2 Ruimtelijke onderbouwing definitieve vvgb vleesvarkensstal Rijstraat 102

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102, Guttecoven

Gemeente Sittard – Geleen

en

aelmans Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat

102 te Guttecoven

Gemeente

Sittard

-

Geleen

Onderdeel:

Ruimtelijke onderbouwing

IDN-nummer:

NL.IMRO.1883.OVRijstraat102-ON01

Rapportnummer:

M165610.022/FSC

Opdrachtgever:

(geanonimiseerd)

Opsteller:

(geanonimiseerd)

Status:

ontwerp

Datum:

31-07-2023

KvK 14091320 NL8170.53.189.B.01

BTW

Aelmans

Ruimte, Omgeving

Kerkstraat 4 6367 JE Voerendaal

T(045)

575

32 55

Kerkstraat 2 Baexem 459 260

6095 BE T (0475)

& Milieu

BV

Bankrekening BIC

11.52.94.244

RABONL2U

IBAN

Hd

NLO6

RABO

0115

2942

44

Eerland

NEN-EN Iso 9001

Parklaan

21 5261 LR Vught T (073) 303 27 00

info@aelmans.com

www.aelmans.com

Op onze dienstverlening zijn de algemene van Aelmans Ruimte, Omgeving Milieu BV van toepassing die u vindt op

voorwaarden

Www.aelmans.com

&

M165610. 022/FSC

Inhoud 1

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2

Projectgebied en planontwikkeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2. 1

3

7

2. 1. 1

Ligging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2. 1. 2

Kadastraal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2. 1. 3

Bestaande situatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Beoogde planontwikkeling

2. 3

Ruimtelijke effecten

.. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

10

. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

14

Beleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3. 2

3. 3

Rijksbeleid.

.. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

16

3. 1. 1

Nationale omgevingsvisie (NOVI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3. 1. 2

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

3. 1. 3

Ladder voor duurzame verstedelijking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

3. 1. 4

Nationaal waterplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Provinciaal beleid

. .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

19

3. 2. 1

Omgevingsvisie Limburg (POVI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3. 2. 2

Omgevingsverordening Limburg 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3. 2. 3

Omgevingsverordening Limburg 2021 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3. 2. 4

Limburgs Kwaliteitsmenu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3. 2. 5

Conclusie provinciaal beleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Gemeentelijk beleid

. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

22

3. 3. 1

Vigerend bestemmingsplannen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3. 3. 2

Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3. 3. 3

Nota Ruimtelijke Kwaliteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3. 3. 4

Conclusie gemeentelijk beleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Milieutechnische aspecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 4. 1

Bodem

. .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

29

4. 2

Geluid

. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

30

4. 3

Milieuzonering

4. 4

Geur, luchtkwaliteit en ammoniak 4. 4. 1

2

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . ..

2. 2

3. 1

4

Projectgebied

.. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

30 32

Geurhinder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

4. 5

5

Luchtkwaliteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4. 4. 3

Ammoniak

.... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ...

Externe veiligheid

. .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

4. 5. 2

Invloedsgebied A2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

4. 5. 3

Conclusie externe veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Archeologie

..... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... ..

. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

46 46

5. 1. 1

Archeologische monumentenzorg (Erfgoedwet) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

5. 1. 2

Archeologische verwachtingswaarden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

5. 1. 3

Verricht archeologisch onderzoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

5. 1. 4

Advies gemeentelijke archeoloog . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

5. 1. 5

Meldingsplicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Kabels en leidingen

5. 3

Verkeer en parkeren

5. 5

43

Buisleiding (K1-leiding) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

5. 2

5. 4

42

4. 5. 1

Overige aspecten 5. 1

6

4. 4. 2

. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

49 49

5. 3. 1

Verkeersstructuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

5. 3. 2

Parkeren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Waterhuishouding

.. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

50

5. 4. 1

Nationaal Waterplan 2016-2021 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

5. 4. 2

Provinciaal beleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

5. 4. 3

Watertoets Waterschap Limburg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

5. 4. 4

Afvalwater en hemelwater . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

5. 4. 5

Infiltratieonderzoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

5. 4. 6

Conclusie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Natuur

en

landschap

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

53

5. 5. 1

Kernkwaliteiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

5. 5. 2

Wet natuurbescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

5. 5. 3

Gebiedsbescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

5. 5. 4

Soortenbescherming (Flora en Fauna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

5. 5. 5

Conclusie natuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

5. 6

Recreatief netwerk

5. 7

Duurzaamheid

5. 8

Mer-beoordeling

. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

58

.. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

58

. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

59

Uitvoerbaarheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 6. 1

Grondexploitatie.

. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

60

3

M165610. 022/FSC

6. 2

6. 1. 1

Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

6. 1. 2

Exploitatieplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Planschade

.. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

61

7

Afweging van belangen en conclusie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

8

Overleg, inspraak en procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

9

4

8. 1

Overleg

8. 2

Inspraak/zienswijzen

8. 3

Procedure

.. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

64

. .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

64

. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. . .. .

65

8. 3. 1

Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

8. 3. 2

Zienswijzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Bijlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

EN ed aelmans

venoanrs

Inleiding (geanonimiseerd) BN (verder

Maatschap

akkerbouwbedrijf.

Daarnaast

te

Maatschap)

noemen

continuïteit

Rijstraat

(geanonimiseerd) het bedrijf overnemen. BM het

van

Bij de uitbreiding merendeel nu

bedrijf te waarborgen

102 te Guttecoven

van

nog worden

het

van

Nieuwe ten

huisvesting

opzichte

Rijstraat

zodat het

van

voor

het

wenst de

In

het

Maatschap

belang

op die locatie

zeugenbedrijf

een

zeugen-

en

een

vleesvarkensstal

en

over

2 locaties waar

een

van

deze

overname

en

om

de

voornemens

het

varkensbedrijf

aan

de

de

aan

Rijstraat

12

om

het

(medio 2014)

is er voor

gekozen

bedrijf waar de gespeende biggen van dit bedrijf is geen optie. De

Overname

te

stoppen. zijn geen ontwikkelingsmogelijkheden.

gespeende biggen heeft daarom hoge prioriteit. Vanwege de gunstige ligging

zeugenbedrijf

wenst

biggenstal

Maatschap heeft

12

verder uit te breiden.

is voornemens

op

realisatie

en

de

Maatschap de huidige vleesvarkensstal

op

de

locatie

ook te vergroten.

termijn alle biggen ook zelf af te kunnen leveren als vleesvarkens,

gesloten bedrijfsstructuur

er een

is de

te passen en

zeugenbedrijf

102 in te richten tot

Daarnaast

aan

ondergebracht en

Rijstraat

nog de beschikking

de gespeende biggen bij derden te huisvesten. Het

stallen zijn verouderd

de

bezit de Maatschap op de locatie Rijstraat 102

buiten de gemeente Sittard-Geleen heeft de Maatschap gedeelte van de eigen vleesvarkens worden gehouden.

