Beantwoording technische vragen inzake Jaarstukken 2024
Tekst van het document
VOORBEREIDING RAADSBEHANDELING JAARSTUKKEN 2024: Beantwoording technische vragen Fractie
Vragen
Pagina’s
gob
1 tot en met 22
2 tot en met 9
CDA
23 tot en met 58
10 tot en met 20
PIT
59 tot en met 71
21 tot en met 27
GroenLinks- PvdA
72 tot en met 113
28 tot en met 40
1
Fractie gob Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
Jaarstukken 2024 1
Pag. 12
Een niet gerealiseerde taakstelling op jeugd leidt tot een nadeel van € 0,3 miljoen. Welke taakstelling betreft het hier?
Dit betreft de financiële taakstelling n.a.v. de Hervormingsagenda Jeugd.
2
Pag. 13
Onderuitputting:
Er is een onderuitputting in de budgetten voor 'Stimulering van preventie in het sociaal domein' en 'Centra voor Jeugd en Gezin' door ontvangen (incidentele) SPUK GALA gelden. Met de incidentele SPUK GALA gelden kunnen we (veelal tijdelijk) nieuwe interventies inzetten, maar worden we ook incidenteel tegemoetgekomen voor interventies die wij als koplopers-regio al uit eigen begroting in hadden gezet. Hierdoor ontstaat incidenteel onderuitputting.
Spuk/GALA € 762.000,- voordelig Lopen hierdoor de ambities duurzame en gezonde gemeente vertraging op? Is er een betere projectplanning nodig? 3
Pag. 17
Vanwaar het grote verschil tussen de begrote Netto schuldenquote en de gerealiseerde Netto schuldenquote?
We lopen geen vertraging op. Dit netto schuldquote wordt berekend door het totaal van de geleende gelden te delen door de totale jaarlijkse baten. Jaarstukken 2024 a)
Geleende gelden
b)
Jaarlijkse baten
Netto schuldquote = (a / b) x 100%
Begroting 2024
€ 346,9 mln
€ 440 mln
€ 476 mln
€ 418 mln
72,9%
105,4%
De verbetering van de waarde van dit kengetal kent de volgende oorzaken: -
-
Toename van de baten ten opzichte van de ramingen in de oorspronkelijke begroting (raad november 2023). Het betreft onder andere de extra middelen die respectievelijk via de meiseptember en decembercirculaire zijn ontvangen, hogere belastinginkomsten en middelen voor de opvang van Oekraïense ontheemden; Lagere investeringen dan in de oorspronkelijke begroting aangenomen, waardoor in 2024
2
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord geen externe financiering is aangetrokken.
4
Pag. 21
Welke gevolgen heeft de stijging naar 28.244 Fiximeldingen in 2024 voor de benodigde capaciteit, afhandelingstijd en kwaliteit van de meldingen, en is hierop structureel bijgestuurd in formatie of procesinrichting?
In 2024 is er ten opzichte van 2023 geen sprake van een stijging van het aantal Fixi-meldingen, maar juist van een lichte daling. Dit komt mogelijk doordat de melders in de app inzicht hebben gekregen in de reeds gemaakte meldingen van andere melders. Er is geen extra capaciteit nodig gebleken.
5
Pag. 31
Onderzoek verkeersveiligheid Allee Limbricht: In 2024 is gestart met een onderzoek naar het verbeteren van de verkeersveiligheid op de Allee in Limbricht. Hierbij wordt gekeken naar de verschillende soorten verkeer op de Allee, zoals wandelaars, fietsers, automobilisten, landbouwvoertuigen en touringcarbussen. Oplossingen, haalbaarheid en globale kosten worden onderzocht. Dit onderzoek zal in 2025 worden afgerond. Wat is de laatste stand van zaken met betrekking tot dit onderzoek?
Voor de zomer 2025 toetsen we tijdens een gezamenlijke bijeenkomst met de stakeholders of de voorgestelde oplossingsrichtingen aansluiten bij de gedeelde inzichten die eerder zijn opgehaald.
Mobiliteitsdiensten
Op dit moment beschikt de gemeente Sittard-Geleen over twee aanbieders van deelauto’s: Greenwheels en Onze Auto. Greenwheels onderzoekt de mogelijkheden om het bestaande deelautopark uit te breiden. Voor deze uitbreiding zijn geen extra gemeentelijke middelen gereserveerd. De eventuele kosten die voortvloeien uit de uitbreiding worden volledig gedragen door de aanbieder zelf. Daarnaast zijn we in de pilot Deelmobiliteit een verdere uitbreiding van deelauto’s aan het onderzoeken. Hiervoor zijn middelen gereserveerd en kijken we naar mogelijkheden voor subsidies en cofinanciering.
6
Pag.31
Er wordt gesproken over een mogelijkheid om in 2025 deelauto’s te introduceren. Zijn hier reeds middelen voor gereserveerd en wat zijn de concrete plannen?
7
Pag.31
Laadinfrasructuur Op welke wijze worden onze inwoners meegenomen in de plaatsing van de laadinfrastructuur?
In de zomer wordt het rapport afgerond. We verwachten u in de loop van september nader te kunnen informeren over de resultaten.
Er is breed gecommuniceerd richting inwoners over de nieuwe plaatsingsronde van laadpalen. Dit hebben we gedaan doormiddel van participatie rondom de voorgenomen locaties voor openbare laadpunten. In de periode van 25 april tot 30 mei 2025 heeft via een digitale plankaart (een platform waar alle mogelijke nieuwe locaties worden getoond) en drie inloopmomenten in Sittard, Geleen en Born participatie plaatsgevonden. De binnengekomen reacties en suggesties worden zorgvuldig meegenomen bij de definitieve
3
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord locatiekeuze. Op basis hiervan worden 70 definitieve locaties vastgesteld voor de komende plaatsingsronde en zal een verzamelverkeersbesluit volgen. Omwonenden ontvangen hierover een brief, waarin zij ook worden geïnformeerd over de mogelijkheid tot bezwaar. Per specifieke locatie wordt beoordeeld welke omwonenden worden meegenomen in de communicatie.
8
Pag.32
Ontsluiting Absbroek Het gaat hier niet alleen over Absbroek maar ook de Haese, Rijksweg, Zuyderland en Foroxity, er gebeuren nu al regelmatig verkeersongelukken in dit gebied. Hoe worden wij als raad hierin meegenomen aangezien we veel vragen van inwoners ontvangen die nu al bezorgd zijn betreffende de verkeersveiligheid?
Het project ontsluiting Absbroek richt zich niet alleen op de bereikbaarheid van de woonwijk. Er wordt breed gekeken naar mogelijkheden om de verkeersveiligheid in de omgeving te verbeteren en het gebied in te richten voor de toekomst. Basisuitgangspunt is dat de woonwijk op een veilige manier wordt ontsloten en dat de verkeersafwikkeling op de Rijksweg Noord op orde blijft. Binnen het project lopen de gesprekken met de verschillende stakeholders en belanghebbenden. Gezien de complexiteit van het projectgebied en de opgaven (en mogelijke consequenties) worden deze zorgvuldig meegenomen en uitgewerkt in de verschillende fasen van het project. De plannen worden op dit moment verder uitgewerkt. Zodra deze concreter zijn wordt de raad geïnformeerd. Daarna volgt een bredere communicatie richting inwoners en andere belanghebbenden. Indien voor de plannen extra financiële middelen nodig zijn, wordt dit betrokken in de integrale afweging bij de begrotingsvoorbereiding.
9
Pag. 42
De bouw van een nieuwe accommodatie voor Gymvereniging Swentibold aan de Eggerweg zijn nog niet definitief. In 2024 bleek dat de kosten voor het beoogde programma nog te hoog zijn. Wat is hier de stand van zaken op dit moment?
10
Pag. 42
In 2024 zijn onderzoeken gestart of is de aanzet gemaakt voor: • • •
De ontwikkeling van het gemeenschapshuis in Munstergeleen. De mogelijkheden voor het Hubertushuis in Geleen. Het onttrekken aan het accommodatiebeleid
Wij hebben een aantal scenario’s uitgewerkt en doorgerekend, maar de kosten voor het realiseren van een nieuwe accommodatie blijven te hoog. Wij zijn met GV Swentibold in gesprek om te bekijken welke volgende stap wij kunnen zetten.
•
Het onderzoek naar gemeenschapshuis Munstergeleen is afgerond. Op dit moment analyseren wij de bevindingen om daaruit een voorstel te maken.
•
Het (extern) onderzoek rondom het Hubertushuis is gestart. Wij verwachten de resultaten in het 4e kwartaal 2025.
