landschapsvisie die de wensen van de belanghebbenden vertaald in 2 mogelijke denkrichtingen. Voor deze denkrichtingen brengen we de maatschappelijke kansen in beeld conform de vastgestelde nota grondbeleid. Deze afweging maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel van 16 december 2021 inzake de besluitvorming over natuur- en landschapsvisie.

9

CDA Nr. bron Vraag 3de rapportage 2021 32 16 Kosten procedure Heijersteeg Graag nader onderbouwen van de kosten.

Antwoord

33

De post weergegeven in de tabel op blz. 17, betreft een incidentele post binnen veiligheidsmiddelen die bij de besluitvorming van de jaarrekening 2020 is gevormd. In de 4e rapportage 2021 zal deze worden onttrokken ten behoeve van de exploitatie. Het betreft hier dus geen structurele onttrekking.

17

Spookbedrijven S 40 Graag de stand van zaken

34

24

Mutatiedetectie L3. Wat betekent dit voor de woningbezitterper 2022?

35

29

Brandbluswater Dit project loopt vanaf 2014; kan de stand van zaken aangegeven worden en welke gebieden te weinig of geen bluswater hebben bij een eventuele brand. Tevens aangeven welke kosten hiermee gemoeid zijn. Masterplan openbare ruimte dorpsgezicht Oud Geleen

36

Het bedrag van de planschade is conform het oordeel van de rechtbank. In eerste instantie is deze planschade boekhoudkundig verwerkt in 2021 middels de eerste rapportage. De accountant heeft bij de jaarrekeningcontrole 2020 opgemerkt dat aangezien de uitspraak nog in 2020 heeft plaatsgevonden, de verwerking niet correct is. Bij de tweede rapportage is de afwikkeling van de planschade gecorrigeerd naar boekjaar 2020.

Stand van zaken project (inhoudelijk): Op 8 december a.s. staat een themabijeenkomst voor de raad gepland over het thema Ondermijning. Het project “Aanpak spookbedrijven Westelijke Mijnstreek” komt terug tijdens deze bijeenkomst. Een korte toelichting op het project via deze technische beantwoording: In het kader van het project zijn vanaf januari 2020 diverse bedrijfsbezoeken en integrale controles bij bedrijven uitgevoerd in de gemeenten Sittard-Geleen, Beek en Stein. Bedrijfsbezoeken: 201 (waarvan 135 in Sittard-Geleen), integrale controles (met partners zoals de Belastingdienst en politie): 59 (waarvan 22 in Sittard-Geleen). Op twee plekken zijn grote drugsvangsten gedaan. Daarnaast is sprake van diverse andere constateringen, zoals illegale bewoning. Door de bedrijfscontroles is zichtbaar dat de gezamenlijke overheid extra aandacht heeft voor ondermijning. De activiteiten leiden tot extra bewustwording bij ondernemers. Tijdens bedrijfsbezoeken is informatie materiaal verstrekt en met ondernemers afgesproken om signalen direct te melden via de gebruikelijke kanalen of rechtstreeks bij de wijkagent. Vanaf 2022 moeten alle WOZ taxaties van woningen op vierkante meters (gebruiksoppervlakte) gebaseerd zijn. Dit is een landelijke verplichting waardoor we van kubieke meters naar vierkante meters over gaan. Dit zorgt landelijk voor duidelijkheid en eenheid voor woningeigenaren.

Het omrekenen van bruto inhoud naar gebruiksoppervlakte zal in het algemeen niet zorgen voor een aanpassing van de WOZ-waarde. In het traject naar waardering op oppervlakte zijn alle woningen opnieuw beoordeeld op basis van bouwtekeningen en ook luchtfoto’s en andere gegevens. Hierdoor zijn de gegevens van BsGW actueel, deze actualisatie kan wel leiden tot wijzigingen in de WOZ-waarde. Vervangingen van brandkranen worden door de gemeente afgestemd met brandweer en WML. Daarmee wordt op de betreffende locaties de dekking al verbeterd. Het overzicht of de dekking gemeente breed voldoende is, is nog niet gereed. In verband met de volle agenda van uw Raad zal in plaats van de gebruikelijke plein- of rondepresentatie,

10

Nr.

37

bron

Vraag Graag toezending vastgesteld masterplan en prioritringslijst uitvoering. Alsmede een overzicht met de daarmee gemoeide kosten en dekking. Graag ook een toelichting in een ronde of plein “project” Ondersteuning slachtoffers kinderopvangaffaire (‘toeslagenaffaire’) Wat is de stand van zaken; Hoeveel slachtoffers in Sittard-Geleen zijn er; welke belemmeringen zijn er; Welke kosten zijn hiermee gemoeid; waarom niet meegenomen in de 3de rapportage?