Op termijn zal

heeft op

van

ontstaat met het een

nieuwe

zeugenbedrijf. Vanwege

vleesvarkensstal

op

de

de korte afstand tot

locatie

Rijstraat

102

de

voorkeur. Met

betrekking tot de

compensatie verbreding

van

van

het

de A2

continuïteit van

het bedrijf is realisatie

inkomstenverlies en

de nieuwe

als gevolg

het

van

van

deze vleesvarkensstal ook nodig ter

verlies

van

akkerbouwgronden

aan

de

faunapassage.

Ruimtelijke onderbouwing Aelmans Ruimte,

Rijstraat 102

&

te Guttecoven

Omgeving Milieu

BV

5

M165610. 022/FSC

Figuur 1. Uitsnede topografische kaart met ligging projectgebied.

Het beoogde gebruik binnen een groot gedeelte van het projectgebied is op grond van het momenteel van kracht zijnde bestemmingsplan niet toegestaan. De gemeente Sittard-Geleen heeft echter aangegeven onder voorwaarden bereid te zijn medewerking te verlenen in het verlenen van een omgevingsvergunning voor de vleesvarkensstal, met toepassing van artikel 2. 12 lid 1 onder a onder 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Met voorliggende ruimtelijke onderbouwing wordt aangetoond dat het initiatief van een goede ruimtelijke ordening getuigt.

6

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

Ee aelmans

vamoonns

Projectgebied In dit hoofdstuk Tevens wordt

2.1 21.1

worden

planontwikkeling

en

het

projectgebied, de huidige

in dit hoofdstuk

situatie

de planontwikkeling

en

ingegaan

op

de ruimtelijke effecten

gelegen

aan

de

van

het

beschreven.

voornemen.

Projectgebied Ligging Onderhavig buitengebied,

projectgebied tussen

is

Guttecoven

en

Rijstraat

de autosnelweg

102

A2.

bestemmingsverkeer.

via

het

plaatsje

In

zuidoostelijke richting komt

Einighausen

in

zuidelijke

richting

naar

Guttecoven.

ligt

op

de weg

maar

men

vervolgens

Vanuit

noordoostelijke richting,

Beukenboomsweg

richting naar Limbricht

naar

Sittard of in noordwestelijke richting

en

is

meter

is daar

in Guttecoven

Sittard.

via de

en

Het

250

ca.

gelegen

in

het

afstand

van

het

(geanonimiseerd) n noordelijke richting kan ME.

zuid-, zuidoostelijk gelegen zeugenbedrijf van de Maatschap men via de Rijstraat in het noordelijk gelegen Born komen, voor

te

Het

via de naar

en

alleen toegankelijk van

daaruit kan

Guttecoven

Bornerweg

in

kan

men

men

in

zuidoostelijke

Born.

Figuur 2. Luchtfoto met aanduiding projectgebied (Bron: GISViewer Limburg).

Ruimtelijke onderbouwing Aelmans Ruimte,

Rijstraat 102

&

te Guttecoven

Omgeving Milieu

BV

7

M165610. 022/FSC

Aan de oostzijde grenst het projectgebied aan een paardenhouderij. Iets verder in oostelijke richting ligt het natuurgebied Grasbroek. De gronden aan de west- en noordzijde en direct grenzend aan het projectgebied, zijn in gebruik als bouwland. Aan de overkant van de Rijstraat, In zuid- zuidwestelijke richting ligt een klein bosje met direct daarachter ook weer bouwland. Het projectgebied ligt op ca. 62 meter afstand van de westelijk gelegen A2. 2. 1. 2

Kadastraal Onderhavig projectgebied betreft kadastraal de percelen gemeente Limbricht, sectie D, nummers: 668 (ged. ) en 671 (ged. ).

Figuur 3. Kadastrale kaart met aanduiding projectgebied (rood omkaderd) binnen de groen gemarkeerde percelen.

2. 1. 3

Bestaande situatie Een gedeelte van het projectgebied bestaat uit akkerbouwland (gedeelte perceel D 671) Het andere gedeelte, bestaande uit een klein gedeelte van perceel D 668, is in gebruik als erf behorende bij de bestaande stal. De huidige stal is nog steeds in gebruik als varkensstal en heeft met een afmeting van

8

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

ca. 61,00

meter x 17,25 meter

een

oppervlakte van ca. 1. 052 m.2

De bestaande situatie wordt weergegeven aan de hand van navolgende foto’s.

Figuur 4. Locatie huidige te verbouwen stal aan de Rijstraat 102 met huidige bouwkavel (rood omkaderd).

Figuur 5. Zicht op het projectgebied vanaf de A2 richting het oosten – zuidoosten.

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

9

M165610.022/FSC

Figuur

2.2

Zicht op het projectgebied vanaf het noordwesten

6.

noorden richting het zuidenoosten —zuiden,

-

Beoogde planontwikkeling planvoornemen

Het

vleesvarkensstal

de uitbreiding

omvat

voor

1.620 vleesvarkens

bedrijfslocatie t.b.v. het realiseren erfverharding.

de

van

van

nieuwe

een

de bijbehorende

en

Deze vleesvarkensstal

krijgt een afmeting van ca. 70, 00 m. x 29,00 m. De stal wordt voorzien van een centraal afzuigsysteem, aangesloten op een gecombineerde luchtwasser welke zowel ammoniak, stof als geur reduceert. In de RAV-lijst is het stalsysteem

(BWL 2009.12.V4} gerealiseerd. voornemen

is ook

met

De

emissie

een

stal beschikt verder

grotendeels

om

van

kg. NH3/dierplaats/jaar.