•
Er is overeenstemming met de huurder en exploitant. In het 3 e kwartaal 2025 ronden wij dit af en zullen wij u nader hierover informeren.
•
Dit maakt onderdeel uit van de ontwikkeling Geleen Zuid, deellocatie 3. De concrete
4
Nr.
Bron
Vraag
•
• •
van het Reüniegebouw in Geleen. De herontwikkeling van een gemeenschapsvoorziening in het plan Geleen Zuid (Plenkhoes). De verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed. Beleid om gemeenschapshuizen/ontmoetingsruimten toekomstbestendig te kunnen blijven exploiteren.
Antwoord voorbereidingen hiervoor zijn onlangs gestart.
• •
Het opstellen van de scans is in volle gang. Wij verwachten einde 2025 een compleet beeld. Dit beleid is in voorbereiding en zal naar verwachting medio 2026 een eerste keer met de gemeenteraad kunnen worden besproken.
Kan aangegeven worden wat de status is van bovenstaande onderzoeken? 11
Pag.42
Maatschappelijk vastgoed Verduurzaming, kan er per accommodatie worden aangegeven wat er moet gebeuren om te verduurzamen en hoe dit wordt aangepakt. Er zijn de afgelopen jaren al meerdere keren onderzoeken gedaan bij betreffende accommodaties. Ligt er al een plan en zijn er middelen gereserveerd?
12
Pag. 66
Ontwikkellocatie Petrusschool Sittard. Op 20 juni 2023 heeft het college het ambitiedocument ontwikkellocatie Petrusschool vastgesteld. In 2024 is de definitiefase doorlopen. Dit heeft nog niet geleid tot een haalbare businesscase. Mogelijkheden tot aansluiting bij bredere ontwikkelingen worden onderzocht. Wat wordt hiermee bedoeld?
Nee, wij kunnen op dit moment niet per accommodatie de stand van zaken aangeven. De onderzoeken zijn nog in volle gang. Wij verwachten einde 2025 een volledig beeld. De concrete resultaten en voorstellen zullen naar verwachting in de loop van 2026 kunnen worden gepresenteerd. Zoals bekend is in het budget voor samenleving versterkende maatregelen een bedrag van € 4,2 mln. gereserveerd voor onder andere het verduurzamen van het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed.
De (exploitatie)kosten van een transformatie van de Petrusschool, Jochem Erenshoes en Huis van Wessem zijn te hoog om te komen tot een financieel verantwoorde businesscase. Daarom zal er met de markt moeten worden gekeken naar koppelkansen met bredere stedelijke en maatschappelijke ontwikkelingen. Voor de huidige gebruikers geldt dat zij het pand kunnen blijven gebruiken zolang er nog geen nadere ontwikkelingen zijn
Daarnaast zijn er momenteel meerdere maatschappelijke en/of culturele initiatieven gehuisvest in het pand van de Petrusschool.
5
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
Wat is het toekomstperspectief voor deze gebruikers zolang er nog geen duidelijkheid is over de herontwikkeling? 13
Pag. 68
Statushouders: Gemeenten moeten volgens van artikel 28 in de Huisvestingswet 2014 passende woningen aanbieden aan statushouders. In 2024 moesten er 198 statushouders gehuisvest worden, maar er zijn er 158 gehuisvest, waaronder 81 gezinnen. Welke consequenties heeft het niet huisvesten van de 40 statushouders voor de gemeente Sittard-Geleen?
De provincie houdt interbestuurlijk toezicht op de voortgang van deze gemeentelijke taakstelling. Indien nodig kan de provincie ingrijpen passend bij de mate waarop een gemeente afwijkt. Dat begint overigens altijd met het signaleren en de kans om de situatie uit te leggen. In deze situatie, de achterstand over 2024, zijn er geen consequenties. De huisvesting start met een koppeling van personen aan onze gemeente. In 2024 heeft het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers 32 personen niet tijdig aan onze gemeente toegewezen waardoor we deels niet aan onze taakstelling voor 2024 konden voldoen. Daarbij hebben we in januari 2025 de achterstand over 2024 deels ingelopen. Voor- of achterstand op de taakstelling neemt de gemeente mee naar het volgende jaar. Het starten met de achterstand over 2024 betekent dat we daardoor in 2025 waarschijnlijk meer personen huisvesten dan de taakstelling voor dit jaar (154).
14
Pag. 80
De ontwikkeling van de afvalstofheffing en de rioolheffing liggen in Venlo al jaren op hetzelfde niveau. Wat ligt hieraan ten grondslag?
De gemeente Venlo heeft besloten om de afvalstoffenheffing en rioolheffing voor een aantal jaar kunstmatig laag te houden of te bevriezen. Daarmee heeft de gemeente besloten om niet 100% kostendekkend te zijn voor deze twee heffingen. Dit houdt in dat niet 100% van de gemaakte kosten voor afval en riool in het tarief worden opgenomen. Hierdoor moet het ontstane verschil op een andere manier worden gedekt in de begroting.
15
Pag. 95
Stikstof: De uitstoot van stikstof en de impact op Natura 2000-gebieden is een belangrijk punt bij ruimtelijke ontwikkelingen. De nieuwe Aeriusberekening en het vervallen van de bouwvrijstelling leidt tot zorgen bij planners en ontwikkelaars. Nu wordt niet alleen de stikstofuitstoot tijdens de gebruiksfase, maar ook tijdens de bouwfase meegeteld. Dit kan problemen veroorzaken bij projecten die eerder geen ontoelaatbare stikstofdepositie veroorzaakten. Ontwikkelaars moeten mogelijk extra maatregelen nemen om de
Nee, hier hebben we geen zicht op.
6
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
uitstoot te verminderen, wat de kosten verhoogt en vertraging kan veroorzaken. In sommige gevallen kan de ontwikkeling zelfs onmogelijk worden. Het is daarom belangrijk om tijdig de stikstofrisico's in kaart te brengen en maatregelen te treffen om de uitstoot te verminderen of te compenseren. Heeft de gemeente zicht op welke projecten hierdoor vertraging oplopen dan wel geen doorgang vinden? 16
Pag. 103
Op pagina 103 van de jaarstukken 2024 wordt een overzicht gegeven van de IBOR-projecten die in 2024 in voorbereiding of uitvoering zijn. Kunt u per genoemd project aangeven wat de huidige status is (voorbereiding, aanbesteding, uitvoering, afgerond), en welke planning er geldt voor de verdere realisatie in 2025? En op welke manier worden bewoners per project geïnformeerd over de planning, eventuele hinder, participatiemogelijkheden en de definitieve inrichting van de openbare ruimte?
Voor de actuele status per project verwijzen we u graag naar onze projectwebsite: www.metsittardgeleen.nl. Hier vindt u ontwerpen, presentaties, bewonersbrieven, planning, video's, terugkoppelingen en andere relevante informatie. Via dit kanaal worden inwoners op de hoogte gehouden van lopende projecten binnen de gemeente. Bewoners worden vanaf het begin intensief betrokken bij de planvorming. Dit gebeurt onder andere via bewonersavonden op drie belangrijke momenten: 1. Bij de start van het project (beginspraak) 2. Na het schetsontwerp 3. Na het voorlopig ontwerp Hierdoor krijgen bewoners de gelegenheid actief mee te denken over de inrichting van hun straat of buurt. Na elke bewonersavond ontvangen omwonenden een brief met een terugkoppeling en eventuele updates. Deze informatie wordt ook op de projectwebsite geplaatst. Wanneer de aannemer bekend is, organiseert hij een extra bewonersavond. Tijdens deze bijeenkomst worden de uitvoeringsplanning en werkwijze toegelicht, evenals de te verwachten hinder en de wijze waarop deze wordt aangepakt. Mocht er alsnog behoefte zijn aan een uitgebreide status en planning per project dan kunnen we u dat aanleveren.
17
Pag. 107
De privatisering van de vier tennisverenigingen waarover eerder werd gerapporteerd, vormt een aanzienlijke uitdaging en is nog niet volledig afgerond. TC Panta Rhei (Limbricht) en TC Bicht (Grevenbicht)
Nee, er is dan niet per definitie sprake van privatisering. Per situatie wordt namelijk onderzocht in hoeverre dit voor zowel de vereniging als de gemeente wenselijk is. In het geval van TC Pantha Rhei was dat het geval, mede omdat deze vereniging kansen zag om samen te werken met andere partijen,
7
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
zijn geprivatiseerd. SLTC en TC Oriënt zijn dat nog niet; de verwachting is dat deze verenigingen zullen worden ondergebracht op de nieuwe ESCS-locatie. Is hier dan ook sprake van privatisering van beide verenigingen?
zoals de Padel Power Club. Ook voor TC Bicht geldt dat bij de verplaatsing van de tennisclub naar de nieuwe locatie bij de Unilocatie Grevenbicht – Obbicht, onderzocht wordt in hoeverre het in die situatie verstandig is om te privatiseren.