Antwoord binnenkort via een filmpje nadere uitleg worden gegeven. Hierin zal worden ingegaan op de door u gestelde vragen. Het vastgestelde masterplan is als bijlage bijgevoegd Inwoners melden zich bij de Belastingdienst als gedupeerde Kinderopvangtoeslagaffaire. De Belastingdienst voert een lichte toets uit (o.a. heeft de melder kinderen en kinderopvangtoeslag ontvangen). De tijd tussen het melden als gedupeerde bij de Belastingdienst en het uiteindelijk vaststellen van gedupeerde kinderopvangtoeslagaffaire, kan maanden in beslag nemen. Het is ongewenst dat de inwoner in de tussenliggende periode niet adequaat ondersteund wordt door de Gemeente. De belastingdienst deelt dan ook de gegevens van alle inwoners die zich hebben gemeld en die voldoen aan de toets (kinderen en kinderopvangtoeslag) met de gemeente. Op dit moment zijn er 120 slachtoffers van de Kinderopvangtoeslagaffaire gemeld in onze gemeente. Hiervan is in 6 situaties -door de Belastingdienst- vastgesteld dat mensen daadwerkelijk tot de gedupeerdengroep behoren. Deze gedupeerden worden allemaal persoonlijk benaderd en (integrale) ondersteuning aangeboden. Bij 20 gedupeerden loopt een actueel ondersteuningsaanbod vanuit Vidar, met name gericht op psychische ondersteuning, schulden en op inzet van Samen voor alle Kinderen.

Alle kosten die gemaakt worden voor inwoners die via de Belastingdienst worden gemeld aan de gemeente, worden vergoed door het Rijk. Pas op het moment dat blijkt dat de betreffende inwoner niet als gedupeerde wordt aangemeld door de Belastingdienst, worden de betreffende kosten vanaf dat moment niet meer vergoed. Wel de reeds gemaakte kosten. Afhankelijk van de situatie en de behoefte van de inwoner wordt de inwoner uiteraard ondersteunt door ons als gemeente, vanuit onze rol. Ook als iemand uiteindelijk niet als gedupeerde wordt aangemerkt.

38

Duurzaamheid windmolens Holtum Graag inzage in de vraagstelling van de aanbesteding extra onderzoek gelet op de uitspraak AbRvS om een eigenstandige afweging te kunnen maken. Ook inzage in de extra kosten.

De kosten voor deze inzet worden net als het kwijtschelden van gemeentelijke vorderingen, volledig vergoed door het Rijk en hebben dan ook geen effect op de gemeentelijke begroting. Vandaar dat deze kosten niet zijn meegenomen in de rapportage. . Juridisch wordt onderzocht welke processtappen genomen moeten worden en in welke volgorde. Er is geen aanbesteding extra onderzoek. De onderzoeken tav Geluid, Externe Veiligheid, slagschaduw en lichthinder worden door RHDHV in opdracht van ENGIE aangepast. Tav de onderzoeken zijn er op dit moment geen extra kosten voorzien

11

Nr. bron Vraag Begroting 2022 39 19 Formatie In 2022 zal er wederom formatie uitgebreid worden; kan aangegeven worden of de lasten externe inhuur door dit college omlaag is gebracht en welke verwachting heeft het college voor 2022? 40 21 Areaaluitbreiding Chemelot De perspectieven en voorgenomen investeringsvolumes zijn moeilijk te voorspelen; waarom wordt er nu al een voorschot genomen op mogelijke extra inkomsten OZB; is het niet beter om de markt af te wachten. Er wordt toch ook niet extra geraamd voor de verwachte extra uitbreiding VDL?

Antwoord Binnen de begroting worden de lasten voor externe inhuur niet geraamd. De kosten die wij voor externe inhuur maken worden gedekt uit de onderuitputting op de salariskosten. Door het beschikbaar stellen van middelen om knelpunten in de organisatie op te lossen, zetten we erop in dat minder (extra) externe inhuur nodig is. Een voorschot op mogelijke inkomsten OZB wordt genomen ten behoeve van het dekkend maken van het financieel meerjarenperspectief van de begroting. De potentiële extra OZB-inkomsten zijn geraamd op basis van door BsgW aangeleverde kentallen over de overige Chemelot-gronden. De gegevens, aannames en uitkomsten zijn met Chemelot afgestemd. Chemelot geeft voor zover mogelijk informatie over potentiële nieuwe bedrijven. Indien een nieuwe lead (nieuwe bedrijven) concreet wordt, kunnen we de verdere voortgang ook zien bij de bij de RUD/Provincie aangevraagde en verleende vergunningen. Met een bouwtijd van gemiddeld 1 jaar hebben we van begin van gesprekken en onderhandelingen tot aan gerealiseerde nieuwe bebouwing 2 à 3 jaar de tijd om de in de begroting opgenomen raming desgewenst dienovereenkomstig bij te stellen. Een vergelijking met de situatie bij VDL Nedcar gaat niet op aangezien er bij Chemelot sprake is van een overvraag hetgeen bij VDL Nedcar nog niet geconstateerd kan worden.

