Beantwoording technische vragen 2e rapportage 2024, begroting 2025, belastingmaatregelen 2025

Voorgesteld wordt een bestemmingsreserve huisvesting Oekraïners in te stellen. Kunt u aangeven waarom deze reserve nu pas wordt ingesteld? Was dat eerder nog niet nodig?

De inrichting van huisvesting voor Oekraïense ontheemden bestrijkt meerdere jaren. De compensatie die we ontvangen van het rijk loopt niet altijd gelijk met de uitgaven die we doen. Door een bestemmingsreserve in te stellen borgen we dat de verkregen rijksmiddelen geoormerkt worden specifiek voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen en deze ook meerjarig beschikbaar blijven.

Beschermd wonen; Er staat “In verband met het uitstellen van het woonplaatsbeginsel ontvangen wij vanuit de gemeente Maastricht nog altijd een bijdrage

Op grond van de laatste berichtgeving van het Rijk streeft het Rijk ernaar het woonplaatsbeginsel in te voeren per 1 januari 2026. Het wetsvoorstel woonplaatsbeginsel, dat sinds begin 2024 bij de Tweede Kamer ligt voor

26

Nr.

Bron

Vraag op basis van het historische verdeelmodel.” Kunt u aangeven wanneer e.e.a. wordt aangepast omtrent het woonplaatsbeginsel?

Antwoord behandeling, is nog steeds controversieel verklaard. Daardoor kon het niet meer voor het zomerreces door de Tweede en Eerste Kamer behandeld worden. De nieuwe streefdatum voor invoering is nu 1 januari 2026. Een vervelende boodschap voor gemeenten, die inmiddels al jaren wachten op deze wet. Daarmee kan nog steeds een belangrijk ‘puzzelstukje’ niet gelegd worden in de beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis.

85

2e pro.rap, blz. 13

Verankering regulier onderhoud vastgoed; Er staat “In de begroting is een structureel bedrag onderhoud vastgoed opgenomen van jaarlijks € 0,44 mln. Dekking heeft een aantal jaren plaatsgevonden uit de algemene reserve.”

In 2018 is een tekort geconstateerd van € 0,88 mln in relatie tot onderhoud van de sportvelden. I.v.m. het geconstateerde tekort, is m.i.v. 2019 de helft van dit bedrag (€0,44 mln) toegekend vanuit de algemene reserve. Aangezien deze middelen structureel benodigd zijn, zijn deze vanaf heden meegenomen in de structurele storting.

Kunt u aangeven waarom de dekking een aantal jaren heeft plaatsgevonden uit de algemene reserve? Er staat “een aantal jaren”. Kunt u concreet aangeven hoeveel jaren? 86

2e pro.rap, blz. 13

87

2e pro.rap, blz. 25

Dividend deelnemingen; Aangegeven wordt dat deze bijstelling een structureel karakter heeft. Kunt u dat nader toelichten? In de tabel op pagina 22 staat te lezen dat het beide genoemde bijstellingen incidenteel zijn. Welke bijstelling betreft het concreet?

Zie het antwoord op vraag 51:

Aangegeven wordt dat het, conform de aangenomen motie, op koopzondagen tot eind 2024 niet heffen van parkeergelden in Sittard-Centrum een inkomstenderving betekent van € 106.000,-.

Voor 2025 wordt bij eenzelfde berekening als voor 2024 de inkomstenderving geïndiceerd op ongeveer € 200.000.

In de programmarapportage rapporteren wij de daadwerkelijke resultaten. In dit geval een incidenteel voordeel van € 13.000 voor Enexis en een incidenteel nadeel van € 56.000 voor BNG. Wij verwachten dat dat resultaten van BNG, mede gelet op de marktrente, structureel negatiever zullen zijn dan eerder begroot. Vandaar dat in de meerjarenbegroting de verwachte dividendopbrengsten van BNG worden bijgesteld. Voor meer uitleg: Algemene dekkingsmiddelen | Programmabegroting 2025-2028 (publicaties.app) taakveld 0.5 Treasury.

Kunt u aangeven wat de EXTRA inkomstenderving is

27

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

(dus bovenop de eerder genoemde) als het niet heffen van parkeergelden op koopzondagen in SittardCentrum wordt verlengd tot eind 2025? 88

2e pro.rap, blz. 26

89

2e pro.rap, blz. 29

90

2e pro.rap, blz. 30

91

2e pro.rap, blz. 30

Evenementen; Aangegeven wordt dat een start wordt gemaakt met locatieprofielen. Kunt u toelichten wat hiermee bedoeld wordt?