18
Pag.107
Toon Hermans Theater. Daar staat dat we de geactualiseerde jaarlijkse storting onderhoudsvoorziening zouden ontvangen in het 2de kwartaal. Is deze inmiddels ontvangen?
De exacte gevolgen zijn nog niet inzichtelijk. Dit wordt door ons uitgewerkt. Deze gevolgen zullen worden meegenomen in de begroting 2026.
19
Pag.132
Informatiehuishouding.
Dit gedeelte hangt samen met het Woo-behandelaarsportaal zoals beschreven in de alinea ‘Actief openbaar maken’. Dit GPP-Woo Publicatieportaal (Generiek Publicatie Platform) is geschikt voor alle typen documenten en alle wettelijk vastgestelde informatiecategorieën.
Kan er worden aangegeven hoever we zijn in het proces om te voldoen aan de nieuwe normen? Op welke termijn voldoen we aan de nieuwe normen?
Met het project ‘Generiek Publicatieplatform Woo (GGP-Woo)’ ontwikkelen en realiseren de samenwerkende gemeenten een generiek publicatieplatform voor de publieke openbaarmaking van documenten. Naast het publiceren wordt ook het beheer van de documenten meegenomen in dit project (informatiehuishouding). Tevens wordt rekening gehouden met de wettelijke bewaartermijnen van de Archiefwet. Daarbij worden de principes van ‘Common Ground’ en ‘Open Source’ gevolgd. Meer informatie is te vinden op de volgende website: Marketing WOO site. Om de twee weken worden wij door de werkgroep geïnformeerd over nieuwe ontwikkelingen van het Woo Publicatieportaal. Inmiddels hebben wij bericht ontvangen dat wij kunnen starten met het testen van dit portaal. De bevindingen uit deze testfase worden vervolgens rechtstreeks aan de werkgroep doorgeven. De huidige verwachting is dat de actieve publicatie van de informatiecategorieën in de tweede tranche in het vierde kwartaal van 2025 (wettelijk) inwerking zullen treden en wij dan ook voldoen aan de wettelijke verplichting. Tranche 3 en 4 volgen daarna. Ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de verschillende tranches zijn in een eerste inventarisatie per team de werkprocessen, functies, rollen en systemen in kaart gebracht.
In samenspraak met de teams wordt dit overzicht nog geactualiseerd en worden de teams tijdig geïnformeerd over het gebruik het Woo-Publicatieportaal.
20
Pag. 204
OLS en logistiek systeem knooppunt Born. Deze reserve betreft gelden die worden ingezet t.b.v.de
Binnen het project Holtum Noord wordt het wegennet aangepast om een veilige en goed toegankelijke ontsluiting van het perceel ten noorden van het bedrijventerrein te realiseren. De
8
Nr.
21
Bron
Pag. 252
Vraag
Antwoord
toekomstige investeringen voor een Ongehinderd Logistiek Systeem en de verdere ontwikkeling van het logistiek knooppunt Born. De raad heeft 17 december 2015 besloten tot het instellen van een reserve. Hierin zit nog een bedrag van 102.200 euro, waar kan dit bedrag nog voor aangewend worden?
werkzaamheden zijn momenteel in uitvoering. Zodra de eindafrekening heeft plaatsgevonden, wordt de projectbalans opgemaakt en zal de stand van de reserve hierin worden meegenomen.
Minder kosten RWM voor onkruidbestrijding: Hoe kan dit worden verklaard? Afgelopen jaar was een jaar waar het onkruid duidelijk zichtbaar was in het straatbeeld.
Binnen asset groen en asset reiniging doen we aan onkruidbestrijding. Het niet uitgeven van dit bedrag heeft betrekking op reiniging; specifiek de onkruidbestrijding op verhardingen door RWM. De groei van onkruid is sterk afhankelijk van externe factoren, zoals de duur van het groeiseizoen, weersomstandigheden (vocht, zon, temperatuur) en de mate van gladheidsbestrijding. In de winter van 2023/2024 is er vanwege de weersomstandigheden relatief meer zout gestrooid, wat een remmend effect heeft op de groei van onkruid op verhardingen. Hierdoor was er op sommige momenten minder inzet op onkruidbestrijding nodig dan vooraf begroot. De aanwezigheid van onkruid is grillig en komt met pieken die niet gelijkmatig over het jaar zijn verdeeld. Hierdoor kan het zijn dat onkruid op sommige momenten zichtbaar is geweest in de openbare ruimte. Desondanks is er steeds voldaan aan het door de raad vastgestelde beheerniveau.
22
Algemeen
Hoe is de gemeente financieel voorbereid op het structurele wegvallen van de incidentele rijksmiddelen voor Jeugdzorg na 2027, en welk effect heeft dit op het structureel begrotingsevenwicht vanaf 2028 volgens de meest recente meerjarenraming?
Op dit moment wordt enerzijds gewerkt aan een plan van aanpak in het kader van de Hervormingsagenda om o.a. passende jeugdzorg betaalbaar te houden. En anderzijds wordt naar aanleiding van de meicirculaire 2025 gewerkt aan een aantal scenario’s die de gevolgen van het wegvallen van de incidentele rijksmiddelen voor Jeugdzorg na 2027 in beeld brengen. In het VNG begrotingsadvies en de aanvulling op de begrotingscirculaire 2026 van de provincie Limburg is een aantal richtlijnen met betrekking tot de raming van de budgetten Jeugdzorg opgenomen. Wij betrekken deze richtlijnen in de uitwerking van de scenario’s Op basis van de scenario’s en het plan van aanpak voor de Hervormingsagenda kan duidelijk worden wat het structurele effect is op het begrotingsevenwicht vanaf 2028. Overigens zijn niet alle extra middelen incidenteel en werkt ook het Rijk aan een aantal maatregelen.
9
Fractie CDA Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
De toename van het aantal mensen met een indicatie nieuw beschut dat aan het werk is gegaan in een beschutte werkomgeving. Wat is de oorzaak van de toename?
Het aantal mensen dat beschut werkt, wordt bepaald door het aantal mensen dat behoefte heeft aan een dergelijke werkplek. Dat aantal groeit omdat er steeds weer nieuwe mensen geholpen worden aan werk, naast de groep die al beschut werkt. Het aantal telt dus op.
Jaarstukken 2024 23
p. 12
Het rijk bepaalt jaarlijks welk aantal per gemeente verwacht wordt. Hoeveel mensen daadwerkelijk op een beschutte werkplek werken of starten is verder afhankelijk van de indicaties dat het UWV hiervoor afgeeft. 24
p. 13
OZB: “minder bezwaar dan begroot”: kan geconcludeerd worden dan nieuwe maatregelen en wetgeving effect hebben?
De conclusie zou kunnen zijn dat de nieuwe wetgeving effect heeft, maar het is lastig om deze conclusie met zekerheid vast te stellen.
25
p. 13
“Voor Glanerbrook is het terug te betalen bedrag echter eerder ten onrechte vrijgevallen ten gunste van het begrotingssaldo”. In hoeverre is hier bedoeld een boekhoudkundige omissie?
In februari 2025 is de SPUK Meerkosten Energie Openbare Zwembaden (MEOZ) lager vastgesteld dan beschikt, omdat de daadwerkelijke energiekosten lager bleken te zijn. Het verschil tussen het ontvangen bedrag en de werkelijke kosten is vrijgevallen in de jaarrekening 2023 en niet gereserveerd. Dit bedrag wordt nu in de jaarrekening 2024 ten laste van de algemene middelen gebracht.
26
p. 13
“Diverse assets hebben nieuwe aanbestedingen gehad in 2024…”. Welke assets betreft het?
Dat betreft de volgende assets: • Civiel technische kunstwerken • Verhardingen (zowel elementenverharding als klein onderhoud en groot onderhoud wegen • Groen, onderhoud bomen.
27
p. 17
Het solvabiliteitsratio is verbeterd. Er staat dat de schulden draagbaar zijn. Op p. 100 staat dat er sprake is van meer financiering met leningen. Graag een toelichting op mogelijk risico’s die in de toekomst kunnen optreden door deze keuze.