0,45

voldoende

over

te voorzien

en warmteterugwinning biggen worden gehuisvest.

in de

zonnepanelen

uit

de

gespeende

Er

komt

gekeken

naar

uitwerking

van

eveneens

Met

de

Hierover

afstand

is

48

is in

meter

figuur

en

en

met

is

aan

de

De

onder D3.2.15.4

luchtwasser

inpandig Het

eigen energiebehoefte door het toepassen

van

t.b.v.

rekening gehouden Dit

per

de

gasaansluiting.

geen

heeft ertoe

bestaande

dier

is

(welzijnsaspect).

vleesvarkensstal

Rijkswaterstaat.

evenwijdig

7 op de

hokoppervlakte

eventueel ook het toepassen

dit planvoornemen

overleg gevoerd

van

meterlijn’

het inpassen

de vleesvarkens opgenomen

voor

bestaande

Daar

stal

waar

mogelijk wordt

van

innovatieve

ontwikkelingen.

met

de

verbreding

geleid dat

stal gebouwd

volgende pagina rekening gehouden

waarin

mag

er

alleen

worden.

is deze

en

in

de

A2.

binnen

een

van

Met

figuur

deze

8 op

‘48

blz. 12

gevisualiseerd. Om

de nieuwe vleesvarkensstal

te kunnen

realiseren is een omgevingsvergunning ‘Handelen in strijd

regels ruimtelijk ordening’ en ‘bouwen’ noodzakelijk. Verder is aandacht besteed aan een goede inbedding van het geheel en zal ook worden voldaan aan de nodige tegenprestaties en eisen. met

In verband

de

met de

activiteit

onlosmakelijk samenhangende

bouwen

aangevraagd.

voor

de

uitbreiding

activiteit wordt

de

van

biggenstal

ook de omgevingsvergunning de

aan

bestaande

stal

voor

gelijktijdig

uitbreiding vindt volledig plaats binnen het huidige vigerende bouwvlak.

Deze voorziene

Maatschap

(geanonimiseerd) MN wenst

sloop

gebouwen

10

aan

de

de uitbreiding

van

de bouwkavel

en

nieuwbouw te compenseren met

vervolgens de bestemming Dorpsstraat ‘Agrarisch grondgebonden’ gewijzigd zal worden naar ‘Wonen’. In bijlage 8 is opgenomen welke gebouwen gesloopt worden ter compensatie van de nieuwbouw aan van

60

te

Guttecoven

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 Aelmans Ruimte,

&

alwaar

te Guttecoven

Omgeving Milieu

BV

M165610. 022/FSC

Rijstraat 102. In paragraaf 5. 5 onder 5. 5. 1 en het kopje ‘Plan en LKM, wordt nader ingegaan op de uitwerking van deze compensatie, welke inmiddels ook akkoord is bevonden door de gemeente. De definitieve afspraken met betrekking tot deze compensatie worden vastgelegd in een anterieure exploitatieovereenkomst tussen initiatiefnemer en de gemeente Sittard-Geleen.

Figuur 7. Situatie planvoornemen vleesvarkensstal t. o. v. de bestaande situatie

Nadat de omgevingsvergunning voor onderhavig planvoornemen is verleend en onherroepelijk is, ligt het in de bedoeling om eerst te starten met het aanpassen van de huidige varkensstal t. b. v. de huisvesting van gespeende biggen.

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

11

M165610. 022/FSC

In figuur 8 wordt de gewenste situatie met de vleesvarkensstal

en

uitbreiding

van

de biggenstal

weergegeven.

Figuur 8. Situatietekening gewenst planvoornemen.

In onderstaande afbeeldingen op de volgende bladzijde wordt de plattegrond en doorsnede van de nieuwe vleesvarkensstal en de biggenstal met uitbreiding weergegeven.

12

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

Figuur 9 en 10. Nieuwbouw vleesvarkensstal en verbouw met uitbreiding biggenstal (plattegrond en doorsneden).

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

13

M165610. 022/FSC

2. 3

Ruimtelijke effecten Voorliggende planontwikkeling gaat gepaard met optredende ruimtelijke effecten. Ter plekke van het projectgebied zelf is momenteel sprake van bebouwing en bouwland. Vanwege: • de ligging van onderhavig projectgebied op afstand van woonbebouwing; • de ligging nagenoeg ‘tegen’ de A2; • de aanwezige bestaande bebouwing binnen het projectgebied en; • de ligging nabij een reeds bestaande paardenhouderij, zijn de ruimtelijke effecten acceptabel. Daarbij wordt de locatie landschappelijk ingepast (zie bijlage 1) en er wordt voorzien in een infiltratievoorziening (sloot) van hemelwater op eigen grond.

14

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

15

M165610. 022/FSC

3

Beleid In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het Rijks-, provinciale- en gemeentelijke beleid. Het Rijksbeleid wordt besproken aan de hand van de Nationale omgevingsvisie (NOVI). Voor de beschrijving van het provinciale beleid is gebruik gemaakt van de Provinciale omgevingsvisie (POVI) en de Omgevingsverordening Limburg. Het gemeentelijke beleid is ontleend aan het bestemmingsplan ‘Buitengebied Sittard’ en de “Omgevingsvisie 2016”.

3. 1

Rijksbeleid

3. 1. 1

Nationale omgevingsvisie (NOVI) Voorsorterend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet is op 11 september 2021 de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld. Met de NOVI biedt het Rijk een duurzaam toekomstperspectief voor onze leefomgeving. Met ruim 17 miljoen mensen op ruim 41. 500 km 2 is het zaak goede keuzes te maken ten aanzien van ruimtebeslag, om Nederland over 30 jaar nog steeds een plek te laten zijn waar het goed wonen, werken en recreëren is. De NOVI richt zich op die ontwikkelingen waarin meerdere nationale belangen bij elkaar komen en keuzes in samenhang moeten worden gemaakt tussen de 21 nationale belangen die in de NOVI worden onderscheiden. De belangrijkste keuzes zijn: • De inpassing van duurzame energie(opwekking) met oog voor omgevingskwaliteit. • Het bieden van ruimte voor een overgang naar een circulaire economie • Woningbouw faciliteren in een stedelijk netwerk van gezonde en groene steden. • Landgebruik meer in balans laten zijn met natuurlijke systemen. Het realiseren van deze wensen, het benutten van kansen en het oplossen van knelpunten vraagt om samenwerking tussen overheden. Zowel bij nationale vraagstukken als bij gebiedsgerichte regionale opgaven.

De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) richt zich op onderstaande vier prioriteiten. Deze onderwerpen hebben onderling veel met elkaar te maken en ze hebben gevolgen voor hoe de fysieke leefomgeving wordt ingericht. De Nationale Omgevingsvisie helpt bij het maken van de noodzakelijke keuzes. 1. •

Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie Nederland is in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust. We voor

•

•

16

reserveren

voldoende ruimte

toekomstige waterveiligheidsmaatregelen.