Een locatieprofiel heeft als doel duidelijkheid te verschaffen over de mogelijkheden van het gebruik van de betreffende locatie voor evenementen en de condities waaronder, zoals functionele mogelijkheden en karakterprofielen. Dit biedt de mogelijkheid om evenementen te plaatsen op de locatie waar ze het best tot hun recht komen en tegelijkertijd worden locaties beschermd tegen evenementen die minder goed aansluiten bij de plek en de omgeving. Er kan ook rekening gehouden worden met de onderlinge samenhang op het moment dat locaties dichtbij elkaar in de buurt liggen. Locatieprofielen dienen daarmee als uitgangspunt bij de organisatie van een evenement. De locatieprofielen helpen ons een goede afweging te maken tussen levendigheid en leefbaarheid.

Onderwijs: VSV. Is het mogelijk om aan te geven of het aantal voortijdige schoolverlaters is afgenomen in Sittard-Geleen? En zo ja, kunt dit met cijfers weergeven t.o.v. het meest recente moment dat er cijfers bekend waren?

Het percentage VSV is het aantal voortijdig schoolverlaters t.o.v. het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar staan ingeschreven. Meest recente stand is 2023: Sittard-Geleen: 2,9% Dat is een daling t.o.v. het jaar 2022: 3,4%. Echter zijn we nog niet op het niveau van voorgaande jaren: 2021: 2,3% 2020: 2,6%

Sport, Cultuur en Recreatie: tekort dat komt te liggen bij De Domijnen. Kunt u aangeven welke concrete afspraken er al liggen om het tekort bij de Domijnen op te laten lossen?

Momenteel onderzoeken we gezamenlijk met de Raad van Toezicht van De Domijnen waar het tekort vandaan komt en welke korte en lange termijn acties nodig zijn. Tegen december 2024 zal dit afgerond zijn. Op basis daarvan worden oplossingen voorgesteld.

Sport, Cultuur en Recreatie: onderdeel Groen. U geeft aan dat er meer personeel is ingezet. Kunt hoe de dekking wordt als blijkt dat het niet gedekt kan worden binnen het beschikbare budget

Er is in de piekmaanden meer personeel ingezet door de onderaannemer van het groencontract. Gedurende het laatste kwartaal wordt gekeken hoeveel inzet dan nog nodig is. Mocht er een overschrijding op het budget zijn, wordt gekeken of er andere budgetten niet volledig benut zijn en kunnen worden ingezet. Dat kan pas in de 3e prorap of zelfs in de jaarrekening bekeken worden. Indien er geen mogelijkheden zijn binnen de andere budgetten, wordt er een beroep gedaan op de algemene middelen.

28

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

92

2e pro.rap, blz. 37

Beschermd wonen: u geeft aan dat de gemeente Maastricht nog een bedrag aan SG dient over te maken. Is er een reden dat dit nog niet gebeurd is? Heeft u zicht op wanneer deze uitbetaling zou plaatsvinden?

De gemeente Maastricht is de centrumgemeente en krijgen jaarlijkse de middelen van het Rijk voor de regio Maastricht Heuvelland en Westelijke Mijnstreek. In 2022 zijn door de subregio Westelijke Mijnstreek en de Centrumgemeente afspraken gemaakt over het feit dat de subregio Westelijke Mijnstreek zelf beschermd wonen inkoopt. Om die reden krijgt de subregio jaarlijks de middelen van de centrumgemeente om dit mogelijk te maken. Deze betaling heeft begin september plaatsgevonden.

93

2e pro.rap,

Ontwikkelingen; Er staat “Eind april 2024 is een asbest inventarisatieonderzoek uitgevoerd bij de loods op het Sint Rosa terrein in Sittard. Uit dit onderzoek is gebleken dat in de loods een zodanige hoeveelheid asbest aanwezig is, dat deze een mogelijke bedreiging vormt voor de gezondheid van de omwonenden in de omliggende omgeving van het terrein. Daarom heeft het college beslist om zo snel als mogelijk over te gaan tot sanering.”

Eind april is er een onderzoek uitgevoerd waaruit bleek dat er een aanzienlijke hoeveelheid asbest aanwezig is. Na ontvangst van het rapport heeft een externe partij een raming opgesteld voor de verwijdering hiervan. In juli heeft het college besloten vanwege het spoedeisend karakter meteen tot actie over te gaan. Via de raadsinformatiebrief ‘Sanering asbest Sint Rosa Sittard’ van 11 juli jl. bent u hierover geïnformeerd.

blz. 40

We zijn nu bijna een half jaar verder sinds de uitvoering van het onderzoek. Kunt u aangeven waarom de benodigde financiële middelen nu pas worden aangevraagd? Waarom is er bijvoorbeeld niet voor gekozen om tussentijds met een apart raadsvoorstel te komen?

