Beantwoording technische vragen 2e rapportage 2025 - begroting 2026 - belastingmaatregelen 2026

De geraamde renovatiekosten voor Graaf Huyn College en Trevianum zijn gebaseerd op de aanvragen van de schoolbesturen en onderbouwende onderzoeken die hiervoor zijn uitgevoerd. De geraamde investeringsbedragen zijn ook in lijn met het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs- en Kindfuncties (SHP). Op basis hiervan kan binnen een zekere bandbreedte een indicatie worden gegeven van de verwachte investeringsbedragen. De uiteindelijke kosten tussen gemeente en schoolbesturen zullen moeten blijken uit verdere planuitwerking en besluitvorming. Uitgangspunt bij de kostenverdeling is de wettelijke verantwoordelijkheidsverdeling en de

53

Nr.

Bron

165

Pag 18

166

Pag 39

Vraag

Op pagina 18 wordt gesteld dat er 328.500 euro wordt gereserveerd voor de prioritering lokale invulling landelijke weerbaarheidsopgave in de begroting 2026 en 2027. Ter verduidelijking: gaat het om 2x 328.500 euro? Op pagina 39 gaat het over samenwerking met partnerorganisaties. Welke partnerorganisaties gaat het hierom en hoe verhouden die zich tot elkaar? Wat is het doel van de samenwerking?

Antwoord bekostigingssystematiek. De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting, die verder is uitgewerkt in het SHP. De bijdrage van schoolbesturen wordt gebaseerd op de voorzieningen waarvoor zij wettelijk verantwoordelijk zijn en een rijksvergoeding ontvangen (onderhoud en aanpassing aan wet- en regelgeving, verduurzaming, binnenklimaat). Dat is correct. Zie tabel ‘Vaststaande ontwikkelingen’ (pag. 14), voorstel 20.

Onder andere organisaties zoals huisartsen, Zuyderland, MIK & PIW, onderwijs, Werkplaats Financiën en ZoWonen. Deze samenwerking levert een bijdrage aan de integrale dienstverlening. Vanuit preventief oogpunt wordt de inzet van maatwerkvoorzieningen voorkomen. Zie tevens vraag 143.

Belastingmaatregelen 2026 167

Raadsvoorstel

In het raadsvoorstel wordt bij punt 1 voorgesteld om in te stemmen met de verhoging van de tarieven van de gemeentelijke belastingen en rechten met 2.22% loon- en prijsindex. Uitgezonderd waar het landelijke wettelijke maximumtarieven betreft. In de uitwerking wordt vaker afgeweken van dit percentage, ook buiten de uitzonderingen, zo gaat het van 1.76% tot 4.24%. Is de formulering van punt 1 onder a correct?

Ieder jaar wordt een algemeen indexeringspercentage vastgesteld op basis van de meest recente meicirculaire. Daarmee worden alle gemeentelijke belastingen en rechten geïndexeerd maar hier kunnen uitzonderingen op bestaan. Voorbeeld is de afvalstoffen- en rioolheffing maar een andere uitzondering ontstaat door afronding. Bepaalde belastingen en/of heffingen worden afgerond op € 0,05 euro of deze moeten deelbaar zijn door 12 zodat de BsGW maandelijks kan innen. Hierdoor ontstaat een afwijking ten opzichte van de algemene indexering.

168

Pag 3

Op pagina 3 wordt gesteld dat een van de uitgangspunten voor het gemeentelijk belastingkader 2026 is dat de tarieven geïndexeerd worden met een algemeen indexpercentage van 2.22%. Hoe is deze 2.22% precies berekend/bepaald op basis van de meicirculaire 2025?

Het indexeringspercentage van 2,22% is gebaseerd op een gewogen gemiddelde van drie economische indexen die zijn gepubliceerd in de Meicirculaire 2025. Deze indexen zijn afkomstig uit het Centraal Economisch Plan 2025 van het Centraal Planbureau (CPB). De berekening is als volgt: • 60% van de loonvoet sector overheid: 2,0% • 20% van de prijsontwikkeling bruto overheidsinvesteringen: 3,0%

54

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

• 169

Pag 4

170

Pag 6

Op pagina 4 wordt gesteld dat de rechten voor afval en riool niet geïndexeerd worden, zijn de opbrengsten hiervan 100% kostendekkend? Hoe vaak wordt het overheadtarief op basis van de nieuwe berekenmethode geactualiseerd? (pagina 6)

171

Pag 14

Op pagina 14 wordt de precariobelasting geïndexeerd met 2,22% in de praktische uitwerking is deze indexering lager door de afronding op 0.05 euro. Wat voegt deze indexering toe als het verschil t.o.v. 2025 maar minimaal is?