‘Meer financiering met leningen’, moet worden gelezen als dat investeringen in het algemeen worden gefinancierd met vreemd vermogen. Wij merken op dat in 2024 geen nieuwe kort- en/of langlopende leningen zijn aangetrokken. Overigens zijn ons inziens risico’s als gevolg van deze keuze door onderstaande oorzaken/ maatregelen beperkt: -
We voldoen aan de renterisiconorm. Doel is om tot een gelijkmatig opgebouwde
10
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
-
28
p. 18
Het surplus kunnen we incidenteel inzetten om onvoorziene tegenvallers op te vangen. Op p. 17 bovenaan staat dat het surplus “gedeeltelijk wordt ingezet voor de incidentele dekking van genoemde uitvoeringsagenda”. Graag een toelichting.
leningenportefeuille te komen, zodat de renterisico’s bij herfinanciering gespreid worden. Ons renterisico bedraagt afgerond 4%, waarmee we ruimschoots onder de norm van 20% blijven. We dragen bij de financiering zorg voor een ‘balansmatch’ in die zin dat vaste activa worden gefinancierd met lang vreemd vermogen en vlottende activa worden gefinancierd met kort vreemd vermogen.
Generieke bestemming: Overeenkomstig de richtlijnen in de kadernota weerstandsvermogen en risicobeheersing geldt dat het surplus in de algemene reserve incidenteel inzetbaar is voor het opvangen van tegenvallers en/ of ontwikkelingen. Het surplus oftewel de vrije ruimte in de algemene reserve is het bedrag dat resteert bovenop de ondergrens van 2% van het begrotingstotaal en na aftrek van door de raad besloten bestemmingen. Specifieke bestemming: In de begroting 2024 heeft de raad besloten € 22,7 mln aan incidentele middelen toe te voegen aan de algemene reserve voor de dekking van de speerpunten uit de uitvoeringsagenda bestuursperiode 2024-2026. Conform genoemde besluitvorming wordt in 2026 € 10,0 mln resp. in 2027 € 5,5 mln ingezet om genoemde speerpunten te dekken. Door dit raadsbesluit wordt een specifieke bestemming gegeven aan de inzet van het surplus. Hierdoor daalt de omvang van het surplus in de algemene reserve.
29
p. 20
Is er een overzicht beschikbaar van het totaal aantal klachten en eventueel gesorteerd per divisie/afdeling/team?
Dit overzicht is beschikbaar. We verwijzen naar de Raadsinformatiebrief van 17 april 2025.
30
p. 25
Inzake (contra)terrorisme, extremisme en radicalisering wordt beschreven dat er signalen met de politie, het Openbaar Ministerie en het Zorg- en Veiligheidshuis omgezet zijn in passende interventies. Welke interventies worden hierbij bedoeld?
Bij een dergelijke persoonsgerichte aanpak zijn passende interventies: het bieden van zorg en/of ondersteuning of het begrenzen in het gedrag middels maatregelen, dan wel een combinatie daarvan.
31
p. 25
Inzake personen met verward gedrag. Om hoeveel
Het aantal unieke personen is niet in cijfers uit te drukken. Politiedata laat zien dat er in 2024, 789 meldingen zijn gedaan over personen met verward gedrag (het kunnen meerdere meldingen zijn over
11
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
mensen gaat het hierbij in Sittard-Geleen?
één persoon, waardoor niet is vast te stellen om hoeveel unieke personen het gaat).
32
p. 25
Inzake het programma over preventie met gezag (aanpak jeugdcriminaliteit): is hierbij sprake van een goede samenwerking met scholen waarbij al concretere zaken zichtbaar zijn inzake de aanpak van jeugdcriminaliteit?
Naast de reguliere samenwerking met scholen wordt binnen het programma Preventie met Gezag ook ingezet middels de aanpak Veilig In en Om Scholen (VIOS) op het voortgezet onderwijs. Dit heeft vanaf de eerste week gezorgd voor een betere samenwerking tussen het voortgezet onderwijs en de gemeente. In deze aanpak wordt namelijk gewerkt aan een schoolveiligheidsplan, de deskundigheid van docenten bevorderd, trends en ontwikkelingen besproken en zorgen over jongeren gedeeld. Deze zorgen worden onder andere besproken op het Jeugd Preventie Platform (JPP), waarna jongeren de juiste zorg en ondersteuning krijgen of waar nodig begrensd worden. De gemeente heeft zodoende meer zicht op de jeugdcriminaliteit en de scholen voelen zich meer gesteund. Gezamenlijk worden concrete stappen gezet richting een veiligere leeromgeving.
33
p. 30
Is een overzicht van scholen beschikbaar waar de verkeersveiligheid (nog) niet is gewaarborgd?
Alle basisscholen en middelbare scholen zijn inmiddels aangesloten als Verkeersactieve School, met uitzondering van het speciaal onderwijs. Hierna zijn er infrastructurele maatregelen getroffen en is het “Julie” principe geïntroduceerd in de schoolomgeving. Hiermee is de fysieke schoolomgeving verkeersveilig ingericht. Binnen de nog vorm te geven Aanpak Verkeersveilige Schoolomgeving wordt daarom de nadruk gelegd op bewustwording en gedragsverandering dat verder de verkeersveiligheid rondom scholen gaat verbeteren. Daarnaast wordt gewerkt aan het betrekken van het speciaal onderwijs binnen deze aanpak.
34
p. 32
Het onwenselijke gebruik van de parkeerplaatsen kan opgelost worden door het aantal parkeerplaatsen voor grote voertuigen te verminderen en deze plaatsen enkel op basis van een vergunning of ontheffing aan chauffeurs woonachtig binnen in onze gemeente aan te bieden. In de loop van 2025 worden hiertoe acties uitgezet. Daarnaast blijven we kijken naar mogelijkheden van het parkeren van grote voertuigen op bedrijventerreinen of bij grotere bedrijven. Wanneer mogen we hiervan de uiteindelijke aanpak verwachten?
Het verminderen van het aantal parkeerplaatsen in de Kampstraat en het uitgeven van een aantal te behouden plaatsen op basis van vergunning of ontheffing aan chauffeurs woonachtig in onze gemeente zal uiterlijk in het vierde kwartaal in gang worden gezet.
35
p. 32
Vrachtwagen parkeren is al jaren een groeiend probleem. Het blijven kijken naar mogelijkheden duurt
Nee, in onze regio zijn geen nieuwe grootschalige locaties meer in beeld. De provincie is gestopt met haar zoektocht naar nieuwe grootschalige locaties. Verder is de provincie gestopt met het
12
Nr.
36
Bron
p. 36
Vraag
Antwoord
nu wel heel erg lang. Zijn er inmiddels locaties in beeld waar (buitenlandse) vrachtwagens gezamenlijk kunnen parkeren? Zo ja welke locaties zijn dat?
aansporen van het ministerie om bestaande locaties bij verzorgingsplaatsen langs snelwegen uit te breiden.
Kunt u aangeven wat het aantal leegstaande winkelpanden per winkelcentrum op 31 december 2024 was? Wat is verder de stand van zaken bij het compacter maken van de winkelcentra in het centrum van Geleen en Sittard? Op dit moment is de leegstand in het midden van de Brandstraat enorm.
De leegstandcijfers per winkelcentrum worden door Locatus door veldwaarnemingen geteld. De tellingen verschillen per winkelgebied. De waarnemingen zijn genomen in de periode eind 2024 tot en met begin 2025.
We richten onze aanpak nu uitsluitend op voertuigen die ook in Sittard-Geleen moeten zijn.
winkelgebied
aantal
leegstand
percentage
Centrum Born
36
5
13,9
Centrum Geleen
367
74
20,2
Centrum Munstergeleen
23
1
4,3
Centrum Sittard
395
93
23,5
Dr. Nolenslaan
21
1
4,8
Industriestraat
11
0
0
Kemperkoul
9
1
11,1
Limbrichterveld
18
1
5,6
Oud-Geleen
21
2
9,5
Retailpark Sittard-Geleen
23
3
13
Tudderenderweg
11
1
9.1
Zuidhof
17
2
11,8
Voor de verdere stand van zaken is op 3 april 2025 in het dagbericht Griffie de raadsinformatiebrief inzake stand van zaken uitvoeringsprogramma detailhandelsbeleid verspreid. Voor totale stand van
13
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord zaken verwijzen we graag naar deze RIB. Specifiek t.a.v. pijler 3 terugdringen leegstand: •
•
Op 11 juni 2024 is de Subsidieregeling stimuleren ondernemerschap vastgesteld. Inmiddels zijn er 27 aanvragen gedaan. Met name in de beide stadscentra wordt middels deze subsidie leegstand ingevuld. Op initiatief van de gemeente vindt overleg plaats met diverse vastgoed partijen van beide centra. Onderdeel van deze agenda is het verplaatsen van ondernemers naar de centra (kernwinkelgebied). Ook deze ondernemers kunnen gebruik maken van deze stimuleringsregeling.