In genoemde brief is aangegeven dat de financiële impact van de sanering € 611.000 bedraagt en een incidenteel karakter heeft. Vooruitlopend op de besluitvorming over deze middelen bij de 2° rapportage (12/13 november 2024), is de sanering in kader van de volksgezondheid de sanering zo snel mogelijk uitgevoerd. Inmiddels is de sanering afgerond waardoor er geen mogelijke bedreiging meer is voor de gezondheid van de omwonenden.

Wanneer gaat de sanering worden uitgevoerd? 94

2e pro.rap,

Voortgang aangenomen raadsmoties;

blz. 45

Kunt u aangeven wat de stand van zaken is van de motie inzake de Stolpersteine en de motie inzake de kinderraad en kinderburgemeester? Daarbij vernemen wij ook graag welke acties nog genomen gaan worden met betrekking tot deze moties.

De motie Stolpersteine is reeds afgehandeld via een raadsinformatiebrief, verzonden aan de raad op 4 juli (Z/23/430105). In het voorjaar hebben in totaal 5 basisscholen met in totaal 8 groepen het museum Het Nieuwe Domein bezocht en geleerd over de Stolpersteine en de Joodse geschiedenis. Tijdens het project 'Vier je Vrijheid' namen in september 2024 9 basisscholen met 22 groepen deel aan het programmaonderdeel Stolpersteine. Het lesprogramma wordt blijvend aangeboden aan het onderwijs om te blijven herdenken.

29

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

Motie kinderraad en kinderburgemeester Het college zal in kwartaal 1 van 2025 antwoord geven op de motie door middel van een voorstel met vragen aan de raad. Om tot dit voorstel te komen hebben er de afgelopen periode gesprekken plaats gevonden met de indieners van de motie, de burgemeester en Michel van Dijke vanuit Greutsj over het invullen van een kinderraad. Daarnaast is er onderzoek gedaan naar en gesproken met andere gemeenten binnen en buiten Limburg over het invullen van een kinderraad. Op basis van deze gesprekken en het onderzoek is er een voorstel geschreven waaraan keuzes worden toegevoegd die de raad dient te maken. Dit voorstel moet nog met een aantal stakeholders worden gesproken. Hierna zal het voorstel met keuzes voor de raad verder worden aangescherpt om vervolgens aan de raad te worden voorgelegd. 95

2e prorap, blz. 60

Samenvatting grote projecten; In de overzichtstabel en het overzicht per project wordt met kleurcode oranje aangegeven op welke onderdelen moet worden bijgestuurd zonder begrotingswijziging. In de tabellen per project wordt de stand van zaken aangegeven, maar niet in alle gevallen wordt aangegeven op welke wijze is cq. wordt bijgestuurd.

Bij de vaststelling van de gewijzigde regeling grote projecten (ingaande per 1 januari 2025) is gemeld dat de nieuwe formats in de P&C cyclus 2025 wordt toegepast. De huidige format is gehanteerd op basis van de oude/bestaande regeling.

Kunt u de overzichten daarop aanpassen?

Begroting 2025 96

Algemeen

In het raadsvoorstel behorend bij de jaarstukken 2023 (raad 27 juni 2024) staat op pagina 6 aangegeven dat de structurele verankering van middelen voor het risicoprofiel op de ontwikkellocaties wordt betrokken bij de begrotingsvoorbereiding. Kunt u aangeven op welke wijze deze zijn opgenomen in de thans

Hiervoor is een apart risico opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen (14. Ontwikkellocaties). Verdere toelichting wordt gegeven in deze paragraaf.

30

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

voorliggende begroting? 97

Afsprakenkader Overhead 2025

In het raadsvoorstel wordt aangegeven dat eind 2023 door de commissie BBV een nieuwe notitie overhead is gepresenteerd. Kunt u aangeven wat in essentie het verschil is tussen de nieuwe versie en de vorige versie en wat dit concreet betekent voor onze gemeente?