We maken de energie-infrastructuur geschikt voor duurzame energiebronnen en reserveren daarvoor ruimte. We passen duurzame energie in met oog voor de kwaliteit van de omgeving en combineren deze zo veel mogelijk met andere functies, zoals zonnepanelen op daken en clustering van windmolens. Voor de inpassing van duurzame energie op land worden regionale energiestrategieën opgesteld.

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

2. •

• •

Duurzaam economisch groeipotentieel De Nederlandse economie verandert van karakter en is in 2050 geheel circulair en de broeikasgasemissies zijn dan met 95% gereduceerd, met 55% reductie als beoogd tussendoel in 2030. We zetten in op optimale (inter)nationale bereikbaarheid van steden en economische kerngebieden in het Stedelijk Netwerk Nederland. Overheden investeren in een aantrekkelijke, gezonde en veilige leefomgeving in steden en

regio's en bevorderen een aantrekkelijk vestigingsklimaat. 3. •

Sterke en gezonde steden en regio's We versterken het Stedelijk Netwerk Nederland door de ontwikkeling van de stedelijke regio's te ondersteunen en te zorgen voor goede onderlinge en externe verbindingen. Verstedelijking koppelen we aan de ontwikkeling van de (ov-) infrastructuur en vindt plaats in de regio's waar is. Het Rijk hanteert er vraag

•

•

•

•

• •

•

4. •

integrale verstedelijkingsstrategie. Dit is een samenhangende aanpak van wonen, werken, mobiliteit, gezondheid, veiligheid en leefomgevingskwaliteit. Zo kunnen steden zich duurzaam ontwikkelen. Verstedelijking vindt geconcentreerd plaats in de regio. Toe te voegen nieuwe woon- en werklocaties worden zorgvuldig en op efficiënte wijze ingepast met oog voor beschikbare ruimte en mobiliteit. Het woningaanbod in de regio's sluit aan bij de vraag naar aantallen en typen woningen, woonmilieus en prijsklasse. We richten de leefomgeving zo in dat deze een actieve, gezonde leefstijl en maatschappelijke participatie bevordert. We verbeteren de luchtkwaliteit, zodat in 2030 wordt voldaan aan de advieswaarden van de Wereldgezondheidsorganisatie. We versterken het aanbod en de kwaliteit van het groen in de stad en verbeteren de aansluiting op het groene gebied buiten de stad. Een natuurinclusieve ontwikkeling van de stedelijke regio's en natuurinclusief bouwen zijn het uitgangspunt. We richten steden en regio's klimaatbestendig in. Het stedelijke mobiliteitssysteem levert een goede bereikbaarheid op. De auto, het ov, fietsen en lopen zijn onderling verknoopt. Het systeem draagt zo bij aan een gezonde leefomgeving en een gezonde leefstijl.

Voor gebieden buiten het Stedelijk Netwerk Nederland, die liggen aan de grens van het land en/of waar vraagstukken rond bevolkingsdaling spelen, ontwikkelen de overheden gezamenlijk een integrale gebiedsgerichte aanpak. een

Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied Unieke landschappelijke kwaliteiten worden versterkt en beschermd. Nieuwe ontwikkelingen in het landelijk gebied voegen landschapskwaliteit toe. Omgevingsbeleid wordt landschapsinclusief.

Conclusie Met betrekking tot het planvoornemen zijn er weinig directe en concrete raakvlakken tussen deze visies en het planvoornemen, anders dan de meer algemene uitgangspunten ten aanzien van een veilige en gezonde leefomgeving, duurzaam ruimtegebruik, etc. Op deze onderwerpen wordt in navolgende paragrafen en hoofdstukken nader ingegaan. Vanuit NOVI bestaan er derhalve geen belemmeringen.

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

17

M165610. 022/FSC

3. 1. 2

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) Het Barro voorziet in de juridische borging van het nationale ruimtelijke beleid. Het bevat regels die de beleidsruimte van andere overheden ten aanzien van de inhoud van ruimtelijke plannen inperken, daar waar nationale belangen dat noodzakelijk maken. Onderwerpen

waarvoor het Rijk ruimte vraagt zijn de mainportontwikkeling van Rotterdam, bescherming van de waterveiligheid in het kustfundament en in en rond de grote rivieren, bescherming en behoud van de Waddenzee en enkele werelderfgoederen, zoals de Beemster, de Nieuwe Hollandse Waterlinie en de Stelling van Amsterdam en de uitoefening van defensietaken. In oktober 2012 is het besluit aangevuld met de ruimtevraag voor de onderwerpen veiligheid op Rijksvaarwegen, toekomstige uitbreiding van infrastructuur, de elektriciteitsvoorziening, de ecologische hoofdstructuur (thans Nationaal Natuurnetwerk), de veiligheid van primaire waterkeringen, reserveringsgebieden voor hoogwater langs de Maas en maximering van de verstedelijkingsruimte in het IJsselmeer. Ook is het onderwerp duurzame verstedelijking in regelgeving opgenomen.

Op dit bestemmingsplan zijn geen van deze belangen van toepassing. 3. 1. 3

Ladder voor duurzame verstedelijking De zogenaamde ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ is opgenomen in artikel 3. 1. 6, tweede lid, Besluit ruimtelijke ordening en luidt als volgt: De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling en indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien. De ladder voor duurzame verstedelijking is door de provincie verankerd in de Omgevingsverordening Limburg 2014 (OvL2014) in artikel 2. 2. 2, lid 1. Aanvullend op deze ladder heeft de provincie in de Omgevingsverordening bepaald dat tevens de mogelijkheden van herbenutting van leegstaande monumentale en beeldbepalende gebouwen worden onderzocht. Uitgangspunt voor toepassing van de ladder voor duurzame verstedelijking is dat sprake dient te zijn van een stedelijke ontwikkeling. Conform artikel 2. 2. 1 van de OvL2014 (GC05) is de definitie van een

stedelijke ontwikkeling een ‘ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen’.

van

kantoren,

Van een dergelijke stedelijke ontwikkeling is in voorliggende planontwikkeling geen sprake, waardoor toetsing aan de ladder voor duurzame verstedelijking niet aan de orde is. 3. 1. 4

Nationaal waterplan Op 10 december 2015 hebben de minister van Infrastructuur en Milieu en de staatssecretaris van Economische Zaken het Nationaal Waterplan 2016-2021 vastgesteld. Het Nationaal Waterplan 20162021 vervangt het Nationaal Waterplan 2009-2015 en de partiële herzieningen hiervan.