37
p. 38
We hebben meer toeristenbelasting ontvangen dan verwacht. Zijn daar cijfers c.q. procentuele stijgingen/dalingen over bekend?
De inkomsten m.b.t. toeristenbelasting stijgen door een combinatie van indexering van de tarieven, en het aantal toeristen. Het aantal overnachtingen in de gemeente Sittard-Geleen is de afgelopen jaren significant toegenomen. Het bedrag aan toeristenbelasting is structureel hoger dan in begroting 2024 aangenomen. Op basis van de prognose van BsGW blijft het bedrag aan toeristenbelasting de komende jaren gelijk op dit hogere niveau en wordt geen verdere stijging of daling verwacht.
38
p. 42
Kunt u (liefst per dag/dagdeel) aangeven wat de procentuele bezettingsgraad van het Tom Dumoulin BikePark per 31 december 2024 was?
Nee, Het Tom Dumoulin Bikepark is in erfpacht gegeven aan de Stichting Bike Park. Zij verzorgen op dit moment het beheer, onderhoud en exploitatie van het BikePark. Wij beschikken niet over de specifieke bezettingscijfers. Overdag is het BikePark vrij toegankelijk als de baan niet verhuurd is. Op dinsdag- en donderdagavond wordt er door de wielervereniging getraind. Volgens de Stichting Bike Park vertoont de verhuring van de baan een stijgende lijn.
39
p. 44
In 2025 zal het verkennen van de opdracht worden afgerond en zullen de plannen verder worden uitgewerkt tot voorlopige ontwerpen. Welke plannen en ontwerpen worden hier bedoeld: ontgronding, agrarisch of natuurcompensatie VDL Nedcar? De provincie is in dit dossier toch bevoegd gezag?
De Gebiedsopgave Graetheideplateau volgt uit de Strategische gebiedsvisie voor de omgeving Chemelot d.d. 21 december 2021. Het betreft hier de uitwerking van de zeven concrete gebiedsopgaven voor het Graetheideplateau: 1. Completeren ecologische verbinding tussen het Rivierpark Maasvallei en de Geleenbeek en Rode beek via het Limbrichterbos door de aanleg van landschapselementen, (natte) bosgebieden en de versterking van de ecologische
14
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord waarde van de bestaande bosgebieden, het slechten van barrières A2, Julianakanaal en N276 met faunapassages.
2. Aanleg van hoogwaardige specifieke groenstructuren (o.a. kleine bosjes, bloemrijke akkerranden en laanstructuren) in het zuidelijkdeel van het coulisselandschap Graetheide en de stad-landzone.
3. De aanleg van dorpsmantels rondom de dorpen Limbricht, Einighausen en Guttecoven. 4.
Het versterken van aantrekkelijke routestructuren tussen Rivierpark Maasvallei en het stedelijk gebied en achterliggend Heuvelland als onderdeel van het euregionale netwerk als ook het fijnmazige netwerk van veldwegen en dorpsommetjes. 5. Het beter beleefbaar maken van de archeologische vondsten en geschiedenis van het gebied. 6. Aandacht voor de groene verbindingen in het stedelijk gebied. 7. We stimuleren de transitie naar een natuur-inclusieve en circulaire landbouw. Voor wat betreft ontgronding dient de provincie bij een aanvraag daartoe vergunning te verlenen. 40
41
p. 44
p. 45
Integraal basis beheerplan openbare ruimte In 2022 zijn beheerplannen gemaakt voor het onderhoud van de openbare ruimte. Deze plannen geven aan wat er nodig is om alles op het niveau te onderhouden, zoals besloten door de gemeenteraad. Het budget dat hiervoor nodig is, is voor de komende jaren vastgesteld. In 2024 is gestart met het maken van nieuwe plannen voor het onderhoud. In de paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen wordt meer uitleg gegeven over projecten, plannen en reparaties. Hoe begeleiden we dit en hoe beoordelen we de uitvoer van kwaliteit en kwantiteit in deze?
Voor het actualiseren van de beheerplannen staan binnen de ambtelijke organisatie de beheerders (team Wijkbeheer), samen met de beleidsadviseurs (team IPOR) aan de lat. Hierbij worden ze ondersteund door externe adviesbureaus.
Hoeveel sportverenigingen hebben inmiddels LEDverlichting?
Vrijwel alle buitensportverenigingen, waarvan de accommodatie in 2024 in eigendom was van de gemeente, zijn inmiddels voorzien van LED-verlichting. Het korfbalveld van KV de Gazelle (hier wordt over het algemeen alleen in de zomer gespeeld) en een trainingsveld van RKFC LindenheuvelHeidebloem beschikken nog over conventionele verlichting.
Voor het voorbereiden en realiseren van projecten zoals genoemd in de paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen werken we conform het Handboek Projectmatig Werken, waarbij projectleiders, ontwerpers, adviseurs en ambtelijke opdrachtgevers betrokken zijn. Op de uitvoering van de werkzaamheden houden wij toezicht, zowel binnen een project als op reguliere onderhoudswerkzaamheden. Daarnaast worden periodiek bestek- en beleidsmetingen en inspecties uitgevoerd om de kwaliteit van ons areaal te bepalen.
15
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
42
p. 47
Is er een overzicht van initiatieven/huiskamerprojecten op de site van SittardGeleen beschikbaar zodat mensen weten waren ze met hun problemen terecht kunnen?
Voor alle vragen over (mantel)zorg, inkomen, voorzieningen, ontmoeting, de buurt, schulden, vrijwilligerswerk, beweging, eenzaamheid, opgroeien en opvoeden kunnen inwoners terecht bij het Sociaal Plein in de eigen buurt. Op de website Sociaal Plein - Partners in Welzijn staan alle locaties benoemd.
43
p. 48
Jongerenparticipatie wordt verder ontwikkeld door een nieuwe opdracht voor de begeleiding van de jongeren adviesraad. Wat wordt er bedoeld met deze opdracht?
De opdracht voor de begeleiding van onze jongerenadviesraad Jongk liep tot en met 2024. Na het doorlopen van een inkooptraject is er een nieuwe opdracht verleend. Hierin is meegenomen dat er extra wordt ingezet op de verbinding tussen Jongk en de andere WM-gemeenten en op het versterken van de verbinding met Zuid-Limburg op het gebied van jongerenparticipatie (onder andere rondom de jeugdwet). De jongerenadviesraad Jongk blijft onze invulling van jongerenparticipatie.
44
p. 49
Sittard-Geleen is mandaatgemeente bij 6 gemeenten uit 3 subregio’s. Wat wordt hiermee bedoeld en wat houdt dit mandaat in?
Vanuit het Integraal Zorg Akkoord is er een samenwerkings- overeenkomst gemaakt tussen de 16 Zuid-Limburgse gemeenten. Namens de regio is Sittard-Geleen mandaatgemeente, wat in houdt dat we namens de andere gemeenten de SPUK IZA gelden aan mogen vragen en administratief verantwoorden. Inhoudelijke regie ligt bij de gemeentelijke regiegroep Zuid-Limburg waar alle regio's zijn vertegenwoordigd.
45
p. 51
Er staat dat participatieplekken moeilijk te vinden zijn. In de volgende alinea staat “krapte op de arbeidsmarkt”. Wat wordt er bedoeld met krapte op de arbeidsmarkt in relatie tot het moeilijk vinden van participatieplekken?
De participatieplekken die nodig zijn in combinatie met inburgering vragen om flexibiliteit en begeleiding van de organisaties. Dat blijkt in de praktijk, zeker voor deze groep die de taal nog niet goed beheerst lastig voor werkgevers.
Is er een voorcalculatie gemaakt mocht de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Wmo in 2027 doorgaan?
Op grond van de meicirculaire 2023 heeft onze gemeente ingaande 2026 en volgende jaar de extra inkomsten (ten bedrage van € 1.351.000) opgevoerd, dit ten gevolge van de herinvoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo.
46
p. 52
Het lijkt een tegenstelling maar juist krapte op de arbeidsmarkt leidt niet tot meer participatieplekken. De kandidaten hebben veel begeleiding nodig. Dit vraagt om een tijdsinvestering die in de praktijk vaak niet geleverd kan worden.