In de nieuwe kadernota overhead heeft de landelijke commissie BBV de term overhead specifiek toegelicht. Daarnaast is bepaald dat de methodiek van toerekening van overhead niet verschillend mag zijn voor de taakvelden in de begroting. Daarnaast is geadviseerd om een aparte nota op te stellen over de overhead. De verduidelijking van de term overhead heeft ertoe geleid dat de gemeente de onderbouwing en het overheadtarief opnieuw heeft berekend. Dit is gebeurd op basis van het afsprakenkader overhead 2025-2028. Hiermee wordt ook gehoor gegeven aan het advies van de landelijke commissie BBV om dit middels een aparte nota te doen en deze periodiek te herzien.

98

Raadsbesluit, beslispunt 4

Voorgesteld wordt om de voordelige begrotingssaldi van de jaarschijven 2025 t/m 2027 aan te houden in afwachting van de ontwikkeling van het Rijksbeleid met betrekking tot gemeentefinanciën en de financiële vertaling van een aantal lopende dossiers.

Van een aantal lopende dossiers zijn de financiële effecten nu nog niet te kwantificeren dan wel moet de besluitvorming nog plaatsvinden. Een aantal concrete dossiers zijn de investeringsmiddelen voor de renovaties bij Graaf Huyn en Trevianum, investeringsmiddelen voor het Warmtenet Zuid-Limburg, de ontwikkelingen op de ESCS-locatie en de reconstructie van het Tempelplein.

Kunt u aangeven om welke lopende dossiers het concreet gaat? 99

Raadsbesluit, beslispunt 8

Kunt u aangeven waarom de gemeentelijke bijdrage voor het congresbureau Maastricht Convention Bureau worden gedekt uit de begrotingspost “robuuste begroting”?

De begrotingspost ‘robuuste begroting’ is specifiek in het leven geroepen om de flexibiliteit in onze begroting te vergroten en onze ‘weerbaarheid, wendbaarheid en bestendigheid’ te vergroten. Onder wendbaarheid is afgesproken dat het gaat om 1) invulling geven aan (landelijke) ontwikkelingen en opgaven, en 2) beschikbaarheid van cofinanciering indien ontwikkelingen met andere partijen worden opgepakt. Dit initiatief is een goed voorbeeld van wendbaarheid respectievelijk cofinanciering met andere partijen. In dit geval de gemeenten Sittard-Geleen, Heerlen en Venlo en de in deze drie gemeenten gevestigde campussen

100

Raadsbesluit,

Kunt u aangeven waarom de kapitaallasten voor het investeringskrediet van € 50.000,- worden gedekt ten

De dekking van de speerpunten uit de uitvoeringsagenda vindt plaats met inzet van incidentele middelen. De verslaggevingsvoorschriften schrijven echter voor dat deze kosten geactiveerd

31

Nr.

Bron beslispunt 9

101

Begroting, blz. 9

Vraag

Antwoord

laste van de algemene middelen? Waarom worden deze niet ten laste gebracht van een specifiek programma binnen de begroting?

moeten worden, hetgeen structurele kapitaallasten tot gevolg heeft. Dekking met incidentele middelen is daardoor niet mogelijk.

Voor wat betreft het contact tussen de VNG en het ministerie van BZK wordt het volgende aangegeven: “Onderzoek wordt gestart naar de balans tussen taken en middelen op de ambities bestaanszekerheid, versterking van het voorzieningenniveau in alle gemeenten, de relatie tussen het zorgdomein en het sociaal domein en het versnellen van de woningbouwopgave. Eind 2024 wordt in een vervolgoverleg de uitkomst van het onderzoek besproken en keuzes gemaakt over het vervolgproces.”

Zodra relevante informatie omtrent deze ontwikkelingen met ons wordt gedeeld, of zodra wij actief relevante informatie ophalen en acties uitzetten, dan is dat altijd namens de raad van de gemeente Sittard-Geleen. Wij zullen in deze gevallen de juiste manier zoeken om dat tijdig met de raad te delen. Dat kan zijn via een Raadsinformatiebrief, de P&C cyclus, via de commissie B&V of via een ander gremium of medium dat recht doet aan de tijdigheid en volledigheid die de raad van het college mag verwachten.

We hebben in lijn met de financiële verordening de begrotingskaders toegepast. Omdat de dekking niet binnen taakveld/ programma/ totale begroting mogelijk is, stellen we voor deze lasten uit de algemene middelen te dekken.