18

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

Op basis van de Waterwet is het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten tevens een structuurvisie en zelfbindend voor het Rijk. Het Rijk is in Nederland verantwoordelijk voor het hoofdwatersysteem en met het waterplan worden de strategische doelen voor het waterbeheer vastgelegd. Andere overheden worden gevraagd om het Nationaal Waterplan te vertalen in hun beleidsplannen. Het Nationaal Waterplan geeft de hoofdlijnen, principes en richting van het nationale waterbeleid in de planperiode 2016-2021, met een vooruitblik richting 2050. Het plan gaat in op de thema’s waterveiligheid, zoetwater en waterkwaliteit. Daarnaast zijn in het plan gebiedsgerichte uitwerkingen voor grote wateren en de zee en de kust opgenomen. Ook beschrijft het waterplan de relatie tussen water en de omgeving. In het Nationaal Waterplan 2016-2021 staan de volgende ambities centraal: • Nederland blijft de veiligste delta in de wereld; • Nederlandse wateren zijn schoon en gezond en er is genoeg zoetwater; • Nederland is klimaatbestendig en waterrobuust ingericht; • Nederland is en blijft een gidsland voor watermanagement; • Nederlanders

leven waterbewust.

Het bestemmingsplan is in lijn met het bepaalde in het waterplan. In hoofdstuk 5. 4 wordt nader ingegaan op de waterhuishoudkundige aspecten ter plaatse van het projectgebied.

3. 2

Provinciaal beleid

3. 2. 1

Omgevingsvisie Limburg (POVI) Op 1 oktober 2021 hebben Provinciale Staten van Limburg de Omgevingsvisie Limburg vastgesteld, met inachtneming van de aanvaarde amendementen. De Omgevingsvisie Limburg vervangt de Omgevingsvisie POL 2014. De Omgevingsvisie is een strategische en lange termijn (2030-2050) visie op de fysieke leefomgeving en beschrijft onderwerpen zoals wonen, infrastructuur, milieu, water, natuur, landschap, bodem, ruimtelijke economie, luchtkwaliteit en cultureel erfgoed. Daarnaast worden ook de aspecten gezondheid, veiligheid en een gezonde leefomgeving in de Omgevingsvisie meegenomen.

In het POVI is onderhavig projectgebied gelegen in de zone ‘Buitengebied’, (zie uitsnede in figuur 11). Vanuit beleidsmatig oogpunt in relatie tot het planvoornemen is geen sprake van relevante wijzigingen. Over ‘Buitengebied’ is in het POVI het volgende opgenomen.

Buitengebied Het buitengebied betreft de landelijke gebieden op de Zuid-Limburgse plateaus en op de hogere zandgronden in Noord- en Midden-Limburg, samen zo’n 85. 000 hectaren groot. Vergeleken met Noord- en Midden-Limburg zijn er in Zuid-Limburg minder mogelijkheden voor intensieve vormen van grondgebruik op de plateaus. Dit komt door de aard van de ondergrond en de aanwezige omgevingskwaliteiten. Op de hogere zandgronden van Noord- en Midden-Limburg is, rekening houdend met de natuurlijke omstandigheden en de ruimteclaims vanuit verschillende transitieopgaven, een breed scala aan grondgebruiksvormen mogelijk.

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

19

M165610. 022/FSC

Figuur 11. Uitsnede kaart met zoneringen welke nu is opgenomen in ‘Ontwerp Omgevingsverordening Limburg’ en van toepassing is op de Omgevingsvisie (POVI), projectgebied is rood

omkaderd.

In onderhavig planvoornemen is er sprake van een aanwezige agrarische bestemming – ‘Intensieve veehouderij’ en agrarische bestemming met waarden – ‘Natuur- en landschapswaarden’. Vanwege de aard van het planvoornemen is de ontwikkeling aanvaardbaar en passend binnen het provinciale beleid. Het planvoornemen past in het landschap. Het betreft tevens een duurzame ontwikkeling voor het bedrijf van de initiatiefnemers. 3. 2. 2

Omgevingsverordening Limburg 2014 Naast de indeling in zoneringen is tevens sprake van diverse provinciale beschermingsgebieden, waartoe op grond van de Omgevingsverordening Limburg 2014 specifieke regelgeving geldt.

Figuur 12. Uitsnede kaart ‘Milieubeschermings-gebieden’ Omgevingsverordening Limburg 2014 (GC08) met ligging projectgebied rood omkaderd.

Het projectgebied is niet gelegen in een milieubeschermingsgebied, specifieke regelgeving is niet van toepassing.

20

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

EN ed aelmans

venoanrs

Omgevingsverordening Limburg Met

de komst

binnen aantal

het instrumentarium

en

aanpassingen

nieuwe

vanwege

onderdelen

vinden

omgevingsverordening

Limburg

Staten

pas

treedt 3.2.4

de Omgevingswet is een nieuwe omgevingsverordening nodig. Deze moet

van

de kaders

gewijzigde

Limburg zal

van

2021

in

in

oorsprong

2021, welke

maar

december

op het

moment

er

worden

Deze

Omgevingsvisie

2021

is

passen

ook

een

nieuwe

en

meteen

doorgevoerd.

de

17

op

werking treden

(beoogde inwerkingtreding

Omgevingswet,

gewijzigde beleidsinzichten

hun

1

de

van

Limburg.

vastgesteld door

De

Provinciale

dat ook de Omgevingswet

in

werking

januari 2024).

Limburgs Kwaliteitsmenu Voor

(ruimtelijke)

ontwikkelingen

buiten

de

zogenaamde

het Limburgs de provincie Limburgse geeft gemeenten een in met het buitengebied. gaan ontwikkelingen

kracht. In dit Kwaliteitsmenu

‘rode

contouren’

Kwaliteitsmenu

van

handreiking

op

welke

Gemeenten

dienen in een structuurvisie dit provinciale beleidskader te verwerken

wijze

welke

wijze zij toepassing

In z’n

algemeenheid

deze

geven

aan

in het

en

aan te geven

op

het Limburgs Kwaliteitsmenu.

betreft het Limburgs

ruimtelijke ontwikkelingen

de

moeten

om

is

Kwaliteitsmenu

buitengebied

van

beleidsregel die onder voorwaarden

een

Limburg

toestaat.