Daarnaast hebben we het bij Chemelot over reeds als bedrijventerrein bestemde gronden terwijl er bij VDL Nedcar nog een beroepsprocedure doorlopen moet worden voordat alle gronden als bedrijventerrein bestemd zijn.

41

22

42

26

Voucher afval Een mooi gebaar voor vooral huishoudens met een klein inkomen; onze vraag is hoe wij deze mensen bereiken; veel huishoudens met een zeer kleine beurs of bijvoorbeeld personen in schuldhulpverlening hebben geen auto en is de afstand te ver. Een andere vraag is of de voucher overdraagbaar? Kan hieraan tegemoet worden gekomen. De regeling moet toch zo eenvoudig mogelijk zijn. Tenslotte deze doelgroep willen wij natuurlijk ook bereiken. September circulaire In de besluitvorming wordt nu al een voorschot genomen op het voordelig resultaat van de septembercirculaire. Dit betekent dat er een analyse ten grondslag ligt. Deze is niet opgenomen in dit hoofdstuk. Graag toezending van de analyse voor de

De verdere invulling, het proces en de afspraken voor de vouchers voor het gratis wegbrengen van afval naar het milieupark dient nog verder te worden uitgewerkt met RWM. De planning is dat de inwoners uiterlijk het eerste kwartaal 2022 de voucher ontvangen.

Overeenkomstig het raadsbesluit over de P&C-cyclus 2021 wordt de begroting 2022 financieel onder andere gebaseerd op de meicirculaire 2021. Dit betekent dat wij de gevolgen van de septembercirculaire in de 4 de rapportage 2021 verwerken. De raadsbrief over de septembercirculaire heeft u inmiddels afzonderlijk via het dagbericht ontvangen.

12

Nr.

bron

43

27

44

27/29

45

64

Vraag ronde van donderdag Investering nr. 6 stedelijke ontwikkeling Wat is de financiële stand van zaken totaal 3.100? zijn er nog voor de komende 4 jaar voldoende financiële middelen voor handen en zo ja welk plan van aanpak ligt hier ten grondslag (staat los van de 500 voor het MKB)?

Antwoord

Revitalisering Geleen Zuid Waarom kunnen de kosten nog niet geschat worden en wanneer wordt de raad bijgepraat over de stand van zaken van alle lopende projecten in dit gebied?; zijn er eveneens exploitatiemiddelen vrijgemaakt? MKB Is er ook een herstelplan en middelen gereserveerd voor MKB bedrijven te helpen na corona?

Op dit moment vindt een nadere uitwerking plaats van het Ambitiedocument en de 4 programmalijnen. Deze uitwerking is van belang om vervolgens een begroting te kunnen maken en te kunnen bepalen wat de gemeentelijke financiële bijdrage is. Eind van het jaar/begin volgend jaar zal hierover besluitvorming plaats te vinden en wordt de raad nader geïnformeerd.

Van de € 3,1 mln. Is € 800.000 bestemd voor de afrekening van de provinciale subsidie binnenstedelijke ontwikkeling centrum Sittard. De resterende middelen zijn bestemd voor de gebiedsgerichte aanpak van Sittard Zuid-Oost Centrum. Voor de komende jaren zijn er middelen vanuit de toekomstvisie/ontwikkelpaden. Plannen worden met de samenleving nader uitgewerkt en aan de raad voorgelegd.

Het college heeft in de ontwerpbegroting 2022 een bedrag van € 0,5 miljoen opgenomen als impuls voor de MKB in onze gemeente. De impuls MKB heeft als doel om MKB-ers een “steun in de rug te geven” en hen te versterken in herstel na Corona en alle andere ontwikkelingen die er spelen. Herstelaanpak op lokaal niveau wordt op basis van behoefte en vraag van ondernemers opgepakt en waar nodig kunnen incidentele maatregelen worden getroffen. Het regionaal herstelplan (plan V) van de Economische Samenwerking Zuid-Limburg (hierna: ESZL). ESZL heeft voor het opstellen van het herstelplan de belangrijkste opgaven in beeld gebracht. Op dit moment wordt voor het uitwerken van het regionale herstelplan majeure plannen en projecten in kaart gebracht die invulling geven aan de gestelde opgaven.