Kunt u aangeven op welke wijze de raad over het bovenstaande wordt geïnformeerd? Is dat bijvoorbeeld via de reguliere P&C-cyclus of tussentijds via een raadsinformatiebrief? 102

Begroting, blz. 48

Bestuurlijke samenwerking; Aangegeven wordt dat een aanzienlijk deel van de 40 miljoen euro uit de Regio Deal Zuid-Limburg in Sittard-Geleen is terechtgekomen. Kunt u aangeven hoeveel precies en welke bedragen naar welke projecten in onze gemeente zijn gegaan?

De lopende Regiodeal heeft 4 programmalijnen. 1. Gezonde, veilige en sociale leefomgeving in kwetsbare wijken en kernen, 2. Circulaire Economie en Circulaire samenleving, 3. Versterking van unieke landschap, 4. Grensoverschrijdende kenniseconomie en internationale arbeidsmarkt. De programmalijnen zijn ‘gevuld’ met projecten. Voor Sittard-Geleen zijn de onderstaande bijdragen toegewezen.

32

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

Belastingmaatregelen 2025 103

Raadsbesluit, beslispunt 4

Kunt u aangeven wat wordt bedoeld met instemmen met de financiële consequenties van de voorstellen uit de belastingmaatregelen? Er worden immers met de beslispunten allerlei besluiten genomen qua tarieven, etc. Waar dient dit beslispunt dan voor?

Hiermee wordt bedoeld dat de gemeenteraad instemt dat alle opbrengsten die met deze tarieven samenhangen in de begroting worden verwerkt.

104

Was-wordt lijst

Aangegeven wordt dat de kosten voor de bestuursstukken naar tijdsgelang worden aangepast als het abonnement in de loop van het kalenderjaar wordt afgesloten. Hoe wordt hierbij omgegaan met het reces, waarbij er geen raads- en rondevergaderingen zijn en dus ook geen stukken?

Dit heeft betrekking op het moment dat het abonnement wordt afgesloten. Indien dit tijdens het jaar is, worden de kosten naar rato verlaagd. Voorbeeld: als het abonnement wordt afgesloten op 1 februari, zullen de kosten verlaagd worden met 1 maand. Een eventueel reces speelt hier geen rol in.

105

Tarieventabel

Kunt u aangeven wat de invoering van de Wkb voor met name aanvragen voor bouwwerken met gevolgklasse 1

Met de invoering van de WKB is het tarief opgesplitst in een tarief voor de bouwtechnische

33

Nr.

Bron

Vraag

legesverordening

betekent? Door de inschakeling van de kwaliteitsborger zal de ambtelijke tijdsbesteding per aanvraag afnemen. Wat betekent dit voor de leges?

Antwoord activiteit en de ruimtelijke activiteit. Voor de aanvragen die onder gevolgklasse 1 vallen wordt het tarief voor de bouwtechnische activiteit niet via de leges in rekening gebracht omdat deze toetsing en het toezicht daarop door de kwaliteitsborger wordt uitgevoerd.

34

Fractie VVD Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

2de Rapportage 2024 106

Blz 12

Hulpmiddelen woonvoorzieningen We zien dat het budget voor woningaanpassingen wordt overschreden. Dit komt door de toenemende vraag door vergrijzing en het tekort aan beschikbare woningen die toekomstbestendig zijn. Daarnaast spelen WLZ1indicaties die worden omgezet in een VPT2, waardoor de gemeente de woningaanpassing moet betalen een rol. Dit resulteert in een nadelige bijstelling van € 0,8 mln. Vraag: welke acties worden ondernomen om dit in de hand te houden?

De mogelijkheden die er zijn worden toegepast, zoals: •

• • •

Het is van belang dat voorafgaand aan aanpassingen van bestaande bouw of nieuwbouw i.r.t. zorgwoningen rekening gehouden wordt met het levensloopbestendig aanpassen/-bouwen (zoals breedte deuropening, douche voorzieningen op de begane grond etc.). Hergebruik van de units Aanpak zorg-scheefwonen Afspraken met de woningbouwcorporatie om de aangepaste woningen/appartementen in te zetten voor onze inwoners.

Wij stimuleren d.m.v. proeftuinen innovatie alle initiatieven die leiden tot het voorkomen van budgetoverschrijding. 107

108

Blz 12

Blz 13

Beschermd wonen In verband met het uitstellen van het woonplaatsbeginsel ontvangen wij vanuit de gemeente Maastricht nog altijd een bijdrage op basis van het historische verdeelmodel. Voor 2024 en 2025 ramen wij hier € 0,7 mln voor bij. Vraag: Wanneer verwachten we dat het woonplaatsbeginsel van kracht wordt en welke kosten zijn hiermee gemoeid?