Daarbij dient sprake

te

zijn

van

‘kwaliteitswinst’. Deze kwaliteitswinst kan op diverse wijzen tot stand komen, zoals bijvoorbeeld het realiseren

van

het realiseren De van

een

landschappelijke

inpassing, het slopen

natuur of het leveren van een financiële

van

bedrijfsbebouwing of glasopstanden, bijdrage in een (gemeentelijk) ‘groenfonds’. van

provincie geeft in het Limburgs Kwaliteitsmenu richtlijnen en drempelwaarden voor het bepalen de hoogte van de tegenprestatie bij verschillende soorten ruimtelijke ontwikkelingen.

De

gemeente Sittard-Geleen heeft het Limburgs Kwaliteitsmenu niet overgenomen, omdat het beleid van de gemeente reeds is gericht op het tegengaan van verder verstening van het buitengebied. Voor het borgen Geleen

van

de kwaliteit

van

de bebouwde

onbebouwde

en

de Nota Ruimtelijke Kwaliteit vastgesteld, zie ook

Realisatie

van

dit

planvoornemen

is

gebaseerd

op

omgeving heeft de gemeente Sittard-

paragraaf

maatwerk

3.3.3.

wordt

en

mogelijk gemaakt

door

compensatie in combinatie met een landschappelijk inpassingsplan en conform de criteria eventuele gebiedskarakteristieken zoals die zijn opgenomen in de “Nota Ruimtelijke Kwaliteit’.

en

(geanonimiseerd) wenst de uitbreiding van de bouwkavel en nieuwbouw te compenseren door BE in Guttecoven, zie paragraaf 5.5. Verder is een sloop van bedrijfsgebouwen aan de (geanonimiseerd) B Maatschap

landschappelijk

inpassingplan

(LIP),

zie

bijlage

1, uitgewerkt

en

ook

gemeente. Rekening houdend met het vastgesteld ‘Tracébesluit A2’, landschappelijk inpassingsplan hierop nog aangepast.

akkoord zie

ook

bevonden

paragraaf

door

3.3.1,

de

is het

Conclusie provinciaal beleid Gelet

uiteenzetting van het vigerende provinciale beleid, bestaan onoverkomelijke belemmeringen met betrekking tot voorliggende planontwikkeling. op

vorenstaande

Ruimtelijke onderbouwing Aelmans Ruimte,

Rijstraat 102

&

te Guttecoven

Omgeving Milieu

BV

er

geen

21

M165610. 022/FSC

3. 3

Gemeentelijk beleid

3. 3. 1

Vigerend bestemmingsplannen Ter plekke van onderhavig projectgebied is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Sittard’ van kracht, vastgesteld door de gemeenteraad van Sittard-Geleen op 26 juni 2013. Verder zijn van toepassing het ‘Facetbestemmingsplan begripsbepaling’, vastgesteld 07-06-2018; het ‘Facetbestemmingsplan parkeren’, vastgesteld 13-09-2018; het Voorbereidingsbesluit geitenhouderij Limburg, vastgesteld 2705-2019; het ‘Voorbereidingsbesluit hyperscale datacenter’, vastgesteld 16-02-2022 en bestemmingsplan ‘Plattelandswoning Rijstraat 102 Guttecoven, vastgesteld 24-02-2022. Verder dient rekening gehouden te worden met het ‘Tracébesluit A2’ (vastgesteld 9 december 2019 en inmiddels

onherroepelijk).

Figuur 13. Uitsnede vigerend bestemmingsplan met aanduiding projectgebied rood omkaderd.

Voor de locatie is de navolgende detailinformatie

•

van belang: Enkelbestemming: Agrarisch – Intensieve veehouderij Agrarisch met waarden – Natuur en landschapswaarden Dubbelbestemming: Waarde – Archeologie 4 Bouwvlak

•

Functieaanduiding:

•

•

22

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

Specifieke vorm van agrarisch - plattelandswoning Gebiedsaanduiding: Geluidzone – industrie Overig – recreatief netwerk -

•

-

Vrijwaringszone – weg 2 Wro – zone – wijzigingsgebied 2

Ten aanzien van het ‘Facetbestemmingsplan begripsbepaling’ is van belang dat enkele begrippen zijn toegevoegd, dan wel zijn vervangen en daarmee nu ook van toepassing zijn op de planlocatie. Ten aanzien van het ‘Facetbestemmingsplan parkeren’, is het voor dit planvoornemen van belang dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig moet zijn welke voldoet aan het parkeer(normen)beleid van de Raad, getiteld 'Nota Parkeernormen Sittard-Geleen Parkeernormensystematiek', zoals vastgesteld op 15 maart 2012 en in werking getreden d. d. 9 mei 2012, met inbegrip van de daarin opgenomen

ontheffingsmogelijkheden.

Met het bestemmingsplan ‘Plattelandswoning Rijstraat 102 Guttecoven’ is het bewonen van de woning door burgers mogelijk gemaakt, maar dit vormt voor onderhavig planvoornemen geen

belemmering. Wat betreft het ‘Voorbereidingsbesluit geitenhouderij Limburg’ moeten aanvragen om een omgevingsvergunning voor bouwen of verbouwen van een bouwwerk ten behoeve van het houden van geiten worden aangehouden. De aanhoudingsplicht geldt niet voor aanvragen die zijn ingediend voor het tijdstip van inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit. Onderdeel van het voorbereidingsbesluit is een gebruiksverbod. Dit gebruiksverbod voorkomt dat een geitenhouderij zich kan vestigen in een bestaande of leegstaande stal. Het gebruiksverbod sluit verder een toename van het aantal geiten op bestaande geitenhouderijen uit. In onderhavig planvoornemen is geen sprake van het houden van geiten. Dit voorbereidingsbesluit vormt derhalve geen belemmering voor dit planvoornemen. Het ‘Voorbereidingsbesluit hyperscale datacenter’ voorkomt dat er nieuwe hyperscale datacenters in Nederland worden vergund, opgericht en gevestigd. Dit voorbereidingsbesluit vormt derhalve geen belemmering voor dit planvoornemen. Wat betreft het ‘Tracébesluit A2’ is van belang dat het planvoornemen niet in conflict komt met de verbreding van de A2. Zoals al is vermeld onder paragraaf 2. 2. is hierover uitvoerig overleg gevoerd met Rijkswaterstaat en moet de nieuwe vleesvarkensstal binnen 48 meter van de bestaande stal gerealiseerd moet worden.