46

66

47

78

48

105

Detailhandel visie Het college heeft toegezegd de raad vroegtijdig te betrekken bij deze nota; kan het proces aangegeven worden? Accommodatiebeleid Aangegeven wordt dat eind 2021 een door betrokkenen gedragen implementatieplan voor ligt. Liggen wij nu nog op koers en wordt dit met de raad voor de verkiezingen nog teruggekoppeld evenals waar(nog) geen overeenstemming mee bereikt is eveneens expliciet nog in januari of februari aan de raaf voorgelegd? M.a.w. graag een planning voor deze raadsperiode. HGN

Hierover heeft overleg plaatsgevonden in het portefeuillehouders-overleg Economie Westelijke Mijnstreek. Spoedig zal de raad middels een raadsinformatiebrief worden geïnformeerd over de huidige stand van zaken en het aankomende proces. Begin 2022 wordt een geactualiseerd overzicht van het ‘perspectief per accommodatie’ gepresenteerd zijnde een rapportage over de stand van zaken, per cluster en per accommodatie, waarbij ‘gedragen’ duidt op het feit dat wij met alle accommodaties in gesprek zijn en samen bekijken wat de toekomst brengt. Gaandeweg ontstaat voor alle accommodaties een gedragen implementatieplan. Daar waar het nodig is om tot keuzes te komen voor afzonderlijke accommodaties, worden raadswerkgroep en raad in positie gebracht. Met de actualisatie wordt ook een planning aangeleverd.

Tot anders ingericht gelden de afspraken zoals die staan in de SOK nog, daarin staat beschreven dat HGNO de

13

Nr.

bron

49

168

50

Vraag Er staat opgenomen: “HGN Zuid wordt door HGN – ontwikkel B.V. ontwikkeld” heeft de besluitvorming al plaatsgevonden; wanneer in de gemeenteraad? Bestuurlijke en ambtelijke huisvesting Kan aangegeven worden welke kosten hiervoor gereserveerd zijn en waar deze in de begroting staan opgenomen. Rekenkamerrapport Kan aangegeven worden welke actiepunten/aanbevelingen uit het rekenkamerrapport in de onderhavige begroting zijn verwerkt?

Antwoord ontwikkeling van HGN Zuid doet. Op dit moment doet HGNO geen ontwikkeling in HGN Zuid meer, de BC is eind 2019 opgeleverd en er wordt nu ambtelijk (door de ambtelijke werkgroep met de 3 gemeenten en provincie) onderzocht hoe verder. Dit is ook aangegeven in de meest recente RIB. De investeringsmiddelen zijn opgenomen onder Nieuw Beleid en de overige middelen komen uit de besparing exploitatiekosten. In het rapport is onderscheid gemaakt in een aantal ‘quick wins’ en een aantal aanbevelingen op de langere termijn. De volgende quick wins, betrekking hebbend op vorm, presentatie en inhoud hebben wij, net als vorig jaar, in de begroting verwerkt: Opname beleidsnota’s op de programma’s, Consistente presentatie van tabellen, inclusie toelichting Consistente toepassing van plus en min bedragen Vermelden van de voorstellen tot begrotingsaanpassing op de programmabladen, conform andere onderdelen uit de P&C-cyclus Eindredactie op de conceptteksten Rapportage over baten en lasten in plaats van saldi (zie programmabladen) Rapportage over majeure inhoudelijke ontwikkelingen Gebruik van grafische weergaven. De commissie Begroting en Verantwoording gaat aan de slag met de aanbevelingen op langere termijn. In het opvolgen van de aanbevelingen met betrekking tot het digitaliseren van de begroting en het uitwerken van de programma’s in ‘Smart-stijl’ zijn nog stappen te zetten.

14

GroenLinks Nr. bron Vraag Begroting 2022 51 Beslispunt 2a/Pag. 130 Ozb-eigenaarsheffing. Met het niet doorvoeren van de stijging ozb is een bedrag gemoeid van 0,87 mln. Kunt u dit bedrag onderbouwen? 52 Beslispunt 2b/Pag. 131 Hondenbelasting. Met het afbouwen van de hondenbelasting tot niveau kostendekkendheid is een bedrag gemoeid van. 0,8 mln. Kunt u dit bedrag onderbouwen? 53

54

55

Beslispunt 2c: Op welke wijze kan het stimuleringsfonds voor het MKB betekenisvol? Aan welke bestedingsdoelen wordt gedacht, welke bedragen zijn daarmee gemoeid? Beslispunt 2d: Is het voucher voor het gratis wegbrengen van afval naar het milieupark voor eenmalig gebruik (meerdere bezoeken aan het milieupark tot het saldo is opgebruikt). Kan het voucher ook gerichter worden ingezet? Wat zijn de uitvoeringskosten van dit voucher? Is bij de becijfering van de kosten ervan uitgegaan, dat alle vouchers worden gebruikt? Hoe verhouden de kosten van het voucher zich tot alternatieven zoals een thuisophaaldienst? Een andere alternatieve inzet zou zich kunnen richten op een intensievere handhaving (meer handhavers, hogere boetes) om illegale dumpingen te bestrijden. Welk effect kan daarvan worden verwacht (kosten-baten afweging). Beslispunt 2e: Hoe is het bedrag van 0,86 mln tbv planvorming voor de Toekomstvisie tot stand gekomen? Is hierin niet reeds in voldoende mate voorzien? Zo neen, waarom niet? Het maakt immers deel uit van een reeds geruime tijd in gang gezet traject. Met betrekking tot het risicoprofiel is de vraag, in hoeverre hiervoor extra middelen moeten worden