172

Pag 15

Op pagina 15 wordt gesteld dat de opbrengst van de reclamebelasting na aftrek van de uitvoeringskosten volledig doorgestort worden naar het centrummanagement Sittard en Geleen. Om welke bedragen ging dit in 2025? En hoe worden deze verdeeld over zowel Sittard als Geleen?

173

Bijlage

In bijlage 19.2 wordt het kernwinkelgebied Geleen weergegeven. Wat zijn de gevolgen voor de ondernemers aan de kant van de Rijksweg Centrum die nu buiten het

20% van de prijsontwikkeling overheidsconsumptie, netto materieel (IMOC): 2,1% Zie antwoord op vraag 151

In het afsprakenkader vastgesteld bij de begroting 2025 is het volgende afgesproken: Overhead wordt voor 4 jaar “vastgeklikt” en daarmee iedere 4 jaar herzien en opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad. Uitzondering: grote reorganisaties, wetswijzigingen of autonome ontwikkelingen kunnen leiden tot een tussentijdse herziening van de verdeling van de overhead. Het uitgangspunt is dat er jaarlijks wordt geïndexeerd met een algemene index. Hiervan kan worden afgeweken door afronding of andere specifieke voorstellen. De afronding van de indexering op € 0,05 is geen reden om volledig af te wijken van het gemeentelijke beleid om de belasting te indexeren met de algemene index. In enig jaar kan de index namelijk hoger dan de afronding zijn. Voor het jaar 2025 gaat het om een totale opbrengst van € 260.000, die na aftrek van de uitvoeringskosten als volgt wordt verdeeld: - Centrummanagement Geleen: € 85.533 - Centrummanagement Sittard: € 156.060 Deze bedragen vertegenwoordigen de netto-opbrengst van de reclamebelasting en zijn bestemd voor de uitvoering van activiteiten die bijdragen aan de versterking en verdere ontwikkeling van de centra van Sittard en Geleen. Ter verduidelijking, er vindt geen overheveling van middelen plaats tussen de twee centra: de opbrengsten die in Geleen worden gegenereerd, blijven ook in Geleen, en hetzelfde geldt voor Sittard.

De bestaande situatie van ondernemers aan de Rijksweg Centrum wordt gerespecteerd zolang deze ondernemers daar gevestigd zijn. Dit betekent dat zij, ondanks dat hun locatie buiten het aangeduide aanloopgebied valt geen gevolgen ondervinden van deze afbakening. Pas wanneer een ondernemer vertrekt of de

55

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

aanloopgebied vallen?

situatie ter plaatse verandert, kan dit aanleiding zijn om de afbakening van het gebied te heroverwegen of aan te passen. Op die manier wordt continuïteit geboden aan de huidige ondernemers, terwijl tegelijkertijd flexibiliteit behouden blijft voor toekomstige ontwikkelingen.

56

Nagekomen vragen fractie GroenLinks-PvdA Nr

Bron

Vraag

Antwoord

Sinds 2025 heeft de gemeente de wettelijke taak om een volwaardige openbare bibliotheekvoorziening te garanderen. Tegelijk meldt Bibliotheek De Domijnen dat personeelstekorten leiden tot beperkte /ongezekerde openingstijden (www.bibliotheekdedomijnen.nl). In de programmabegroting (p. 82) staat voor 2026 een bijstelling van € 273.000 voor de zorgplicht bibliotheken. Waaruit bestaat de bijstelling van € 273.000 precies? Is dit bedrag een eenmalige impuls of structureel? Indien incidenteel: hoe borgen we de continuïteit na 2026? Welk deel van de € 273.000 is bedoeld om het personeelstekort te verminderen en openingstijden te stabiliseren? Naar verwachting treedt de Wet Integrale Suïcidepreventie op 1 januari 2026 in werking. In 2026 zetten we een Zuid-Limburgs Actienetwerk Zelfmoordpreventie op naar voorbeeld van Noord- en Midden-Limburg waarin suïcidepreventie en bewustwording mentale gezondheid centraal staan. We stellen een eerste Zuid- 90 Limburgs actieplan op en starten met de uitvoering. Dit bekostigen we uit de decentralisatie uitkering die gemeenten naar verwachting gaan krijgen. (p. 90-91) Wat is de verwachte omvang van de decentralisatieuitkering voor onze gemeente? Is aanvullend structureel budget gereserveerd voor een lokaal

De VNG heeft een uitvoeringstoets uitgevoerd op de Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen, hiermee is de gemeentelijke bevorderingstaak veranderd in een zorgplicht. De zorgplicht betekent dat de gemeente minimaal één bibliotheekvestiging moet hebben met een fysieke collectie en de vestiging moet voor een minimaal aantal uren open zijn met professionele bezetting. Door de wetswijziging moeten gemeenten samen met de lokale bibliotheek elke 4 jaar een plan opstellen, waarin ze beschrijven op welke wijze zij invulling geven aan de zorgplicht.