Met de uiteindelijke uitwerking van huidige planvoornemen is daar ook rekening mee gehouden. Wat betreft het besluitvlak voor onderhavig planvoornemen mag er geen overlap zijn met het ‘Tracébesluit A2’. In het besluitvlak (zie bijlage 10), maar ook in de uitwerking van het Landschappelijk inpassingsplan voor onderhavig planvoornemen is rekening gehouden met de verbeelding van het Tracébesluit zoals dat is opgenomen in het voorontwerp bestemmingsplan ‘Tracébesluit A2’.

Strijdigheid planvoornemen Het realiseren van de vleesvarkensstal is strijdig met het vigerende bestemmingsplan, omdat de

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

23

M165610. 022/FSC

vleesvarkensstal buiten het bouwvlak en buiten de bestemming Agrarisch – Intensieve veehouderij is gelegen. Tevens is de nieuwbouw in strijd met het bestemmingsplan vanwege het feit dat het ook gelegen is in de gebiedsaanduiding ‘Recreatief netwerk’. Voor genoemde strijdigheden worden in het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied Sittard’ geen

binnenplanse afwijkings- en/of wijzigingsbevoegdheden geboden voor het college van burgemeester en wethouders om de beoogde ontwikkelingen te kunnen vergunnen. Principemedewerking De gemeente Sittard – Geleen heeft op 7 december 2018 kenbaar gemaakt onder voorwaarden in te kunnen stemmen met het beoogde planvoornemen. Om het planvoornemen daadwerkelijk te kunnen realiseren, dient met toepassing van artikel 2. 12 lid 1 onder a onder 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) een omgevingsvergunning verleend te worden. 3. 3. 2

Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016 De Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016, vastgesteld 15-12-2016, is de opvolger van de Structuurvisie uit 2010. Het is één van de instrumenten om de doelen en prioriteiten van de gemeente te realiseren. Met de omgevingsvisie Sittard-Geleen wordt ingespeeld op de doelstellingen en uitgangspunten van de Omgevingswet (boogde inwerkingtreding 1 januari 2024). Binnen het huidige wettelijke kader van de Wro (art. 2. 1) is de Omgevingsvisie feitelijk de Structuurvisie voor Sittard-Geleen. De Omgevingswet zet in om het mogelijk te maken ontwikkelingen optimaal te faciliteren, terwijl tegelijkertijd de kwaliteit van de omgeving gewaarborgd wordt. Vanuit deze doelstelling wordt gekeken naar hoe wet- en regelgeving hieraan kan bijdragen en welke rol en houding van de overheden hiervoor wenselijk is. Hierbij wordt ingezet op een aantal uitgangspunten waarmee bij het opstellen van de Omgevingsvisie rekening is gehouden: • Eenvoudiger, efficiënter en beter. Kan het eenvoudiger, bijvoorbeeld door minder regels? Kan het efficiënter, bijvoorbeeld in procedures? En kunnen we een beter resultaat krijgen door een andere aanpak? •

•

•

Zekerheid en dynamiek. Hierbij wordt de balans opgezocht tussen het faciliteren van dynamiek en de zekerheid die men mag verwachten van het beleid van de overheid c. q. de rechtsbescherming die regels bieden om overlast te voorkomen van ontwikkelingen van derden. Ruimte voor duurzame ontwikkeling. Hier liggen de grote uitdagingen voor de komende periode. Hierbij gaat het erom dat bij alles wat we doen zorgen voor oplossingen die ook op de lange termijn stand houden, maar ook over het duurzaam in stand houden van bijvoorbeeld binnensteden of bedrijvigheid en hoe dat geregeld kan worden. Ruimte voor regionale/lokale verschillen. De regelruimte wordt op een lager niveau gelegd; er komen beperktere rijksregels wat de lagere overheden de ruimte biedt om op basis van integrale afwegingen besluiten te nemen over ontwikkelingen. De lijn is hierbij op alle overheidsniveaus: ruimte waar het kan, sturen dat nodig is. Actieve en kwalitatief goede uitvoering. waar

•

24

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

Hoe zorgen we samen actief voor een goede uitvoering? De Omgevingsvisie gaat verder dan de Structuurvisie. Waar de Structuurvisie de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling van een gebied en de hoofdzaken van het door de gemeente te voeren ruimtelijk beleid weergeeft, evenals hoe de raad zich voorstelt die voorgenomen ontwikkeling te doen verwezenlijken, voegt de omgevingsvisie hier ook het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied aan toe. Ook is de omgevingsvisie verbreed tot de hele fysieke leefomgeving, waar een structuurvisie kan volstaan met een goede ruimtelijke ordening. In de Omgevingsvisie geeft de gemeente aan welke (integrale) koers wordt nagestreefd als gemeente en wat dit betekent voor de visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Sittard-Geleen. De visie geeft aan welke ontwikkelingen men willen faciliteren en wat hierbij de ruimtelijke afwegingskaders zijn. De omgevingsvisie biedt ruimte waar dat mogelijk is en is sturend wanneer dat nodig is. De omgevingsvisie omschrijft ook de instrumenten die men wil inzetten om de komende periode richting te geven aan de uitvoering van gestelde doelen en prioriteiten. Doelen en prioriteiten die samen met inwoners, ondernemers en partners zijn gesteld om ruimte te bieden aan groei en ontwikkeling, zonder dat dit afbreuk doet aan de kwaliteit van de (leef)omgeving.

De nadruk ligt daarbij op gebieden waar veel gebeurt, zoals stadscentra, VDL Nedcar en Chemelot, maar ook op het ‘groene hart’ om daar de landelijke en dorpse kwaliteit te behouden.

Onderhavig projectgebied is gelegen in het ‘groene hart’, bestaande uit een open coulisselandschap. Kenmerkend voor het coulisselandschap is de afwisseling van open gebieden, bomenlaantjes, landwegen, kleine dorpen en buurtschappen. Het uiterlijk van dit cultuurlandschap is historisch gegroeid en een veelheid aan cultuurhistorische elementen is nog herkenbaar. De verschillende delen van het landschap vormen een samenhangend geheel. Het gebied is grotendeels in gebruik als agrarisch gebied. Hier is de open landschappelijke kwaliteit en daarmee het aantrekkelijke woonklimaat bewaard gebleven, omdat nieuwe bebouwing hier al jaren niet zomaar is toegelaten en dat wil men voor de toekomst ook zo behouden. Voorgenomen planontwikkeling kan alleen als de bestaande en oorspronkelijke landschapsstructuur behouden of verbeterd wordt. Realisatie van dit planvoornemen vraagt daarom om maatwerk en wordt mogelijk gemaakt door compensatie middels sloop van gebouwen en uitvoering van het landschappelijk inpassingsplan. Zie voor de uitwerking hiervan paragraaf 5. 5. en bijlage 1.