Antwoord -

Een procent OZB- woningen correspondeert met circa € 173.000. De in 2021 besloten verhoging voor 2022 is 2,5% hetgeen correspondeert met een bedrag van € 433.000. Het in 2022 en 2023 niet doorvoeren van deze verhoging correspondeert met een bedrag van € 866.000.

De opbrengt uit de hondenbelasting bedraagt jaarlijks € 800.000; de kosten die hiermee verband houden bedragen jaarlijks € 400.000. - Afbouw van de heffing tot het niveau van kostendekkendheid betekent een verlaging met € 400.000 (€ 800.000 - € 400.000). - Het doorvoeren van deze maatregelen voor de jaren 2022 en 2023 correspondeert derhalve met € 800.000 Zie beantwoording op vraag 8. Om het stimuleringsfonds betekenisvol te laten zijn is het van belang dat de aansluiting met de MKB-ers en hun behoefte goed wordt gemaakt. Er wordt nu onderzocht hoe dit op een effectieve manier te organiseren in 2022. Hierover wordt afstemming gezocht met ondernemersvertegenwoordiging. De verdere invulling en het proces voor de vouchers voor het gratis wegbrengen van afval naar het milieupark dient nog verder te worden uitgewerkt met RWM. De planning is dat de inwoners uiterlijk het eerste kwartaal 2022 de voucher ontvangen. -

Geraamd wordt dat de totale kosten van uitvoering en verstrekken van de vouchers €600.000 is, dit is inclusief de uitvoeringskosten. Met het verstrekken van de voucher worden inwoners gestimuleerd om het milieupark te bezoeken, afval te scheiden en kan een breed scala aan afvalstromen worden aangebonden dit in tegenstelling tot het thuis ophalen van afval. Deze positieve aanpak kan inwoners stimuleren beter afval te scheiden. Toezicht en handhaving is enkel een sluitstuk. De kosten van inzet van meer handhavers wegen niet op tegen de baten. Zolang het onmogelijk is om altijd overal tegelijkertijd toezicht te houden, is de pakkans bij illegale dumpingen klein. Om vast te kunnen stellen wie de overtreder is, moet deze over het algemeen op heterdaad worden betrapt. Zie tevens het antwoord op vraag 11 De resterende exploitatiemiddelen voor de periode 2021 tot en met 2024 bedragen in totaal € 1,5 mln. 2021 0,2 mln

2022 0,3 mln

2023 0,5 mln

2024 0,5 mln

In de besluitvorming over de kadernota 2021 zijn deze middelen beschikbaar gesteld voor de Toekomstvisie

15

Nr.

bron

Vraag ingezet, terwijl volgens pag. 23 er binnen de algemene reserve in alle jaren reeds een surplus aanwezig is? Creëren we hiermee geen dood kapitaal?

Antwoord (ontwikkelpaden). Om de uitvoering van de ontwikkelpaden op te kunnen starten en verder uit te werken in concrete plannen denken wij extra middelen nodig te hebben. Voorstellen tot toewijzing van middelen vindt plaats op basis van afzonderlijke raadsvoorstellen. In principe hebben wij ons risicoprofiel afgedekt via de algemene reserve risicobeheersing en de buffer in de algemene reserve (2% van het begrotingstotaal). Het bedrag van € 0,86 mln. is primair beschikbaar voor nieuw beleid.

56

57

Pag. 15: Hoe kan worden verklaard, dat voor beheerplannen IBOR een bedrag van 12,6 mln nodig zou zijn, en er slechts 7,8 mln beschikbaar is? In welke mate is dit toe te schrijven aan de versobering naar kwaliteitsniveau C? Pag. 18: In hoeverre is er nog een compensatie van het Rijk te verwachten voor de volume-ontwikkeling in de WMO, veroorzaakt door de aanzuigende werking van de vaste eigen bijdrage-regeling?

We verwijzen u hiervoor graag naar het dagbericht van 14 oktober jl., waarin een link naar het opgestelde filmpje is opgenomen.