Uit een eerste analyse van de meicirculaire 2025 blijkt dat de inwerkingtreding van de wet die ten grondslag aan het herinvoeren van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo nu voorzien wordt per 1 januari 2027 in plaats van per 1 januari 2026. Dat betekent dat de extra inkomsten (ten bedrage van € 1.351.000) incidenteel komen te vervallen voor 2026. Daarnaast is het nog niet mogelijk een voorcalculatie te maken van de inkomensafhankelijke bijdrage
16
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord voor de Wmo in 2027. Om die reden zal er nog geen bijstelling plaats vinden van het geraamde bedrag (€ 2.476.000) voor 2027 en volgende jaren. Wij informeren u over de uitkomsten van de meicirculaire 2025 via een raadsinformatiebrief.
47
p. 59
“We willen dat de milieubelasting ….. stap voor stap afneemt”. Verderop staat dat sensoren worden geplaatst. Wordt zo inderdaad de afname van de milieubelasting ook via die sensoren gemeten of zijn er nog andere instrumenten?
De sensoren zijn specifiek gericht op fijnstof. Dit betreft slechts een deel van de milieubelastende factoren. Wel monitoren we nu nog stikstof en fijnstof via satellietdata.
48
p. 66
Inzake de ontwikkellocatie Petrusschool Sittard: op 20 juni 2023 heeft het college het ambitiedocument ontwikkellocatie Petrusschool vastgesteld. In 2024 is de definitiefase doorlopen. Dit heeft nog niet geleid tot een haalbare businesscase. Kunt u aangeven waarom het nog niet gelukt is om te komen tot een haalbare businesscase?
De (exploitatie)kosten van een transformatie van de Petrusschool, Jochem Erenshoes en Huis van Wessem zijn te hoog om te komen tot een financieel verantwoorde businesscase. Daarom zal er met de markt moeten worden gekeken naar koppelkansen met bredere stedelijke en maatschappelijke ontwikkelingen.
49
p. 67
Inzake de voormalige Sint Rosacaravanstalling. Er zijn twee mogelijke plannen besproken, inclusief de bijbehorende kosten. Welke mogelijke plannen zijn dit? Graag een overzicht.
Er zijn 2 ontwikkelscenario’s voorgesteld. Dit zijn: -
-
Ontwikkelscenario Park, met daarin een breder voorgesteld stadspark (o.a. ook begraafplaats opnemen) en een overgang van stad naar landelijk, ruimte voor een paardenhouderij en robuuste overgangszone stad-buitengebied. Ontwikkelscenario Groene Wig, duidelijk natuurlandschap en kleinschalige landbouw. Gemeenschapsvorming rondom bv natuureducatie en landschapsbeheer. In beide scenario’s wordt de mogelijkheid tot Tiny Houses in de tijdelijkheid onderzocht.
Vanaf de plaats waar de voormalige caravanstalling stond zijn de gronden richting het buitengebied eigendom van derden waaronder een groot deel van Janssen. Hij wenst daar een paardenpension op te richten. Met hem worden gesprekken gevoerd om te kijken hoe het paardenpension inpassing kan vinden in de ontwikkelscenario's, zodat er ook sprake kan zijn van een robuuste overgangszone. Zodra de plannen concreter zijn zal de Raad nader worden geïnformeerd.
17
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
50
p. 83
Kostendekkendheid naheffingsaanslag parkeren is gezakt naar 58%. In de begroting 2025 is uitgegaan van 86%. Daarnaast een verschil van 81K. Graag een verdere toelichting.
Er wordt van uitgegaan dat het verschil ontstaan is door de inzet op het verbeteren van naleefgedrag in combinatie met het sinds 1 juni 2024 ingevoerde gratis parkeren op zondagen in Sittard.
51
p. 86
Wat is oorzaak van de stevige daling in kwijtscheldingsverzoeken tussen 2021 en 2024?
Na de aanslagoplegging van de Diftar 2024 komen nog nieuwe verzoeken voor zowel kwijtschelding afvalstoffenheffing als incontinentiekorting. De lasten voor 2024 zijn daarom een inschatting op basis van de prognose van de BsGW.
52
p. 88
Over de periode 2021-2024 is de verwachting dat 1,4 mln. Aan opgelegde belastingheffingen oninbaar moet worden verklaard. In hoeverre is de oorzaak van deze hoge oninbaarheid te bepalen? Is dat hoger dan een gebruikelijke mate van oninbaarheid in andere regio’s?
In deze periode heeft de gemeente in totaal ongeveer € 337 miljoen belastingen geïnd. Het bedrag van oninbaarheid is € 1,4 miljoen, dit is ongeveer 0,41% van de totale geïnde belastingen. De BsGW houdt standaard rekening met een oninbaarheid van ongeveer 0,5%. De BsGW heeft de bevoegdheid om bepaalde heffingen oninbaar te verklaren. De oorzaak kan bijvoorbeeld zijn als een bedrijf failliet gaat of als iemand in de schuldsanering zit. Dan zijn zij niet meer in staat om de belastingen te betalen.
53
p. 91
Leegstaande panden staan langer leeg dan verwacht. In hoeverre wordt overwogen deze panden te verkopen? M.a.w. waarom worden deze leegstaande panden aangehouden?
Leegstaande panden worden aangehouden voor herontwikkeling, als ze niet meer nodig zijn voor beleidsdoeleinden worden ze verkocht
54
p. 93
Daarnaast signaleren we in het kader van diverse ontwikkelingen (onder andere het Integraal Zorg Akkoord) dat beoogd wordt de wachtlijsten in de GGZ terug te dringen door de hulpvragen te verplaatsen naar het voorliggend veld en de Wmo. Is dit wel realistisch i.v.m. de toenemende hulpvraag in de Wmo.
Het is algemeen bekend dat er (landelijk) door vergrijzing, toegenomen zorgvraag en personeelstekorten in de zorg problemen zullen gaan ontstaan om inwoners tijdig van de juiste ondersteuning te voorzien. Als de GGZ wachtlijsten ontlast worden zal de druk op de Wmo en het voorliggend veld toenemen Het Transformatieplan mentale gezondheid is onderdeel van het IZA en beoogt fundamentele veranderingen die worden doorgevoerd in hoe psychische zorg wordt georganiseerd, aangeboden en ervaren met als doel om zorg mensgerichter, toegankelijker effectiever en duurzamer te maken. In het transformatieplan ligt de focus op: het versterken van persoonlijk herstel leven met kwetsbaarheid in plaats van genezen als doel erkenning van de rol van ervaringsdeskundigheid.
18
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord Daarnaast stimuleren wij zorgaanbieders om te innoveren in de zorg zodat de ondersteuning toegankelijk blijft voor iedereen.
55
p. 95
De Wkb: de gevolgen voor de organisatie zijn nog onduidelijk. De tekst in de begroting 2025 op p. 117 en 147 vermeldt dat ook. Het lijkt lang te duren voordat de gevolgen duidelijk zijn. Hoe lang zal dat proces duren?
Het is onduidelijk hoe lang dit proces gaat duren. Het is mede afhankelijk van landelijke ontwikkelingen. In 2027 zal in opdracht van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening een evaluatie van de Wkb plaatsvinden. Tijdens deze evaluatie zal worden beoordeeld of het nieuwe stelsel in de huidige vorm wordt gecontinueerd of dient te worden aangepast.
56
p. 95
In sommige gevallen kan de ontwikkeling van bouwplannen zelfs onmogelijk worden. Het is daarom belangrijk om tijdig de stikstofrisico's in kaart te brengen en maatregelen te treffen om de uitstoot te verminderen of te compenseren. Welke mogelijkheden zijn er om stikstofuitstoot te verminderen of te compenseren zonder dat de voortgang van bouwplannen niet in het gedrang komt?
Een initiatiefnemer is zelf verantwoordelijk voor het behalen van de stikstofnorm. Afhankelijk van de bouwmethodiek, gebruikte materialen en omvang van het project moet de initiatiefnemer zelf bepalen hoe stikstofuitstoot kan worden verminderd of gecompenseerd.
Inzake thuiszitters (onderwijs) staat er dat het aantal thuiszitters toeneemt. Dit vraagt meer begeleiding en ondersteuning vanuit de gemeente. Wat is de concrete begeleiding en ondersteuning die de gemeente hier biedt aan scholen?