Begroting 2026 174

Pag 82

175

Pag 82

176

Pag 82

177

Pag 90-91

Geld wordt structureel. Voor 2025 en 2026 is het een decentralisatie subsidie vanuit de rijksoverheid, vanaf 2027 wordt het gestort in het gemeentefonds. De kosten voor het op peil brengen van de personele bezetting na de reorganisatie, maken geen onderdeel uit van de bijstelling zorgplicht. Zie tevens vraag 174. In de afgelopen septembercirculaire is duidelijk geworden dat t.b.v. de Wet integrale Suïcidepreventie jaarlijks structureel € 50.000 beschikbaar wordt gesteld vanaf 2026 voor gemeente Sittard-Geleen. De verwachting is dat dit toereikend gaat zijn. Er is geen aanvullend structureel budget gereserveerd voor lokaal suïcidepreventiebeleid. 3

57

Nr

Bron

178

Pag 47 en 87

179

Pag 47 en 87

180

Vraag suïcidepreventiebeleid en zo ja, hoeveel en waar in de begroting? In 2026 geven we uitvoering aan de 'Lokale Inclusie Agenda 2025-2029‘ (zie ook Programma Sociaal Domein). (p. 47 en 87) De agenda bevat 6 thema’s (communicatie, werkgeverschap, dienstverlening, openbare ruimte & gebouwen, sport & cultuur, sterke gemeenschap). Welke jaardoelen 2026 horen hierbij en welk budget is daaraan gekoppeld (per thema)? Hoe waarborgt de gemeente dat culturele instellingen en activiteiten in 2026 aantoonbaar bijdragen aan inclusie in het aanbod (taal-toegankelijk, armoede-toegankelijk, diverse programmering? Hoeveel heeft de gemeente in 2025 aan regenbooggelden ontvangen, en waar is dat aan besteed? Graag een simpel overzicht per activiteit/organisatie met het bedrag en een korte omschrijving?

Antwoord

De LIA wordt de komende maanden per thema verder uitgewerkt. De coördinatie van de Lokale Inclusie Agenda wordt uitgevoerd door de beleidsmedewerker inclusie, als onderdeel van het takenpakket van deze medewerker. De activiteiten worden betaald uit bestaande budgetten. Hierover zijn afspraken gemaakt met betreffende afdelingen, dat er incidenteel middelen beschikbaar gesteld kunnen worden voor de uitvoering van de LIA 2025-2029. Enerzijds beschrijven de grote professionele culturele instellingen hoe zij voldoen aan de Code Inclusie & Diversiteit. Anderzijds is in de subsidiebeschikkingen een passage gewijd aan inclusie en zorgen de bijeenkomsten met de culturele instellingen voor bewustwording over dit onderwerp. De gemeente heeft in 2025 €20.000 aan regenbooggelden ontvangen die zijn verstrekt aan COC Limburg, die verantwoordelijk is voor het organiseren van de bijbehorende activiteiten en initiatieven, waaronder: • Regenbooghoeskamer: Sinds 2023 heeft COC Limburg, samen met andere partners, de Regenbooghoeskamer opgezet, waar diverse activiteiten voor de LGBTQ+ gemeenschap plaatsvinden. • Activiteiten in 2025: o AutiRoze: Samenwerking met SAHZL om de roze gemeenschap binnen het autistische spectrum te ondersteunen. o Activiteiten voor het tijdelijke AZC (asielzoekerscentrum), met een focus op LGBTQ+ nieuwkomers.

o De samenwerking met De Breakfast Hub is in maart helaas gestopt vanwege te weinig deelname. o Nieuwe initiatieven blijven doorgaan, zoals Regenboogouders, activiteiten voor expats, en intensievere informatievoorziening naar scholen en zorginstellingen. o Werkgroep Queercare biedt advies en ondersteuning voor LGBTQ+ mensen in de zorg en het welzijnsveld.

58

Nr

Vraag

Antwoord

181

Hoeveel ontvangt de gemeente in 2026 aan regenbooggelden, en waar wil het college dit aan uitgeven?

182

Voldoet de gemeente aan de doelstelling van het Rijk om naast de bijdrage vanuit het ministerie zelf ook 20.000 in te zetten aan regenboogdoelen? Zo ja, waar staat dit in de begroting; zo nee, waarom niet en wat is het herstelplan? De regenbooggelden stoppen in 2027. Hoe vangt de gemeente dit op? - Blijft de gemeente na 2027 investeren in de LHBTIQ-gemeenschap? Houdt de gemeente dan minimaal hetzelfde bedrag aan?