Minister de Jonge heeft op 6 oktober j.l. aangegeven dat de kosten van de introductie van het Wmoabonnementstarief ten tijde van het regeerakkoord door het Centraal Planbureau (CPB) geraamd zijn op 290 miljoen euro. Uit de monitor over 2020 die vorig najaar verscheen zijn de kosten die de invoering van het Wmoabonnementstarief met zich meebrachten, daar met 229 miljoen euro ver onder gebleven. ‘Gemeenten zijn dus voldoende gecompenseerd.,’ aldus de Minister. Het stadslab Geleen is inmiddels gestart in enkele panden van het voormalig Horecastraatje. In de lijn van de toekomstvisie en het ontwikkelpad centrum Geleen wordt verder doorontwikkeld. De vijf genoemde acties worden in onderlinge samenhang en samen met stakeholders van idee/ ontwerp doorgepakt naar een gebiedsgerichte en programmatische aanpak. De inzet is om bij EZK een subsidieaanvraag hiervoor in te dienen. Andere acties zullen worden voorbereid vanuit het ontwikkelpad Geleen centrum.

58

Pag. 19: Proeftuin Centrum Geleen . Uit de technische vragen in de ronde over ambtelijke en bestuurlijke huisvesting vernemen we dat er sprake is van spin-off Stadslabs in Geleen. Welke programma’s zijn er nog meer behalve de genoemde 5 acties op pagina 67 (alinea Specifiek Centrum Geleen) en wat is de status van deze 5?

59

Pag. 19: Areaal uitbreiding Chemelot: er wordt gerekend met gronduitgifte in 2024. Hoeveel is er straks aan areaal beschikbaar en wat is de planning in gronduitgifte en in wijziging bestemmingsplan?

De planning in gronduitgifte is dat Chemelot de beschikbare 85 ha (zijnde het uitgeefbare deel van ca 100 ha beschikbare ruimte) in een periode van 10 jaar gaat uitgeven. Dit komt overeen met ca 2 bedrijven per jaar. We hebben het alleen over terreinen die nu reeds als bedrijventerrein bestemd zijn. We ontvangen nu al OZBeigenaars deel over deze gronden als zijnde bedrijfsgrond.

60

Pag. 20: De ontwikkeling Tudderenderweg: er staat opgenomen nieuw beleid…. De toelichting programma 8 pg 48: geeft echter aan dat er een verkeerde inschatting is gemaakt, de inrichting is niet correct begroot. Een bedrag van 8 ton wel erg fors en een grote miscalculatie. Graag toelichten, ook waarom het

In de rapportage is een bedrag van € 0,3 mln opgenomen t.l.v. Nieuw beleid en niet een bedrag van € 0,8 mln zoals genoemd in de vraagstelling. Het bovengronds opschonen van de tijdelijke locaties is opgenomen in de turnkey overeenkomst met de aannemer. Alle overige saneringen (denk aan grondvervuiling) en herinrichting vallen buiten de scope van het project. Om de locatie aan de westzijde terug te brengen naar de oorspronkelijke bestemming “natuur” dient de grond

16

Nr.

61

bron

Vraag wordt gezien als nieuw beleid

Pag. 20: Vrijval middelen IBP (Interbestuurlijk Programma ) 1 miljoen euro. Betreft algemene middelen die vrij kunnen worden ingezet op toekomstbestendig wonen, klimaat adaptatie en energie transitie. In hoeverre is er voor de genoemde drie beleidsterreinen al budget beschikbaar en hoe worden die budgetten over de drie verdeeld?

Antwoord gesaneerd te worden en opnieuw ingericht. Voor de sanering is een bedrag van € 210.000 geraamd. Een definitieve raming van de saneringsopgave kan pas gemaakt worden als de locatie volledig ontruimd is en de bodemonderzoeken afgerond kunnen worden. Het tijdelijk terrein aan de Oostzijde is gesaneerd en dient opnieuw ingericht te worden. Hiervoor is een bedrag geraamd van € 90.000. Beide bedragen tezamen is € 0,3 mln en is ten laste van Nieuw Beleid gebracht. Er is inderdaad sprake geweest van vrijval van middelen, dit bedrag is echter noodzakelijk om de begroting de komende jaren sluitend te krijgen. Deze middelen zijn dus niet meer beschikbaar om vrij ingezet te worden op de genoemde onderwerpen. Onderstaand een opsomming van hoeveel budget er per beleidsterrein beschikbaar is: 1.

Toekomstbestendig wonen In de begroting van 2021 zijn middelen beschikbaar gesteld voor de periode 2021-2024 voor de transformatieopgave wonen. Toekomstbestendig wonen is een belangrijk onderdeel van de transformatieopgave

2.

Klimaatadapatie Regulier is er een budget van € 2 miljoen en er is een raadsvoorstel in de maak waarin wordt voorgesteld om dit budget op termijn te verhogen naar 4 miljoen.

3.

62

Pag. 20/169: In hoeverre beantwoordt de extra investeringsruimte van 10 mln aan recent gepresenteerde investeringsbehoefte voor het Huis van de Markt in Sittard; de herhuisvesting van bestuur in ambtenaren in Geleen en de herhuisvesting van Vidar? Graag een doorkijk hiervan, in aanvulling op het overzicht pag. 27.