Steeds meer jongeren vallen door complexe problematiek tussen wal en schip binnen het huidige zorg- en (passend)onderwijssysteem. Dit vraagt om meer creativiteit en samenwerking van scholen, partners en de gemeente. We kiezen daarom bewust voor een aanvullende, proactieve rol. Naast onze wettelijke taken investeren we in (door)ontwikkeling, samenwerking en het zoeken naar wat werkt. Concreet biedt de gemeente aan scholen ondersteuning via:
57
p. 98
Denk bijvoorbeeld aan het gebruik van prefab onderdelen, duurzame materialen of elektrische voertuigen in plaats van voertuigen met brandstofmotoren.
•
• •
•
Periodieke relatiegesprekken met scholen en partners over thuiszitters, waarin we gezamenlijk tot alternatieven proberen te komen voor jongeren die buiten het reguliere onderwijs vallen; Inzet/samenwerking met het Wijkleerbedrijf, waar jongeren praktijkgericht leren en certificaten of diploma’s behalen; Samenwerking met Vista Start Plus, waar jongeren via drie routes (onderwijs, arbeid, zorg) toewerken naar een mbo-kwalificatie, met nauwe begeleiding en meer maatwerk (start schooljaar 2025–2026); De nieuwe wet Van school naar duurzaam werk geeft de mogelijkheid steviger in te zetten op de samenwerking met de partners van de Arbeidsmarkt en vraagt ons in te zetten op
19
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
•
•
•
58
p. 107
Is ook inmiddels tijdelijke huisvesting geregeld tijdens de verbouwing van het gemeentehuis en wat zijn de geraamde kosten?
sectorale ontwikkelpaden, aanbod praktijkleren en 3e leerweg (levenslang leren), ook specifiek voor 15/16 jaar die leren vanuit doen/stage/werk en daardoor certificering startkwalificatie kunnen behalen Aanjagers-/signaleringsrol en gezamenlijk uitvoering geven aan beleid samenwerkingsverbanden PO/VO m.b.t. de ontwikkeling van nieuwe onderwijsvormen zoals online of hybride onderwijs voor jongeren die langdurig thuiszitten; Samen met samenwerkingsverbanden ontwikkelen van een regionale thuiszitterskaart, met een concreet afgestemde route voor signalering en ondersteuning van (dreigende) thuiszitters. Eerste stappen in de landelijke ontwikkeling van Schoolaanwezigheid. Met een aantal scholen in de Westelijke Mijnstreek focussen we ons op actieve monitoring van het totaalbeeld van aan- en afwezigheid per leerling, ongeacht of die geoorloofd is. Om zo eerder signalen en daarmee leerlingen in beeld te krijgen. We zien daarbij dat er vaak snel veel diverse ketenpartners betrokken raken. Dit belemmerd ouders en kind vaker in het stellen van een (hulp)vraag. Door samen met de juf of mentor direct met ouders en kind in gesprek te gaan voelen ouders en kind minder een drempel.
Momenteel worden locaties onderzocht voor de tijdelijke huisvesting. Vervolgens wordt gekeken welke investeringen hiermee verbonden zijn.
20
Fractie PIT Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
Jaarstukken 2024 59
Algemeen
Stadsdeelbudgetten: Kunt u aangeven op welke wijze de verantwoording m.b.t. uitgaven / bestedingen uit stadsdeelbudgetten is georganiseerd? Dient onder elke besteding, uitgave, etc. een beschikking te liggen? Zo nee, op welke wijze wordt e.e.a. dan geregistreerd en hoe is de verantwoording / besteding dan georganiseerd? Wie heeft uiteindelijk de beslissingsbevoegdheid m.b.t. deze middelen? Op welke wijze en door wie vindt hierop controle / toezicht plaats? Is de gang van zaken / werkwijze m.b.t. stadsdeelbudgetten vastgelegd in procedures? Zo ja, dan het verzoek om deze procedure(s) te verstrekken. Zit er bij bovenstaande vragen nog een verschil in m.b.t. het verschuiven van de rechtmatigheidsverklaring van externe accountant naar college? Zo ja, op welke wijze / onderdelen?
60
Raadsbesluit
Bij beslispunt 3 worden voorstellen gedaan inzake het bestemmen van de € 13 miljoen. Graag per onderdeel aangeven of dit a) een wettelijke verplichting betreft, b) voortkomt uit het coalitieprogramma, c) voortkomt uit aangegane externe verplichtingen (en welke dat dan zijn), d) een beleidskeuze van het college of e) iets
Verantwoording van de uitgaven uit stadsdeelbudget vindt plaats binnen de reguliere besluitvormings- en mandaatprocedure. Een initiatiefnemer doet een aanvraag via één van de stadsdeelmanagers. In deze aanvraag wordt door de initiatiefnemer aangegeven wat de inhoud en kwaliteit van het initiatief/project is, de begroting en de motivatie voor een bijdrage vanuit stadsdeelbudget. Het initiatief/project moet bijdragen aan de versterking van de sociale cohesie in de wijken of kernen. De aanvraag wordt vervolgens beoordeeld in een driehoeksoverleg met de stadsdeelmanager, wijkregisseur/-coördinator en de stadsdeelbestuurder (wethouder). Met goedkeuring van dit overleg wordt de aanvraag vervolgens financieel door de gemandateerde teammanager MO geaccordeerd en verwerkt. Controle en toezicht gebeurt binnen de gebruikelijke processen voor (mandaat)besluitvorming. Momenteel wordt een subsidieregeling uitgewerkt die specifiek toeziet op de stadsdeelbudgetten. Het doel van deze regeling is om enerzijds een duidelijke rechtmatige grondslag te bieden voor het verstrekken van de subsidies, anderzijds om eenvoudig en toegankelijk te zijn voor de initiatiefnemers in het gebruik. Ook wordt conform regeling de aanvrager per beschikking geïnformeerd over het besluit. Naar verwachting zullen wij deze 'subsidieregeling stadsdeelbudgetten Sittard-Geleen' in het derde kwartaal vaststellen.
De raad zal hierover op de gebruikelijke wijze worden geïnformeerd. Er is geen verschil met het verschuiven van de rechtmatigheidsverklaring.
Zoals in de toelichting op dit beslispunt aangegeven hebben wij bij de voorstellen tot resultaatbestemming de volgende criteria gehanteerd: a. Niet ingezette middelen die voor een specifiek doel zijn verstrekt, blijven beschikbaar voor dit doel. Het gaan dan over de niet ingezette middelen voor inflatie, opvang Oekraïners en compensaties uit de decembercirculaire 2024; b. Het voordeel op belastingen (OZB) wordt ingezet bij de uitwerking van de OZB-tarieven 2026; c. Aanvullend op de budgetoverhevelingen uit de 3de rapportage 2024 worden (incidentele)
21
Nr.
Bron
Vraag anders (en wat dan concreet). Daarnaast per onderdeel aangeven of de raad hier nog een keuze in heeft om er al dan niet mee in te stemmen of dat dit een voldongen feit is.
Antwoord middelen doorgeschoven naar 2025 voor activiteiten die niet of niet volledig in 2024 zijn afgerond. d. Autonome ontwikkelingen met een urgent karakter/ hoog risicoprofiel. In onderstaand overzicht is per voorstel een relatie gelegd met bovenstaand criteria: Beslispunt 3
Criterium
a.
Niet ingezette inflatiemiddelen
a
b.
Voordeel op belastingen
b
c.
SPUK Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne
a
d.
Decembercirculaire 2024 – compensatie wettelijke taken
a
e.
Routekaart energietransitie
c
f.
Weerstandsvermogen Zorg- en Veiligheidshuis WM
c
g.
Huisvesting Vidar
c
h.
Huisvesting bestuurlijk-ambtelijk
c
i.
CDOKE middelen 2024
c
j.
Impuls uitvoering hervormingsagenda
c
k.
Resultaat Vidar BV
c
l.
Herstelplan De Domijnen
d
De raad heeft een keuze om in te stemmen met genoemde bestemmingsvoorstellen. 61
Jaarrekening, blz. 11
Gesproken wordt over ontwikkelingen waarvan de financiële impact bij de 3e rapportage 2024 nog niet bekend was. Daarbij wordt o.a. de bevindingen van de accountantscontrole genoemd.
Uit de accountantscontrole zijn geen correcties met effect op het jaarrekeningresultaat naar voren gekomen. In onderstaand overzicht zijn begrotingsposten en ontwikkelingen die in de 3de rapportage 2024 zijn benoemd, gekwantificeerd:
22
Nr.
Bron
Vraag Welke concrete zaken zijn hieruit naar voren gekomen en welke concrete financiële impact heeft elk van deze zaken?