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

25

M165610. 022/FSC

Figuur 14. Uitsnede Omgevingsvisiekaart met ligging projectgebied.

3. 3. 3

Nota Ruimtelijke Kwaliteit De Nota Ruimtelijke Kwaliteit is het gemeentelijk beleidsdocument voor het borgen van de kwaliteit van de bebouwde en onbebouwde omgeving. De Nota bevat ambitie, inspiratie en een toetsingskader voor zowel particuliere plannenmakers als voor de gemeentelijke organisatie zelf. De Nota bevat de ruimtelijke kwaliteitscriteria waaraan elk ruimtelijk initiatief in de gemeente SittardGeleen moet voldoen. Het is de opvolger van de gemeentelijke Welstandsnota. De Nota Ruimtelijke Kwaliteit is complementair en volgend aan de oude (Structuurvisie2010 en Groenstructuurvisie) maar ook nieuwe provinciale beleidsstukken zoals het POVI en Omgevingsverordening waarin de hoofdlijnen voor het ruimtelijke beleid voor de komende periode zijn vastgelegd. De gemeente streeft naar ruimte voor nieuwe initiatieven en transformatie, maar binnen een sterk en hoogwaardig ruimtelijk raamwerk, waarin ruimte is voor innovatieve ideeën met betrekking tot ruimtelijke kwaliteit. De Nota Ruimtelijke Kwaliteit sluit aan op dit streven en maakt de gewenste kwaliteit van dat raamwerk duidelijk. De gemeente Sittard-Geleen heeft ervoor gekozen om de Nota Ruimtelijke Kwaliteit breed in te zetten op

het vlak van ruimtelijke (omgevings)kwaliteit.

De Nota Ruimtelijke Kwaliteit wordt als adviesinstrument gebruikt voor het beoordelen van: • Omgevingsvergunningen voor bouwen: • Bouwwerken waarvoor een omgevingsvergunning nodig is, moeten voldoen aan redelijke

26

Ruimtelijke onderbouwing Rijstraat 102 te Guttecoven Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

M165610. 022/FSC

eisen van welstand. Voor bouwwerken die hier niet aan voldoen, wordt geen omgevingsvergunning voor bouwen verleend. Of bouwplannen voldoen aan de redelijke eisen van welstand wordt door de ARK (Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit) beoordeeld aan de hand van de vaste criteria en de gebiedskarakteristieken zoals vastgesteld in de Nota

Ruimtelijke Kwaliteit. • •

•

Omgevingsvergunningen voor het wijzigen van monumenten: Monumenten worden allereerst getoetst aan het monumentenbeleid. Vervolgens adviseert de ARK. Daarbij zal, anders dan de monumententoets, worden gekeken naar de verschijningsvorm van het plan in relatie tot het monument op zichzelf. Repressief toezicht op initiatieven, zowel in bestaande bouw als bij vergunningsvrije bouwwerken die inbreuk maken op de omgevingskwaliteit: op basis van de in de Nota

Ruimtelijke Kwaliteit opgenomen ‘excessenregeling’ of bestaand beleid (bijvoorbeeld reclames). • (Tijdelijke) reclame, terrassen en uitstallingen in de openbare ruimte. • Zogenaamde ‘signing’: niet-commerciële reclame van bijvoorbeeld theater of bibliotheek. • Kunst in de openbare ruimte. • De gemeente is niet altijd het bevoegde gezag over een gebied, dit kan ook in handen zijn van bijvoorbeeld het Rijk of de Provincie. In dat geval is het college van burgemeester en wethouders aangewezen als adviseur van het Rijk of de Provincie inzake het advies van de ARK (art. 2. 26 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6. 2 Besluit omgevingsrecht). Concreet doet zich dit binnen deze gemeente voor bij de ontwikkelingen rond VDL Nedcar, op de Chemelotsite en in het bijzonder bij plannen voor de realisatie van de Brightlands Chemelot Campus. Dit is een semiopenbaar terrein, waar de betrokken partijen, waaronder de gemeente, zich als representanten van de kenniseconomie en hoogwaardig onderwijs wensen te presenteren. Daarmee geeft dit terrein mede identiteit aan de gemeente en is het ook vanuit het vraagstuk van de omgevingskwaliteit belangrijk. De ARK heeft hier een belangrijke rol. Kleine plannen hebben een relatief grote impact op de ruimtelijke kwaliteit, omdat ze veelvuldig voor komen. De gemeente wil inwoners zoveel mogelijk vrijheid geven om een eigen keuze te maken.

Het is echter ook haar taak om in het algemeen belang een bepaalde kwaliteit te borgen. Daarom is een handboek ontwikkeld met aparte delen voor kleine bouwinitiatieven, terrassen, uitstallingen, tijdelijke reclame en winterserres, waarin voor de meest voorkomende bouwplannen en objecten in de openbare ruimte voorbeelden zijn uitgewerkt, die de gewenste basiskwaliteit waarborgen en goed gestandaardiseerd kunnen worden toegepast. Hiermee wordt bewerkstelligd dat vooraan in het traject de initiatiefnemer weet wat op voorhand kan. Maatwerk blijft uiteraard mogelijk: een initiatief gaat dan ter beoordeling naar de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK). Ook een initiatief aan een monument of een initiatief in een beschermd stads- of dorpsgezicht gaat altijd naar ARK. Voor alle initiatieven die niet beschreven worden in het voorgenoemde handboek, waaronder ook onderhavig planvoornemen, gelden de vaste criteria. Deze criteria geven in grote lijnen aan waar een initiatief, ongeacht op welke plek in de gemeente, altijd aan moet voldoen. Met de term ‘initiatief’ worden alle ruimtelijke plannen bedoeld: van gebiedsvisies, ingrepen in de buitenruimte tot Bovendien zijn gebiedskarakteristieken nieuwbouw of verbouwplannen. opgesteld. De gebiedskarakteristieken nodigen initiatiefnemers uit om bepaalde ruimtelijke kwaliteitsaspecten te betrekken in hun planvorming.