63

Pag. 22: Stimuleringsfonds MKB. wat zijn voorbeelden van ‘ gerichte incidentele middelen’ aan het MKB bedrijfsleven behalve de in de begroting aangehaalde workshops en vouchers voor ondernemers (p. 64) ? is

Energietransitie Er zijn voor de energietransitie de komende jaren middelen nodig. Zeker bij de realisatie van de wijkuitvoeringsplannen (voor het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen zijn subsidiemiddelen). Het gasloos maken van de woningvoorraad heeft overlap met het toekomstbestendig maken van woningen. Een integrale aanpak, waarbij voor een potentieel gebied in de gemeente gekeken kan worden naar de aanpak van de woningvoorraad en daarmee ook klimaatadaptatie mee te nemen heeft de voorkeur. Een afzonderlijk voorstel voor bestuurlijke en ambtelijke huisvesting met daarin het financieel dekkingsvoorstel zal in raad van 16 december worden voorgelegd.

Zie beantwoording op vraag 8.

17

Nr. 64

65

bron

Vraag er daarin een programma voorbereid of in voorbereiding? Pag. 28: In het overzicht voorzieningen huisvesting komen BS ‘t Heuvelke en BS Leyenbroek in aanmerking voor uitbreiding van groepsreizen. Hoe kunnen de verschillen in kosten worden toegelicht, resp. 250k per groepsruimte versus 95 per groepsruimte? Wat is het beleid van de gemeente als er sprake is van leegstand in het ene schoolgebouw, en ruimtetekort in een ander gebouw? Pag. 35: Goed om te mogen constateren dat de gemeente meer werk maakt van samenwerking in de regio. Kan per samenwerkingsverband worden aangegeven, welke doelen men daarbij nastreeft en hoe achteraf de effectiviteit daarvan wordt vastgesteld?

Antwoord De kosten van betreffende uitbreidingen zijn gebaseerd op de werkelijke kosten, die in beide gevallen lager uitvallen dan de VNG-normvergoeding. De uitbreiding van BS ’t Heuvelke betreft een reguliere uitbreiding in een permanente bouwaard. De uitbreiding van BS Leyenbroek kan daarentegen worden gerealiseerd in een bestaand gebouwdeel, waarbij een deel van de kosten voor rekening komt van Kindante (inrichting) en MIK/PIW (gebruik ruimte t.b.v. kinderopvang De Rode Loper). Bij ruimtegebrek is het op grond van wet- en regelgeving mogelijk een school onder voorwaarden (m.n. afstand en verkeersveilige route) te verwijzen naar een andere school voor medegebruik van eventuele leegstand. Er wordt op meerdere vlakken samengewerkt, maar niet in alle gevallen is er sprake van een formeel samenwerkingsverband. Om onze ambities voor de gemeente én de regio te realiseren wordt er nauw samengewerkt diverse partijen/netwerken. -

Euregio Rhein-Maas-Nrod MAHHL+ EGTS Euregio Maas-Rijn EMRIC

Het doel is om – door elkaar beter te leren – makkelijker kennis uit te wisselen waar mogelijk samen te werken in de grote opgaven zoals de energietransitie. Daarnaast is van belang om te weten dat de twee Servicepunten grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling en het Grensinfopunten belangrijk zijn voor het inzichtelijk maken van kansen en mogelijkheden aan weerszijden van de grens.

66

Pag. 42: Per programma worden beleidsindicatoren vermeld, mede bedoeld om inzicht te geven in de effectiviteit van beleid. Hiervoor worden nu vaak verschillende referenties genoemd. De ene keer wordt Sittard-Geleen afgezet tegen een landelijk gemiddelde, de andere keer worden Heerlen, Maastricht of Limburg in een vergelijkend perspectief genoemd. Kan dit worden geüniformeerd, en ook consistent worden gehanteerd, zodat een meer

Stichting Geen Grens is een zeer pro-actieve stichting die zich inzet om de euregio en Europa onder de aandacht te brengen bij de inwoners van onze regio. Dit doet zij onder andere door het organiseren van events en het onder de aandacht brengen van interessante samenwerkingsmogelijkheden. In komende producten in de P&C-cyclus zullen we dit uniformeren door per programma de vergelijking op een zelfde basis uit te voeren, Daarnaast zullen we om inzicht te krijgen in de ontwikkeling van de beleidsindicatoren de cijfers van de laatste 4 jaar presenteren.

18

Nr. 67

68

bron

Vraag objectieve beoordeling mogelijk is. Pag. 51: Kapitaallasten: Wat is er ondernomen om naar de interne financiële huishouding om te komen tot omzetting van langlopende leningen naar lagere rentes nu?