Op grond van de laatste berichtgeving van het Rijk streeft het Rijk ernaar het woonplaatsbeginsel in te voeren per 1 januari 2026.

Parkeerexploitatie Geleen-Centrum De parkeerinkomsten in Geleen blijven achter bij de raming. Vraag: Wat zijn structurele oplossingen die het college voor ogen heeft om de parkeerinkomsten in Geleen te

Een stijging van parkeerinkomsten wordt bewerkstelligd door verhoging van het parkeertarief en/of een stijging van het aantal parkeerders. Met de integrale verlaging van de parkeertarieven in Geleen is er geen zicht op een verhoging van de parkeerinkomsten. Stijging van parkeerinkomsten moet dus komen uit meer bezoekers die langer blijven.

Het wetsvoorstel woonplaatsbeginsel, dat sinds begin 2024 bij de Tweede Kamer ligt voor behandeling, is nog steeds controversieel verklaard. Daardoor kon het niet meer voor het zomerreces door de Tweede en Eerste Kamer behandeld worden. De nieuwe streefdatum voor invoering is nu 1 januari 2026. Een vervelende boodschap voor gemeenten, die inmiddels al jaren wachten op deze wet. Daarmee kan nog steeds een belangrijk ‘puzzelstukje’ niet gelegd worden in de beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis.

35

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

verbeteren?

109

Blz 30

Vanuit het rijk hebben we extra middelen ontvangen voor het stimuleren van jongerencultuur (SPUK Jongerencultuur). Deze middelen zijn bestemd voor 2022 tot en met 2024. Het rijk heeft dit inmiddels met één jaar verlengd tot 2025. Deze middelen moeten in 2026 in totaliteit verantwoord worden. Vraag: wat gebeurt er met de activiteiten die op basis van deze gelden zijn ontwikkeld na 2025?

De projecten waren deels stand-alone projecten, deels activiteiten die structuurwijzigingen voorstaan en binnen bestaande middelen kunnen worden opgevangen en deels zijn er vanuit het cultureel kader Gedeeld Plezier ombuigingen voorgesteld de meer ruimte kunnen bieden aan jongerencultuur.

110

Blz 34

Extramuralisering Wmo Wegens de krapte op de woningmarkt is het bijna niet meer mogelijk om vanuit de Wmo een verhuisadvies af te geven in plaats van woningaanpassingen te realiseren. Een verhuisadvies betekent namelijk dat de inwoner binnen 1 jaar ook daadwerkelijk een andere wél adequate woning moet kunnen betrekken. Als dit niet reëel is, dient de Wmo de niet adequate woning alsnog aan te passen. Dit leidt tot hogere kosten in onder andere de woningaanpassingen. Vraag: wat gaan we doen met woningnood, krijgt deze doelgroep voorrang?

Deze groep mensen heeft al voorrang .Maar de woning wordt niet altijd geaccepteerd omdat deze bv te ver van het netwerk afligt of omdat deze woning meer (huur)lasten met zich meebrengt als de huidige woning.

Kan het college verduidelijken hoe gemeenten omgaat met de financiële risico’s die samenhangen met jeugdzorgaanbieders die in financiële problemen verkeren?

Er is een landelijk draaiboek ‘Continuïteit Jeugdhulp’ opgesteld. Het doel van het draaiboek is het borgen van de zorgcontinuïteit van cruciale jeugdhulpfuncties. Het Convenant Bevorderen continuïteit jeugdhulp beschrijft de zes treden van urgentie en zet allereerst in op monitoring en vroegsignalering van continuïteitsrisico’s. Inzet van het draaiboek bij treden 3 tot en met 6 (faillissement) wordt hiermee zoveel als mogelijk voorkomen. Indien er toch een risico ontstaat (vanaf trede 3) wordt een regievoerder aangesteld namens de regio. De Jeugdautoriteit monitort jaarlijks de financiële situatie van meer dan 200 jeugdhulpaanbieders. Zij creëert daarmee inzicht in risicovolle situaties bij individuele aanbieders in de regio.

111

Hoe wordt de zorgcontinuïteit gegarandeerd? Hoe wil het college omgaan met stijgende zorgkosten die voortvloeien uit vergrijzing?