Antwoord
Begrotingsposten
€ 5,7 mln
V
Niet inzetten post onvoorzien
€ 0,1 mln
V
Niet inzetten post robuuste begroting
€ 2,0 mln
V
Saldo begrotingsposten
€ 7,8 mln
V
Decembercirculaire 2024 Verdere inflatieontwikkelingen
Niet ingezette middelen stelpost inflatie valt vrij ten gunste van het jaarrekeningresultaat. Dit betreft een bedrag van ruim 6 miljoen, wat bijna de helft van het jaarrekeningresultaat is. Graag een verklaring voor dit grote verschil. Graag een overzicht per jaar vanaf 2018 tot nu m.b.t. de niet ingezette middelen uit deze stelpost, alsmede
Bedrag
V/N € 1,1 mln
V
Zie bovenstaand
Openeinde regelingen sociaal domein
€ 2,4 mln
V
Actualisatie waardeontwikkeling (niet) woningen
€ 1,5 mln
V
Bevindingen accountantscontrole
Jaarrekening, blz. 11
V /N
Resterende inflatiemiddelen
Ontwikkelingen
62
Bedrag
€0
Saldo ontwikkelingen
€ 5,0 mln
V
Saldo begrotingsposten en ontwikkelingen
€ 12,8 mln
V
Conform bestendige gedragslijn voegen wij de Rijksmiddelen die we op basis van de circulaires ontvangen voor het opvangen van effecten van loon- en prijsstijgingen (LPO) , toe aan de stelpost inflatie. De benodigde inzet van deze middelen is afhankelijk van de invloed van de werkelijke LPO- op onze begroting. Uit onderstaand overzicht blijkt dat van beschikbare inflatiemiddelen in 2024 ad € 20,9 mln daadwerkelijk € 15,2 mln is ingezet, Wij hebben in dit overzicht de cijfers betrokken vanaf 2022. Vanaf dit jaar was, mede gerelateerd aan de oorlog in Oekraïne, sprake van forse stijgingen van de energietarieven, rentestijgingen, stijgende bouw- en grondstofkosten en krapte op de arbeidsmarkt. Via de meicirculaire 2022 heeft het Rijk extra
23
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
per jaar een overzicht van de hoogte van deze stelpost en jaarlijkse stortingen en onttrekkingen.
middelen beschikbaar gesteld om de LPO effecten op te vangen. Via latere circulaires hebben we aanvullende middelen hiervoor ontvangen. Gezien de omvang van de bedragen en de invloed daarvan op onze begroting, rapporteren we vanaf 2022 in de P&C-cyclus over de inzet van de stelpost inflatie. De samenvatting hiervan is onderstaand overzicht opgenomen. Bedragen: x € 1 mln
2022
2023
2024
2025¹
Beschikbare inflatiemiddelen Circulaires gemeentefonds
4,3
17,3
19,7
7,1
0,8
1,2
0²
4,3
18,1
20,9
7,1
0,4
16,0
14,6
5,5
Resultaatbestemming jaarstukken Totaal beschikbaar Inzet inflatiemiddelen via tussentijdse rapportages via jaarstukken
1,1
0,9
0,6
Totaal inzet
1,5
16,9
15,2
5,5
Saldo inflatiemiddelen
2,8
1,2
5,7
1,6
¹ Gebaseerd op de 1e rapportage 2025 ² Voorstel resultaatbestemming jaarstukken 2024 om het restant 2024 ad € 5,7 mln toe te voegen
k 63
Jaarrekening, blz. 12
Beschermd wonen / safehouses; Aangegeven wordt dat wij in verband met het uitstellen van het woonplaatsbeginsel nog steeds een bijdrage op basis van het historische verdeelmodel ontvangen en dat dit een voordeel van € 0,67 miljoen oplevert. Is bekend wanneer dit woonplaatsbeginsel wordt ingevoerd en daarmee ons voordeel komt te
Uit recente publicatie (dd 26 mei 2025) blijkt dat de invoering voor het woonplaatsbeginsel voor 1 januari 2026 niet meer mogelijk is. Hiermede wordt ook het objectieve verdeelmodel voor de middelen die gemeenten ontvangen voor Beschermd wonen nog niet ingevoerd. De invoering van het objectieve verdeelmodel voor de middelen is immers onlosmakelijk verbonden met het woonplaatsbeginsel. De centrumgemeenten blijven het budget in 2026 dus ontvangen op basis van het huidige historische verdeelmodel. En op basis van de gemaakte afspraken met de centrumgemeente Maastricht ontvangt onze gemeente het aandeel van de Westelijke Mijnstreek. In de publicatie wordt niet aangegeven of dit uitgesteld is tot 1 januari 2027, of dat het nog later wordt.
24
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
vervallen?
Hiermede kunnen we niet aangeven hoelang dit nog zo blijft.
Daarnaast wordt aangegeven dat wij extra inkomsten krijgen vanuit Maastricht. Kunt u aangeven hoe lang dit nog zo blijft?
Nee, er is geen kans dat we de te veel ontvangen middelen dienen terug te betalen. Deze zijn namelijk gebaseerd op het historische verdeelmodel.
Is er een kans dat wij achteraf de teveel ontvangen middelen dienen terug te betalen? Waar baseert u dat op? 64
65
Jaarrekening, blz. 12
Participatiewet uitkeringen;
Jaarrekening, blz. 12
Kwijtschelding (€ 0,46 mln.); De kosten voor de kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen zijn lager dan in de begroting 2024 werd aangenomen.
Aangegeven wordt dat 90% van het voordeel voortvloeit uit het feit dat de werkelijke kostprijs per uitkering lager is dan de geraamde kostprijs per uitkering. Kunt u aangeven hoe dat komt?
De werkelijke kostprijs per uitkering viel in 2024 lager uit dan vooraf was ingeschat door: • De samenstelling van het uitkeringsbestand naar leefvorm: verhoudingsgewijs meer alleenstaanden dan echtparen; • het aantal huishoudens waarop de kostendelersnorm is toegepast: verhoudingsgewijs meer huishoudens met een kostendelersnorm, en het aantal huishoudens met parttime inkomsten en de hoogte van die inkomsten meer huishoudens hadden parttime inkomsten en gemiddeld gezien vielen die inkomsten hoger uit. Zie antwoord vraag 51.
Hoe komt dat? Graag een toelichting. 66
Jaarrekening, blz. 12
Vrijval voorziening dubieuze publiekrechtelijke debiteuren op basis van analyse oninbaarheid belastingvorderingen levert een voordeel op van € 689.000,-. Hoezo is dit een voordeel, aangezien we hiermee toch ook belastinginkomsten mislopen? Graag een toelichting.
Het klopt dat er jaarlijks rekening wordt gehouden met de oninbaarheid van een gedeelte van de totale belastingeninkomsten. Indien de oninbaarheid zeker is, loop je een deel van de belastinginkomsten mis. Om hier technisch rekening mee te houden, wordt een boekhoudkundige reservering opgenomen in de voorziening dubieuze (publiekrechtelijke) debiteuren. Hierdoor wordt de financiële positie van de gemeente realistischer weergegeven. Het vrijvallen van deze voorziening is een voordeel want het heeft een positief effect op het jaarrekeningresultaat.
25
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
67
Jaarrekening, blz. 13
Vanwege het opzeggen van grafrechten en omdat er minder gebruik wordt gemaakt van graven, worden er minder grafrechten geïnd. Dit levert een nadeel op van € 220.000,-
Tegenover dit financiële nadeel staat geen voordeel, omdat het graf door nabestaanden wordt onderhouden. Het ruimen van de graven en daarna onderhouden van het grasveld komt voor rekening van de gemeente, waardoor het voordeel van minder delven van graven teniet wordt gedaan.
Staan hier geen voordelen (minder kosten?) tegenover? 68
Jaarrekening, blz. 13
Incidentele vrijval kapitaallasten door latere start van diverse projecten dan gepland.
Doordat projecten later starten en/ of later afgerond worden dan aangenomen is er sprake van uitstel van kapitaallasten. Hierdoor is er sprake van een incidenteel voordeel.
Betreft dit uitstel van deze kapitaallasten of is dit een besparing?
Het betreft kapitaallasten voor geoormerkte investeringsbedragen uit het investeringsprogramma 2021 -2024 en de uitvoerings-agenda bestuursperiode 2024-2026 (speerpunten) waar nog voorstelen voor volgen. Het gaat hierbij over:
Graag een overzicht van welke projecten dit concreet betreft.
Investeringsprogramma 2021-2024
Bedrag
Proeftuin Zeeheldenbuurt
€
51.000
Transformatievisie Westelijke Mijnstreek
€
73.000