In 2026 ontvangen we wederom €20.000 aan regenbooggelden die wederom worden verstrekt aan COC Limburg om o.a. uitvoering te kunnen geven aan het werkplan 2026. Dit zal onder meer gebeuren door de COC Bakfiets in te zetten voor evenementen en het bezoeken van wijken en kleinere kernen. Naast de reguliere groepen zoals de Regenbooghoeskamer en J&O Sittard-Geleen, blijft er extra aandacht voor voorlichting op scholen en ondersteuning voor Gender en Sexuality Alliances (GSA), gezien de hoge behoefte en de uitdagingen om scholen en leerlingen te bereiken door het sociaal-politieke klimaat. Het college is niet bekend met de doelstelling van het Rijk om naast de bijdrage vanuit het ministerie zelf ook € 20.000 in te zetten aan regenboogdoelen. We hebben dit nadrukkelijk gecheckt. Zoals hierboven benoemd zetten we veel in op de regenboogdoelen.

183

184

Bron

De doelen voor de regenbooggelden zijn o.a. Financieren van projecten om sociale acceptatie te vergroten. Het bestrijden van geweld tegen lhbtiq+ personen. Bijdragen aan veilige schoolomgeving. De groeiende toename aan politieke belangstelling op lokaal niveau, eveneens de vergrote maatschappelijke bewustwording en de uitbreiding van het draagvlak op het gebied van lhbtiq+. De verbeterde samenwerking met lokale samenwerkingspartners. Als verbeterpunt is het belangrijk om de komende periode ook aandacht te besteden aan het vergroten van

Het is nog niet bevestigt dat de regenbooggelden stoppen in 2027. Uiteraard blijven we ook na 2027 investeren in de LHBTIQ-gemeenschap. We moeten onderzoeken welke middelen vanaf 2027 daarvoor nodig zijn. Voor een deel is dit ook al ondergebracht in de LIA 2.0 waarmee de gemeente een structurele basis legt voor de inzet op LHBTIQ-zaken. Door de aanpak van thema’s in de Lokale Inclusie Agenda willen we ervoor zorgen dat iedereen zich veilig voelt in onze gemeente en mee kan doen aan de maatschappij. Daarnaast blijven we inzetten op: • Vergroten van sociale acceptatie & bestrijden van geweld --> Voorlichtingen bij scholen, instanties, en samenwerkende partners. Door betere kennis meer acceptatie en bredere steun • Verbeterde Samenwerking --> Door inzet van social workers en meer werkoverleggen met samenwerkingspartners, zoals (zorg)instellingen, PPD, Scouting, JNL • Intersectionaliteit --> Zowel extra aandacht voor werkgroepen die intersectionaliteit promoten, zoals SoZo voor mensen met een LVB of Cocktail voor vluchtelingen en asielzoekers.

59

Nr

Bron

185

Pag 66

186

Pag 66

187

Pag 66

Vraag

Antwoord

kennis en praktische toepasbaarheid van intersectionaliteit. Binnen de brede lhbtiq+-doelgroep is er een grote diversiteit aan mensen. Hierdoor wordt er soms minder aandacht besteed aan de ene groep dan aan de ander. Hoe heeft de gemeente deze doelen (afzonderlijk) bewerkstelligt met de ontvangen regenbooggelden? Op p. 66 staat: “We continueren onze risico gestuurde aanpak van verkeersveiligheid. Met aanvullende middelen vanuit het Rijk verbeteren we de verkeersveiligheid in projecten. Kunt u een overzicht geven van het aantal geregistreerde verkeersongevallen dit jaar (t/m heden) en van de afgelopen vijf jaren? Monitort de gemeente op basis van deze ongevallencijfers de verkeersveiligheids-hotspots, en hoe wordt deze lijst actueel gehouden? Worden er (aanvullende) middelen gericht ingezet om juist deze hotspots te verbeteren? Zo ja, welke maatregelen en in welke globale planning?

Daarnaast ook samenwerking met organisaties die juist vanuit die invalshoek meer kennis hebben om zo samen te werken, zoals SAHZL en PPD. Uiteindelijk is het bereiken van de doelen niet alleen afhankelijk van de inzet van de gemeente maar van de hele maatschappij.

Het verzamelen van deze informatie vergt wat meer tijd. Ook via andere kanalen wordt om deze informatie gevraagd. We zullen daarom deze informatie verzamelen en de raad via een Raadsinformatiebrief dit jaar nog informeren.

Het verzamelen van deze informatie vergt wat meer tijd. Ook via andere kanalen wordt om deze informatie gevraagd. We zullen daarom deze informatie verzamelen en de raad via een Raadsinformatiebrief dit jaar nog informeren. Het verzamelen van deze informatie vergt wat meer tijd. Ook via andere kanalen wordt om deze informatie gevraagd. We zullen daarom deze informatie verzamelen en de raad via een Raadsinformatiebrief dit jaar nog informeren.

60

BIJLAGEN 1 Bijlage bij vraag 28

61

2 Bijlage bij vraag 92

62