36

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord In samenwerking hebben VNG en de ministeries J&V, VWS en BGZJ besloten een vorm van Early Warning te ontwikkelen om risico’s op discontinuïteit bij gecertificeerde instellingen en bovenregionale aanbieders in de jeugdzorg te voorkomen. Het doel van het Early Warning (hierna EW) is het bijdragen aan de vroegsignalering en het handelingsperspectief van gemeenten, regio’s en aanbieders in geval van dreigende discontinuïteit van een aanbieder. Het EW vormt de leidraad voor ‘het goede gesprek’ tussen aanbieder en accounthoudende regio8 en zorgt voor een gemeenschappelijke taal over een aantal aspecten van vroegsignalering. Het is van belang dat de continuïteit van noodzakelijke jeugdzorg in de regio geborgd is. Ook nu een aantal aanbieders van jeugdhulp in Limburg in financiële problemen verkeert. Om deze systeemproblematiek het hoofd te bieden en de continuïteit van jeugdzorg te borgen, hebben we samen met het Ministerie van VWS, de Inspectie voor Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) en bestuurders van de andere jeugdregio’s in Limburg een Taskforce opgericht. De gemeente Sittard-Geleen participeert in deze Taskforce. Eind 2024 wordt het advies van de Taskforce gepresenteerd. Gemeenten zijn vanuit de Jeugdwet verantwoordelijk voor het treffen van voorzieningen op het gebied van jeugdhulp; zij zijn daarmee ook verantwoordelijk voor de (financiële) zorgcontinuïteit.

Op het moment dat trede 3 (herstelplan) van het Convenant in werking treedt, treft de gemeente een financiële voorziening om de zorgcontinuïteit te borgen. Zorg: Zie vraag 13

Begroting 2025 112

Blz 11

Voor het gemeentelijk belastingkader 2025 worden de tarieven geïndexeerd. Beleidsmatige verhogingen worden alleen uitgevoerd als er sprake is van noodzakelijke investeringen op het gebied van afval en riool. Het indexpercentage wordt vastgesteld op 3,45%, Vraag: waarom is hiervoor gekozen en niet bijvoorbeeld 2,2 % gemeente Diemen

Uit de stukken van de gemeente Diemen is niet te herleiden waarom zij gekozen hebben voor een index van 2,2% voor de gemeentelijke heffingen. Het indexcijfer van Sittard-Geleen komt uit de gemeentefonds meicirculaire en is een gemiddelde van 3 indexeringen die betrekking hebben op loonkosten, bestedingen en investeringen. Het is de bestendige beleidslijn van de gemeente om de algemene indexering voor de belastingen te baseren op de meest recente circulaire van het Rijk.

37

Nr. 113

114

Bron Blz 21

Vraag

Antwoord

Indexering OZB-opbrengst Op basis van bestaand beleid wordt de begrote OZBopbrengst 2024 verhoogd met een indexpercentage van 3,45%. Dit percentage is gebaseerd op de LPO-index 2025 uit de Meicirculaire 2024 van het Gemeentefonds. Voorstel is dit bedrag in te zetten ten gunste van het begrotingssaldo i.p.v. toevoeging aan de stelpost inflatie. Vraag: waarom wordt er niet gekozen om het indexpercentage van 3,45% te verlagen?

Het is de bestendige beleidslijn van de gemeente om de algemene indexering voor de belastingen te baseren op de meest recente circulaire van het Rijk.

Hoe ziet het college de ontwikkeling van de begrotingsruimte na 2028? Welke maatregelen zijn gepland om de structurele tekorten vanaf 2028 te beheersen?

We zien dat vanaf 2026 structureel minder middelen naar de gemeente Sittard-Geleen komen. Het afschaffen van de opschalingskorting brengt enige ruimte. We zien ook dat prijzen blijven stijgen en de compensatie vanuit het rijk achterblijft. Veel taken worden op gemeenten afgewenteld en autonome ontwikkelingen blijven druk leggen op onze financiën. Daarnaast voelen we de druk en verantwoordelijkheid van (landelijke en lokale) opgaven waar we samen voor staan. Vanuit het Rijk wachten alle Nederlandse gemeenten nog steeds op een verdere uitwerking van de eerder beloofde ‘nieuwe’ financieringssystematiek. Ondanks deze onzekerheid hebben wij ‘het stuur stevig in handen gehouden’ en geanticipeerd op het ontvangen van minder Rijksinkomsten. Bijvoorbeeld door terughoudend te zijn in het aangaan van nieuwe structurele verplichtingen. Hierdoor kunnen wij een sluitende begroting voorleggen en hoeven we nog geen bezuinigingsmaatregelen te treffen. In de kaderbrief 2025 zullen we de situatie opnieuw bekijken. Als de noodzaak aanwezig is zullen we dan samen met u opzoek moeten naar ombuigingsrichtingen, waarbij we nadrukkelijk oog moeten hebben voor onze samenleving en kwetsbare inwoners zoveel mogelijk moeten ontzien.