Antwoord

Pag.53: De BBV indicator laat zien, dat Sittard-Geleen nog wel een uitdaging heeft in de bestrijding van criminaliteit. Kunnen de gepresenteerde cijfers ook afgezet worden tegen de middelen die voor dit doel worden ingezet (mate van effectiviteit). En hoe presteren Heerlen en Venlo op dit gebied? (Zie ook de vorige vraag over de behoefte aan vergelijkbare cijfers).

Doel is om de veiligheidsmiddelen die momenteel beschikbaar zijn, altijd zo efficiënt en effectief mogelijk in te zetten. Gestuurd wordt op een zo goed mogelijk(e) resultaat c.q. opbrengst, binnen de mogelijkheden die de middelen bieden. Binnen de veiligheidsaanpak werken we aan de meetbaarheid van doelstellingen. Zie hiervoor ook het gemeentelijke Actieplan Integrale Veiligheid 2021-2022, waarin onze doelstellingen en acties zijn verwoord. https://gemeentesittardgeleen.foleon.com/publicaties/actieplan-veiligheid/cover

Onze gemeente streeft naar een evenwichtige rentelast (Treasurybesluit Artikel 6, lid 1.) en een evenwichtige financiering (Treasurybesluit Artikel 10, lid 5.). Alle leningen hebben een rentevaste periode t/m einddatum en er zijn geen langlopende leningen die vervroegd aflosbaar zijn. Ook zijn er geen renteherzieningsmomenten meer op de bestaande leningen.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft in maart 2016 voorgeschreven beleidsindicatoren vastgesteld, die door gemeenten in de programma’s en programmaverantwoording moeten worden opgenomen. De gemeenten hanteren voor het toelichten van de maatschappelijke effecten in programma 1 Veiligheid onderstaande voorgeschreven beleidsindicatoren. De indicatoren van Heerlen en Venlo zijn in de tabel toegevoegd: BBV indicator

Eenheid

SittardGeleen

Maastricht

Heerlen

Venlo

Periode

Verwijzingen HALT

Aantal per 1.000 jongeren

15

29

26

17

2020

Winkeldiefstallen

Aantal per 10.000 inwoners

27,91

23,85

32,84

39,89

2020

Diefstallen uit woningen

Aantal per 10.000 inwoners

18,39

18,01

22,62

19,06

2020

Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte

Aantal per 10.000 inwoners

57,12

52,48

66,03

56,88

2020

Een vergelijking van veiligheidsbudgetten met andere gemeenten is zeer lastig, mocht het al mogelijk zijn. Zo gebruikt de gemeente Venlo een andere opzet voor de gemeentebegroting, waarin andere categorieën worden gehanteerd. Daarnaast is de hoogte van de veiligheidsbudgetten, net als bij andere programma’s, onder meer afhankelijk van het gemeentelijke beeld (wat is nodig?), de prioritering van het programma, organisatiestructuur en subsidiestromen.

19

Nr. 69

70

bron

Vraag Pag. 56: We zien dat het college inzet op verduurzaming en omzetting naar een circulaire energie. We missen in dit verband concrete acties die dat beleid ondersteunen, zoals een parkeerbeleid dat gericht is op meer fiets minder auto. Graag een aantal acties expliciet benoemen.

Antwoord Begin 2022 zal de raad uitgebreid geïnformeerd over de worden invulling van de opgave/programma Duurzaamheid, waarbij met name ingegaan wordt op de volgende pijlers: • Duurzame Omgeving, waaronder klimaatadaptatie, vergroening en water • Duurzame Economie, waaronder industrie, afval en MKB • Energietransitie, waaronder duurzame opwek, de warmtetransitie en mobiliteit De raadswerkgroep is eind 2020, begin 2021 al bijgepraat over de invulling van deze pijlers. Concrete acties met betrekking tot verduurzaming, met name wat betreft de energietransitie, zijn: • Digitaal energieloketten: www.nieuweenergieinlimburg.nl en www.regionaalenergieloket.nl • Pilotproject verduurzaming maatschappelijk vastgoed. • Proeftuin aardgasvrije wijk Limbrichterveld-Noord. • Voucherproject voor 5.000 woningen (€ 65 per woning) voor (een bijdrage aan) een kleine energiemaatregel. • Energiescans, warmtescans, energieboxen en gesprekken met energiecoaches. • Collectieve inkoopacties isolatie. • Verduurzaming woningen in de wijken Geleen-zuid/Kluis

Pag. 57: Hoe staat het met de vergroening / verduurzaming van abri’s ?

Vanwege een tekort aan grondstoffen is in de productie en levering van de nieuwe abri’s vertraging ontstaan. De nieuwe, duurzame abri’s worden geplaatst vanaf het eerste kwartaal van 2022. Als overbrugging worden er vanaf november door de nieuwe exploitant tijdelijke abri’s geplaatst.