115

Hoe hoog is de korting in 2026 van het gemeentefonds voor Sittard-Geleen?

Het Ravijnjaar gaat over de gemiste opbrengst als gevolg van de nieuwe financieringssystematiek van het gemeentefonds. Als het Rijk de systematiek van trap op en af niet had afgeschaft dan was in 2026 het landelijke gemeentefonds € 2,4 miljard hoger

38

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord geweest. Voor Sittard-Geleen betekent dit een gemiste opbrengst van € 13,5 miljoen.

116

Kan het college meer toelichting geven op de risico’s die worden verwacht door de vermindering van Rijksmiddelen vanaf 2026 en hoe dit wordt gecompenseerd binnen de begroting? Welke maatregelen neemt de gemeente als het ‘’doek’’ (bladzijde 23 programmabegroting) alsnog wegvalt. En waarom is dit niet verwerkt in deze begroting?

Zie het antwoord op vraag 114. In de kaderbrief 2025 zal, indien nodig, hier verder op worden geanticipeerd. Overigens geldt deze uitdaging voor alle Nederlandse gemeenten.

117

Hoe wil het college de duurzame ambities van de gemeente financieren, gezien de afhankelijkheid van incidentele middelen voor het warmtenet en andere energieprojecten?

De incidentele middelen zijn nodig voor de incidentele opstartkosten van enkele duurzaamheidsprojecten. Daarnaast zijn door het rijk structurele middelen gereserveerd voor het behalen van de klimaatdoelstellingen en daarmee de duurzame ambities.

Wat is de grootte van het budget dat aan de stadsdeelwethouders is toegewezen en waarvoor wordt dit budget gebruikt? Waarom is dit bedrag niet terug te vinden in de begroting?

Voor ieder stadsdeel is in de begroting een bedrag van € 27,6k opgenomen. Dit is bedoeld om kleine wijk/buurt-initiatieven te kunnen ondersteunen. Het budget is niet expliciet benoemd op dat niveau maar maakt onderdeel uit van het subprogramma Sociale Basis onder Sociaal Domein.

119

Wat zijn de plannen van het college om de gemiddelde gemeentelijke woonlasten verder te verlagen, aangezien deze voor woningeigenaren in Sittard-Geleen nog steeds hoger zijn dan in andere grote Limburgse gemeenten?

De besluiten uit de meest recente kaderbrief zijn verwerkt in de belastingmaatregelen 2025. Dit heeft betrekking op de OZB en de hondenbelasting.

120

De hondenbelasting is verlaagd tot een kostendekkend niveau. Overweegt het college verdere verlagingen van deze belasting of blijft het huidige tarief gehandhaafd op het kostendekkende niveau? Of kan er gekeken worden naar een afschaffing van de hondenbelasting.

Het college ziet de hondenbelasting fundamenteel en structureel als bestemmingsheffing. Dit betekent dat de hondenbelasting op een kostendekkend niveau wordt gebracht en de daarmee samenhangende lagere opbrengsten structureel ten laste van de begroting te brengen.

118

De routekaart zal dit jaar nog met de raad besproken worden. Als blijkt dat additionele middelen nodig zijn, dan zal dat daar besproken worden.

Belastingmaatregelen 2025

Bovendien is er op dit moment geen structurele ruimte in de begroting om verdere verlaging

39

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord van de hondenbelasting te financieren.

121

De toeristenbelasting is lager dan bij vergelijkbare gemeenten. Overweegt het college een verhoging van de toeristenbelasting om de toenemende kosten voor toerisme en recreatie te dekken?

De toeristenbelasting is niet gebaseerd op het principe kostendekkendheid.

122

De verschillende belastingmaatregelen vertonen uiteenlopende procentuele stijgingen, variërend van 0% tot 3,45%. De logica achter deze verschillen is niet duidelijk. Wat is de reden hiervoor?

Dit kan door een aantal oorzaken (niet limitatief) komen: -

Afronding moet op € 0,05 zijn waardoor de afwijking niet precies 3,45% is. Het tarief moet deelbaar zijn door 12 wegens betalingsregelingen van de BsGW. Er is een afzonderlijk besluit genomen dat er wordt afgeweken van de algemene indexering Afvalstoffen- en rioolheffing zijn 100% kostendekkend waardoor deze afwijken van de algemene indexering.

40

41